學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲一

1、城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實(shí)施，但城市控制性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實(shí)施中，規(guī)劃變動(dòng)隨意性大，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問(wèn)題出現(xiàn)。

2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來(lái)，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對(duì)接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問(wèn)題亟待解決。

3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國(guó)際旅游度假城市科學(xué)、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。

綜上所述，為進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時(shí)代到來(lái)的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項(xiàng)目落實(shí)年、爭(zhēng)創(chuàng)文明城”工作主線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序的發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：

1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。

結(jié)合我市“六-五”普法和國(guó)家級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時(shí)建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會(huì)的作用，不斷增強(qiáng)市民知法、守法以及主動(dòng)參與城市建設(shè)管理意識(shí)。

2、強(qiáng)化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，加快城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立高起點(diǎn)和前瞻意識(shí)，認(rèn)真按照加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)要求，加快我市城區(qū)專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風(fēng)格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場(chǎng)、公共交通站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀實(shí)際，正確處理好原有建設(shè)項(xiàng)目與新建項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系，以及項(xiàng)目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程

3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

市財(cái)政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向上對(duì)接相關(guān)政策。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營(yíng)城市理念，運(yùn)用bt、bot等多種方式融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等投融資平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取銀行更多更大的信貸支持。集中財(cái)力實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無(wú)害化處理配套項(xiàng)目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項(xiàng)目建設(shè)。

4、對(duì)接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對(duì)接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點(diǎn)，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對(duì)制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時(shí)間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點(diǎn)規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接，實(shí)現(xiàn)零換乘、零對(duì)接。

5、強(qiáng)化功能定位，突出配套設(shè)施先行。

以加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點(diǎn)線面”工程，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)及模式，配套設(shè)施先行，適時(shí)啟動(dòng)老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實(shí)施城區(qū)架空纜線下地工程，落實(shí)部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。

6、建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制。

規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)，科學(xué)、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國(guó)土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時(shí)積極探索建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理新機(jī)制，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機(jī)制，強(qiáng)化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)”分級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)持“安置在先、連片征地、整體推進(jìn)”原則，集中人力、集中財(cái)力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實(shí)城區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲二

當(dāng)前，全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國(guó)家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過(guò)程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長(zhǎng)期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國(guó)的水平。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見(jiàn)，供大家參考。

?一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)

?建市之初，市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國(guó)、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，文化底蘊(yùn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū);還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng)，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時(shí)，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)創(chuàng)造性的實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步把握規(guī)律，抓住特點(diǎn)，分步實(shí)施，向前推進(jìn)。

?組團(tuán)城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來(lái)，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來(lái)抓。修編工作千萬(wàn)不能拋開組團(tuán)發(fā)展的總體

定位，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過(guò)總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來(lái)。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過(guò)渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，站前區(qū)廣場(chǎng)、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問(wèn)題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對(duì)此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽(yáng)縣都要高度重視，密切配合，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對(duì)農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。

?二、對(duì)城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識(shí)

?當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問(wèn)題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來(lái)抓。在這個(gè)問(wèn)題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來(lái)，有“兩條線”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問(wèn)題，確保過(guò)境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問(wèn)題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過(guò)境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問(wèn)題，形成最大的綜合效益。

?三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)

?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫(kù)，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過(guò)景觀設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過(guò)城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

?四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)

?無(wú)論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來(lái)編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見(jiàn)縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場(chǎng)。這樣，星羅棋布的廣場(chǎng)、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

?五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系。現(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長(zhǎng)江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問(wèn)題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過(guò)多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過(guò)多，盡量做到簡(jiǎn)約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

?六、對(duì)城市經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營(yíng)城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營(yíng)城市有其片面性，經(jīng)營(yíng)的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場(chǎng)、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來(lái)辦。從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營(yíng)，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來(lái)水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

?七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問(wèn)題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過(guò)規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無(wú)情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過(guò)程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問(wèn)題暴露出來(lái)，問(wèn)題出在下面，但根子在上面，也說(shuō)明我們社區(qū)管理的體制還沒(méi)有理順，機(jī)制還沒(méi)有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。

八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求

?今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來(lái)，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭(zhēng)取資金的要考慮從哪些方面來(lái)解決，爭(zhēng)取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見(jiàn)報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲三

點(diǎn)軍區(qū)生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)

——打造特色濱水生態(tài)新城

學(xué) 生：夏成果

指導(dǎo)老師： 武師標(biāo)

三峽大學(xué)土木與建筑學(xué)院

1課題來(lái)源

本次畢業(yè)設(shè)計(jì)課題為點(diǎn)軍區(qū)生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)，此項(xiàng)目為宜昌市實(shí)際項(xiàng)目。

1.1設(shè)計(jì)內(nèi)容

根據(jù)宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及自然環(huán)境等現(xiàn)狀具體條件，并結(jié)合宜昌市的相關(guān)規(guī)劃，對(duì)點(diǎn)軍區(qū)規(guī)劃區(qū)域的建筑形體，空間形態(tài)，環(huán)境美化等城市風(fēng)貌進(jìn)行合理的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)結(jié)合其濱水的特點(diǎn)，打造特色濱水生態(tài)新城。

1.2研究背景

生態(tài)城市：武漢輕工大學(xué)何曉鳴老師所講授的《城市發(fā)展戰(zhàn)略》中生態(tài)城市的概念 ——俄國(guó)生態(tài)學(xué)家雅尼茨基提出建設(shè)一種理想的環(huán)境，即以生態(tài)學(xué)的原理建立一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚集地；也就是建立一個(gè)人與自然和諧的環(huán)境。本次規(guī)劃作為宜昌市中心城區(qū)緊鄰城區(qū)且水資源優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)緊緊圍繞打造濱水生態(tài)新城的目標(biāo)搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，點(diǎn)軍區(qū)經(jīng)過(guò)多年保護(hù)性開發(fā)，境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。在宜昌市的分區(qū)規(guī)劃中，將良好的資源環(huán)境作為根本，城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步開展，以綠色gdp作為衡量發(fā)展的重要指標(biāo)。從而定位點(diǎn)軍區(qū)：

——集體育休閑、文化產(chǎn)業(yè)、教育科研、生態(tài)居住、度假療養(yǎng)等職能于一體，發(fā)展部分無(wú)污染工業(yè)物流職能。

——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，交通出行低碳化，生態(tài)環(huán)境景觀化的示范城區(qū)和休閑旅游景區(qū)。

——國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中部生態(tài)敏感地區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)區(qū)域的一個(gè)特色示范基地和重要展示窗口。

在其定位中，生態(tài)性是始終不斷強(qiáng)調(diào)的主題之一。堅(jiān)持“綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展”理念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”到“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”的轉(zhuǎn)變。

2本工程設(shè)計(jì)的目的和意義

2.1 研究的目的

城市設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是創(chuàng)造使人類活動(dòng)更有意義的人為環(huán)境和自然環(huán)境，以改善人的空間環(huán)境質(zhì)量，從而改變?nèi)说纳钯|(zhì)量，空間環(huán)境質(zhì)量正是以人的需求為基礎(chǔ)的。質(zhì)量意味著空間環(huán)境優(yōu)越的程度，應(yīng)用到城市就取決于使人愉說(shuō)的自然聯(lián)系，尺度、趣味的匹配和消除不協(xié)調(diào)的對(duì)比?？v觀今昔，質(zhì)量意味著文化遺產(chǎn)，持續(xù)存在的事物和價(jià)值。對(duì)于城市居民，它意味著好的生活和理所當(dāng)然地采取一定措施確保安全、健康、舒適、娛樂(lè)和方便?？臻g環(huán)境質(zhì)量還必須包括提供生活的私密性、興趣活動(dòng)和取得成就的機(jī)會(huì)。

點(diǎn)軍區(qū)作為宜昌市中心的緊鄰城區(qū)，在承接宜昌市中心城區(qū)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，做到支持發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展。點(diǎn)軍區(qū)有著“上控巴夔，下制荊襄”之要塞，素有“三峽門戶”、“川鄂咽喉”美稱，地理位置的特點(diǎn)決定了城市發(fā)展的方向，點(diǎn)軍應(yīng)充分發(fā)揮其濱水環(huán)境的優(yōu)越性，打造成為新時(shí)代的濱水生態(tài)新城。

2.2 研究的意義

在很多規(guī)劃中，濱水空間常常作為城市規(guī)劃中的亮點(diǎn)被展現(xiàn)出來(lái)。然而，中國(guó)很多城市在對(duì)濱水區(qū)的景觀規(guī)劃中，只注重濱水環(huán)境傳統(tǒng)的美學(xué)價(jià)值，而忽略其改善城市生態(tài)環(huán)境，維持系統(tǒng)物質(zhì)與能量循環(huán)方面的重要作用。在忽略維護(hù)濱水生態(tài)系統(tǒng)、河流自然屬性、自然植被功能等情況下，實(shí)施人工草皮覆堤，行道樹沿河排列，園林植被代替自然植被的現(xiàn)象。從而，城市濱水的環(huán)境優(yōu)越性只表現(xiàn)在外在，從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，其生態(tài)功能降低，對(duì)于整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，是得不償失的。

本研究旨在發(fā)揮濱水環(huán)境優(yōu)越性的情況下，從城市整體著眼，整體規(guī)劃形成完整的濱水特色的生態(tài)新城。

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)工程設(shè)計(jì)與研究的現(xiàn)狀

3.1國(guó)外相關(guān)工程設(shè)計(jì)與研究的現(xiàn)狀

2014年10月在斯德哥爾摩市舉辦的皇家海港新城濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，adept和mandaworks的設(shè)計(jì)方案“royal neighbour”獲得了一等獎(jiǎng)。瑞典斯德哥爾摩皇家海港新城城市設(shè)計(jì)充分展現(xiàn)了城市的濱水特性。，在整個(gè)濱水景觀設(shè)計(jì)方案中，城市中三個(gè)不同的區(qū)域相互結(jié)合，創(chuàng)造了多變的城市空間，以及多樣化的建筑單元和形式。整個(gè)規(guī)劃區(qū)域通過(guò)一個(gè)完整的自行車交通系統(tǒng)緊密結(jié)合起來(lái)，提供了清晰且通暢的自行車道規(guī)劃，充足的自行車停車空間，使自行車出行成為最簡(jiǎn)單和有效的交通方式。同時(shí)，規(guī)劃為該區(qū)域創(chuàng)造了靈活多變的開發(fā)區(qū)域，使各個(gè)區(qū)域根據(jù)城市密度的具體需求而變化，同時(shí)保留了貫通整個(gè)海港區(qū)的豐富的城市街道生活空間。

3.2國(guó)內(nèi)相關(guān)工程設(shè)計(jì)與研究的現(xiàn)狀

2003年，武漢市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（草案）提出武漢應(yīng)借“水”興旅游，打造“江漢水鄉(xiāng)”。 “江漢水鄉(xiāng)”包括環(huán)湖水系游憩帶、水鄉(xiāng)主題旅游城、湖泊旅游產(chǎn)業(yè)群等多個(gè)內(nèi)容。隨著人民生活水平的普遍提高，公共節(jié)假日的增加，都市人將得以回歸自然、認(rèn)識(shí)自然、親近自然、享受自然，暫時(shí)擺脫都市喧鬧和塵俗的環(huán)境，達(dá)到徹底放松、休閑、健身、益智的目的，必將大受歡迎，成為都市人生活的時(shí)尚和必須。武漢東西湖片區(qū)在其規(guī)劃建設(shè)中，著力打造生態(tài)特色和地域特色風(fēng)貌，不斷完善城市綜合功能，構(gòu)建“碧水、藍(lán)天、綠色、潔凈”的現(xiàn)代化園林城區(qū)框架，打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和人口居住中心，建設(shè)武漢主城發(fā)展次中心；打造全區(qū)“濕地生態(tài)”名片。

4設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容及成果形式

4.1主要內(nèi)容

在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的地域特點(diǎn)和人文風(fēng)情，營(yíng)造生態(tài)、宜居的城市環(huán)境和現(xiàn)代化的、特色鮮明的城市形象。突出城市的個(gè)性特征，以完整的整體設(shè)計(jì)，使優(yōu)美的自然環(huán)境同現(xiàn)代氣息溶為一體，形成具有特色的濱水城市景觀。空間設(shè)計(jì)包括對(duì)城市總體空間設(shè)計(jì)；城市中心和廣場(chǎng)空間設(shè)計(jì)；城市干道和商業(yè)街空間設(shè)計(jì)；城市居

住區(qū)空間設(shè)計(jì)；城市園林綠化空間設(shè)計(jì)；城市地下空間設(shè)計(jì)；舊城保護(hù)與更新空間設(shè)計(jì)；建筑小品和城市細(xì)部空間設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)包括為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適、方便、高效、衛(wèi)生、優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境和精神文明環(huán)境。城市設(shè)計(jì)要為城市社區(qū)建設(shè)一種有機(jī)的秩序，包括物質(zhì)秩序和社會(huì)秩序。

城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，要求綜合各專業(yè)的需要，做到合理安排。城市設(shè)計(jì)要立足于現(xiàn)實(shí)，并具有豐富的想象力。城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)是空間形式上的統(tǒng)一、完美；綜合效益上的最佳、優(yōu)化效果；社會(huì)生活上的有機(jī)協(xié)調(diào)。

通過(guò)對(duì)點(diǎn)軍區(qū)地域空間內(nèi)的各種物質(zhì)要素，在實(shí)現(xiàn)預(yù)定統(tǒng)一目標(biāo)的前提下進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，使城市達(dá)到各種設(shè)施功能相互配合和協(xié)調(diào)，空間形式的統(tǒng)一、完美，綜合效益的最優(yōu)化，并形成具有濱水特色景觀的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

4.2成果形式

1、開題報(bào)告： 4-6 頁(yè) 2500字 （含文獻(xiàn)綜述）

2、說(shuō) 明 書：頁(yè) 字

3、圖 紙： a3 號(hào)8張

4、譯 文： 6-7 頁(yè)3000字

5、論 文：5000字

6、其 它：電子文件與匯報(bào)展板（不少于2張）

5設(shè)計(jì)的方法及手段

5.1研究方法

①文獻(xiàn)分析法

文獻(xiàn)分析法主要是同過(guò)對(duì)城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等相關(guān)歷史、理論書籍和文獻(xiàn),各地規(guī)范和工程實(shí)例資料的搜集、閱讀,總結(jié)對(duì)研究城市設(shè)計(jì)模式有關(guān)的理論。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)外的研究動(dòng)態(tài),以把握國(guó)際上有關(guān)城市設(shè)計(jì)最先進(jìn)的思想。通過(guò)圖書館網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)利用與城市設(shè)計(jì)有關(guān)的關(guān)鍵詞搜索國(guó)內(nèi)外的期刊、文獻(xiàn)資料,獲得中文及外文文獻(xiàn)資料。

②分析、比較歸納法

收集各種實(shí)際的城市設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目,對(duì)他們的設(shè)計(jì)理念、方法及后期實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分析、比較,借鑒經(jīng)驗(yàn),并找出發(fā)展中存在的問(wèn)題。

③實(shí)地調(diào)研法

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目基地現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致了解，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀存在問(wèn)題；研究和分析綜合,總結(jié)出科學(xué)的結(jié)論。

5.2技術(shù)路線

6設(shè)計(jì)進(jìn)度與步驟

整個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)間 ：學(xué)期第一周一一第十四周

整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程：

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲四

根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會(huì)議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達(dá)球副主席為組長(zhǎng)，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，民進(jìn)廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、邕江大學(xué)等單位參加的調(diào)研組，就加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)做準(zhǔn)備。本報(bào)告研究的新區(qū)是指各設(shè)區(qū)市政府主導(dǎo)建設(shè)的城市新區(qū)。調(diào)研組從今年3月開始相關(guān)工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個(gè)城市，廣泛聽(tīng)取各城市及有關(guān)新區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，了解這些城市新區(qū)建設(shè)的情況。與此同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設(shè)區(qū)市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設(shè)情況開展調(diào)查研究，在調(diào)研基礎(chǔ)上，有11個(gè)市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，為調(diào)研組提供了重要參考資料。調(diào)研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在綜合分析各方面情況的基礎(chǔ)上，形成如下專題調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展及主要特點(diǎn)

近年來(lái)，我區(qū)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，作出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個(gè)配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個(gè)百分點(diǎn)，在20xx年達(dá)到50%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)。

城市新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務(wù)能力。二是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)老城區(qū)的更新改造。四是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)對(duì)提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各設(shè)區(qū)市與自治區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同配合、全力推進(jìn)，我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動(dòng)、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，從而最有力地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。各城市在新區(qū)建設(shè)之初，就注重創(chuàng)新個(gè)性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)的編制，形成一批具有科學(xué)性、前瞻性和操作性均較強(qiáng)的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設(shè)提供了很好的指導(dǎo)和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機(jī)制

新區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設(shè)由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)建立投資平臺(tái)的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)城投公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益還本付息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作, 由其承擔(dān)開發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營(yíng)新區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴(kuò)大至政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)銀行貸款、土地一級(jí)開發(fā)合作、bt項(xiàng)目合作及爭(zhēng)取各級(jí)政府性資金支持，20xx年全年落實(shí)到位資金41.2億元，并帶動(dòng)大量社會(huì)資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長(zhǎng)63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時(shí)，各市也注意吸引民間資本和社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運(yùn)用bot、bt模式，出臺(tái)《南寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場(chǎng)、南寧保稅物流中心等已投入使用和運(yùn)行。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)力量和民間資本，提高新區(qū)建設(shè)的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進(jìn)了大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與地產(chǎn)項(xiàng)目，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點(diǎn)通過(guò)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)臺(tái)灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國(guó)東盟國(guó)際物流基地、龍象谷項(xiàng)目等七大板塊帶活新區(qū)，中國(guó)聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國(guó)東盟創(chuàng)意樂(lè)園(錦園)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得了進(jìn)展。

柳東新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、教育驅(qū)動(dòng)、環(huán)境驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬(wàn)美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項(xiàng)目進(jìn)駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進(jìn)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、天津?yàn)I海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實(shí)力較強(qiáng)的公司作為新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國(guó)駐華大使館、國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國(guó))有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對(duì)接，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項(xiàng)目合作發(fā)展。通過(guò)主動(dòng)引入有實(shí)力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時(shí)也植入了先進(jìn)的管理運(yùn)作模式，為新區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)出臺(tái)加快新區(qū)建設(shè)相關(guān)政策措施

新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動(dòng)。20xx年底，自治區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)，規(guī)定在土地使用、財(cái)政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面對(duì)新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)的文件，國(guó)土資源廳出臺(tái)關(guān)于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)，從多方面提高國(guó)土資源部門對(duì)五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了新區(qū)管委會(huì)。柳州市構(gòu)建起了柳東新區(qū)、柳州國(guó)家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構(gòu)，通過(guò)實(shí)行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機(jī)構(gòu)管理權(quán)限、開通“柳東新區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設(shè)。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)面臨的主要困難與問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務(wù)配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，比較重視大型公建的配置，對(duì)鄰里中心、市場(chǎng)、中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生設(shè)施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施投入與配套相對(duì)滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設(shè)不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問(wèn)題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，但缺乏具體的措施和足夠的項(xiàng)目來(lái)保障。有的新區(qū)或者過(guò)多強(qiáng)調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量并不樂(lè)觀，空置率較高。

3.設(shè)施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對(duì)地下管線綜合管廊與地下空間只進(jìn)行了過(guò)渡性安排或不予考慮。這就給未來(lái)的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問(wèn)題的原因是：缺乏新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究借鑒不夠;對(duì)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、措施和可能存在的問(wèn)題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)對(duì)各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對(duì)地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對(duì)新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開發(fā)強(qiáng)度的整體控制，一些建筑物單個(gè)看來(lái)似乎問(wèn)題不大，但從整體上看則顯得雜亂無(wú)章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設(shè)尚停留在綠地水系層面，對(duì)人行過(guò)街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設(shè)不夠，對(duì)綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實(shí)踐。

上述問(wèn)題形成的原因在于：缺乏城市設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施管理措施;缺乏對(duì)城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和決策欠科學(xué);缺乏對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制等。

(三)城市新區(qū)建設(shè)所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設(shè)需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地級(jí)市今年上半年僅靜態(tài)計(jì)算的資金缺口在200～250億元之間，從動(dòng)態(tài)測(cè)算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開源”的方面看。一是我區(qū)各級(jí)財(cái)政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設(shè)極為有限。二是城市投融資平臺(tái)建立時(shí)間短，實(shí)力不強(qiáng)，加之近年來(lái)國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)貸款實(shí)行嚴(yán)格管控，融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是由于金融市場(chǎng)發(fā)育不全，直接融資市場(chǎng)規(guī)模較小，利用資本市場(chǎng)直接融資難度大。四是由于引導(dǎo)民間資本的政策落實(shí)不到位，辦法和措施相對(duì)單一，民間資本參與投資城市基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設(shè)模式相對(duì)落后，如設(shè)計(jì)與施工可實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目卻分解為許多項(xiàng)目分頭進(jìn)行招標(biāo)，造成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時(shí)間拖延、資金流失、投資浪費(fèi)，增加了建設(shè)成本和發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。二是由于建設(shè)項(xiàng)目成本意識(shí)不強(qiáng)、投資控制不當(dāng)造成不必要的資金浪費(fèi)。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過(guò)大、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序安排不當(dāng)，產(chǎn)生了不少無(wú)謂的資金需求。

(四)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設(shè)基本處在啟動(dòng)階段，設(shè)施類項(xiàng)目與龍頭企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設(shè)用地指標(biāo)或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設(shè)任務(wù)緊，而單列計(jì)劃難以保障項(xiàng)目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項(xiàng)目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設(shè)用地指標(biāo)滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標(biāo)總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費(fèi)指標(biāo)的問(wèn)題。比如存在城市建設(shè)用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標(biāo)而一味迎合企業(yè)用地需求，導(dǎo)致土地資源粗放利用、指標(biāo)濫用;存在閑置土地處理不力而長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致土地利用效率低下或指標(biāo)浪費(fèi)等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項(xiàng)目推進(jìn)

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項(xiàng)目用地征地拆遷歷史遺留問(wèn)題多，矛盾突出。二是部分地方確實(shí)存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的問(wèn)題，導(dǎo)致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實(shí)、安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對(duì)滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設(shè)處理不力，甚至有拆遷斂財(cái)?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制尚不完善，執(zhí)行力有待加強(qiáng)

1.管理體制機(jī)制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會(huì)以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個(gè)過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，既不是行政區(qū)也不是注冊(cè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法律地位不明確，其內(nèi)設(shè)各部門工作人員，也都是臨時(shí)抽調(diào);有的城市盡管由相關(guān)部門在新區(qū)設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，接受部門和新區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上有些可以放權(quán)的市級(jí)權(quán)限落實(shí)不到位，影響新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，在管理中牽涉到事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，各方關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

2.城市新區(qū)建設(shè)獲得相關(guān)專業(yè)、政策等方面的指導(dǎo)不夠。城市新區(qū)建設(shè)需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識(shí)，但大多數(shù)城市推進(jìn)新區(qū)建設(shè)時(shí)主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識(shí)和政策信息的渠道相對(duì)單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

三、加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的建議

(一)進(jìn)一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設(shè)和發(fā)展的終極服務(wù)對(duì)象，所以在新區(qū)建設(shè)中要始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)辦公、金融商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項(xiàng)目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把與民眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)擺在重要位置，重視鄰里單位的建設(shè)，優(yōu)先、適時(shí)建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校、菜市、醫(yī)院等關(guān)系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)。完善城市排水系統(tǒng)，開展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免城市道路反復(fù)開挖。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)配套建設(shè)地下公共管溝。應(yīng)盡快研究并出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，切實(shí)保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權(quán)利與義務(wù)。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設(shè)，推廣綠色節(jié)能建筑與設(shè)施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實(shí)重視城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應(yīng)對(duì)城市風(fēng)貌研究和城市設(shè)計(jì)給予引導(dǎo)和支持。建議自治區(qū)政府出臺(tái)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范城市設(shè)計(jì)編制。對(duì)其優(yōu)秀成果組織評(píng)審，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)新區(qū)城市設(shè)計(jì)水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個(gè)城市應(yīng)該組織城市風(fēng)貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計(jì)。出臺(tái)城市設(shè)計(jì)方面的管理政策和措施，例如將城市設(shè)計(jì)控制要素納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行管理等，使城市設(shè)計(jì)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機(jī)制。充分發(fā)揮專家作用，推動(dòng)公眾參與，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來(lái)編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項(xiàng)目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)過(guò)法定程序都無(wú)權(quán)變更，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尤其要加強(qiáng)對(duì)城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導(dǎo)其有序發(fā)展與建設(shè)。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的原則，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔(dān)不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應(yīng)的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，有側(cè)重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)。

在工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競(jìng)爭(zhēng)和占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化、知識(shí)化和高端化為取向，使知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動(dòng)力。不同城市新區(qū)結(jié)合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國(guó)際或區(qū)域、城市的信息服務(wù)、金融服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂(lè)演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文博和會(huì)展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應(yīng)區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設(shè)的資金、土地等瓶頸問(wèn)題

1.促進(jìn)投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財(cái)政在新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結(jié)合分級(jí)管理以及開發(fā)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施進(jìn)行差別化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺(tái)公司開展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權(quán)融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵(lì)發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進(jìn)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

三是大力引導(dǎo)社會(huì)資金參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。適度增加政府性引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金“杠桿”作用，完善對(duì)進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的民間資本的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運(yùn)籌管理。各城市新區(qū)可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好開發(fā)建設(shè)投融資規(guī)劃和計(jì)劃，做好項(xiàng)目策劃與統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持量力而行、滾動(dòng)開發(fā)，做到成熟一片，推進(jìn)一片，條件未成熟區(qū)域和項(xiàng)目不要盲目拓展與倉(cāng)促上馬，要做好空間預(yù)留，避免資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的策劃和論證工作，合理確定項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，提高項(xiàng)目決策的水平。

五是積極探索和全面推進(jìn)多元投融資建設(shè)開發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式(epc)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)運(yùn)營(yíng)成功的城市新區(qū)平臺(tái)公司參與新區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.采取多重措施綜合解決用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題

一是充分用好用活征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標(biāo)，支持有條件的城市大力開展低丘緩坡綜合開發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目用地指標(biāo)單獨(dú)會(huì)商、決策機(jī)制以及項(xiàng)目用地檢查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴(kuò)張。

三是積極配合有關(guān)城市向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問(wèn)題，使新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)批。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進(jìn)征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善自治區(qū)及市級(jí)對(duì)新區(qū)征地拆遷及安置的有關(guān)辦法與機(jī)制，切實(shí)優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對(duì)象的有關(guān)辦法;建立自治區(qū)層面對(duì)城市新區(qū)征拆安置工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按安置情況及滿意程度分類分級(jí)進(jìn)行征拆經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.各城市要積極借鑒宅基地?fù)Q房、土地?fù)Q社保、集體用地全部土地國(guó)有化、引進(jìn)開發(fā)商參與三產(chǎn)開發(fā)與回建安置建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標(biāo)等同對(duì)待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設(shè)公租房的可能性和做法，爭(zhēng)取進(jìn)行試點(diǎn)，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來(lái)源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強(qiáng)對(duì)征拆后社會(huì)主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導(dǎo)與扶持，同時(shí)加強(qiáng)待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，既要一定程度滿足當(dāng)前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴(yán)格打擊各類違法搶建搶栽、套取補(bǔ)償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機(jī)制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)。在自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)立城市新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，作為非常設(shè)咨詢性機(jī)構(gòu)，組成人員包括相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各方面專家。該指導(dǎo)委員會(huì)主要職能是對(duì)廣西各地的城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)模式和效果進(jìn)行分析、評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢性意見(jiàn)。

2.設(shè)立新區(qū)管委會(huì)，創(chuàng)新管理機(jī)制。新區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題等，凡可以下放的市級(jí)管理權(quán)限應(yīng)下放給新區(qū)。

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲五

倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園

清水縣文物局干部? 林麗萍

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：

大家好！ 我是這次決賽成人組21號(hào)選手林麗萍，來(lái)自縣文物局。今天我的演講題目是《倡導(dǎo)文明新風(fēng)? 共建美好家園》。我今天的演講是從她開始的。

她用女性柔弱的肩膀扛起了家庭重?fù)?dān)，她以女人特有的柔情陪伴丈夫，她以兒媳特有的孝道贍養(yǎng)老人，她以母親偉大的慈愛(ài)撫育兒女……，她就是清水縣"十佳賢惠媳婦"——羅艷芳。

羅艷芳是清水縣紅堡鎮(zhèn)崔劉村人，她丈夫下身癱瘓， 頂梁柱倒下了，家庭失去了靠山。然而讓這個(gè)家庭更不幸的是，就在同年，公公和婆婆因?yàn)椴賱谶^(guò)度，也相繼病倒了，白天她獨(dú)自下地干活，深夜又要照顧公婆。羅艷芳失去了所有的依靠，重?fù)?dān)全部壓在了她柔弱的雙肩上。她成了丈夫的一雙腳和公公婆婆的貼身大夫，在這個(gè)家里她既是兒媳又是兒子。

丈夫由于發(fā)生意外，下肢高位癱瘓，為了能使丈夫早日康復(fù)，她每天堅(jiān)持?jǐn)?shù)小時(shí)為丈夫做康復(fù)訓(xùn)練。農(nóng)忙時(shí)她去地里干活，把丈夫背到門前的場(chǎng)子里，打上木樁供丈夫自己移動(dòng)鍛煉，待地里干完活回來(lái)又背進(jìn)家，他這樣日復(fù)一日，年復(fù)一年的堅(jiān)持著，用她瘦弱的肩膀支撐著一個(gè)困難的家庭。 日子雖苦，但羅艷芳從沒(méi)有一聲抱怨，在家人面前，她總是強(qiáng)忍著淚水，露出笑容，安慰他們，她笑容的背后是對(duì)生活的樂(lè)觀和自信。她說(shuō)，如果有機(jī)會(huì)，一定要讓丈夫站起來(lái)。

清水是世界華人心儀神往的"華夏文明之源、軒轅文化之鄉(xiāng)",生于斯，長(zhǎng)于斯，我被這片古老文明的土地深深地感動(dòng)著，被這片土地上像羅艷芳一樣用自己默默無(wú)聞的行動(dòng)詮釋著文明新風(fēng)的人感動(dòng)著，在清水不僅只有好媳婦羅艷芳，我們還有長(zhǎng)期救助貧困兒童的張金霞和她的團(tuán)隊(duì)；帶領(lǐng)群眾劈山開路、脫貧致富的村黨支部書記郭子孝等先進(jìn)人物，他們都是我們清水人民的驕傲！是清水文明源源不斷、生生不息的血脈！在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的大潮中，"十佳先進(jìn)人物、清水好人"等先進(jìn)典型已經(jīng)為我們樹立了文明的榜樣，提供了文明的標(biāo)桿，塑造了文明的典范。

近年來(lái)，全縣人民大力弘揚(yáng)"淳樸誠(chéng)信，尚德務(wù)實(shí)，創(chuàng)新超越"的清水新精神，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，使這座古老的邽縣城發(fā)生了翻天覆地的變化，清水已經(jīng)成為隴東南祖脈圈中一顆璀璨耀眼的文化明珠和山水勝地，天水、西安休閑度假的后花園，物華天寶的西部最佳宜居城市，正在積極建設(shè)中的全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。真可謂是充滿活力、獨(dú)具魅力！我愛(ài)這片土地，愛(ài)她文化底蘊(yùn)深厚的過(guò)去，愛(ài)她蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在，更愛(ài)她崛起跨越的未來(lái)。

同志們，朋友們！文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，讓文我們繼續(xù)向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，崇德向善，積極向上，向著文明城市的坐標(biāo)奮力邁進(jìn)！

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲六

1. 讓公德規(guī)范行為，用良知凈化餐桌

2. 群眾利益無(wú)小事，食品安全天大事

3. 群策群力抓好食品安全，一心一意構(gòu)筑美好家園

4. 群策群力共創(chuàng)食品安全 共同參與齊筑和諧家園

5. 全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 全力守護(hù)“舌尖上的安全”

6. 全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

7. 請(qǐng)您講好“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”的“xx故事”

8. 勤查狠抓嚴(yán)把關(guān)，食品安全重于山

9. 企業(yè)用心，食品放心

10. 齊心協(xié)力抓食品藥品安全 真心實(shí)意保群眾身體健康

11. 齊心協(xié)力鑄食安xx，真心實(shí)意保群眾健康

12. 齊心協(xié)力鑄“食安xx” 真心實(shí)意?！吧嗉獍踩?/p>

13. 普及食品藥品科學(xué)知識(shí) 努力提高安全防范能力

14. 品為重，食為天——中國(guó)xx

15. 品嘗放心食品，享受健康生活

16. 培養(yǎng)食品安全公德心，爭(zhēng)做和諧社會(huì)文明人

推薦示范城市心得體會(huì)及收獲七

出賣人：

買受人：

身份證號(hào)：

鑒于買、賣雙方已于20__年4月9日簽定《商品房買賣(預(yù)售)合同》(以下簡(jiǎn)稱“主合同”)，為進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特作如下補(bǔ)充約定。本補(bǔ)充協(xié)議與主合同一樣對(duì)雙方當(dāng)事人具有同等的法律約束力，前述合同與本補(bǔ)充協(xié)議有抵觸之處，以本補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

第一條買賣雙方同意對(duì)主合同第五條補(bǔ)充約定如下：

買受人選擇下列第一種付款方式。

一、買受人采用一次性付款方式支付房?jī)r(jià)款：

買受人于本補(bǔ)充協(xié)議簽訂的同時(shí)(即20__年4月16日之前)向出賣人一次性付清購(gòu)房款，本補(bǔ)充協(xié)議約定房?jī)r(jià)總款為1155360元(大寫：壹佰壹拾伍萬(wàn)伍仟叁佰陸拾零元整，含已付認(rèn)購(gòu)定金伍元)。

二、買受人采用銀行按揭貸款付款方式支付房?jī)r(jià)款：

1、買受人于本補(bǔ)充協(xié)議簽訂時(shí)一次性向出賣人支付按揭購(gòu)房的首付款人民幣：×佰×拾×萬(wàn)×仟×佰×拾×元整(含已付認(rèn)購(gòu)定金×元)，余款:×佰×拾×萬(wàn)×仟元，買受人以向銀行申請(qǐng)按揭貸款的方式進(jìn)行支付。

2、按揭實(shí)施辦法及相關(guān)責(zé)任：

1)買受人須于主合同簽訂后3日內(nèi)(即20__年4月12日前)自行按照按揭銀行的要求，將辦理按揭手續(xù)所需的相關(guān)文件交到按揭銀行，用于向銀行申請(qǐng)按揭貸款。買受人應(yīng)無(wú)條件地配合銀行等相關(guān)單位辦理按揭手續(xù);

2)買受人在簽訂主合同以及本補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，已經(jīng)充分了解到個(gè)人住房按揭貸款的辦理?xiàng)l件和程序，并同意根據(jù)所購(gòu)房屋等實(shí)際情況，如實(shí)填寫《個(gè)人住房按揭貸款書》。

若買受人在本協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)仍未辦理完畢按揭貸款手續(xù)的(以與按揭貸款銀行簽署《個(gè)人住房按揭貸款合同》為準(zhǔn))，則視為買受人違約，此種情況下，出賣人有權(quán)在書面告知買受人的情況下行使合同解除權(quán)，買受人應(yīng)向出賣人支付合同約定總購(gòu)房款5%的違約金。買受人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違

約金由出賣人從買受人已經(jīng)支付的購(gòu)房首付款中直接扣除;買受人已支付的購(gòu)房首付款扣除買受人應(yīng)承擔(dān)的違約金后剩余部分，由出賣人無(wú)息退還給買受人;

3)買受人向銀行申請(qǐng)按揭貸款金額及年限以銀行最終批復(fù)為準(zhǔn)。如銀行批準(zhǔn)的貸款金額與買受人申請(qǐng)的金額不一致，則兩者之間的差額作為買受人應(yīng)當(dāng)另行支付的首付款，并由買受人在銀行批復(fù)貸款額度確定之日起7日內(nèi)付清，買受人逾期付清，則視為買受人違約，出賣人有權(quán)行使合同解除權(quán)，買受人應(yīng)向出賣人支付合同約定總購(gòu)房款5%的違約金。

買受人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約金由出賣人從買受人已經(jīng)支付的購(gòu)房首付款中直接扣除;買受人已支付的購(gòu)房首付款扣除買受人應(yīng)承擔(dān)的違約金后剩余部分，由出賣人無(wú)息退還給買受人。

第二條關(guān)于房屋交付事項(xiàng)的補(bǔ)充約定：

1、有下列情形之一的，出賣人有權(quán)抗辯買受人提出的依照主合同約定的時(shí)間交付房屋的請(qǐng)求，直至買受人履行了相應(yīng)的義務(wù)：

1)買受人未付清主合同及本補(bǔ)充協(xié)議約定的應(yīng)付款或應(yīng)承擔(dān)的違約金;

2)買受人未與出賣人辦理完畢房屋面積補(bǔ)差(合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積之間的誤差)協(xié)議的簽訂及房款找補(bǔ)手續(xù)之前;

3)按揭付款的買受人未向出賣人提交代辦權(quán)屬證書的資料和費(fèi)用的。

2、主合同及本補(bǔ)充協(xié)議簽署后，因不可抗力、政府行為(包括但不限于政府行政命令、國(guó)家法律法規(guī)、政府政策變更等)、項(xiàng)目施工片區(qū)停水、停電等因素造成逾期交房的，出賣人可據(jù)實(shí)延期交房而不承擔(dān)逾期交房違約責(zé)任;

3、房屋達(dá)到主合同約定的交付使用條件時(shí)，無(wú)論買受人是否接到出賣人發(fā)出的書面交房通知，買受人均應(yīng)按主合同約定的交房期限前往辦理房屋交接手續(xù)。出賣人對(duì)房屋交付日期另作通知的，則按出賣人發(fā)出的書面交房通知規(guī)定的日期辦理房屋交接手續(xù)。

買受人逾期不到指定地點(diǎn)接房并辦理房屋交接手續(xù)，或逾期未簽署房屋交接清單的，其責(zé)任由買受人自行承擔(dān)，出賣人不承擔(dān)任何責(zé)任，雙方均同意以主合同約定的交付期限的最后一天作為該房屋實(shí)際交付時(shí)間，房屋的毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)繳納的物業(yè)管理費(fèi)用自房屋交付之日起由買受人承擔(dān)。

由于買受人過(guò)錯(cuò)，未能按期交付，應(yīng)視為出賣人已按時(shí)交付，房屋的保修期開始計(jì)算，與商品房有關(guān)的包括但不限于物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、維修資金、全部稅費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)即由買受人承擔(dān)。買受人如果購(gòu)買的是現(xiàn)房，則應(yīng)在合同約定的交付期限內(nèi)自行向出賣人領(lǐng)取房屋交付通知;

4、房屋交付時(shí)，應(yīng)由買受人本人自行辦理房屋交付手續(xù)。若買受人本人確實(shí)無(wú)法在主合同約

定的交付期限屆滿之前辦理房屋交付手續(xù)時(shí)，可以公證委托的方式委托代理人代理履行房屋的交付手續(xù)，委托代理應(yīng)具備代理的法定要件外，于主合同約定的交付期限屆滿前向出賣人提交公證書;

5、房屋交付時(shí)，買受人應(yīng)按成都市有關(guān)規(guī)定將所購(gòu)商品房的首次專項(xiàng)維修資金交由出賣人代收代繳至房產(chǎn)管理部門指定專戶管理銀行，買受人所購(gòu)房屋的專項(xiàng)維修資金以政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn);如因買受人原因?qū)е挛窗磿r(shí)交納上述費(fèi)用的，買受人應(yīng)每日向出賣人支付合同約定的房屋總價(jià)款的萬(wàn)分之五作為違約金;同時(shí)出賣人不承擔(dān)逾期辦理房屋權(quán)屬證書的責(zé)任;

6、買受人按照主合同對(duì)房屋用途的約定使用房屋，不做商業(yè)、辦公使用或出租給他人做商業(yè)、辦公使用;

7、出賣人有權(quán)將主合同附件六中約定的裝飾、設(shè)備更換為同檔次的裝飾、設(shè)備，并不視為違約，無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。

第三條買賣雙方同意對(duì)主合同第十三條補(bǔ)充約定如下：

1)面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含本數(shù))的，據(jù)實(shí)結(jié)算房款;

2)面積誤差比絕對(duì)值超過(guò)3%(不含本數(shù))時(shí)，買受人不退房。實(shí)測(cè)套內(nèi)建筑面積大于合同約定套內(nèi)建筑面積時(shí)，面積誤差比3%以內(nèi)(含本數(shù))部分的房?jī)r(jià)款由買受人補(bǔ)足;超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。實(shí)測(cè)套內(nèi)建筑面積小于合同約定套內(nèi)建筑面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含本數(shù))部分的房?jī)r(jià)款由出賣人返還買受人;絕對(duì)值超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人雙倍返還買受人;

3)面積誤差比=(實(shí)測(cè)套內(nèi)建筑面積-合同約定套內(nèi)建筑面積)÷合同約定套內(nèi)建筑面積×100%。

第四條關(guān)于附帶花園或露臺(tái)的約定：

1、買受人同意：買受人所購(gòu)房屋建筑區(qū)劃范圍內(nèi)，與底層房屋直接毗連的花園或露臺(tái)使用權(quán)由出賣人統(tǒng)一分割，并授權(quán)相應(yīng)的底層房屋買受人專有使用，非該相應(yīng)底層房屋買受人自愿不可撤銷的放棄對(duì)該部分綠地的共有使用權(quán);

2、買受人同意：買受人所購(gòu)房屋所在樓宇附帶有屋頂花園或露臺(tái)的，由出賣人統(tǒng)一分割，并授權(quán)購(gòu)買該房屋的買受人專有使用，對(duì)出賣人統(tǒng)一分割，非該頂層房屋買受人自愿不可撤銷的放棄對(duì)該部分的使用權(quán)，不得主張任何權(quán)益;

3、買受人同意：購(gòu)買附帶花園或露臺(tái)的房屋的買受人必須為公共維修提供方便并遵守物業(yè)管理的相關(guān)管理規(guī)定，并不得改變和損害花園或露臺(tái)的隔離方式及其內(nèi)設(shè)臵和相關(guān)的公共設(shè)施，不得改變花園或露臺(tái)用途，不得建造構(gòu)筑物;

4、上述附帶花園或露臺(tái)的大致位臵和形狀、范圍、面積，由出賣人在銷售時(shí)展示給享有專有使用權(quán)的買受人，但其實(shí)際的位臵、形狀、范圍、面積可由出賣人根據(jù)修建地點(diǎn)的具體情況加以確定，買受人不得因?qū)嶋H狀況與展示不一致而提出任何異議或者要求出賣人賠償。

第五條買受人委托出賣人辦理本補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下商品房房屋產(chǎn)權(quán)證的，買受人須全力配合_事宜并向出賣人出具委托手續(xù)，在出賣人向其交付本補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下的商品房時(shí)，須向出賣人支付按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由買受人承擔(dān)的辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需各種稅、費(fèi)并提交相關(guān)全部資料。

出賣人應(yīng)在商品房所在項(xiàng)目所有物業(yè)的房屋產(chǎn)權(quán)證辦理完畢之日起2年內(nèi)協(xié)助買受人辦理分戶《國(guó)有土地使用證》，并將需由出賣人提供的資料交國(guó)土管理部門。如因買受人原因?qū)е挛丛谏鲜銎谙迌?nèi)向出賣人支付上述費(fèi)用并提交相關(guān)資料，由此導(dǎo)致權(quán)證辦理延遲的責(zé)任由買受人自行承擔(dān)，買受人同時(shí)應(yīng)賠償因此給出賣人造成的損失。

第六條雙方約定主合同及其附件、本補(bǔ)充協(xié)議之外的任何文件或資料均不對(duì)買賣雙方具備約束力，也不作為雙方交房、驗(yàn)收、退房等事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)及條件，其內(nèi)容僅供參考。

第七條買賣雙方在主合同及本補(bǔ)充協(xié)議履行過(guò)程中，如無(wú)任何約定或法定的解除條件下單方面要求解除主合同及本補(bǔ)充協(xié)議的，均視為違約，違約方按合同約定的購(gòu)房總款的15%向守約方支付違約金后方可解除主合同及本補(bǔ)充協(xié)議。買、賣雙方行使合同解除權(quán)并導(dǎo)致主合同及本補(bǔ)充協(xié)議解除的，自解除之日起5日內(nèi)買受人應(yīng)協(xié)助出賣人到房管局辦理買賣合同備案登記的撤銷手續(xù)，否則出賣人有權(quán)拒絕退還買受人購(gòu)房款。

第八條買賣雙方中的任何一方均應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則來(lái)對(duì)待相對(duì)人在履行合同時(shí)的通知、告知事項(xiàng)，如因重大事項(xiàng)需履行書面通知義務(wù)的，則應(yīng)按照雙方在合同中約定的通訊地址以特快專遞的形式通知相對(duì)人，寄發(fā)特快專遞的一方在郵局寄發(fā)通知或告知內(nèi)容時(shí)的相關(guān)憑證可以作為履行通知義務(wù)的依據(jù)。在成都市市內(nèi)，寄發(fā)特快專遞后的第3日視為送達(dá)日;在成都市以外的中華人民共和國(guó)境內(nèi)，寄發(fā)特快專遞后的第5日視為送達(dá)日，否則相對(duì)人因無(wú)法盡到通知義務(wù)的后果應(yīng)由過(guò)錯(cuò)人自行承擔(dān)。

第九條在本協(xié)議簽訂后，買賣雙方中的任何一方因住所地、電話等通信及通訊聯(lián)系方式發(fā)生變化的，均應(yīng)以書面方式2日內(nèi)告知對(duì)方。否則相對(duì)人因無(wú)法盡到通知義務(wù)的后果應(yīng)由過(guò)錯(cuò)人自行承擔(dān)。

第十條出賣人在本補(bǔ)充協(xié)議簽訂之前已向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣(預(yù)售)合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、預(yù)售許可證(或者城市房屋權(quán)屬證書)、國(guó)有土地使用證等相關(guān)證件及文件，買受人已了解并知悉上述法律法規(guī)、示范文本和證件所表明的內(nèi)容，出賣人還在簽訂本補(bǔ)充協(xié)議前，向買受人明示了《極地海洋世界住宅板塊臨時(shí)管理規(guī)約》和《前期物業(yè)服務(wù)合同》并予以了說(shuō)明，買受人在此遵守該《極地海洋世界住宅板塊臨時(shí)管理規(guī)約》和《前期物業(yè)服務(wù)合同》。

第十一條出賣人已對(duì)《商品房買賣(預(yù)售)合同》及本協(xié)議中所有作黑體字標(biāo)識(shí)的條款對(duì)買受人進(jìn)行了充分說(shuō)明，并對(duì)其他條款根據(jù)買受人的重述進(jìn)行了說(shuō)明，買受人在此無(wú)異議。

第十二條本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

出賣人：買受人：

授權(quán)代表：委托代理人：