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最新推動繁榮心得體會實用一
力爭“十四五”末,實現(xiàn)以下主要目標:
(一)綜合實力提級,診療能力明顯提升,縣域內(nèi)就診(住院)率提升至90%以上;
(二)精細管理提級,綜合效益明顯提升,物耗成本降至50%以下;
(三)要素配置提級,學科水平明顯提升,綜合醫(yī)院建成省級醫(yī)學重點??祈椖?個以上、市級重點??祈椖?個以上,中醫(yī)醫(yī)院建成省級中醫(yī)重點(特色)???個以上;
(四)持續(xù)推進區(qū)級醫(yī)院服務能力提升,鼓勵支持亳州市華佗中醫(yī)院完成三級創(chuàng)建工作。
(一)構建高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.打造市級高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌資金、項目、政策等資源,集中支持區(qū)級公立醫(yī)院,重點打造優(yōu)勢學科群,疑難危重癥診療能力基本達到市同類醫(yī)院水平。
2.構建整合型服務體系。
(1)鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體。建設高水平區(qū)級公立醫(yī)院,根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況,建設重點???,柔性引才引智,落實“兩包三單六貫通”政策,建設縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,縣域內(nèi)就診率達到90%左右。
(2)建設緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。集中力量支持亳州市華佗中醫(yī)院建設成高水平市級公立醫(yī)院,提升疑難危重癥診療能力。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑,高水平建設市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院2個緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。
(3)促進醫(yī)療資源下沉。醫(yī)共體牽頭單位將以慢病為主的普通門診逐步下沉基層,到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門診服務量減少30%以上。持續(xù)推進亳州市人民醫(yī)院、亳州市中醫(yī)院、亳州市華佗中醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”工作。
(4)建設智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”,構建不同層級醫(yī)療機構互聯(lián)互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系,并逐步拓展到各級公立醫(yī)院。按照上級要求,做好“智慧中藥房”建設。
3.構建“1+5+n”傳染病醫(yī)療救治體系。全區(qū)二級以上公立醫(yī)院全部建設相對獨立的傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)。
4.加強??漆t(yī)院建設。推進區(qū)級公立醫(yī)院精神??啤⒖谇粚?平ㄔO,實現(xiàn)區(qū)級精神衛(wèi)生、口腔??迫采w。推進婦幼保健院規(guī)范化建設,逐步提升婦幼保健機構服務能力。
5.建設更有特色的中醫(yī)醫(yī)院。亳州市華佗中醫(yī)院建成“三級”中醫(yī)醫(yī)院。力爭建設1-2個省級中醫(yī)優(yōu)勢??坪吞厣珜??,建設有中醫(yī)藥特色的服務體系。
6.減少跨省異地就醫(yī)。依托高水平醫(yī)院,健全工作機制,強化醫(yī)保政策聯(lián)動、轉(zhuǎn)診備案管理和專項考核,力爭到2025年縣域內(nèi)就診(住院)率提升至90%以上。
(二)引領高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
7.提升臨床專科能力與水平。
(1)加強臨床??平ㄔO。以滿足重大疾病臨床需求為導向,建設省、市級臨床重點????!笆奈濉逼陂g,建成省級醫(yī)學重點??祈椖?個以上、市級重點??祈椖?個以上。
(2)加強急危重癥患者救治能力建設。力爭建立區(qū)級緊急救援中心和隊伍,加強院前急救轉(zhuǎn)運與院內(nèi)救治協(xié)同銜接,打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。二級以上公立醫(yī)院初步建設胸痛、卒中和創(chuàng)傷中心,加強危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
8.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。
(1)實施科研強院。爭取到2025年,申報獲批省衛(wèi)生健康委科研項目立項項目不少于1個。加強臨床醫(yī)學研究中心建設,以技術創(chuàng)新推進高水平研究型醫(yī)院建設,部分臨床學科達到省內(nèi)先進水平。
(2)推動科技成果轉(zhuǎn)化。積極與省級高水平醫(yī)學轉(zhuǎn)化中心對接,拓展院、校、企合作,爭創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)化;科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究,支持公立醫(yī)院開展藥物臨床試驗,承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。
(3)促進醫(yī)院新技術臨床應用。及時學習、引進國內(nèi)、省內(nèi)先進成熟醫(yī)療技術用于臨床。積極支持醫(yī)院開展的醫(yī)療新技術價格立項,加快審批,促進醫(yī)療新技術臨床運用、收費內(nèi)容與標準與滬蘇浙等地醫(yī)院對接。
9.創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。
(1)綜合醫(yī)院全面開展多學科診療,中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。
(2)建立臨床藥師下臨床制度,臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。
(3)加強責任制整體護理,開展延續(xù)護理服務。
(4)規(guī)范開展日間手術,日間手術占擇期手術比例達10%以上。
(5)優(yōu)化預約診療服務流程,設置入院準備中心,提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。
10.信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展。
(1)加快推進智慧醫(yī)院建設。2025年,三級公立醫(yī)院電子病歷應用水平分級評價達到5級以上,二級以上公立醫(yī)院達到4級以上,全區(qū)二級和三級公立醫(yī)院智慧服務平均級別達到2級和3級,智慧管理平均級別達到1級和2級,三級公立醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平,二級以上公立醫(yī)院達到四級乙等以上水平,能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務新模式。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥大數(shù)據(jù)分析,賦能智慧醫(yī)療體系。
(2)落實國家和行業(yè)信息化標準,鼓勵有條件的公立醫(yī)院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務軟硬件,提高醫(yī)療服務的智慧化、個性化水平和醫(yī)院信息化建設的標準化、規(guī)范化水平。
(3)加快推進公立醫(yī)院間信息共享。落實全省醫(yī)療機構信息互通共享實施方案工作要求,“十四五”期間實現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū)、跨機構信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互認。20xx年,實現(xiàn)醫(yī)共體遠程心電平臺應用;完成區(qū)域影像中心建設,基本覆蓋本地區(qū)二級以上公立醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),并接入市全民健康信息平臺和安徽省影像云平臺。
(4)加快推進全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應用。探索融合新一代信息技術,加快全民健康信息平臺建設,推進基于平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合,推進等級保護測評,提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度和網(wǎng)絡安全水平。2023年實現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權調(diào)閱共享。2025年實現(xiàn)醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。改造用卡環(huán)境,推進電子健康卡(碼)運用,與安康碼互通互認,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡(碼)通用。
(三)提升高質(zhì)量發(fā)展新效能。
11.健全公立醫(yī)院運營管理體系。成立運營管理委員會,建立科學決策、分工負責、協(xié)同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。加強全面預算管理,強化預算約束,促進資源有效分配和使用。推動運營管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術,深度融合醫(yī)院核心業(yè)務,強化成本管控與投入產(chǎn)出評價,提升運營管理科學化規(guī)范化精細化水平。
12.完善內(nèi)部控制機制。健全機制,發(fā)揮總會計師在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的主導作用。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機制,對經(jīng)濟和業(yè)務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內(nèi)控評價,有效防范管控風險,提升醫(yī)院服務效能和內(nèi)部治理水平。
13.實行績效考核目標管理。將市級和區(qū)級績效考核結果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優(yōu)評先等重要依據(jù)。公立醫(yī)院達到b等級及以上。
(四)激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。
14.改革人事薪酬制度。
(1)深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設。加強制度規(guī)范管理,優(yōu)化運行管理機制,將社會化用人員額納入崗位基數(shù),開展周轉(zhuǎn)池編制使用評估。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要,合理制定落實公立醫(yī)院人員編制標準并建立動態(tài)核增機制,實行編制動態(tài)調(diào)整。落實公立醫(yī)院用人自主權,合理設置崗位,科學編制崗位責任書,競聘上崗、合同管理、動態(tài)考核。
(2)增加護士配備??茖W測算護理服務成本,合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準,合理配備護士,2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:1.3左右。
(3)加強高層次人才培養(yǎng)。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)達到省內(nèi)、市內(nèi)先進水平的學科帶頭人。遴選綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿鴥?nèi)外高水平醫(yī)院或科研機構深造培養(yǎng)。實施“江淮名醫(yī)”“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”、“安徽省基層名中醫(yī)”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”。
(4)改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求,根據(jù)公立醫(yī)院績效考核結果,合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平,人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系,逐步提高固定薪酬比例,合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務人員、行政后勤人員薪酬水平。在核定的薪酬總量內(nèi),公立醫(yī)院可自主設立體現(xiàn)行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目,采取多種方式自主分配。20xx年,公立醫(yī)院全面推開主要負責人年薪制。
15.大力引進高層次人才。
(1)實施衛(wèi)生招才引智工程。區(qū)級公立醫(yī)院積極引進高學歷人才;鼓勵柔性長期引進高層次人才;創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度,柔性短期引進省外專家來我區(qū)開展疑難病例會診和手術等。
(2)落實人才保障措施。加大政府投入,強化政策保障,積極支持公立醫(yī)院引進來、留得住高層次人才和??茍F隊,按規(guī)定對引進人才落實安家費、生活補助、工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施,為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
(3)加強引進人才目標考核。區(qū)級公立醫(yī)院高層次人才引進情況,納入目標考核。力爭“十四五”期間,區(qū)臨床專科醫(yī)療水平顯著提升。
16.深化醫(yī)療服務價格改革。對照滬蘇浙醫(yī)療服務價格項目、內(nèi)涵、水平和報銷比例,穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務價格,對新增醫(yī)療服務價格項目,積極申報調(diào)整醫(yī)療服務價格。學習三明經(jīng)驗,改革優(yōu)化調(diào)價規(guī)則和程序,建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制,定期開展調(diào)價評估,重點提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格,重點支持公立醫(yī)院開展標志性領先技術,對于技術難度大、外轉(zhuǎn)率高的項目,優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務價格;支持兒童專科等薄弱學科發(fā)展;支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展,積極申報國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。提高技術勞務性收入占比,逐步達到30%以上。積極申報國家深化醫(yī)療服務價格改革試點。
17.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,積極穩(wěn)妥開展按疾病診斷相關分組付費(drg)、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費(dip)試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額(含外轉(zhuǎn)病人額度)預付政策,加強監(jiān)督考核,結余留用、合理超支分擔,嚴禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結余資金。實施符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。
18.優(yōu)化醫(yī)保管理改革??茖W制定區(qū)域總額預算,合理確定、動態(tài)調(diào)整付費標準。規(guī)范協(xié)議管理,明確結算時限,細化結算規(guī)則,確?;鸺皶r足額撥付。指導推動公立醫(yī)院積極參與藥品(耗材)集中采購使用改革,簡化考核流程,嚴格落實醫(yī)保資金結余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務行為,加強醫(yī)保基金監(jiān)管。
(五)建設高質(zhì)量發(fā)展新文化。
19.持續(xù)改善醫(yī)療服務,始終堅持把“以患者為中心”的服務理念貫穿于醫(yī)療服務的各環(huán)節(jié)和全流程,推動醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展,建設患者友好、老年友善醫(yī)院。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件,減輕工作負荷,落實帶薪休假等制度。提供年輕醫(yī)務人員進修培訓機會,構建多層次、多渠道職業(yè)成長通道。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建,依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。加強公立醫(yī)院人文關懷制度建設,構建和諧醫(yī)患關系。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,注重文化傳播和品牌塑造,加強愛崗愛院教育,創(chuàng)建人文關懷醫(yī)院,提高公立醫(yī)院公信度美譽度軟實力。
(六)堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
20.衛(wèi)生健康行政部門黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導委員會,督促指導行業(yè)黨的建設,確保相應的機構、人員、工作機制落實,符合條件的醫(yī)院配備紀委書記;建立黨支部參與科室重大事項決策制度,注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,強化組織領導,明確一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動改革。要確定重點任務和配套措施清單,定期研究推進,健全工作機制,落實工作保障。要加強督查考核,區(qū)政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)直相關部門目標管理績效考核。
(二)落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策,落實對中醫(yī)醫(yī)院專科醫(yī)院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法,結合地方實際,合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財政投入力度,財政補助收入占比逐步提高。公立醫(yī)院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。
(三)建立監(jiān)測評價體系。區(qū)級公立醫(yī)院要對照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系,按季度開展自評;區(qū)政府按年度對所屬公立醫(yī)院進行評價,評價結果納入年度目標考核。鼓勵各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新,及時總結經(jīng)驗并復制推廣,培育名院名科名醫(yī),促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
最新推動繁榮心得體會實用二
為加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,按照《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)等的要求,結合《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(滬府發(fā)〔20xx〕10號),制定本實施方案。
(一)指導思想
堅持以人民健康為中心,加強黨對公立醫(yī)院的全面領導,堅持政府主導、公益性主導,強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標,推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術,建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務體系,打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“上海方案”,提高群眾和廣大醫(yī)務人員的獲得感和滿意度。
(二)發(fā)展目標
立足“頂天、強腰、立地”三個層面,堅持“以人為本、改革創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、促進均衡”和“試點先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則,推進公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展。布局高品質(zhì)、智慧化的整合型醫(yī)療服務體系,明確各級各類醫(yī)療機構功能定位,加快新城醫(yī)療資源配置,強化區(qū)域性醫(yī)療中心服務能力建設,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務體系,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,做實分級診療。布局全球領先的健康科技創(chuàng)新中心,打造國際一流、全國領先的醫(yī)學學科,瞄準國際前沿領域和尖端醫(yī)療技術,加強科研攻關,提升國際影響力和話語權;提升衛(wèi)生健康信息化水平,成為智慧化健康服務高地。布局醫(yī)防協(xié)同的重大疫情防控救治體系,堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重,力爭到2025年,重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力達到國際一流水準。
(一)構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務新體系
爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建10家以上國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心(含中醫(yī)),打造醫(yī)學研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地和數(shù)據(jù)匯集平臺。支持公立醫(yī)院創(chuàng)新管理體制和運行機制,允許引進國際最新、最先進的醫(yī)療技術裝備。試點醫(yī)院因臨床急需進口少量藥品的,經(jīng)國務院藥品監(jiān)管部門批準,可以進口并在指定機構內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。授予國家試點醫(yī)院國際交流合作更大自主權。
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和區(qū)域布局均衡。支持符合條件的高水平醫(yī)院通過“一院多區(qū)”建設,定向放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,加快推進市級優(yōu)質(zhì)資源向“五個新城”及金山、崇明等遠郊擴容下沉。按照“提能級、增功能、補短板”要求,著力加強區(qū)域性醫(yī)療中心建設。依據(jù)服務人口和半徑,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務功能。加強新城專業(yè)公共衛(wèi)生機構建設,強化公共衛(wèi)生服務。
推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。加快建設以市級醫(yī)院為依托、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎的醫(yī)聯(lián)體,強化資源整合,構建“管理、責任、利益、服務”共同體,創(chuàng)新分級診療協(xié)同機制。區(qū)域性醫(yī)療中心聚焦常見病、多發(fā)病診治,向上對接市級醫(yī)院,提升綜合服務能力;向下輻射基層醫(yī)療機構,帶動區(qū)域醫(yī)療服務能級整體提升。
健全分級分層分流的應急醫(yī)療救治體系。加快推進傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等相關臨床專科建設,支持部分公立醫(yī)院分院區(qū)建設,發(fā)生重大疫情時快速轉(zhuǎn)換功能。建立公共衛(wèi)生醫(yī)療急救預備役體系,發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用,打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。提升市級綜合醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心感染科綜合救治水平,支持與呼吸、消化、重癥等學科融合發(fā)展,持續(xù)提升學科能力。
推動公立中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新發(fā)展。將市級中醫(yī)醫(yī)院打造成具有國際影響力的創(chuàng)新型、示范型中醫(yī)藥診療和研究平臺。構建中醫(yī)“區(qū)域+專科”醫(yī)聯(lián)體,建設“一區(qū)一品牌”重點基地,打造服務應用型區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院?!笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g,著力建設1-2家國家中醫(yī)醫(yī)學中心、1家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)疫病防治基地、3-5家中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院、2個特色重點中醫(yī)醫(yī)院,2-3個高水平中醫(yī)特色專科醫(yī)院,打造國內(nèi)領先的中醫(yī)醫(yī)療服務高地。
推進社區(qū)衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。加強公立醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的全方位支持,實施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能標準建設,打造示范性健康管理中心、社區(qū)康復中心、社區(qū)護理中心,發(fā)展社區(qū)臨床藥學服務,樹立社區(qū)中醫(yī)藥服務品牌。支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心整合各類社會資源,拓展健康服務資源供給。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+診療”模式,實現(xiàn)功能向社區(qū)服務延伸。
(二)打造科創(chuàng)引領的產(chǎn)學研一體化發(fā)展新趨勢
建設國際一流臨床??迫?。加強平臺、交叉學科建設,形成在醫(yī)療技術、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面領跑國際、國內(nèi)引領的優(yōu)勢學科?!笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g,力爭建成3-4個國際一流的臨床學科和若干臨床、中醫(yī)重點???,培育3-4個國際一流團隊,培養(yǎng)若干國際知名的醫(yī)學臨床科學家。支持三級醫(yī)院與世界一流醫(yī)療機構、學術機構和生物醫(yī)藥企業(yè)合作,組織和參與多中心研究。
打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學、生物醫(yī)藥科技前沿領域,集聚本市優(yōu)勢資源,爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學研究中心和技術創(chuàng)新中心,加快產(chǎn)出具有國際影響力的原創(chuàng)性科研成果。建設符合國際標準的專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等平臺設施,完善全鏈式臨床研究質(zhì)量監(jiān)管平臺和醫(yī)企聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵試點醫(yī)院設立專門的臨床研究床位,開展研究者發(fā)起的臨床試驗(iit),允許有條件的醫(yī)院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點。探索對多中心臨床研究實行倫理審查結果互認。
大力發(fā)展高新醫(yī)療技術。面向再生醫(yī)學、精準醫(yī)學、生物治療、腦機融合等前沿領域尖端科學問題,鼓勵藥品、醫(yī)療器械和設備等研發(fā)的醫(yī)工結合、產(chǎn)醫(yī)融合,集中力量開展核心技術攻關,加快原創(chuàng)性新技術、新產(chǎn)品、新方案、新策略產(chǎn)出。支持公立醫(yī)院與高校、科研機構、企業(yè)等開展臨床研究與醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)化合作,積極參與本市健康服務業(yè)園區(qū)建設,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用。
創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推廣多學科診療(mdt)、無痛診療、整體護理等新型服務模式,支持綜合性醫(yī)院建立腫瘤綜合診治中心,實行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復外科診療模式,鼓勵試點醫(yī)院外科微創(chuàng)化發(fā)展。加強臨床藥師配備和培養(yǎng),支持開設藥學門診,開展精準用藥服務。推廣中醫(yī)綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務模式,促進中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關。支持三級醫(yī)院開展特需診療、健康管理和國際醫(yī)療服務。進一步深化拓展“便捷就醫(yī)服務”應用場景建設,提升患者就醫(yī)體驗。
守牢醫(yī)療質(zhì)量安全底線。加強公立醫(yī)院臨床路徑管理,做到合理施治。推廣應用信息化處方審核和點評系統(tǒng),規(guī)范臨床用藥。加強醫(yī)院感染管理,提升醫(yī)院感控業(yè)務能力和管理能力。健全醫(yī)療服務質(zhì)量管理與控制體系,完善醫(yī)療服務標準和規(guī)范。深化實施改善醫(yī)療服務行動計劃,完善投訴機制。健全醫(yī)院評審體系,促進醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量。
(三)激發(fā)數(shù)智融合的公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理新效能
健全公立醫(yī)院內(nèi)部運營管理。健全公立醫(yī)院決策機制和民主管理制度。夯實醫(yī)院運營管理部門及人員配備,建立分工明確、密切協(xié)作、高效運行的運營管理體系。完善全面預算管理、醫(yī)?;鹗褂霉芾?、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度,突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制,開展風險評估和內(nèi)部控制評價,有效防范各類風險。
建立分層分類的績效評價機制。創(chuàng)新公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn),引導醫(yī)務人員重醫(yī)德、重技術、重能力。優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標體系,重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等,引導醫(yī)院落實功能定位。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體績效考核體系,全面評價醫(yī)聯(lián)體運行機制、分工協(xié)作和區(qū)域資源共享、技術輻射作用、可持續(xù)發(fā)展等情況,引導醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動,工作重心從治病轉(zhuǎn)向促進人民健康。
全面推進醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范。以5g等新基建為支撐,深度應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,推動醫(yī)療服務流程再造、規(guī)則重構、功能塑造和生態(tài)新建,打造全面感知、泛在連接、數(shù)字孿生和智能進化的未來智慧醫(yī)院。推進數(shù)字健康城區(qū)建設和智慧醫(yī)療服務一體化發(fā)展,實現(xiàn)全要素、全流程、全鏈條集成優(yōu)化。建立多維度病種組合評價指標體系和基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),優(yōu)化公立醫(yī)院資源價值配置和運行管理。
(四)激活“三醫(yī)聯(lián)動”系統(tǒng)集成的外部治理新動力
深化人才激勵制度改革。合理制定公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權,按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標準。穩(wěn)慎開展三級醫(yī)院下放職稱評審權限試點,對引進高層次人才實行靈活的職稱評審機制。完善交叉學科和臨床研究人員崗位設置、職稱評審和晉升辦法??茖W、分類設定公立醫(yī)院床人比,逐步使醫(yī)護比總體提到1∶2左右。落實“兩個允許”(允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵),加大對公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內(nèi),創(chuàng)新實施協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制等分配機制。公立醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化以及技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等獲得收益用于人員激勵不受績效工資總量限制。允許公立醫(yī)院和科研人員共有成果所有權,鼓勵單位授予科研人員成果獨占許可權。
加強衛(wèi)生健康高端人才引育。推進醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展,促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學科深度融合,培養(yǎng)“醫(yī)學+x”復合型人才和各類緊缺人才。創(chuàng)新現(xiàn)代中醫(yī)師承教育模式,加強多學科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。支持公立醫(yī)院精準引進海外高層次人才,集聚高端創(chuàng)新型人才,落實引進所需高層次人才和團隊在落戶安居、入學就醫(yī)、稅費優(yōu)惠等方面的支持保障政策。
深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全醫(yī)療服務項目價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制,理順比價關系,穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹥r格調(diào)整。探索建立多層次的健康管理服務收費機制。暢通醫(yī)療新技術、新項目定價綠色通道,加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。完善特需醫(yī)療服務管理制度,探索對參與試點的公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)定放寬特需醫(yī)療服務,實行市場調(diào)節(jié)價。合理制定多學科診療、鎮(zhèn)痛、互聯(lián)網(wǎng)服務、上門服務等醫(yī)療服務收費標準和規(guī)范,將符合條件的診療項目納入醫(yī)保支付范圍。
持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。深化以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革,推進總額預算管理框架下按疾病診斷相關分組(drg)和按病種分值(dip)付費,完善慢性精神疾病、康復和護理等長期住院按床日付費,探索以家庭醫(yī)生簽約服務為基礎、緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體的按人頭付費。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)??傤~預算管理機制,做實“結余留用、合理超支分擔”。以體現(xiàn)中醫(yī)臨床價值為核心,健全符合中醫(yī)藥特點的多元復合醫(yī)保支付方式。
有序推進藥品和醫(yī)用耗材招采機制改革。落實國家組織藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化建設相關要求,嚴格執(zhí)行國家及我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果。做好集中帶量采購協(xié)議到期品種接續(xù)工作,穩(wěn)定市場預期、藥品價格和臨床用藥,采用綜合競價鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品,支持開展多種形式的集中議價采購,構建多方聯(lián)動的藥品和醫(yī)用耗材集中采購格局。
(五)建設健康和諧的公立醫(yī)院發(fā)展新文化
打造健康至上的行業(yè)文化。健全醫(yī)務社工和志愿者聯(lián)動服務模式,支持醫(yī)院設立患者體驗部,創(chuàng)建充滿人文關懷的就醫(yī)環(huán)境,打造有溫度的醫(yī)院,推進文明行業(yè)建設。加強患者隱私保護,完善醫(yī)患溝通制度,尊重維護患者知情權、選擇權。加強醫(yī)院健康促進工作,更好發(fā)揮健康科普“主陣地”作用,完善醫(yī)務人員開展健康科普的激勵保障機制。發(fā)展老年健康服務,建設老年友善醫(yī)院。
塑造特色鮮明的現(xiàn)代醫(yī)院文化。深入挖掘提煉醫(yī)院歷史文化特色、名醫(yī)大家思想精髓、院訓愿景等,凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神內(nèi)核。加強醫(yī)務人員人文素養(yǎng)教育和醫(yī)德醫(yī)風建設,培育選樹先進典型,深入開展宣傳,弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極度熱忱、對技術精益求精的不竭動力,唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律。
營造關心關愛醫(yī)務人員的社會氛圍。健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)險、醫(yī)療意外傷害險和醫(yī)療責任險,保障醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全和合法權益。改善醫(yī)務人員工作條件,合理確定其工作負荷,科學配置人力資源,暢通利益訴求渠道。完善醫(yī)務人員收入合理增長機制,探索建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度,做好職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃。
(六)堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導
全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),把黨的建設各項要求落到實處。
加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的,黨委書記一般不兼任行政領導職務,院長是中共黨員的,同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則,醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關規(guī)定,制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)、引進和使用管理辦法,建立領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。
全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與內(nèi)設機構人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項決策的制度機制,把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。
落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康、教育、國資等部門具體負責,有關部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。落實公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價考核制度,將黨建工作納入巡視巡察工作內(nèi)容,評價結果作為醫(yī)院基層黨建工作年度考核結果,與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級評審掛鉤,并作為醫(yī)院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結果的重要參考和干部選拔任用的重要依據(jù)。
(一)強化組織領導
由市政府主要領導擔任市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長,將推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改重點工作,強化市、區(qū)兩級政府的領導、保障、管理和監(jiān)督責任。加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權,充分激發(fā)試點單位“比學趕超”精神,實現(xiàn)提質(zhì)增效,爭創(chuàng)一流。
(二)推動試點先行
分類遴選改革意識強、創(chuàng)新勁頭足、學科基礎扎實、提升空間大的醫(yī)療機構作為試點單位,包括國際一流、國內(nèi)領先的高水平醫(yī)院10家、示范型區(qū)域性醫(yī)療中心10家、高水平社區(qū)衛(wèi)生服務中心20家,加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑,充分發(fā)揮引領帶動作用。
(三)落實資金投入
市、區(qū)財政按照事權與支出責任劃分,支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,財政資金投入重點向資源均衡布局、學科建設、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導、社會參與的公立醫(yī)院多元投入機制,加強臨床研究、數(shù)字轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方面的醫(yī)企合作聯(lián)動。
(四)建立評價體系
開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展績效評價,重點評價??颇芰μ嵘?、科研成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設、優(yōu)質(zhì)資源下沉、基層能力提升、醫(yī)?;鹗褂?、公共衛(wèi)生任務落實等,評估結果應用于醫(yī)院財政投入、薪酬總量核定等方面。
(五)做好總結推廣
衛(wèi)生健康部門會同有關部門加強調(diào)研指導,做好政策解讀和宣傳引導,營造良好氛圍,凝聚改革共識。挖掘提煉、總結推廣典型經(jīng)驗,推動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
本實施方案自20xx年12月27日起實施,有效期至2030年12月31日。
最新推動繁榮心得體會實用三
解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論開展以來,xxx省委宣傳部圍繞總書記在深入推進xxx振興座談會上的重要講話和考察xxx重要指示,圍繞總書記關于宣傳思想工作的重要思想,圍繞省委重大決策部署,特別是對宣傳思想工作的新期待新要求,采取領導領學、個人自學、全員比學、考試促學等形式,原原本本學原著、讀原文、悟原理,為剖析解決突出問題打牢思想基礎,進一步明確了今后努力方向。
一、在營造振興發(fā)展良好氛圍上解放思想
總書記強調(diào),xxx地區(qū)振興發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。宣傳部門作為輿論引導職能部門,必須履職擔當,緊緊圍繞全面振興全方位振興工作大局,提高政治站位,把握政治方向,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
近年來,在省委堅強領導下,宣傳戰(zhàn)線唱響主旋律、打好主動仗,取得了一定成效。但同時,也存在一些短板不足。比如,落實意識形態(tài)工作責任制、實現(xiàn)“兩個鞏固”的根本任務、新聞宣傳精準度、輿情防控應對處置等與省委要求還有差距。對此,必須打開思路,在強化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。
要堅定信心,做實主心骨
把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,組織各級黨員干部依托“學習強國”平臺提升思想境界,強化各級理論學習中心組學習質(zhì)量評估,推動理論宣講分眾化大眾化,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心,為x振興發(fā)展提供堅強理論指引。
要統(tǒng)一調(diào)度,發(fā)出最強音
發(fā)揮管的功能、統(tǒng)的作用,打造適應x全面振興全方位振興的宣傳工作集團軍,推進工作一體化。以媒體融合為突破口強化頂層設計,形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。整合內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下、傳統(tǒng)新興等宣傳資源,圍繞推進振興發(fā)展的生動實踐,經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點,加強議題設置,做足正面宣傳,有效引導輿論走向,提振社會各界對x發(fā)展的信心。
要亮劍斗爭,維護好形象
旗幟鮮明支持正確思想言論,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。把握重要敏感時間節(jié)點,加強輿情風險防控,對唱衰xxx、抹xxx的錯誤言行,要以勇士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神針鋒相對、敢于斗爭。按照屬地屬事和誰主管誰負責的原則,狠抓意識形態(tài)工作責任制落實,做到管陣地不放松、管導向不含糊。
二、在培養(yǎng)擔當x振興大任的時代新人上解放思想
總書記強調(diào),宣傳思想工作是做人的工作的,要把培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。我們深知,只有培養(yǎng)一大批思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等各方面與新時代要求相符合的時代新人,才能更好地助力x全面振興全方位振興。
近年來,xxx省堅持立德樹人、以文化人,大力弘揚x“四大精神”,不斷推動社會主義核心價值觀落細落小落實。但同時,我省深度挖掘各條戰(zhàn)線先進典型的數(shù)量還不足,對群眾身邊好人好事的宣傳推介還不夠,在全國叫得響傳得開的重大典型還不多。對此,必須在探求培養(yǎng)規(guī)律、增進工作實效上解放思想、創(chuàng)新實踐。
要狠抓理想信念教育
加強青少年理想信念教育,在全省高校繼續(xù)深入開展“四進四信”專題教學,加強和改進思想政治工作,教育引導青少年扣好人生第一??圩印?chuàng)建生動有效的平臺、載體和方式,推動社會主義核心價值觀融入國民教育、社會生活、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播、法治建設全過程各方面,推動轉(zhuǎn)化為人們的思想自覺和行為習慣。
要用好寶貴精神財富
把弘揚xxx抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神作為加快全面振興全方位振興的靈魂工程,推動學習教育常態(tài)化、實效化。在各行各業(yè)廣泛開展“弘揚‘四大精神’?為x振興建功立業(yè)”主題教育實踐活動,從中尋找振興發(fā)展的動力引擎,增強全省人民立足崗位實干和熱愛家鄉(xiāng)、貢獻家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的情懷。按照中央部署,加快推進我省新時代文明實踐中心建設,為x改革發(fā)展凝聚更強勁的精神力量。
要創(chuàng)新典型選樹機制
整合各類典型評選活動,既注重選樹各層面推薦上來的典型,又善于通過媒體內(nèi)參總結發(fā)現(xiàn)有價值的典型,更注意尋找群眾身邊的典型。注重發(fā)揮媒體作用,多宣傳全省各類典型尤其是各行業(yè)的奉獻者、領頭人,營造人人爭先、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。注重實踐標準、群眾公認,面向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作發(fā)掘典型,確保選樹的典型立得住、傳得開、叫得響。
三、在加快文化強省建設上解放思想
總書記強調(diào),xxx振興要從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握。這為加快推進文化強省建設指明了方向。
近年來,xxx省深入實施藝術精品創(chuàng)作、文化惠民等重點工程,文化建設取得了一定進展。但同時,也存在一定欠缺,比如,文藝精品尤其是重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作缺乏,基層文化氛圍不濃,文化體制改革相對滯后,對外文化交流影響力有限,等等。對此,必須堅持思想再解放,政策再落實,推進文化強省建設再上新臺階。
要進一步做實文化事業(yè)
一要進一步做實文化事業(yè)。構建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務體系,以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。多策劃一些文體項目、互動節(jié)目,把基層文化氛圍攪熱,把基層文化資源用好,充分調(diào)動群眾的參與熱情。強化“市場化運作、項目化包裝、科學化營銷”理念,加強x文藝精品創(chuàng)作,集中打造幾部史詩級的精品力作,把x精神表現(xiàn)出來、把x形象展現(xiàn)出去。
要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
探索“規(guī)?;?、集約化”的發(fā)展路徑,不斷整合放大我省冰雪文化、民俗文化、紅色文化等文化的市場價值,著力打造具有行業(yè)代表性和區(qū)域代表性的產(chǎn)業(yè)旗艦和骨干企業(yè),通過核心帶動、多點支撐、圈層輻射,實現(xiàn)布局合理、優(yōu)勢互補,要深入推進文化體制改革
大力推動省報省臺改革,抓住融媒體中心建設這一突破口強化頂層設計,用媒體改革成功范例撬動全省文化體制改革,實現(xiàn)全省文化建設和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
要不斷推動對外文化交流
把握“一帶一路”建設契機,打好“邊境口岸”“文化企業(yè)”“民間交流”三張外宣牌。不斷提高對外講故事的能力,多一些情景化設置、時代化描述、特色化展示,充分展現(xiàn)“中華氣派”“x氣派”。
四、在提升宣傳思想工作隊伍戰(zhàn)斗力上解放思想
總書記強調(diào),新時代xxx振興,一定要有新氣象新?lián)斝伦鳛椤_@是宣傳戰(zhàn)線隊伍建設的目標和遵循,必須毫不動搖抓好貫徹落實。
我們認識到,宣傳思想工作要強起來,干部隊伍必須首先強起來。深刻審視,當前宣傳戰(zhàn)線隊伍建設還有一定短板,比如,作風還不夠硬朗;知識更新迭代率不夠高、創(chuàng)新意識不夠強;文化骨干、領軍人才缺乏,優(yōu)秀人才流失,等等。對此,必須從練內(nèi)功做起,樹立良好導向,健全完善制度機制,切實轉(zhuǎn)變作風,樹立良好形象。
要抓住“關鍵少數(shù)”
全戰(zhàn)線各級黨委(黨組)主要負責同志要站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍。認真落實全面從嚴治黨主體責任、一把手第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。建立以上帶下、以下評上的機制,對履職盡責不力的領導干部嚴肅處理。
要著力提升素質(zhì)
認真開展“四力”教育實踐工作,抓好“學習型”機關建設,在全戰(zhàn)線開展業(yè)務能力系統(tǒng)培訓,推動隊伍素質(zhì)強起來。每個宣傳干部都要對全國全省大局大勢熟爛于胸,當行家里手。打破唯資歷的觀念,為敢于擔當、踏實干事的干部撐腰鼓勁,建立容錯機制,為懂宣傳、善管理的干部創(chuàng)造條件、搭建平臺。對工作中的尖兵、臺柱子真關心真愛護,該壓擔子的壓擔子,該推薦的推薦,讓更多優(yōu)秀的宣傳干部愿干愛干會干宣傳思想工作。
要切實轉(zhuǎn)變作風
從機關作風抓起,堅決克服形式主義、官僚主義,突出“實”,力戒“虛”。完善督辦督查機制,做到事事有著落、件件有回音。多講百姓話,多說百姓事,拿出一批沾泥土、帶露珠、接地氣的宣傳作品。把宣傳的根扎在基層,深入實際、深入一線,多到群眾身邊調(diào)研,向人民學習、拜群眾為師,在轉(zhuǎn)變作風中創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。
最新推動繁榮心得體會實用四
堅持以人民健康為中心,強化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性,堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重,以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局為重點,加強體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標邁進,推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素,為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康陜西提供有力支撐。
(一)打造醫(yī)學高峰高地。
實施“秦躍計劃”,支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心。積極落實委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議,爭創(chuàng)呼吸、心血管、癌癥、精神等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心,爭取創(chuàng)建1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強影響力和輻射作用、綜合優(yōu)勢突出的高水平醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心,提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合承載能力,更好滿足省域內(nèi)群眾醫(yī)療服務需求,減少患者的跨區(qū)域流動。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(二)織密城市醫(yī)療服務網(wǎng)絡。
發(fā)揮三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院(含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院)牽頭作用,與其他??漆t(yī)院、康復機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等,共同組建緊密型城市醫(yī)療集團,為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。推進以全科醫(yī)生為主體、全科??朴行?lián)動、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。到2023年底前,各市(區(qū))城區(qū)三級公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團建設;到2025年底前,城市醫(yī)療集團和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋所有市(區(qū))城區(qū)。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(三)筑牢縣域醫(yī)療服務基礎。
以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標,加快提升縣域醫(yī)療服務能力。推動基礎強、技術精、服務好的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。到2025年,全省80%縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等水平,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理。全面推進以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設,加強縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的統(tǒng)籌管理。將部分業(yè)務能力強的中心衛(wèi)生院打造成縣域內(nèi)醫(yī)療副中心,逐步對建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進行公有化產(chǎn)權建設。到2022年6月底前,緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū),到2025年底前,緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋所有縣(市、區(qū))。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(四)加強臨床??平ㄔO。
針對嚴重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱??萍岸倘睂I(yè),提升重癥、心腦血管、呼吸(含塵肺)、消化、兒科、麻醉、老年醫(yī)學科等臨床??颇芰?,扎實推動省、市、縣臨床重點??祈椖拷ㄔO,建成省重點??坡?lián)盟。2022年6月底前實現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心全覆蓋。加強針灸、骨傷、肛腸、康復等中醫(yī)優(yōu)勢??平ㄔO,建設10個省級以上區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心、50個縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(特色)專科。完善全省醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設,強化醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實,有效提升診療規(guī)范化、標準化水平。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責)
(五)推進醫(yī)學技術模式創(chuàng)新。
建設國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科研平臺,圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應急等重點領域,加強應用基礎、臨床和轉(zhuǎn)化研究。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病、常見病,以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點開展科學研究和適宜技術推廣。強化國家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點中醫(yī)藥科研院所及各級中醫(yī)藥重點研究室等科研創(chuàng)新平臺建設,支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床療效提升、運動康復技術應用推廣和“秦藥”開發(fā)應用研究。推動科技成果轉(zhuǎn)化,所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員給予獎勵。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(六)推動醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。
加快推廣多學科診療、日間手術、無痛診療、責任制整體護理和運動促進健康等模式,積極推動無陪護病房試點。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡,在全省分片區(qū)建設省級緊急醫(yī)學救援隊伍,提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式,建設10個中西醫(yī)結合示范基地,推動腦梗死、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。強化醫(yī)療機構藥事服務管理,開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,推進公立醫(yī)院總藥師制度落實落細。建立健全醫(yī)療機構和醫(yī)務人員健康教育與健康促進工作,推動服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(七)強化公共衛(wèi)生職能。
支持部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上,適度建設發(fā)展多院區(qū),發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。建設省公共衛(wèi)生中心(省級重大疫情救治基地),建設5個省級感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個市級傳染病??漆t(yī)院(或公共衛(wèi)生服務中心),改擴建4個市級傳染病醫(yī)院,保證每個市(區(qū))都有1所達標的傳染病醫(yī)院??h域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院,加強感染性疾病科和相對獨立的`傳染病病區(qū)建設。加強各級各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化設置,提升公共衛(wèi)生服務能力。強化醫(yī)院感染防控管理,保障群眾就醫(yī)安全。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,做實做細防控措施和應急預案,全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測預警和應對處置能力。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(八)強化人才和信息化支撐作用。
實施衛(wèi)生健康人才培育計劃,“十四五”期間,引進培養(yǎng)200名左右具有國際國內(nèi)領先水平的中西醫(yī)人才,培養(yǎng)1000名左右學科帶頭人、3500名左右中青年技術骨干、10000名左右基層實用緊缺人才。加強智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設,推動人工智能、第五代移動通信(5g)等在遠程醫(yī)療等場景應用,構建診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務規(guī)范管理,堅守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線。依法開展對藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(一)落實投入責任。
各級政府要落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入,對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助,保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務經(jīng)費。落實對中醫(yī)醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等??漆t(yī)院的投入傾斜政策??h級政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預算。對承擔國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院,應加大政策支持力度。加強公立醫(yī)院新債源頭控制管理,健全完善基本建設和設備購置項目及債務審批機制,杜絕違規(guī)舉債。審計機關依法對公立醫(yī)院管理使用財政資金等情況進行審計監(jiān)督。(省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省審計廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(二)深化體制機制改革。
1.改革人事管理制度。按照黨中央、國務院部署和省委、省政府安排,合理制定并落實全省公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權,出臺編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策。落實崗位管理制度,按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位,科學編制崗位責任書,實行競聘上崗、合同管理,激勵人才脫穎而出。增加護士配備,逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。(省委編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
2.完善定向招聘政策。繼續(xù)實行定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生政策。“十四五”期間,每年下達招聘計劃2000名,其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;到2025年,爭取為縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構招聘10000名醫(yī)學專業(yè)人才。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
3.改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個允許”政策落實,合理確定公立醫(yī)院績效工資水平,原則上控制在同級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后60%以上用于獎勵性績效工資。推動落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策,指導各地結合實際建立公立醫(yī)院薪酬水平動態(tài)調(diào)整機制。落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權,公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配。允許醫(yī)院自主設立薪酬項目,鼓勵對主要負責人實行年薪制,薪酬水平原則上不得超過本院職工平均薪酬水平的5倍。(省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責)
4.健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度。進一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度,著力推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床,加強醫(yī)學人文教育。強化老年、兒科、重癥、傳染病、康復等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓,培育復合型護理人才。推動中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化,建設3-5個省級名醫(yī)傳承中心,實施多層級師帶徒項目,促進中醫(yī)診療經(jīng)驗與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。完善醫(yī)務人員職稱評價標準,破除唯論文、唯學歷、唯獎項等傾向,突出實踐能力業(yè)績導向,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病一線。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
5.深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,定期對醫(yī)療機構相關指標進行綜合量化評估,對符合調(diào)價條件的及時穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務項目價格,做好新增、修訂醫(yī)療服務價格項目工作,進一步理順醫(yī)療服務比價關系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結構,降低大型醫(yī)用設備檢查和檢驗價格,提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格,不斷提升醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)在醫(yī)療收入中的占比。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥開展深化醫(yī)療服務價格改革試點。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
6.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,適時總結西安市疾病診斷相關分組(drg)、韓城市區(qū)域點數(shù)法總額預算和按分值付費(dip)試點工作經(jīng)驗,并在全省范圍內(nèi)逐步推廣。到2025年,按drg或dip付費的醫(yī)保基金占全部符合條件的住院醫(yī)?;鹬С龅谋壤_到70%。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費政策,加強監(jiān)督考核,結余留用、合理超支分擔,引導醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力,推動基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理,明確結算時限,確保基金及時足額撥付。充分發(fā)揮國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購醫(yī)保資金結余留用政策杠桿作用,激發(fā)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與改革的積極性。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。完善醫(yī)保報銷政策,促進患者有序流動,加快形成分級診療格局。(省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(三)提高醫(yī)院運營管理水平。
1.健全醫(yī)院運營管理體系。提高醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務及人、財、物供給效率,建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),推動運營管理科學化、規(guī)范化,精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系,形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組中的量化治療、藥品和耗材使用標準,對醫(yī)院病例組合指數(shù)(cmi)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,引導醫(yī)院回歸功能定位,提高效率、節(jié)約費用,減輕患者就醫(yī)負擔。全省三級公立醫(yī)院于2022年6月底前,二級公立醫(yī)院于2022年底前,制定完成醫(yī)院加強運營管理的具體實施方案。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
2.加強全面預算管理??茖W制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,運用預算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動,促進資源有效分配和使用。按照規(guī)定的權限和程序,公開醫(yī)院預決算信息,主動接受社會監(jiān)督。三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位,其他有條件的醫(yī)院結合實際推進總會計師制度建設。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
3.完善內(nèi)部控制制度。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟和業(yè)務活動全范圍的內(nèi)部控制管理體系,突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制,建立與本單位管理相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系,規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。加強成本關鍵環(huán)節(jié)管控,逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
4.健全績效評價機制。全面開展績效考核,強化結果應用,將考核結果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù),同時與醫(yī)院評審評價、區(qū)域醫(yī)療中心建設以及各項評優(yōu)評先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體考核制度,加強績效監(jiān)測評價分析。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責)
(四)加強醫(yī)院文化建設。
1.建設特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會主義核心價值觀為引領,挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德,提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命,凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。創(chuàng)建5個國家級、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié),建成陜西中醫(yī)藥博物館,打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,持續(xù)開展三秦最美醫(yī)務工作者評選表彰宣傳活動,增強醫(yī)務人員使命感、歸屬感和榮譽感。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
2.強化患者需求導向。以提升群眾就醫(yī)體驗為核心,著力解決群眾看病“急難愁盼”問題。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)精準預約解決患者掛號難、就診時間短的問題。建立“一站式”預約服務中心,緩解就診反復排隊、等候時間長的問題。成立“服務中心”及時應答患者問題咨詢及意見反饋。合理增加車位,解決患者就醫(yī)“停車難”問題。鼓勵醫(yī)療機構引進第三方平臺投入鋪設取餐柜,達到用梯高峰時段“錯峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育,促進患者疾病健康知識的掌握。實行“一碼通用”解決就診卡卡內(nèi)金額沉積問題。配備多種溫馨設施,優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程,提供多項助老舉措,進一步便利老年人就醫(yī)。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
3.關心關愛醫(yī)務人員。建立健全醫(yī)療安全管理相關體制機制,加強醫(yī)院安全防范,強化安保隊伍建設,完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道,健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制,推動成立省級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為,堅決保護醫(yī)務人員安全。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省司法廳、省公安廳按職責分工負責)
(五)堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
1.落實黨委領導下的院長負責制。進一步健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求,把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。(省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省教育廳、省國資委按職責分工負責)
2.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的,黨委書記一般不兼任行政領導職務,院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法,建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)
3.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,建立健全黨員和業(yè)務骨干“雙培養(yǎng)”機制。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)
4.落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管的工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任,黨委書記是黨建工作第一責任人,領導班子其他成員落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容,作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責)
(一)落實責任分工。各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務,加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實領導和保障責任。省醫(yī)改領導小組秘書處牽頭抓總,建立任務推進臺賬,定期通報督導工作進展。
(二)強化監(jiān)測評價。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系,與公立醫(yī)院績效考核等有機結合。各地按照屬地原則對行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價。
(三)總結推廣經(jīng)驗。各地各部門要加強調(diào)研指導,充分挖掘、總結、提煉、推廣典型經(jīng)驗,做好宣傳引導,以點帶面推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
最新推動繁榮心得體會實用五
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。?
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中,團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。?
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大,鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實,逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織,使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。?
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設,將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術教育培訓,開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、河長制等重點工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動,服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核,對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰,并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃,推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。 (四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。?
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設,實施“領頭雁”計劃,培育農(nóng)村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。?
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程,加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓,培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。?
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作,開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。?
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成,以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。?
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點,發(fā)起植樹造林群眾性活動,構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。?
(二)大力推進“河小青 ”行動。認真落實河長制部署,抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動,組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點,打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用,發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團建示范點,著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置,打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間” 平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記,積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記 ,推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織,探索推進村級專職團干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少 1 個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務行動,建“團干部+ 青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視,加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在團縣委,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組,加強工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進各項工作,匯集形成強大的青春合力。?
(二)建立機制,強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責,要按照實施方案要求,結合當?shù)貙嶋H推進工作,落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核,建立考核機制,考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
最新推動繁榮心得體會實用六
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。
學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領,以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃),充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中,爭取2018年5月1日投入使用,2018年年底通過市級認定,2019年通過省級認定。?
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手,重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、2018年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝。現(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用,目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂,工人開始做窗戶、包邊,周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年“五一”前后投入使用,2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題,我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。?
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進,爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。?
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,通過特色品牌輻帶動,強化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西??投嗍称酚邢薰尽⑸轿鹘鸾{食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶,到“十三五”末,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎,打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎,形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,優(yōu)化要素配置,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類齊全、工藝考究、制作精細,如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務,通過規(guī)范市場行為,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場占有率,增加農(nóng)民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶,到“十三五”末發(fā)展500戶左右,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務在市場登臺亮相悄然興起,通過電子商務與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域有效結合,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇,大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶,到“十三五”末,發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
最新推動繁榮心得體會實用七
“貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的意義,十九屆五中全會《建議(討論稿)》提出十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅持新發(fā)展理念,深刻闡釋了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,分析了為什么必須實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,回答了怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。針對上述主題,我談以下幾點看法,不足之處,請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
1.高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的突出特征,正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是什么?習近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!?。黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念,習近平總書記指出,要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
2.高質(zhì)量發(fā)展是客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴張拉動經(jīng)濟高速增長的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升拉動經(jīng)濟增長。
1.高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。習近平總書記指出:“推動高質(zhì)量發(fā)展,就要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?!秉h的十九大報告將“貫徹新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分,把構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求,習近平總書記對此作出了清晰的闡釋:一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持質(zhì)量第一,效益優(yōu)先。二是必須牢牢把握工作主線,堅定推進供給側(cè)結構性改革。三是牢牢把握基本路徑,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
總之,習近平總書記關于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思想,進一步明確了以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式,是“怎么看”和“怎么干”的有機統(tǒng)一,為神木市十四五規(guī)劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
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