條例總則心得體會和方法 條例和準(zhǔn)則心得體會(二篇)

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關(guān)于條例總則心得體會和方法一

黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者普遍認(rèn)為，修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的以來治黨管黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號角，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

彰顯一種堅強決心——與時俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

日前公布的今年中央第二輪“巡視清單”顯示，“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，有的對違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時，有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

“一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患?！敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤指出，與此同時，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的需要，有必要加以修訂和完善。

現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋8700多萬黨員，適用對象過窄;“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單，缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián)，主題不夠突出。

而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)。“這實際上是降低了對黨員的要求，無法體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，導(dǎo)致了‘要么好同志，要么階下囚’的現(xiàn)象?！敝x春濤說。

為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。

“黨的以來全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上’等問題，彰顯了堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號?！敝x春濤說。

樹立一條道德高線——修訂后的準(zhǔn)則成為黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范

專家普遍認(rèn)為，這次對準(zhǔn)則的修訂“動作很大”，無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化，形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對全國人民作出了莊嚴(yán)承諾。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。

“從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

準(zhǔn)則修訂過程中，突出重點、刪繁就簡，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德向善，將“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”等負(fù)面清單內(nèi)容移入同步修訂的紀(jì)律處分條例，使現(xiàn)行的18條、3600余字的準(zhǔn)則，濃縮成8條、309字的自律標(biāo)準(zhǔn)。

針對全體黨員，準(zhǔn)則圍繞如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系，提出“四個堅持”;針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，準(zhǔn)則圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個方面，提出更高要求。

“條款、字?jǐn)?shù)少了，但微言大義，緊扣‘廉潔’主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，很有‘經(jīng)典感’?！备卟ㄕJ(rèn)為，這是一條既面向全體黨員，又突出關(guān)鍵少數(shù)，看得見、摸得著、易懂易記易執(zhí)行的高線。

厘清一份負(fù)面清單——刪除70余條與國法重復(fù)內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，條例修訂充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法

10月16日，中央在相關(guān)案件通報中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順“不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”，楊棟梁“進(jìn)行非組織政治活動”，潘逸陽“不如實向組織說明問題”，余遠(yuǎn)輝“隱瞞不報個人有關(guān)事項”。

這些“紀(jì)言紀(jì)語”充分體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴(yán)治黨的實踐成果，而這些成果又轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，納入到了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中。

以問題為導(dǎo)向，新修訂的條例增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。

條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。

“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定，以實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的既相互分開又有效銜接。

謝春濤認(rèn)為，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法將使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀(jì)“底線”，跌倒后就不會摔大跟頭，本質(zhì)上體現(xiàn)了對廣大黨員的愛護(hù)。

“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。

“現(xiàn)行規(guī)定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化，相當(dāng)于‘勾縫’，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴(yán)實，讓黨員有了更明確的遵循。”中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，這些變化無不體現(xiàn)了一個“嚴(yán)”字。

傳遞一個明確信號——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上

立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實處。

中央政治局會議在審議通過兩項法規(guī)時明確提出，各級黨委要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

高波認(rèn)為，貫徹落實好準(zhǔn)則和條例，關(guān)鍵要做到“學(xué)、思、踐、悟”四個字?！皩W(xué)”就是既學(xué)習(xí)法規(guī)文本，又領(lǐng)會其中深意;“思”就是將現(xiàn)階段工作實際與兩大法規(guī) “對表”，明確下一步的工作思路;“踐”就是要在實際工作中嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事;“悟”就是在“學(xué)、思、踐”中形成共識，并用來進(jìn)一步指導(dǎo)實踐。

“兩項法規(guī)的修訂，堅持以黨章為遵循，是黨章關(guān)于廉潔自律與紀(jì)律要求的具體化。”謝春濤認(rèn)為，應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹落實兩項法規(guī)為契機，喚醒廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，樹立起黨章的權(quán)威，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。

國家行政學(xué)院教授楊偉東指出，準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭。

條例規(guī)定，各省、區(qū)、市黨委可根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實際情況，制定單項實施規(guī)定。專家們建議，應(yīng)加快配套制度建設(shè)，著手修訂完善其他黨內(nèi)法規(guī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

關(guān)于條例總則心得體會和方法二

習(xí)近平總書記指出：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！痹邳h的十八屆五中全會召開前夕，中共中央又印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

通過近期的學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識到兩項法規(guī)的頒布實施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩項法規(guī)，對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，都具有十分重要的意義。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》共3編11章133條17000余字，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)兩項法規(guī)談?wù)勛约旱膸c體會：

一是《準(zhǔn)則》中對黨員干部的要求突出注重家風(fēng)。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家擺在重要的位置，重點要做好“四個必須”。即，中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。這些要求與習(xí)近平總書記在今年黨中央、國務(wù)院舉行的春節(jié)團(tuán)拜會上，對家庭建設(shè)問題的生動論述中提出的“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！笔且恢碌?。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)識到自己的家風(fēng)不是小事，不是家庭私事，而是干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)，帶頭重視家庭建設(shè)，注重家教家風(fēng)，帶動“千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點”。黨員干部“四個必須”與習(xí)近平總書記對家風(fēng)建設(shè)“三個注重”的思想是一脈相承的，更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。

二是《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員，。此前，《準(zhǔn)則》的全名是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，很明顯，主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后，名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。從近年查處的案件來看，小官巨貪的案例很是普遍，“小官”身份與巨額貪污數(shù)字之間的強烈反差，為百姓痛恨。“小官大貪”貪腐行為多發(fā)生在群眾身邊，是近年來打擊腐敗的重點之一。

三是突出政治紀(jì)律，嚴(yán)懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為。對于《條例》來說，突出政治規(guī)矩是又一亮點。把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位置，明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律條款，把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀(jì)律要求。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在新修訂的《條例》中，有它的特殊歷史背景。十八大以后，以習(xí)近平為總書記的黨中央高舉反腐大旗幟，堅持“老虎”和“蒼蠅”一起，反腐無禁區(qū)，一批大“老虎”紛紛落馬。

其中，最為典型的要屬xx。2014年是xx歷史上極不尋常的一年，“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴(yán)重腐敗震驚全國。7名省級領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。拉幫結(jié)派、搞圈子文化，教訓(xùn)十分深刻?！皩菇M織審查”的案例，也不鮮見。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報稱，xx省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。所以在新版條例增加了“拉幫結(jié)派”等“負(fù)面清單”，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。對于違反組織紀(jì)律，也有教訓(xùn)。即非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等。

另外，中紀(jì)委通報的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。潘逸陽嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行非組織政治活動，不如實向組織說明問題;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，為謀求個人職務(wù)調(diào)整，送給他人財物等。新版《條例》突出了“非組織活動”“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等新問題，強調(diào)要忠誠于組織，要向組織講真話、報實情。從以案件中，我們可以得出中央修改《條例》，有它的原因和歷史教訓(xùn)，并且從這些教訓(xùn)深刻的案件中，得出的新紀(jì)律約束與規(guī)定，切實把紀(jì)律挺在前面。

四是史上最嚴(yán)黨紀(jì)。新修訂的《條例》突出更嚴(yán)更精更細(xì)。突出重點、針砭時弊，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機銜接，凸顯“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的高標(biāo)準(zhǔn)。國家治理需要依靠法律，黨員管理則要強調(diào)紀(jì)律。黨員遵守國家法律是分內(nèi)之事，而由于角色身份特殊，還需遵守紀(jì)律和規(guī)矩，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求也更高。黨紀(jì)與國法重復(fù)，黨紀(jì)抓小抓早的作用就難以體現(xiàn)，容易出現(xiàn)“沒查都是好同志 ，一查就成階下囚”的現(xiàn)象。此次修訂落實從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，強化違紀(jì)查處，為黨紀(jì)“加碼”，在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線，從小錯抓起，不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國法淪為空話。