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主題戶籍新政心得體會報告一

在進一步調(diào)整戶口遷移政策方面，國版意見提出實行差異化的遷移政策，針對建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個類別做出不同要求。

對照來看，不少省份的戶口遷移條件比國版規(guī)定寬松。

對于中等城市和大城市的落戶條件，國版意見對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求分別為不得超過3年和5年，安徽省縮短到“不得超過1年”和“不得超過3年”。河南、黑龍江、河北也適當縮短了繳納社保的年限。

國版意見要求“有序放開中等城市落戶限制”，但貴州省規(guī)定，中等城市與小城市、建制鎮(zhèn)的落戶限制同樣全面放開。

此外，國版意見提出提高高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員的城鎮(zhèn)落戶率，吉林省進一步明確，這四類人群在全省各類城鎮(zhèn)落戶“不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制”。

對于人口在500萬人以上的特大城市的落戶政策，國務院提出建立完善積分落戶制度。在上述20個省區(qū)中，約有12地在實施意見中對此明確提及，特別是對省會城市的積分落戶政策做出要求。

例如，云南省規(guī)定，合理確定昆明市主城區(qū)落戶條件并推行積分制落戶辦法;河南省規(guī)定，省會城市要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立完善積分落戶制度;福建省規(guī)定，福州市轄區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)等為主要指標，建立積分落戶制度。

主題戶籍新政心得體會報告二

第一章 總則

第一條 為推進本市戶籍制度改革，規(guī)范戶籍管理，保障公民合法權(quán)益，促進本市人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 廈門市常住戶口登記、遷移及其管理適用本規(guī)定。 暫住人口登記管理按照《廈門市暫住人口登記管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三條 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，實行以居民合法固定住所、職業(yè)、經(jīng)濟來源等主要生活基礎為戶口遷移落戶依據(jù)，逐步消除本市跨區(qū)戶口遷移的政策差別。

第四條 公安機關是戶籍管理的主管部門，負責組織本規(guī)定的實施。

公安派出所為戶口登記機關，具體負責轄區(qū)內(nèi)戶口登記管理工作。

組織、人事、勞動保障、教育、民政和僑務等部門在職責范圍內(nèi)，配合公安機關做好戶口遷移管理工作。

第二章 常住戶口準入條件

第五條 本市的機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央省部屬單位、外地人民政府和企事業(yè)單位的駐廈機構(gòu)，從外地調(diào)動、錄用、招收、聘用的人員，符合本市調(diào)入或人才引進條件的，本人及其配偶、

未成年子女戶口可遷入本市。

第六條 普通中等以上院校的畢業(yè)生，符合本市接收條件的，其戶口可遷入本市。

第七條 來本市創(chuàng)業(yè)、工作或愿來本市工作但單位未落實的留學人員和海外引進人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外國籍或外國永久居留權(quán)的，本人、配偶和未成年子女的戶口可遷入本市。

第八條 就讀于本市普通大、中專院校和普通高中的學生，按國家、省、市有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

第九條 獲得“市十佳（優(yōu)秀）來廈務工青年”、“市十佳（優(yōu)秀）外來女員工”或在本市獲得市級以上“五一勞動獎章”、“勞動模范”、“科技重大貢獻獎”、“見義勇為先進分子”、“見義勇為英雄”等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，本人、配偶和未成年子女戶口可遷入本市。

第十條 同時具備下列條件的外來人員，可將戶口遷入本市：

（一）持有本市《暫住證》或《居住證》滿規(guī)定年限；

（二）參加本市社會養(yǎng)老保險滿規(guī)定年限；

（三）有固定職業(yè)并簽訂勞動合同；

（四）擁有符合規(guī)定的住所；

（五）無違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規(guī)定的行為。

第十一條 經(jīng)批準成建制遷入本市的單位，其干部和工人分別報市組織人事部門和市勞動保障部門審核后，可將戶口遷入本市。

第十二條 華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人來本市

投資興辦企業(yè)，達到本市規(guī)定標準的，可按規(guī)定將國內(nèi)親屬或本企業(yè)骨干員工的戶口遷入本市。本市以外的企業(yè)和個人來本市投資興辦企業(yè)，達到本市規(guī)定標準的，可按規(guī)定將投資者本人、直系親屬或本企業(yè)骨干員工的戶口遷入本市。

第十三條 在本市購買商品住房，已取得房屋所有權(quán)證、住房建筑面積達市政府規(guī)定標準的，房屋所有權(quán)人及其符合條件的一定數(shù)量的直系親屬可將戶口遷入本市。

第十四條 被投靠人具有本市常住戶口，符合本市親屬投靠規(guī)定的投靠人，可將戶口遷入本市。

第十五條 新生嬰兒申報落戶按隨父或隨母的原則辦理?，F(xiàn)役軍人所生子女按規(guī)定申報出生戶口。

第十六條 退休、退職、辭職、下崗或無業(yè)的本市上山下鄉(xiāng)知青，可以將本人、配偶和未成年子女戶口遷回本市。

男年滿60周歲、女年滿55周歲在本市無子女的本市上山下鄉(xiāng)知青，申請回本市時可以同時申請一個已成年子女及該成年子女的配偶和未成年子女隨遷。現(xiàn)留在廈門市以外的本市上山下鄉(xiāng)知青，其子女戶口均不在本市的。，可以選擇其一名子女回本市投靠上山下鄉(xiāng)知青的近親屬，將戶口遷入本市。

第十七條 原常住戶口在本市且在本市連續(xù)居住滿10年以上、在本市以外的地區(qū)離休、退休，需要返回本市的人員，在本市有合法固定住所的，可以將戶口遷回本市。本人或其配偶原籍為本市或由本市遷出的歸僑，離退休后要求將戶口遷回本市，在本市又有居住條件

的，本人、配偶和未成年子女可在本市落戶。落實僑房政策退還產(chǎn)權(quán)的僑房業(yè)主或繼承人要求來本市落戶的，本人、配偶及未成年子女可將戶口遷入本市。

第十八條 本市居民收養(yǎng)的子女，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定，可落戶本市。

第十九條 轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人、駐廈部隊隨軍家屬以及軍隊離退休干部、退休士官、離退休無軍籍職工安置入戶本市的，按國務院、中央軍委及省、市政府有關規(guī)定辦理。

第二十條 華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人申請在本市落戶，可向公安機關出入境管理部門提出申請，經(jīng)核準，可落戶本市。

第二十一條 因留學、探親、勞務等事由被注銷本市常住戶口的中國公民及其配偶、未成年子女，未取得外國籍或永久居留權(quán)的，申請在本市落戶，可向公安機關出入境管理部 wen.c wen.cn n 門提出申請，經(jīng)核準后，可落戶本市。

第二十二條 刑滿釋放、解除勞教以及解除少年管教返回本市的人員，按國家和省有關規(guī)定恢復戶口。

第三章 戶口遷移登記管理

第二十三條 符合戶口遷入條件的人員，按下列規(guī)定辦理戶口：

（一）符合本規(guī)定第五條至第八條、第十一條、第十九條至第二十一條規(guī)定條件的人員申請遷入落戶，由相關行政部門核準調(diào)入、遷入的人員及其直系親屬，分別持有關審核部門簽發(fā)的手續(xù)到公安機關

辦理落戶手續(xù)。

（二）符合本規(guī)定第九條、第十條、第十二條至第十八條、第二十二條規(guī)定的，到公安機關辦理落戶手續(xù)。

第二十四條 公民應當在實際居住地申報登記常住戶口，一個公民只能登記一個常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的，應當在一處實際居住地登記常住戶口。

第二十五條 未成年人不得單獨立戶。但國家和福建省另有規(guī)定的除外。

第二十六條 在思明區(qū)、湖里區(qū)之間遷移常住戶口，或在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)之間遷移常住戶口的，應當在遷入地擁有合法固定住所。

從集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)將常住戶口遷入思明區(qū)、湖里區(qū)的，應當符合規(guī)定的條件。

第二十七條 本市干部在本市跨區(qū)調(diào)動，經(jīng)組織、人事、教育部門審核，可辦理本人及其符合隨遷條件人員的戶口跨區(qū)遷移手續(xù)。

第二十八條 集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的單位接收的符合條件的人才和畢業(yè)生，在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有合法固定住所的，可在思明區(qū)、湖里區(qū)落戶。其中，海外引進人才在思明區(qū)、湖里區(qū)落戶的，不需要具備擁有合法固定住所的條件。

第四章 監(jiān)督與責任

第二十九條 有關行政部門在戶籍管理工作中，應文明執(zhí)法、熱情服務，向社會公布審核條件、程序和辦事時限，嚴格按規(guī)定辦事，

并自覺接受社會監(jiān)督。

第三十條 在申請戶口遷移中弄虛作假的，有關行政部門不予辦理戶籍關系遷入，已經(jīng)落戶本市的，由公安機關責令其將戶口遷回原戶籍地。

第三十一條 公安機關及其工作人員在戶籍管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 本規(guī)定自20xx年 月 日起施行。20xx年5月27日市人民政府令第107號頒布的《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》同時廢止。

主題戶籍新政心得體會報告三

20xx以來，在國家衛(wèi)生計生機構(gòu)重組的形勢下，市人口計生委在市委、市政府的堅強領導和省人口計生委的精心指導下，統(tǒng)一思想、振奮精神，認真落實“三個不變”總體要求，繼續(xù)強化過程控制和綜合治理，完善利益導向體系，提高技術服務水平，努力推進“民本、誠信、和諧計生”建設，各項工作穩(wěn)步推進，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將20xx年人口和計劃生育工作總結(jié)如下。

一、省、市目標管理考核指標完成情況

（一）人口出生情況：統(tǒng)計年度（20xx年10-20xx年9月）全市出生14937人，出生率9.07‰，比省定目標10.5‰低1.43個千分點；人口自然增長率4.26‰，比省定目標6.0‰低1.74個千分點。

（二）人口出生政策符合率：政策內(nèi)出生13806人，其中二多孩政策內(nèi)出生4800人，政策符合率92.43%，比省定目標高0.43個百分點。

（三）長效節(jié)育措施落實情況：全市共落實長效節(jié)育措施21532例，其中，環(huán)埋15485例，結(jié)扎3584例?？傞L效手術到位率109.59%.比省定目標高19.59個百分點。

（四）出生人口性別比：全市共出生男孩7636人，女孩7301人，出生性別比104.59,控制在省定目標110以內(nèi)。

二、主要工作成效及措施

（一）過程控制力度進一步加大。一是強化考評體系建設。市委、市政府研究制定了《市20xx年人口和計劃生育目標管理責任制考評方案》及相關配套文件，形成了一套包含農(nóng)村地區(qū)、城市和流動人口服務、綜合治理考核等完整有效的考核體系，確保了重點工作和經(jīng)常性工作的落實。二是繼續(xù)實施每月一次的農(nóng)村地區(qū)和城市流動人口日常監(jiān)測。將監(jiān)測工作常態(tài)化，并將監(jiān)測結(jié)果作為日常調(diào)度的依據(jù)，納入年度目標考核。三是強化工作調(diào)度。對農(nóng)村地區(qū)和城市流動人口日常監(jiān)測綜合排位后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每月進行調(diào)度、檢查和重點工作督查。針對日常監(jiān)測和重點調(diào)度中出現(xiàn)的問題，市委、市政府及時召開由各縣區(qū)分管領導、日常監(jiān)測后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導參加的人口計生工作調(diào)度會，市委、市政府分管領導親自參加會議，對重大問題親自部署，重點工作親自督辦，通過面對面分析、點評調(diào)度指導，有效地促進了工作落實。全年共調(diào)度7次，其中市委、市政府調(diào)度3次，市人口計生委調(diào)度4次，有效地促進了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，形成在省目標考核中爭先進位的深厚氛圍。

（二）城市和流動人口服務管理水平進一步提升。一是大力推進“三項工程”建設。搭建服務平臺，將城市生活e站建設納入了標準化社區(qū)建設總體規(guī)劃，實行以獎代補的形式，鼓勵條件成熟的街道社區(qū)建設城市生活e站。目前，全市已建成“城市活生活e站”8個，為提升城市人口計生綜合服務水平搭建了優(yōu)質(zhì)平臺。夯實服務網(wǎng)格，以“網(wǎng)格化”管區(qū)域，健全“網(wǎng)格管理、全貌劃片、戶況顯示、信息服務、責任到人”網(wǎng)格化制度；以“租信通”管房客，實行房屋租賃居住電子備案制度。今年以來，全市通過“租信通”系統(tǒng)平臺共清理出流入人口1767余人。以“企訊通”管用工，實行用工單位申報備案制度。截止今年9月底，通過“企訊通”系統(tǒng)備案的開發(fā)區(qū)企業(yè)438家，企業(yè)登記申報用工2.35萬余人，其中外來用工7770余人。服務家庭發(fā)展，會同市婦聯(lián)、市教體局、市民政局、團市委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《市關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（20xx—20xx年）》，扎實開展了暖心、愛心、貼心“三心”關愛活動，幫助留守育齡婦女分憂解難，幫助留守兒童健康成長，幫助留守老人安享晚年。今年以來，全市共培訓留守婦女4.8萬余人，結(jié)對幫扶留守兒童共5057名，為留守老人免費體檢3890余人次。二是推動均等化服務。市委、市政府出臺了《市租賃房屋和流動人口服務管理規(guī)定》等文件，將流動人口均等化服務列為40個創(chuàng)新社會管理項目。全面實行“一證通”制度，解決流動人口子女入學、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等實際問題，推動流動人口基本公共服務均等化。市直相關部門根據(jù)各自職能，制定了相應配合政策。在義務教育、低收入家庭救助、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、生殖健康、獎勵優(yōu)待、便民維權(quán)等方面，給予流動人口享受與戶籍人口同等待遇。三是拓展區(qū)域聯(lián)動協(xié)作。我市各地采取“走出去、請進來”的辦法，先后與上海、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建等22個省、市流動人口聚集地簽訂了雙向管理合作協(xié)議，通過點對點、懇談會、建立黨支部+協(xié)會等形式，聯(lián)手建立了思想工作聯(lián)做、宣傳教育聯(lián)辦、服務環(huán)境聯(lián)建、日常信息聯(lián)管、節(jié)育措施聯(lián)抓、違法生育聯(lián)防的“六聯(lián)”區(qū)域共管機制，探索出一條具有特色的流動人口計生服務管理工作新路子，有力地促進了流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的形成。目前，建立駐外黨支部+協(xié)會16個，聯(lián)手開展社會撫養(yǎng)費征收36例，協(xié)調(diào)辦理生育相關證件31例，交流聯(lián)動信息3210余條。

（三）優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提升。一是繼續(xù)推進基層站所溫馨化和藥具亮化工程建設。給育齡群眾創(chuàng)造溫馨的服務環(huán)境。二是加強基層服務平臺建設。當年建成縣級計生服務站（石臺縣）1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所（大演、磯灘、大渡口）3個，投入資金100余萬元。三是繼續(xù)開展崗位練兵活動。以縣區(qū)為單位多次組織技術服務人員培訓，安排相關技術人員到市人民醫(yī)院進修提高。推動技術服務人員在崗學習提高，努力提升服務技能和水平，20xx年，各級服務站技術服務人員先后在刊物上發(fā)表綜述論文7篇。四是大力推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施。20xx年，我市全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，各縣區(qū)迅速啟動，配備人員、添置設備，強力推進。加強質(zhì)量管理，邀請市人民醫(yī)院檢驗科專家分別對四縣區(qū)服務站檢驗質(zhì)量進行質(zhì)控，在5月份省人口計生委組織的縣區(qū)服務站質(zhì)控中，我市取得位居全省第二的好成績。至9月底，全市共完成免費孕前優(yōu)生健康檢查8927對，完成省政府下達的目標任務9252對的96.5%，預計十月底全面完成省政府下達的目標任務。

（四）依法行政工作進一步推進。一是開展法制宣傳。在全市人口計生系統(tǒng)開展為期半年的“深化法律‘八進’，構(gòu)建和諧計生”為主題的法制宣傳教育活動。通過在主流媒體開辟專欄、制作普法專題片以及與縣區(qū)合作舉辦文藝巡演等方式，使人口計生法制宣傳教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活，更好地融入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和人民群眾的生產(chǎn)工作生活之中。提高普及率和知曉率，提高群眾滿意度。二是繼續(xù)開展人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。青陽縣酉華鎮(zhèn)、東至縣大渡口鎮(zhèn)被命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強化隊伍建設。強化了對全市人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，堅持持證上崗。9月14日，組織146名在編人口計生行政執(zhí)法人員參加了全省人口計生行政執(zhí)法人員資格認證統(tǒng)一考試。四是推進文明執(zhí)法。嚴格落實“四不做、四緩收”，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了依法行政水平。人口計生系統(tǒng)實現(xiàn)了無違法違紀案件、無重大責任事故、無集體上訪事件、無亂收費亂罰款亂攤派現(xiàn)象的“四無”目標。

（五）出生人口性別比綜合治理機制進一步完善。一是落實責任。把綜合治理出生人口性別比工作作為人口計生目標管理責任制考核重要內(nèi)容之一，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是開展出生人口性別比專項治理工作執(zhí)法檢查。市縣聯(lián)動，采取突擊檢查和實地查看等方式，對城區(qū)部分醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和藥品批發(fā)零售企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場反饋，并責令限期整改。三是突出源頭管理。進一步加強孕情監(jiān)測,實施孕情跟蹤包保責任制。進一步加強宣傳引導與利益導向，通過各種形式和途徑大力開展政策宣傳、關愛女孩宣傳、婚育新風宣傳。各縣區(qū)緊扣宣傳計劃生育基本國策，精心編排了多臺“婚育新風進萬家”文藝節(jié)目，在本縣區(qū)巡回演出，受到了群眾的好評，營造了濃厚的計劃生育及關愛女孩氛圍。四是繼續(xù)做好出生人口實名登記制度。五月份組織開展了一次出生人口實名制工作專項督查，進一步完善和充實了婚姻、死亡、人口遷移信息等，實現(xiàn)了各種人口信息的交流網(wǎng)絡化和網(wǎng)上跟蹤監(jiān)管，為綜合治理出生人口性別比工作提供高質(zhì)量的決策依據(jù)。

（六）人口計生利益導向體系進一步健全。一是農(nóng)村計劃生育獎、特扶制度繼續(xù)實施提標擴面。全市獎、特扶對象共16442人，共發(fā)放獎特扶資金1465.7萬元，并于9月底前全部通過一卡通發(fā)放到獎特扶對象手中。二是全面實施“人口基金·幸福家庭”救助計劃。全市共募集人口基金210萬元，廣泛開展了各種幫扶救助活動，全市累計有5000多戶計劃生育家庭得到實惠。在20xx年全省人口基金愛心短信助學捐款活動中，我市共捐款14.9089萬元，萬人平均募集926.02元，居全省第一位。三是兌現(xiàn)市屬國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工一次性計劃生育獎勵政策。每戶獎勵20xx元，全市共有3423人享受政策，兌現(xiàn)資金684.6萬元。四是實施長效節(jié)育措施獎勵制度。按照上環(huán)對象100元、非雙女戶絕育對象500元、雙女絕育對象1000元標準落實。20xx年全市10644人享受政策，兌現(xiàn)資金289.6萬元。五是落實農(nóng)村獨生子女、雙女戶中考加分政策。20xx年共為3762名農(nóng)村計劃生育獨生子女、雙女戶落實10和5分的中考加分政策。六是兌現(xiàn)獨生子女保健費。按照20元/月標準兌現(xiàn)，20xx年獨保費發(fā)放對象6萬余人，發(fā)放資金1400余萬元。利益導向體系的不斷完善，有效提升了廣大育齡群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。

（七）基層基礎工作進一步夯實。一是繼續(xù)抓好“村為主”工作機制。強力推進“村為主”機制的組織、責任、管理、運行、保障等五大體系建設，健全了以科學界定職責、注重過程管理、實行聯(lián)績計酬為主要內(nèi)容的“村為主”工作機制，將縣、鄉(xiāng)、村三級的責、權(quán)、利統(tǒng)一起來，層層落實責任，確保了“村為主”機制落到實處。二是積極推進“誠信計生”工作。發(fā)揮基層群眾自治優(yōu)勢和作用，在充分自愿、相互信任的基礎上，完善和簽訂誠信計生協(xié)議，切實推進依法行政、便民維權(quán)，通過“政府誠信”推動“群眾守信、村民互信”。

（八）政風行風進一步優(yōu)化。一是扎實開展“三查三評”活動。制定工作方案，成立以主要負責人為組長的活動領導小組，組織干部職工圍繞“三查”認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進行糾正，切實改進工作作風。二是推進“陽光計生”工作。通過政務公開、民主評議、開通服務熱線和舉報電話的方式，推動計劃生育陽光管理、服務，促進便民維權(quán)，推動“陽光計生”的實現(xiàn)，20xx年我市貴池區(qū)、石臺縣分別被授予全省陽光計生行動示范單位。三是切實做好政務公開工作。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，自元月以來，公開各類信息144條，完成政府信息公開目錄調(diào)整工作，包括工作職責、部門動態(tài)、政策法規(guī)、民生公益、行政執(zhí)法等內(nèi)容，方便群眾查詢。四是認真做好信訪工作。20xx年，共接到市長熱線、部門信箱、主任郵箱、政風行風熱線、來信來訪等信訪件29件，“12356”熱線電話等電話咨詢42次，全部及時給予了答復，基本做到了件件有回音、事事有著落。五是認真落實國家、省有關方便群眾辦證的文件精神。精簡辦證流程，實行首接責任制。在全面實行一次性告知制度和辦結(jié)制度的基礎上，大力開展個性化服務。

（九）完成市委市政府交辦的其他任務。一是完成招商引資工作。委主要領導親自帶隊到等地開展招商活動，累計外出招商20多天，會見接待客商30余人次；八月份，我委招商的企業(yè)落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，順利完成今年我委招商引資任務；另外，我委對接的日昌升礦業(yè)已與貴池區(qū)達成投資意向。二是加強文明創(chuàng)建和雙擁創(chuàng)建工作。將文明創(chuàng)建和雙擁工作創(chuàng)建納入全市人口計生工作要點，并列入目標責任制和科室崗位責任制考核的重要內(nèi)容，做到有部署、有計劃、有過程，同檢查、同考核。認真建設“道德講堂”，至10月底已舉辦三期；按照文明委統(tǒng)一部署，積極組織干部職工到責任路口執(zhí)勤及參加綠運會各項活動。春節(jié)、七一期間，從有限的辦公經(jīng)費中擠出資金，深入東至縣張溪鎮(zhèn)歷山村、貴池區(qū)沿江社區(qū)慰問老黨員、老干部、軍屬和困難群眾數(shù)十人。與武警消防支隊簽訂共建協(xié)議，“八一”期間委領導帶隊走訪慰問消防支隊，給他們送去節(jié)日的問候。

主題戶籍新政心得體會報告四

安徽出臺實施意見解決無戶口人員登記戶口問題

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戶口與我們的生活息息相關，沒有戶口，就上不了學，不能參加社保，無法就醫(yī)，將給生活帶來一系列的麻煩。

為切實保障公民依法登記戶口的權(quán)利，著力解決無戶口人員登記戶口問題，近日，我省出臺了《關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，對九類無戶口人員制定相應政策，切實維護每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

其中，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。

根據(jù)《意見》，我省將堅持依法辦理、區(qū)別情況、綜合配套的原則，分類實施無戶口人員登記戶口政策，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進?！兑庖姟吠瑫r強調(diào)，禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。

各有關部門將對與《意見》精神不一致的政策措施進行一次集中清理，該修改的修改，該廢止的堅決廢止。省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳等部門將按照職能分工，修訂戶口登記、計劃生育、大中專院校升學畢業(yè)等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關規(guī)章制度。

無戶口人員如何申請自己的“戶口本”?

“無戶口人員”常被稱為“黑戶”，造成“黑戶”的原因有政策外生育、非婚生育、未辦理《出生醫(yī)學證明》等多種情況。本次《意見》涵蓋了九類人群，并分類制定相應政策，因各種因素被列為“黑戶”的居民，可以參照以下政策，依法申請辦理常住戶口登記。

類別一：不符合計劃生育政策的無戶口人員

政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。

需要注意的是，申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

類別二：未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員

在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領《出生醫(yī)學證明》;在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領《出生醫(yī)學證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。

對不符合《出生醫(yī)學證明》申領規(guī)定、確實無法取得《出生醫(yī)學證明》的，本人或者其監(jiān)護人應當提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)擬落戶地縣級公安機關調(diào)查核實后辦理落戶。

類別三：未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員

未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，符合收養(yǎng)條件的當事人可以向擬落戶地縣級民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機關調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

其他不符合收養(yǎng)條件的公民私自收養(yǎng)、形成事實上的子女撫養(yǎng)關系，當事人可以在向公證機構(gòu)申請辦理撫養(yǎng)事實公證、并承諾承擔撫養(yǎng)或監(jiān)護責任后，再向擬落戶地縣級以上公安機關申請對被撫養(yǎng)人進行dna采樣、排除被拐賣情況并取得相關證明。當事人憑上述材料和撫養(yǎng)人的居民戶口簿申請辦理被撫養(yǎng)人戶口登記，被撫養(yǎng)人與戶主關系登記為“非親屬”。

類別四：被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復常住戶口登記。

類別五：農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員

農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)縣級公安機關調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記?；謴统Ｗ艨诘怯浐?，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

對因婚嫁離開原籍時間較長、返回原籍路途較遠，且在現(xiàn)居住地與配偶、子女等共同生活的，經(jīng)現(xiàn)居住地公安機關與原籍地公安機關聯(lián)系確認無戶口、并獲取其原始戶籍信息后，可以在現(xiàn)居住地申請恢復常住戶口登記。

類別六：戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領戶口遷移證件，憑補領、換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。

類別七：我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員

我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

類別八：生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員

經(jīng)民政部門和公安機關按照有關規(guī)定開展身份查詢和尋親服務后，仍無法查明其親屬、所在單位、戶籍地、居住地的生活無著的流浪乞討人員，由縣級以上民政部門按照有關規(guī)定向當?shù)毓矙C關申請為其辦理戶口登記。其中，屬于未成年人的，在縣級以上公辦兒童福利機構(gòu)落戶;屬于成年人的，由縣級以上民政部門協(xié)調(diào)當?shù)毓矙C關為其辦理集體戶口登記。

類別九：其他無戶口人員

其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機關會同有關部門調(diào)查核實后，可辦理常住戶口登記。

主題戶籍新政心得體會報告五

戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱之為“登人”。

商代屬于奴隸制社會，在當時的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財產(chǎn)并無多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財產(chǎn)的奴隸，當然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶籍所在地，則會遭到嚴酷的懲罰，有時候甚至會被處死。

春秋戰(zhàn)國時期，周王室衰微，許多小國對領地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國，宣傳各自的學說，以博取各國君主的重視。

自由的人口流動為自由的思想創(chuàng)造了土壤，因此，在那個百家爭鳴的時代里，華夏迎來了思想史上的第一個高峰期。

戰(zhàn)國末年，秦王嬴政時代，因為韓國水工鄭國的間諜事件被發(fā)覺，秦國的宗室們對秦國境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動秦王驅(qū)逐客卿，楚國人李斯也在被逐之列。李斯寫了一篇《諫逐客書》，論述秦穆公以來“以客致強”的事實。

在文末，李斯寫道：

臣聞地廣者粟多，國大者人眾，兵強則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細流，故能就其深;王者不卻眾庶，故能明其德。是以地無四方，民無異國，四時充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無敵也。今乃棄黔首以資敵國，卻賓客以業(yè)諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多;士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯，求國無危，不可得也。

李斯認為，人口流動帶來人才流動，各國英才入秦是秦國能強盛的根本。如果因為地域籍貫的不同，而驅(qū)逐人才，那么秦國就危險了。

秦王嬴政認為李斯說的很對，他是一個有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時，已讓商鞅趕緊對秦國境內(nèi)的人口進行登記。

商鞅變法，將秦國人口按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來，每伍戶之中，選一人為伍長，每什戶之中選一人為什長，平時為民，戰(zhàn)時為兵。為了保障編戶制度的約束力，秦法實行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。

秦國廣納賢才，同時又在內(nèi)部推行嚴酷的國家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。

秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國家機器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時，郡縣一級是遠遠不夠細化的，于是在編戶制度的基礎上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設亭長。亭長對方圓十里之內(nèi)的居民進行戶口管理，并維護基層社會治安，同時負責朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長出身，只是他不是一個稱職的亭長，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。

漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長期亂世，實在沒有辦法進行戶籍編制，否則人口登記都是國家的基礎工作之一。盡管進入了封建社會，人與人之間的依附關系不像奴隸社會那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國家財產(chǎn)，財產(chǎn)必須登記，嚴防資產(chǎn)流失。

“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣?！边@是寫在教科書里的圣人語錄，它就是整個中國古代史里的天條。

自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時期瀕臨瓦解，這主要是長達四百年的亂世戰(zhàn)爭所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓戶籍制度一度幾乎斷絕，但當政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時期，統(tǒng)治者都會抓緊時間修補戶籍登記本。比如，在中國北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時光里，一直把戶籍修訂工作當作國策來抓，并讓太子主抓這項重點工作。

在更晚一點的隋唐時代里，國家實行三長制。即每五里為一保，設保長(俗稱“地?！?;五保為一閭，設閭正;四閭為一族，設族長。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。

北宋王安石變法時設保甲制，每十家為一保，選一人為保長;五十家為一大保，選一人為大保長;每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職?！端疂G傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說明他也是當?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來說，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。

明清時期，戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊”和“魚鱗冊”，黃冊以登記人口為主，魚鱗冊以登記土地為主，兩冊一對照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時期，黃冊和魚鱗冊幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當?shù)乩魡T們的傳家之寶。因為必須有這東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來，都炒不掉這些書吏。

那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國策來抓呢?

其實原因也很簡單。古代的中國一直是農(nóng)耕社會，農(nóng)業(yè)是國家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財政第一大稅種，而稅收直接關系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會里的基本國策。如果土地和農(nóng)民都越來越多，那么國家財政的興盛指日可待，而如果越來越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國勢衰微，亡國之日可期。

至于重農(nóng)抑商，更是題中應有之意，因為商業(yè)稅在中國古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒它不少，而農(nóng)業(yè)稅則不同，它是國家經(jīng)濟的命脈所在。

為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬代仙福永享，帝國必須用國家機器的強制力量，來保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來無論時代風云如何變幻，無論政權(quán)如何更迭，帝國的戶籍制度都是一如既往地堅不可摧。

主題戶籍新政心得體會報告六

真實姓名： 賈如夢 性別： 女

年齡： 24 歲 身高： 161cm

婚姻狀況： 未婚 戶籍所在： 河南省新鄉(xiāng)市長垣縣

最高學歷： 大專 工作經(jīng)驗： 1-3年

求職意向

最近工作過的職位：

期望工作地： 貴州省/貴陽市南明區(qū)

期望崗位性質(zhì)： 全職

期望月薪： 3000~4000元/月

期望從事的崗位： 資料員,行政專員/助理,后勤

期望從事的行業(yè)： 其他行業(yè),無限制

技能特長

熟悉園林綠化、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理、監(jiān)理等資質(zhì)，崗位證、安全員、監(jiān)理員等培訓、一建二建注冊、民營經(jīng)濟評審、投標文件、安全生產(chǎn)許可證等，以上所述為之前工作內(nèi)容。擅長做資料（如知識產(chǎn)權(quán)等）

教育經(jīng)歷

國家開放大學 (大專)

起止年月： 20xx年9月至20xx年1月

學校名稱： 國家開放大學

專業(yè)名稱： 工程造價

獲得學歷： 大專

工作經(jīng)歷

貴州遠方生態(tài)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?- 文員

起止日期： 20xx年6月至20xx年3月

企業(yè)名稱： 貴州遠方生態(tài)環(huán)保科技股份有限公司

從事職位： 文員

業(yè)績表現(xiàn)： 主要負責園林綠化、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理、監(jiān)理等資質(zhì)，崗位證、安全員、監(jiān)理員等培訓、一建二建注冊、民營經(jīng)濟評審、投標文件、安全生產(chǎn)許可證等，熟練辦公軟件，對待工作認真，對人熱情、對生活積極向上。

企業(yè)介紹：

耐克代理商（店鋪） - 店長

起止日期： 20xx年4月至20xx年5月

企業(yè)名稱： 耐克代理商（店鋪）

從事職位： 店長

業(yè)績表現(xiàn)： 主要負責2家店鋪的銷售業(yè)績、人員培訓、調(diào)貨、報表等工作。