紀(jì)委案卷心得體會(huì)總結(jié) 紀(jì)檢辦案體會(huì)(2篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

主題紀(jì)委案卷心得體會(huì)總結(jié)一

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題

1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；

3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；

4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；

5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；

6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；

7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。

人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪的主要誘因是：

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。

當(dāng)前，我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對(duì)群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問題，解開思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

? ? ? ?總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對(duì)目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開動(dòng)腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話。”

三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動(dòng)局面，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái)，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級(jí)信訪。

第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報(bào)電話以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對(duì)群眾舉報(bào)問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告；對(duì)于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對(duì)處理不滿意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。

第三，對(duì)信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對(duì)信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。

一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān)；對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。

主題紀(jì)委案卷心得體會(huì)總結(jié)二

根據(jù)“兩學(xué)一做”要求，紀(jì)委書記為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面，是為了貫徹會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)具體要求。另一方面，是為了讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì)下，學(xué)習(xí)黨章、知曉黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)的緊迫性和重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律，為“跨入第一方陣”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今天這堂黨課，我以《嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)爭(zhēng)做合格黨員》為題，談一談對(duì)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的認(rèn)識(shí)和感受，談一談當(dāng)前公司發(fā)展和新形勢(shì)下存在的突出問題和改進(jìn)方向，與大家共同學(xué)習(xí)提高。

黨性是黨的世界觀、政治理想和人生理念的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是廉潔從政的前提和保證。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政不僅是要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的需要，也是我們著眼新的形勢(shì)要求和立足領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀提出的迫切的現(xiàn)實(shí)要求。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，是我們黨一直以來高度重視和長(zhǎng)抓不懈的重要工作。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出兩個(gè)“沒有變”：“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變?！蓖踽酵驹诠ぷ?span id="vfngeb1" class="keylink" >報(bào)告中指出，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變，旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，十八大以來全國查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題就有80516起，共查處人數(shù)達(dá)91550人。共通報(bào)問題979起，點(diǎn)名道姓通報(bào)1355人，其中527人被移送司法機(jī)關(guān)。全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個(gè)省區(qū)市。從公司內(nèi)部看，西北公司紀(jì)委也持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定人員的處理力度，自2013年以來，西北公司累計(jì)辦理自立案件3件，對(duì)3人進(jìn)行立案調(diào)查，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，行政撤職處分1人，函詢了結(jié)2人次；處理局轉(zhuǎn)信訪件4件，并分別予以核實(shí)；1人被地方檢察院立案調(diào)查，現(xiàn)在羈押；同時(shí)對(duì)違反公司紀(jì)律的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，對(duì)9名責(zé)任人進(jìn)行了追究其中2名給予經(jīng)濟(jì)處罰；2013年以來組織處理9人，其中降職7人，免職2人。

“這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的人一個(gè)有力的回?fù)簟！敝醒爰o(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前，各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析，進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”（即黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。）的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了，必須踩著不變的步伐，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。更是為我們企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。

從當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)看，也需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自覺抵制腐朽思想侵蝕的根本途徑，是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)了不少新情況新問題。從公司近年來發(fā)現(xiàn)的線索和問題來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是違紀(jì)違規(guī)線索仍然易發(fā)多發(fā)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。在被查處的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題比較突出。二是一些案件涉嫌禮金禮品，違紀(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重。特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)案件，涉案金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案件仍有發(fā)生，違反廉潔從業(yè)規(guī)定，違規(guī)處理費(fèi)用，利用職權(quán)謀取非法利益問題突出。四是損害群眾利益問題比較突出，違規(guī)錄用提拔，不廉潔問題仍然存在。這些問題說明反腐倡廉的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，務(wù)必要引起我們充分的重視和警覺。

（一）、仍然存在一些黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀(jì)律的作用在于約束，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促使黨員守紀(jì)是他律，通過喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)使其敬畏紀(jì)律、自覺守紀(jì)是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀(jì)律意識(shí)淡薄、對(duì)紀(jì)律缺乏敬畏心的問題。主要表現(xiàn)：一是對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，大家都在追求民主、自由，黨員也是人，也不能脫離社會(huì)而存在，對(duì)黨員管是應(yīng)該的，但沒有必要管得這么嚴(yán)、這么緊，有的甚至認(rèn)為管得太嚴(yán)了不利于工作推進(jìn)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是對(duì)紀(jì)律了解掌握不夠。一些黨員把紀(jì)律放在一邊，不學(xué)習(xí)，不了解，觸犯了紀(jì)律還不知道，諷刺性地踐行了“無知者無畏”。三是對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違法是大事，違紀(jì)是小事，背個(gè)處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報(bào)，把面子看得比紀(jì)律更重要。四是對(duì)執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。一些黨員還停留在習(xí)慣性思維上，認(rèn)為犯了紀(jì)律就是批評(píng)批評(píng)、教育教育，改了就是好同志，沒什么大不了，行為上還有隨性、任性現(xiàn)象。還有些黨員存在僥幸心理，認(rèn)為黨員那么多，不一定就會(huì)管到我。

（二）、仍然存在領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。擔(dān)當(dāng)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的前提。如今“四種形態(tài)”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，這對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神提出了更高的要求。當(dāng)前部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，原因主要有三種。一是做老好人，拉不下臉。這種情況無論是公司機(jī)關(guān)還是基層干部中表現(xiàn)都較明顯。他們對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)不清，覺得到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”就是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的事兒，對(duì)于身邊的黨委班子成員無法、無權(quán)監(jiān)督，對(duì)于朝夕相處、一個(gè)鍋里摸勺子的同事也下不了手去監(jiān)督，不如你好我好大家好，一團(tuán)和氣，混個(gè)好人緣，只要不被外界發(fā)現(xiàn)問題就行了。二是自身不硬，底氣不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不高，把自己完全等同于一般黨員，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上腰桿不直，“心虛”、“氣短”。三是心存顧慮，怕得罪人。在落實(shí)“四種形態(tài)”履行“一崗雙責(zé)”時(shí)，那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀(jì)處分、組織處理的人都還在崗在位，這些人會(huì)不會(huì)心存怨恨、明里暗里挾私報(bào)復(fù)？還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)還在本單位進(jìn)行，被監(jiān)督處理的人手里還握著評(píng)價(jià)他們工作的一票。這些客觀上都會(huì)讓部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有所顧慮，產(chǎn)生怕的心理。

（三）、仍然存在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足的問題。繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”（即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。八項(xiàng)主體責(zé)任：1.領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。2.協(xié)調(diào)主體職責(zé)。3.實(shí)施主體職責(zé)。4.管理主體職責(zé)。5.教育主體職責(zé)。6.預(yù)防主體職責(zé)。7.懲處主體職責(zé)。8.考核主體職責(zé)。八項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任：1.履行“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。2.落實(shí)“兩個(gè)為主”監(jiān)督職責(zé)。3.深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。4.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。5.開展同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。6.加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。7.強(qiáng)化干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。8.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。）、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”（是指各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。），深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”等內(nèi)容都賦予我們新的實(shí)踐，這就更需要新的能力素質(zhì)和理論知識(shí)來支撐。一是發(fā)現(xiàn)問題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問題，早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評(píng)、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評(píng)、處分、處理對(duì)象改正錯(cuò)誤，如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正，而不是對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)心生怨恨，情緒對(duì)立，需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優(yōu)方法的能力。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，嚴(yán)格履行好自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，需要做大量的復(fù)雜的細(xì)致的工作，因人因事采取合適的方法，找到開鎖的鑰匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。“黨章”“黨紀(jì)”“條例”“準(zhǔn)則”都是要通過不同的方式來管理黨員，解決黨員隊(duì)伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產(chǎn)生黨內(nèi)不公平現(xiàn)象，也就是不能解決掉一個(gè)問題，同時(shí)出現(xiàn)新的問題，這樣執(zhí)紀(jì)效果就會(huì)大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強(qiáng)的。

（一）、在企業(yè)內(nèi)部樹立與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的政績(jī)觀。需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，樹立與之相適應(yīng)的政績(jī)觀，對(duì)于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。

2015年來，西北公司紀(jì)委通過線索梳理、紀(jì)律審查、督查督辦、效能監(jiān)察、責(zé)任追究等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)考評(píng)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系，把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍，并在實(shí)際工作中進(jìn)行了探索。加大對(duì)黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度，倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。

（二）、真正壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”向基層黨組織落實(shí)。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任同樣重要,缺一不可,并且相互促進(jìn)。黨委主體責(zé)任履行得好，紀(jì)委的監(jiān)督工作就會(huì)更順利,效果也會(huì)更明顯，反之亦然。做為基層黨組織要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都扛在肩上,抓在手上,主動(dòng)拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造良好的政治生態(tài)。公司紀(jì)委也將進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,回歸主業(yè)主責(zé)，把職能轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，把精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“盯違紀(jì)”上。

（三）、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。去年以來，公司紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式上進(jìn)行了探索，深入履行好“一崗雙責(zé)”要求。比如，擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，及時(shí)改正;規(guī)范新提拔任用干部任前談話及簽字背書程序，在提拔前由其本人寫出書面廉政承諾及對(duì)黨組織的廉政承諾；在紀(jì)律審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章，對(duì)照入黨志愿書，深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;認(rèn)真梳理違紀(jì)違規(guī)線索、案件，編發(fā)典型案例，發(fā)揮警示教育作用等。要讓談話真正發(fā)揮實(shí)效，而不是把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”，談完話后依然我行我素，變得“皮實(shí)”了;要加強(qiáng)談話的針對(duì)性，要敢于直面問題和不留情面，避免談話流于形式;要讓違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤，解開心里的“疙瘩”。工作越細(xì)致就越深入，越深入就越有成效。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做深做細(xì)做實(shí)，筑牢拒腐防變紅線。

（四）、加強(qiáng)紀(jì)律宣傳教育。要堅(jiān)持不懈地、大張旗鼓地進(jìn)行紀(jì)律宣傳教育，努力喚醒廣大黨員的黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),讓守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形。要探索科學(xué)的宣教方法和途徑，確保教育效果。在時(shí)間上，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合，做到突出重點(diǎn)、連續(xù)不斷。在內(nèi)容上，實(shí)行正反面教育相交叉，做到對(duì)比鮮明、觸動(dòng)有力。在對(duì)象上，實(shí)行普遍性和重點(diǎn)性相統(tǒng)一，做到全面覆蓋、不留空白。當(dāng)前尤其要大力宣講新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及7月18日頒布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，讓廣大黨員既理解修訂的原因和意義，又掌握《準(zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容，做到知紀(jì)守紀(jì)。

（五）、努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能緊一陣、松一陣，必須堅(jiān)持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新要求，修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，各級(jí)黨組織要結(jié)合各自工作特點(diǎn)和當(dāng)前黨建工作新形勢(shì)制訂或者修改完善各項(xiàng)紀(jì)律，確保紀(jì)律管用、有效，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供依據(jù)。要以今年第三批“廉潔項(xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)。公司紀(jì)委要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，逐步形成規(guī)范，建立制度，切實(shí)起到震懾教育作用。

（六）、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的衛(wèi)士，對(duì)黨忠誠是最基本的政治操守和最大最根本的紀(jì)律和規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者，執(zhí)紀(jì)者就要先守紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)，監(jiān)督者更應(yīng)該經(jīng)得起監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要按照“打鐵還需自身硬”、“嚴(yán)管就是厚愛”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理的力度，打牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)，增強(qiáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠矚夂偷讱?。二是加?qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。要通過上派掛職、下派鍛煉、交流輪崗、組織培訓(xùn)等多種形式培養(yǎng)干部。在培訓(xùn)上，要圍繞落實(shí)“四種形態(tài)”的能力需求，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，比如管理學(xué)、心理學(xué)、溝通學(xué)等。三是加強(qiáng)研討交流。要組織不同范圍和層次的研討會(huì)、交流會(huì)，推動(dòng)互相學(xué)習(xí)借鑒，共享實(shí)踐證明有效的新制度、新方法，提高隊(duì)伍的整體能力和水平。

今天，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是紀(jì)檢監(jiān)察組織如何進(jìn)一步履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的問題，與大家進(jìn)行了一次交流與溝通，談了一些體會(huì)和感受。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉工作沒有休止符。做好今年的工作，公司紀(jì)委必須按照中央精神要求，進(jìn)一步深化對(duì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)，按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐，解決存在的問題，為企業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)也要求各單位黨組織，再學(xué)習(xí)，再思考，再實(shí)踐，按照“兩學(xué)一做”的各項(xiàng)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴(yán)格遵守條例準(zhǔn)則，做到教育在前、預(yù)防在先，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)。