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關于概率初步心得體會和方法一
今天,借此機會和大家就黨風廉政、反腐敗和作風建設工作交流一下心得體會。我今天所講廉政黨課的題目為:知敬畏、存戒懼、守底線,清正廉潔做表率。
在曲阜孔府內宅門的內壁上,繪有一幅壁畫,畫的是傳說想吞下一切金銀財寶甚至日月星辰的貔貅,孔府將其繪于內壁,就是要告誡家人:“戒貪”。東漢楊震“幕夜拒金”、宋代包拯“鐵面無私”成為歷史上諸多清官廉吏的典范??梢姡瑥墓胖两?,清正廉潔一直為人民所推崇,清官廉吏世代為人民所敬仰。
我們黨歷來重視廉潔自律和作風建設,從井岡山開始逐漸形成的“三大紀律八項注意”到西柏坡的“六條規(guī)矩”,再到而今的“八項規(guī)定”,每一項紀律規(guī)矩的提出和落實都是不同時期夯實、鞏固黨的領導根基的關鍵所在。推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。因此,黨員干部要有正氣、講廉潔,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,干凈干事,始終保持為民務實清廉的政治本色,營造風情氣正的政治生態(tài)。
下面,我就圍繞黨風廉政、反腐敗和作風紀律建設工作與大家共同學習交流,主要談四個方面:
知敬畏——認清全面從嚴治黨的新形勢
存戒懼——掌握反腐標本兼治的新舉措
守底線——落實中央八項規(guī)定的新精神
做表率——展示黨員廉潔擔當?shù)男滦蜗?/p>
正風反腐,中國共產(chǎn)黨在99年的崢嶸歲月中,披荊斬棘,一路走來,以堅定地信仰,堅實的足跡,書寫著不同歷史時期的黨風廉政建設和反腐敗工作的歷程,展示出不同時期的時代烙印和精神內涵。
(一)重溫正風反腐的“六個第一”
第一個反腐文件。大革命時期,隨著工人運動的發(fā)展及其后國共兩黨合作的開展,中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量劇增至3萬多人,一些投機腐敗分子混進黨內,趁著革命高潮之際撈取個人好處。若容留這些人在革命隊伍里,勢必腐蝕黨的肌體、影響黨的形象。1926年8月4日,中共中央發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告,成為黨的歷史上首個反腐文件,表明了黨對腐敗分子堅定不移的斗爭立場和決心。
第一個中央黨內監(jiān)督機構。1927年“四一二”反革命政變后,“白色恐怖”使一些意志不堅定的黨員退黨或叛變投敵,面對急劇變化的革命形勢,為加強黨的組織建設,保持黨的純潔,5月9日,中共五大選舉產(chǎn)生了第一個黨內監(jiān)督機構——中央監(jiān)察委員會。隨后,《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中增設了“黨的監(jiān)察委員會”一章,從組織機構上保證了執(zhí)紀監(jiān)督的嚴肅性。
第一個反腐法令。1931年11月7日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立,為鞏固紅色政權,打擊貪污公款、以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象,1932年5月9日,原葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被執(zhí)行槍決,打響了懲治腐敗分子“紅色風暴”的第一槍。1933年12月15日,毛澤東主席簽署了我黨第一個反腐法令《關于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令,讓蘇區(qū)的反腐斗爭有法可依。
第一次提出建立廉潔政府的施政綱領。1937年7月7日,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8日,洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》,其中第四條“改革政治機構”提出“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”。這是我黨首次提出建立廉潔政府的施政綱領。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》,開宗明義提出“厲行廉潔政治”、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。在此期間,處決了黃克功、肖玉碧,尺度之嚴、決心之堅,彰明昭著。
新中國第一反腐大案。七屆二中全會上,毛澤東主席特別提醒全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊,告誡黨員干部做到“兩個務必”。1952年2月,在新中國首次懲治腐敗的“三反”運動中,劉青山、張子善被處決,堪稱“新中國反腐第一大案”,宣示了中國共產(chǎn)黨人“決不當李自成”的鮮明態(tài)度。兩個月后,《中華人民共和國懲治貪污條例》正式出臺,為新中國整肅貪腐工作提供了法治保障。
改革開放反腐第一案。1978年12月,中央紀律檢查委員會恢復重建,為打擊經(jīng)濟領域犯罪活動,為改革開放保駕護航,查處了走私猖獗的廣東海豐縣委書記王仲,他利用職權侵吞緝私物品、受賄索賄6.9萬多元,相當于當時一位普通干部100年的工資收入。他也成為改革開放后第一個因貪腐被槍斃的縣委書記。
通過重溫黨的歷史上的“六個第一”,可以看出,從黨的誕生之日起,我們黨就把懲治貪腐、嚴明紀律寫在了自己的旗幟上,從無懈怠。
(二)理解“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”
“從嚴治黨”的概念早在改革開放后就已出現(xiàn)。1985年11月,中央整黨工作委員會發(fā)出《關于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,提出“要從嚴治黨,堅決反對那種講面子不講真理,講人情不講原則,講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”。這是中央文件首次明確提出“從嚴治黨”。1987年召開的黨的十三大,正式使用了這一表述,明確要求“必須從嚴治黨,嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。十三屆四中全會后,從嚴治黨得到進一步貫徹落實,并在黨的十四大寫入黨章,正式成為我們黨管黨治黨的重要原則。
“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”2014年12月14日,習近平總書記在江蘇調研期間,首次公開提出“全面從嚴治黨”。十九大報告中,將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列。
明者因時而變,知者隨時而制。從“從嚴治黨”深化到“全面從嚴治黨”,體現(xiàn)的是我們黨對新時代黨的建設規(guī)律的深刻把握,推動提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中管黨治黨的質量和水平。
黨的十九大報告明確指出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤?!边@一論斷深刻彰顯了我們黨對反腐敗斗爭內在規(guī)律認識的嶄新高度,也為我們黨持續(xù)推進反腐敗斗爭提出了更加明確的路徑、舉措和奮斗目標。我們一定要深入學習,準確把握,堅持整治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一,切實在保持懲治高壓態(tài)勢、強化權力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)不敢腐是前提,重在懲治和震懾
腐敗收益大于腐敗成本是行為主體產(chǎn)生腐敗的動機,當查處效率很高、腐敗行為風險系數(shù)較大,腐敗行為的預期收益等于或小于其成本時,行為主體就會自動阻斷腐敗。因此,不敢腐,就是要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,其實質就是保持強高壓、無禁區(qū)、全覆蓋、重遏制,提高腐敗案件的查處概率,降低腐敗收益與腐敗成本之間的比率,倒逼黨員干部不敢濫用權力。黨的十九大以來,有“虎”必打,重拳懲治“關鍵少數(shù)”違法違紀問題;有“蠅”必拍,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;有“狐”必追,推進追逃防逃追贓一體化;黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決。黨的十八大到十九大期間,共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人;廳局級干部8900余人縣處級干部6.3萬人。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名“。2019年,艾文禮、王鐵等中管干部主動投案自首,腐敗懲治震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn),黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。
(二)不能腐是保障,重在制約和監(jiān)督
腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格,權力過大、過于集中,又得不到有效制約和監(jiān)督,為腐敗滋生留下縫隙。因此,不能腐,就是要從源頭抓起,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設,打造全方位立體監(jiān)督平臺,編制嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡,把權力關進制度的籠子。十八大以來,黨中央制定和修訂了《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》等90余部黨內法規(guī),形成了靠制度管權、管事、管人的長效機制,為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。
(三)不想腐是防線,重在教育和自律
無論制度如何完善,執(zhí)法如何嚴厲,抗拒貪腐誘惑最后防線,都在于黨員干部能否堅守道德底線、思想防線。因此,不想腐,就是要強化黨員干部的政治教育、道德教育、黨性黨規(guī)黨紀教育,通過警示教育、以案說法、約談提醒、“四種形態(tài)”處置等多種形式,筑牢廉潔奉公的思想基礎,在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向,無論是“兩學一做”學習教育,還是正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,都是在不斷補足精神之鈣,建立拒腐防變的精神防線,使不想腐的基礎不斷厚植,氛圍更加濃厚,為不敢腐、不能腐筑起堅固思想堤壩。
八項規(guī)定,一個改變中國的政治語匯,開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調以八項規(guī)定為切入點,馳而不息推進黨風廉政建設,將全面從嚴治黨推向縱深。
(一)激濁揚清,小切口打開大格局
改革開放以來,我國國力逐步增強,物質生活一步步提高,百姓的日子也好了起來,但是隨之而來的就是奢侈浪費,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款購車,“一瓶酒一頭?!?、“一輛車一座樓”,是對公款消費的真是寫照。根據(jù)當年中央電視臺的報道,僅僅“舌尖上的浪費”一項,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的糧食相當于2億多人一年的口糧,數(shù)字大得嚇人。同時,一些黨員干部特別是黨政領導干部中,存在著突出問題,比如,不思進取,得過且過,漠視群眾,弄虛作假,鋪張浪費,以權謀私,驕奢淫逸等等,嚴重影響了黨的形象,嚴重損害了領導干部的形象。
習近平同志當選中共中央總書記后,在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時就談到:“大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警惕??!”2012年12月4日,十八屆中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,全面從嚴治黨由此破題,直面突出問題,滌蕩痼疾、掃除積弊,掀起了一場深刻的作風之變。2017年10月27日,出臺了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,對八項規(guī)定內容作了進一步規(guī)范、細化和完善。
八項規(guī)定重在抓細節(jié),抓問題,抓早抓小,以小見大,一個個具體問題的小切口打開了作風建設、全面從嚴治黨的大格局。
八項規(guī)定大家應該已經(jīng)比較熟悉了,這里我再重復一遍,大家共同學習,再次加深一下印象。
1.要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
2.要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。
5.要改進警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路,不清場閉館。
6.要改進新聞報道,中央政治局出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道數(shù)量、字數(shù)、時長。
7.要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
點評:不作為的危害十分嚴重,在其位不謀其政,當一天和尚撞一天鐘,對存在的問題“睜一只眼閉一只眼”,小錯鑄成大錯,不擔當,不作為,根子還是官僚主義作怪,是嚴重的作風問題。
形式主義、官僚主義與中央八項規(guī)定精神格格不入,具有長期性、復雜性、多樣性、變異性,嚴重侵蝕黨執(zhí)政的基礎,直接損害黨群干群關系,誤黨誤國誤民。習近平總書記在中紀委三次全會上指出,形式主義、官僚主義是目前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,強調必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
在鞏固八項規(guī)定精神落實成果的基礎上,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義已成為2019年重點工作任務,提升到黨的政治建設的高度。紀檢監(jiān)察機關也把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點,開展“靶向治療”,持續(xù)深化集中整治,并作為落實八項規(guī)定、糾正“四風”的重要內容。2019年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中更是提出不做“四種官”:不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
守正創(chuàng)新、擔當作為。黨員干部如何做表率、勇?lián)?、講廉政,重點做到“三要”:
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要堅定政治意識。把政治建設的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程,堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣落實中央各項決策部署,時刻做到思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執(zhí)行上堅定堅決。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要勇于擔當作為。新時代是奮斗者的時代,黨員干部必須身先士卒、以上率下,真正成為風向標、當好領頭雁。黨員干部必須準確把握新形勢,正視面新的新機遇與新挑戰(zhàn),增強“一日不為、三日不寐”的使命感、“案無積卷、事不過夜”的責任心、“抓鐵有痕、踏石留印”的執(zhí)行力,敢于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,以實際行動帶領廣大職工奮勇前行、勇于創(chuàng)新、擔當作為。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要嚴格廉潔自律。廉潔是根本,自律是關鍵,必須將鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。黨員干部要把好“兩關”,做到“三清”?!皟申P”:一是交友關。必須分清好壞、善惡,多同作風正派的人交朋友,多同有知識的人交朋友,不交無德之人,不交無義之人,不交無恥之人,對那些阿諛奉承、品行低劣、心懷叵測的人,一定要提高警惕,拒而遠之。二是小節(jié)關?!扒Ю镏虧⒂谙佈ā保」?jié)不守,大節(jié)不保,黨員干部要始終保持高尚的追求,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,擺脫庸俗的低級趣味,不要受到燈紅酒綠的困擾?!叭濉保阂皇墙?jīng)濟上清楚。古語云“收人錢財,授人以柄;兩袖清風,一身正氣”,黨員干部要頂?shù)米⊥犸L,扛得住誘惑,做到見錢想黨性,不違原則;見錢想廉政,不壞形象;見錢想后果,不餡深淵。避免心存僥幸,最后“一失足成千古恨”。二是作風上清正。要始終以黨紀法規(guī)為尺子,以先進典型為鏡子,時刻衡量和對照自己,清除私心雜念和非份欲望,做到作風正派,情趣健康,艱苦樸素。三是生活上清白。要堅決抵制腐化生活方式的誘惑,不能因生活作風問題使個人身敗名裂,使家庭支離破碎,給組織抹黑蒙塵。
希望黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,堅決預防和反對腐敗、清清白白為官、干干凈凈做事,老老實實做人。
謝謝大家!
關于概率初步心得體會和方法二
同志們:
今天,借此機會和大家就黨風廉政、反腐敗和作風建設工作交流一下心得體會。我今天所講廉政黨課的題目為:知敬畏、存戒懼、守底線,清正廉潔做表率。
在曲阜孔府內宅門的內壁上,繪有一幅壁畫,畫的是傳說想吞下一切金銀財寶甚至日月星辰的貔貅,孔府將其繪于內壁,就是要告誡家人:“戒貪”。東漢楊震“幕夜拒金”、宋代包拯“鐵面無私”成為歷史上諸多清官廉吏的典范??梢?,從古至今,清正廉潔一直為人民所推崇,清官廉吏世代為人民所敬仰。
我們黨歷來重視廉潔自律和作風建設,從井岡山開始逐漸形成的“三大紀律八項注意”到西柏坡的“六條規(guī)矩”,再到而今的“八項規(guī)定”,每一項紀律規(guī)矩的提出和落實都是不同時期夯實、鞏固黨的領導根基的關鍵所在。推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。因此,黨員干部要有正氣、講廉潔,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,干凈干事,始終保持為民務實清廉的政治本色,營造風情氣正的政治生態(tài)。
下面,我就圍繞黨風廉政、反腐敗和作風紀律建設工作與大家共同學習交流,主要談四個方面:
知敬畏——認清全面從嚴治黨的新形勢
存戒懼——掌握反腐標本兼治的新舉措
守底線——落實中央八項規(guī)定的新精神
做表率——展示黨員廉潔擔當?shù)男滦蜗?/p>
正風反腐,中國共產(chǎn)黨在99年的崢嶸歲月中,披荊斬棘,一路走來,以堅定地信仰,堅實的足跡,書寫著不同歷史時期的黨風廉政建設和反腐敗工作的歷程,展示出不同時期的時代烙印和精神內涵。
(一)重溫正風反腐的“六個第一”
第一個反腐文件。大革命時期,隨著工人運動的發(fā)展及其后國共兩黨合作的開展,中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量劇增至3萬多人,一些投機腐敗分子混進黨內,趁著革命高潮之際撈取個人好處。若容留這些人在革命隊伍里,勢必腐蝕黨的肌體、影響黨的形象。1926年8月4日,中共中央發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告,成為黨的歷史上首個反腐文件,表明了黨對腐敗分子堅定不移的斗爭立場和決心。
第一個中央黨內監(jiān)督機構。1927年“四一二”反革命政變后,“白色恐怖”使一些意志不堅定的黨員退黨或叛變投敵,面對急劇變化的革命形勢,為加強黨的組織建設,保持黨的純潔,5月9日,中共五大選舉產(chǎn)生了第一個黨內監(jiān)督機構——中央監(jiān)察委員會。隨后,《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中增設了“黨的監(jiān)察委員會”一章,從組織機構上保證了執(zhí)紀監(jiān)督的嚴肅性。
第一個反腐法令。1931年11月7日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立,為鞏固紅色政權,打擊貪污公款、以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象,1932年5月9日,原葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被執(zhí)行槍決,打響了懲治腐敗分子“紅色風暴”的第一槍。1933年12月15日,毛澤東主席簽署了我黨第一個反腐法令《關于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令,讓蘇區(qū)的反腐斗爭有法可依。
第一次提出建立廉潔政府的施政綱領。1937年7月7日,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8日,洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》,其中第四條“改革政治機構”提出“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”。這是我黨首次提出建立廉潔政府的施政綱領。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》,開宗明義提出“厲行廉潔政治”、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。在此期間,處決了黃克功、肖玉碧,尺度之嚴、決心之堅,彰明昭著。
新中國第一反腐大案。七屆二中全會上,毛澤東主席特別提醒全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊,告誡黨員干部做到“兩個務必”。1952年2月,在新中國首次懲治腐敗的“三反”運動中,劉青山、張子善被處決,堪稱“新中國反腐第一大案”,宣示了中國共產(chǎn)黨人“決不當李自成”的鮮明態(tài)度。兩個月后,《中華人民共和國懲治貪污條例》正式出臺,為新中國整肅貪腐工作提供了法治保障。
改革開放反腐第一案。1978年12月,中央紀律檢查委員會恢復重建,為打擊經(jīng)濟領域犯罪活動,為改革開放保駕護航,查處了走私猖獗的廣東海豐縣委書記王仲,他利用職權侵吞緝私物品、受賄索賄6.9萬多元,相當于當時一位普通干部100年的工資收入。他也成為改革開放后第一個因貪腐被槍斃的縣委書記。
通過重溫黨的歷史上的“六個第一”,可以看出,從黨的誕生之日起,我們黨就把懲治貪腐、嚴明紀律寫在了自己的旗幟上,從無懈怠。
(二)理解“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”
“從嚴治黨”的概念早在改革開放后就已出現(xiàn)。1985年11月,中央整黨工作委員會發(fā)出《關于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,提出“要從嚴治黨,堅決反對那種講面子不講真理,講人情不講原則,講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”。這是中央文件首次明確提出“從嚴治黨”。1987年召開的黨的十三大,正式使用了這一表述,明確要求“必須從嚴治黨,嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。十三屆四中全會后,從嚴治黨得到進一步貫徹落實,并在黨的十四大寫入黨章,正式成為我們黨管黨治黨的重要原則。
“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”2014年12月14日,習近平總書記在江蘇調研期間,首次公開提出“全面從嚴治黨”。十九大報告中,將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列。
明者因時而變,知者隨時而制。從“從嚴治黨”深化到“全面從嚴治黨”,體現(xiàn)的是我們黨對新時代黨的建設規(guī)律的深刻把握,推動提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中管黨治黨的質量和水平。
黨的十九大報告明確指出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤。”這一論斷深刻彰顯了我們黨對反腐敗斗爭內在規(guī)律認識的嶄新高度,也為我們黨持續(xù)推進反腐敗斗爭提出了更加明確的路徑、舉措和奮斗目標。我們一定要深入學習,準確把握,堅持整治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一,切實在保持懲治高壓態(tài)勢、強化權力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)不敢腐是前提,重在懲治和震懾
腐敗收益大于腐敗成本是行為主體產(chǎn)生腐敗的動機,當查處效率很高、腐敗行為風險系數(shù)較大,腐敗行為的預期收益等于或小于其成本時,行為主體就會自動阻斷腐敗。因此,不敢腐,就是要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,其實質就是保持強高壓、無禁區(qū)、全覆蓋、重遏制,提高腐敗案件的查處概率,降低腐敗收益與腐敗成本之間的比率,倒逼黨員干部不敢濫用權力。黨的十九大以來,有“虎”必打,重拳懲治“關鍵少數(shù)”違法違紀問題;有“蠅”必拍,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;有“狐”必追,推進追逃防逃追贓一體化;黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決。黨的十八大到十九大期間,共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人;廳局級干部8900余人縣處級干部6.3萬人。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名“。2019年,艾文禮、王鐵等中管干部主動投案自首,腐敗懲治震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn),黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。
(二)不能腐是保障,重在制約和監(jiān)督
腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格,權力過大、過于集中,又得不到有效制約和監(jiān)督,為腐敗滋生留下縫隙。因此,不能腐,就是要從源頭抓起,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設,打造全方位立體監(jiān)督平臺,編制嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡,把權力關進制度的籠子。十八大以來,黨中央制定和修訂了《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》等90余部黨內法規(guī),形成了靠制度管權、管事、管人的長效機制,為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。
(三)不想腐是防線,重在教育和自律
無論制度如何完善,執(zhí)法如何嚴厲,抗拒貪腐誘惑最后防線,都在于黨員干部能否堅守道德底線、思想防線。因此,不想腐,就是要強化黨員干部的政治教育、道德教育、黨性黨規(guī)黨紀教育,通過警示教育、以案說法、約談提醒、“四種形態(tài)”處置等多種形式,筑牢廉潔奉公的思想基礎,在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向,無論是“兩學一做”學習教育,還是正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,都是在不斷補足精神之鈣,建立拒腐防變的精神防線,使不想腐的基礎不斷厚植,氛圍更加濃厚,為不敢腐、不能腐筑起堅固思想堤壩。
八項規(guī)定,一個改變中國的政治語匯,開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調以八項規(guī)定為切入點,馳而不息推進黨風廉政建設,將全面從嚴治黨推向縱深。
(一)激濁揚清,小切口打開大格局
改革開放以來,我國國力逐步增強,物質生活一步步提高,百姓的日子也好了起來,但是隨之而來的就是奢侈浪費,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款購車,“一瓶酒一頭?!?、“一輛車一座樓”,是對公款消費的真是寫照。根據(jù)當年中央電視臺的報道,僅僅“舌尖上的浪費”一項,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的糧食相當于2億多人一年的口糧,數(shù)字大得嚇人。同時,一些黨員干部特別是黨政領導干部中,存在著突出問題,比如,不思進取,得過且過,漠視群眾,弄虛作假,鋪張浪費,以權謀私,驕奢淫逸等等,嚴重影響了黨的形象,嚴重損害了領導干部的形象。
習近平同志當選中共中央總書記后,在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時就談到:“大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警惕?。 ?012年12月4日,十八屆中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,全面從嚴治黨由此破題,直面突出問題,滌蕩痼疾、掃除積弊,掀起了一場深刻的作風之變。2017年10月27日,出臺了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,對八項規(guī)定內容作了進一步規(guī)范、細化和完善。
八項規(guī)定重在抓細節(jié),抓問題,抓早抓小,以小見大,一個個具體問題的小切口打開了作風建設、全面從嚴治黨的大格局。
八項規(guī)定大家應該已經(jīng)比較熟悉了,這里我再重復一遍,大家共同學習,再次加深一下印象。
1.要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
2.要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。
5.要改進警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路,不清場閉館。
6.要改進新聞報道,中央政治局出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道數(shù)量、字數(shù)、時長。
7.要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
(二)脫胎換骨,正作風剎住歪風氣
大家先看兩組數(shù)據(jù),第一組:黨的十八大以來,截止2018年10月31日,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題254808起,處理黨員干部349552人,給予黨紀政紀處分206428人。第二組:據(jù)統(tǒng)計,2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份,全國因管轄范圍內發(fā)生違反八項規(guī)定精神問題被追究主體責任、監(jiān)督責任的領導干部分別為6010余人、6770余人、9240余人、8850余人,問責人數(shù)逐年上升,問責力度不斷加大。通過這兩組數(shù)據(jù),大家可以看到以習近平同志為核心的黨中央推進作風建設、落實八項規(guī)定精神的明確地態(tài)度、堅定的意志和扎實的行動。
八項規(guī)定出臺以來,從人民群眾反映強烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會所等具體問題抓起,嚴肅整治“舌尖上的浪費”、“會所中的歪風”、“車輪上的鋪張”、“節(jié)日中的腐敗”,深入治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調研考察搭車旅游等隱形變異“四風”問題;從干部群眾反映強烈的“文山會?!?、檢查考核過多過濫、調研搞形式走過場、群眾辦事難慢等具體問題抓起,嚴肅整治在貫徹落實中央重大決策部署中表態(tài)多調門高,打折扣、做選擇、搞變通,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭保粨?、不作為亂作為等問題。解決了許多過去認為不可能解決的問題,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,開創(chuàng)了從嚴治黨的新局面,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護航作用。
(三)鞏固成果,劃紅線管控濫用權
事例1:2017年1月至2018年1月,山東省威海市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊皇冠街道辦事處執(zhí)法中隊,先后13次接到街道政務熱線轉辦群眾反映其轄區(qū)內房地產(chǎn)項目夜間施工嚴重擾民的問題,但該中隊僅采取口頭警告、約談責令整改等方式簡單處理,未及時采取有效措施制止施工擾民問題,致使群眾投訴不斷,造成不良影響。中隊長孫曉波受到行政警告處理。
點評:對群眾消極應付、推諉扯皮,甚至頤指氣使、大搞特權,都是官僚主義衙門做派的典型表現(xiàn),這些行為嚴重傷害群眾感情,損害黨和政府的形象。
事例2:2017年,海南省東方市三家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長符敏和鎮(zhèn)扶貧站站長符業(yè)權在扶貧工作中履職不力、失職失責,導致政府投入的100萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金被挪用。符敏受到黨內警告、行政記過處分;符業(yè)權受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。
點評:不作為的危害十分嚴重,在其位不謀其政,當一天和尚撞一天鐘,對存在的問題“睜一只眼閉一只眼”,小錯鑄成大錯,不擔當,不作為,根子還是官僚主義作怪,是嚴重的作風問題。
形式主義、官僚主義與中央八項規(guī)定精神格格不入,具有長期性、復雜性、多樣性、變異性,嚴重侵蝕黨執(zhí)政的基礎,直接損害黨群干群關系,誤黨誤國誤民。習近平總書記在中紀委三次全會上指出,形式主義、官僚主義是目前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,強調必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
在鞏固八項規(guī)定精神落實成果的基礎上,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義已成為2019年重點工作任務,提升到黨的政治建設的高度。紀檢監(jiān)察機關也把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點,開展“靶向治療”,持續(xù)深化集中整治,并作為落實八項規(guī)定、糾正“四風”的重要內容。2019年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中更是提出不做“四種官”:不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
守正創(chuàng)新、擔當作為。黨員干部如何做表率、勇?lián)?、講廉政,重點做到“三要”:
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要堅定政治意識。把政治建設的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程,堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣落實中央各項決策部署,時刻做到思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執(zhí)行上堅定堅決。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要勇于擔當作為。新時代是奮斗者的時代,黨員干部必須身先士卒、以上率下,真正成為風向標、當好領頭雁。黨員干部必須準確把握新形勢,正視面新的新機遇與新挑戰(zhàn),增強“一日不為、三日不寐”的使命感、“案無積卷、事不過夜”的責任心、“抓鐵有痕、踏石留印”的執(zhí)行力,敢于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,以實際行動帶領廣大職工奮勇前行、勇于創(chuàng)新、擔當作為。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要嚴格廉潔自律。廉潔是根本,自律是關鍵,必須將鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。黨員干部要把好“兩關”,做到“三清”?!皟申P”:一是交友關。必須分清好壞、善惡,多同作風正派的人交朋友,多同有知識的人交朋友,不交無德之人,不交無義之人,不交無恥之人,對那些阿諛奉承、品行低劣、心懷叵測的人,一定要提高警惕,拒而遠之。二是小節(jié)關。“千里之堤潰于蟻穴”,小節(jié)不守,大節(jié)不保,黨員干部要始終保持高尚的追求,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,擺脫庸俗的低級趣味,不要受到燈紅酒綠的困擾?!叭濉保阂皇墙?jīng)濟上清楚。古語云“收人錢財,授人以柄;兩袖清風,一身正氣”,黨員干部要頂?shù)米⊥犸L,扛得住誘惑,做到見錢想黨性,不違原則;見錢想廉政,不壞形象;見錢想后果,不餡深淵。避免心存僥幸,最后“一失足成千古恨”。二是作風上清正。要始終以黨紀法規(guī)為尺子,以先進典型為鏡子,時刻衡量和對照自己,清除私心雜念和非份欲望,做到作風正派,情趣健康,艱苦樸素。三是生活上清白。要堅決抵制腐化生活方式的誘惑,不能因生活作風問題使個人身敗名裂,使家庭支離破碎,給組織抹黑蒙塵。
希望黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,堅決預防和反對腐敗、清清白白為官、干干凈凈做事,老老實實做人。
謝謝大家!
關于概率初步心得體會和方法三
一、針對新人群體重視不夠,缺乏有效的管理措施。
新員工在試用期內就離職,主要原因是公司在招聘時新員工已經(jīng)對公司有一種期望,當新員工進入公司工作后發(fā)現(xiàn),期望與現(xiàn)實有很大距離。這個時候新員工通常會處于矛盾狀態(tài),努力調整自己心態(tài)適應新的工作環(huán)境中同時萌生退意,如果公司沒有及時洞察新員工的內心世界,經(jīng)過一個階段的思想斗爭,有些新員工就會在試用期內離職。
二、工資待遇是新進員工離職的很大一部分原因。
薪酬的主要壓力來自于外部。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,對于新入職基層員工來說,離職成本小,生存需要是主要的,所以對薪酬的刺激非常敏感。如果公司的薪資待遇比不上同等職位的其他企業(yè),員工離職的概率將會很大。
三、工作比較單一、枯燥、乏味。
由于職業(yè)類別原因,有點工作性質比較單一,或者企業(yè)在職業(yè)發(fā)展設置上存在不足,導致員工晉升空間小,發(fā)展有限。新員工入職后發(fā)現(xiàn)如果干的事情不能學到新的東西,工作就會變得枯燥乏味,只好通過離職來保證自己能獲得水平方向上的職業(yè)發(fā)展。
四、管理、溝通不暢
溝通大致可以分為三類:直接上司和下級員工之間、高層管理者和基層員工之間、平級員工之間。
1、新員工將自己的直接上級視為獲得關于職位以及公司信息的一個重要來源,員工們如果不能和自己的直接上司建立相互信任,就很難對企業(yè)產(chǎn)生依附感;
2、高層管理者與基層員工的溝通也很重要。高層管理者往往站在戰(zhàn)略的角度看待公司的發(fā)展問題,提出的方針、政策、計劃具有前瞻性,但是基層員工多數(shù)看到的是現(xiàn)在怎么樣,如果缺乏溝通,將導致基層員工不理解高層的做法,對企業(yè)的前景不看好;
3、平級員工之間溝通不暢體現(xiàn)在部門與部門之間員工的溝通不夠。很多員工存在這樣的現(xiàn)象:大家同處一個企業(yè),但是相互之間卻缺乏一些最基本的了解。員工在企業(yè)的人際圈子常常陷于一個小團體,感受不到公司的氣氛。
降低新員工離職率方案推薦
一、從招聘抓起
在招聘的操作中,向求職者提供實際工作預覽(realistic job previews),讓求職者了解工作和公司的實際信息,這些信息應當包含公司的正面信息和負面信息。當求職者被告知工作或公司不好的信息時,他能夠做出是否愿意再這樣的公司接受這樣的工作。
通過坦率的介紹實際工作預覽,真正有興趣、有能力、有符合公司職業(yè)規(guī)劃的求職者會被吸引,而那些只想找份工作的往往被這些信息嚇倒。
二、關懷新員工
學會穩(wěn)固員工的思想,了解他們的真實想法,從而關心他們,給予他們支持。當然,同時我們還要加強對員工的培訓,讓他們牚握技能技巧,提升自己的能力,使之實現(xiàn)自己的目標,讓他們看到希望。從而在本崗位做出成績。
三、良好的工作環(huán)境
員工把一天生命的三分之一給了公司,想得到的當然不僅是溫飽問題。應根據(jù)不同員工的需求層次進行不同的滿足。如前些年,一些企業(yè)在年終時發(fā)年貨一律是大米、食油等,結果員工不但不領情,反而說很多風涼話?,F(xiàn)在這種現(xiàn)象已很少了。同理,現(xiàn)一些單位對員工的福利是“菜單”式的,由員工選擇反而廣受歡迎。
四、良好的職業(yè)發(fā)展前景
企業(yè)要為員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃,企業(yè)的價值觀與員工盡量保持一致,對相同的問題有不一樣的看法是正常的,員工的權力欲、參與欲本沒有錯,關鍵是引導。
五、制定人性化薪酬福利政策
以人性化管理為指導思想,在公司總體分配框架內,能夠向員工提供多種福利組合,使福利的效用最大化,以最終實現(xiàn)薪酬管理的支持和激勵功能。
關于概率初步心得體會和方法四
同志們:
今天,借此機會和大家就黨風廉政、反腐敗和作風建設工作交流一下心得體會。我今天所講廉政黨課的題目為:知敬畏、存戒懼、守底線,清正廉潔做表率。
在曲阜孔府內宅門的內壁上,繪有一幅壁畫,畫的是傳說想吞下一切金銀財寶甚至日月星辰的貔貅,孔府將其繪于內壁,就是要告誡家人:“戒貪”。東漢楊震“幕夜拒金”、宋代包拯“鐵面無私”成為歷史上諸多清官廉吏的典范??梢?,從古至今,清正廉潔一直為人民所推崇,清官廉吏世代為人民所敬仰。
我們黨歷來重視廉潔自律和作風建設,從井岡山開始逐漸形成的“三大紀律八項注意”到西柏坡的“六條規(guī)矩”,再到而今的“八項規(guī)定”,每一項紀律規(guī)矩的提出和落實都是不同時期夯實、鞏固黨的領導根基的關鍵所在。推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。因此,黨員干部要有正氣、講廉潔,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,干凈干事,始終保持為民務實清廉的政治本色,營造風情氣正的政治生態(tài)。
下面,我就圍繞黨風廉政、反腐敗和作風紀律建設工作與大家共同學習交流,主要談四個方面:
知敬畏——認清全面從嚴治黨的新形勢
存戒懼——掌握反腐標本兼治的新舉措
守底線——落實中央八項規(guī)定的新精神
做表率——展示黨員廉潔擔當?shù)男滦蜗?/p>
正風反腐,中國共產(chǎn)黨在99年的崢嶸歲月中,披荊斬棘,一路走來,以堅定地信仰,堅實的足跡,書寫著不同歷史時期的黨風廉政建設和反腐敗工作的歷程,展示出不同時期的時代烙印和精神內涵。
(一)重溫正風反腐的“六個第一”
第一個反腐文件。大革命時期,隨著工人運動的發(fā)展及其后國共兩黨合作的開展,中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量劇增至3萬多人,一些投機腐敗分子混進黨內,趁著革命高潮之際撈取個人好處。若容留這些人在革命隊伍里,勢必腐蝕黨的肌體、影響黨的形象。1926年8月4日,中共中央發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告,成為黨的歷史上首個反腐文件,表明了黨對腐敗分子堅定不移的斗爭立場和決心。
第一個中央黨內監(jiān)督機構。1927年“四一二”反革命政變后,“白色恐怖”使一些意志不堅定的黨員退黨或叛變投敵,面對急劇變化的革命形勢,為加強黨的組織建設,保持黨的純潔,5月9日,中共五大選舉產(chǎn)生了第一個黨內監(jiān)督機構——中央監(jiān)察委員會。隨后,《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中增設了“黨的監(jiān)察委員會”一章,從組織機構上保證了執(zhí)紀監(jiān)督的嚴肅性。
第一個反腐法令。1931年11月7日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立,為鞏固紅色政權,打擊貪污公款、以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象,1932年5月9日,原葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被執(zhí)行槍決,打響了懲治腐敗分子“紅色風暴”的第一槍。1933年12月15日,毛澤東主席簽署了我黨第一個反腐法令《關于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令,讓蘇區(qū)的反腐斗爭有法可依。
第一次提出建立廉潔政府的施政綱領。1937年7月7日,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8日,洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》,其中第四條“改革政治機構”提出“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”。這是我黨首次提出建立廉潔政府的施政綱領。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》,開宗明義提出“厲行廉潔政治”、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。在此期間,處決了黃克功、肖玉碧,尺度之嚴、決心之堅,彰明昭著。
新中國第一反腐大案。七屆二中全會上,毛澤東主席特別提醒全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊,告誡黨員干部做到“兩個務必”。1952年2月,在新中國首次懲治腐敗的“三反”運動中,劉青山、張子善被處決,堪稱“新中國反腐第一大案”,宣示了中國共產(chǎn)黨人“決不當李自成”的鮮明態(tài)度。兩個月后,《中華人民共和國懲治貪污條例》正式出臺,為新中國整肅貪腐工作提供了法治保障。
改革開放反腐第一案。1978年12月,中央紀律檢查委員會恢復重建,為打擊經(jīng)濟領域犯罪活動,為改革開放保駕護航,查處了走私猖獗的廣東海豐縣委書記王仲,他利用職權侵吞緝私物品、受賄索賄6.9萬多元,相當于當時一位普通干部100年的工資收入。他也成為改革開放后第一個因貪腐被槍斃的縣委書記。
通過重溫黨的歷史上的“六個第一”,可以看出,從黨的誕生之日起,我們黨就把懲治貪腐、嚴明紀律寫在了自己的旗幟上,從無懈怠。
(二)理解“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”
“從嚴治黨”的概念早在改革開放后就已出現(xiàn)。1985年11月,中央整黨工作委員會發(fā)出《關于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,提出“要從嚴治黨,堅決反對那種講面子不講真理,講人情不講原則,講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”。這是中央文件首次明確提出“從嚴治黨”。1987年召開的黨的十三大,正式使用了這一表述,明確要求“必須從嚴治黨,嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。十三屆四中全會后,從嚴治黨得到進一步貫徹落實,并在黨的十四大寫入黨章,正式成為我們黨管黨治黨的重要原則。
“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”2014年12月14日,習近平總書記在江蘇調研期間,首次公開提出“全面從嚴治黨”。十九大報告中,將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列。
明者因時而變,知者隨時而制。從“從嚴治黨”深化到“全面從嚴治黨”,體現(xiàn)的是我們黨對新時代黨的建設規(guī)律的深刻把握,推動提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中管黨治黨的質量和水平。
黨的十九大報告明確指出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤?!边@一論斷深刻彰顯了我們黨對反腐敗斗爭內在規(guī)律認識的嶄新高度,也為我們黨持續(xù)推進反腐敗斗爭提出了更加明確的路徑、舉措和奮斗目標。我們一定要深入學習,準確把握,堅持整治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一,切實在保持懲治高壓態(tài)勢、強化權力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)不敢腐是前提,重在懲治和震懾
腐敗收益大于腐敗成本是行為主體產(chǎn)生腐敗的動機,當查處效率很高、腐敗行為風險系數(shù)較大,腐敗行為的預期收益等于或小于其成本時,行為主體就會自動阻斷腐敗。因此,不敢腐,就是要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,其實質就是保持強高壓、無禁區(qū)、全覆蓋、重遏制,提高腐敗案件的查處概率,降低腐敗收益與腐敗成本之間的比率,倒逼黨員干部不敢濫用權力。黨的十九大以來,有“虎”必打,重拳懲治“關鍵少數(shù)”違法違紀問題;有“蠅”必拍,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;有“狐”必追,推進追逃防逃追贓一體化;黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決。黨的十八大到十九大期間,共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人;廳局級干部8900余人縣處級干部6.3萬人。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名“。2019年,艾文禮、王鐵等中管干部主動投案自首,腐敗懲治震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn),黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。
(二)不能腐是保障,重在制約和監(jiān)督
腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格,權力過大、過于集中,又得不到有效制約和監(jiān)督,為腐敗滋生留下縫隙。因此,不能腐,就是要從源頭抓起,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設,打造全方位立體監(jiān)督平臺,編制嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡,把權力關進制度的籠子。十八大以來,黨中央制定和修訂了《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》等90余部黨內法規(guī),形成了靠制度管權、管事、管人的長效機制,為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。
(三)不想腐是防線,重在教育和自律
無論制度如何完善,執(zhí)法如何嚴厲,抗拒貪腐誘惑最后防線,都在于黨員干部能否堅守道德底線、思想防線。因此,不想腐,就是要強化黨員干部的政治教育、道德教育、黨性黨規(guī)黨紀教育,通過警示教育、以案說法、約談提醒、“四種形態(tài)”處置等多種形式,筑牢廉潔奉公的思想基礎,在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向,無論是“兩學一做”學習教育,還是正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,都是在不斷補足精神之鈣,建立拒腐防變的精神防線,使不想腐的基礎不斷厚植,氛圍更加濃厚,為不敢腐、不能腐筑起堅固思想堤壩。
八項規(guī)定,一個改變中國的政治語匯,開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調以八項規(guī)定為切入點,馳而不息推進黨風廉政建設,將全面從嚴治黨推向縱深。
(一)激濁揚清,小切口打開大格局
改革開放以來,我國國力逐步增強,物質生活一步步提高,百姓的日子也好了起來,但是隨之而來的就是奢侈浪費,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款購車,“一瓶酒一頭?!?、“一輛車一座樓”,是對公款消費的真是寫照。根據(jù)當年中央電視臺的報道,僅僅“舌尖上的浪費”一項,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的糧食相當于2億多人一年的口糧,數(shù)字大得嚇人。同時,一些黨員干部特別是黨政領導干部中,存在著突出問題,比如,不思進取,得過且過,漠視群眾,弄虛作假,鋪張浪費,以權謀私,驕奢淫逸等等,嚴重影響了黨的形象,嚴重損害了領導干部的形象。
習近平同志當選中共中央總書記后,在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時就談到:“大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警惕??!”2012年12月4日,十八屆中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,全面從嚴治黨由此破題,直面突出問題,滌蕩痼疾、掃除積弊,掀起了一場深刻的作風之變。2017年10月27日,出臺了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,對八項規(guī)定內容作了進一步規(guī)范、細化和完善。
八項規(guī)定重在抓細節(jié),抓問題,抓早抓小,以小見大,一個個具體問題的小切口打開了作風建設、全面從嚴治黨的大格局。
八項規(guī)定大家應該已經(jīng)比較熟悉了,這里我再重復一遍,大家共同學習,再次加深一下印象。
1.要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
2.要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。
5.要改進警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路,不清場閉館。
6.要改進新聞報道,中央政治局出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道數(shù)量、字數(shù)、時長。
7.要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
(二)脫胎換骨,正作風剎住歪風氣
大家先看兩組數(shù)據(jù),第一組:黨的十八大以來,截止2018年10月31日,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題254808起,處理黨員干部349552人,給予黨紀政紀處分206428人。第二組:據(jù)統(tǒng)計,2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份,全國因管轄范圍內發(fā)生違反八項規(guī)定精神問題被追究主體責任、監(jiān)督責任的領導干部分別為6010余人、6770余人、9240余人、8850余人,問責人數(shù)逐年上升,問責力度不斷加大。通過這兩組數(shù)據(jù),大家可以看到以習近平同志為核心的黨中央推進作風建設、落實八項規(guī)定精神的明確地態(tài)度、堅定的意志和扎實的行動。
八項規(guī)定出臺以來,從人民群眾反映強烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會所等具體問題抓起,嚴肅整治“舌尖上的浪費”、“會所中的歪風”、“車輪上的鋪張”、“節(jié)日中的腐敗”,深入治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調研考察搭車旅游等隱形變異“四風”問題;從干部群眾反映強烈的“文山會?!?、檢查考核過多過濫、調研搞形式走過場、群眾辦事難慢等具體問題抓起,嚴肅整治在貫徹落實中央重大決策部署中表態(tài)多調門高,打折扣、做選擇、搞變通,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭保粨?、不作為亂作為等問題。解決了許多過去認為不可能解決的問題,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,開創(chuàng)了從嚴治黨的新局面,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護航作用。
(三)鞏固成果,劃紅線管控濫用權
事例1:2017年1月至2018年1月,山東省威海市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊皇冠街道辦事處執(zhí)法中隊,先后13次接到街道政務熱線轉辦群眾反映其轄區(qū)內房地產(chǎn)項目夜間施工嚴重擾民的問題,但該中隊僅采取口頭警告、約談責令整改等方式簡單處理,未及時采取有效措施制止施工擾民問題,致使群眾投訴不斷,造成不良影響。中隊長孫曉波受到行政警告處理。
點評:對群眾消極應付、推諉扯皮,甚至頤指氣使、大搞特權,都是官僚主義衙門做派的典型表現(xiàn),這些行為嚴重傷害群眾感情,損害黨和政府的形象。
事例2:2017年,海南省東方市三家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長符敏和鎮(zhèn)扶貧站站長符業(yè)權在扶貧工作中履職不力、失職失責,導致政府投入的100萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金被挪用。符敏受到黨內警告、行政記過處分;符業(yè)權受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。
點評:不作為的危害十分嚴重,在其位不謀其政,當一天和尚撞一天鐘,對存在的問題“睜一只眼閉一只眼”,小錯鑄成大錯,不擔當,不作為,根子還是官僚主義作怪,是嚴重的作風問題。
形式主義、官僚主義與中央八項規(guī)定精神格格不入,具有長期性、復雜性、多樣性、變異性,嚴重侵蝕黨執(zhí)政的基礎,直接損害黨群干群關系,誤黨誤國誤民。習近平總書記在中紀委三次全會上指出,形式主義、官僚主義是目前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,強調必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
在鞏固八項規(guī)定精神落實成果的基礎上,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義已成為2019年重點工作任務,提升到黨的政治建設的高度。紀檢監(jiān)察機關也把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點,開展“靶向治療”,持續(xù)深化集中整治,并作為落實八項規(guī)定、糾正“四風”的重要內容。2019年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中更是提出不做“四種官”:不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
守正創(chuàng)新、擔當作為。黨員干部如何做表率、勇?lián)?、講廉政,重點做到“三要”:
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要堅定政治意識。把政治建設的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程,堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣落實中央各項決策部署,時刻做到思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執(zhí)行上堅定堅決。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要勇于擔當作為。新時代是奮斗者的時代,黨員干部必須身先士卒、以上率下,真正成為風向標、當好領頭雁。黨員干部必須準確把握新形勢,正視面新的新機遇與新挑戰(zhàn),增強“一日不為、三日不寐”的使命感、“案無積卷、事不過夜”的責任心、“抓鐵有痕、踏石留印”的執(zhí)行力,敢于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,以實際行動帶領廣大職工奮勇前行、勇于創(chuàng)新、擔當作為。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要嚴格廉潔自律。廉潔是根本,自律是關鍵,必須將鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。黨員干部要把好“兩關”,做到“三清”?!皟申P”:一是交友關。必須分清好壞、善惡,多同作風正派的人交朋友,多同有知識的人交朋友,不交無德之人,不交無義之人,不交無恥之人,對那些阿諛奉承、品行低劣、心懷叵測的人,一定要提高警惕,拒而遠之。二是小節(jié)關?!扒Ю镏虧⒂谙佈ā?,小節(jié)不守,大節(jié)不保,黨員干部要始終保持高尚的追求,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,擺脫庸俗的低級趣味,不要受到燈紅酒綠的困擾。“三清”:一是經(jīng)濟上清楚。古語云“收人錢財,授人以柄;兩袖清風,一身正氣”,黨員干部要頂?shù)米⊥犸L,扛得住誘惑,做到見錢想黨性,不違原則;見錢想廉政,不壞形象;見錢想后果,不餡深淵。避免心存僥幸,最后“一失足成千古恨”。二是作風上清正。要始終以黨紀法規(guī)為尺子,以先進典型為鏡子,時刻衡量和對照自己,清除私心雜念和非份欲望,做到作風正派,情趣健康,艱苦樸素。三是生活上清白。要堅決抵制腐化生活方式的誘惑,不能因生活作風問題使個人身敗名裂,使家庭支離破碎,給組織抹黑蒙塵。
希望黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,堅決預防和反對腐敗、清清白白為官、干干凈凈做事,老老實實做人。
謝謝大家!
關于概率初步心得體會和方法五
自以“專職安全員”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的安全員”做為現(xiàn)行本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作,在上半年以來,嚴格按照年年初制定的安全工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產(chǎn)管理。在西廠有關領導的信任與支持下,我非常珍惜這個安全角色,以積極的態(tài)度投入到工作當中,半年來的工作我感到非常充實?,F(xiàn)將個人半年來的工作情況進行總結
協(xié)助部門領導按公司要求,根據(jù)公司目前實際情況,結合公司當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,建立健全公司安全生產(chǎn)管理制度。這些制度的制定不但滿足了上級部門的檢查要求,同時方便了公司的安全管理工作。
在分管安全工作領導的正確帶領下,認真對生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的設備和人員進行安全職能監(jiān)督,在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕作業(yè)人員習慣性違章,堅決懲治其他安全違規(guī)行為,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
協(xié)助部門領導認真落實安全生產(chǎn)責任制,經(jīng)常性的參加各車間班前、班后會加強有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例的宣傳及傳達,扎實做好安全培訓工作,堅定地履行《安全生產(chǎn)責任書》承諾,確保順利實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標。
認真開展“安全生產(chǎn)月”各項工作。在一年一度的全國“安全生產(chǎn)月”活動中,組織員工進行了百人安全宣誓及安全月啟動儀式、張貼安全宣傳標語等多種形式宣傳安全生產(chǎn)的重要性,增強員工安全生產(chǎn)意識,真正使其從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
積極開展隱患排查工作,切實做到安全工作心中有數(shù)。每月組織6次以上定期的安全、文明生產(chǎn)大檢查及各類專項安全檢查,從作業(yè)現(xiàn)場找出員工的不安全行為,設備的不安全狀態(tài),現(xiàn)場教育員工,做到隱患問題及時整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),上半年共發(fā)現(xiàn)各類隱患及問題30余起,全部落實了整改。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級領導匯報。
根據(jù)公司通知精神,認真做好夏季四防工作,制定并實施了詳細的防汛、消防應急預案和消防應急預案演練內容,積極組織西廠員工參與演習,在演習過程中找出不足,確保在發(fā)生意外事件中,將損失降到最低。
對公司員工進行安全教育。特別是新入廠及外來施工人員安全教育,通過入廠安全教育使其初步的認識西廠的安全概況及所從事工作的危險源辨識、預防,在以后的工作崗位上樹立起安全自我保護意識,減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率。
半年來在本職崗位雖然取得了一定的成績,但是也存在許多的不足,主要體現(xiàn)在以下方面;
1、安全管理不嚴不細、員工安全意識淡漠,存在安全管理的盲區(qū),發(fā)生了2、23石灰石貨場車輛意外致人死亡事故。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺,和有經(jīng)驗的同事還有一定差距;應加強業(yè)務學習,解放思想,彌補差距。
3、對外協(xié)單位監(jiān)督檢查力度不夠,特別是一些特種作業(yè)人員無證上崗,“三違”現(xiàn)象比較突出。在這方面應加強對外協(xié)單位的監(jiān)管力度,杜絕無證上崗現(xiàn)象,對違章作業(yè)人員加強教育及加大處罰力度。
4、工作中不夠大膽,思想不夠超前。應在不斷學習中改變工作方式、方法,不斷創(chuàng)新完善。
1、加強業(yè)務學習,努力提高自身素質和工作能力,盡職、盡責的完成好各項工作任務。做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種環(huán)境,在復雜的工作中磨練意志,提高自身素質。
2、當好領導助手,對安全工作出現(xiàn)的各種問題,及時提出合理化建議,配合部門領導完成公司下達的各項工作任務。
3、加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度,特別是大型吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等高危作業(yè)的安全監(jiān)察力度,確保作業(yè)安全。對作業(yè)現(xiàn)場違章現(xiàn)象、存在的隱患,要及時制止和整改。
4、認真落實安全生產(chǎn)責任制、以及各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,經(jīng)常參加各單位班前、班后會,認真落實作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術交底等規(guī)定。
5、加強外協(xié)單位資質、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證的審查工作,加強各種專項施工方案的審查工作,切實做好危險性較大的檢修工作的定期安全巡視檢查工作,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時要求施工單位整改并監(jiān)督到位,認真履行安全監(jiān)督職責。
總之,半年來,我在公司安全管理工作中離領導的要求還有不小的差距,我將不斷總結經(jīng)驗,加強學習,更新觀念,提高各方面的工作能力。緊緊圍繞公司的安全管理工作,以對工作、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,腳踏實地、盡職盡責的做好各項工作。
關于概率初步心得體會和方法六
同志們:
今天,借此機會和大家就黨風廉政、反腐敗和作風建設工作交流一下心得體會。我今天所講廉政黨課的題目為:知敬畏、存戒懼、守底線,清正廉潔做表率。
在曲阜孔府內宅門的內壁上,繪有一幅壁畫,畫的是傳說想吞下一切金銀財寶甚至日月星辰的貔貅,孔府將其繪于內壁,就是要告誡家人:“戒貪”。東漢楊震“幕夜拒金”、宋代包拯“鐵面無私”成為歷史上諸多清官廉吏的典范。可見,從古至今,清正廉潔一直為人民所推崇,清官廉吏世代為人民所敬仰。
我們黨歷來重視廉潔自律和作風建設,從井岡山開始逐漸形成的“三大紀律八項注意”到西柏坡的“六條規(guī)矩”,再到而今的“八項規(guī)定”,每一項紀律規(guī)矩的提出和落實都是不同時期夯實、鞏固黨的領導根基的關鍵所在。推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。因此,黨員干部要有正氣、講廉潔,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,干凈干事,始終保持為民務實清廉的政治本色,營造風情氣正的政治生態(tài)。
下面,我就圍繞黨風廉政、反腐敗和作風紀律建設工作與大家共同學習交流,主要談四個方面:
知敬畏——認清全面從嚴治黨的新形勢
存戒懼——掌握反腐標本兼治的新舉措
守底線——落實中央八項規(guī)定的新精神
做表率——展示黨員廉潔擔當?shù)男滦蜗?/p>
正風反腐,中國共產(chǎn)黨在99年的崢嶸歲月中,披荊斬棘,一路走來,以堅定地信仰,堅實的足跡,書寫著不同歷史時期的黨風廉政建設和反腐敗工作的歷程,展示出不同時期的時代烙印和精神內涵。
(一)重溫正風反腐的“六個第一”
第一個反腐文件。大革命時期,隨著工人運動的發(fā)展及其后國共兩黨合作的開展,中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量劇增至3萬多人,一些投機腐敗分子混進黨內,趁著革命高潮之際撈取個人好處。若容留這些人在革命隊伍里,勢必腐蝕黨的肌體、影響黨的形象。1926年8月4日,中共中央發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告,成為黨的歷史上首個反腐文件,表明了黨對腐敗分子堅定不移的斗爭立場和決心。
第一個中央黨內監(jiān)督機構。1927年“四一二”反革命政變后,“白色恐怖”使一些意志不堅定的黨員退黨或叛變投敵,面對急劇變化的革命形勢,為加強黨的組織建設,保持黨的純潔,5月9日,中共五大選舉產(chǎn)生了第一個黨內監(jiān)督機構——中央監(jiān)察委員會。隨后,《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中增設了“黨的監(jiān)察委員會”一章,從組織機構上保證了執(zhí)紀監(jiān)督的嚴肅性。
第一個反腐法令。1931年11月7日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立,為鞏固紅色政權,打擊貪污公款、以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象,1932年5月9日,原葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被執(zhí)行槍決,打響了懲治腐敗分子“紅色風暴”的第一槍。1933年12月15日,毛澤東主席簽署了我黨第一個反腐法令《關于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令,讓蘇區(qū)的反腐斗爭有法可依。
第一次提出建立廉潔政府的施政綱領。1937年7月7日,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8日,洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》,其中第四條“改革政治機構”提出“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”。這是我黨首次提出建立廉潔政府的施政綱領。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》,開宗明義提出“厲行廉潔政治”、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。在此期間,處決了黃克功、肖玉碧,尺度之嚴、決心之堅,彰明昭著。
新中國第一反腐大案。七屆二中全會上,毛澤東主席特別提醒全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊,告誡黨員干部做到“兩個務必”。1952年2月,在新中國首次懲治腐敗的“三反”運動中,劉青山、張子善被處決,堪稱“新中國反腐第一大案”,宣示了中國共產(chǎn)黨人“決不當李自成”的鮮明態(tài)度。兩個月后,《中華人民共和國懲治貪污條例》正式出臺,為新中國整肅貪腐工作提供了法治保障。
改革開放反腐第一案。1978年12月,中央紀律檢查委員會恢復重建,為打擊經(jīng)濟領域犯罪活動,為改革開放保駕護航,查處了走私猖獗的廣東海豐縣委書記王仲,他利用職權侵吞緝私物品、受賄索賄6.9萬多元,相當于當時一位普通干部100年的工資收入。他也成為改革開放后第一個因貪腐被槍斃的縣委書記。
通過重溫黨的歷史上的“六個第一”,可以看出,從黨的誕生之日起,我們黨就把懲治貪腐、嚴明紀律寫在了自己的旗幟上,從無懈怠。
(二)理解“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”
“從嚴治黨”的概念早在改革開放后就已出現(xiàn)。1985年11月,中央整黨工作委員會發(fā)出《關于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,提出“要從嚴治黨,堅決反對那種講面子不講真理,講人情不講原則,講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”。這是中央文件首次明確提出“從嚴治黨”。1987年召開的黨的十三大,正式使用了這一表述,明確要求“必須從嚴治黨,嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。十三屆四中全會后,從嚴治黨得到進一步貫徹落實,并在黨的十四大寫入黨章,正式成為我們黨管黨治黨的重要原則。
“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”2014年12月14日,習近平總書記在江蘇調研期間,首次公開提出“全面從嚴治黨”。十九大報告中,將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列。
明者因時而變,知者隨時而制。從“從嚴治黨”深化到“全面從嚴治黨”,體現(xiàn)的是我們黨對新時代黨的建設規(guī)律的深刻把握,推動提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中管黨治黨的質量和水平。
黨的十九大報告明確指出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤。”這一論斷深刻彰顯了我們黨對反腐敗斗爭內在規(guī)律認識的嶄新高度,也為我們黨持續(xù)推進反腐敗斗爭提出了更加明確的路徑、舉措和奮斗目標。我們一定要深入學習,準確把握,堅持整治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一,切實在保持懲治高壓態(tài)勢、強化權力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)不敢腐是前提,重在懲治和震懾
腐敗收益大于腐敗成本是行為主體產(chǎn)生腐敗的動機,當查處效率很高、腐敗行為風險系數(shù)較大,腐敗行為的預期收益等于或小于其成本時,行為主體就會自動阻斷腐敗。因此,不敢腐,就是要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,其實質就是保持強高壓、無禁區(qū)、全覆蓋、重遏制,提高腐敗案件的查處概率,降低腐敗收益與腐敗成本之間的比率,倒逼黨員干部不敢濫用權力。黨的十九大以來,有“虎”必打,重拳懲治“關鍵少數(shù)”違法違紀問題;有“蠅”必拍,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;有“狐”必追,推進追逃防逃追贓一體化;黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決。黨的十八大到十九大期間,共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人;廳局級干部8900余人縣處級干部6.3萬人。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名“。2019年,艾文禮、王鐵等中管干部主動投案自首,腐敗懲治震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn),黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。
(二)不能腐是保障,重在制約和監(jiān)督
腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格,權力過大、過于集中,又得不到有效制約和監(jiān)督,為腐敗滋生留下縫隙。因此,不能腐,就是要從源頭抓起,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設,打造全方位立體監(jiān)督平臺,編制嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡,把權力關進制度的籠子。十八大以來,黨中央制定和修訂了《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》等90余部黨內法規(guī),形成了靠制度管權、管事、管人的長效機制,為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。
(三)不想腐是防線,重在教育和自律
無論制度如何完善,執(zhí)法如何嚴厲,抗拒貪腐誘惑最后防線,都在于黨員干部能否堅守道德底線、思想防線。因此,不想腐,就是要強化黨員干部的政治教育、道德教育、黨性黨規(guī)黨紀教育,通過警示教育、以案說法、約談提醒、“四種形態(tài)”處置等多種形式,筑牢廉潔奉公的思想基礎,在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向,無論是“兩學一做”學習教育,還是正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,都是在不斷補足精神之鈣,建立拒腐防變的精神防線,使不想腐的基礎不斷厚植,氛圍更加濃厚,為不敢腐、不能腐筑起堅固思想堤壩。
八項規(guī)定,一個改變中國的政治語匯,開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調以八項規(guī)定為切入點,馳而不息推進黨風廉政建設,將全面從嚴治黨推向縱深。
(一)激濁揚清,小切口打開大格局
改革開放以來,我國國力逐步增強,物質生活一步步提高,百姓的日子也好了起來,但是隨之而來的就是奢侈浪費,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款購車,“一瓶酒一頭牛”、“一輛車一座樓”,是對公款消費的真是寫照。根據(jù)當年中央電視臺的報道,僅僅“舌尖上的浪費”一項,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的糧食相當于2億多人一年的口糧,數(shù)字大得嚇人。同時,一些黨員干部特別是黨政領導干部中,存在著突出問題,比如,不思進取,得過且過,漠視群眾,弄虛作假,鋪張浪費,以權謀私,驕奢淫逸等等,嚴重影響了黨的形象,嚴重損害了領導干部的形象。
習近平同志當選中共中央總書記后,在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時就談到:“大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警惕??!”2012年12月4日,十八屆中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,全面從嚴治黨由此破題,直面突出問題,滌蕩痼疾、掃除積弊,掀起了一場深刻的作風之變。2017年10月27日,出臺了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,對八項規(guī)定內容作了進一步規(guī)范、細化和完善。
八項規(guī)定重在抓細節(jié),抓問題,抓早抓小,以小見大,一個個具體問題的小切口打開了作風建設、全面從嚴治黨的大格局。
八項規(guī)定大家應該已經(jīng)比較熟悉了,這里我再重復一遍,大家共同學習,再次加深一下印象。
1.要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
2.要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。
5.要改進警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路,不清場閉館。
6.要改進新聞報道,中央政治局出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道數(shù)量、字數(shù)、時長。
7.要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
(二)脫胎換骨,正作風剎住歪風氣
大家先看兩組數(shù)據(jù),第一組:黨的十八大以來,截止2018年10月31日,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題254808起,處理黨員干部349552人,給予黨紀政紀處分206428人。第二組:據(jù)統(tǒng)計,2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份,全國因管轄范圍內發(fā)生違反八項規(guī)定精神問題被追究主體責任、監(jiān)督責任的領導干部分別為6010余人、6770余人、9240余人、8850余人,問責人數(shù)逐年上升,問責力度不斷加大。通過這兩組數(shù)據(jù),大家可以看到以習近平同志為核心的黨中央推進作風建設、落實八項規(guī)定精神的明確地態(tài)度、堅定的意志和扎實的行動。
八項規(guī)定出臺以來,從人民群眾反映強烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會所等具體問題抓起,嚴肅整治“舌尖上的浪費”、“會所中的歪風”、“車輪上的鋪張”、“節(jié)日中的腐敗”,深入治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調研考察搭車旅游等隱形變異“四風”問題;從干部群眾反映強烈的“文山會?!?、檢查考核過多過濫、調研搞形式走過場、群眾辦事難慢等具體問題抓起,嚴肅整治在貫徹落實中央重大決策部署中表態(tài)多調門高,打折扣、做選擇、搞變通,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭?,不擔當、不作為亂作為等問題。解決了許多過去認為不可能解決的問題,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,開創(chuàng)了從嚴治黨的新局面,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護航作用。
(三)鞏固成果,劃紅線管控濫用權
事例1:2017年1月至2018年1月,山東省威海市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊皇冠街道辦事處執(zhí)法中隊,先后13次接到街道政務熱線轉辦群眾反映其轄區(qū)內房地產(chǎn)項目夜間施工嚴重擾民的問題,但該中隊僅采取口頭警告、約談責令整改等方式簡單處理,未及時采取有效措施制止施工擾民問題,致使群眾投訴不斷,造成不良影響。中隊長孫曉波受到行政警告處理。
點評:對群眾消極應付、推諉扯皮,甚至頤指氣使、大搞特權,都是官僚主義衙門做派的典型表現(xiàn),這些行為嚴重傷害群眾感情,損害黨和政府的形象。
事例2:2017年,海南省東方市三家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長符敏和鎮(zhèn)扶貧站站長符業(yè)權在扶貧工作中履職不力、失職失責,導致政府投入的100萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金被挪用。符敏受到黨內警告、行政記過處分;符業(yè)權受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。
點評:不作為的危害十分嚴重,在其位不謀其政,當一天和尚撞一天鐘,對存在的問題“睜一只眼閉一只眼”,小錯鑄成大錯,不擔當,不作為,根子還是官僚主義作怪,是嚴重的作風問題。
形式主義、官僚主義與中央八項規(guī)定精神格格不入,具有長期性、復雜性、多樣性、變異性,嚴重侵蝕黨執(zhí)政的基礎,直接損害黨群干群關系,誤黨誤國誤民。習近平總書記在中紀委三次全會上指出,形式主義、官僚主義是目前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,強調必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
在鞏固八項規(guī)定精神落實成果的基礎上,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義已成為2019年重點工作任務,提升到黨的政治建設的高度。紀檢監(jiān)察機關也把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點,開展“靶向治療”,持續(xù)深化集中整治,并作為落實八項規(guī)定、糾正“四風”的重要內容。2019年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中更是提出不做“四種官”:不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
守正創(chuàng)新、擔當作為。黨員干部如何做表率、勇?lián)?、講廉政,重點做到“三要”:
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要堅定政治意識。把政治建設的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程,堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣落實中央各項決策部署,時刻做到思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執(zhí)行上堅定堅決。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要勇于擔當作為。新時代是奮斗者的時代,黨員干部必須身先士卒、以上率下,真正成為風向標、當好領頭雁。黨員干部必須準確把握新形勢,正視面新的新機遇與新挑戰(zhàn),增強“一日不為、三日不寐”的使命感、“案無積卷、事不過夜”的責任心、“抓鐵有痕、踏石留印”的執(zhí)行力,敢于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,以實際行動帶領廣大職工奮勇前行、勇于創(chuàng)新、擔當作為。
做廉政擔當?shù)狞h員干部,要嚴格廉潔自律。廉潔是根本,自律是關鍵,必須將鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。黨員干部要把好“兩關”,做到“三清”。“兩關”:一是交友關。必須分清好壞、善惡,多同作風正派的人交朋友,多同有知識的人交朋友,不交無德之人,不交無義之人,不交無恥之人,對那些阿諛奉承、品行低劣、心懷叵測的人,一定要提高警惕,拒而遠之。二是小節(jié)關。“千里之堤潰于蟻穴”,小節(jié)不守,大節(jié)不保,黨員干部要始終保持高尚的追求,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,擺脫庸俗的低級趣味,不要受到燈紅酒綠的困擾?!叭濉保阂皇墙?jīng)濟上清楚。古語云“收人錢財,授人以柄;兩袖清風,一身正氣”,黨員干部要頂?shù)米⊥犸L,扛得住誘惑,做到見錢想黨性,不違原則;見錢想廉政,不壞形象;見錢想后果,不餡深淵。避免心存僥幸,最后“一失足成千古恨”。二是作風上清正。要始終以黨紀法規(guī)為尺子,以先進典型為鏡子,時刻衡量和對照自己,清除私心雜念和非份欲望,做到作風正派,情趣健康,艱苦樸素。三是生活上清白。要堅決抵制腐化生活方式的誘惑,不能因生活作風問題使個人身敗名裂,使家庭支離破碎,給組織抹黑蒙塵。
希望黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,堅決預防和反對腐敗、清清白白為官、干干凈凈做事,老老實實做人。
謝謝大家!
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