富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用 促進(jìn)共同富裕排頭兵心得體會(huì)(八篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無從下手嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用一

*市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班今天開學(xué)了。這是市委近年來第四次舉辦村黨支書培訓(xùn)班，充分表明了市委對(duì)農(nóng)村工作的重視，對(duì)農(nóng)村基層干部的關(guān)心。在座各位來自全市各個(gè)村寨，是最基層的領(lǐng)導(dǎo)，為保持農(nóng)村大局穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表市委并市委組織部向各位表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們這期培訓(xùn)班的學(xué)員很多是今年村級(jí)班子換屆時(shí)新當(dāng)選的支部書記，為了使大家對(duì)新形勢下村黨支部書記的職責(zé)、任務(wù)和做一名合格的村黨支部書記的基本要求，有一個(gè)較為全面和系統(tǒng)的了解，下面我就“如何做一名合格的村黨支部書記”這一課題，講四點(diǎn)意見：

一、村黨支部的重要地位

黨的xx大報(bào)告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村黨支部是黨的農(nóng)村最基層的組織，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。具體地說，農(nóng)村黨支部的重要地位主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，在貫徹黨的路線方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)中處于主導(dǎo)地位。村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用決定了村黨支部在貫徹黨的基本路線，落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，完成各項(xiàng)任務(wù)中的主導(dǎo)地位。這種主導(dǎo)地位主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實(shí)中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級(jí)黨組織能夠及時(shí)了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對(duì)什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級(jí)下達(dá)部署的任務(wù)，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，最終還是要依靠村黨支部去組織群眾，帶領(lǐng)群眾扎實(shí)奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實(shí)。四是團(tuán)結(jié)群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾中蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)造力，村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團(tuán)結(jié)在自己周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大力量。

第二，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康中處于中心地位。xx大報(bào)告提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康，是農(nóng)村黨支部的根本任務(wù)。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標(biāo)，完善經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快小康村建設(shè)等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領(lǐng)群眾組織實(shí)施。在奔小康的過程中，村黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，又是組織者、實(shí)施者。實(shí)踐反復(fù)證明，班子強(qiáng)則事業(yè)興。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部，沒有一個(gè)群眾信賴的好支書，就沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長沙縣江背鎮(zhèn)印山村的發(fā)展壯大就說明了這一點(diǎn)。印山村是我們湖南省三個(gè)文明建設(shè)的示范村，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入有200-300萬元，村里條條道路是水泥路面，有自己的公園，村支兩委有雄偉氣派的辦公大樓，全村農(nóng)民可以領(lǐng)退休工資，印山村成為農(nóng)村里的都市。這個(gè)村之所以有如此富裕，是因?yàn)橛幸粋€(gè)能人村支書李煥然。李煥然擔(dān)任村支部書記后，在全村確定了“工業(yè)富村、商貿(mào)活村、文化強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)美村”的發(fā)展思路。在上個(gè)世紀(jì)80年代，他帶領(lǐng)村民興辦了一個(gè)水泥廠，后來他把水泥廠不斷發(fā)展壯大，21世紀(jì)初從外國引起先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建成了長沙市周邊唯一一個(gè)能生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥的旋窯水泥生產(chǎn)線，并以水泥生產(chǎn)為龍頭，形成了一個(gè)建材產(chǎn)業(yè)鏈，全村青壯年個(gè)個(gè)都在企業(yè)上班、領(lǐng)工資，農(nóng)業(yè)則吸收外地農(nóng)民來生產(chǎn)，全村村民年年有分紅、個(gè)個(gè)有收入，成為湖南的華西村。由此可見，村黨組織在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康中具有不可或缺的“領(lǐng)頭雁”作用。

第三，在加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中處于前沿地位。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，尤其是基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，村民民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，迫切要求我們村黨支部要適應(yīng)新形勢的要求，不斷改進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方法和組織活動(dòng)的方式，依法行政，規(guī)范工作程序。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上。農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導(dǎo)、去調(diào)處、去化解。大到村級(jí)發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法回避。在群眾的心目中，村干部的一言一行，一舉一動(dòng)，在一定程度上代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會(huì)密切黨群干群關(guān)系，就會(huì)激發(fā)廣大人民群眾對(duì)黨和政策的擁護(hù)和愛戴之情;反之，如果辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，就會(huì)損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，危及社會(huì)安定。

正因?yàn)檗r(nóng)村黨支部地位和作用如此重要，所以，市委對(duì)農(nóng)村工作和農(nóng)村黨支部的建設(shè)非常重視，市委書記盛茂林同志在深入調(diào)研研究的基礎(chǔ)上，提出了“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見，經(jīng)市委研究，出臺(tái)了“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的意見，主要內(nèi)容是：以村為主宣傳政策法規(guī)，以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以村為主落實(shí)計(jì)劃生育，以村為主建設(shè)公益事業(yè)，以村為主維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以村為主建設(shè)精神文明。并明確市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)“以村為主”工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決村干部的政治和物質(zhì)待遇。

二、村黨支部書記的基本職責(zé)

村黨支部的重要地位和作用，決定村黨支部書記肩負(fù)著重要的歷史使命，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康的過程中，必須明確自己肩負(fù)的責(zé)任，找準(zhǔn)自己的位子，腳踏實(shí)地，忠實(shí)履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。

在新的歷史時(shí)期，村黨支部書記的基本職責(zé)主要有五條：

1、認(rèn)真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，是指導(dǎo)農(nóng)村工作、規(guī)范農(nóng)村各級(jí)組織行為的準(zhǔn)則。作為村黨支部書記，必須帶頭宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，把政策交給群眾，讓廣大群眾了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行為，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，直接涉及到農(nóng)民的切身利益，能否嚴(yán)格執(zhí)行，是衡量村黨支部書記黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行政策、完成任務(wù)上，村黨支部書記必須做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內(nèi)外有別。二是嚴(yán)守紀(jì)律。要不折不扣地執(zhí)行政策，按時(shí)完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對(duì)策”，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就不執(zhí)行。三要以身作則。在任何時(shí)候，任何情況下，村黨支部書記都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，同時(shí)要管好自己的子女、親屬，教育他們帶頭執(zhí)行政策，帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康是黨在農(nóng)村的一條重要方針，是深化農(nóng)村改革、完善雙層經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是鞏固農(nóng)村政權(quán)、服務(wù)農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的必要條件，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重要的政治問題。我市在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，涌現(xiàn)出不少好的典型。新寧縣崀山鎮(zhèn)鯉溪村原來是一個(gè)貧困村，近幾年來，該村黨支部在市扶貧工作組的幫助下，充分利用本地的資源優(yōu)勢招商引資，村里辦了一個(gè)河砂場、建立了一座水電站和一個(gè)旅游漂流公司，不僅壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也把該村村民脫貧致富的根本問題和長遠(yuǎn)問題解決了。象這樣村黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的例子全市還很不少。但就整體而言，我市在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，存在不少問題。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，指導(dǎo)不力，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)幾乎空白。我們必須正視這些問題，并采取針對(duì)性措施加以解決。試想，作為一個(gè)村黨支部，不如一個(gè)私營企業(yè)主，空有一腔為人民服務(wù)的熱血，辦事無錢，說話不響，談何凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力呢?因此，只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不斷提高服務(wù)水平，村黨支部才能堅(jiān)強(qiáng)有力。我們必須從政治的、全局的高度增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾奔小康作為村黨支部的根本任務(wù)，作為自己的首要職責(zé)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，完成這一歷史使命。

3、圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，抓好村黨支部的自身建設(shè)。作為村黨支部書記，抓好村黨支部的自身建設(shè)是自己的應(yīng)盡職責(zé)，不抓村黨支部建設(shè)就是失職，抓不好黨支部建設(shè)就是不稱職。在具體工作中，應(yīng)注意把握以下三點(diǎn)：一是明確目標(biāo)。前不久，中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，對(duì)村級(jí)黨組織提出了“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”目標(biāo)要求。二要突出重點(diǎn)?！拔鍌€(gè)好”是一個(gè)完整的目標(biāo)體系，班子好是關(guān)鍵，隊(duì)伍好是基礎(chǔ)，機(jī)制好是保證，業(yè)績好是核心，反映好是目的。全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，是一個(gè)很高的要求，需要一個(gè)過程。因此，要注意抓住重點(diǎn)，突出抓好“好班子、好業(yè)績、好制度”這三個(gè)“好”，切實(shí)解決好“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。三要認(rèn)真解決突出問題。對(duì)于本村的黨支部建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)，村黨支部書記都要認(rèn)真分析，摸底排隊(duì)，找準(zhǔn)問題的根源，認(rèn)真加以解決。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當(dāng)前，尤其要解決農(nóng)民關(guān)注的群眾負(fù)擔(dān)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

4、統(tǒng)籌兼顧，抓好村級(jí)組織配套建設(shè)。村級(jí)工作千頭萬緒，村黨支部書記要在以主要精力抓經(jīng)濟(jì)工作、抓村黨支部建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)化“配套抓，抓配套”的意識(shí)，認(rèn)真抓好村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、村經(jīng)濟(jì)合作組織等村級(jí)配套組織建設(shè)，健全和完善各種規(guī)章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調(diào)動(dòng)這些配套組織和廣大干群的積極性，指導(dǎo)他們圍繞中心發(fā)揮職能作用，較好地形成村級(jí)工作的合力。

5、抓好政治文明和精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建設(shè)，是小康建設(shè)的重要內(nèi)容之一。村黨支部書記要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村的政治文明和精神文明建設(shè)，充分利用農(nóng)村黨員教育陣地，對(duì)農(nóng)民群眾不斷進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育以及科學(xué)技術(shù)、文化、法律法規(guī)等知識(shí)的普及教育。要切實(shí)抓好計(jì)劃生育、社會(huì)治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建活動(dòng)，在群眾中大力倡導(dǎo)講衛(wèi)生、講科學(xué)、遵紀(jì)守法的社會(huì)新風(fēng)。要敢于同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，為帶領(lǐng)群眾奔小康創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

三、村黨支部書記的基本素質(zhì)

前面，我們對(duì)新時(shí)期村黨支部書記的主要職責(zé)進(jìn)行了簡單的概述，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務(wù)艱巨責(zé)任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，否則就難以擔(dān)此重任。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，年富力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富的人，擔(dān)任支部書記?！边@是對(duì)村支部書記的基本要求。在新的歷史時(shí)期，一名合格的村黨支部書記必須具備以下五種基本素質(zhì)：

1、必須講政治，全心全意為人民服務(wù)。一貫強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和黨的干部“必須講政治”。村黨支部書記是基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，主持一個(gè)村的工作，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)千名群眾。全心全意為人民服務(wù)，一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康，這是對(duì)村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。能否做到這一點(diǎn)，是對(duì)村黨支部書記黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治上過硬不過硬的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現(xiàn)，也是每一個(gè)黨員想問題、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)，甘當(dāng)群眾的公仆，就要心里裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，一切為了群眾;就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇于犧牲個(gè)人的利益。山東省臨沂市羅莊鎮(zhèn)沈泉村支部書記王廷江，將600萬元的個(gè)人資產(chǎn)無償獻(xiàn)給村集體，用他自己的話說，“圖的不是個(gè)人名利，圖的是讓老百姓過上好日子。”稱贊他奉獻(xiàn)之舉“不簡單”，艱苦奮斗“了不起”，一心為民“好樣的”，他之所以能這樣做，就是因?yàn)樗麜r(shí)刻想著群眾。我市邵東縣流光嶺鎮(zhèn)流鎮(zhèn)村黨支部書記楊善良，在自己家里經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下拿出15000元為村民修路，在鄉(xiāng)里傳為美談，這也充分體現(xiàn)了一個(gè)村黨支部書記無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

2、必須懂經(jīng)濟(jì)，具有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是村黨支部的根本任務(wù)。要完成這一任務(wù)，作為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的村黨支部書記，就必須懂經(jīng)濟(jì)，具有領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。隨著農(nóng)村改革的逐步深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們面臨著許多新的課題，比如，如何確定村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子?如何根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?如何因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑?等等，這些都需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去研究、去探索。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，作為一名村黨支部書記，要學(xué)會(huì)根據(jù)市場需求，通過示范、引導(dǎo)的方式，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，才能找到領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。洞口縣高沙鎮(zhèn)南水村黨支部書記舒善根，本人就是一個(gè)養(yǎng)魚能手，擔(dān)任村支書幾年來，以身示范帶領(lǐng)全村村民發(fā)展養(yǎng)魚事業(yè)，把南水村建成了全市最大的稻田養(yǎng)魚基地，該村因此成為洞口的首富村之一。

3、必須守法，掌握基本的政策、法律知識(shí)。隨著社會(huì)主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識(shí)和法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，日常工作和經(jīng)濟(jì)交往逐步依靠法律法規(guī)加以規(guī)范。這就要求我們黨的各級(jí)干部，要帶頭學(xué)法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學(xué)會(huì)用法律武器來保護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益，同違法違紀(jì)的行為作斗爭。在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)合同等群眾關(guān)注的問題上，一定要嚴(yán)格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲。在全市村級(jí)班子中因不懂法紀(jì)而違法亂紀(jì)的教訓(xùn)也很不少。某縣有一個(gè)村的村支兩委班子財(cái)迷心竅，私自套印鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收據(jù)、私刻鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公章向計(jì)劃生育對(duì)象征收并私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，東窗事發(fā)被檢察機(jī)關(guān)查獲后，后悔不已，但卻為時(shí)已晚。因此，時(shí)刻繃緊法紀(jì)這根弦，就會(huì)不斷警醒自己，不致于因貪小利而失大節(jié)。

4、必須熟悉黨務(wù)，善于抓農(nóng)村黨建工作。熟悉黨的基本知識(shí)，會(huì)做黨的工作，是黨支部書記必備的素質(zhì)。黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，村黨支部書記必須熟悉，必須做抓黨建的帶頭人。從我市的實(shí)際情況看，多數(shù)村的黨建工作抓得比較扎實(shí)，并且出了成果，出了經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，也有一部分村的黨支部書記不重視或不會(huì)抓黨建工作，有的把黨建工作當(dāng)成軟任務(wù)，沒有真正擺上位置;有的就黨建抓黨建，沒有與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，搞形式，走過場;有的以經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作，強(qiáng)調(diào)事多，顧不上。由于黨建工作薄弱，支部沒有戰(zhàn)斗力，對(duì)黨員缺乏凝聚力，對(duì)群眾缺乏號(hào)召力，以致年復(fù)一年，面貌依舊。對(duì)于上述問題，村黨支部書記要認(rèn)真總結(jié)反思。當(dāng)前，加強(qiáng)村級(jí)黨建工作，一要明確指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促小康”，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真解決“兩張皮”的問題。二要突出工作重點(diǎn)。要采取有效措施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨員干部示范服務(wù)基地建設(shè)、“幫帶”活動(dòng)和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在帶領(lǐng)群眾奔小康中的先鋒模范作用。三要健全黨建工作制度。要建立健全支部抓黨建的各種規(guī)章制度。持之以恒，常抓不懈，保證黨建工作的經(jīng)?；⒅贫然?。

5、必須統(tǒng)攬全局，具有構(gòu)建和諧社會(huì)的的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。為黨中央提出要構(gòu)建以“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為主要特征的和諧社會(huì)，這對(duì)我們黨各級(jí)組織的執(zhí)政能力提出了更新更高的要求。村黨支部作為一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)構(gòu)建和諧農(nóng)村具有義不容辭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這種情況下，黨支部書記必須在實(shí)踐中不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。首先，要有果斷的決策能力。在研究決定全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題時(shí)，村黨支部書記要同村黨支部委員們認(rèn)真分析問題，善于審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，善于發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，做出正確的決策。其次，要有統(tǒng)籌兼顧的指揮能力。村里的工作千頭萬緒，村黨支部書記不能顧此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必須抓住重點(diǎn)，解決主要矛盾。就總體而言，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是農(nóng)村工作的主要矛盾，任何時(shí)候都不能放松。抓住了這個(gè)中心，就抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。經(jīng)濟(jì)搞上去了，群眾富裕了，其他問題也就迎刃而解了。當(dāng)然，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的中心工作，要分清主次，合理調(diào)度。另一方面，要兼顧其他工作，突出重點(diǎn)，并不是只抓重點(diǎn)，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。第三，要有調(diào)度各方的協(xié)調(diào)能力。村黨支部書記要善于協(xié)調(diào)班子成員之間，各種村級(jí)組織之間的關(guān)系，化解各種矛盾，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，使大家各盡其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考慮長遠(yuǎn)的預(yù)見能力。要樹立可待續(xù)發(fā)展觀，合理利用好每一寸土地，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)，做到人和自然的和諧統(tǒng)一。

四、對(duì)村黨支部書記的基本要求

怎樣做一名合格的村黨支部書記，這是一篇大文章。它既是一個(gè)理論課題，更是一個(gè)實(shí)踐課題。結(jié)合我市村黨支部書記隊(duì)伍的實(shí)際，提出以下四點(diǎn)要求：

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干。俗話說得好：刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。人類進(jìn)入21世紀(jì)，進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就是學(xué)習(xí)型社會(huì)。聯(lián)合國教科文組織提出了這樣的口號(hào)：“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念。”作為一村黨員群眾“主心骨”的村支部書記，要十分注重學(xué)習(xí)。因?yàn)橹挥袑W(xué)習(xí)，你才能不斷超越自我，超越他人，“未來唯一持久的優(yōu)勢，是有能力比你的競爭對(duì)手學(xué)得快”?？梢娂訌?qiáng)學(xué)習(xí)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，是切實(shí)履行工作職責(zé)的需要，是努力提高自身素質(zhì)和能力水平的需要。因此，同志們要提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決好工學(xué)矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，切實(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一要學(xué)政策理論。村支部書記一個(gè)最基本的素質(zhì)就是政治堅(jiān)定?！皼]有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。所以，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，時(shí)刻關(guān)心時(shí)事。二要學(xué)習(xí)實(shí)用致富技術(shù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是科技經(jīng)濟(jì)。依靠科學(xué)技術(shù)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的決定性條件。只有運(yùn)用科技，才能提高產(chǎn)量，做到“高產(chǎn)”;只有運(yùn)用科技，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到“優(yōu)質(zhì)”;只有運(yùn)用科技，才能降低生產(chǎn)成本，做到“高效”。我們常講要發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，其支撐點(diǎn)就是“科技”。邵東斫曹鄉(xiāng)的農(nóng)民過去種藥材不是死苗就是產(chǎn)量低，常常虧本，農(nóng)民吃盡了不懂技術(shù)的苦頭。后來鄉(xiāng)村兩級(jí)干部采取“請(qǐng)進(jìn)來，帶出去、學(xué)進(jìn)去”的辦法，在全鄉(xiāng)營造“學(xué)科技、用科技”的濃厚氛圍，把科技融進(jìn)每個(gè)農(nóng)民的“腦髓”，融進(jìn)每一寸田土，給藥農(nóng)帶來了好收成。比如，由于百合病毒的影響，百合一般只能種一屆，但他們依靠科技，反復(fù)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“連種”，大大提高了產(chǎn)量。作為村支書，首先要學(xué)好技術(shù)，用好技術(shù)，成為技術(shù)上的專家能手;其次要向農(nóng)民傳授技術(shù)，推廣技術(shù)，要采取辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)宣傳資料、上門講解等多樣化形式使技術(shù)傳遍千家萬戶。三要學(xué)法律法規(guī)。xx屆四中全會(huì)提出要使我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。村黨支部書記與農(nóng)民群眾直接打交道。你的一舉一動(dòng)都代表著黨和政府的形象，你是否依法執(zhí)政、依法辦事最能決定黨在群眾心目中的印象。而且在新時(shí)期，農(nóng)民的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，他們不僅能運(yùn)用法律法規(guī)武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，并時(shí)刻用法律法規(guī)的準(zhǔn)繩來丈量每個(gè)干部的言行。所以，我們村支部書記要學(xué)法，要懂法，要嚴(yán)格依法辦事。即使是給群眾辦好事，也必須依法而辦。比如，架橋、鋪路、修渠道、建學(xué)校，向群眾集資，我們就要一看集資本身是否符合政策，不能亂集資;二看集資的方式和行為是否合法，要堅(jiān)持群眾自愿，不能牽牛、捉豬、甚至抓人關(guān)人。這樣，才能把好事辦好。

在學(xué)習(xí)方法上，要堅(jiān)持

“三學(xué)”：一是向書本學(xué)。提倡多讀書、多看報(bào)、多學(xué)文件，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)書本知識(shí)，了解基本精神，把握基本要領(lǐng)，聯(lián)系實(shí)際加以理解，做到深入淺出，融會(huì)貫通。特別是直接涉及到農(nóng)村工作的政策、法規(guī)性文件，一定要學(xué)懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人學(xué)。他山之石，可以攻玉。要善于取人之長，補(bǔ)己之短，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子、先進(jìn)的管理方法和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。要經(jīng)常走出去，開闊眼界，拓寬思路，增長知識(shí)。同時(shí)，要注意向?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員學(xué)習(xí)，虛心求教。三是在實(shí)踐中學(xué)。實(shí)踐是一個(gè)大課堂，實(shí)踐出真知。只有開動(dòng)腦筋，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷探索，才能獲得新的知識(shí)。希望同志們通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，不斷豐富知識(shí)，增長才干，人人成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的排頭兵，個(gè)個(gè)成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

2、要解放思想，開拓進(jìn)取。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，思想解放的程度決定著工作力度的大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。近幾年來，大多數(shù)同志的思想發(fā)生了很大變化。但是不可否認(rèn)，一些僵化的思想和陳舊的觀念仍然禁錮著人們的頭腦，影響著我們的發(fā)展。一是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。眼光狹隘，胸?zé)o大志，盲目樂觀，安于現(xiàn)狀。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狹窄，有的村既沒有開發(fā)性農(nóng)業(yè)，也沒有一個(gè)企業(yè)，缺乏市場經(jīng)濟(jì)觀念。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)慣于兩眼向上，等、靠、要，缺乏搶抓機(jī)遇、搏擊市場的意識(shí)，缺乏創(chuàng)一流、爭上游的競爭意識(shí)，墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取。三是怕風(fēng)險(xiǎn)思想。求穩(wěn)怕亂，怕虧本，怕上當(dāng)，怕出問題，怕?lián)?zé)任，怕這怕那，就是不怕落后，不怕守窮。由此可見，必須進(jìn)一步加大解放思想、更新觀念的力度，做到與時(shí)俱進(jìn)。在奔小康的進(jìn)程中，廣大干部尤其是村黨支部書記，必須增強(qiáng)三種意識(shí)——市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、開拓意識(shí)和趕超意識(shí)，要善于抓住機(jī)遇，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，奮力趕超。必須堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)——只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于群眾生活的改善，都可以放心、放膽、放手去干，做到“八仙過海，各顯神通”。

3、要扎實(shí)工作，樂于奉獻(xiàn)。我市很多村經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，生活條件艱苦，但是，既然我們贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村支書的工作崗位，就必須真正沉下去，做艱苦扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)任期的既定目標(biāo)。要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，注意防止和克服工作在群眾之中卻缺乏群眾觀點(diǎn)，生活在群眾之中卻不能聯(lián)系群眾的傾向。要把黨和群眾的利益放在首位，為黨的事業(yè)、群眾富裕，扎實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)。同志們要大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神、埋頭苦干的敬業(yè)精神、不怕困難的拼搏精神、甘愿吃苦的奉獻(xiàn)精神，千方百計(jì)搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，帶領(lǐng)群眾改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高生活水平。在這方面，邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)梅沖村黨支部書記羅金蓮是全市廣大村支書學(xué)習(xí)的好榜樣，羅金蓮是一位女支書，1999年擔(dān)任村支書以來，先后從家里拿出4萬多元帶領(lǐng)村民努力改善全村貧窮落后的面貌，修通了6公里長的機(jī)耕路，讓村民喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，用上了價(jià)廉的生活電力，村民年收入經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6年翻了兩番達(dá)到2080元，使昔日的“失控村”由亂變治，貧困村由窮變富。羅金蓮?fù)疽浴敖韼讲蛔岉毭肌钡臍馄求w現(xiàn)了一位村黨支部書記扎實(shí)工作，樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

4、要廉潔自律，公道正派。公生明，廉生威。村黨支部書記要得到群眾的擁護(hù)和信賴，必須廉潔自律，公道正派，為干部為群眾作表率。為此，要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是公與私的關(guān)系。村黨支部書記，作為村里的當(dāng)家人，想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發(fā)，做到公私分明，先公后私，先人后己，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益。凡是要求群眾做到的，自己要首先做到;凡是要求群眾不做的，自己首先不做。二是權(quán)與利的關(guān)系。村黨支部書記雖然官不上“品”，但手中也有或大或小的權(quán)力，正確用權(quán)是群眾之福，濫用權(quán)力是群眾之禍。因此，無論何時(shí)，都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，當(dāng)廉潔自律的表率。三是個(gè)人與組織的關(guān)系。村黨支部書記也是普通黨員，要自覺接受集體領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不能搞特殊化，更不能凌駕于黨組織之上，要以公仆的形象為黨員和群眾樹立榜樣。

同志們，這次村黨支部書記培訓(xùn)班，時(shí)間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家集中精力，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)有所成，學(xué)有所獲，能認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，更好地履行職責(zé)，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)建功立業(yè)，為維護(hù)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出新貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用二

同志們、青年朋友們：

五四青年節(jié)就要到了，在此，我代表縣四大班子向在座各位團(tuán)員青年并通過你們向全縣廣大團(tuán)員、青年朋友們致以節(jié)日的問候!

剛才，參加演講賽的12名大學(xué)生村官，用充滿激情的語言、生動(dòng)鮮活的事例，展現(xiàn)了大學(xué)生村官在工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)等方面的新變化、新氣象、新風(fēng)貌，集中體現(xiàn)了務(wù)實(shí)苦干、勇于創(chuàng)新的執(zhí)著追求，充分展示了奮發(fā)向上、積極有為的精神狀態(tài)。這場演講比賽不僅僅是才華的角逐，智慧的較量，更是心與心的交流，思想的互動(dòng)。在此，我向參加演講比賽并獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各位選手表示熱烈的祝賀!

目前我縣共有大學(xué)生村官439名，其中432名兼任了村團(tuán)支部書記。新形勢下，農(nóng)村共青團(tuán)工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，大家作為兼職團(tuán)干部要認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作是大學(xué)生村官開展農(nóng)村工作很合適的平臺(tái)和載體，要善于把團(tuán)的工作融入到本職工作中?？h委對(duì)大學(xué)生村官寄予重望，農(nóng)民群眾對(duì)大家寄予厚望，大家一定要志存高遠(yuǎn)，努力拼搏，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣廣大青年朋友提幾點(diǎn)希望:

一是希望廣大青年堅(jiān)定理想信念，永存高遠(yuǎn)之志。理想信念，是人生的精神支柱和行動(dòng)先導(dǎo)。全縣廣大團(tuán)員青年，一定要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，自覺把個(gè)人的理想同祖國的命運(yùn)和人民的意愿緊密結(jié)合起來，把個(gè)人的抱負(fù)同全民族的共同理想統(tǒng)一起來，把個(gè)人的奮斗融匯到振興中華的歷史洪流中去，不論遇到什么困難和挫折，都不改初衷，矢志不渝。當(dāng)前，我縣已經(jīng)度過了最困難、最被動(dòng)的時(shí)期，但金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大。在這一關(guān)鍵時(shí)期，全縣廣大青年要堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞縣委十二屆七次全會(huì)和全縣三級(jí)干部大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。惟其如此，才能在報(bào)效國家、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能獲得強(qiáng)大而持久的前進(jìn)動(dòng)力。

二是希望廣大青年勤奮學(xué)習(xí)實(shí)踐，筑牢成才之基?！耙粋€(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界取決于國民的閱讀趣味，一個(gè)政權(quán)的視野遠(yuǎn)見在于官員群體的閱讀水平?！鼻嗄陼r(shí)期是人生中學(xué)習(xí)的最好時(shí)光，是成長成才的關(guān)鍵時(shí)期。全縣廣大青年要繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”青年崇尚科學(xué)、追求新知識(shí)的精神，以只爭朝夕的緊迫感，勤于學(xué)習(xí)，敏于求知，努力成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。要樹立終身學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)的理念，不僅要鉆研專業(yè)知識(shí)，提高崗位技能，而且要開闊視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu);不僅要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，而且要培養(yǎng)科學(xué)精神，提高辨別是非真?zhèn)蔚哪芰?不僅要向書本知識(shí)，更要自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，向老一輩學(xué)習(xí)，從人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、增長才干。

三是希望廣大青年銳意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走好奮斗之路。青年人最富有理想、最富有朝氣、最富有進(jìn)取精神，是創(chuàng)新的希望，是創(chuàng)業(yè)的主體。廣大青年要辯證把握金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把創(chuàng)新創(chuàng)造與創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，在城市、在農(nóng)村、在企業(yè)、在自己力所能及的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用;在推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，敢于作為、有所作為，讓青春在奮斗中閃光，讓事業(yè)在奮斗中發(fā)展，讓自我在奮斗中成長，為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新的業(yè)績。

四是希望廣大青年砥礪品德修養(yǎng)，唱響文明之歌。青年時(shí)期可塑性強(qiáng)，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。廣大青年要繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”先驅(qū)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng)，就必須不斷錘煉品德，提高自身素質(zhì)，完善人格品質(zhì)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的名利觀。要始終把國家和人民的利益放在首位，關(guān)心集體，熱心公益事業(yè)，扶貧幫困，見義勇為，為人民、為社會(huì)多做好事，尤其要在推進(jìn)我縣文明和諧縣城建設(shè)中，發(fā)揮積極作用，努力做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者，做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者，做社會(huì)文明新風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。

同志們，青年朋友們!時(shí)光易逝，年老，惟有追求才能不虛度年華，惟有拼搏才能成就事業(yè)。隨著歷史的發(fā)展，伴著歲月的變遷，青年人注定要承擔(dān)歷史的重任，走向發(fā)展改革的前沿。我們堅(jiān)信，具有光榮傳統(tǒng)的青年，一定會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“五四”旗幟，緊貼時(shí)代脈搏，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧偉大實(shí)踐中，譜寫更加壯美的青春之歌!

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用三

甘肅，古屬雍州，地處黃河上游，它東接陜西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼內(nèi)蒙、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段。

它像一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，縱橫45.37萬平方公里，占全國總面積的4.72%。

甘肅，是取甘州(今張掖)、肅州(今酒泉)二地的首字而成。 由于西夏曾置甘肅軍司，元代設(shè)甘肅省，簡稱甘;又因省境大部分在隴山(六盤山)以西，而唐代曾在此設(shè)置過隴右道，故又簡稱為隴。

甘肅海拔大多在1000米以上，四周為群山峻嶺所環(huán)抱。北有六盤山、合黎山和龍首山;東為岷山、秦嶺和子午嶺;西接阿爾金山和祁連山;南壤青泥嶺。境內(nèi)地勢起伏、山嶺連綿、江河奔流，地形相當(dāng)復(fù)雜。這里有直插云天的皚皚雪峰、有一望無垠的遼闊草原、有莽莽漠漠的戈壁瀚海、有郁郁蔥蔥的次生森林、有神奇碧綠的湖泊佳泉、有江南風(fēng)韻的自然風(fēng)光，也有西北特有的名花瑞果。

甘肅風(fēng)景甘肅東南部的天水市和隴南地區(qū)，是歷史悠久、山川錦繡、物產(chǎn)豐富、氣候宜人、民俗奇特的天然膏沃之地，有小江南之稱。

唐玄奘在天水的傳說，使佛公嬌、萬紫山、滲金寺等地，成為民俗旅游的主要景點(diǎn)。

和天水、隴南相臨的甘南、臨夏兩自 治州，是藏、回、東鄉(xiāng)、保 安、撒拉等少數(shù)民族的集聚地，有獨(dú)具一格的民情和風(fēng)俗，境內(nèi)的拉卜楞寺，不但有著精美絕倫的建筑，而且每年7次規(guī)模較大的法會(huì)和眾多的節(jié)慶，使拉卜楞寺的宗教民俗活動(dòng)空前豐富多采。古樸典雅的臨夏清真寺，是穆斯林民眾們的聚禮之地，這里的宗教民俗活動(dòng)，獨(dú)特隆重，令人嘆為觀止。

甘肅東部的慶陽、平?jīng)龅貐^(qū)，是具有悠久革命歷史的老區(qū)。境內(nèi)除有眾多的革命遺跡外，黃帝登臨、廣成子修煉得道的道家圣地崆峒山，西王母設(shè)宴招待周穆王的王母宮山以及公劉廟、菩薩山等廟會(huì)，都成為民間文化的傳播陣地和民間經(jīng)濟(jì)的交易場所。特別是嗩吶、剪紙、社火、戲曲等民俗文化尤具魅力。

河西走廊是甘肅著名的糧倉，也是昔日鐵馬金戈的古戰(zhàn)場和古絲綢之路的交通要道。中國旅游標(biāo)志(銅奔馬又叫馬踏飛燕)就出土于此(武威)。聞名于世的敦煌莫高窟民俗、肅南裕固族風(fēng)情、肅北蒙古族風(fēng)情、阿克塞風(fēng)俗、天祝藏區(qū)風(fēng)情、雷臺(tái)奇觀、古酒泉傳奇、嘉峪關(guān)傳說、玉門關(guān)和古陽關(guān)、橋?yàn)橙似す?、民間筵悅、駱駝隊(duì)等奇風(fēng)異俗在這里熠熠生輝。

甘肅是一個(gè)發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢和劣勢都比較明顯的省份。經(jīng)過建國以來的開發(fā)建設(shè)，已形成了以石油化工、有色冶金、機(jī)械電子等為主的工業(yè)體系，成為我國重要的能源、原材料工業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到一定改善，糧食實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)供需總量基本平衡，基本形成了草畜、馬鈴薯、水果、蔬菜等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制種、中藥材、啤酒原料等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及食用百合、球根花卉、黃花菜、花椒、油橄欖等一批地方性特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。教育、科技事業(yè)有了長足發(fā)展，現(xiàn)有普通高校34所，中央所屬的科研機(jī)構(gòu)22個(gè)。文化事業(yè)不斷進(jìn)步，舞劇《絲路花雨》、《大夢敦煌》飲譽(yù)全球，《讀者》雜志成為全國發(fā)行量最大的期刊。

20xx年，省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。全省完成生產(chǎn)總值5020億元，增長12.5%;固定資產(chǎn)投資完成4200億元，增長40%;大口徑財(cái)政收入933.6億元，增長25.3%;地方財(cái)政收入450.4億元，增長27.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14988.7元，增長13.6%;農(nóng)民人均純收入3909.4元，增長14.2%。

當(dāng)前，甘肅正處在負(fù)重爬坡期。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施和中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施力度加大，特別是為甘肅量身定制的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等政策機(jī)遇，使甘肅面臨著難得的政策疊加期和黃金發(fā)展期，步入了奮力趕超、轉(zhuǎn)型跨越的歷史階段。20xx年，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委提出了穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)的“四抓三支撐”總體工作思路以及“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo)，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民族民生，更加注重安全安定，全力做好穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。

20xx年1月3日，甘肅省林業(yè)部門表示，甘肅兩處有大熊貓分布的省級(jí)保護(hù)區(qū)，通過專家評(píng)審后晉升為國家級(jí)保護(hù)區(qū)，此舉將有利于野生大熊貓棲息地的連片保護(hù)。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用四

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年，市委在“七一”前夕結(jié)合“四下基層、四解四促”活動(dòng)，帶頭到掛鉤聯(lián)系村開展“下基層，過黨日”活動(dòng)，以普通黨員身份參加掛鉤聯(lián)系村組織生活會(huì)，與農(nóng)村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發(fā)展之策，引導(dǎo)基層黨員以學(xué)促做，知行合一，推動(dòng)基層學(xué)習(xí)教育學(xué)有所循、做能見效。今日起本報(bào)摘登市委在“下基層，過黨日”活動(dòng)中的黨課講稿，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動(dòng)，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育?；鶎狱h員干部是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量和領(lǐng)頭雁，要牢記職責(zé)使命、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實(shí)處，矢志不渝地帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

第一、要做發(fā)展帶頭人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)?！边@就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動(dòng)腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次要找準(zhǔn)脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴(yán)格落實(shí)掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對(duì)不同群體要有不同措施，比如針對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶，可以引導(dǎo)他們到企業(yè)工作;針對(duì)因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)的問題;針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學(xué)問題。還要?jiǎng)?chuàng)新脫貧辦法，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯(cuò)誤觀念。特別是要進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農(nóng)村生產(chǎn)資料的保護(hù)者、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)新品種新科技的推廣者、農(nóng)村精神文明建設(shè)的傳播者和農(nóng)村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風(fēng)示范人。習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會(huì)，更重要的是“全面”，不僅是經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上的小康，更是思想文化素質(zhì)上的小康。一句話，就是人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)。廣大黨員要時(shí)常對(duì)照黨章黨規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭踐行社會(huì)主義道德，自覺遵守社會(huì)公德，永葆先進(jìn)性和純潔性。要培育良好社會(huì)風(fēng)尚。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，老實(shí)做人、老實(shí)干事，還要根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，通過多種形式，帶動(dòng)引導(dǎo)群眾形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認(rèn)同，形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領(lǐng)人?；鶎狱h組織和黨員干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會(huì)矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實(shí)為推進(jìn)扶貧開發(fā)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據(jù)、程序正當(dāng)，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，樹立法律權(quán)威。要化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時(shí)有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級(jí)黨組織建設(shè)好，幫助基層組織增加集體財(cái)力，提高村干部待遇，鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)管理，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四，要做群眾貼心人。要牢記的囑托，始終把心貼心人民，關(guān)心、救濟(jì)每一個(gè)需要關(guān)心濟(jì)助的人。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢記“人民政府”前面有“人民”二字，當(dāng)好人民的公仆。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)，同群眾干在一起、苦在一起、累在一起，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持。要做好群眾工作。作為基層黨員干部，密切聯(lián)系人民群眾是一項(xiàng)基本功。要克服“懶、散、怕”的思想傾向，主動(dòng)拉近同群眾的距離、增進(jìn)同群眾的感情，為群眾做主、替群眾分憂、為群眾辦事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力解決群眾困難。要辦好為民實(shí)事。對(duì)群眾的反映和訴求，一定要多聽、多想、多努力去多做實(shí)事。有一些的確做不了的，也要千方百計(jì)跟老百姓說清楚，群眾也會(huì)理解。只有這樣，我們才能得到群眾的認(rèn)可和擁護(hù)

深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義

經(jīng)過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至底，按現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)測算，我國仍有5575萬農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下?！笆濉睍r(shí)期，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最突出短板，必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉。指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項(xiàng)重要工作。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照全國人大會(huì)對(duì)這次集體學(xué)習(xí)的安排，我向大家報(bào)告我國扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報(bào)三方面內(nèi)容。一是世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國的作用;二是我國扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展及現(xiàn)狀;三是中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。

一、世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國的作用

(一)世界減貧事業(yè)的目標(biāo)和進(jìn)展

相當(dāng)數(shù)量的人口陷于貧困，始終是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，按照聯(lián)合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨(dú)立的發(fā)展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務(wù)。聯(lián)合國為動(dòng)員各國進(jìn)一步采取實(shí)際行動(dòng)，協(xié)調(diào)國際社會(huì)加大推進(jìn)世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開的第47屆聯(lián)合國大會(huì)上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。9月，聯(lián)合國千年首腦會(huì)議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標(biāo)之一。年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)，通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個(gè)發(fā)展議程共包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)目標(biāo)就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個(gè)目標(biāo)下，設(shè)有7個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)指標(biāo)是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據(jù)聯(lián)合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數(shù)，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進(jìn)展是在20以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標(biāo)。

(二)我國在世界減貧進(jìn)程中的作用

我國有自己的貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按我國政府制定的1986年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，倒推到1978年，我國農(nóng)村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對(duì)我國的減貧進(jìn)程有他們的評(píng)價(jià)。按每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)測算，世界銀行認(rèn)為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標(biāo)準(zhǔn)，到我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認(rèn)為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數(shù)的70%以上。這也是關(guān)于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。

盡管全球基本上實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于減少一半貧困人口的目標(biāo)，但總體進(jìn)展很不平衡。根據(jù)世界銀行按每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)測算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)測算，20全球貧困人口最多的前3個(gè)國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標(biāo)準(zhǔn)(不變價(jià)2300元/人·年)測算的年農(nóng)村貧困人口則為9899萬人。這也從一個(gè)側(cè)面說明，我國現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)(2012年現(xiàn)價(jià)2536元/人·年)實(shí)際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)關(guān)于國際貧困標(biāo)準(zhǔn)

自1991年開始，世界銀行根據(jù)全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監(jiān)測全球的極端貧困狀況，并根據(jù)“購買力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)”進(jìn)行更新。從世界銀行制定第一個(gè)國際貧困線到今年，已經(jīng)更新了三次。

第一個(gè)國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對(duì)33個(gè)國家的貧困線用1985年購買力平價(jià)進(jìn)行分析，最窮的8個(gè)國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個(gè)國家為每人每天1.01美元。世界銀行據(jù)此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發(fā)展報(bào)告1990》中正式使用。

第二個(gè)國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購買力平價(jià)，計(jì)算最窮10個(gè)國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數(shù)為每人每天1.08美元，據(jù)此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應(yīng)的世界發(fā)展報(bào)告中使用。

第三個(gè)國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購買力平價(jià)，計(jì)算最窮15個(gè)國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達(dá)、岡比亞、盧旺達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數(shù)為每人每天1.25美元，據(jù)此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。

第四個(gè)國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購買力平價(jià)，對(duì)制定1.25美元標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的15個(gè)國家的貧困線的平均數(shù)重新計(jì)算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價(jià)而不是匯率，因此不能將各國的貧困標(biāo)準(zhǔn)按匯率直接將本幣對(duì)美元進(jìn)行直接折算。同時(shí)，我國也并不認(rèn)可按購買力平價(jià)計(jì)算的人民幣對(duì)美元的換算系數(shù)。為了進(jìn)行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價(jià)計(jì)算的人民幣兌美元的換算系數(shù)近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數(shù)，我國按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國的農(nóng)村貧困線實(shí)際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點(diǎn)，世界銀行方面也是認(rèn)同的。

二、我國扶貧開發(fā)的進(jìn)程和現(xiàn)狀

(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

新中國的建立，使中國農(nóng)村長期存在的大規(guī)模極端貧困現(xiàn)象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時(shí)間中，仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農(nóng)村有貧困人口2.5億，占當(dāng)時(shí)農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。從1978年底開始，農(nóng)村改革激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)民收入迅速提高，大大緩解了農(nóng)村貧困問題。到1985年底，全國農(nóng)村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。

從20世紀(jì)80年代中期開始，我國開始在全國范圍內(nèi)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機(jī)構(gòu)——國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排專項(xiàng)扶貧資金，制定專門的優(yōu)惠政策，并對(duì)傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行改革，確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國農(nóng)村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。

1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財(cái)力，用7年左右的時(shí)間，基本解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發(fā)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這一時(shí)期的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口已降至3209萬人，貧困發(fā)生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)(根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時(shí)，即可認(rèn)為已完成減貧任務(wù))。

20，我國頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點(diǎn)與瞄準(zhǔn)對(duì)象做出重大調(diào)整。扶貧工作重點(diǎn)縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準(zhǔn)對(duì)象，以村為單位進(jìn)行綜合開發(fā)和整村推進(jìn)。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。到年底，以當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)1274元計(jì)算，農(nóng)村貧困人口2688萬人，貧困發(fā)生率為2.8%。

年，國家頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-)》。此時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，開始從以解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，明確以在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學(xué)、住房)為中心推進(jìn)扶貧開發(fā)。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳底印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見》為標(biāo)志，我國扶貧開發(fā)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段。據(jù)預(yù)測，到2015年底，農(nóng)村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會(huì)確定，“十三五”時(shí)期實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，用五年的時(shí)間，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(二)我國扶貧開發(fā)的基本做法和基本經(jīng)驗(yàn)

這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務(wù)來推進(jìn)，集中力量組織開展大規(guī)模的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來帶動(dòng)減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象積極性、主動(dòng)性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口普遍受益。五是堅(jiān)持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)參與，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。七是堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，扶貧開發(fā)政策和社會(huì)保障制度相銜接。

經(jīng)過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

在長期實(shí)踐中，我國成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經(jīng)驗(yàn)有兩條：

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。我國扶貧成就的取得主要依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經(jīng)濟(jì)增長提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，2.6億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國農(nóng)民人均純收入實(shí)際年均增長7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢。發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調(diào)集資源和各方面力量，投入扶貧開發(fā)。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現(xiàn)。一是始終把扶貧開發(fā)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要內(nèi)容，連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃，如《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、兩個(gè)十年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，明確奮斗目標(biāo)和主要政策措施。二是實(shí)行責(zé)任、任務(wù)、資金和權(quán)力四個(gè)到省的扶貧工作責(zé)任制和各級(jí)政府扶貧工作首長負(fù)責(zé)制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調(diào)動(dòng)各方面資源和社會(huì)力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。

(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，20底有農(nóng)村貧困人口7017萬，貧困發(fā)生率7.2%?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復(fù)雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對(duì)繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，當(dāng)前還存在認(rèn)識(shí)跟不上、工作不適應(yīng)的突出矛盾。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分扶貧任務(wù)比較重的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任還沒有落到實(shí)處。二是工作考核機(jī)制不健全。中央對(duì)省(區(qū)、市)的考核機(jī)制還沒有建立，部分省(區(qū)、市)對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)，財(cái)政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分布狀況

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的由來和基本考慮。我國實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，制定和調(diào)整過4次貧困標(biāo)準(zhǔn)，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時(shí)，在每次明確不變價(jià)為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)后，再根據(jù)物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)逐年調(diào)整按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的年度貧困標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的按2010年不變價(jià)2300元為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財(cái)力的基礎(chǔ)上，新的貧困標(biāo)準(zhǔn)比20的標(biāo)準(zhǔn)提高了92.3%。根據(jù)2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，2010年的貧困人口擴(kuò)大到了16567萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7. 2%。2011-年，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數(shù)量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬，占全國農(nóng)村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數(shù)量最多，有488萬，其次是武陵山區(qū)(475萬)、秦巴山區(qū)(444萬)和烏蒙山區(qū)(442萬)。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)的關(guān)系。目前，我國的農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)有兩套，一是國家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，二是國務(wù)院扶貧辦的建檔立卡數(shù)據(jù)。

從起，國家統(tǒng)計(jì)局開始對(duì)我國農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行監(jiān)測，通過全國住戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)測算全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告》，作為我國農(nóng)村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從20起，國務(wù)院扶貧辦按照精準(zhǔn)扶貧方略的要求，以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數(shù)，開始實(shí)施對(duì)全國農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為8962萬人。這比國家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國農(nóng)村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。

貧困監(jiān)測調(diào)查使用的是國際通行的抽樣調(diào)查辦法，數(shù)據(jù)相對(duì)客觀，但局限性是不能將貧困人口落實(shí)到具體的人頭上。建檔立卡登記的農(nóng)村貧困人口，是通過村內(nèi)民主評(píng)議、村鄉(xiāng)縣逐級(jí)審核和“兩公示一公告”等程序識(shí)別的貧困人口。需要說明的是，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年的貧困標(biāo)準(zhǔn)通過抽樣調(diào)查推測出來的。而在農(nóng)村，由于不可能掌握每個(gè)人的實(shí)際收入數(shù)據(jù)，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評(píng)議，登記的只能是村里的相對(duì)貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實(shí)到具體的戶和人口，這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要手段。兩套數(shù)據(jù)都必不可少、互為佐證、互為補(bǔ)充。

為避免兩套數(shù)據(jù)對(duì)貧困人口數(shù)量產(chǎn)生歧義，經(jīng)部門協(xié)商和國務(wù)院同意，確定：一是區(qū)分兩套數(shù)據(jù)的表述。即貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)表述為“貧困人口”，建檔立卡數(shù)據(jù)表述為“扶貧對(duì)象”。二是明確兩套數(shù)據(jù)的使用。貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會(huì)公布。建檔立卡數(shù)據(jù)反映精準(zhǔn)扶貧工作措施和成效，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作依據(jù)。同時(shí)，兩個(gè)部門也在努力完善各自的統(tǒng)計(jì)方法，以使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更為客觀、準(zhǔn)確。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署

(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策形成過程

黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年在國內(nèi)考察調(diào)研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點(diǎn)考察調(diào)研內(nèi)容，連續(xù)三年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會(huì)，先后主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政治局會(huì)議、政治局會(huì)議研究扶貧開發(fā)工作，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。 他指出：“從現(xiàn)在開始距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統(tǒng)總結(jié)了中國特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實(shí)踐和主要經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)辦、扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門，研究提出了下一步脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)、總體目標(biāo)、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提交的扶貧開發(fā)工作匯報(bào)材料。7月20日，主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會(huì)議，專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)。發(fā)表了重要講話，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個(gè)重大關(guān)系、采取切實(shí)管用的重大舉措等四個(gè)方面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作了深刻闡述。按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的要求，從今年7月起，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，正式啟動(dòng)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農(nóng)辦、扶貧辦牽頭，組織26個(gè)部門組成文件起草組，在第一階段匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，論證完善和細(xì)化實(shí)化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經(jīng)過中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議通過，《決定》于11月29日印發(fā)。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》明確要求“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”。五中全會(huì)后，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。、發(fā)表重要講話。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析了全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工程作出全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義

農(nóng)村貧困問題是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)面對(duì)的突出短板。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會(huì)，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會(huì)受到影響，人民群眾和國際社會(huì)也會(huì)質(zhì)疑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)人民福祉。關(guān)心關(guān)愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責(zé)任。7000多萬貧困人口脫貧，是當(dāng)前最大的民生問題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。解決全部農(nóng)村貧困人口脫貧，將充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定人民群眾走中國特色社會(huì)主義道路的信心，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)我國國際形象。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，贏得了國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。到年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，就提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標(biāo)，將有力地向世界彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(三)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)

2011年開始實(shí)施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標(biāo)是：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢”。黨的十八屆五中全會(huì)根據(jù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，提出了更明確、更量化的目標(biāo)，就是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。

一是關(guān)于確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實(shí)踐來看，這一目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以達(dá)到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務(wù)，仍然是有可能的。這樣，到2020年時(shí)還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)他們實(shí)行全部兜底，使他們?nèi)司鶎?shí)際生活水平高于貧困線。

二是關(guān)于貧困縣全部摘帽的考慮。經(jīng)過幾輪調(diào)整，目前國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共592個(gè)。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，共有680個(gè)縣，其中同屬重點(diǎn)縣和片區(qū)縣的有440個(gè)，重點(diǎn)縣和片區(qū)縣共有832個(gè)。通過多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進(jìn)一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關(guān)部門正在研究建立貧困縣退出機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵(lì)的基本原則，中央層面做好頂層設(shè)計(jì)、政策解讀、督促檢查，對(duì)貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮到絕大多數(shù)貧困人口的生存問題已基本解決，應(yīng)更多考慮他們鞏固溫飽成果、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標(biāo)志。

(四)脫貧攻堅(jiān)的重大舉措

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。五中全會(huì)的《建議》明確了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基本路徑：“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡?！?。據(jù)測算，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計(jì)5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。圍繞“五個(gè)一批”，中央從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育脫貧、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、探索資產(chǎn)收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等方面，明確了相應(yīng)的政策舉措。

向大家重點(diǎn)匯報(bào)兩個(gè)重大舉措。

一是關(guān)于易地扶貧搬遷。經(jīng)過調(diào)查研究，決定對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務(wù)，到2020年，使搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。

“十二五”前四年，中央和地方各級(jí)財(cái)政投入約802億元，累計(jì)搬遷貧困人口733萬人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元;各省通過專門安排省級(jí)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治等資金實(shí)施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要在3000—6000元之間，個(gè)別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對(duì)象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結(jié)合的安置方式，集中安置主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農(nóng)村插花安置以及投親靠友等。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照“保障基本”的原則，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米。適當(dāng)提高搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，主要用于搬遷對(duì)象住房建設(shè)。東部地區(qū)主要依靠自身財(cái)力解決，中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)補(bǔ)助。

據(jù)目前初步測算，實(shí)現(xiàn)1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元?；I措渠道主要有：一是逐年增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自籌部分建房資金，兩項(xiàng)合計(jì)力爭達(dá)到1000億元;二是通過調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，由省級(jí)政府向有關(guān)市場化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入1000億元項(xiàng)目資本金，這部分資金實(shí)際上就是增發(fā)地方債;三是通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)資金，為市場化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入500億元項(xiàng)目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省級(jí)投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財(cái)政對(duì)貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級(jí)投融資主體負(fù)責(zé)還貸，不納入地方政府債務(wù)。

為保證工程順利實(shí)施，中央還出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向搬遷任務(wù)重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎(chǔ)上，允許11個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。目前，中央有關(guān)部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，各地正在進(jìn)一步明確搬遷對(duì)象、確定省級(jí)投融資主體。

二是關(guān)于低保兜底脫貧。經(jīng)測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人。對(duì)這部分人，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農(nóng)村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項(xiàng)制度還未能在減貧進(jìn)程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應(yīng)。

從兩項(xiàng)制度覆蓋的人數(shù)看，2014年底全國農(nóng)村低保對(duì)象5129萬人，貧困人口7017萬人，據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農(nóng)村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農(nóng)村低保對(duì)象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項(xiàng)制度的對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不同。全國有統(tǒng)一的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，各地?fù)?jù)此都制定了地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有11個(gè)省(市)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，19個(gè)省(區(qū)、市)采用國家標(biāo)準(zhǔn)。但全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，各地的標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。從各地低保和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)比較來看，有20個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最低的河南、廣西、新疆，低保標(biāo)準(zhǔn)分別只有1824元、2029元、2029元;有12個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最高的北京、上海、天津，低保標(biāo)準(zhǔn)分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的比較來看，有22個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)低于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有6個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)高于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海都實(shí)施低保和扶貧的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

兩項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農(nóng)村低保保生存，在這一政策目標(biāo)的引領(lǐng)下，確定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的人群存在一定差異，在現(xiàn)階段是正常的。但從我國減貧戰(zhàn)略需要來看，必須發(fā)揮兩項(xiàng)制度銜接的綜合作用。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”的思路，加大農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求，盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。需要說明的是，低保對(duì)象主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口，以及部分因?yàn)樘厥庠蛞粫r(shí)生活無著的人，而有勞動(dòng)能力的人應(yīng)在政府和社會(huì)的扶持下努力靠自己的勞動(dòng)擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個(gè)養(yǎng)懶漢的制度。

在實(shí)施“五個(gè)一批”的同時(shí)，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺(tái)了一系列重大舉措，包括對(duì)貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等。

(五)保障措施

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定圍繞“強(qiáng)化政策保障”、“提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”兩個(gè)方面提出了一系列重大舉措，涉及財(cái)政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)、考核督查問責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、法治建設(shè)等多方面內(nèi)容。今天重點(diǎn)報(bào)告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關(guān)決策部署。

1.關(guān)于政治保障

發(fā)揮政治優(yōu)勢是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經(jīng)驗(yàn)，更是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中央要求把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，明確提出實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。并對(duì)中央、省、市、縣幾級(jí)黨委政府的職能進(jìn)行了界定，黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。同時(shí)要求，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，扶貧開發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報(bào)告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，22個(gè)扶貧任務(wù)較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責(zé)任書，承諾到2020年實(shí)現(xiàn)本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時(shí)中央還要求改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級(jí)。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。

二是實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核督查問責(zé)。包括：抓緊出臺(tái)中央對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級(jí)督查制度，選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)落實(shí)不力的部門和地區(qū)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的省份要對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談等。

2.關(guān)于資金保障

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年以來，中央組織有關(guān)部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金需求、來源進(jìn)行了認(rèn)真的分析、測算和籌劃。

近年來，中央財(cái)政對(duì)扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個(gè)口徑的錢。大口徑就是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)、農(nóng)村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項(xiàng)扶貧資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產(chǎn)、民生建設(shè)等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個(gè)是小口徑，指的是中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農(nóng)村貧困人口的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、國營農(nóng)場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅(jiān)文件對(duì)今后五年財(cái)政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)”。具體要求是：“中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口的中央財(cái)政支出，還是小口徑的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。雖然當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政增收困難的壓力，但是，中央已經(jīng)明確，財(cái)政再緊張也要保證脫貧攻堅(jiān)的需要。

在金融資金方面，中央要求“運(yùn)用多種貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)”?！岸喾N貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現(xiàn)、差別降準(zhǔn)等手段?！伴L期”是因?yàn)橐诿撠毠?jiān)的5年內(nèi)使用，并且不局限于5年，因?yàn)榻窈笙喈?dāng)長時(shí)間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務(wù)。“低成本”是因?yàn)檫@是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅(jiān)文件有這樣幾個(gè)具體支持渠道。一是政策性金融債和專項(xiàng)建設(shè)基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數(shù)額要根據(jù)我國貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅(jiān)的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項(xiàng)建設(shè)基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機(jī)構(gòu)、支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。人民銀行先后在和2014年分別設(shè)立支小再貸款、支農(nóng)再貸款，其特點(diǎn)是時(shí)間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經(jīng)決定設(shè)立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設(shè)計(jì)，為各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按其帶動(dòng)貧困戶數(shù)量，給予五年期、低于支農(nóng)再貸款利率(一年利率2.1% )的貸款支持。這項(xiàng)政策，將于明年1月份出臺(tái)實(shí)施。2014年底和到今年三季度末，支農(nóng)再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據(jù)貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，專事扶貧開發(fā)的金融支持，這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為脫貧攻堅(jiān)的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進(jìn)。同時(shí)，中央還在采用過橋貸款方式撬動(dòng)信貸資金、扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助組織，設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方面，出臺(tái)了相關(guān)政策舉措。

3.關(guān)于法治保障

中央在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定明確要求“推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。

我國扶貧開發(fā)的實(shí)踐為扶貧法治建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以后兩個(gè)為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決定，為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實(shí)踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了扶貧開發(fā)工作條例。有關(guān)部門從20開始進(jìn)行扶貧立法的前期準(zhǔn)備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農(nóng)村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調(diào)整為制定扶貧開發(fā)條例，并爭取納入20國務(wù)院立法計(jì)劃。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用五

今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有

各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用六

我和同志們一樣，很榮幸的參加了這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。通過六個(gè)專題的學(xué)習(xí)，自己的理論水平有了新的提高。通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自己的思想認(rèn)識(shí)水平得到進(jìn)一步提高。我認(rèn)識(shí)到：學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的是用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。在工作實(shí)踐中，要真正做好一個(gè)帶頭人，就必須用政治理論武裝自己，充實(shí)自己，在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，值得探討的一個(gè)課題是：在新形勢下，如何進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和自身的綜合素質(zhì)，做一個(gè)名符其實(shí)的帶頭人。我的主要體會(huì)是：

一、堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，提高自身的綜合素質(zhì)

作為一個(gè)基層黨支部書記，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治、經(jīng)濟(jì)、法治方面的理論，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，帶頭正確理解和掌握黨的路線、方針和政策，做到理論聯(lián)系實(shí)際，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，帶頭向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)理論和工作實(shí)踐中，還必須學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理》等方面的理論知識(shí)，不斷提高自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和依法治村的管理水平，采取“領(lǐng)好一班人，管好一百人，帶動(dòng)全村人”的工作方法。一是領(lǐng)好一班人，就是自己做到率先示范，以身作則，明確支委分工，使支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是抓好一百人，就是發(fā)揮全村黨員干部和骨干的作用，使他們積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是帶動(dòng)全村人，就是帶領(lǐng)群眾致富，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，引領(lǐng)全村干部群眾積極投身全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強(qiáng)村的步伐。

二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部一班人，不斷增強(qiáng)整體功能

團(tuán)結(jié)就是力量。工作實(shí)踐使我體會(huì)到：村支部書記就是一個(gè)班長，要當(dāng)好這個(gè)班長，作為一個(gè)支部書記，應(yīng)該平易近人，寬厚待人，相互了解，經(jīng)常溝通，團(tuán)結(jié)支委一班人，才能增強(qiáng)整體功能，才能共同推動(dòng)全村各項(xiàng)工作的開展，才能增強(qiáng)支部的感召力，凝聚力，戰(zhàn)斗力。

支委協(xié)調(diào)工作。為使支委一班人相互配合、協(xié)調(diào)工作，作為一個(gè)支部書記，必須帶頭執(zhí)行支部的集體領(lǐng)導(dǎo)工作制度，正常黨內(nèi)生活，經(jīng)常與支委開展談心活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，尊重理解同志，幫助他們?cè)鰪?qiáng)信心，振奮精神，勤奮實(shí)干，在工作中爭當(dāng)模范，促進(jìn)全村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)行民主決策。增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，支部書記應(yīng)該樹立班長的良好形象，處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要做到既果斷而不武斷，注意支委成員之間的交流溝通，堅(jiān)持重大事項(xiàng)到支委會(huì)上討論研究，廣開言路，集眾所長，聽取大家的意見，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，重大決策時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，使決策科學(xué)化、民主化。

三、帶頭廉潔奉公，身先士卒作表率

工作實(shí)踐使我體會(huì)到：要堅(jiān)持端正黨風(fēng)，促進(jìn)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔奉公。作為一個(gè)村支部書記，要做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，堅(jiān)持原則，辦事公道，不以權(quán)謀私，事事處處率先示范，才能樹立一把手的良好形象。

在工作進(jìn)程中，要做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，做一名群眾擁護(hù)的村支部書記，就必須始終把自己置身于群眾的監(jiān)督之中，時(shí)刻嚴(yán)守黨紀(jì)法紀(jì)，不謀私利，永遠(yuǎn)做一個(gè)遵紀(jì)守法的帶頭人。一是用自己的表率作用去影響支委一班人，贏得群眾的信任和支持。二是按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持為群眾謀利益，引領(lǐng)群眾致富，讓全村群眾得到實(shí)惠。三是越是有困難的時(shí)候，支部書記要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群眾，帶領(lǐng)干部群眾共同戰(zhàn)勝困難。四是掌權(quán)不謀私，按規(guī)章辦事。平時(shí)，在工作中始終保持清醒的頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，做到手中有權(quán)，決不以權(quán)謀私，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。我認(rèn)識(shí)到：只有身先士卒，才能樹立良好的自身形象。五是只有黨風(fēng)正，群眾才能氣順。在新的歷史時(shí)期，村支部書記要真正成為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾勤勞致富、守法致富的“領(lǐng)頭雁”，就必須在平凡的工作崗位上牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把全村群眾的利益時(shí)時(shí)刻刻記在心上，時(shí)刻不忘自己的責(zé)任。特別在城中村改造和加快城市化進(jìn)程中，要搶抓機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。做艱苦創(chuàng)業(yè)的模范，做廉潔奉公的模范，心想集體，情系群眾，真心實(shí)意為全村群眾謀利益，努力爭取做一個(gè)合格的村黨支部書記，做一個(gè)名符其實(shí)的領(lǐng)路人，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“富民強(qiáng)村”貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

通過這次村支部書記培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我一定“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論，用各方面的理論知識(shí)充實(shí)自己，提高自己，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，在城市化進(jìn)程中，以創(chuàng)新的理念，開闊的思路和奮發(fā)有為的拼搏精神，為發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)和致富百姓，發(fā)揮自己的模范帶頭作用。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用七

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。

近兩年來，全市各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強(qiáng)烈，認(rèn)為這就是在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對(duì)此都有很高的認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣，對(duì)它的豐富理解不深;有的認(rèn)為生態(tài)家園對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大;也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進(jìn)。

首先，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長點(diǎn)、增長源。從池州的實(shí)踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬：農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個(gè)農(nóng)戶計(jì)算，如果進(jìn)一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。

第二，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，對(duì)此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實(shí)施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進(jìn)森林植被的保護(hù)，使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動(dòng)起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。

第三，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實(shí)施，既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。

第四，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想、為群眾辦實(shí)事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，誠心實(shí)意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實(shí)事、好事來辦。

當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動(dòng)“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機(jī)遇就要千方百計(jì)抓住，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。

二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平

一要重點(diǎn)突破，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺(tái)“十五”、“”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點(diǎn)、線、面三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行突破：所謂面，就是29個(gè)市級(jí)以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85%。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項(xiàng)目的實(shí)施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點(diǎn)工程進(jìn)行配套。所謂點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

二要?jiǎng)?chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè)，發(fā)揮更大效益。

三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，必須依靠科技，加強(qiáng)管理，把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指定合格的技術(shù)員承包，堅(jiān)決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，盡快使基層技術(shù)隊(duì)伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。

四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制廣泛吸引社會(huì)資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項(xiàng)目爭取工作。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級(jí)擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)外資。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好辦實(shí)

一要堅(jiān)持齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作;財(cái)政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓好示范點(diǎn)建設(shè);共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，與生態(tài)家園建設(shè)實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點(diǎn)千兵工程”的實(shí)施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)?？傊纬蓮?qiáng)大的合力，來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要真正把生態(tài)家園做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動(dòng)是不行的，必須創(chuàng)新機(jī)制，走市場化運(yùn)作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個(gè)規(guī)模就能應(yīng)運(yùn)而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級(jí)換代，沼氣池在使用過程中會(huì)出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機(jī)無限?？梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項(xiàng)資源整合起來，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大了，實(shí)力增強(qiáng)了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機(jī)制來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個(gè)督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。看就是看工程建設(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項(xiàng)工作全面推開，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使工程建設(shè)切實(shí)見到成效，使農(nóng)民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

最新富民縣六個(gè)排頭兵心得體會(huì)實(shí)用八

各位代表、同志們：

昨天,各位代表把縣長的選票鄭重地投給了我，這是對(duì)我高度的信任。我深知這種信任的份量，它不僅寄托了全縣37萬人民的熱切期望，更承載了富民強(qiáng)縣的歷史重任，我深感責(zé)任重大而光榮，使命神圣而莊嚴(yán)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表我個(gè)人和六位當(dāng)選的副縣長向大家表示衷心的感謝!

我來到工作即將兩年。近兩年來，我把自己深深地融入這片人杰地靈、充滿希望的熱土，與山山水水，與廣大干部群眾結(jié)下了深厚的感情。以往，我為自己能夠有機(jī)會(huì)和干部群眾一起工作生活而感到無比的高興和驕傲;現(xiàn)在，我更為自己能夠繼續(xù)為發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力而倍感榮幸和自豪。

信任意味著責(zé)任，期望預(yù)示著重?fù)?dān)?！罢l言寸草心，報(bào)得三春暉”。在今后的工作中，我將努力做到：

第一，繼承創(chuàng)新，加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在過去的歲月里，歷屆政府班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天，縣長的“接力棒”傳到了我的手中，我義無返顧，責(zé)無旁貸，唯有加倍努力，以求不辱使命。我將充分發(fā)揮政府一班人的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，在開拓中奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是要貫徹落實(shí)好縣第十一次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議精神，把國家的法律法規(guī)、方針政策和實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，力爭早日解決好縣域經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入低等影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題，努力使xx人民物質(zhì)更富裕、精神更富足、生活更美好。

第二，以民為本，關(guān)注民生?？h長不是一種權(quán)力，而是一種責(zé)任;縣長更不是一種榮譽(yù)，而是一種義務(wù)?！靶南涤诿裾?，亦為民所系”。我將牢固樹立以民為本的從政理念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，常謀惠民之策，多辦利民之事，讓百姓真正享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。要通過加快發(fā)展，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問題。要深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽群眾的呼聲要求，盡己所能，傾己所力，努力而為，做到“為官一任，造福一方”。

第三，求真務(wù)實(shí)，狠抓實(shí)效。發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干。會(huì)落實(shí)是真水平，能落實(shí)才是真本領(lǐng)。我將以建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧和富民強(qiáng)縣為己任，樹立正確的政績觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不搞虛假浮夸的政績工程和形象工程，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地干工作，搞建設(shè)，促發(fā)展。做到不求個(gè)人名利，只求人民利益;不求個(gè)人榮譽(yù)，只求為民造福;不求個(gè)人得失，只求發(fā)展。自覺到群眾最需要的地方去，到發(fā)展最需要的地方去，到困難最多的地方去，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，干出實(shí)績。堅(jiān)持工作主題化，主題載體化，載體具體化，以一抓到底的決心、一抓到底的作風(fēng)、一抓到底的干勁，著力抓好既定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作回報(bào)xx人民。

第四，廉潔勤政，干凈干事。古人說：“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉;民不服我能，而服我公”。我將倍加珍惜人民的信任，倍加珍惜組織的培養(yǎng)，堅(jiān)持從我做起，帶頭廉潔自律，常懷律己之心，常修從政之德，樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)。凡要求同志做到的，自己首先做到，凡要求同志不做的，自己堅(jiān)決不做。在各種誘惑面前，守住氣節(jié)，耐住清貧，頂住歪風(fēng)，做到清清白白，堂堂正正，以廉生明，以公樹威。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政府的各項(xiàng)工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督之下。充分發(fā)揚(yáng)民主，做到依法決策、民主決策和科學(xué)決策。努力以身作則，率先垂范，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人同舟共濟(jì)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民獻(xiàn)上一份滿意的答卷。

各位代表，本屆政府的任期是有限的，而事業(yè)是無限的。我堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有人大政協(xié)的監(jiān)督支持，有各位代表和全縣人民的共同努力，本屆政府一定能夠在有限的任期內(nèi)有所作為，為無限的事業(yè)譜寫無愧于時(shí)代，無愧于人民的新篇章。

最后，恭祝各位代表、同志們新春快樂，工作順利，全家幸福，吉祥如意!

謝謝大家。