心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)一
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺(tái)子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。
來(lái)到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè),挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞,他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時(shí),繼續(xù)加快施工進(jìn)度,如果能趕在入冬之前硬化,可以提前交工驗(yàn)收。他說(shuō),對(duì)于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目,近期將通過(guò)會(huì)議研究予以個(gè)別調(diào)整,提前安排落實(shí)?!斑^(guò)了沙嘴梁,以西就與府谷境地相連了?!饼埧阪?zhèn)黨委書(shū)記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢(shì)、看著地圖,一邊說(shuō):“路就要修得內(nèi)通外連,千萬(wàn)不能修成斷頭路?!?/p>
從施工現(xiàn)場(chǎng)走出來(lái),麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜,弟兄6人他是老大,過(guò)去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠疹櫪系挠忠獛椭〉模恢睕](méi)有娶妻成婚。崔滿柜說(shuō):“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子,我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了,回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地?!笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房,東邊是新蓋的磚瓦房,麻永飛叮囑他:“改造危舊房,就是要改善居住條件。你這舊房子太危險(xiǎn)了,遇上大雨就有可能垮塌,現(xiàn)在新房蓋好了,就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧。”
順著的村間小路,麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕,是用來(lái)收集雨水的。揭開(kāi)旱井,麻永飛急切地詢問(wèn)了儲(chǔ)水的情況。在楊家,麻永飛和75歲的王玉花老人及來(lái)串門(mén)的鄰居老太太聊起了家常?!吧眢w怎么樣?醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)誰(shuí)幫助領(lǐng)?平時(shí)最多的花費(fèi)有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門(mén)來(lái)嗎?”談到現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題,如干旱缺水路難行,麻永飛與大家一起交流,對(duì)于梁峁山區(qū)人口老齡化問(wèn)題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題,還需成立專項(xiàng)課題組,要因地制宜地研究和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。
離開(kāi)三道墕社,驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路,崎嶇狹窄,僅僅容得下單輛小車通行,有些路段則更為驚險(xiǎn),俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折,車子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí),來(lái)到沙坪梁村委會(huì)。6點(diǎn)多了,“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱,地地道道的漫瀚調(diào),神韻繞梁,讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境,用心聆聽(tīng):“要積極鼓勵(lì)村民參與進(jìn)來(lái),進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活?!甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會(huì)駐地其它房室的利用等情況。
在臺(tái)子梁村,麻永飛認(rèn)真詢問(wèn)了村委換屆選舉工作。已退休的老支書(shū)指著新掛在墻上的社會(huì)服務(wù)管理體系說(shuō)道:“我們村嚴(yán)格按照選舉制度,由村民自己選出自己的當(dāng)家人?!甭橛里w強(qiáng)調(diào),要深入基層,充分掌握村情民意,加強(qiáng)指導(dǎo);要做到紀(jì)律嚴(yán)明,程序合法,選好帶頭人;要營(yíng)造良好氛圍,按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn),從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中,麻永飛希望老支書(shū)繼續(xù)發(fā)揮余熱,為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。
麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時(shí)分,他來(lái)到了正在新建的幸?;ブ汗さ?,認(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況,并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時(shí)間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作,切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)二
自治區(qū)黨委政府從今年開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障),6月17日至18日,調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查,就“十個(gè)全覆蓋”工程開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度,并認(rèn)真聽(tīng)取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地,北邊與蒙古國(guó)接壤,草場(chǎng)總面積為71萬(wàn)畝,邊境線長(zhǎng)為38.7公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭,人均純收入達(dá)14480元。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目:該嘎查存在危房戶24戶,今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目,正在實(shí)施8戶危房改造項(xiàng)目。
2、安全飲水項(xiàng)目:目前嘎查共有機(jī)井32眼,簡(jiǎn)井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過(guò)牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí),即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼,20xx年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。
3、村村通電項(xiàng)目:該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū),為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)牧戶的用電問(wèn)題,自20xx年以來(lái),自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程,累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套,解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題,該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及,境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶,通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目:該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。
5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目:現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生),沒(méi)有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目:該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障:目前,嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人,享受最低生活保障人數(shù)為21人,新農(nóng)合參合率達(dá)100%。
8、畜棚畜圈項(xiàng)目:現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米,棚圈10235平方米,貯草棚27處,今年將實(shí)施2處儲(chǔ)蓄棚項(xiàng)目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后,東烏旗及時(shí)召開(kāi)四次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì),研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施,有序加以推進(jìn)。一是在工程推進(jìn)機(jī)制上,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、專職副書(shū)記為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)組成的10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報(bào)道組,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時(shí),以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開(kāi)展,各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo),各蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任,形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上,把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程,本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則,安排專人對(duì)全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng),梯次推進(jìn)、逐年升級(jí)”的原則,結(jié)合“美麗長(zhǎng)廊”行動(dòng)和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè),在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《東烏旗20xx年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》,確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即:1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開(kāi)發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金,整合各類項(xiàng)目資金1.5億元,集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中,充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問(wèn)題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū),凍層較深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地下水分布不均,水位埋藏深,水質(zhì)較差,且嘎查居住人口極其分散,導(dǎo)致供水井施工難度大?,F(xiàn)階段飲水安全工程國(guó)家投資500元/人,自治區(qū)和盟兩級(jí)共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—180米之間,打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬(wàn)元,每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難,每眼井國(guó)家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬(wàn)元,剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此,在牧區(qū)飲水安全工程國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。
2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元,自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬(wàn)元,其余資金均地方配套來(lái)解決,項(xiàng)目來(lái)源單一,項(xiàng)目支持渠道較少,地方配套壓力較大。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際,在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。
3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn),該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后,如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問(wèn)題是今后開(kāi)展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際,例如,該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際,這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)三
父親節(jié)社區(qū)活動(dòng)方案
活動(dòng)目的:
我們時(shí)常歌頌?zāi)赣H,卻總是無(wú)法形容深沉的父愛(ài),對(duì)于父親,我們總是忘了表達(dá),說(shuō)聲我愛(ài)老爸有多難?也許我們和父親之間,就總是這樣心息相通,卻默默無(wú)言。
父親總是真切地默默承受著,為愛(ài)扛起一片天。我們將在父親節(jié)這天,讓我們社區(qū)里的老年人里的老父親們歡樂(lè)地渡過(guò)這一天,并與家人一齊在活動(dòng)中得到歡樂(lè)。
活動(dòng)時(shí)間:20__年6月__日
活動(dòng)地點(diǎn):社區(qū)會(huì)所一樓
活動(dòng)對(duì)象:社區(qū)老年父親及其家人和社區(qū)干部
活動(dòng)資料:
"感恩老爸我社區(qū)將于6月__日發(fā)出通知,征集社區(qū)居民自拍父親的相片(父親年齡60歲以上),選取角度不限,尺寸要求:5寸-7寸,照片必須突出體現(xiàn)父親的正面形象,并隨附一句以"感恩父親"為主題的話。照片資料要求自然,真實(shí),親切?;顒?dòng)將評(píng)選"魅力父親""最感人父親""最可愛(ài)父親""愛(ài)心父親""耐心父親"等十個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)各一名;照片于6月__日前交到社區(qū)。
于6月__日父親節(jié)當(dāng)日社區(qū)活動(dòng)中頒獎(jiǎng)。
說(shuō)出你的愛(ài)很多的子女很少在父親的面前說(shuō)出"爸爸我愛(ài)你"這句話,在6月__日父親節(jié)當(dāng)天,我們請(qǐng)社區(qū)里愿意對(duì)父親說(shuō)"爸爸我愛(ài)你"的居民參加此次活動(dòng)。并由社區(qū)送予父親節(jié)日禮品。
親情趣味活動(dòng):
1.歡樂(lè)滿筐:
準(zhǔn)備汽排球與筐子,子女拿著筐子站在離擲球點(diǎn)5米的地點(diǎn),由父親擲球,兩人配合,2分鐘進(jìn)5個(gè)球的得獎(jiǎng)勵(lì)。
2.運(yùn)乒乓球:
用乒乓球拍運(yùn)著乒乓球在規(guī)定的起始點(diǎn)和終點(diǎn)之來(lái)回行走,由父子(女)接力,兩組同時(shí)進(jìn)行,快者獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
3.猜謎接力:
自由組合成為二組,每組六人,組成為三對(duì)父子(女)。由第一個(gè)人看工作人員所給的資料,不能說(shuō)話,用動(dòng)作來(lái)表示資料中所寫(xiě)文字。
傳到最終一個(gè)人的時(shí)候,兩組中最先猜中答案組組員獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
4.圈圈傳情:
自由組合成為二組,每組六人,組成為三對(duì)父子(女)。用嘴巴咬著塑料管子,套上圓圈,傳給下一個(gè)人,速度最快組的組員獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)四
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè),居民50戶74人,開(kāi)會(huì)討論4次,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于20xx年8月,正式開(kāi)展工作于20xx年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,20xx年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)()。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)社區(qū)工作重視不夠,居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)根本沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無(wú)所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過(guò)部門(mén)分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過(guò)于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門(mén)、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門(mén)、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開(kāi)證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒(méi)有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過(guò)于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒(méi)法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
3、體制不順,權(quán)責(zé)不明
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒(méi)有從根本上得到上級(jí)職能部門(mén)的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開(kāi)展工作時(shí)顯得沒(méi)有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門(mén)往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如街道社區(qū)本無(wú)居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來(lái)雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問(wèn)題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開(kāi)展。
4、經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問(wèn)題有待于解決
社區(qū)成立以來(lái),在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開(kāi)展工作,沒(méi)有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門(mén)收取,街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問(wèn)題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開(kāi)辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力、財(cái)力。
5、居民參與不足,共建意識(shí)不強(qiáng)
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施,工作起來(lái)顯得蒼白無(wú)力,看到社區(qū)干部上門(mén)干脆閉門(mén)不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來(lái)說(shuō)往往顯得“人微言輕”,工作無(wú)法推進(jìn)。
6、管理理念滯后,管理方式有待改進(jìn)。
社區(qū)制與過(guò)去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來(lái)說(shuō),它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒(méi)有從根本上樹(shù)立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬(wàn)多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開(kāi)會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
四、今后社區(qū)工作建議
隨著改革不斷深化,社會(huì)管理逐步向“小政府,大社會(huì)”轉(zhuǎn)變,“單位人”逐步向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變,使社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn),各種群體的聚集點(diǎn),各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn),社區(qū)在社會(huì)生活中扮演的角色越來(lái)越重要,作用越來(lái)越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]14號(hào))文件精神,結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實(shí)際,提出如下建議:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系
社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo),在“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制下,街道辦事處成為一級(jí)管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放,街道辦成為街道行政權(quán)力的中心,“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成,為了有效地克服各塊分割,一是建議成立由街道辦事處牽頭,派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開(kāi)例會(huì),商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度,健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),即:決策層,由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成,定期召開(kāi)成員代表大會(huì),研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層,由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū),參與街道社區(qū)建設(shè),負(fù)責(zé)組織,管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作,通過(guò)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制,使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建工作平臺(tái)
按照**省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
3、理順體制關(guān)系,重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對(duì)象,明確單位職責(zé)和管理權(quán)限
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問(wèn)題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立**縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),政府各有關(guān)部門(mén)要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門(mén)要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢(qián),誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢(qián)”。
4、財(cái)政扶持為主,多渠道籌集資金
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問(wèn)題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門(mén)要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開(kāi)展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要為街道和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展各種公益性活動(dòng)。
5、強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
6、發(fā)揚(yáng)基層民主,提升自治水平
黨的xx大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門(mén)從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn),保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門(mén)在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)五
:馬尾區(qū)變化情況
:馬尾區(qū)
:xx年7月10日—7月15日
:(98自動(dòng)化班)
:1、少許行政村。
2、一些人文景觀。
3、馬尾區(qū)各大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
馬尾區(qū)概況: 馬尾區(qū)面積約為13.5平方公里,人口約12萬(wàn)人左右,其中有約1.25%身居海外。它地處閩江口,依托地下位置的優(yōu)越,成為福建省會(huì)福州市的一個(gè)重要通商口岸和引資渠道,特別是近年來(lái)黨對(duì)沿海開(kāi)放地區(qū)的政策的傾斜,使馬尾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段、人民生活水平得到了顯著的提高。
1、居民的生活水平 馬尾區(qū)居民生活水平正在向小康水平發(fā)展,據(jù)區(qū)委會(huì)公布的數(shù)據(jù):戶年約收入在10萬(wàn)元以上的占總戶的約20%。戶均面積約100平方里,人均約18平方米。各類現(xiàn)代化的家用電器的普及為87%左右。各類休閑設(shè)施也較齊全。
2、居民的受教育水平 馬尾區(qū)居民的受教育水平也比舊時(shí)代有了很大的增長(zhǎng),各類院校星羅棋布地分布在區(qū)的各個(gè)行政村,其中師大二附中做為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué),源源不斷地向高校輸送高質(zhì)量生源。還有二十四中做為市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專,也不斷地向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送掌握一定技術(shù)的技術(shù)人員。
3、各類區(qū)政設(shè)施 自建區(qū)以來(lái),區(qū)委就十分重視區(qū)政設(shè)施建設(shè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),區(qū)委以投入數(shù)億資金用于區(qū)政建設(shè),現(xiàn)在馬尾區(qū)中已有的ic卡電話亭數(shù)百處。
1、磨溪位于鼓山東側(cè)快安村,是有名的游覽景點(diǎn)。磨溪原名龍溪,全長(zhǎng)期25 華里,發(fā)源于鼓山,清道光年間沿溪處處磨坊,故名“磨溪”。其中有“情侶巖”、“南宮拜石”、“羅漢巡山”等景點(diǎn)。
2、羅星公園位于馬尾羅星山,面積2.33米。羅星塔俗稱磨心塔,是一座空心石塔,高31.5米,塔座直徑8.6米,原為古代港口航海燈塔的標(biāo)志,是以公認(rèn)的海上重要航標(biāo)之一,世界郵政地名稱為“中國(guó)塔”。
3、昭忠祠位于馬尾馬限山東南麓,是中法戰(zhàn)爭(zhēng)馬江戰(zhàn)役烈士埋骨處,后山巖壁上有“仰止”、“鐵心同心”等摩崖石刻。墓西是馬限山炮臺(tái)遺址。
4、福建船政學(xué)堂是中國(guó)最早的高等教育學(xué)府,也是中國(guó)海軍的搖籃,航空事業(yè)的發(fā)祥地。近代中國(guó)第一艘軍艦“萬(wàn)年青”號(hào)在馬尾竣工下水,1919年,中國(guó)自己制造的第一架雙桴雙翼“甲型1號(hào)”在馬尾起飛。
5、另有一些名勝,如:
(1)馬江忠魂:1884年中法馬江海戰(zhàn)遺址。
(2)浮礁巖馬:馬尾馬限山前江有一長(zhǎng)型礁巖叫馬礁,落潮時(shí)像一匹駿馬。馬尾因此得名。
(3)七星祝壽:馬尾紅山村后山上有七塊巖石,猶如少女婷婷玉立。
以上各類人文景觀經(jīng)區(qū)政府的多年保護(hù),重修,已成為人們節(jié)假口游覽的好去處。
馬尾區(qū)在近內(nèi)已經(jīng)先后完成了各類工程的開(kāi)發(fā): 1、江濱大道的建成,江濱大道全長(zhǎng)8.公里,由馬尾區(qū)羅星塔至金牛公園,使從馬尾區(qū)到市區(qū)的時(shí)間大縮短,并加快了馬尾區(qū)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在江濱大道靠江邊,風(fēng)景優(yōu)美,空氣怡人,成為人們晚上散步、休閑的好去處。
2、位于青州的青州大橋的建設(shè)正在進(jìn)行中,據(jù)施工單位的總工程師稱,青州大橋有望在國(guó)慶期間正式開(kāi)放通車,屆時(shí),從馬尾區(qū)出發(fā)到長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的行程將大大縮短為只需15分鐘。再也不用從市區(qū)繞道前往了。
3、位于青州的新港區(qū)與舊港區(qū)的萬(wàn)噸級(jí)貨運(yùn)碼頭已經(jīng)與世界上數(shù)十個(gè)國(guó)家通航,據(jù)稱報(bào)告稱,新舊港口的年吞吐量達(dá)到數(shù)千萬(wàn)噸。另外新港區(qū)將會(huì)成為中國(guó)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸三通的試點(diǎn)口岸,屆時(shí)閩臺(tái)兩岸的文化交流將進(jìn)入歷史性階段,為祖國(guó)的和平統(tǒng)一盡了一份力量。
4、而位于港區(qū)對(duì)面的保稅區(qū)不但提供了倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)的全面的、快捷的各項(xiàng)服務(wù),還在保稅去內(nèi)形成保稅制度,為招商引資立下了汗馬功勞。
5、即將動(dòng)工的羅長(zhǎng)高速公路(羅源至長(zhǎng)樂(lè))也將延伸至馬尾區(qū),為馬尾區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了便利的條件。
6、白眉水庫(kù)的興建徹底解決了當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的生產(chǎn)用水。
7、做為三星級(jí)賓館的“海上明珠”,內(nèi)部完善的設(shè)施,周刊的服務(wù),使投資者有賓至如歸的感覺(jué),從而進(jìn)一步改善了投資的款環(huán)境。
8、新建的“馬江醫(yī)院”內(nèi)部環(huán)境優(yōu)雅,設(shè)備齊全,毫不遜色于市大型醫(yī)院。從此,馬尾居民足不出區(qū),就可以享受到優(yōu)質(zhì)、保障的醫(yī)療服務(wù)。
9、新建成的游樂(lè)場(chǎng)使馬尾區(qū)居民的休閑內(nèi)容更加豐富多采。
10、商貿(mào)街的建成引來(lái)的許多充滿希望的商家,使馬尾的經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
11、位于快安村的著名的“中華映管”,專門(mén)生產(chǎn)電子顯象管,號(hào)稱“百億電子城”,也是全面最大的由外商投資的電子城。另外附近又有許多大中型工廠,如:jvc、多多良、元斗、東聯(lián)等等,為開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了許許生機(jī)。
以上的各項(xiàng)工程使馬尾成為了一個(gè)海陸空立體化的沿海城市,從而使馬尾區(qū)成為了福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要樞紐。綜上所述馬尾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在黨的政策下,依托優(yōu)越的地理位置,已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功,相信在不久的將來(lái),馬尾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更上一層樓。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)六
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè),居民50戶74人,開(kāi)會(huì)討論4次,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于20xx年8月,正式開(kāi)展工作于20xx年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,20xx年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)()。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)社區(qū)工作重視不夠,居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)根本沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無(wú)所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過(guò)部門(mén)分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過(guò)于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門(mén)、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門(mén)、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開(kāi)證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒(méi)有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過(guò)于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒(méi)法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
3、體制不順,權(quán)責(zé)不明
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒(méi)有從根本上得到上級(jí)職能部門(mén)的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開(kāi)展工作時(shí)顯得沒(méi)有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門(mén)往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如街道社區(qū)本無(wú)居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來(lái)雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問(wèn)題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開(kāi)展。
4、經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問(wèn)題有待于解決
社區(qū)成立以來(lái),在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開(kāi)展工作,沒(méi)有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門(mén)收取,街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問(wèn)題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開(kāi)辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力、財(cái)力。
5、居民參與不足,共建意識(shí)不強(qiáng)
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施,工作起來(lái)顯得蒼白無(wú)力,看到社區(qū)干部上門(mén)干脆閉門(mén)不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來(lái)說(shuō)往往顯得“人微言輕”,工作無(wú)法推進(jìn)。
6、管理理念滯后,管理方式有待改進(jìn)。
社區(qū)制與過(guò)去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來(lái)說(shuō),它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒(méi)有從根本上樹(shù)立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬(wàn)多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開(kāi)會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
四、今后社區(qū)工作建議
隨著改革不斷深化,社會(huì)管理逐步向“小政府,大社會(huì)”轉(zhuǎn)變,“單位人”逐步向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變,使社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn),各種群體的聚集點(diǎn),各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn),社區(qū)在社會(huì)生活中扮演的角色越來(lái)越重要,作用越來(lái)越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]14號(hào))文件精神,結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實(shí)際,提出如下建議:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系
社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo),在“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制下,街道辦事處成為一級(jí)管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放,街道辦成為街道行政權(quán)力的中心,“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成,為了有效地克服各塊分割,一是建議成立由街道辦事處牽頭,派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開(kāi)例會(huì),商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度,健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),即:決策層,由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成,定期召開(kāi)成員代表大會(huì),研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層,由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū),參與街道社區(qū)建設(shè),負(fù)責(zé)組織,管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作,通過(guò)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制,使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建工作平臺(tái)
按照**省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
3、理順體制關(guān)系,重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對(duì)象,明確單位職責(zé)和管理權(quán)限
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問(wèn)題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立**縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),政府各有關(guān)部門(mén)要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門(mén)要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢(qián),誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢(qián)”。
4、財(cái)政扶持為主,多渠道籌集資金
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問(wèn)題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門(mén)要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開(kāi)展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要為街道和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展各種公益性活動(dòng)。
5、強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
6、發(fā)揚(yáng)基層民主,提升自治水平
黨的xx大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門(mén)從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn),保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門(mén)在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
推薦十個(gè)社區(qū)的十年心得體會(huì)總結(jié)七
2021年7月到xxxxxx任職以來(lái),在縣紀(jì)委縣監(jiān)委和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,秉持圍繞中心、服務(wù)大局的理念,充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要作用,為推動(dòng)xxxxxx各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
夯實(shí)政治理論基礎(chǔ);以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平重要講話、重要指示批示精神,始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)從黨的百年歷程中體悟到理想信念、初心使命,增強(qiáng)了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。提高履職盡責(zé)能力;認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),組織鄉(xiāng)紀(jì)檢干部專題學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作百問(wèn)百答》和有關(guān)黨紀(jì)法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系科室的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué),為更好履職盡責(zé)奠定知識(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把監(jiān)督保障執(zhí)行作為服務(wù)xxxxxx工作大局的根本任務(wù)和著力重點(diǎn),圍繞疫苗接種工作、農(nóng)村宅基地改革工作、農(nóng)村非法違規(guī)建房整頓工作、反電信詐騙工作、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)、積極擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督,有力促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署在xxxxxx落地生根、落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
始終能夠以身作則、以上率下,堅(jiān)持以全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)整頓為契機(jī),不斷優(yōu)化紀(jì)檢工作方式,提高紀(jì)檢工作效率,樹(shù)立紀(jì)檢干部新形象。同時(shí),鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭制定了《xxxxxx關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定》,對(duì)日??记?、會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)假報(bào)備等十個(gè)方面進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再明確、再規(guī)范。實(shí)施《十條規(guī)定》以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委通報(bào)有關(guān)作風(fēng)問(wèn)題17人次,因作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展談話提醒6人次。
始終把辦案安全和保密安全抓在手上、扛在肩上,圍繞紀(jì)委硬件設(shè)備、辦公場(chǎng)所、軟件資料、人員意識(shí)、制度安排等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)照有關(guān)要求,深入開(kāi)展了保密安全和辦案安全的自查自糾和鞏固提升,組織鄉(xiāng)紀(jì)檢干部簽訂了保密安全責(zé)任書(shū),明確了保密有關(guān)責(zé)任,進(jìn)一步鞏固了鄉(xiāng)紀(jì)委保密安全成果;針對(duì)辦案安全,嚴(yán)格落實(shí)“六必知”要求,辦案過(guò)程中始終緊繃安全這根弦不放松,堅(jiān)決守住和把牢辦案安全這個(gè)工作底線。
任職鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記時(shí)間不長(zhǎng),但深感紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮,在以后的工作中,我將不斷強(qiáng)化思想武裝,踐行初心使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為,為建設(shè)風(fēng)清氣正健康向上的政治生態(tài)貢獻(xiàn)自己力量。
持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和視察江西重要講話精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,自覺(jué)將紀(jì)檢檢查工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作全局中謀劃推進(jìn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。
扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,尤其是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,圍繞當(dāng)前全縣正在推動(dòng)的疫苗接種、宅基地改革、人居環(huán)境整治、反電信詐騙等重點(diǎn)工作,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查工作。
嚴(yán)格按照縣紀(jì)委縣監(jiān)委工作部署,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,扎實(shí)做好全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)保障各項(xiàng)工作落實(shí)落地,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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