打造四個首善之區(qū)心得體會和方法 建設首善之區(qū)的意義(四篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關于打造四個首善之區(qū)心得體會和方法一

以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央及上級黨組織提出的各項任務目標。堅持從實際出發(fā)，著力強化黨支部和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，充分發(fā)揮福州項目部黨支部和全體黨員在促進項目部和諧、服務職工中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

建設服務型黨支部，要達到五好目標。一是支部班子好。支部班子健全，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，密切聯系群眾，勤政廉潔，作風扎實，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用突出;二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，具有堅定的理想信念，技術業(yè)務素質過硬，模范作用突出，在工作生活中能夠充分體現先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用

;三是工作機制好。支部工作目標清晰，職責明確，規(guī)章制度完善，黨內生活制度健全，黨內活動經?；覍嵭?、針對性強，基礎工作扎實規(guī)范，運作機制科學有效；四是工作業(yè)績好。能夠有效地保證監(jiān)督黨組織決議和企業(yè)生產經營決策的正確實施，積極參與同級行政重要問題的研究和決策，充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢，保證生產經營和安全質量各項目標任務的完成，成績顯著，事跡突出;五是群眾反映好。堅持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，及時幫助職工群眾解決生產生活實際困難，職工隊伍和諧穩(wěn)定，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。通過創(chuàng)建基層服務型黨組織，努力形成基層黨建工作的全面提升，形成“上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員服務群眾，上下級黨組織互幫互助，各級黨組織和廣大黨員干部共同服務發(fā)展、服務群眾、服務社會”的良好的工作格局。

（一）服務理念進一步提升

黨支部和黨員服務意識切實增強，始終把服務發(fā)展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心推進發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力。

（二）服務功能進一步提升

黨支部和黨員的服務領域、服務渠道不斷拓寬，服務載體、服務方法不斷創(chuàng)新，服務制度、服務舉措不斷完善，構建起機關黨支部服務基層黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員共同服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的工作體系。

（三）服務能力進一步提升

黨支部和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、公共管理服務的能力、做思想政治工作的能力和依法辦事的能力有效增強，黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。

（四）服務水平進一步提升

黨支部和黨員在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強，推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。

（五）服務質量進一步提升

通過扎實有效的服務活動，使新形勢下工商機關黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎更加牢固，廣大群眾對工商機關黨組織和黨員、廣大黨員對黨組織的滿意度進一步提升。

加強工商系統(tǒng)基層服務型黨組織建設，增強基層干部服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的意識和能力，是一項長期的任務和工作，必須堅持不懈經常抓。

（一）深入推進示范窗口和示范黨支部建設

1.為貫徹中央關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的要求，進一步優(yōu)化窗口服務，改進窗口作風，全市工商系統(tǒng)要緊扣中心任務，認真貫徹《工商系統(tǒng)窗口服務規(guī)范（試行）》文件精神，繼續(xù)抓好窗口單位“三亮三創(chuàng)三評”活動，進一步豐富服務內容、改進服務方式、規(guī)范服務行為；組織開展崗位練兵、技能培訓、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”競賽，引導廣大黨員爭當“人民滿意公務員”、“優(yōu)秀共產黨員”、“巾幗示范崗”、“青年文明號”。

2.認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》精神，按照“硬件標準更高，制度更健全，管理更規(guī)范，黨員作用更突出，組織活動更豐富，工作業(yè)績更明顯”的創(chuàng)建要求，促進基層黨組織各項工作更上一層樓。市局確定1個機關黨支部、1個城鎮(zhèn)所黨支部、1個農村所黨支部為基層服務型黨組織的示范黨支部，各縣級局也要相應的確定1—2個示范黨支部和示范窗口，同時基層服務型黨組織覆蓋率要達到90%以上。

（二）廣泛開展機關和干部聯系服務群眾工作

1.在全局開展每一個機關黨支部聯系一個工商所、每一名黨員干部聯系一個企業(yè)或經營戶活動，健全黨員直接聯系群眾制度，強化黨員在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決，切實加強黨同人民群眾的密切聯系。及時召開經驗交流會，推動干部下基層工作的深入開展。

2.繼續(xù)開展在職黨員進社區(qū)活動，參與社區(qū)管理，提高群眾工作本領，了解民情、化解民憂，充分發(fā)揮作用。年底以前，在職黨員參與其登記報到社區(qū)社會管理和服務率要達到

100%。

3.按照市委“三訪三化解民憂促發(fā)展”活動的要求組織廣大黨員撲下身子，深入到群眾中去，深入到基層一線，努力幫助群眾協(xié)調解決實際困難。要認真填寫活動手冊，堅持記錄活動情況。

4.積極開展黨員志愿服務活動。重點圍繞3?5雷鋒活動日、4?5文明祭奠宣傳和城市植綠活動、7?1黨員奉獻日活動等節(jié)點，組織黨員志愿者服務分隊開展“關注民生，服務民生”志愿服務活動。結合部門實際和機關黨員特長優(yōu)勢，圍繞農資專項整治行動，開展“紅盾護農保春耕”志愿服務活動；圍繞“3?15”國際消費者權益日活動，開展“工商干部送法進基層”志愿服務活動。

（三）建立健全黨組織經常聯系服務黨員和群眾長效機制

1.進一步加強思想政治工作，由注重教育管理黨員向教育服務黨員轉變，高度重視全局黨員的思想情緒和心理健康，建立良性溝通機制，健全談心談話和定期走訪等制度，定期開展黨員談心，定期對黨員干部心理健康進行指導。積極搭建平臺，為黨員發(fā)展需求、政治參與需求和精神需求提供服務，加強人文關懷和心理疏導，把解決黨員思想問題與解決實際問題結合起來，進一步提高思想政治工作的針對性和實效性。

2.結合黨的群眾路線教育實踐活動，各支部要開展一次服務質量大調查，認真梳理查找群眾反映的服務缺位或服務不到位的問題，健全完善上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾的制度。各支部要結合大調查活動，深入開展提升機關服務水平行動。各級黨組織要立足業(yè)務實際，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、制度化。

（四）進一步提升黨員教育管理和服務水平

1.進一步加強政治理論學習教育，深化中國特色社會主義理論體系武裝工作，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過中心組學習、輔導講座、專題培訓等形式，掀起學習宣傳貫徹十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的新熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到全市工商行政管理工作會議的部署上來。

2.精心打造“主題讀書”學習品牌，建立健全促學、督學、評學、考學機制，認真落實《市工商局創(chuàng)建學習型黨組織工作方案》，開展創(chuàng)建學習型黨組織示范單位評選活動，強化示范效應。

3.繼續(xù)運用干部網絡在線學習、專題報告、知識競賽、讀書征文、參觀考察等形式，進一步增強學習的吸引力和感染力，扎實推動學習型黨組織建設向縱深發(fā)展。

（五）夯實服務基礎，切實加強機關基層組織建設

1.規(guī)范改選換屆工作。認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《省貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》，抓好黨內各項制度的落實；全面推行機關基層黨組織“公推直選”，完善候選人提名方式，充分體現黨員意愿，增加選舉工作透明度，提高黨組織領導班子素質。

2.推進黨支部規(guī)范化建設。健全和完善黨支部工作細則，堅持理論學習、思想政治工作、“三會一課”、黨員發(fā)展、換屆選舉、民主評議黨員、黨風廉政建設、黨內激勵關懷等各項制度，推進黨支部規(guī)范化建設。切實落實“一崗雙責”，組織黨員和入黨積極分子培訓，做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員結構。

3.全面提升黨務干部隊伍素質。認真落實機關黨建工作責任制，堅持和完善教育培訓、任職談話、考核評價等工作制度，實行黨務干部述職制度，積極選送新任黨支部書記參加市直機關工委培訓學習，著力提高支部書記的政治素質和業(yè)務能力。

1.加強組織領導。為確?；顒禹樌麑嵤?，市局成立創(chuàng)建基層服務型黨組織工作領導小組，由市局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，市局機關各黨支部支部書記為領導小組成員，領導小組辦公室設市局機關黨委。市局和縣級局“一把手”要切實履行第一責任人的職責，要高度認識創(chuàng)建基層服務型黨組織工作，在機構、人員、經費、場地、設備等方面要重點保障，領導要親自抓，要安排專人具體抓落實，積極推動基層服務型黨組織創(chuàng)建的各項活動深入開展，把創(chuàng)建基層服務型型黨組織的任務落到實處。各縣級局要制定創(chuàng)建基層服務型黨組織實施方案，并于

2014年5月30日前報市局機關黨委。

2.加強工作督導。市局將定期對各黨支部創(chuàng)建情況進行督促檢查，把檢查結果納入年度黨建工作考核評價體系，作為評選先進黨支部的重要內容，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據。市局將適時召開學習經驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經驗。

3.加強宣傳引導。充分利用自有的媒體、陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建基層服務型黨組織的重要意義、作用和要求，宣傳創(chuàng)建活動的工作進展和實際成效，分批推出本區(qū)域的先進典型和優(yōu)秀支部書記，形成標桿、示范和引導。廣泛利用區(qū)域性媒體、網站對優(yōu)秀基層服務型黨組織大張旗鼓地宣傳報道，切實將基層黨組織的作用、價值和工作成效進行廣泛傳播，使基層服務型黨組織成為工商部門聯系群眾的橋梁，體現工商形象的窗口，成就工商作為的平臺。

關于打造四個首善之區(qū)心得體會和方法二

這次會議的主題是，強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。根據認真開好民主生活會有關要求，xx局領導班子緊緊圍繞會議主題，認真制定實施方案，嚴格做好各項準備工作，通過自己查、領導點、群眾提等方式，多渠道、全方位、深層次敞開大門聽取各方面意見建議，重點從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風、為民情懷等4個方面查找自身存在的差距和不足，并進行深刻原因剖析，明確了努力方向和改進措施：

1.在思想政治方面。一是政治理論學習方法單一，效果打折扣。圖形式、顧數量和篇目多少，走馬觀花，單一依賴會議集中傳達學習，缺乏細品慢讀、深入體驗的措施，存在以學代會、以學代懂的現象，沒有及時對理論知識深度吸收消化，理論武裝頭腦不充分，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神掌握不夠透徹;學以致用堅持不夠，沒有將所學緊密結合工作實際，指導實踐、推動工作不夠。二是貫徹執(zhí)行政策不迅速。對上級布置的工作，存在“雙重”標準，有分內分外之念，對一些自認為“分外”工作相對松懈，局限于傳一傳、講一講，口頭有調度，落實出力少，還喜歡看看其他單位怎么做，具體推進時跟蹤問效不夠，以至于有時候沒有達到預期效果。三是對干部職工思想領域監(jiān)管有差距。以為大是大非不糊涂就安全了，面對形形色色的社會輿論和紛繁復雜的網絡世界，對干部職工的管理不嚴格，少數干部有時候會受到消極言論的影響，疏于教育引導干部職工與之作斗爭的方法。

2.在精神狀態(tài)方面。一是工作的前瞻性不夠。干工作有時候存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現象，缺少長遠思路和發(fā)展眼光，沒有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問題。比如，在xxx這一打基礎、管長遠的工作上，國家和省級主管部門正大力推進，考慮到需投入大量人力、物力，市本級就放慢了攻堅力度，從而突破不大。二是開拓創(chuàng)新精神不足。推動工作習慣按部就班，存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)，以至于只求工作完成，沒有達到工作出彩的程度。比如在xxx、xxx等方案的出臺，認為省級辦法還沒有出臺，沒有參照對象，因此結合實際深入調研不夠，研究起草工作進展緩慢。三是存在趨利導向。認為績效考核等工作涉及干部職工切身利益，因此對有獎項的工作關注更多;少數工作站位不高、格局不夠，存在“小我”的思想，沒有站在全局考慮，比如在單位聘用人員待遇問題上，多次找領導匯報請示，沒有意識到全市較多單位都存在類似情況。四是干部積極性調動不夠。近年，通過公務員考試、退役軍人轉業(yè)等增加了較多的年輕人，但想關于按照老經驗、老辦法安排干部力量，沒有從工作規(guī)律、崗位設置等客觀分析、深度研究、規(guī)劃人員安排，常常是那個科處少人了，就緊急調一調人手充實下力量，存在“見子打子”的情況。

3.在工作作風方面。一是精簡會不徹底。對與機關事務聯系不緊密的工作，存在以會議落實會議，以件貫徹件現象，后續(xù)的督辦落實不夠;會議依然較多，少數簡單的工作，也召開調度會，一定程度上影響了抓落實的進度。二是改進作風表率示范不夠。沒有時時刻刻帶頭遵守工作紀律，及時通報行蹤不夠，致使匯報工作簽批事項的同志有白跑幾趟的現象;工作效率有待提高，事不過夜、案無積卷的優(yōu)良作風堅持不夠，少數工作等期限到了才匆忙補課;有時候推進工作過份強調按程序辦理，沒有全面解放思想，還存在等領導指示再落實的心理。三是勤儉節(jié)約從嚴把關不緊?！斑^緊日子”的念頭沒有樹牢，有時候干工作，為了追求又好又快地完成任務，沒有精打細算，忽略了成本造價，造成了浪費現象;一些具體細節(jié)把關不嚴，對紙張單面打印、人走未及時關燈的現象管理不嚴。

4.在為民情懷方面。一是主動服務意識不足。沒有時刻從服務對象角度出發(fā)主動服務、貼近服務，自己發(fā)現問題少、被動接受意見多，領導交辦落實快、服務對象訴求反應慢。二是聯系群眾不夠緊密。有的班子成員在與群眾打交道存在“怕”“躲”的心理，沒有真正與群眾打成一片，在精準扶貧中走過場、圖形式、湊次數，沒有從幫助群眾解決實際問題的角度出發(fā)，以至于在第三方評估中，有的貧困戶對幫扶干部不是很滿意。

1.黨性修養(yǎng)不夠。一是理論武裝不徹底。班子成員對理論知識的學習不夠系統(tǒng)、全面，開會學習多，平時學習少，集中學習多，獨自學習少，對新事物、新知識學習掌握不夠好，理論與實踐聯系的緊密型、有效性不強。二是批評與自我批評不夠。批評多了怕傷面子，批評重了怕傷感情，班子成員間出于公心的揭短亮丑不多，導致發(fā)現問題、解決問題不及時。三是問題整改不夠。今年以，縣委縣政府結合上級要求，開展了作風建設的系列活動，但班子成員在活動中反思自身不夠，少數問題整改不及時。

2.服務意識不強。由于社會的深刻變革，經濟的快速發(fā)展，化的相互激蕩，大家的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識沒有樹牢。覺得本局工作長期以運轉有序，形成了一套有效機制和模式，開展工作時征求意見就相對減少，忽視了新形勢下新要求。班子成員對工作認真勤勉，但缺少換位思考，沒有始終以方便服務對象為出發(fā)點，主動服務、上門服務不夠，各項工作雖然完成，但直通群眾心理還差“最后一米”的距離。

3.奮斗精神不足。一是優(yōu)良傳統(tǒng)傳承不夠。對黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持和弘揚不夠，紀律和規(guī)矩意識有所弱化，勤儉樸素、艱苦奮斗理念沒有樹牢，沒有時刻對照黨黨規(guī)約束自身、做出表率。二是實事求是堅持不夠。深入調查研究沒有堅持，少數班子成員習慣于坐在辦公室等待匯報，主動走出去深入科室做得不好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流也不多，沒有掌握第一手資料和先進做法，降低了決策的科學性。三是擔當精神有所減弱。班子成員局限于做好分管工作，對其他工作提建議不多。工作的標準有所降低，少數工作沒有堅持高標準、嚴要求推進。

1.在強化學習中增強黨性修養(yǎng)。把學習作為責任和追求，妥善處理工作和學習的關系，在學習上擠時間、拼態(tài)度、賽成果，通過學習凝神聚氣、強身健體。繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。充分運用各類媒介作用，認真研究有關理論、政策、標準，系統(tǒng)學習法律、經濟、科技等知識，科學運用新理念、新知識武裝頭腦，增強理論指導實踐的能力，提高駕馭復雜局面、解決復雜問題的底氣和水平。

2.在擔當實干中提高服務意識。牢記全心全意為人民服務宗旨，堅持“服務、求精、擔當”理念，聚焦主責主業(yè)，增強責任意識，大力攻堅克難，提高落實效率，推動工作高質量發(fā)展。堅持服務對象優(yōu)先，全面解放思想，繼續(xù)精簡環(huán)節(jié)、簡化程序，努力提供更加精良優(yōu)質服務。堅持提高工作質量，決策前加強調查研究、主動征求意見，決策時堅持民主集中、科學有效推進，決策后強化檢查督促、確保落實成效。堅持強化溝通聯系，發(fā)揮分片聯系機制作用，發(fā)揚一線工作法，主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的溝通聯系。堅持勇于探索實踐，充分研讀政策，立足xx實際，加大創(chuàng)新力度，打造工作的特色和亮點。

3.在改進作風中煥發(fā)奮斗精神。深入推進全面從嚴治黨，繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，堅決整改各項問題，整體提升全局干部的精氣神和執(zhí)行力。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善班子內部監(jiān)督約束機制，把權力關鍵制度籠子里。履行管黨治黨主體責任，持續(xù)加強教育培訓，強化黨風廉政建設，加大監(jiān)督管理力度，實現敢管真管和“嚴緊硬”常態(tài)化。全力構建社會主義意識形態(tài)，弘揚社會主義核心價值觀，帶動全局干部堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，樹立良好形象。

關于打造四個首善之區(qū)心得體會和方法三

今天，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個全縣性的“千人”動員大會，突出營商環(huán)境建設這個主題，充分體現了縣委、縣政府對抓好營商環(huán)境的高度重視，也反映了今年狠抓營商環(huán)境建設的決心和信號。年前的大年二十八日下午，縣委、縣政府召集40名回鄉(xiāng)過年的泰順鄉(xiāng)賢、知名泰商，召開營商環(huán)境懇談會，問政于商、問計于商，大家對營商環(huán)境建設提出了許多金點子，對縣域發(fā)展提出許多的建設性意見?？h委常委會今天上午對營商環(huán)境建設作了研究部署，形成了關于深入開展營商環(huán)境提升年行動和開展“鐵腕糾四風、重拳治怠政”作風建設活動兩個實施方案，并配套推出“雙十條”，兩個實施方案與市委精神是一脈相承的，既體現了市委、市政府的規(guī)定動作，也有泰順自己的自選動作，特別是把去年作風建設中的重大項目巡察、懶政曝光、末位掛牌等一些做法融入其中，很有針對性、操作性。今天的會議，既是營商環(huán)境提升年行動的動員大會，也是泰順綠色高質量發(fā)展的作風保障大會，更是表彰先進、堅定信心的鼓勁大會。剛才，我們觀看了警示片，周秀松副書記宣讀了考核評議結果，表彰了先進；林丹艷部長通報了“五團百獅”克難攻堅推進情況，去年我們有一批單位在克難攻堅中表現出色，取得“優(yōu)秀”或實現晉等升位，形成了良好的導向；李群書記宣讀了優(yōu)化營商環(huán)境十大保障措施；同時2家“千人評議”不滿意單位和3家營商環(huán)境建設重點單位作了表態(tài)，很有決心、很有力度，希望后進單位知恥后勇、痛下決心、奮勇直追，重點單位加壓加碼、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)佳績。

過去一年，在全縣上下的共同努力下，我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了良好的成效，具體表現在六件特別振奮人心的事情上。一是三座“國?！崩葮虺晒π迯?。去年我們用時不到一年修舊如舊、修復完成，成為國保文物修復的經典案例，成為各大報刊媒體報道的焦點，得到省市主要領導的充分肯定，也極大提升了泰順的知名度和美譽度。二是一批事關長遠、百姓期盼的重大項目取得突破性進展。高速公路實現政策處理“零障礙”并全面進場施工，涉及縣城10萬人飲用水的樟嫩梓水庫開工建設，抽水蓄能電站儲備站點轉正，以及235國道金北斗至牛欄崗段開工建設，等等。三是生態(tài)大搬遷和省示范文明縣城、無違建縣“雙創(chuàng)”攻堅等特色工作取得佳績。實現了2萬人的生態(tài)搬遷安居夢，群眾生命財產安全有了保障，山區(qū)城鎮(zhèn)化建設有了新抓手；創(chuàng)成省示范文明縣城、省無違建縣，群眾文明素質不斷提高，山區(qū)宜居環(huán)境極大改善。四是氧泉華東大峽谷項目成功簽約。成功簽約泰順歷史上最大的招商引資項目一一華東大峽谷國際旅游度假區(qū)項目。創(chuàng)成了氡泉國家aaaa級景區(qū)，建成了云嵐牧場、塔頭底溫泉古村等一批特色項目，旅游主業(yè)化進程明顯加快。五是省市領導特別關心支持。

去年，省委車俊書記、省政府袁家軍省長、市委周江勇書記等省市主要領導都來了泰順，市委周書記更是先后8次來泰順指導幫扶慰問，充分體現了省委、市委的大力支持和關心關懷，我們倍受鼓舞、深受感動。六是考績考核名列同類縣第一。去年我縣在文泰洞同類縣考核中獲得“優(yōu)秀”等次，這非常不容易，平安信訪維穩(wěn)等單項工作在全市11個縣市區(qū)中名列前茅，環(huán)境空氣質量綜合指數更是排名全省第一。這些工作成績的取得，歸根到底依靠全縣廣大干部群眾的“團結”和“實干”，也離不開各級領導的關心指導和廣大在泰企業(yè)、各地商會、在外泰順人的大力支持。借此機會，我謹代表縣四套班子向在座的同志們致以衷心感謝丨成績代表過去，關鍵干好當前。下面，我就全縣營商環(huán)境建設再講四點意見：

一直以來，縣委、縣政府對營商環(huán)境和作風建設高度重視，持續(xù)多年狠抓作風效能建設，深入開展正風肅紀、“千人評議”等行動。特別是過去一年，我們從嚴抓作風、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新局，取得了良好的工作成效。主要體現在三個方面：一是營商服務環(huán)境保障更加有力。去年年初就召開作風建設“千人”大會，通過持續(xù)深化作風建設，實施專項巡察等做法，在重點工程建設、“最多跑一次”改革、生態(tài)大搬遷、村級組織換屆、省示范文明縣城創(chuàng)建等系列中心工作中，提供及時、到位、有力的紀律保障，特別是專項巡察助推42個重點項目超額完成年度任務，形成了強保障、抓推進、促落實的發(fā)展氛圍。二是正風肅紀成效更加明顯。通過深入開展“庸懶散慢”作風問題專項調查、“懶政曝光臺”，對114名存在“庸懶散”、慢作為、不作為、亂作為的黨員干部給予黨紀政務處分，運用“四種形態(tài)”處理706人，立案147件，黨紀政務處分139人，移送司法機關3人，查處扶貧領域違紀違法問題28起，黨紀政務處分33人，形成強大的震懾警醒作用，三是體制機制更加健全。通過落實招商引資“十個一律”、科局長代辦制、“一包六必抓”“五團百獅”克難攻堅專項考核等系列組合拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的意識有了提升，營商服務環(huán)境得到優(yōu)化，體制機制建設持續(xù)推進。特別是體現在招商引資領域，比如年前簽約的華東大峽谷項目，與縣發(fā)改、財政、國土、住建、交通、環(huán)保等部門靠前服務、協(xié)作配合是分不開的。去年作風建設大會上，我對“懶、慢、不擔當、亂作為”等四種問題及表現作了剖析和例舉，經過一年多的整治，取得了預期的效果?？傮w上看，去年全縣營商環(huán)境建設方面有了很大提升，全面從嚴治黨群眾滿意度從2016年的95.5%提升至2017年的97.3%，在全市排名第一，客觀反映了我縣營商環(huán)境質量在改善、群眾認同度在提高，我們要堅定發(fā)展信心。

同時，我們更要時刻保持清醒頭腦，區(qū)域競爭，不進則退，小進也是退。我們要克服三種錯誤思想認識，即“三個決不”：決不能滿足于現狀，因為去年同類縣考績第一而沾沾自喜、盲目樂觀；決不能事不關己、髙高掛起，過一天算一天；決不能悲觀失望、怨天尤人、無所作為。當前區(qū)域競爭非常激烈，今年開春以來，全國各地都在放狠招、下猛藥、治頑疾。x省發(fā)展總體水平在全國排名前列，有些人均指標在全國排名也是數一數二。x省現在提出來的關鍵字就是三個字“高水平”，省黨代會提出了“兩個高水平”建設目標；如果給溫州提出了兩個關鍵字的話，那就是“實干”，溫州現在認識到了差距，各項工作抓得非常緊。在上周五市里召開的營商環(huán)境提升年行動動員大會上，周江勇書記具體例舉了當前全市營商環(huán)境存在的突出問題，直指問題、毫不避諱，讓人如坐針氈、紅臉出汗。

寧波市同天也召開“千人”大會，市委書記“潑水點火加油”，部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，火藥味、鼓動性十足，它的關鍵詞就是“爭”，市域之間競爭激烈之程度可見一斑。溫州市委、市政府提出以建設營商環(huán)境為切入點，有些同志可能認為營商環(huán)境是小事，為什么要從營商環(huán)境抓起?實際上，市委、市政府通過廣泛深入地調查研究，認為加快溫州發(fā)展的基礎工作在營商環(huán)境，菅商環(huán)境如果抓好了，各項工作就會跟之而進、緊跟而上。優(yōu)化營商環(huán)境是推進高質量發(fā)展的重要基礎，其重要性、緊迫性不言而喻。當前，全國各地展開了新一輪營商環(huán)境的激烈競爭，紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上推出硬招實招，把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強城市核心競爭力的關鍵抓手。對泰順來說，狠抓營商環(huán)境建設，意義更加深遠，其重要意義在于：第一，這是泰順招商引資的需要。從目前我縣的條件基礎、產業(yè)層次、發(fā)展水平、財政實力等方面來看，縣級財政僅能夠“保運轉、保吃飯”，基礎設施配套還需要依靠省市財政轉移支付，未來綠色高質量發(fā)展必須依靠招商引資。我們通過什么東西來招商引資?地理區(qū)位不占優(yōu)勢、公共服務保障不足、發(fā)展競爭力不強，所有這些招商外部硬環(huán)境不足的情況下，我們只能通過發(fā)展軟環(huán)境。硬環(huán)境不足，軟環(huán)境來補，而營商環(huán)境就是這個最根本、最關鍵的軟環(huán)境。所以說，抓營商環(huán)境是最基礎的工作，也是戰(zhàn)略的決策。比如說，這些年我們對建筑業(yè)、旅游業(yè)、電商等都積極出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策是營商環(huán)境重要一環(huán)。

因此，抓營商環(huán)境對泰順的招商引資至關重要。第二，這是泰順旅游主業(yè)化的需要?！吧鷳B(tài)立縣、旅游興縣”是我們今后發(fā)展的總戰(zhàn)略，旅游主業(yè)是我們招商引資的重要平臺和主導產業(yè)，旅游主業(yè)化也已經成為全縣上下一致的思想共識和奮斗目標。我們今天所講的營商環(huán)境，還包括旅游環(huán)境。來泰順投資的企業(yè)家不是特別多，但游客特別多，旅游環(huán)境就是一種大的營商環(huán)境。游客對誠信、衛(wèi)生、服務、治安這些環(huán)境要求是非常高的，旅游環(huán)境是非常重要的，為什么我們這么重視垃圾分類處置，也就是抓旅游環(huán)境。營商環(huán)境建設是多方面的，包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境等方面。如果營商環(huán)境不好，也會給來泰順的游客最直觀的印象：這個地方不值得來旅游。所以說，旅游主業(yè)化更需要好的營商環(huán)境。從這個意義上講，抓營商環(huán)境建設，是旅游“迎客”的需要。旅游主業(yè)化，我們要“迎客”，首先要“營好商”。第三，這是泰順綠色高質量發(fā)展的需要。

黨的十九大提出建設美麗中國、推進綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設體制改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，為新時代泰順綠色高質量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。特別是x“大花園”建設行動綱要、溫州西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設等重大部署，為我們加快“生態(tài)立縣、旅游興縣”提供有利機遇。今年上班第一天，縣委、縣政府召開了生態(tài)休閑產業(yè)帶建設暨旅游發(fā)展大會，吹響了勇當新時代綠色高質量發(fā)展排頭兵的號角。泰順要在新時代大潮中實現綠色高質量發(fā)展，營商環(huán)境是必然要求和應有之義，營商環(huán)境建設關系泰順事業(yè)興衰、關系改革發(fā)展成敗、關系干部作風優(yōu)劣，是必須攻克的一座堡壘。擁有了環(huán)境，就擁有了未來，這是一項基礎性的工作。就泰順來講，當前外界對泰順整體印象還不深，對我縣營商總體評價還不高，與營商環(huán)境先進地區(qū)相比、與加快綠色高質量發(fā)展迫切要求相比、與廣大群眾對美好生活需要的熱切期盼相比，我縣營商環(huán)境仍有明顯差距。主要存在三方面差距：

第一，營商環(huán)境的差距。泰順的營商環(huán)境跟發(fā)達地區(qū)相比，跟營商環(huán)境好的地方相比，差距還是很大。主要表現在幾個方面：一是項目審批速度慢。有的審批事項程序減少了，但手續(xù)沒有真正減少、時間沒有真正縮短，仍然存在“公章旅行”的問題；項目審批過程中，只為困難找理由，不為解決困難想辦法；審批慢、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長的問題依然突出，甚至連政府性投資項目審批也不快，比如去年我縣42個縣重點項目雖然整體完成任務，但個別項目因前期審批緩慢、政策處理滯后、后期管理不到位影響項目施工進度。去年全縣共有51名干部在推進縣委重點工作中因違反工作紀律、工作推進和問題整改不力被問責。我縣一些基層單位的權力尋租、利益輸送還未根除，有的中介機構管理不規(guī)范、不到位，與職能部門干部存在利益共享、信息互通等千絲萬縷的關系。二是辦事拖拉效率低。有些項目審批雖有明確期限，但基本上也是在臨近最后期限才予以辦理；有的推諉扯皮消極應付，明明自己能解決也要等領導拍板，有的干脆遇到問題往上推；有的辦事人員只微笑不服務，對前來辦事的人搞“軟拒絕”，不吃不拿也不干；有的辦事講人情、賣面子、找關系，存在“熟人好辦事”現象；個別工作人員沒有落實好“一次性告知”，有時辦一件小事還是要跑好幾趟。

比如，去年電視問政反映的在外經商人員補辦證件，明明可以通過手機便捷辦理，窗口人員沒有告知到位，讓群眾往返跑了好幾趟。三是優(yōu)惠政策落地難。一方面，與先進地區(qū)相比，招商引資、建筑業(yè)扶持、總部經濟的政策力度不夠大，存在不敢學習、不敢突破的現象。另一方面，各部門推出的政策很多，相當一些是套省市文件，看起來“高大上”，但“接地氣”不足，部門間缺乏溝通甚至口徑不統(tǒng)一，企業(yè)對政策知曉率不高，掌握信息不對稱，政策兌現落地難。比如我縣每年3000萬元旅游產業(yè)引導基金、1000萬元人才新政獎勵基金，每年還是用不完，有些甚至企業(yè)還不知道優(yōu)惠政策。四是社會評價口碑差。極少數干部向企業(yè)和管理服務對象動歪腦筋，破壞了全縣整體營商環(huán)境形象，除了警示片中列舉的西旸國土所負責人利用職權向企業(yè)主無償借款、龜湖某村支書在協(xié)助政策處理中向包工頭無償借款等案件外，其他的一些變相牟利情況仍然存在。群眾有怒不敢言，承包方企業(yè)方怕遭報復不敢說，造成惡劣的社會影響。正是因為這些都是極個別的，極少數的違法違紀，損害了我們的形象。當然，其他的還有包括賭博這個問題，去年全縣有36名黨員參與賭博被查處，大部分是村干部比較多，有一個社區(qū)的黨支部書記與一名支部委員剛當選3天就因賭博被公安機關查處。“一顆老鼠屎，壞了一鍋粥”?雖然是極少數，但是影響了整體的形象。

第二，發(fā)展水平的差距。主要體現在“三個對比”±:一是對比全省全市，我縣總體發(fā)展水平落后。自己跟自己比，泰順的發(fā)展每年都在進步，發(fā)展態(tài)勢良好，但在省市發(fā)展方位中仍處于比較落后的梯隊，許多發(fā)展指標排在全市全省后面。去年我縣人均gdp是24669元，只有全市水平的1/3，全省水平的1/4；人均財政收入3075元，是全市平均水平的1/3，全省水平的1/7；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34175元，是全市的2/3，全省的2/3；農村常住居民人均可支配收入15532元，也是全市全省的2/3左右。從交通來看更加落后，目前仍是“三無縣”。我們提出“通高建鐵”，目前高速在建設，國道改建也開工了，鐵路還在爭取，但是離真正建成還需較長時間。旅游發(fā)展方面，我們提出了“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”，但是全縣旅游發(fā)展還處于起步階段，游客感覺我們山清水秀底色好，資源有特色，但評價泰順旅游搞的好還沒有，無非是說我們開始重視旅游抓旅游。還有我縣的人才資源，舉個例子，每年本縣籍畢業(yè)生回泰創(chuàng)業(yè)就業(yè)不到13%，這個差距是非常大的。二是對比全省“26縣”，我縣當前發(fā)展形勢也不容樂觀。

2016年我縣在“26縣”考核中排名二類13縣最后一名。2017年省對“26縣”考核涉及40項考核指標，從目前可統(tǒng)計的12項主要經濟指標中，我縣在13縣中低-10-于文成，得分位居前四位的指標僅有3項（工業(yè)技術改造投資、規(guī)上工業(yè)勞動生產率、農林牧漁業(yè)增加值），居末位的有2項（地方財政稅收收入、網絡零售額）?如果連續(xù)兩年排名倒一，那不僅是泰順形象的問題，更是全縣干部臉面的事情。三是對比全面建成小康社會，我縣重點關鍵指標完成壓力增大。2020年我們要實現全面建成小康社會目標，這是政治任務，必須不折不扣完成。根據《溫州市全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》和2016年監(jiān)測結果，我縣2016年全面小康總體指數實現度為89.80%，與95%以上的“全面建成”仍有較大差距，特別是在經濟發(fā)展、文化建設方面比較滯后，其中r&d經費支出占gdp比重、人均地方財政收入、信息化發(fā)展指數、城鎮(zhèn)人口比重、學前教育等級幼兒園覆蓋率等9項指標是主要短板。

第三，干部學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的差距。泰順的干部非常好，總體上是一支能干事干成事的干部隊伍，有三個特點：特別純樸、特別勤勞、特別能夠善作善成。但也要看到干部隊伍中還存在三個力的不足：一是學習力不足。我們的干部學習總體上抓的還不是很緊，現在的社會一日不學習就會落后，跟一個地方的發(fā)展一樣。習總書記在十九大報告中講到的“八個本領”，其中一個本領就是學習的本領。比如，許多干部對業(yè)務知識學的還是很淺，理論知識學的不是很深，前沿的知識學的更少，特別是我們的少數局長，善于當“甩手掌柜”，認為這些事情就是分管業(yè)務副局長的問題，等等。二是執(zhí)行力不夠。執(zhí)行力不足里面存在著幾個問題，第一，選擇性執(zhí)行。“看菜吃飯”，看看對我這個部門有好處的就執(zhí)行，對我這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用的就執(zhí)行，沒有好處的、沒有用的就不執(zhí)行。第二，看大的執(zhí)行。書記縣長開口了，副書記、紀委書記開口了，組織部長、常務副縣長開口了就執(zhí)行。第三，暗中不執(zhí)行。會議紀要發(fā)了又發(fā)，有些副局長、有些科長沒有一個書面的東西總是推著不辦，暗中不執(zhí)行。三是創(chuàng)新力欠缺。創(chuàng)新力的問題和學習力是有關系的。學的不夠，就不敢創(chuàng)新.現在的區(qū)域競爭真的很激烈，每個縣競爭都很激烈，必須靠創(chuàng)新。山區(qū)的干部比發(fā)達的地區(qū)的干部更加有優(yōu)勢有優(yōu)點，純樸勤勞就是優(yōu)點。去年縣委提出要實施生態(tài)大搬遷、“兩創(chuàng)”，就是要重塑干部的信心，人家想的到的，我們能做得到；想不到的，我們能做得到；人家可能做不到的，我們能做得到。

認清差距、看到不足、分析短板，并不是否定過去的成績，而是要在過去已取得良好成績的基礎上更加清醒，發(fā)展得更好、走得更遠。認識差距是基礎，目的是謀發(fā)展，要認請三大差距、勇當工作上的“拼命三郎”，具體要拼三件事情：一要拼營商環(huán)境。擁有良好的環(huán)境就擁有未來的發(fā)展，營商環(huán)境是一個基礎面的事情，這個事情一定要做好。我們首先要拼營商環(huán)境，包括旅游環(huán)境，營商環(huán)境好了，泰順未來發(fā)展就有希望。俗話說“金杯銀杯不如百姓的口碑”，拿營商環(huán)境來講就是，企業(yè)家對一個地方菅商環(huán)境的口碑是至關重要的，還要加上游客的口碑，企業(yè)家加游客的口碑就是泰順的營商環(huán)境。二要拼項目。工作要項目化、清單化、時間節(jié)點化。今年縣委、縣政府研究的123個項目，其中西部生態(tài)休閑產業(yè)帶63個項目，我們要拼這些項目，特別是縣里的30個重點工程項目、95個政府投資性項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門就要從這里拼。三要拼干部綜合作戰(zhàn)能力?，F在的區(qū)域競爭就像作戰(zhàn)一樣，必須要靠團隊，干部的綜合作戰(zhàn)能力必須強起來。特別是縣委已經明確在做的“兩個英雄論”“五團百獅”、作風大建設等必須堅持下去，通過干部的綜合實力與其他地區(qū)拼。營商環(huán)境是基礎面的事情，項目是最現實的事情，干部的綜合作戰(zhàn)能力是根本性的事情。今天用了將近一個小時講問題、講差距，目的就是要告訴大家“成績不講跑不了、問題不講不得了”，我們一定要認清“三大差距”，勇當“拼命三郎”。

營商環(huán)境提升年行動是今年市里的“主打戲”之一，也是我縣重點工作之一，就是要動真碰硬，到骨療傷，立說立行。具體來講，就是要圍繞“一個目標”、優(yōu)化“五個環(huán)境”。

圍繞“一個目標”。營商環(huán)境面向的是全國，我縣的目標與市里的目標同步，就是要緊緊圍繞“全國一流、省市領先”的目標，通過半年左右的努力，迅速取得明顯成效；同時繼續(xù)加力加碼，爭取在年內根本改善泰順的營商環(huán)境，提升外界對泰順的印象和評價，讓社會各界、泰順內外由衷點贊。

優(yōu)化“五個環(huán)境”。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，關系經濟社會發(fā)展的方方面面，要堅持政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境一體建設，形成整體競爭優(yōu)勢。一是政務環(huán)境要高效便捷。要在破解“審批慢”上有力度、有成效，以深化“最多跑一次”改革為突破口，再造審批流程，創(chuàng)新審批機制，大幅壓縮行政審批時間。全面推行投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，推廣應用“一窗受理、在線咨詢、網上辦理、代辦服務、快遞送達”辦理模式，實現一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭實現竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”；全面放開中介市場，涉批中介機構準入實行“零門檻”，打破地域壟斷。要在破解“辦事難”上有力度、有成效。加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處各類破壞營商環(huán)境的人和事，切實增強各級干部主動服務、主動擔當的意識和能力。

要實行“首問負責制”“首接負責制”，在政府系統(tǒng)內部不允許說“不”，首問負責、首接負責、負責到底，避免推諉扯皮，提高行政效能。要在破解“政策享受難”上有力度、有成效，加強優(yōu)惠政策一體化整合、一站式宣傳、主動式推送，優(yōu)化形成更加簡單管用的政策體系，真正把政策用足用好，讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。二是市場環(huán)境要開放包容。進一步提高市場透明度和開放化水平，讓泰順更好地承載優(yōu)質旅游、現代農業(yè)等大項目落地。這次深化改革優(yōu)環(huán)境10條措施中，提出了實行涉企稅收“柔性服務”、凈化招投標市場、全面放開涉批中介服務市場、全面提升企業(yè)開辦便利度等一系列舉措辦法，對于更好地開放泰順市場、培育市場主體具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須不折不扣抓好落實。

三是法治環(huán)境要保障有力。依法加強企業(yè)合法權益保護，進一步規(guī)范各類涉企行政行為，特別是涉企行政執(zhí)法要全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，維護企業(yè)正常生產經營，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”.全面深化社會信用體系建設，規(guī)范信用“紅名單”“黑名單”管理，強化聯合獎懲機制，嚴厲打擊失信行為，讓失信無所遁形，讓誠信蔚然成風。四是城鄉(xiāng)環(huán)境要宜商宜居。把城鄉(xiāng)環(huán)境建設作為營商環(huán)境建設的重要內容，持續(xù)打好“五水共治”“大拆大整”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理“組合拳”，繼續(xù)深化市容市貌、交通環(huán)境、市場秩序等專項整治，不斷提升城市精細化、智慧化管理水平。加快社會事業(yè)發(fā)展，加快推進教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務設施建設，切實解決好人才關注的子女入學、醫(yī)療社保、住房保障等實際問題，解決廣大人才的后顧之憂，營造人才想進來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。

五是社會環(huán)境要公平正義。聚焦中心工作、聚焦基層組織、聚焦社會熱點，以10類黑惡勢力為重點，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的強攬工程、強買強賣、暴力討債等違法犯罪活動和村霸、地霸等黑惡勢力。把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力的“關系網”“保護傘”，努力營造安全、公正、優(yōu)質的營商環(huán)境。如果公務人員對企業(yè)進行權力尋租、變相推銷，歡迎企業(yè)舉報，不管是匿名舉報還是實名舉報，我們都要嚴肅查處。

市委周江勇書記強調，推進營商環(huán)境建設，和風細雨解決不了根本問題，必須以到骨療傷的勇氣、傷筋動骨的招數，著力破除思想障礙、陳規(guī)陋習和制度藩籬，優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。結合我縣實際，我們重點要抓好五大硬招實招：

（一）打造最周到的全程代辦服務。成立營商環(huán)境建設專門機構，負責全縣營商環(huán)境建設的協(xié)調、管理和監(jiān)督，抽調理論和實踐經驗豐富、業(yè)務能力強、綜合素質高的干部到專門機構實體化辦公，有效推進營商環(huán)境建設。深化招商引資項目審批代辦服務，落實科局長代辦制，深化“五團百獅”克難攻堅行動，選派一批工作能力強、專業(yè)素質高、服務態(tài)度好的干部作為營商專員，對企業(yè)要求解決的事項實行代辦服務，對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全程“一站式”和“保姆式”服務，以此打破利益鏈、關系鏈，破解招商引資項目落地難問題。

（二）打造最優(yōu)惠的招商政策體系。不斷完善新興產業(yè)發(fā)展扶持政策和招商優(yōu)惠政策，以及“一事一議”“一企一策”政策，進一步釋放政策紅利，實現共建共享、互利共贏的開放新格局，提升招商引資的吸引力。深化精準招商“五大清單”攻堅行動，加強“泰商驛站”建設，推動“一把手”工程落地生根。加快推進“廊氡”“烏飛”和山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產業(yè)園等平臺建設，落實書記縣長項目工程，著力增強綠色發(fā)展后勁支撐。

（三）打造最有力的全程保護制度。企業(yè)和項目的營商專員要把自己擺進去，真正把企業(yè)和項目當成自己的事。對規(guī)上企業(yè)和重點招引企業(yè)，除國家、省市統(tǒng)一部署和實名舉報投訴外，不得隨意到企業(yè)開展行政執(zhí)法活動，實行“三個一律”。營商專員要加強監(jiān)督，落實“零報告”制度，每月將涉企檢查、涉企活動報告營商環(huán)境專門工作機構，防止任性執(zhí)法、任性管理，真正把維護企業(yè)正常生產經營措施落到實處。

（四）打造最貼心的企業(yè)減負制度。要認真做好降本減負工作，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費等項目整合為“一張清單”，實行清單公開、清單管理，減少收費項目，規(guī)范收費行為，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，切實減輕企業(yè)負擔。同時，加大送政策上門力度，創(chuàng)新政策兌現流程，爭取做到企業(yè)常規(guī)上報數據達到政策享受標準，政府部門就直接兌現到位，不再另行要求企業(yè)申報。

（五）打造最嚴厲的問責問效制度。縣里將全面加強對基層重點領域腐敗和作風問題的專項治理，深化基層站所專項整治，對破壞營商環(huán)境的行為實行嚴肅追查、“一案雙查”，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，形成強大的震懾。尤其要堅決有力查處打擊報復投訴企業(yè)的行為，既要健全投訴企業(yè)保護機制，防止泄露投訴企業(yè)信息；更要建立定期回訪投訴企業(yè)機制，凡發(fā)現投訴企業(yè)遭到打擊報復的，堅決予以嚴查，營造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問題的良好氛圍。對發(fā)生破壞營商環(huán)境典型問題的，一經查實，一律列為年度不滿意處室（站所）、定為考核不稱職等次。

優(yōu)化全縣營商環(huán)境，任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須緊緊圍繞縣委的部署要求，下定決心，狠抓落實。

（一）加強領導?？h委、縣政府成立“營商環(huán)境提升年”行動領導小組，牽頭領導由周秀松副書記、李群書記、羅招政常務副縣長組成；下設優(yōu)化營商環(huán)境工作小組、優(yōu)化營商環(huán)境保障小組，辦公室分別設在縣府辦、縣紀委。同時，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，辦公室設在縣委政法委。適時成立縣營商環(huán)境建設專門機構，并設立投訴專線，負責全縣營商環(huán)境建設的政策制定、協(xié)調指導、服務管理和問題督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把該擔的責任擔起來，扎實有效推進營商環(huán)境建設，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”，借此機會講幾點體會：第一是要有方向感。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，還是村，方向要非常明確，方向正確比什么都重要。第二是要有安全感。給下面的人要感覺到是公平公正的，只要按你這個方向去干是沒問題的，必須按設定的模式去干，讓下屬覺得是安全的。第三是要有緊迫感。具體要做到四個“清清楚楚”：單位的發(fā)展目標要清清楚楚、存在的問題要清清楚楚、抓什么干什么要清清楚楚、以身作則要清清楚楚。

（二）剛性問責。治頑疾需要用重典，對觸碰營商環(huán)境建設“高壓線”的必須從嚴追責問責。尤其是涉企服務消極怠政、對招商引資項目遲遲不落地、涉企優(yōu)惠政策兌現難、投資商撤回在泰投資等問題，對本地企業(yè)出現被“氣出去”、被“逼出去”等情況，要堅決實行責任倒查，嚴肅查處責任單位和責任人.同時，要按照“三個區(qū)分開來”的原則，健全完善容錯免責機制，為擔當者擔當、為負責者負責，形成鼓勵創(chuàng)新實踐、保護干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。

（三）形成合力。營商環(huán)境建設關系每位涉企執(zhí)法和行政服務人員，包括臨聘人員，人人關乎營商環(huán)境，人人都要負起責任。大家要切實增強尊重企業(yè)、關心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，攜手打造“馬上就辦、辦就辦好”的服務品牌，以開放包容的精神、真抓實干的作風推動形成良好的營商環(huán)境。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動，開展大討論，形成大共識，出臺實舉措，讓所有干部都知道這件事，讓所有干部都行動起來，切實把縣委、縣政府的部署要求落實到位.

（四）營造氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境，需要全社會廣泛參與。今天的大會特地邀請了企業(yè)代表、重點招商項目負責人代表和在外商會會長代表等參會，因為大家都是營商環(huán)境建設的主體，要加強政企互動，建設親清新型政商關系。同時，也希望大家加強監(jiān)督，督促各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實處，有做得不到位的地方，請大家嚴肅批評、及時提出；對于我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心、力度和成效，也請大家廣泛宣傳，共筑泰順營商環(huán)境新高地。

同志們，塑造美好形象首先看干部，優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在行動。我們要站在對歷史負責、對人民負責、對事業(yè)負責的高度，敢于動真碰硬，勇于突破藩籬，以營商環(huán)境建設的扎實成效獻禮改革開放40周年，加快“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會”戰(zhàn)略實施，勇當新時代綠色高質量發(fā)展的排頭兵！

關于打造四個首善之區(qū)心得體會和方法四

為了深入開展打造“書香校園”活動，讓讀書成為每位師生的習慣，努力培育師生人文素養(yǎng)，讓閱讀成為學校、家庭、社會的一種良好風氣，現對我校開展書香校園活動總結如下：

一、 教師讀書活動

1、每位老師結合個人實際，制訂了讀書活動計劃，明確了讀書書目內容、目標、措施、效果等。樹立“時時學習、處處學習”的意識，充分利用假期、周末以及課余時間，進行自我充電，走近經典，品味名著，提升個人綜合素養(yǎng)。

2、建立了教師月讀書制度，每位教師每月至少讀一本好書。提倡“不動筆墨不讀書”，促使教師養(yǎng)成良好的閱讀習慣。每天記錄至少200字學習筆記或讀書隨筆。學校定時督促檢查。

3、加強教師讀書成果展示交流，積極開展主題閱讀、經典詩文誦讀、讀書典型事跡宣講等活動，評選學習標兵，營造良好的校園讀書氛圍。

4、開展與學生“同過一個節(jié)”(閱讀節(jié))、“同讀一本書”、“同背一首詩”活動。充分利用晨課、閱讀課組織學生朗讀經典美文。教師在讀書、學習、思考的基礎上，不斷地練筆，不斷提升自己的文化素養(yǎng)及教學技能，每位教師至少有一篇稿件發(fā)表。

二、 學生讀書活動

1、營造書香環(huán)境。

⑴拓展圖書來源，建立班級圖書角。學校定時開放圖書室，各班級安排學生隨時到圖書室借閱圖書。各班級教育學生充分利用好平時零花錢，讓家長有目的地幫學生買書。同時為了使有限的圖書發(fā)揮最大的效益，各班級定期在班級內進行圖書交流。

⑵學校的櫥窗經常展示學生優(yōu)秀的日記;推薦優(yōu)秀的課外讀物、展示“書香學生”讀書事跡和圖片。黑板報向學生介紹優(yōu)秀的讀書方法，采用多種方式激發(fā)學生的讀書熱情。

⑶保證閱讀時間。實行“三讀”(晨誦、午讀、暮省)，開設“閱讀課”，大力開展“大閱讀”活動。“晨誦”、“午讀”時間為學生到校后到預備前，“暮省”時間為下午課外活動時間?！伴喿x課”由語文老師確立主題，并加以指導。各班小助手，組織班級晨間、午間及下午活動課的閱讀活動。

2、加強讀書交流。

(1).低年級的讀書筆記以摘抄為主，中高年級的讀書筆記以寫心得體會為主，教師定期進行檢查指導，對于好的讀書筆記在班級、學校進行交流。各班安排課前演講，讓學生介紹自己讀過的書，一方面檢驗了學生的讀書效果，另一方面鍛煉了學生的口才。

(2).學校對學生的讀書作具體的安排，讀書活動以學生自主管理、自主鍛煉、自主學習、自主發(fā)展為指導思想，課內外互動、讀評講寫結合，讓校園真正成為學生的精神樂園。為了培養(yǎng)學生的讀書習慣，學校規(guī)定，各班每天開一次讀書交流會，每天記一句名言，每周背兩首古詩詞，每周精讀兩篇文章。

(3)學校在本學期進行了以下讀書活動：借助中心學校開展的“漢字聽寫大賽”舉辦了詞語積累競賽;師生同讀活動。每個班級開展了六個一活動，即一日一句名人名言;一日一張閱讀卡;一日一次學習回顧;一日一張習字;一日一次風采展示;一日一節(jié)閱讀課。并且定期開展朗誦會、故事會、征文比賽、讀書筆記評比等展示讀書成果。

3、繼續(xù)以“每日一詩”為主要形式，廣泛開展“經典誦讀”活動。

三、加強保障

學校切實加強圖書的管理，充分發(fā)揮其作用，積極為廣大師生閱讀提供良好的平臺。切實加強對“書香校園”活動的領導，認真組織開展形式多樣的閱讀活動;為讀書活動提供導讀、評價等服務;促進班級讀書群體之間的交流和聯誼;廣泛開展主題讀書活動。

加強了學校圖書館與閱覽室的管理，充分發(fā)揮其作用。購買了師生推薦閱讀書籍，并獲得了一批適合小學生閱讀的書籍捐贈。讓學生自由選擇喜愛的圖書。

進一步完善考評機制。認真做好讀書活動的檢查與評比工作，通過考核進一步推動“書香校園”活動的開展。把“書香校園”活動與紅旗班級評比有機地結合起來，值周教師每天對“晨誦”、“午讀”、“暮省”和“讀書課”情況進行認真檢查并做好記錄。不斷完善“書香校園”活動的各項考評機制，切實做好“書香教師”、“書香班級”、“讀書明星”的申報、評比和表彰工作。