社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法 服務(wù)社區(qū)內(nèi)容和心得(九篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái)，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法一

2、當(dāng)你無(wú)法拒絕它時(shí)，危險(xiǎn)就來(lái)臨了。

3、毒害不絕，禁毒不止!

4、警民同心，共戰(zhàn)。

5、是犯罪的禍根。

6、禁毒陽(yáng)光下，健康白云中。

7、猶如吞噬人的黑洞是不會(huì)留下一絲光亮。

8、禁毒防毒系民心，警民合作保平安。

9、清除禍害，造福子孫后代。

10、禁毒是關(guān)系到民族興旺，掃除毒害，再創(chuàng)藍(lán)天凈土。

11、嚴(yán)厲打擊制販毒活動(dòng)。

12、禁止任何人非法持有。

13、禁毒利國(guó)、利民、利己。

14、創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”，凈化社會(huì)環(huán)境!

15、擁抱健康，親近幸福，遠(yuǎn)離!

16、抵制參與禁毒。

17、消除禍害，造福子孫后代!

18、不忘國(guó)恥，拒絕，潔身自好，快樂(lè)生活。

19、毒海無(wú)邊，回頭無(wú)岸。

20、抵制侵害，珍惜美好年華。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法二

計(jì)劃生育利國(guó)利民是我國(guó)的國(guó)策,是家喻戶(hù)曉，是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作，但在即將送走忙忙碌碌的xx年，如何將xx年的計(jì)生工作在梅西社區(qū)中干得有滋有味，使之出色，是需要深究的。梅西社區(qū)xx年計(jì)生工作的工作計(jì)劃：

一、隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨總支書(shū)記主要抓、負(fù)總責(zé);計(jì)生干部抓、放手干。計(jì)生協(xié)會(huì)班子、中心戶(hù)組長(zhǎng)、信息員、計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)班子、隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)黨對(duì)人口、計(jì)生工作的新政策和新規(guī)定，提高管理和計(jì)生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使協(xié)會(huì)工作，使的計(jì)生服務(wù)能真正讓居民滿(mǎn)意。

二、創(chuàng)新機(jī)制，宣傳服務(wù)

提供計(jì)劃生育健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，擴(kuò)展計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，從避孕節(jié)育服務(wù)拓展到包括孕產(chǎn)期保健的計(jì)生健康服務(wù)，婚育新風(fēng)的宣傳教育活動(dòng)，都離不開(kāi)宣傳工作。社區(qū)中的大小會(huì)議、以多種形式的宣傳陣地向居民宣傳黨對(duì)計(jì)劃生育的政策、法律、法規(guī)。發(fā)揮社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，社區(qū)協(xié)管員與中心戶(hù)組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)及信息員隊(duì)伍，開(kāi)展多樣性宣傳、開(kāi)展入戶(hù)及計(jì)生政策的宣傳教育。滿(mǎn)足育齡人群的需要，提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。特殊時(shí)期有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門(mén)、普通宣傳欄及時(shí)更新以便居民獲取信息。在社區(qū)居民中普及“青春健康”和“預(yù)防艾滋病知識(shí)”教育，使社區(qū)居民科學(xué)了計(jì)生保健知識(shí)，提高居民的生活質(zhì)量，也使育齡人群提高生殖保健意識(shí)。

三、勤于走訪(fǎng)，服務(wù)居民

人口計(jì)生工作是做人的工作，關(guān)系國(guó)家基本國(guó)策，工作量大。在計(jì)劃生育工作中，要貫徹以人為本的工作理念。每當(dāng)小區(qū)中有人家結(jié)婚，或有新生兒出生，都要登門(mén)拜訪(fǎng)。一來(lái)摸清信息，便于管理;二來(lái)聯(lián)絡(luò)感情，便于工作;三來(lái)送上社區(qū)居委會(huì)的一番關(guān)愛(ài)。把最新的計(jì)生政策、把婚育新風(fēng)宣傳到，給她們送去生殖健康、科學(xué)育兒、產(chǎn)后保健、避孕選擇等知識(shí)手冊(cè)，相信通過(guò)走訪(fǎng)、提供溫馨服務(wù)正是社區(qū)居民所需要的計(jì)生服務(wù)。

四、關(guān)注流動(dòng)人口

針對(duì)街面房多、出租房多、流動(dòng)人口多的三多特點(diǎn)，這三多要作為社區(qū)創(chuàng)建工作的來(lái)抓。堅(jiān)持每月一排查,每季度一核對(duì)的計(jì)生普查驗(yàn)證工作。流動(dòng)人員計(jì)劃生育，要不定時(shí)地把計(jì)生宣傳資料發(fā)放至流動(dòng)人口手中，并免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，使計(jì)生工作真正為育齡流動(dòng)人口所接受。組織1-2次便民服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)生政策咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料和安全套，讓流動(dòng)人員享受與戶(hù)籍人員同樣的服務(wù)。

在新的一年里，社區(qū)將擴(kuò)展工作思路，提高社區(qū)居民對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論的尺子,要在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，以現(xiàn)時(shí)現(xiàn)代社區(qū)居民的精神文明需要為出發(fā)點(diǎn)，以人為本地搞好計(jì)劃生育工作。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法三

一、以團(tuán)結(jié)發(fā)展幸福為中心，不斷提高中心職工凝聚力和幸福感

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，鞏固“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。20xx年將在黨員中開(kāi)展“學(xué)黨史、學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)”為主題的系列教育活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部的愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的熱情。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展講黨性、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講干勁，做職工公仆“四講一做”活動(dòng)，創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，在行使“決策權(quán)、基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)”時(shí)嚴(yán)格按《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)創(chuàng)》執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，塑造清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)班子形象，在全體職工中起到班子的示范帶動(dòng)作用。注重營(yíng)造健康和諧的人文環(huán)境和團(tuán)隊(duì)精神，使領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間彼此關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、情感交流、和睦相處，從而使廣大職工團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，加快中心各項(xiàng)建設(shè)，更有效地為病人提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

2.以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線(xiàn)，加強(qiáng)全員政治思想教育，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大績(jī)效考核力度。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)號(hào)召全體干部職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。以“社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)全體職工的思想教育和職業(yè)道德教育。廣泛開(kāi)展忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想教育和職業(yè)道德教育，樹(shù)立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育全體員工對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民滿(mǎn)腔熱忱，對(duì)技術(shù)精益求精的精神。努力做到“以病人為中心”，“視病人如親人”，“想病人者之所想，急病人之所急”，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立“無(wú)紅包醫(yī)院”長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕收受紅包，索要紅包現(xiàn)象，為樹(shù)立單位良好形象提供了可靠的保障。在認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療核心制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使制度更具可操作性。在開(kāi)展門(mén)診和社區(qū)衛(wèi)生工作中，加大績(jī)效考核力度，做到既能提高全員工作積極性，又能體現(xiàn)按勞取酬，績(jī)效掛鉤的原則。

3.完善院務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理，讓職工知院情、參院政、議院務(wù)。在涉及到職工切身利益的問(wèn)題上如中心重大建設(shè)、人事制度改革方案、績(jī)效分配方案等，通過(guò)院務(wù)公開(kāi)欄、班子會(huì)、職能科室負(fù)責(zé)人會(huì)議、職工大會(huì)等多種形式向職工講清楚，溝通思想，聽(tīng)取和答復(fù)意見(jiàn)，真正讓職工知院情、參院政、議院務(wù)，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，為中心的科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)藥品管理的要求，按規(guī)定和程序公示醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)采購(gòu)情況，增強(qiáng)對(duì)器械、藥品管理的透明度。結(jié)合績(jī)效考核內(nèi)容，定期公示門(mén)診人均處方額度，職工獎(jiǎng)罰情況，病人滿(mǎn)意度調(diào)查、病人投訴情況，提升病人滿(mǎn)意度。

二、以“積極參與衛(wèi)生體制改革，鞏固皮膚病防治成果、拓展社區(qū)衛(wèi)生功能”三大任務(wù)為抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)深化推進(jìn)衛(wèi)生體制改革的精神，積極參與公立醫(yī)院改革。根據(jù)市政府、市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署，積極參與衛(wèi)生體制改革，深化藥品、人事、財(cái)務(wù)制度改革，完善績(jī)效考核制度，積極做好職工思想工作，維護(hù)穩(wěn)定大局。

2.改善服務(wù)態(tài)度，提高業(yè)務(wù)水平，打造海門(mén)皮膚病防治優(yōu)質(zhì)品牌。加強(qiáng)對(duì)皮膚科門(mén)診工作的管理，從改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高診療質(zhì)量等多方面著手，提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化服務(wù)流程，減少病人候診時(shí)間，二是加強(qiáng)溝通，在服務(wù)過(guò)程中從每個(gè)科室、每個(gè)崗位做好宣傳、溝通，規(guī)范文明用語(yǔ)，讓每個(gè)病人滿(mǎn)意而歸。三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物處置人員培訓(xùn)，按規(guī)范要求認(rèn)真做好醫(yī)療廢物收集、存放、處置等工作。加強(qiáng)抗菌藥物管理，嚴(yán)格抗菌藥物使用督查，將醫(yī)療廢物處置和抗菌藥物使用納入績(jī)效考核，與工作量同時(shí)考核，同時(shí)獎(jiǎng)懲。四是拓展服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展微量元素測(cè)定、過(guò)敏源篩查、皮膚門(mén)診手術(shù)等服務(wù)，方便群眾。全年確保業(yè)務(wù)收入480萬(wàn)元。五是提高業(yè)務(wù)水平。通過(guò)走出去(外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)(請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家來(lái)院門(mén)診)方式，打造海門(mén)皮膚病防治優(yōu)質(zhì)品牌。

3.依托“家庭醫(yī)生、社區(qū)協(xié)管員、健康小屋”，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能

穩(wěn)步推進(jìn)健康管理團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生工作，進(jìn)一步完善《海門(mén)一社實(shí)施家庭醫(yī)生制度實(shí)施方案》，根據(jù)本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和條件，研究制定家庭醫(yī)生服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，打造家庭醫(yī)生簽約服務(wù)品牌，讓居民能享受到方便、有效、安全的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

完善65歲以上老人“一定期、兩通知、三結(jié)合”服務(wù)模式，從四月份開(kāi)始，每周二、四早上六點(diǎn)半至八點(diǎn)，為65歲以上老人提供體檢服務(wù);每次門(mén)診前一天由責(zé)任醫(yī)師負(fù)責(zé)電話(huà)提醒通知，體檢后一周內(nèi)將體檢結(jié)果通知本人;結(jié)合體檢建立居民健康檔案，對(duì)未建立居民健康檔的建擋，結(jié)合體檢開(kāi)展慢病建檔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病人，結(jié)合體檢開(kāi)展一對(duì)一的個(gè)性化健康指導(dǎo)。

充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)管員作用，提高組織程度，讓他們有任務(wù)，有事做，有積極性，配合家庭醫(yī)生在簽約、65歲以上老人(慢性病人)體檢、慢病管理、健康教育發(fā)揮更大作用。

充分發(fā)揮健康小屋、慢病健康俱樂(lè)部功能，充分發(fā)揮本中心健康小屋和慢病俱樂(lè)部功能，吸引更多慢病患者成為俱樂(lè)部會(huì)員。

三、加強(qiáng)人力培養(yǎng)，提升中心形象

加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全科醫(yī)生培訓(xùn);積極組織全員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);選派優(yōu)秀人員外出進(jìn)修。培養(yǎng)補(bǔ)齊中層干部。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法四

為進(jìn)一步深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)我社區(qū)志愿者通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高自己的思想道德素質(zhì)和服務(wù)技能水平。社區(qū)20__年志愿者工作要繼續(xù)堅(jiān)持指導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的xx大精神，動(dòng)員和組織廣大志愿者利用業(yè)余時(shí)間，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在“一對(duì)一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，紅十字，科技、文化、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，文體活動(dòng)等領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù);同時(shí)，為開(kāi)展好志愿者活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全面貫徹上級(jí)文件精神，依照志愿服務(wù)的宗旨和指導(dǎo)思想，積極投入新時(shí)期的志愿事業(yè)中去。

今年將在上述幾個(gè)方面主要開(kāi)展以下工作：

一、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化管理

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立志愿者領(lǐng)導(dǎo)工作小組，便于管理。

2、組織六支志愿服務(wù)隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)的籌備、開(kāi)展，并從整體上形成凝聚力。

3、認(rèn)真貫徹團(tuán)委文件精神，繼續(xù)把“奉獻(xiàn)，友愛(ài)、互動(dòng)、進(jìn)步”的志愿者精神引向深入，加強(qiáng)志愿者精神教育。

二、積極走進(jìn)社區(qū)，志愿服務(wù)接力

加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，大力搞好“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)。

“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的主要任務(wù)：加強(qiáng)思想教育，普及科學(xué)知識(shí)，豐富文體生活，開(kāi)展普法宣傳，維護(hù)治安秩序，健全衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)群眾改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動(dòng)。志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃以社區(qū)為活動(dòng)中心。

“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)內(nèi)容包括：各院落自主組織的活動(dòng)(例如：為小區(qū)居民帶去法律常識(shí)、節(jié)水節(jié)電方法等與大家生活密切相關(guān)的知識(shí);準(zhǔn)備關(guān)于道路交通安全、未成年人及老年人權(quán)益保護(hù)、婚姻繼承、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等主題的老百姓日常實(shí)用的法律知識(shí)宣傳畫(huà)，熱情地向居民發(fā)放、講解并提供咨詢(xún)。)

三、積極開(kāi)展社區(qū)公益活動(dòng)

1、根據(jù)各重大節(jié)日，今年開(kāi)展多項(xiàng)主題志愿服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)不同的人群，擬定各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)方案。例如：植樹(shù)節(jié)可組織中小學(xué)生參與，重陽(yáng)節(jié)則可組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老年朋友們的慰問(wèn)。

2、切實(shí)履行志愿者“一對(duì)一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃以孤寡老人、殘疾人、生活困難的離退休人員和下崗職工、特困家庭、國(guó)家優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)社區(qū)組織牽線(xiàn)搭橋，在志愿者和服務(wù)對(duì)象之間建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，為困難群眾提供力所能及的服務(wù)和幫助，成為志愿者行動(dòng)深入基層、深入人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。號(hào)召志愿者統(tǒng)一行動(dòng)，開(kāi)展大型的義務(wù)募捐和幫扶活動(dòng)，為困難群眾提供幫助。 繼續(xù)志愿者扶貧接力計(jì)劃。與社區(qū)貧困學(xué)生聯(lián)系，為他們送去“陽(yáng)光圓夢(mèng)”、“金秋助學(xué)”等民政上的各項(xiàng)實(shí)惠政策，幫助他們解決讀書(shū)難的問(wèn)題。

3、聯(lián)系紅十字總工會(huì)，發(fā)動(dòng)組織的力量，為需要幫助的居民提供生活上的便利。

4、為轄區(qū)內(nèi)外大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)，將積極配合街道團(tuán)委各部門(mén)搞好后勤工作.

四、社區(qū)事務(wù)活動(dòng)

1、長(zhǎng)期開(kāi)展城鄉(xiāng)文明宣傳、衛(wèi)生死角清理活動(dòng)，維護(hù)院落清潔，給廣大社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、居住環(huán)境，避免不文明的現(xiàn)象發(fā)生。

2、在社區(qū)文化活動(dòng)室和公共場(chǎng)所建立服務(wù)基地，定期進(jìn)行志愿服務(wù)。

五、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，挖掘典型，促進(jìn)發(fā)展

1、開(kāi)展大型活動(dòng)，在講求實(shí)效的同時(shí)必須做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。

2、在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)表現(xiàn)積極、貢獻(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰，及時(shí)樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，提高全體志愿者的志愿服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)志愿事業(yè)的發(fā)展。

3、充分利用金牛雜志、宣傳廣告等宣傳煤體進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法五

時(shí)間過(guò)得真快，一晃一年又過(guò)去了!在這一年里，我在街道黨工委辦事處，社管科，街道計(jì)生辦的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針，政策，學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文件，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為精神指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)中不斷探索社區(qū)發(fā)展的新路子，開(kāi)展了以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨的系列活動(dòng)，及時(shí)順利的完成了上級(jí)下達(dá)的各種任務(wù)和目標(biāo)?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、主要指標(biāo)完成情況。

1、常住人口信息情況。

每月按時(shí)上報(bào)月信息報(bào)告單，報(bào)表，做到賬賬相實(shí)，相符，1到11月初婚人數(shù)為35人，其中晚婚33人，懷孕21人，出生61人，其中女孩34人，男孩27人，實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)61例，包括結(jié)扎，放環(huán)，取環(huán)，人流，引產(chǎn)。

2、主要工作開(kāi)展情況。

一年二次孕環(huán)情情況，上半年孕環(huán)情應(yīng)透人數(shù)為997人，已透人數(shù)為951人，透環(huán)率為百分之__，下半年孕環(huán)情應(yīng)透人數(shù)為949人，已檢904人，透環(huán)率為百分之__。

在三月份發(fā)動(dòng)?jì)D女參加?jì)D女病普查512人，在避孕藥具隨訪(fǎng)工作中，每季度發(fā)放避孕藥具4000余只，在親情隨訪(fǎng)工作中，做到一星期內(nèi)上門(mén)隨訪(fǎng)，送去宣傳資料，避孕藥具。今年是計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)的一年，從五月份開(kāi)始，計(jì)生的所有臺(tái)賬都由縣計(jì)生局統(tǒng)一部署，我按照街道的標(biāo)準(zhǔn)，把計(jì)生的所有工作思路都進(jìn)行了統(tǒng)一，在八月份，市里，省里要來(lái)考核，我同__二人日夜加班半個(gè)月，把所有的計(jì)生常住臺(tái)賬同流動(dòng)人口臺(tái)賬進(jìn)行了統(tǒng)一整理，把東海路同坦坑路作為計(jì)生的一條示范街，在這條街上做了計(jì)生宣傳墻面同計(jì)生宣傳櫥窗，在這次檢查中，贏(yíng)得了市里，縣里的一致好評(píng)!在九月底，進(jìn)行了一次浙江省全員人口信息采集，這次的任務(wù)時(shí)間緊，工作量大，我又日夜加班加點(diǎn)，在一星期之內(nèi)把7千多條信息如期做好核對(duì)好準(zhǔn)時(shí)的上交了!在這次創(chuàng)國(guó)優(yōu)當(dāng)中，雖然很辛苦，但是辛苦換來(lái)的是笑容，是成果!在11月份，創(chuàng)國(guó)優(yōu)驗(yàn)收合格!

二、流動(dòng)人口信息情況。

園丁社區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口總數(shù)為6323人，其中外來(lái)育齡婦女為3068人，外來(lái)男性為3255人。今年我社區(qū)是創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)社區(qū)，在這一年里，社區(qū)做了大量的工作，在3月份把流動(dòng)人口育齡婦女納入常住育齡婦女當(dāng)中，發(fā)動(dòng)外來(lái)育齡婦女參加查孕查環(huán)查病之中，帶領(lǐng)她們到婦保院參加免費(fèi)婦女病普查。在雙月大整治當(dāng)中，發(fā)放流動(dòng)人口宣傳資料，條例20__余份，發(fā)放避孕藥具1500余只，五對(duì)夫妻享受了生育補(bǔ)貼金，321人享受了免費(fèi)的查孕查環(huán)查病，100余人享受了婦女病普查!讓外來(lái)流動(dòng)人口真正享受到了同宣傳同管理同服務(wù)的均等化服務(wù)，市民化管理。我還打算在明年邀請(qǐng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)為她們?nèi)ブv解計(jì)生政策，讓那些外來(lái)的流動(dòng)人口知道更多的計(jì)生好政策，讓他們知道自己可以享受那些屬于他們的權(quán)利同義務(wù)!讓更多的人都知道現(xiàn)在的好政策!

三、中心工作方面。

我雖然主要負(fù)責(zé)做計(jì)生這一塊工作，在醫(yī)院公共衛(wèi)生這一塊也是我在管理，在公共衛(wèi)生這塊工作中，主要負(fù)責(zé)報(bào)每個(gè)月的新婚，懷孕，出生人數(shù)，還包括外出外來(lái)兒童的預(yù)防接種，在上半年同下半年的二次兒童強(qiáng)化接種當(dāng)中，我同社區(qū)的工作人員都以飽滿(mǎn)的工作熱情完美的完成了工作!社區(qū)工作繁瑣而復(fù)雜，綜治，環(huán)境衛(wèi)生，人口普查，文化藝術(shù)節(jié)，居民醫(yī)保，在縱多的工作當(dāng)中，我都任勞任怨的毫無(wú)怨言的做著，因?yàn)楦冻龅谋澈笫蔷用駬Q來(lái)的一句謝謝!

四、工作感受。

作為一名社區(qū)工作者，我覺(jué)得對(duì)人真心最重要，居民來(lái)了熱情接待，不能給他們冷面孔，他們能來(lái)社區(qū)就是相信我們!所以我要不斷學(xué)習(xí)不斷增加新知識(shí)，掌握新業(yè)務(wù)，真心真意為居民服務(wù)!

新的一年即將到來(lái)，我要揚(yáng)長(zhǎng)避短，吸取好的工作方式與為人處世，讓自己能在新的一年里把自己的工作推上一個(gè)新臺(tái)階!

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法六

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神，扎實(shí)做好*地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專(zhuān)題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、入戶(hù)走訪(fǎng)、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開(kāi)由社區(qū)黨支部書(shū)記、主任、綜治專(zhuān)干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng)，由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng)，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng)，先后訪(fǎng)談人員40人，入戶(hù)走訪(fǎng)50戶(hù)。

一、基本情況

*市是地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬(wàn)人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶(hù)60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20xx年10月底，*市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書(shū)記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書(shū)記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來(lái)，*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書(shū)記，建立了街道黨委書(shū)記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)督查等制度。僅20xx年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并通過(guò)座談?dòng)懻摗?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和明查暗訪(fǎng)等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是開(kāi)展專(zhuān)題述職，解決“不愿抓”的問(wèn)題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開(kāi)基層黨委書(shū)記履行黨建責(zé)任制專(zhuān)題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開(kāi)社區(qū)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任制專(zhuān)題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái)，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說(shuō)事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬(wàn)元，年底將增加至10萬(wàn)元;印發(fā)《*市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書(shū)記帶頭抓、分工抓、組織部門(mén)專(zhuān)心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開(kāi)展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開(kāi)展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪(fǎng)一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見(jiàn)建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù)、聯(lián)系一名大中專(zhuān)畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、電話(huà)了解、上門(mén)服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，20xx-20xx年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書(shū)記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂(lè)于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛(ài)群體，開(kāi)展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶(hù)、服務(wù)大中專(zhuān)畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪(fǎng)慰問(wèn)關(guān)愛(ài)群體1000余人次，幫助關(guān)愛(ài)群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類(lèi)編入社區(qū)各類(lèi)服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢(xún)員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開(kāi)展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢(xún)350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬(wàn)元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話(huà)、有圖書(shū)、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開(kāi)欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見(jiàn)和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見(jiàn)箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話(huà)室、殘疾人康復(fù)室、居民說(shuō)事廳等，購(gòu)置了電子琴、架子鼓等樂(lè)器，最大程度地滿(mǎn)足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開(kāi)展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬(wàn)元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶(hù)組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門(mén)59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來(lái)，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶(hù)1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無(wú)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門(mén)、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類(lèi)管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶(hù)1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確?！凹兄?、事事有結(jié)果”。三是積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話(huà)“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門(mén)中開(kāi)展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門(mén)與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬(wàn)元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過(guò)搭建社區(qū)站戶(hù)網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說(shuō)事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開(kāi)展“說(shuō)事”活動(dòng)125次，已接待居民來(lái)訪(fǎng)500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問(wèn)題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類(lèi)志愿者1441人，開(kāi)展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開(kāi)展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛(ài)心驛站、愛(ài)心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛(ài)心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說(shuō)事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無(wú)假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開(kāi)辟了閱覽室、娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類(lèi)宣傳欄和宣傳櫥窗，為開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽(yáng)美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽(yáng)美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開(kāi)展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開(kāi)展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開(kāi)展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把*市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、*市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門(mén)戶(hù)，長(zhǎng)期以來(lái)一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線(xiàn)路的開(kāi)通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來(lái)，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問(wèn)題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過(guò)于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶(hù)社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀(guān)念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無(wú)關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門(mén)做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒(méi)有做到深入居民家庭，沒(méi)有做到熟悉門(mén)面人頭，沒(méi)有做到同居民群眾打成一片。在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書(shū)記、主任是誰(shuí)。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問(wèn)題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語(yǔ)”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒(méi)有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無(wú)法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開(kāi)展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見(jiàn)不到民警來(lái)工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿(mǎn)足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒(méi)有達(dá)到一定的要求等問(wèn)題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀(guān)念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門(mén)紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門(mén)和單位，并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線(xiàn)、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無(wú)法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專(zhuān)職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，*市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專(zhuān)學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩?lái)看,社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問(wèn)題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來(lái)越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒(méi)有牢固樹(shù)立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀(guān)念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽(tīng)命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說(shuō)，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以來(lái)我市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來(lái)等問(wèn)題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開(kāi)展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢(qián)做服裝、租場(chǎng)地、購(gòu)道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專(zhuān)干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒(méi)有設(shè)文化專(zhuān)干，社區(qū)文化開(kāi)展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開(kāi)展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開(kāi)展組織生活和開(kāi)展文體活動(dòng)，黨員意見(jiàn)很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿(mǎn)足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒(méi)有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒(méi)有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶(hù)在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴?wèn)題，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問(wèn)題。殘疾人在社區(qū)沒(méi)有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒(méi)有建立無(wú)障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無(wú)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無(wú)資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒(méi)有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來(lái)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀(guān)念來(lái)看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見(jiàn)，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門(mén)共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門(mén)重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類(lèi)案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開(kāi)戶(hù)口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶(hù)口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開(kāi)時(shí)也未主動(dòng)去注銷(xiāo)或退回暫住證，給管理工作帶來(lái)一定難度。*市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒(méi)有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問(wèn)題更是無(wú)法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問(wèn)題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問(wèn)題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門(mén)面，愿意做表面文章。這些問(wèn)題無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無(wú)所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問(wèn)題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問(wèn)題，僅依靠社區(qū)的力量是無(wú)法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒(méi)有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車(chē)”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無(wú)”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過(guò)高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒(méi)有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門(mén)，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門(mén)要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以?xún)艋鐣?huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見(jiàn)警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專(zhuān)門(mén)力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專(zhuān)職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)社區(qū)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以?xún)?nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開(kāi)平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性?？梢酝ㄟ^(guò)嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂(yōu)。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來(lái)確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶(hù)的方法，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車(chē)、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開(kāi)展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問(wèn)題投訴電話(huà)等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類(lèi)環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門(mén)提出，規(guī)劃部門(mén)合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問(wèn)題。要分類(lèi)實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，采用轄區(qū)開(kāi)發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類(lèi)實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無(wú)償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開(kāi)發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶(hù)數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開(kāi)展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶?，既做到“應(yīng)保盡?！?，又可以避免“錯(cuò)?！?。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開(kāi)展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶(hù)為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶(hù)、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門(mén)點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)模化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面的難題，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿(mǎn)足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格辦證制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書(shū)、保證書(shū)，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見(jiàn)面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過(guò)房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線(xiàn)范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門(mén)，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無(wú)”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過(guò)多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線(xiàn)索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)落實(shí)好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類(lèi)積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書(shū)記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪(fǎng)慰問(wèn)清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問(wèn)題

一是結(jié)合即將開(kāi)展的“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問(wèn)題，逐步遞交有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車(chē)市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法七

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，有效保障農(nóng)民健康水平，特制定20xx年公共衛(wèi)生工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生責(zé)任，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。

二、建立健全村級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)管理組織

1、社區(qū)把公共衛(wèi)生工作列入議事日程，社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本年度鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作明確后，根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整和充實(shí)人員，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。

2、社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生所人員要確保我社區(qū)共衛(wèi)生工作順利進(jìn)行。

三、落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)

保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)：包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)、防疫、保健等。

(一)、健康教育

健康教育課每季度開(kāi)課一次，內(nèi)容要有季節(jié)性、針對(duì)性，每次參加人員必須達(dá)到50人或以上，宣傳欄內(nèi)容要實(shí)用，每季要有照片存檔。

(二)、健康管理

1、家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊(cè)中內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確、無(wú)缺項(xiàng)。

2、按時(shí)做好健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見(jiàn)婦女病檢查、重點(diǎn)管理慢病、上門(mén)訪(fǎng)視內(nèi)容以及因病住院、門(mén)急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準(zhǔn)確，建立動(dòng)態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。

3、每季度開(kāi)展一次免費(fèi)上門(mén)訪(fǎng)視服務(wù)，訪(fǎng)視率必須達(dá)到95%或以上，隨訪(fǎng)和干預(yù)情況及時(shí)記入健康檔案中，重點(diǎn)疾病的訪(fǎng)視內(nèi)容要求詳細(xì)，完整清楚，真實(shí)可信，并及時(shí)進(jìn)行匯總準(zhǔn)確上報(bào)。

(三)、基本醫(yī)療惠民服務(wù)

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，合理收費(fèi)，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。

(四)、合作醫(yī)療便民服務(wù)

1、衛(wèi)生所醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策，并進(jìn)行大力宣傳，使各種人群對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率達(dá)85%。

2、每季度公示本村參合人員報(bào)銷(xiāo)情況，負(fù)責(zé)并保管好本村參合人員名冊(cè)，登記項(xiàng)目要齊全、準(zhǔn)確。

(五)、婦幼保健

1、認(rèn)真做好婦幼保健工作。特別是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及6歲以下兒童系統(tǒng)管理。

2、每月按時(shí)管理上報(bào)孕產(chǎn)婦及出生兒童，并及時(shí)納入系統(tǒng)管理。

3、每月進(jìn)行4次下鄉(xiāng)入戶(hù)工作，根據(jù)情況按時(shí)進(jìn)行孕產(chǎn)婦、兒童訪(fǎng)視。

4、做好婦幼保健宣傳，每?jī)稍乱黄?，全?期。

(六)、防疫工作

1、做好各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做好疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的預(yù)防工作，提高全民防范意識(shí)。

2、盡職盡責(zé)開(kāi)展工作，按時(shí)完成兒童預(yù)防接種、結(jié)核病篩查、疫情調(diào)查上報(bào)、疫苗冷鏈管理、衛(wèi)生所消毒管理、安全注射工作。每月29日做好預(yù)防接種，平時(shí)根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)接種。

3、開(kāi)展適宜的疾病防治宣傳，特別是艾滋病防治知識(shí)宣傳。防疫宣傳每?jī)稍乱黄?，全年?期。

(七)慢性病管理

1、做好高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病等慢性病病人建檔和管理。做好老年人體檢登記工作。

2、做好每季度一次慢性病隨訪(fǎng)工作，做好慢性病防治知識(shí)宣傳。每月一期，全年共12期。

(八)、食品安全工作

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo)與管理。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率，減少損失。

(九)及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表、數(shù)據(jù)。

(十)、按時(shí)完成上級(jí)安排的臨時(shí)工作。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法八

由于高中課改，我們平時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)增加了社區(qū)服務(wù)拿學(xué)分這一項(xiàng)。在次之前，每年的寒暑假，大多數(shù)學(xué)生在完成假期作業(yè)的同時(shí)，放松自己，在家無(wú)所事事。然而，這次寒假在新城區(qū)長(zhǎng)纓社區(qū)的社區(qū)服務(wù)使我收獲良多，感受頗深。

本著勞動(dòng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德的理念，學(xué)校將社會(huì)做為時(shí)間的場(chǎng)所，讓我們參與社會(huì)，在公益的實(shí)踐勞動(dòng)中使我們有所啟示。啟發(fā)了我們?cè)诠鎰趧?dòng)中尋找能使我們收到教育，有所感悟的亮點(diǎn)，一道我們?nèi)チ私馍鐣?huì)、感受社會(huì)。 這次活動(dòng)，一開(kāi)始我懷著忐忑的心情走進(jìn)了長(zhǎng)纓社區(qū)的大門(mén)，來(lái)到負(fù)責(zé)人處，向主任大媽說(shuō)明了我的來(lái)意之后，于是她交給我一份任務(wù)，即在電腦中輸入勞動(dòng)保障信息。拿到任務(wù)后，我在另一個(gè)阿姨的指導(dǎo)下就開(kāi)始這一次的社區(qū)服務(wù)任務(wù)。 這次任務(wù)算是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的任務(wù)。只需要將表格上的信息輸入電腦，變成電子版的就可以了。在對(duì)任務(wù)的了解下，我知道了勞動(dòng)保障是指以保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益所采取的一切措施和行為的總和，且是針對(duì)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位而設(shè)立。雖然需要輸入的內(nèi)容很多，但我時(shí)間和精神的付出下，我完成任務(wù)。之后，我填寫(xiě)了社會(huì)服務(wù)調(diào)查表，請(qǐng)主任大媽簽字蓋章，謝過(guò)了這里的工作人員后，最終完成了本次活動(dòng)。

一直以為，社區(qū)的工作是很簡(jiǎn)單，不費(fèi)力的。這次來(lái)到社區(qū)進(jìn)行服務(wù)體驗(yàn)?？吹?，許多工作人員為了居民的長(zhǎng)治久安小小的努力奉獻(xiàn)，我不由得改變了這種看法。因?yàn)樗麄兊拇嬖?，使我們?cè)S多方面都享受到了社會(huì)福利和保障。我們因該感謝他們、尊重他們、配合他們。在時(shí)間允許的情況下，多多參與社區(qū)服務(wù)，奉獻(xiàn)出自己的一篇綿薄之力。做一個(gè)二十一世紀(jì)的小雷鋒。

雖然這是一次小活動(dòng)，但對(duì)于我來(lái)說(shuō)意義重大。張瑞敏曾說(shuō)過(guò)：“把一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把一件平凡的事做好就是不平凡?！本拖裎疫@次的任務(wù)，雖然很簡(jiǎn)單、很平凡，但這是我第一次參加社區(qū)公益服務(wù)，我把它認(rèn)真做好了，這件簡(jiǎn)單平凡的事對(duì)于我來(lái)說(shuō)就變得不簡(jiǎn)單不平凡，成為了我人生歷程中一次具有紀(jì)念意義的事情。這次活動(dòng)所得到的和所收獲的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值是值得學(xué)習(xí)和珍藏一輩子的。公益勞動(dòng)是不記報(bào)酬、不謀私利、不斤斤計(jì)較的;公益勞動(dòng)是忘我的勞動(dòng)，也是培養(yǎng)我們關(guān)心公共事業(yè)熱情的。參加公益勞動(dòng)的光榮感，塑造自己美好的心靈。這些都讓我們覺(jué)得自己是另一個(gè)雷峰。參加社區(qū)服務(wù)，對(duì)我是種鍛煉，也是種磨礪。雖然今后的學(xué)業(yè)會(huì)加重，但是在節(jié)假日，我會(huì)抽出時(shí)間參加這些服務(wù)。

參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，既鍛煉了我們的實(shí)踐能力，也增加了我們與外界的交流。培養(yǎng)了我們的人際交往能力和對(duì)自我的評(píng)價(jià)。做為當(dāng)代中學(xué)生，積極為社區(qū)服務(wù)是為社會(huì)盡力，是熱愛(ài)勞動(dòng)的表現(xiàn)。也是履行中學(xué)行為守則的一種方式。感受生活，體驗(yàn)生活，發(fā)現(xiàn)生活中的美好，了解廣闊的人生。就是參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真諦所在。我們都應(yīng)該把握好這為數(shù)不多的機(jī)會(huì)，積極服務(wù)社會(huì)，享受其中的樂(lè)趣，感受雷鋒精神。

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”這已是先賢的思想追求，早已不符合當(dāng)代中學(xué)生的追求。公益勞動(dòng)加強(qiáng)了我們的勞動(dòng)觀(guān)念，幫助我們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。公益勞動(dòng)培養(yǎng)了我們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取的精神。公益勞動(dòng)造福社會(huì)，使我們情操得到陶冶，心靈得到美化。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于我們這些出生牛犢的中學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新

速度超快的今天，如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì)，就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，從中學(xué)習(xí)體會(huì)思考從自己做起，從小事做起，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)人格錘煉，為弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步盡職盡力。

對(duì)于社區(qū)服務(wù)三字經(jīng)心得體會(huì)和方法九

一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效

(一)我市老年人口的基本狀況

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志。我國(guó)于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，至20年底全國(guó)老年人口達(dá)1.94億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會(huì);截至20年底，我市戶(hù)籍老年人口達(dá)87.264萬(wàn)，占全市戶(hù)籍人口的16.06%，較1991年增長(zhǎng)了1.41倍，年平均增長(zhǎng)率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個(gè)州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市，具有高齡化、空巢化的特點(diǎn)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動(dòng)中心4所，各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所，總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬(wàn)張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個(gè)，市級(jí)層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會(huì)。

(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況

根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個(gè)，20年為80個(gè)，到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。

建設(shè)方式及規(guī)模。

我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場(chǎng)地，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、租賃場(chǎng)地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對(duì)齊全。

服務(wù)內(nèi)容。

目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個(gè)別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對(duì)等服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象及方式。

服務(wù)對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無(wú)償、低償和有償服務(wù)，無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有本轄區(qū)戶(hù)籍的城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對(duì)象為具有本轄區(qū)戶(hù)籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并有服務(wù)需求的老年人。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)情況

我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)方式，按管理主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源大致可以分為以下五類(lèi)。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)長(zhǎng)壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬(wàn)人次提供服務(wù)，每年投入65萬(wàn)元用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)中營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂(lè)活動(dòng)。三是社會(huì)力量興辦、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛(ài)心企業(yè)家免費(fèi)提供場(chǎng)地，成立至今已為3.6萬(wàn)人次提供服務(wù)，愛(ài)心企業(yè)每年提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬(wàn)人次提供服務(wù)，至今投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段是20年的“星光計(jì)劃”，即20之后的2-3年，通過(guò)發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計(jì)劃，即給予每個(gè)社區(qū)5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人，開(kāi)展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂(lè)和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)“3個(gè)”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開(kāi)展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會(huì)力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)與了解，截止20年3月，我市72個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬(wàn)元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表五)，其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2300多萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套投入1600多萬(wàn)元、縣(市)區(qū)級(jí)財(cái)政配套投入1000萬(wàn)元左右，為近萬(wàn)人次老年人提供了服務(wù)。