一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲 年春訓(xùn)心得體會(huì)1000字(7篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái)，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲一

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面，就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

實(shí)踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣，才能成為無(wú)聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩?cái)[在首位，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析，并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措，補(bǔ)足監(jiān)督短板，構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái)，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?！饵h委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的日常監(jiān)督，作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)行“兩為主”，為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門(mén)管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)，確保工作符合憲法和法律；支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議；推行地方各級(jí)政府及其部門(mén)和“一把手”權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度；支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促；暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重，理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫(xiě)入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》，壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的，但過(guò)程是民主的，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，班子成員自覺(jué)接受書(shū)記的監(jiān)督，并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書(shū)記、監(jiān)督班子其他成員，形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用，構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障，要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度，出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，建立中央政治局同志向黨中央和總書(shū)記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度，制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范，尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一把手”要按照程序進(jìn)行決策，特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)集體研究，不搞個(gè)人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例，印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門(mén)依法決策機(jī)制，頒布《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度，探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等，防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù)，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，加大抽查核實(shí)力度，集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度，實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度，防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外，各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐，比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲二

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面，就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

實(shí)踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣，才能成為無(wú)聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩?cái)[在首位，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析，并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措，補(bǔ)足監(jiān)督短板，構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái)，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的日常監(jiān)督，作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)行“兩為主”，為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省（區(qū)、市）黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門(mén)管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)，確保工作符合憲法和法律；支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議；推行地方各級(jí)政府及其部門(mén)和“一把手”權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度；支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促；暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重，理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫(xiě)入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》，壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的，但過(guò)程是民主的，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，班子成員自覺(jué)接受書(shū)記的監(jiān)督，并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書(shū)記、監(jiān)督班子其他成員，形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用，構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障，要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度，出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，建立中央政治局同志向黨中央和總書(shū)記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度，制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范，尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一把手”要按照程序進(jìn)行決策，特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)集體研究，不搞個(gè)人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例，印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門(mén)依法決策機(jī)制，頒布《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度，探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等，防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù)，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，加大抽查核實(shí)力度，集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度，實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度，防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外，各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐，比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲三

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\(chéng)不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶壞干部隊(duì)伍、損壞政治生態(tài)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大課題，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中完善發(fā)展，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。

“身之主宰便是心”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定理性信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問(wèn)題。從這些年查處的各級(jí)各部門(mén)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看，究其根源，無(wú)不是“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，以致信仰迷茫、精神迷失，最終背離黨和人民。因此，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，首先就要從思想上入手，注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們?cè)诹⒏瘫旧舷鹿Ψ?，筑牢思想堤壩、守住思想底線，擰緊“總開(kāi)關(guān)”。

用足用好先進(jìn)典型強(qiáng)化正面引領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，切實(shí)提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平，自覺(jué)做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來(lái)，貴州以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以晴隆縣委書(shū)記姜世坤等全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過(guò)往的路、遠(yuǎn)眺前方的路中，進(jìn)一步搞清楚我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)牢理想信念，切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和自覺(jué)性。

剖深剖細(xì)反面典型強(qiáng)化警示警醒。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果，讓人受警醒、知敬畏、明底線。近年來(lái)，貴州先后運(yùn)用查處的茅臺(tái)集團(tuán)原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)等“一把手”嚴(yán)重違法案，開(kāi)展專題警示教育。今年4月，在省紀(jì)委四次全會(huì)期間，貴州專門(mén)召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問(wèn)題，利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”舉一反三，防微杜漸，避免重蹈覆轍，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。同時(shí)，還及時(shí)督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法，用身邊典型案例對(duì)本級(jí)管理“一把手”當(dāng)頭棒喝，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警醒。

全面從嚴(yán)治黨，“全面”就是管全黨、治全黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面，就是既要對(duì)其履職生涯關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，又要對(duì)其履職生涯全周期進(jìn)行全面從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)做到監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。

強(qiáng)化廉政意見(jiàn)回復(fù)，牢牢守住“重要關(guān)口”。黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式。近年來(lái)，為確保黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，貴州通過(guò)專門(mén)制定工作辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。2019年，制定出臺(tái)《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，按照“一人一檔”要求，對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行政治畫(huà)像，全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料，建立廉政檔案，為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，僅省級(jí)就建成6223份干部廉政檔案。

強(qiáng)化履職盡責(zé)情況監(jiān)督，牢牢守住權(quán)力運(yùn)行“各道關(guān)口”。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，本質(zhì)上是對(duì)他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對(duì)他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，最終都?xì)w結(jié)于對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來(lái)，每年省紀(jì)委全會(huì)上都安排各市（州）黨委書(shū)記、省直部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記和省屬國(guó)企高校黨委書(shū)記進(jìn)行述廉述責(zé)，并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果專題呈報(bào)省委，作為各位黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù)。目前，這一做法已經(jīng)成為一項(xiàng)制度安排，成為加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外，從去年開(kāi)始，在協(xié)助省委常委帶隊(duì)赴各市（州）檢查黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí)，優(yōu)化改進(jìn)程序設(shè)計(jì)和方式方法，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況、被檢查黨組織自身查找的問(wèn)題，先行開(kāi)展檢查，確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問(wèn)題，并在省委常委帶隊(duì)檢查時(shí)一并現(xiàn)場(chǎng)反饋，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)對(duì)各市（州）黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對(duì)性。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方針?lè)铰?，既做到底線常在、“后墻”不松，又著力刨根問(wèn)底、追本溯源，鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。有腐必反、有貪必肅，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象最直接、最有震懾力的監(jiān)督。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展審查調(diào)查，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)28名省管干部立案審查調(diào)查，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)234名縣處級(jí)干部立案審查調(diào)查，其中“一把手”或主要問(wèn)題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人。

做深做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后制定出臺(tái)“一案一整改”工作方案、深入推進(jìn)“一案一整改”的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過(guò)程，注重在查清問(wèn)題事實(shí)的同時(shí)，及時(shí)溯源收集情況、研究分析發(fā)生問(wèn)題的原因，以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板、治理體系的風(fēng)險(xiǎn)乃至體制機(jī)制上的漏洞，找到違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生發(fā)展規(guī)律，并在結(jié)案時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展“一案一整改”，提出精準(zhǔn)的整改意見(jiàn)，有效督促推動(dòng)案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，要推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，首先是各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須把各級(jí)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)、形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，各級(jí)黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，只有主體責(zé)任到位到底，監(jiān)督才能做深做實(shí)。2017年以來(lái)，貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，探索開(kāi)展了政治生態(tài)分析研判工作，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角度，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各市（州）黨委、省直部門(mén)黨組（黨委）、省屬國(guó)企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋，形成的研判成果報(bào)省委作決策參考，取得了較明顯成效。今年，貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐，上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排，制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。

積極探索完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”各有分工、各有特點(diǎn)、各有側(cè)重，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用。完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，對(duì)于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，具有重要意義。近年來(lái)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤(pán)棋”的思維，堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升，積極探索建立整合監(jiān)督資源、力量、流程、手段等方面的制度機(jī)制，形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機(jī)構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等制度成果，有效推動(dòng)了“四項(xiàng)監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合、成果互用，在強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲四

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面，就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

實(shí)踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣，才能成為無(wú)聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩?cái)[在首位，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析，并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措，補(bǔ)足監(jiān)督短板，構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái)，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?！饵h委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的日常監(jiān)督，作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)行“兩為主”，為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門(mén)管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)，確保工作符合憲法和法律；支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議；推行地方各級(jí)政府及其部門(mén)和“一把手”權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度；支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促；暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重，理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫(xiě)入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》，壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的，但過(guò)程是民主的，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，班子成員自覺(jué)接受書(shū)記的監(jiān)督，并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書(shū)記、監(jiān)督班子其他成員，形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用，構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障，要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度，出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，建立中央政治局同志向黨中央和總書(shū)記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度，制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范，尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一把手”要按照程序進(jìn)行決策，特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)集體研究，不搞個(gè)人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例，印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門(mén)依法決策機(jī)制，頒布《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度，探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等，防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù)，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，加大抽查核實(shí)力度，集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度，實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度，防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外，各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐，比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲五

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)后，我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，細(xì)化落實(shí)措施，確保將《意見(jiàn)》精神落在實(shí)處。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的重要意義

制定《意見(jiàn)》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要，更是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見(jiàn)》后，白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，對(duì)二十五條要求逐條研讀，做到逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確工作重點(diǎn)，明確職責(zé)任務(wù)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果，更大成效。

二、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的核心要義

針對(duì)《意見(jiàn)》提出的有關(guān)要求，在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施，確保落實(shí)到位。具體來(lái)講：一是緊盯制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活基本制度，種好“責(zé)任田”，落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū)，使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍，促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)并指出，履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用；進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等；人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門(mén)黨政“一把手”述職評(píng)議制度；三是加強(qiáng)對(duì)班子成員監(jiān)督。堅(jiān)持習(xí)總書(shū)記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對(duì)村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對(duì)村級(jí)自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，經(jīng)常性入村調(diào)研，了解村支部“四議兩公開(kāi)”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況，確保集體決策的民主集中、公平公開(kāi)，嚴(yán)防村黨支部書(shū)記“一言堂”；定期梳理村級(jí)監(jiān)督主要內(nèi)容和流程，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力；利用公開(kāi)欄、村民小組微信群等多種形式公示公開(kāi)，公布監(jiān)督舉報(bào)方式，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍，提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢工作動(dòng)能；選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)紀(jì)檢組織隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行回避程序，提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。

通過(guò)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)齊《意見(jiàn)》的指導(dǎo)方向

實(shí)踐告訴我們：貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》必須結(jié)合實(shí)際，細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度，以細(xì)化揚(yáng)特色，以責(zé)任抓落實(shí)，在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭，以制度監(jiān)督為主要形式，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容，以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)，切實(shí)抓好配套制度的落實(shí)，推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫(xiě)從嚴(yán)治黨的新篇章！

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲六

為強(qiáng)化單位履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向標(biāo)本兼治，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本清單。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

1．堅(jiān)決維護(hù)核心地位。把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

2．嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺(jué)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨中央的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。

3.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。按照規(guī)定要求，研究涉及中心的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向市局（公司）黨組請(qǐng)示報(bào)告，突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)及其他明確要求請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，要按時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

4．抓好支委學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。

5．嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)情況通報(bào)、分析研判、督促檢查等制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

6．深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育工作納入到學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作總體部署，持續(xù)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。

7．持之以恒加強(qiáng)道德教育。定期開(kāi)展專題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（三）嚴(yán)肅黨的政治生活

8．嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則研究重大問(wèn)題。

9．嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。

10.開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況，中心班子成員必須發(fā)揮表率作用，帶頭從諫如流、敢于直言。

（四）狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)

11．強(qiáng)化宗旨意識(shí)。把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的根本，持續(xù)弘揚(yáng)“紅船精神”、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)。

12．馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作來(lái)抓，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止反彈回潮。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)解決一些不作為、亂作為、冷硬橫推等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問(wèn)題。

13．堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。把反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)、親與清的關(guān)系，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。

（五）嚴(yán)格選人用人

14．堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真落實(shí)好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過(guò)程。

15．提高選人用人質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)市局（公司）選人用人工作制度規(guī)定，強(qiáng)化中心班子的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。

16．加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，自覺(jué)防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體的信訪舉報(bào)必查、堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

（六）夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)

17．加強(qiáng)支部組織生活。嚴(yán)格黨支部組織生活制度，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理，抓好黨員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員亮身份、樹(shù)形象、當(dāng)先鋒。

18．創(chuàng)新基層黨建工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，深化“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

19．深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想，把對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在日常的紀(jì)律監(jiān)督上，用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部言行，有苗頭有傾向就“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)醫(yī)，防止小問(wèn)題變成大毛病。

20．推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理，推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（八）抓好責(zé)任落實(shí)

21．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和行業(yè)工作安排，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，分析研究面臨的形勢(shì)和任務(wù)，每年制定工作要求，明確目標(biāo)要求和具體措施。遇到重大問(wèn)題或上級(jí)安排的重要工作，及時(shí)研究部署。

22．定期聽(tīng)取匯報(bào)。中心班子定期聽(tīng)取各部門(mén)履行主體責(zé)任情況匯報(bào)，每年報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況。

單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)從嚴(yán)治黨工作。

（一）加強(qiáng)研究部署

1．帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動(dòng)員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、檢查考核、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2．定期主持召開(kāi)班子會(huì)議，分析研判全面從嚴(yán)治黨工作形勢(shì)，研究部署相關(guān)工作，聽(tīng)取下級(jí)匯報(bào)主體責(zé)任履行情況。

3．實(shí)行簽字背書(shū)制度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述責(zé)述廉報(bào)告等文件資料及時(shí)批示審簽，提出明確意見(jiàn)。

4．對(duì)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，確保貫徹落實(shí)中央和上級(jí)要求不走偏、不走樣。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

5．認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集中正確意見(jiàn)，自覺(jué)接受班子其他成員的監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)“一言堂”“家長(zhǎng)制”。

6．嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

7．認(rèn)真落實(shí)支部書(shū)記上黨課制度，每年為黨員上黨課不少于1次。

（三）落實(shí)督促監(jiān)管責(zé)任

8．抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的教育管理監(jiān)督，督促其履行好“一崗雙責(zé)”。

9．每年圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)，同領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談心談話，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育、督促整改。

10．切實(shí)履行在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作制度、程序、紀(jì)律等要求。

（四）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

11．發(fā)現(xiàn)班子成員違紀(jì)違法問(wèn)題線索，按照規(guī)定向市局（公司）黨組、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)（部門(mén)）依紀(jì)依法查處。

12．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽(tīng)取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。研究部署巡察工作，抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

13．模范遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）落實(shí)分管責(zé)任

1．學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、國(guó)家局黨組、省局（公司）黨組、市局（公司）黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和要求，立足自身職責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2．自覺(jué)將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作中，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

3．經(jīng)常研究分析分管部門(mén)、規(guī)章制度執(zhí)行等情況，按照規(guī)定參與對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考核。

4．定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。

（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)

5．指導(dǎo)分管部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，研究制定具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

6．實(shí)行簽字背書(shū)制度，對(duì)分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料及時(shí)批示審簽，提出明確意見(jiàn)。

7．指導(dǎo)督促分管部門(mén)對(duì)巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施予以整改。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管

8．加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨員干部特別的日常教育管理監(jiān)督，定期至少與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人廉政談話1次，及時(shí)掌握主體責(zé)任落實(shí)情況和廉潔情況，提出具體要求。

9.對(duì)分管部門(mén)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談其負(fù)責(zé)人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正；對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向中心班子報(bào)告。

10.支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)（部門(mén)）依紀(jì)依法查處分管部門(mén)違紀(jì)違法案件。

（四）堅(jiān)持以身作則

11.加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己。

12.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和行業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

13.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

14.積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)抓好問(wèn)題整改。

15.從嚴(yán)教育監(jiān)督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員，帶頭培育良好家風(fēng)。

描寫(xiě)一把手春訓(xùn)心得體會(huì)及收獲七

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問(wèn)題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級(jí)觀念的影響，產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系，惟我獨(dú)尊，居高臨下，認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任，對(duì)自己職權(quán)的削弱，對(duì)自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過(guò)不去；還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子，失威信，因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過(guò)組織上嚴(yán)格考核桃選上來(lái)的，是比較信得過(guò)的人，用人不疑，疑人不用，沒(méi)有必要經(jīng)常問(wèn)這問(wèn)那；有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了，批評(píng)多了，會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問(wèn)題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說(shuō)情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán)，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊，同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多，對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象，對(duì)持不同意見(jiàn)者實(shí)行壓制打擊，使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下?tīng)?zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開(kāi)、不透明，群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、決策過(guò)程、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開(kāi)性和透明度，干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部，本來(lái)是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解，民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實(shí)情況，也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全，無(wú)力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過(guò)于原則，約束力不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個(gè)人說(shuō)了算的一般要求，但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理，卻沒(méi)有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒(méi)有真正落實(shí)到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等，在有些地方和單位流于形式。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進(jìn)一步體會(huì)到，抓好監(jiān)督制度的落實(shí)，是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，使其不斷增強(qiáng)素質(zhì)，才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的，權(quán)力只能用來(lái)為黨、國(guó)家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開(kāi)展民主集中教育，使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺(jué)擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置，在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來(lái)自各方面的意見(jiàn)，克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為，自覺(jué)接受來(lái)自班子成員的、人民群眾的、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說(shuō)話辦事，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法，我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來(lái)自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶，從而在思想上更自覺(jué)地認(rèn)同管理監(jiān)督，在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家，以報(bào)告會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開(kāi)透明度

政務(wù)不公開(kāi)，就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開(kāi)：一是決策公開(kāi)。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟，及其討論的過(guò)程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開(kāi)。二是公務(wù)公開(kāi)。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開(kāi)。三是利益關(guān)系原則公開(kāi)。黨政“一把手”所在部門(mén)、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開(kāi)。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開(kāi)。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開(kāi)，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求，做到經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況等公開(kāi)。五是監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開(kāi)?？傊?，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開(kāi)程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年，章丘市堅(jiān)持推行依法治理、政務(wù)公開(kāi)，凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，都利用《章丘報(bào)》和部門(mén)、單位的政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。

同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過(guò)群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為，使之切實(shí)符合人民群眾的利益。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了“下評(píng)上”的辦法，由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過(guò)信訪渠道，對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行、行之有效的方式，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作，對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán)，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調(diào)動(dòng)、處理，群眾利益方面的重要問(wèn)題，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問(wèn)題，都必須集體討論，決定問(wèn)題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人，不得個(gè)人專斷。二是堅(jiān)持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委（黨組）民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求，堅(jiān)持過(guò)好組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系，經(jīng)常談心，溝通交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不背后拆臺(tái)，搞小動(dòng)作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》，對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”，對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問(wèn)題不制止、不采取措施、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r(shí)，上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求，早打預(yù)防針；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點(diǎn)，要及時(shí)指出，進(jìn)行幫助，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問(wèn)題的黨政“一把手”，除執(zhí)紀(jì)部門(mén)已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外，上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人，要求其如實(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料予以解釋，向組織回復(fù)，使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見(jiàn)，防止錯(cuò)誤思想和言行，防微杜漸。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度。對(duì)廉潔自律不嚴(yán)，工作表現(xiàn)較差，存在較大問(wèn)題，但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，或工作政績(jī)較差，未完成崗位目標(biāo)的，上級(jí)組織部門(mén)要提出誡勉警告，指明存在的問(wèn)題、過(guò)失和不足，提出改正期限和要求，達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，并充分利用考核結(jié)果，對(duì)綜合考核不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度，建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持集中考核與“開(kāi)放式”考核相結(jié)合，做到了“上評(píng)下、下評(píng)上、部門(mén)之間橫向評(píng)議”，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方面征求意見(jiàn)，保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊?，要建立一級(jí)抓一級(jí)、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力。

㈤加強(qiáng)職能部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督作用。目前，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起，難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門(mén)的垂直負(fù)責(zé)制，下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門(mén)要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計(jì)部門(mén)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，上級(jí)黨委定期聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的，要及時(shí)與“一把手”談話，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》，對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過(guò)組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核，通過(guò)向人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下，監(jiān)督黨政“一把手”，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。