7個重大刑事案例心得體會及感悟 刑事經(jīng)典案例100篇(5篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

有關7個重大刑事案例心得體會及感悟一

???堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“標本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預防”的方針；深刻認識防范化解重大風險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前預防各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

2.全面辨識管控安全風險，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。?

3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。

4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。????

1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴查、嚴管、嚴處違法違規(guī)行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生。

2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。

3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。

4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。

5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴格落實“7個百分百”要求。

6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。

7.網(wǎng)絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網(wǎng)絡輿情工作的全面領導，壓緊壓實工作責任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網(wǎng)絡輿情環(huán)境。強化新聞輿情風險評估，排查施工點風險，對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責任人。

8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強黨紀條規(guī)學習檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度，督促領導干部對照各級要求，深入查擺自身問題，切實增強廉潔意識；強化廉政主體責任的落實，圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風險進行監(jiān)督檢查。?

督導科室：局辦公室

責任單位：工程、養(yǎng)護、路政

（一）加強組織領導。防范化解安全生產(chǎn)重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領導，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組，全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室，具體負責有關工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組，切實強化工作保障。

（二）加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責任分工，細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工，加強督促指導，注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。

（三）加強輿論引導。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

（四）加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴格按照規(guī)定啟動應急預案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。

（五）強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容，獎優(yōu)懲后。??

有關7個重大刑事案例心得體會及感悟二

今年是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關系到“五個xx”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現(xiàn)存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。

我市出臺了《xx市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調(diào)度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。

近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學布局和教學質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《xx市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災款物發(fā)放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《xx市政策性農(nóng)房災害保險實施方案》，計劃2018年投保61200戶，省、市兩級投?？傤~為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災害后應急處置能力。

(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地無重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓力度，打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍，積極引導小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。

(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準，加快景區(qū)基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?！帮L暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。

(四)安全生產(chǎn)類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構建科學的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合xx境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應急機制，指導高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導致人員傷亡的現(xiàn)象。

(五)經(jīng)濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《xx市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關單位開展風險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務項目，進一步核實底數(shù)，精準掌握債權債務情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。

(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉(zhuǎn)作風。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執(zhí)行“三審三?！?，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導。做好網(wǎng)絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網(wǎng)絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網(wǎng)絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關聯(lián)炒作的問題發(fā)生。

通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。

今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統(tǒng)應對。將防范化解風險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復資產(chǎn)負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

有關7個重大刑事案例心得體會及感悟三

根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風險問題情況作如下報告，不當之處，敬請批評指正。

201*年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關系到“五個福泉”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現(xiàn)存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。

我市出臺了《福泉市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調(diào)度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。

近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（一）民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學布局和教學質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災款物發(fā)放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災害保險實施方案》，計劃201*年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災害后應急處置能力。

（二）城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全；著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地無重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓力度，打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍，積極引導小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。

（三）公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準，加快景區(qū)基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?！帮L暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。

（四）安全生產(chǎn)類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構建科學的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應急機制，指導高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導致人員傷亡的現(xiàn)象。

（五）經(jīng)濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關單位開展風險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務項目，進一步核實底數(shù)，精準掌握債權債務情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。

（六）工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉(zhuǎn)作風。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

（七）宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執(zhí)行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導。做好網(wǎng)絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網(wǎng)絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網(wǎng)絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關聯(lián)炒作的問題發(fā)生。

通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。

今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統(tǒng)應對。將防范化解風險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復資產(chǎn)負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

匯報完畢。

有關7個重大刑事案例心得體會及感悟四

根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風險問題情況作如下報告，不當之處，敬請批評指正。

201*年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關系到“五個福泉”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現(xiàn)存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。

我市出臺了《福泉市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調(diào)度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。

近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（一）民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學布局和教學質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災款物發(fā)放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災害保險實施方案》，計劃201*年投保61200戶，省、市兩級投?？傤~為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災害后應急處置能力。

（二）城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全；著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地無重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓力度，打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍，積極引導小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。

（三）公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準，加快景區(qū)基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。

（四）安全生產(chǎn)類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構建科學的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應急機制，指導高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導致人員傷亡的現(xiàn)象。

（五）經(jīng)濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關單位開展風險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務項目，進一步核實底數(shù)，精準掌握債權債務情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。

（六）工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉(zhuǎn)作風。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

（七）宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執(zhí)行“三審三?！?，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導。做好網(wǎng)絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網(wǎng)絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網(wǎng)絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關聯(lián)炒作的問題發(fā)生。

通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。

今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統(tǒng)應對。將防范化解風險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復資產(chǎn)負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

匯報完畢。

有關7個重大刑事案例心得體會及感悟五

我們黨歷來高度注重總結歷史經(jīng)驗。早在延安時期，毛澤東同志就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好?！痹跔幦】谷諔?zhàn)爭最后勝利的關頭，1945年，黨的六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》，對建黨以后特別是黨的六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其經(jīng)驗教訓進行了總結，對若干重大歷史問題作出了結論，使全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認識達到了一致，增強了全黨團結，為黨的七大勝利召開創(chuàng)造了充分條件，有力促進了中國革命事業(yè)發(fā)展。

進入改革開放新時期，鄧小平同志說：“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨思想，達到新的團結。這樣的基礎是最可靠的。”1981年，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，回顧了新中國成立以前黨的歷史，總結了社會主義革命和建設的歷史經(jīng)驗，對一些重大事件和重要人物作出了評價，特別是正確評價了毛澤東同志和毛澤東思想，分清了是非，糾正了“左”右兩方面的錯誤觀點，統(tǒng)一了全黨思想，對推動黨團結一致向前看、更好推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設產(chǎn)生了重大影響。

現(xiàn)在，距離第一個歷史決議制定已經(jīng)過去了76年，距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來，黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展了，黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展了。站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗，既有客觀需要，也具備主觀條件。

黨中央認為，在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨中央認為，黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多?？偟氖且凑湛偨Y歷史、把握規(guī)律、堅定信心、走向未來的要求，把黨走過的光輝歷程總結好，把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好，把黨推進革命、建設、改革的寶貴經(jīng)驗總結好，把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論和實踐總結好。具體來說，就是要深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程，全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績；深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程，深化對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握；深入研究黨不斷維護黨的團結、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的百年歷程，深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢；深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的百年歷程，深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；深入研究黨加強自身建設、推進自我革命的百年歷程，增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執(zhí)著，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心；深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發(fā)走向未來的勇氣和力量。

黨中央認為，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗，從失誤中吸取教訓，不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解，更好正本清源。

對這次全會決議起草，黨中央明確要求著重把握好以下幾點。

第一，聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。我們黨已先后制定了兩個歷史決議。從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個歷史決議基本都解決了，其基本論述和結論至今仍然適用。改革開放以來，盡管黨的工作中也出現(xiàn)過一些問題，但總體上講黨和國家事業(yè)發(fā)展是順利的，前進方向是正確的，取得的成就是舉世矚目的。基于此，這次全會決議要把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗上，以推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。

第二，突出中國特色社會主義新時代這個重點。這次全會決議重點總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經(jīng)驗，主要考慮是，對黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、黨的十一屆三中全會到黨的十一屆六中全會期間的歷史，前兩個歷史決議已經(jīng)作過系統(tǒng)總結；對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的成就和經(jīng)驗，黨的十一屆三中全會召開二十周年、三十周年時黨中央都進行了認真總結，我在慶祝改革開放四十周年大會上發(fā)表講話，也作了系統(tǒng)總結。因此，對黨的十八大之前的歷史時期，這次全會決議要在已有總結和結論的基礎上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點，有利于引導全黨進一步堅定信心，聚焦我們正在做的事情，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。

第三，對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結論相銜接。關于黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物，前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述，都鄭重作過結論。這次全會決議堅持這些基本論述和結論。黨的十八大以來，我在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會、慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會、慶祝中華人民共和國成立七十周年大會特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會等重要會議上，對黨的歷史都作過總結和論述，體現(xiàn)了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。這次全會決議要體現(xiàn)這些新認識。

今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗問題，成立文件起草組，由我擔任組長，王滬寧、趙樂際同志擔任副組長，黨和國家有關領導同志及有關中央部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。

4月1日，黨中央發(fā)出《關于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的重大成就和歷史經(jīng)驗問題征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

從反饋意見看，各地區(qū)各部門各方面一致認為，黨中央決定通過召開十九屆六中全會，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，是鄭重的歷史性、戰(zhàn)略性決策，充分體現(xiàn)黨牢記初心使命、永葆生機活力的堅強意志和堅定決心，充分體現(xiàn)黨深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律、始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動和使命擔當，充分體現(xiàn)黨立足當下、著眼未來、注重總結和運用歷史經(jīng)驗的高瞻遠矚和深謀遠慮。一致贊成這次全會著重總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，并就決議需要研究解決的重大問題提出了許多好的意見和建議。

各地區(qū)各部門各方面普遍認為，一百年來，黨團結帶領人民在革命、建設、改革各個歷史時期持續(xù)奮斗，創(chuàng)造了彪炳中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史的奇跡，徹底扭轉(zhuǎn)了近代以來中華民族的歷史進程，生動譜寫了世界社會主義歷史發(fā)展的壯麗篇章，成功開辟了馬克思主義新境界，為實現(xiàn)中華民族偉大復興建立了不朽功業(yè)，為促進人類進步作出了重大貢獻。在這一偉大征程中，黨和人民積累了極其豐富的寶貴歷史經(jīng)驗。這些都值得系統(tǒng)總結。各地區(qū)各部門各方面建議，這次全會在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的基礎上，重點總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革及新鮮經(jīng)驗。

按照黨中央部署，文件起草組認真學習黨的重要歷史文獻，充分吸納各地區(qū)各部門各方面意見和建議，深入研究重大問題，認真開展決議稿起草工作。

9月6日，根據(jù)中央政治局會議決定，決議征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見。

從反饋意見情況看，各地區(qū)各部門各方面對決議征求意見稿給予充分肯定，一致贊成決議稿的框架結構和主要內(nèi)容。一致認為，決議稿最鮮明的特點是實事求是、尊重歷史，反映了黨的百年奮斗的初心使命，符合歷史事實；決議稿對重大事件、重要會議、重要人物的論述和評價，同黨的歷史文獻既有論述和結論相銜接，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨中央關于黨的歷史的新認識。決議稿總結概括的“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義”，全面、深刻、系統(tǒng)反映了黨對中國、對人類作出的歷史性貢獻；總結概括的“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗”，貫通歷史、現(xiàn)在、未來，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實指導意義。

各地區(qū)各部門各方面普遍認為，決議稿是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進，必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。

在征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面提出許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析這些意見和建議，做到能吸收的盡量吸收。經(jīng)反復研究推敲，對決議稿作出547處修改，充分反映了各地區(qū)各部門各方面意見和建議。

在決議稿起草過程中，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進行審議，形成了提交這次全會審議的決議稿。

決議稿除序言和結束語之外，共有7個部分。

第一部分“奪取新民主主義革命偉大勝利”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造根本社會條件。分析黨產(chǎn)生的歷史背景，總結黨領導人民在建黨之初和大革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期進行革命斗爭的歷史進程和創(chuàng)造的偉大成就，以及創(chuàng)立毛澤東思想、實施和推進黨的建設偉大工程的重大成就。強調(diào)成立中華人民共和國，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民從此站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了，中國發(fā)展從此開啟了新紀元。

第二部分“完成社會主義革命和推進社會主義建設”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。總結新中國成立后黨領導人民戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)、鞏固新生政權，成功完成社會主義改造、建立社會主義制度，開展全面的大規(guī)模的社會主義建設，打開對外工作新局面的歷史進程和創(chuàng)造的偉大成就?？偨Y黨加強執(zhí)政黨建設所作的努力和積累的初步經(jīng)驗，在闡述這一時期黨取得的獨創(chuàng)性理論成果的基礎上，對毛澤東思想進行科學評價。強調(diào)這一時期黨領導人民創(chuàng)造的偉大成就，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。

第三部分“進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是，繼續(xù)探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。強調(diào)黨的十一屆三中全會的歷史意義，總結以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人、以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人作出的歷史貢獻，從黨領導全面開展撥亂反正、形成中國特色社會主義理論體系、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、從容應對關系我國改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一系列風險考驗、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護世界和平與促進共同發(fā)展、開創(chuàng)和推進黨的建設新的偉大工程等方面，展現(xiàn)新時期波瀾壯闊的歷史畫卷和舉世矚目的偉大成就。強調(diào)這一時期黨領導人民創(chuàng)造的偉大成就，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確道路，中國大踏步趕上了時代。

第四部分“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是，實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。闡述中國特色社會主義新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位，概括黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，深入分析新時代黨面臨的形勢、面對的風險挑戰(zhàn)，從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經(jīng)濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等13個方面，分領域總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，重點總結九年來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。強調(diào)這一時期黨領導人民創(chuàng)造的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎、更為主動的精神力量；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

第五部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義”。在全面回顧總結黨的百年奮斗歷程和重大成就基礎上，以更宏闊的視角，總結黨的百年奮斗的歷史意義，即黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運、開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路、展示了馬克思主義的強大生命力、深刻影響了世界歷史進程、鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨，闡述黨對中國人民、對中華民族、對馬克思主義、對人類進步事業(yè)、對馬克思主義政黨建設所作的歷史性貢獻。這五條概括，既立足中華大地，又放眼人類未來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民、中華民族的關系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和馬克思主義、世界社會主義、人類社會發(fā)展的關系，貫通了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

第六部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗”。概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經(jīng)驗，即堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創(chuàng)新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創(chuàng)新、堅持敢于斗爭、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持自我革命。這十條歷史經(jīng)驗是系統(tǒng)完整、相互貫通的有機整體，揭示了黨和人民事業(yè)不斷成功的根本保證，揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑。強調(diào)這十條歷史經(jīng)驗是經(jīng)過長期實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展。

第七部分“新時代的中國共產(chǎn)黨”。圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，強調(diào)全黨要以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標，以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興；強調(diào)必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；強調(diào)必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；強調(diào)必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程；強調(diào)必須抓好后繼有人這個根本大計。號召全黨全軍全國各族人民勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

同志們！審議通過這個決議，是這次全會的主要任務。大家要貫徹落實黨中央要求，貫通把握歷史、現(xiàn)在、未來，深入思考、深入研討，聚精會神、集思廣益，提出建設性意見和建議，共同把這次全會開好、把決議稿修改好。