強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法 確保監(jiān)管安全心得體會(huì)(八篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法一

和諧盛世逢, 萬象更新迎虎年。值此中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——新春佳節(jié)來臨之際，謹(jǐn)向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!

在過去的一年里，××省監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的黨的xx大、xx屆三中、××省第八次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，各方面工作再創(chuàng)佳績(jī)。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展了黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過深入推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育及崗位練兵活動(dòng)，突出抓好青年警察隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)獄和諧文化建設(shè)，××省監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法和管理行為不斷規(guī)范，文化育警觀念逐步深入人心。通過狠抓各項(xiàng)監(jiān)管制度措施的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，××省監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，圓滿完成了收押改造罪犯任務(wù)。教育改造各項(xiàng)措施有效落實(shí)，罪犯改造質(zhì)量不斷提高;監(jiān)獄布局調(diào)整和現(xiàn)代化文明監(jiān)獄創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境和條件進(jìn)一步改善。××監(jiān)獄工作積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在各個(gè)領(lǐng)域取得新的突破，××省社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

××年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年。在新的一年里，××省監(jiān)獄系統(tǒng)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，××省委八屆四次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)佳績(jī)”的總體思路，繼續(xù)強(qiáng)化人防、物防、技防三道防線，健全完善四項(xiàng)機(jī)制，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定;堅(jiān)持監(jiān)獄工作方針，不斷提高罪犯改造質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄正規(guī)化管理，進(jìn)一步提升監(jiān)獄執(zhí)法和管理水平;突出重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、青年警察隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化進(jìn)程;加快監(jiān)獄布局調(diào)整，加快監(jiān)獄信息化建設(shè)，積極推進(jìn)監(jiān)獄體制改革，建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)獄工作管理運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)“法治、平安、文明、和諧”監(jiān)獄建設(shè)，××省監(jiān)獄工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

新的一年，承載著新的使命，孕育著新的希望。讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)一致，以改革創(chuàng)新精神做好各項(xiàng)工作，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，在新的征程中努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)!

衷心祝愿大家：新春愉快，工作順利，萬事如意，闔家歡樂!

xx年x月x日

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法二

為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院，省、市、縣政府行政審批工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)行政審批制度改革，提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正使各服務(wù)窗口規(guī)范運(yùn)作，高效服務(wù)，根據(jù)縣行政審批工作推進(jìn)會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提高行政效能為重點(diǎn)，繼續(xù)減少和規(guī)劃行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)行政管理體制改革不斷深化，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)和諧，民生殷實(shí)，生態(tài)優(yōu)美提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)行政審批制度改革向縱深發(fā)展，行政審批事項(xiàng)進(jìn)一進(jìn)步規(guī)范，流程進(jìn)一步優(yōu)化，相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，審批層級(jí)和環(huán)節(jié)明顯減少，行政效能明顯提高，行政審批工作實(shí)現(xiàn)公開透明、規(guī)范動(dòng)作。

三、工作步驟

(一)自查整改階段(20xx年3月15日—3月31日)

鎮(zhèn)政府職能站(所)要按照本方案，結(jié)合各自工作實(shí)際，對(duì)行政審批、窗口服務(wù)工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保月底前整改工作全部完成。并向鎮(zhèn)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室寫出報(bào)告，鎮(zhèn)審改辦將自查自糾工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

(二)優(yōu)化審批、服務(wù)流程階段(20xx年4月1日—4月15日)

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，突出管理和服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提速增效，推行首問負(fù)責(zé)，服務(wù)承諾，一次性告知，限時(shí)辦結(jié)等制度;規(guī)范和完善便民服務(wù)中心建設(shè)，把便民服務(wù)中心建成政府管理服務(wù)的重要平臺(tái)，鎮(zhèn)和上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的所有行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)，全部納入便民服務(wù)中心辦理，充分授權(quán)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，同時(shí)完善窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)受理、政務(wù)公開、管理考核等制度，規(guī)范服務(wù)行為，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，要加強(qiáng)電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配置必要的電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)與縣、市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，建立健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò);同時(shí)要強(qiáng)化便民服務(wù)中心的服務(wù)功能，選優(yōu)配強(qiáng)窗口服務(wù)人員，選拔有敬業(yè)精神，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)的工作人員到便民中心工作，加強(qiáng)管理考核，強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織，切實(shí)為企業(yè)和人民群眾服務(wù)好，辦好事。

(三)完善規(guī)章制度階段(20xx年4月16日—5月31日)

進(jìn)一步完善行政許可集中辦理制度，行政許可決定公示制度，健全通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的制度;重大行政許可決定備案制度;規(guī)范審批項(xiàng)目、審批程序、審批行為方面的制度;便民服務(wù)中心管理方面的制度;廉政風(fēng)險(xiǎn)排查方面的制度;監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲方面的制度。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，消除設(shè)立行政審批項(xiàng)目的利益動(dòng)機(jī)，切實(shí)解決亂收費(fèi)的問題。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化行政審批制度改革，對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)上專門成立了推進(jìn)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組。各站(所)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把深化行政審批制度改革作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要位置，列入議事日程，要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。行政審批制度改革工作涉及面寬，情況復(fù)雜，工作難度大。各站(所)要從自身職能出發(fā)，積極參與行政審批制度改革工作，密切配合，共同做好工作。各站(所)在工作中遇到職能交叉等問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善處理。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行政規(guī)范性文件及部門職能的修訂和調(diào)整，使各項(xiàng)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，督促有關(guān)部門和行政審批實(shí)施單位進(jìn)一步清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，并適時(shí)組織檢查組，對(duì)鎮(zhèn)直各部門行政審批制度改革工作情況進(jìn)行檢查。對(duì)工作中行動(dòng)遲緩、搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、弄虛作假的部門要重點(diǎn)督導(dǎo)，特別是對(duì)隱瞞實(shí)情，故意瞞報(bào)、少報(bào)的行為，一經(jīng)查證屬實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法三

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了去年以來市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作情況，x公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，我們審議并原則通過了《x區(qū)2021年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革落實(shí)的責(zé)任感和使命感

去年以來，在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下，全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作總體進(jìn)展良好，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在三個(gè)“到位”：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)到位。聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”工作啟動(dòng)以來，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府實(shí)施方案全部出臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)小組全部建立、工作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作推動(dòng)到位。嚴(yán)格落實(shí)“一單一細(xì)則”，按時(shí)完成“兩庫(kù)”建設(shè);完成省級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查3次，區(qū)級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查1次，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)起一次或聯(lián)合參與一次雙隨機(jī)工作的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化積累了經(jīng)驗(yàn)。三是監(jiān)管服務(wù)到位。開展包容審慎監(jiān)管，初步建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭服務(wù)、積極作為的結(jié)果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場(chǎng)“巡查制”，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門沒有理順工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確，導(dǎo)致“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強(qiáng)，隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府部署要求，年底要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。同時(shí)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管也是我區(qū)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、差異化流程再造、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要內(nèi)容，更是對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”的重要改革事項(xiàng)，抓好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義重大。各有關(guān)部門要結(jié)合開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升，進(jìn)一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感，加大力度推進(jìn)改革任務(wù)。要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與助力企業(yè)紓困解難、保市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的關(guān)系，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管之中、讓服務(wù)走在監(jiān)管之前，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化制度機(jī)制，著力提升監(jiān)管效能，確?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、提高政治站位、提升工作標(biāo)桿，全力做好今年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作

今年雙隨機(jī)監(jiān)管工作總體要求是實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”。常態(tài)化要從四個(gè)方面來理解：一是抽查事項(xiàng)，要涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多樣化;二是抽查任務(wù)，突出重點(diǎn)、貫穿全年、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)日常化;三是業(yè)務(wù)支撐，有“一單兩庫(kù)一細(xì)則一平臺(tái)”完整體系，實(shí)現(xiàn)制度化;四是抽查結(jié)果，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果全部公示，實(shí)現(xiàn)公開化。實(shí)現(xiàn)這四個(gè)方面要求，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步加大抽查力度。今年部門聯(lián)合抽查，在參與部門、抽查事項(xiàng)、抽查企業(yè)數(shù)量和抽查次數(shù)上都有較大幅度增加。參與部門從去年的x個(gè)擴(kuò)展到今年的x個(gè)，抽查事項(xiàng)從x項(xiàng)增加到x項(xiàng)。抽查企業(yè)數(shù)量方面，預(yù)計(jì)檢查企業(yè)戶數(shù)達(dá)到萬戶。抽查次數(shù)方面，去年是要求每個(gè)部門發(fā)起或參與一次;今年的目標(biāo)是“1+n”，即要求每個(gè)部門至少要發(fā)起1項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，這也是“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”對(duì)企業(yè)減少干擾的必然要求。各有關(guān)部門、單位要圍繞實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)，嚴(yán)格按照今年抽查計(jì)劃要求，細(xì)化工作方案，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，主動(dòng)發(fā)起抽查，積極組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理探索。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是提升監(jiān)管效能、提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的有效舉措。從全市看，信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理正在試點(diǎn)推行、空白點(diǎn)很多，提升空間很大。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，搶抓機(jī)遇，大膽探索，填補(bǔ)空白，打造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。一是要積極探索研究信用風(fēng)險(xiǎn)分類辦法，以真實(shí)、簡(jiǎn)約、有效的分類規(guī)則推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”，確保監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的企業(yè)，一年隨機(jī)抽查一次;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設(shè)上限。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新檢查方法，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度一般或較低的企業(yè)，可采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，一律實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。

三要進(jìn)一步完善制度機(jī)制。從“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管成效來看，這項(xiàng)工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯(lián)”基本實(shí)現(xiàn)，“1+12”的化學(xué)融合還任重道遠(yuǎn)。制度機(jī)制建設(shè)要進(jìn)一步完善和規(guī)范，要突出做好兩個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的目的，就是要將行政檢查的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。如果監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)秘而不宣，市場(chǎng)主體就會(huì)無所適從;如果執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，就會(huì)導(dǎo)致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管作為規(guī)范隨機(jī)抽查的有效手段，全面落實(shí)x省地方標(biāo)準(zhǔn)《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，在抽查事項(xiàng)清單制定、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果運(yùn)用等工作全流程，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。二是要強(qiáng)化信息化支撐。要按要求全流程應(yīng)用省工作平臺(tái)，保證抽查計(jì)劃自動(dòng)生成、檢查結(jié)果自動(dòng)公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)自動(dòng)存檔，做到全程留痕、責(zé)任可追溯。利用省工作平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息共享功能，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，確保“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實(shí)效

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、作為“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，切實(shí)擺到突出位置。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責(zé)任明確、密切配合的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求，真正將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為一項(xiàng)系統(tǒng)改革抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升系統(tǒng)的重視程度。同時(shí)，要注重相同或相近行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)的統(tǒng)籌整合，探索建立綜合監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定參與部門，以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為主、專項(xiàng)整治聯(lián)查為輔，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門要將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入年度工作目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)明晰、目標(biāo)明確。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)，特別是要充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項(xiàng)抽查事項(xiàng)完成情況以及實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類情況作為考核評(píng)估的硬指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取得更大成效。

我就講這些，謝謝大家!

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法四

我鄉(xiāng)食品安全工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管資源，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了食品安全形勢(shì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)就20xx年全鄉(xiāng)食品安全工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從組織上保證了全鄉(xiāng)食品安全工作的有效有序開展。鄉(xiāng)黨委會(huì)、鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)多次專題部署食品安全工作，并下發(fā)《富和鄉(xiāng)食品安全20xx年度工作要點(diǎn)》，聯(lián)合職能部門開展對(duì)食品企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管等。

一是落實(shí)食品安全責(zé)任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、各食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)食品企業(yè)安全主體責(zé)任。

二是完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)明確食安辦具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)日常食品安全工作，各村配備食品安全信息員，具體管理本村的食品安全信息上報(bào)工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)得到完善。

三是制訂《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。指導(dǎo)和規(guī)范全鄉(xiāng)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

二、廣泛宣傳，提高認(rèn)知

食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，目前群眾意識(shí)不強(qiáng)，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，是食品安全工作有效運(yùn)行，創(chuàng)建食品安全成功與否的關(guān)鍵，也是人民群眾對(duì)加深食品安全的理解，有效提高自我保護(hù)能力的必要。為此，我鄉(xiāng)加大了宣傳力度，結(jié)合今年食品安全宣傳月活動(dòng)，通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、發(fā)放傳單等多種形式，針對(duì)性地宣傳食品安全知識(shí)，認(rèn)真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的宣傳工作。大力宣傳《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識(shí)，讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害，提高了消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。經(jīng)過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度。

三、突出重點(diǎn)、全面監(jiān)管

(一)加大日常食品監(jiān)管力度。堅(jiān)持把食品安全作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，持續(xù)加大日常監(jiān)督管理的力度，突出食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，確保了食品安全工作的有效落實(shí)。對(duì)單位學(xué)校食堂和街道餐飲店進(jìn)行全面檢查，通過行業(yè)主體調(diào)查：14戶食品店，其中：11戶取得食品流通許可證，14戶取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照， “四小”未取證經(jīng)營(yíng)：其中7戶小餐飲店、1戶榨菜油、1戶小食品店、2個(gè)鹵制品：1個(gè)未取得健康證。鮮肉攤7個(gè)：7個(gè)有證，徹底摸清了我鄉(xiāng)內(nèi)食品行業(yè)主體的基本情況，精準(zhǔn)掌握監(jiān)管對(duì)象，為依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

(二)突出節(jié)點(diǎn)食品安全監(jiān)管。特別是元旦、春節(jié)期間，為了保障我鄉(xiāng)節(jié)日期間食品安全，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾過上愉快、安全、放心的元旦春節(jié)。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，布置在20xx年元旦、春節(jié)期間，組織食品安全人員，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、對(duì)校園及其周邊、自然村等重點(diǎn)區(qū)域，集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場(chǎng)所，大力宣傳食品安全知識(shí)，以群眾日常大群消費(fèi)食品、兒童食品，以及民俗特色食品等為重點(diǎn)品種。堅(jiān)決查處農(nóng)村食品市場(chǎng)假冒和仿冒知名品牌、制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的食品違法行為。

(三)實(shí)施食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)。經(jīng)過前期的工作努力，不斷宣傳和引導(dǎo)食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)工作精神，按照沐川縣食品安全委員會(huì)辦公室沐食安辦[20xx]8號(hào)文件精神，(一)是目標(biāo)明確，鄉(xiāng)所在轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店、學(xué)?；锸硤F(tuán)作對(duì)象宣傳食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要精神。(二)是宣傳到位，鄉(xiāng)食品安全管理員把縣上傳下來保險(xiǎn)試點(diǎn)的保額事項(xiàng)，發(fā)到了轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店，宣傳了食品安全參加食品安全保險(xiǎn)的好處、優(yōu)點(diǎn)和責(zé)任。

(四)著力食品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作。積極發(fā)揮鄉(xiāng)食安委的綜合協(xié)調(diào)作用，定期召開食安全會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署食品安全工作，及時(shí)研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，增強(qiáng)監(jiān)管合力，不斷推進(jìn)食品安全工作全面有效開展。是狠抓食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品違法行為專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，開展排查打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及過期食品專項(xiàng)整治

四、存在的問題和工作打算

存在的問題：20xx年食品安全工作雖然取得了較好的成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)下食品安全的要求還有一定的差距。二是科學(xué)監(jiān)管的方法還不多，執(zhí)法的效能還不高，尤其是長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面還有待于進(jìn)一步探索。

明年工作打算：20xx年全鄉(xiāng)食品安全工作將嚴(yán)格按照中央省市縣食品安全工作政策、會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，牢牢把握監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展全鄉(xiāng)食品安全相關(guān)工作。

一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過向社會(huì)宣傳食品科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾食品安全的意識(shí)和自我保護(hù)能力;

二是加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責(zé)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保食品安全。

三是搞好結(jié)合，全面監(jiān)管。抓好工作檢查落實(shí)，強(qiáng)化經(jīng)常性檢查與突擊性檢查、節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治檢查。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照省政府-年33號(hào)明電的規(guī)定，分局組織召開20-年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議，旨在通報(bào)今年前三個(gè)季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，共商對(duì)策，更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項(xiàng)工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計(jì)劃和目標(biāo)。前面，我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會(huì)議紀(jì)要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

（一）煤礦事故情況

今年以來，區(qū)域各級(jí)政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實(shí)開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)（全年指標(biāo)86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發(fā)生事故27起、死亡34人（xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人，xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人，xx市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx發(fā)生事故3起、死亡3人，xx電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人，xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi)，百萬噸死亡率5.17；xx市發(fā)生事故10起、死亡10人（xx市發(fā)生事故4起、死亡4人，xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬噸死亡率1.73；xx市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團(tuán)公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個(gè)月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達(dá)7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價(jià)較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認(rèn)識(shí)不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運(yùn)輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護(hù)）機(jī)（械）電（供電）運(yùn)（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國(guó)、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過我們艱苦長(zhǎng)期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉(cāng)掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（xx富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個(gè)過程看，上至業(yè)主、礦長(zhǎng)，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對(duì)通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計(jì)監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)），其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦44礦次、國(guó)有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計(jì)查出隱患2259條，實(shí)際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。

4、累計(jì)作出行政處罰100礦次（國(guó)有重點(diǎn)1礦次、國(guó)有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟(jì)處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，配備煤礦礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測(cè)量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實(shí)；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實(shí)行前進(jìn)式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對(duì)巷道進(jìn)行維護(hù)時(shí)，沒有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計(jì)溜煤眼時(shí)沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管理措施上沒有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅(jiān)持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員，通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí)，達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲?。?/p>

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí)，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施；落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位，進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請(qǐng)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測(cè)風(fēng)調(diào)風(fēng)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差，個(gè)別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng)，施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格；煤礦用安全儀器儀表（風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護(hù)；不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面，造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當(dāng)，且沒有定期校正，風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實(shí)測(cè)礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠，個(gè)別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小，礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠；

4、機(jī)電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗(yàn)，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個(gè)別礦井擅自甩開井下漏電保護(hù)安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護(hù)裝置（特別是跑車防護(hù)裝置）不完善或不能正常運(yùn)行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn)，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時(shí)井底車場(chǎng)所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞，部分煤礦井底車場(chǎng)躲身洞位置不當(dāng)；部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車輛無“ma”標(biāo)志；

5、排水方面存在缺陷

個(gè)別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運(yùn)行；

6、放炮管理不到位

（1）個(gè)別煤礦放炮人員配備不足，采用流動(dòng)放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時(shí)處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號(hào)令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力；

（2）改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃、擅自修改設(shè)計(jì)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個(gè)別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實(shí)安全執(zhí)法隊(duì)伍和人員，個(gè)別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊(duì)伍中配備的專門負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個(gè)別縣區(qū)沒有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個(gè)別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競(jìng)熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)

（1）個(gè)別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅(jiān)決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對(duì)執(zhí)行上級(jí)政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個(gè)別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了煤礦報(bào)多少審多少，有的礦井批準(zhǔn)了十多個(gè)掘進(jìn)面；

（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對(duì)一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對(duì)地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠，個(gè)別基層監(jiān)管部門對(duì)煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái)，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺(tái)正常上線率僅30左右。

5、對(duì)煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個(gè)別處罰案件缺現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場(chǎng)處理缺乏針對(duì)性，個(gè)別隱患現(xiàn)場(chǎng)處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對(duì)性；四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時(shí)復(fù)查和處理（罰）；五是對(duì)應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對(duì)部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒有按重大隱患查處，對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對(duì)擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們?cè){(diào)閱了某縣對(duì)一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長(zhǎng)期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對(duì)該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過場(chǎng)”。

2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護(hù)層的必須首先開采保護(hù)層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對(duì)突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動(dòng)態(tài)檢查煤礦采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對(duì)措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理，督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，二是直接申報(bào)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請(qǐng)鑒定又不申報(bào)認(rèn)定的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對(duì)應(yīng)該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)煤礦應(yīng)該申請(qǐng)鑒定而不申請(qǐng)鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計(jì)的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動(dòng)力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動(dòng)的唯一辦法；三是一個(gè)小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會(huì)主動(dòng)做好鑒定和防突工作的。

（二）堅(jiān)決抓好煤礦瓦斯治理

國(guó)家、總局對(duì)煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國(guó)務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔20-〕17號(hào)），對(duì)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見（分局已向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)）。區(qū)域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點(diǎn)。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對(duì)瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是瓦斯治理的根本，完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個(gè)方面缺一不可，必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實(shí)，必須科學(xué)安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅(jiān)持正規(guī)開采（主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中，要實(shí)現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅(jiān)決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面，必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善，采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)、無風(fēng)、微風(fēng)；設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無損，主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24m2）;風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達(dá)標(biāo)方面，必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，加強(qiáng)瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)（包括開采解放層）的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行；效果達(dá)標(biāo)就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。

在監(jiān)控有效方面，必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場(chǎng)所的真實(shí)狀態(tài)；斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各種異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責(zé)（責(zé)任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項(xiàng)措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，逾期沒有完成的要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺(tái)的管理和維護(hù)，確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上，對(duì)管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險(xiǎn)情況的處罰預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地處置各種險(xiǎn)情，對(duì)煤礦重大瓦斯超限險(xiǎn)情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題，據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實(shí)專人，從十月一日起，按省局會(huì)議紀(jì)要分級(jí)實(shí)行交換圖制度，國(guó)有重點(diǎn)礦交換到分局，年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個(gè)別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實(shí)施這項(xiàng)工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利實(shí)行，促進(jìn)煤礦有計(jì)劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂對(duì)煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對(duì)照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個(gè)重點(diǎn)，各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對(duì)性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴(yán)格實(shí)施；三是有水害威脅礦井，要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國(guó)家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架，堅(jiān)決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護(hù)方式控頂，并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時(shí)支護(hù)，淘汰木支柱（架）支護(hù)巷道，逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對(duì)巷道維護(hù)工作的管理，減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時(shí)，受原開采上分層煤炭時(shí)留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請(qǐng)專家攻關(guān)，制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施，落實(shí)防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下；三是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn)，保障正常運(yùn)行；四是要加強(qiáng)對(duì)各類安全保護(hù)裝置的維護(hù)，嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置；五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；六是要加強(qiáng)要害場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定；七是要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴(yán)格放炮人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時(shí)的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅(jiān)持使用好水炮泥；四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強(qiáng)對(duì)井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險(xiǎn)，重視防火意識(shí)和基本知識(shí)的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)立即處理；二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠，隨時(shí)能發(fā)揮保護(hù)作用；三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求；四是井下作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個(gè)重要手段，是必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對(duì)資源整合礦井的安全監(jiān)管

當(dāng)前，部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)》的利用時(shí)間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對(duì)煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計(jì)》的施工組織順序和勞動(dòng)組織計(jì)劃，編制月、季、年施工組織計(jì)劃，并按施工組織計(jì)劃施工；施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計(jì)在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報(bào)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計(jì)》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二部委一個(gè)證照、一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“四個(gè)一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣，對(duì)小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn)，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實(shí)現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級(jí)政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔20-〕73號(hào)）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項(xiàng)工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動(dòng)地、主動(dòng)地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；

二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān)，主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開采，逐步消滅裸巷支護(hù)形式，主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化，做到應(yīng)上全上，掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化，但二者絕不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強(qiáng)度、定員）”生產(chǎn)、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標(biāo)準(zhǔn)，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標(biāo)，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時(shí)，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實(shí)到位，務(wù)請(qǐng)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

（八）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，努力促進(jìn)煤礦整改隱患

近期受世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整影響，煤炭出現(xiàn)過剩，不但銷售困難而且煤價(jià)大幅度下降，部分煤礦可能出現(xiàn)減少投入、壓縮安全管理人員、削減安全措施工程的傾向和做法，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作出現(xiàn)新的特點(diǎn)。為此，我們要共同適時(shí)地加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察工作及行政執(zhí)法力度，促進(jìn)煤礦進(jìn)一步作好安全工作。一是國(guó)家局為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，專門出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范自由裁量行為的規(guī)定，省上擬印數(shù)千冊(cè)送各級(jí)政府發(fā)監(jiān)管監(jiān)察人員和煤礦，分局要積極組織學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)對(duì)監(jiān)察室、監(jiān)察員的行政執(zhí)法工作實(shí)行按月考核，督促在執(zhí)法過程中達(dá)到該停的堅(jiān)決停、該罰的堅(jiān)決罰、該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)；

二是要加大對(duì)煤礦事故的處罰與責(zé)任追究的力度，增加對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰額度，該移送追究黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決依法移送相關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任。需要說明的是，國(guó)家總局有文件規(guī)定，煤礦事故（包括矸石山、工業(yè)廣場(chǎng)等地面事故）均要依法由煤監(jiān)機(jī)構(gòu)按國(guó)務(wù)院493號(hào)令結(jié)案查處，只是是否計(jì)算百萬噸死亡率的差別；三是分局與各市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以聯(lián)合執(zhí)法的形式共同加大行政處罰的力度，特別要加強(qiáng)對(duì)煤礦責(zé)令整改隱患的跟蹤復(fù)查，凡是責(zé)令限期整改的隱患，煤監(jiān)和監(jiān)管部門都必須堅(jiān)持到期復(fù)查，到礦檢查首先要檢查上次提出問題和隱患的整改落實(shí)情況（并發(fā)復(fù)查意見書），對(duì)沒有按期完成整改的要堅(jiān)決按相關(guān)規(guī)定處理（罰）或停產(chǎn)整頓、建議關(guān)閉，這既是履行職責(zé)、督促煤礦整改隱患的基本要求，也是沖破隱患、事故重復(fù)發(fā)生“怪圈”的唯一辦法；四是要加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員、特種作業(yè)人員配備培訓(xùn)工作的監(jiān)管監(jiān)察，凡對(duì)煤礦未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員配備不齊、無證上崗的，要堅(jiān)決按相關(guān)規(guī)定處罰和停止生產(chǎn)（作業(yè)）；

五是在抓好今年工作的同時(shí)，在征求市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門的基礎(chǔ)上，編制好明年的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家局職能職責(zé)規(guī)定，分局要依法加大對(duì)地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門工作監(jiān)督檢查的力度，促進(jìn)強(qiáng)化對(duì)煤礦的日常監(jiān)管，促進(jìn)煤礦整改隱患、防范事故；六是要按上級(jí)要求抓好節(jié)日期間的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作；七是繼續(xù)抓好廉潔工作，分局要召開廉潔執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議，主動(dòng)收集、聽取各縣、煤礦對(duì)分局廉潔執(zhí)法方面的意見，并針對(duì)性制訂措施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，制訂和完善相關(guān)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管監(jiān)察人員八小時(shí)以外的管理，凈化社交圈，規(guī)范行為，慎重交友，看住紅線，盯住底線、守住防線，確保實(shí)現(xiàn)公正、嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法六

這次民主生活會(huì)，聚焦“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處”這個(gè)主題，抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)的核心，也扭住了班子建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)認(rèn)真開好民主生活會(huì)有關(guān)要求，xx黨組班子緊緊圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處這個(gè)主題，認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提等方式，多渠道、全方位、深層次敞開大門聽取各方面意見建議，認(rèn)真查找班子存在的突出問題，并進(jìn)行了深刻原因剖析，明確了努力方向和改進(jìn)措施?，F(xiàn)對(duì)照檢查如下：

(一)思想政治方面：近年來，xx政府黨組及成員高度重視思想政治建設(shè)，始終樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為基本準(zhǔn)則，毫不動(dòng)搖地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終如一向中央基準(zhǔn)看齊，向省、市、xx委要求看齊，在思想和行動(dòng)上同黨中央和省、市、xx委保持高度一致，做到了任何情況下政治信仰不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不含糊、政治方向不偏移。但是，經(jīng)過班子成員認(rèn)真查擺，還存在以下問題和不足：一是存在學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。表現(xiàn)在xx黨組學(xué)習(xí)制度雖然堅(jiān)持得較好，但理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性，形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，形式大于效果，特別是學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的效果不理想。比如，我們把法律知識(shí)學(xué)習(xí)列為政府黨組集體學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，目的是進(jìn)一步提高大家的法治思維和依法行政能力，但是我們工作中依然出現(xiàn)漠視法律程序，出現(xiàn)被法院傳喚的尷尬。同時(shí)，也沒有組織對(duì)政府班子成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行過專門檢查。二是存在組織生活不扎實(shí)的問題。表現(xiàn)為個(gè)別黨組成員經(jīng)常只滿足于“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)方式呆板，習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、談體會(huì)、看電教片，缺乏創(chuàng)新，效果不理想。三是存在談心談話不經(jīng)常的問題。表現(xiàn)在平時(shí)工作中，黨組班子注重抓好重點(diǎn)工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，班子成員之間、班子與政府部門同志坐下來深入談心談話、溝通聯(lián)絡(luò)的少。

(二)工作作風(fēng)方面：在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及集中整治形式主義、官僚主義活動(dòng)中，雖然做了很多工作，但還存在一定的差距和不足：一是思想認(rèn)識(shí)上不到位。一些黨員干部紅線意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定太嚴(yán)了，甚至認(rèn)為規(guī)定的有些過了，還存在看風(fēng)向、跟大流、避風(fēng)頭的心態(tài)，在思想上還沒有徹底扭轉(zhuǎn)過去一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和看法，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力提高自我約束力和紅線意識(shí)，全面做到不踏“紅線”、不踩“雷區(qū)”。二是執(zhí)行政策上不嚴(yán)格。在公務(wù)接待等方面，有時(shí)考慮到接待也是生產(chǎn)力，在執(zhí)行政策方面還有搞變通、打折扣的現(xiàn)象，個(gè)別部門單位和鎮(zhèn)還存在消極應(yīng)付、頂風(fēng)違紀(jì)問題，需要進(jìn)一步細(xì)化政策規(guī)定，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，確保落實(shí)政策不走樣，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行到位。三是服務(wù)群眾上有差距。黨組成員在帶頭查擺整改落實(shí)上還有不到位、不徹底的地方，尤其是在抓好分管部門干部教育管理方面還存在失之于寬、失之于軟的問題，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，一些部門和基層單位工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做功差;有的辦事拖拉，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，遇到困難亂推諉，碰到矛盾繞著走，甘當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;有的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度依然存在，這些使政府形象打了折扣、受到損害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)不夠堅(jiān)決?！拔纳綍?huì)?！敝卫矸矫妫瑹o會(huì)周、無會(huì)日沒有嚴(yán)格落實(shí)到位;會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)仍存在講長(zhǎng)話開長(zhǎng)會(huì)、大話套話沒有全面消除、制發(fā)文件內(nèi)容冗長(zhǎng)的問題，與干部群眾精文簡(jiǎn)會(huì)的期望要求還有很大差距。

(三)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)方面：一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。部分班子成員思想上出現(xiàn)了“緩一緩、歇一歇”的念頭，工作的勁頭和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所下滑，去年年度目標(biāo)考核首次從優(yōu)秀滑到良好，x政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;同時(shí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次問題深入思考、主動(dòng)破解不夠，如在解決重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃偏少、實(shí)體工業(yè)發(fā)展仍然薄弱、財(cái)稅收支矛盾異常突出等方面，還沒有取得明顯成效。二是存在創(chuàng)新不足、謀事不實(shí)問題。表現(xiàn)在推進(jìn)工作中，按部就班落實(shí)的多、創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)的少，平鋪直敘的多、亮點(diǎn)先進(jìn)的少，安排部署的多、落實(shí)落地的少等現(xiàn)象。例如，在建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于工作沒有創(chuàng)新，沒有超前意識(shí)，僅僅注重通村聯(lián)戶路的修建，忽視了整體環(huán)境衛(wèi)生的提升，導(dǎo)致工作落在全市后面;尤其是在項(xiàng)目謀劃方面，我們每年謀劃的項(xiàng)目數(shù)量很多，滾動(dòng)庫(kù)存的項(xiàng)目一度排在全省前列，但是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，落地推進(jìn)的好項(xiàng)目更少，甚至面臨著今后在全市重大項(xiàng)目觀摩中，無優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可看的被動(dòng)局面。

(四)全面從嚴(yán)治黨方面。主要問題表現(xiàn)是習(xí)慣性認(rèn)為“政府是抓落實(shí)的，管黨治黨是xx委主抓的”，在履行“一崗雙責(zé)”要求時(shí)，安排強(qiáng)調(diào)的多，檢查問責(zé)的少，干部管理上有盲點(diǎn)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的措施、制度、體系建立不完善，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在寬、松、軟問題。比如，x全會(huì)召開后，政府黨組沒有組織班子成員對(duì)政府組成部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，導(dǎo)致一些基層單位對(duì)從嚴(yán)治黨要求，學(xué)習(xí)不透徹、理解不深刻、落實(shí)不嚴(yán)格，思想上沒有入腦入心，行動(dòng)上沒有金盆洗手，在xx上督導(dǎo)檢查和暗訪巡查中，被曝光通報(bào)、約談問責(zé)，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。

xx黨組經(jīng)過認(rèn)真反思和深刻剖析，認(rèn)為以上問題除了工作機(jī)制、xx情形勢(shì)等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認(rèn)識(shí)等主觀方面的原因。具體表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀等方面還存在著一定差距和問題。綜合分析主要有以下幾個(gè)方面：

(一)政績(jī)觀樹得不牢，宗旨意識(shí)有所淡化。一是政績(jī)觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點(diǎn)、樹立形象、裝點(diǎn)門面的思想，沒有處理好表面的政績(jī)還是實(shí)在的政績(jī)、是短期的政績(jī)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)、是給自己貼金的政績(jī)還是給百姓造福的政績(jī)之間的關(guān)系，導(dǎo)致了政府工作有時(shí)候片面追求完成目標(biāo)任務(wù)和樹立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數(shù)字、政績(jī)工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。二是工作方式不恰當(dāng)。因政績(jī)觀、發(fā)展觀偏離，政府黨組及成員有時(shí)為了完成上級(jí)工作任務(wù)，在短時(shí)間內(nèi)取得成績(jī)，沒有經(jīng)過充分調(diào)研論證和廣泛征求意見，不顧實(shí)際、不講方式地推動(dòng)工作進(jìn)展，有的工作提出了不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)，有的任務(wù)采取行政命令和強(qiáng)迫手段，有的發(fā)展損害了群眾利益和生態(tài)環(huán)境，對(duì)xx域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。三是宗旨意識(shí)不牢固。由于政績(jī)觀樹得不牢，導(dǎo)致政府黨組及成員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應(yīng)，造成群眾對(duì)政府工作不信任、不支持，意見較大。聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密，對(duì)基層工作和基層干部關(guān)心不夠，在為民解難題、辦實(shí)事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。

(二)權(quán)力觀樹得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現(xiàn)。有的黨組成員隨著職務(wù)的升遷，手中權(quán)力的擴(kuò)大，慢慢地形成了官僚習(xí)氣，表現(xiàn)在平時(shí)架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺產(chǎn)生了忽視群眾、脫離群眾的現(xiàn)象。二是權(quán)力觀念偏移。有的同志不能把權(quán)力視為一種責(zé)任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅(jiān)持從黨和群眾的利益出發(fā)，如在人事調(diào)動(dòng)、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，打招呼、行人情的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)以用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)堅(jiān)持的不夠好。三是群眾意識(shí)淡化。平時(shí)總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)企業(yè)單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問暖的時(shí)候少了，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)打成一片的時(shí)候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研課題問政于民、問計(jì)于民、問需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認(rèn)親人方面做的不夠扎實(shí)、深入。

(三)人生觀樹得不牢，理想信念不夠堅(jiān)定。一是思想武裝不夠。在實(shí)際工作中，一些班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治表態(tài)和“軟指標(biāo)”，為了完成任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是滿足于看看報(bào)紙、讀讀文件，反思起來，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導(dǎo)致對(duì)深層次的問題缺乏深入思考，抵御剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致精神上缺“鈣”。二是黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。有的對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒，對(duì)共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不力，弱化了高尚的精神追求;有的組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)定來嚴(yán)格要求自己，沒有發(fā)揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進(jìn)取創(chuàng)新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，慢慢滋生了“不求有功、但求無過”的思想，出現(xiàn)工作松勁、標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。有的因?yàn)槟挲g偏大，進(jìn)取精神不足，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀;有的因在同一個(gè)地方或崗位長(zhǎng)時(shí)間辛苦工作卻沒有被重用提拔或流動(dòng)，慢慢有了“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對(duì)取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開拓創(chuàng)新、精益求精的勁頭有所減退。

(四)價(jià)值觀樹得不牢，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一是在盡職盡責(zé)上有差距。有的黨組成員缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在艱巨繁重的任務(wù)面前，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風(fēng)邪氣面前，不敢果斷亮劍;在本職工作崗位面前，安于現(xiàn)狀，在點(diǎn)滴成績(jī)面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少;有的考慮落實(shí)上級(jí)要求多，設(shè)身處地為基層考慮得少;有的工作安排部署多，督促檢查落實(shí)少;有的指出問題多，幫助解決困難少。二是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求上有差距。在嚴(yán)以律己方面，有的黨組成員自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有時(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不能從嚴(yán)、工作不能從實(shí)的現(xiàn)象，頭腦中或多或少還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問題，在嚴(yán)以用權(quán)、按制度辦事、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”方面做的還不夠，沒有全心全意地把權(quán)力用來為人民辦好事、辦實(shí)事，無形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務(wù)實(shí)不夠，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效不夠。三是在批評(píng)與自我批評(píng)上堅(jiān)持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，對(duì)基層部門單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現(xiàn)象見怪不怪、不敢批評(píng)、不愿批評(píng)、怕得罪人，搞無原則的一團(tuán)和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。平時(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)僅限于每年的民主生活會(huì)上，批評(píng)別人基本沒有、輕描淡寫，自我批評(píng)隔靴搔癢、應(yīng)付差事，沒能起到及時(shí)提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題長(zhǎng)期存在，一些不良現(xiàn)象積習(xí)難改。

針對(duì)上述存在問題和問題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省、市、xx委的有關(guān)要求，結(jié)合xx工作實(shí)際，今后我們將從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行整改。

(一)堅(jiān)持善謀實(shí)干，著力打造務(wù)實(shí)政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。進(jìn)一步完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度和個(gè)人日常學(xué)習(xí)制度，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。每年至少召開兩次政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)或務(wù)虛會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。二是狠抓工作落實(shí)。減少文山會(huì)海，改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，對(duì)一些必須召開的會(huì)議盡量壓縮、合并或套開，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新會(huì)議文件高效傳達(dá)貫徹的落實(shí)方式，提高工作效率，讓基層有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。重點(diǎn)要完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法和重點(diǎn)工作督查考核績(jī)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)和矛盾糾紛排查化解責(zé)任制，大力推行一線工作法和現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)督辦考評(píng)，強(qiáng)化行政問責(zé)，以實(shí)干的精神贏取民心、獲得實(shí)績(jī)。三是增強(qiáng)工作實(shí)效。xx堅(jiān)持每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析和重點(diǎn)工作研判推進(jìn)會(huì)，積極研究解決好影響發(fā)展的重大問題和瓶頸制約。黨組成員堅(jiān)持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實(shí)事上。xx領(lǐng)導(dǎo)保證每年1/4時(shí)間深入基層，xx級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部1/3時(shí)間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解決好涉及群眾切身利益的問題，使發(fā)展政績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。四是推進(jìn)基層發(fā)展。加大對(duì)基層工作的分類指導(dǎo)，多關(guān)心困難企業(yè)與單位、邊遠(yuǎn)貧困鎮(zhèn)村、省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，建立健全對(duì)困難企業(yè)與邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村的幫促工作制度，出臺(tái)具體幫促政策;堅(jiān)持和落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)蹲駐制度，加大督查督辦抓落實(shí)工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅(jiān)定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)困難弱勢(shì)群體的幫扶，著力完善特殊困難群體的生活保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體的生活保障水平。

(二)堅(jiān)持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。自覺增強(qiáng)群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對(duì)群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問題。繼續(xù)辦好x等活動(dòng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)及“面對(duì)面”政民互動(dòng)制度，堅(jiān)持xx領(lǐng)導(dǎo)下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大xx鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善群眾工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的困難和問題，盡心竭力給予幫助解決。二是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使各項(xiàng)決策充分符合上級(jí)政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問題。立足x實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出抓好x五件大事，形成加快x經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是提升工作效能。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，切實(shí)提升政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。持續(xù)開展好x活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和思想政治工作，認(rèn)真研究探索干部隊(duì)伍建設(shè)新的有效辦法;完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制度，推行績(jī)效考核和末位淘汰制，進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)干部職工的工作效率和水平。四是強(qiáng)化民主監(jiān)督。加快推進(jìn)民主法治建設(shè)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);不斷拓展人民群眾反映問題的渠道，形成包括紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)專職監(jiān)督、上下級(jí)之間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等在內(nèi)的強(qiáng)大監(jiān)督合力;加大政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的力度和范圍，讓權(quán)力在陽光下、在人民群眾的視線內(nèi)運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持反腐倡廉，著力打造清廉政府。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。政府黨組及各成員帶頭執(zhí)行xxx《公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和辦公用房管理規(guī)定》等12項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制制度，努力發(fā)揮示范表率作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，定期組織開展對(duì)照檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理分析，對(duì)有令不行、有禁不止或執(zhí)行不到位的及時(shí)查處、糾正和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度機(jī)制落實(shí)到位。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展廉政責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨組成員廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)筑遵規(guī)守紀(jì)防線，更加自覺地抵御低級(jí)趣味和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界;更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮政府黨組在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。加大對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、惠農(nóng)資金管理、社保教育醫(yī)療、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督力度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的施政環(huán)境。三是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，尤其是要消除餐桌上、車輪上和會(huì)議活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善公務(wù)接待管理、會(huì)議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動(dòng)管理等單項(xiàng)管理制度，明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)把關(guān)，堅(jiān)決堵塞漏洞。大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公，提倡多開視頻會(huì)議，減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議成本。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度，定期不定期邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民群眾等采取召開座談會(huì)、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，對(duì)政府部門單位及工作人員的行風(fēng)、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng)。暢通民意表達(dá)渠道，設(shè)立干部作風(fēng)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，并對(duì)外公布，讓干部作風(fēng)處在多方監(jiān)督下。加大對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)案件的查處力度，對(duì)監(jiān)督檢查及群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

(四)堅(jiān)持理想信念，著力打造創(chuàng)新政府。一是強(qiáng)化信念教育。圍繞加快建設(shè)x奮斗目標(biāo)，深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動(dòng)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，大力弘揚(yáng)延安精神和“焦裕祿”精神，切實(shí)將x的要求內(nèi)化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在解決新問題、獲得新成效的過程中凝聚進(jìn)取信心，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，不斷推動(dòng)思想創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為加快x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集正能量。二是凝聚班子合力。圍繞完成年度及“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深入查找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的差距，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心，形成敢闖敢試、難中求進(jìn)、奮斗不止的合力。高度重視并自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和協(xié)作意識(shí)，堅(jiān)持大事講原則，小事勤溝通，努力營(yíng)造心齊氣順、榮辱與共、共同擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。三是推進(jìn)工作創(chuàng)新。加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”力度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、拓展思維，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性;結(jié)合xx域工作實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，大膽探索建立激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)干的制度和辦法，全面激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力推廣新產(chǎn)品新技術(shù)，提高生產(chǎn)和市場(chǎng)領(lǐng)域科技化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。四是深入推進(jìn)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市一系列深化改革的政策措施，積極開展農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，探索組建xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，全面推行廉租房、公租房“兩房”并軌管理，推進(jìn)“營(yíng)改增”、收入分配制度、工商注冊(cè)登記制度改革。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革，分批次取消部分xx級(jí)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，全力支持非公經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

(五)堅(jiān)持立行立改，著力打造有為政府。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。問題找出來后，關(guān)鍵在于整改，否則承諾就是“空頭支票”。xx黨組要堅(jiān)持把“四風(fēng)”問題整改作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真制定整改方案，雷厲風(fēng)行、聚精會(huì)神地抓好問題整改落實(shí)，切實(shí)做到整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。二是堅(jiān)持立行立改。從政府黨組成員做起，從“四風(fēng)”突出問題抓起，從關(guān)系x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)問題抓起，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，突出建章立制，凸顯務(wù)實(shí)管用，認(rèn)真整改落實(shí)，以解決實(shí)際問題的成效讓組織放心、讓群眾滿意。針對(duì)下基層接地氣不夠的問題，我們制定了《xxx黨組班子成員帶頭糾正“四風(fēng)”20條規(guī)定》，政府黨組班子成員要自覺帶頭執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)去官氣、接地氣、樹正氣，達(dá)到“以上率下”的目的。針對(duì)其它方面的“四風(fēng)”問題和具體意見建議，我們已逐條進(jìn)行了研究交辦，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任時(shí)限，進(jìn)一步細(xì)化了整改措施，凡是能夠立即整改的堅(jiān)決立即整改，需要一定期限辦理的，要明確“時(shí)間表”和“路線圖”，限時(shí)整改到位。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)問題整改落實(shí)情況及時(shí)向xx委、市委督導(dǎo)組做好報(bào)告，向全社會(huì)公開，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xx委和群眾以及社會(huì)各界的監(jiān)督，自覺接受xx人大、xx政協(xié)的監(jiān)督，接受市、xx委的考評(píng)和群眾的評(píng)判。同時(shí)，加強(qiáng)黨組成員之間整改落實(shí)情況的相互監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)把問題消化落實(shí)到位，達(dá)到“洗洗澡、治治病”的目的。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法七

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為主線，以深化機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)，努力營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?，F(xiàn)就2019年有關(guān)重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境全面提升。

一是全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境“10+3”簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)，有力推行全程電子化登記，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證制度。截止11月20日，全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶，個(gè)體工商戶16813戶,其中，今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶，網(wǎng)上辦照1203戶)，比去年同期增長(zhǎng)36%;新發(fā)展個(gè)體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶)，比去年同期增長(zhǎng)46.9%。二是全面啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起，共換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證。自今年4月25日起，省局聯(lián)網(wǎng)全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實(shí)施企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證，全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費(fèi)刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起，已實(shí)行公章免費(fèi)刻制(新辦企業(yè))，截止11月20日，已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項(xiàng)，辦理企業(yè)登記463戶，其中告知承諾12戶，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)451戶。此項(xiàng)工作在今年縣委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查、省市營(yíng)商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評(píng)。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度。嚴(yán)格按清單做好市場(chǎng)主體登記工作，按照“非禁即入”的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)模式和范圍。七是做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策鼓勵(lì)支持。積極鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)，設(shè)立專門窗口，為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方便群眾辦事;針對(duì)新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立綠色通道，全程指導(dǎo)，為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起，實(shí)行專區(qū)注銷，目前已成功幫助10戶企業(yè)進(jìn)入注銷專區(qū)進(jìn)行注銷程序;自11月5日起，運(yùn)用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(試運(yùn)行)，為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)信息共享，為企業(yè)開辦提供便利。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，市場(chǎng)秩序有效規(guī)范。

一是狠抓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營(yíng)等關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中排查整頓，截止11月20日，共查處一般程序案件1749件，同比增長(zhǎng)340.6%。二是開展了市場(chǎng)綜合整治“春雷”行動(dòng)。以國(guó)衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項(xiàng)內(nèi)容為整治重點(diǎn)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，對(duì)全縣市場(chǎng)主體開展排查整治，共計(jì)檢查市場(chǎng)主體5823家，發(fā)現(xiàn)違法行為687家，下發(fā)責(zé)令整改通知書97份，立案查處14家。三是全面落實(shí)雙隨機(jī)一公開工作機(jī)制。建立健全了市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，制定并下發(fā)了工作計(jì)劃，開展雙隨機(jī)抽查定向及不定向任務(wù)8次，抽查各類經(jīng)營(yíng)主體831家，有效凈化了市場(chǎng)。四是大力開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。突出整治無證無照經(jīng)營(yíng)行為，共檢查市場(chǎng)主體5823家，排查問題687家，下發(fā)責(zé)令改正通知書97份，其他法律文書50份，立案查處14家，有效規(guī)范了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。五是扎實(shí)開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對(duì)全縣校外托管及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展了兩次全面檢查，對(duì)存在問題的9家校外托管機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進(jìn)行了5次集中檢查，查處違法案件36起，結(jié)案36起;對(duì)城區(qū)6家廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告審查情況進(jìn)行了檢查，對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者責(zé)令限期改正;對(duì)電視臺(tái)節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格對(duì)藥品、保健食品廣告在播前進(jìn)行了審查檢查。七是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。開展了2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒專利、假冒注冊(cè)商標(biāo)、虛假?gòu)V告等違法行為，截至11月20日共查處商標(biāo)侵權(quán)案件8起，有力維護(hù)了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。八是扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動(dòng)、定期通報(bào)等方式，全面完成企業(yè)年報(bào)公示工作。2018年年報(bào)公示工作企業(yè)、個(gè)體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查。做好新注冊(cè)貨車環(huán)保檢驗(yàn)核查，確保車輛符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三客一危專項(xiàng)整治，確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)上公告轄區(qū)三檢合一車檢機(jī)構(gòu)，對(duì)兩家車檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全主體責(zé)任;配合市局專家組對(duì)縣域技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，已完成檢查6家單位;組織開展了商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、安全防護(hù)計(jì)量器具、加油機(jī)、民用三表、能效標(biāo)識(shí)及眼鏡制配單位的專項(xiàng)檢查，有力維護(hù)了市場(chǎng)計(jì)量公平。十是嚴(yán)查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合，多次深入一線開展聯(lián)合檢查，共檢查散煤經(jīng)銷點(diǎn)283個(gè)，取締關(guān)停違法散煤銷售點(diǎn)6處，有力打擊了散煤非法經(jīng)營(yíng)行為。此外，在全縣設(shè)立潔凈煤配送點(diǎn)100個(gè)，村級(jí)分銷點(diǎn)80個(gè)，基本輻射到全縣各個(gè)自然村，潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強(qiáng)事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。針對(duì)醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費(fèi)行為開展了專項(xiàng)檢查，查處醫(yī)療藥品價(jià)格違法行為4件，教育收費(fèi)違法案件10件，有力規(guī)范了各類收費(fèi)行為。十二是嚴(yán)格花炮安全監(jiān)管。重點(diǎn)抓好煙花爆竹零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查，共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起，立案14起，結(jié)案14起;對(duì)縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢，共計(jì)108批次，其中，我局委托渭南市檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次，國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽查、省級(jí)監(jiān)督抽查共計(jì)38批次，合格率83%，確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動(dòng)。對(duì)全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了全方位監(jiān)管，對(duì)旗下網(wǎng)站貼標(biāo)亮照開展專項(xiàng)檢查，截止目前貼標(biāo)亮照率已達(dá)90%，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查，組織檢查15次，出動(dòng)人員100余人次，發(fā)放宣傳單3000余份;4月份，協(xié)助省鹽業(yè)專營(yíng)公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動(dòng)，查處違法案件5起，沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶400余家，查處一般案件55起，沒收不合格肥料17.98噸，有力維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(三)暢通投訴渠道，消費(fèi)維權(quán)體系不斷健全。

一是組織開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品，提高了廣大消費(fèi)者維權(quán)觀念和自我保護(hù)意識(shí)。活動(dòng)期間共發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢60余起，受理消費(fèi)者投訴5起，協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)放心消費(fèi)示范單位。按照省市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署，我局按照申報(bào)條件層層審核，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體一對(duì)一、手把手進(jìn)行申報(bào)流程指導(dǎo)，最終62戶參創(chuàng)單位通過審核，成為縣級(jí)放心消費(fèi)示范單位。三是認(rèn)真做好投訴受理分流工作。及時(shí)受理各類舉報(bào)投訴，并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊(duì)、所。共接受咨詢420余人次，受理各類投訴396起，辦結(jié)率達(dá)到97%。

(四)夯實(shí)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)保障不斷加強(qiáng)。

一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動(dòng)。截止11月20日，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員512余人次，檢查主體242家，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份，隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責(zé)任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》，與16家重點(diǎn)單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是推進(jìn)特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺(tái))，目前正在測(cè)試使用中。調(diào)試期間，平臺(tái)注冊(cè)成員已達(dá)1892人。四是加強(qiáng)節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日期間，加大對(duì)?；菲髽I(yè)、氣瓶充裝站、學(xué)校、商場(chǎng)等場(chǎng)所的特種設(shè)備安全檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，當(dāng)場(chǎng)要求使用單位立即進(jìn)行整改、消除隱患，全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動(dòng)。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動(dòng)，采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識(shí)。

(五)加強(qiáng)日常監(jiān)管，全縣食品安全得到保障。

一是加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計(jì)劃，對(duì)全年食品安全保障工作進(jìn)行了安排部署，科學(xué)調(diào)整監(jiān)管部門職責(zé)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，以食品安全協(xié)管員為中堅(jiān)力量的縣鎮(zhèn)村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善，食品安全工作考核機(jī)制更加成熟，監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固，監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點(diǎn)領(lǐng)域，以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以食品及原料采購(gòu)、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種，認(rèn)真落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動(dòng)，完成了食品抽檢56批次，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)6批次，合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對(duì)全縣生鮮肉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督抽查，共抽檢樣品47批次，合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動(dòng)”，桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次，對(duì)流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次，有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項(xiàng)抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突擊檢查并嚴(yán)厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”，有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項(xiàng)整治”、“早市包子店、羊肉館專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點(diǎn)，有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，使全縣食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;組織開展了酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對(duì)我縣酒類市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治，共查處違法案件7起，辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位312家，責(zé)令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學(xué)校食品安全“希望”行動(dòng)，檢查各類學(xué)校食堂、幼托機(jī)構(gòu)食堂454家，檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營(yíng)門店349家，責(zé)令整改166家，立案查處13起，有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項(xiàng)整治，以學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)，層層把關(guān)，及時(shí)消除安全隱患。共檢查學(xué)校食堂26家次，各類餐飲服務(wù)單位315家次，有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)中小學(xué)校周邊各類食品經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行排查，共檢查學(xué)校食堂279家次，周邊餐飲店181家次，食品經(jīng)營(yíng)門店460家次，對(duì)檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進(jìn)行了扣押;加大日常監(jiān)管力度，檢查學(xué)校食堂185家次，幼托機(jī)構(gòu)97家次，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，有力保障校園食品安全。四是不斷加強(qiáng)農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》，深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動(dòng)餐車管理情況，起草了《蒲城縣流動(dòng)餐車管理辦法(試行)》，對(duì)農(nóng)村家宴的申報(bào)備案、制作、監(jiān)管、責(zé)任追究作出了更明確的要求，目前文件正在審議之中。前三季度共計(jì)上報(bào)家宴信息6449條，有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進(jìn)一步加大抽檢力度。對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進(jìn)行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢，共完成1600批次(其中：食用農(nóng)產(chǎn)品400批次，餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期，同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)公布食品安全檢測(cè)信息，讓老百姓能方便、及時(shí)地了解食品安全檢測(cè)結(jié)果;配合市局對(duì)我縣餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，針對(duì)小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進(jìn)行抽檢，共抽檢212批次，9批次不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動(dòng)、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周等活動(dòng)，開展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)媒體“六進(jìn)活動(dòng)”，通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車輛、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式宣傳食品安全知識(shí)，提升群眾食品安全知識(shí)知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機(jī)制，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，及時(shí)公布食品安全信息，引導(dǎo)廣大群眾安全消費(fèi);建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報(bào)途徑，及時(shí)受理群眾反映問題，及時(shí)查處案件，全力保障我縣食品安全。

(六)加大監(jiān)管力度，藥品器械安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》，全面安排部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責(zé)任制，有力推動(dòng)了藥品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二是大力開展專項(xiàng)整治。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，截止11月20日，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)使用單位800余家次，責(zé)令改正46家。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管。針對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營(yíng)使用單位加強(qiáng)日常監(jiān)管，共檢查經(jīng)營(yíng)單位1800余家次，查處違法違規(guī)單位46家，有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行了抽樣檢查，共抽檢醫(yī)療器械20批次，藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。組織召開了2次全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，不定期對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測(cè)上報(bào)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，截止11月20日，藥品監(jiān)測(cè)上報(bào)314例，醫(yī)療器械監(jiān)測(cè)上報(bào)78例，有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)單位30余家，下達(dá)責(zé)令整改書20余份，查處違法違規(guī)案件10起。

(七)充分發(fā)揮職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。

一是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動(dòng)平臺(tái)，大力宣傳《專利法》《商標(biāo)法》等各類法律法規(guī)，積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。前三季度共完成商標(biāo)申請(qǐng)578件，專利申請(qǐng)112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標(biāo)志商標(biāo)，對(duì)我縣地理標(biāo)志商標(biāo)資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)出蒲城椽頭饃等9類可申報(bào)地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品，目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對(duì)我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護(hù)利用情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于做好地理標(biāo)志商標(biāo)工作的意見》，草擬了《蒲城縣地理標(biāo)志商標(biāo)品牌實(shí)施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè)，分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)，目前蒲城酥梨申報(bào)馳名商標(biāo)資料已上報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點(diǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)工作，及時(shí)了解企業(yè)需求，提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報(bào)了渭南市質(zhì)量管理獎(jiǎng)，協(xié)助兩家企業(yè)申報(bào)了質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目，組織18家重點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)全縣企業(yè)逐一摸排檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動(dòng)，邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，著力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告，已上報(bào)縣政協(xié)。三是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作，已上報(bào)省局等待評(píng)審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，已有7家企業(yè)對(duì)標(biāo)成功，提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證檢查，進(jìn)一步完善全縣獲證企業(yè)檔案，加強(qiáng)企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三危一客專項(xiàng)整治，對(duì)兩家車檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢查;指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批改革，審批時(shí)限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，取消計(jì)量保證能力現(xiàn)場(chǎng)核查。四是做好計(jì)量檢定工作。開展了“5.20”世界計(jì)量日宣傳活動(dòng)，免費(fèi)檢定血壓計(jì)3臺(tái)，人體秤10臺(tái);積極指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行臺(tái)賬的建立及后期維護(hù)工作，制定了強(qiáng)檢計(jì)量器具網(wǎng)上申報(bào)流程。截止11月20日，共受理報(bào)送企事業(yè)單位436家，完成強(qiáng)制檢定計(jì)量器具周期檢定1625臺(tái);市局考核組對(duì)我局水表檢定裝置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)燃油加油機(jī)計(jì)量比武競(jìng)賽，榮獲陜西省計(jì)量技能組織競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。五是做好動(dòng)產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日，共協(xié)助企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記25起，貸款金額3.3億余元。

(八)積極宣傳動(dòng)員，國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)日常工作的督察督辦，在全系統(tǒng)召開了國(guó)衛(wèi)復(fù)審安排動(dòng)員大會(huì)，具體安排部署迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。二是扎實(shí)開展餐飲行業(yè)整治。對(duì)國(guó)衛(wèi)復(fù)審責(zé)任區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)劃分，對(duì)全縣范圍的餐飲行業(yè)進(jìn)行上門督查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)排查問題并及時(shí)反饋，責(zé)令限期整改。截止11月20日，共排查餐飲門店4500家次，查處各類餐飲食品違法行為20余起，下發(fā)整改通知100余份。同時(shí)，縣局成立了督查小組，對(duì)責(zé)任區(qū)域整治情況開展了督查，共督查各類餐飲門店1200家，下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改，全縣未發(fā)生任何食品安全事故，整體情況良好。三是大力宣傳動(dòng)員。利用世界衛(wèi)生日，世界無煙日等活動(dòng)，在中心廣場(chǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域開展多次宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳知識(shí)手冊(cè)15000余份，引導(dǎo)廣大市民積極參與國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標(biāo)識(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進(jìn)行了多次消殺，在垃圾堆放點(diǎn)、衛(wèi)生間、倉(cāng)庫(kù)等地投放毒餌盒，開展滅鼠等除四害活動(dòng)，成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作，確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對(duì)體育場(chǎng)早市、古鎮(zhèn)菜市場(chǎng)、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次聯(lián)合整治，及時(shí)排查問題并限期整改，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。五是全力開展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，選取陽光生活超市、聯(lián)手商場(chǎng)、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)，力求打造一批影響深遠(yuǎn)、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。

(九)堅(jiān)持多措并舉，掃黑除惡工作成效顯著。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了工作方案，制定了6項(xiàng)制度，對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行了全面安排部署;全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包所制，局長(zhǎng)與18個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)、景區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管員和市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)進(jìn)行四級(jí)簽字背書，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)明確職責(zé)。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動(dòng)6次，制作宣傳欄1個(gè)、宣傳牌19塊，懸掛宣傳標(biāo)語橫幅162條，張貼海報(bào)2500份，印發(fā)宣傳彩頁(yè)3000余張，消費(fèi)警示和倡議書2000余份，led屏滾動(dòng)播放490余條，大型戶外電子屏播放110余次，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，提醒經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢(shì)力的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、旅游景區(qū)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場(chǎng)、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場(chǎng)召開了涉黑涉惡線索摸排座談會(huì)，通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細(xì)了解市場(chǎng)情況;建立了定期排查工作機(jī)制，要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報(bào)，由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺(tái)賬。先后出動(dòng)執(zhí)法車輛55臺(tái)次，執(zhí)法人員220余人次，填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場(chǎng)、大型商場(chǎng)和超市18個(gè)，市場(chǎng)主體6300余家，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)全面提升。

一是不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查，建立健全了黨建工作臺(tái)賬，剔除停產(chǎn)倒閉、名存實(shí)亡非公企業(yè)7家，新組建迪威電力等7個(gè)非公黨組織，單獨(dú)組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集中打造了華通路橋、麥可羅等15個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，努力打造黨建工作品牌，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體提升;開展了“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，榮獲“五星級(jí)非公黨組織”1個(gè)，申報(bào)“四星級(jí)非公黨組織”4個(gè)。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)2次，共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學(xué)蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動(dòng)，新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名，培養(yǎng)入黨積極分子118名，同時(shí)，選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，不斷擴(kuò)大黨務(wù)工作隊(duì)伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進(jìn)行集體宣誓活動(dòng)，建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體，引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉，為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個(gè)貧困村42戶貧困戶，開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍活力得到激發(fā)。

一是完成了機(jī)構(gòu)改革工作。按照機(jī)改要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了市管、物價(jià)、食藥三局的機(jī)構(gòu)合并工作，實(shí)現(xiàn)了職能、人員、隊(duì)伍全面融合，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假和考勤等15項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn)，有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動(dòng)豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演、到愛國(guó)主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，提升了團(tuán)隊(duì)凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、提效能”主題春訓(xùn)活動(dòng)，組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進(jìn)行討論座談和“講做評(píng)”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時(shí)限，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)工作效能。五是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于主題教育活動(dòng)的安排部署，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，精心謀劃，周密部署。堅(jiān)持每月組織召開兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過參觀愛國(guó)主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、尋找根源、制定措施。針對(duì)征求的意見和建議，抓好問題整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項(xiàng)機(jī)制”有效落實(shí)運(yùn)用。對(duì)我局24個(gè)先進(jìn)單位、70名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了鼓勵(lì)激勵(lì)，對(duì)5名同志進(jìn)行了能上能下，向考核辦報(bào)送了8個(gè)典型案例。七是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，制定了紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞紀(jì)律教育專題開展了學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、紀(jì)律知識(shí)測(cè)試、撰寫心得體會(huì)等活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)廉政規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度，開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次，檢查扶貧工作開展情況12次，檢查日常工作紀(jì)律58次，印發(fā)紀(jì)律監(jiān)督和查崗?fù)▓?bào)20期，處理初核線索8起，行政警告處分5人，行政記過處分3人，有力規(guī)范了干部職工日常行為，為市場(chǎng)監(jiān)管工作順利開展奠定了紀(jì)律保障。八是加大信息宣傳報(bào)道力度。出臺(tái)了信息宣傳工作制度，對(duì)各單位的宣傳報(bào)道實(shí)行量化管理。截止11月20日，共報(bào)道政務(wù)信息239條，部分信息被省、市局和人民日?qǐng)?bào)、今日頭條等各大媒體采用。

(十二)堅(jiān)持扶貧扶志，精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展，并初步產(chǎn)生效益;平路村3個(gè)120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈(zèng)了價(jià)值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施，極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司，在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程，安置了兩個(gè)村的剩余勞動(dòng)力，同時(shí)為每個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動(dòng)。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會(huì)向平路村捐贈(zèng)價(jià)值2000元物品。動(dòng)員群眾積極參與村上組織的各種活動(dòng)，推進(jìn)扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實(shí)際問題。主動(dòng)與縣城超市對(duì)接，設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)，幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進(jìn)行危房改造;為7戶殘疾人購(gòu)置折疊輪椅，方便其出行;為3名貧困大學(xué)生每人資助1000元，并聯(lián)系社會(huì)公益企業(yè)，為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位，月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電，確保日常生活不受影響。

回顧今年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問題：一是機(jī)構(gòu)改革后，干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng)，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機(jī)構(gòu)合并后，工作體制和機(jī)制還不夠健全，個(gè)別工作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠順暢，有些工作環(huán)節(jié)不夠簡(jiǎn)化，工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實(shí)還不夠有力，做的還不夠細(xì)，缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實(shí)措施。四是市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制還不健全，市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)不夠，從業(yè)人員守法意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風(fēng)亟待加強(qiáng)。個(gè)別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中，我們將針對(duì)以上存在的問題，進(jìn)一步健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任、加大糾處，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

最新強(qiáng)監(jiān)管保國(guó)家安全心得體會(huì)和方法八

7月12日下午，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉小濤在市政府辦公樓五樓會(huì)議室召開會(huì)議，研究我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管問題。副市長(zhǎng)陳克、楊潤(rùn)貴出席了會(huì)議。紀(jì)要如下:

會(huì)議聽取了市公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的意見和建議，并就此進(jìn)行了研究。會(huì)議指出，我市是廣東省重要的石化基地，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量大，危運(yùn)車輛眾多，安全監(jiān)管責(zé)任重大，但目前我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，存在運(yùn)輸車輛非法改裝、超載現(xiàn)象較普遍;掛靠外省籍車輛眾多，管理困難;司乘人員偷竊危險(xiǎn)化學(xué)品;充裝單位源頭把關(guān)不嚴(yán);職能部門各自為政，沒有形成監(jiān)管合力等突出問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。會(huì)議決定:

一、建立健全機(jī)構(gòu)

㈠成立由潘吼副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、法制局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安交警支隊(duì)等有關(guān)部門為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定有關(guān)管理制度，推動(dòng)有關(guān)工作深入開展。

㈡盡快調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)。

㈢盡快成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和管理。

㈣由市交通運(yùn)輸管理局牽頭，成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸服務(wù)中心，并盡快投入運(yùn)作。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

㈠盡快制定頒發(fā)《茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定》。市公安交警支隊(duì)要廣泛征求各相關(guān)部門包括企業(yè)在內(nèi)的意見，各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能進(jìn)一步細(xì)化管理細(xì)則。

㈡各有關(guān)部門要通過強(qiáng)化危運(yùn)車輛ic卡管理制度，盡快將外籍車輛納入ic卡管理，堵塞管理漏洞并實(shí)現(xiàn)信息共享。市經(jīng)信局提供信息保障支持。

㈢狠抓危運(yùn)車輛“車、罐、運(yùn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化危運(yùn)車輛入戶、年檢和報(bào)廢的管理。市公安交警支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局要成立聯(lián)合機(jī)制，信息共享，杜絕非法、不符合條件的危運(yùn)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門不能為非法生產(chǎn)的槽罐檢驗(yàn)檢測(cè)，杜絕非法槽罐進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。公安車管部門要加強(qiáng)對(duì)到達(dá)報(bào)廢期的危運(yùn)車輛管理。工商部門要加大對(duì)汽車維修企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)車用槽罐的查處力度，必要時(shí)可與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

㈣各職能部門要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治行動(dòng)方案立即開展整治，全面排查事故隱患，加大對(duì)事故隱患的監(jiān)督執(zhí)法力度，并做好調(diào)查摸底登記工作。檢查前可以先組織企業(yè)開展自查，并組織危運(yùn)車輛押運(yùn)員、駕駛員、充裝人員分批次進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育。市交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、公安交警等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處危運(yùn)車超載等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)危運(yùn)車輛運(yùn)輸安全管理。

三、加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)研

㈠濱海新區(qū)要考慮預(yù)留危運(yùn)車輛停車場(chǎng)地，由市公安局交警支隊(duì)牽頭會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門研究制定危運(yùn)車輛臨時(shí)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)方案。

㈡由潘吼副秘書長(zhǎng)組織相關(guān)部門到外地學(xué)習(xí)調(diào)研危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，所需經(jīng)費(fèi)另文申請(qǐng)。

㈢由市公安交警支隊(duì)會(huì)同市交通運(yùn)輸局開展調(diào)研，盡快對(duì)危運(yùn)車輛安裝防撞和防漏裝置工作提出實(shí)施方案。

參加會(huì)議人員:

發(fā):與會(huì)各人員單位，市公安局，市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。