公安機關六項嚴禁心得體會報告 公安機關六項嚴禁心得體會報告范文(6篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

主題公安機關六項嚴禁心得體會報告一

一、總體情況

在開展活動過程中，市直屬機關各單位黨組織緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動要求，緊扣主題、結合實際、突出特色，采取理論研討、下基層走訪慰問、志愿公益服務和參觀學習等多種形式，組織了近1.2萬名機關黨員開展1600多場次主題黨日活動。其中，開展理論學習共500場次，參與黨員達8000多人，播放黨員教育片和廉政電影130場次，觀看黨員達3000多人；開展各類黨員志愿服務360多次，辦實事好事1200多件，累積捐款捐物500多萬元；參觀學習活動280多場次，參與黨員達5000余人，參觀地點包括楊殷故居、中山烈士陵園、五桂山原珠江縱隊司令部和三鄉(xiāng)羅三妹山等30多處黨員教育基地。

二、活動形式

（一）邀請專家開展研討。

市直屬各單位黨組織以主題黨日活動為契機，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以邀請專家主講、舉行專家座談會、研討會等形式，學習黨章和黨的xx屆三中全會、習近平、等中央領導同志的重要講話等內(nèi)容，貫徹落實中央八項規(guī)定，努力踐行黨的群眾路線，全面剖析四風問題?；顒悠陂g，中山供電局省邀請省委社會主義核心價值觀宣講團，為全局黨員上了一堂“培育和踐行社會主義核心價值觀”的專題黨課；市林業(yè)局邀請了優(yōu)秀黨員、全國綠化先進工作者林業(yè)局退休老局長劉孝彥同志與局機關及森保中心黨支部全體在職黨員干部作經(jīng)驗介紹；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局火炬開發(fā)區(qū)、南朗、民眾、三角聯(lián)合黨支部邀請了市委黨校姜術俊講師作xx大會議精神及黨章知識專題講解；市府辦、市公安局等單位由黨委班子領導專門上黨課；市城管執(zhí)法局、市檔案局等多個單位還播放了黨風廉政教育片。

（二）深入基層了解情況。

市直屬機關基層黨組織利用主題黨日活動，讓廣大黨員深入基層一線，靜心傾聽基層聲音，了解基層群眾想法，真正做到換位思考，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零距離”。雷彪常委、組織部機關黨員代表以及省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第十督導組走訪慰問了當年青年突擊隊的老同志，深入老同志家中，實地了解老同志的家庭、身體及生活困難等情況，為他們送上組織的關心和節(jié)日的問候，還與老同志進行了深入的交流，聽取老同志對當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁麗嫻帶領全體黨員干部走訪了帝皇食品中山有限公司、廣東嘉豪食品有限公司等兩家中山市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會的會長企業(yè)，與新生代企業(yè)家座談交流，了解企業(yè)的發(fā)展情況，傾聽新生代企業(yè)家的心聲及訴求，引導黨員干部從大局出發(fā)，切實增強服務我市非公經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展以及新生代企業(yè)家健康成長的能力和水平。市國稅局9位市局班子成員到掛點分局，以分局普通干部的身份為納稅人辦理稅務登記、接受納稅申報、解答稅務咨詢，進行“角色換位體驗”，親身感受稅收征管和納稅服務工作，拉近了領導和同志們的距離。市發(fā)展與改革局赴坦洲鎮(zhèn)走訪農(nóng)調(diào)戶、征求群眾意見，開展信息檢測點優(yōu)化和物業(yè)管理費調(diào)研，與鎮(zhèn)區(qū)物價檢查所一起學習黨章，召開基層黨組織生活會動員會進行交心談心和活動部署。市委臺辦、市民族宗教局和市旅游局等單位組織黨員前往與業(yè)務相關的企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)等，認真了解企業(yè)經(jīng)營狀況，現(xiàn)場解答在經(jīng)營中遇到的問題，和基層一線群眾座談，聽意見建議等，把服務送到基層。

（三）奉獻愛心服務群眾。

市公路局由黨委成員帶頭，分別到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)區(qū)，志愿維護、修鋪村道1389平方米，大力解決村民出行難問題；市殘聯(lián)前往大茅醫(yī)院，分組入戶與村民促膝談心，開展黨員助殘活動，并向他們宣傳黨和政府各項優(yōu)惠政策；市社工委全體黨員會同清風自游人公益組織發(fā)動的社會愛心人士赴南坑村開展捐贈圖書暨“微夢想”圓滿活動，共送去各類學生讀物1000多冊，建成南坑小學圖書館；市科協(xié)聯(lián)合市醫(yī)學會組織多名醫(yī)學博士赴黃圃為鎮(zhèn)區(qū)群眾開展義診服務，為群眾發(fā)放清涼解暑藥品；市第一人民法院、市衛(wèi)生和計生局和市婦聯(lián)等單位以公益慈善趣味運動會、上門慰問和結對幫扶等形式，募集幫扶資金，開展困難黨員幫扶工作。

（四）組織黨員參觀學習。

市科技局、市公積金中心等單位組織黨員參觀我市板芙鎮(zhèn)里溪村、赴珠江縱隊司令部舊址參觀學習，學習當年里溪村和珠江縱隊的革命烈士依靠群眾，奮斗改革，扎根五桂山的抗日救亡史，重溫了人民群眾與我黨之間的深厚情感。市農(nóng)業(yè)局先后組織黨員50余人，前往三鄉(xiāng)鎮(zhèn)西山村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及鱷魚養(yǎng)殖基地、古鶴村秀美鄉(xiāng)村建設、坦洲小水果生產(chǎn)基地、廣州黃埔軍校舊址等進行參觀，通過紅色教育展、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成果展等形式，讓黨員們置身實景，親身體驗，增強了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的職業(yè)認同感和成就感。市環(huán)保局和廣東省直屬中山糧庫等多個單位組織黨員干部參觀到廣州市黃埔軍校舊址委和珠海市蘇兆征、唐紹儀故居等黨員教育基地，實地參觀體驗，重溫先烈革命活動，追憶歷史先賢事跡。

市直屬機關主題黨日，結合黨的群眾路線教育實踐活動，參與其中的黨員都積極投入，熱情極高，既引導黨員堅定理想信念、增強自身素質(zhì)、發(fā)揮模范帶頭作用，又能針對工作中的具體問題，找到了切實可行的解決方案，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力。市直屬機關各單位黨組織將繼續(xù)以為基層黨組織活動平臺，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同心協(xié)力，唱響主題黨日活動，為建設和美中山，實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

主題公安機關六項嚴禁心得體會報告二

一、群體性事件概述

改革開放30多年來，我國的政治經(jīng)濟文化發(fā)展迅速。但是，由于我國正處于政治經(jīng)濟改革不斷深化的階段，新舊制度相互影響，我國的社會結構、經(jīng)濟關系、利益分配發(fā)生了重大變化，再加上國民收入差距拉大，社會保障能力不足等問題突出，導致各種矛盾大幅度加劇，極易引發(fā)群體性事件，從而嚴重影響我國經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

群體性事件是指由社會上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達某種共同訴求，臨時聚集在一起實施的集體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范的行為。我國群體性事件的特點大致有：

1.效仿性

效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質(zhì)。部分群體性事件在剛開始發(fā)生之時，大部分限于少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)，隨著事態(tài)的升級，影響的擴大，引起周邊區(qū)域或相關者的心理共鳴。

2.反復性

由于群體性事件背后所反映的問題是錯綜復雜的，涉及到社會各方利益，因此處置好群體性事件是很不容易的，處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時，有關部門在處置群體性事件過程中，表面上雖然穩(wěn)住了事態(tài)，防止了矛盾激化，但是實質(zhì)上還是沒有妥善解決好引發(fā)群體性事件的根本矛盾。在這種情況下，群體性事件極易再次發(fā)生，導致政府的公信力下降，處置好群體性事件將更加困難。

3.可轉化性

由于引發(fā)群體性事件的因素是多層次性的，所以群體性事件表現(xiàn)出極容易發(fā)生轉化的特點。群體性事件通常由于行為性質(zhì)的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發(fā)生轉化。在群體性事件發(fā)生后，如果處置不及時、不合理，矛盾就可能轉化升級，由局部問題轉化為整體問題，由簡單問題轉化為復雜問題，由經(jīng)濟問題轉化為政治問題。

二、公安機關在處置群體性事件中存在的問題

(一)公安機關處置群體性事件的規(guī)章制度不健全

1.滯后性

當前，公安機關處置群體性事件的規(guī)章制度不健全，一些群體性事件沒有具體處置規(guī)章制度，規(guī)章制度的完善明顯落后于社會經(jīng)濟文化的發(fā)展變化。這些規(guī)章制度對群體性事件的概念沒有明確的界定，對于不同因素引發(fā)的群體性事件沒有進行歸類，對一些原本屬于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，由于公安機關使用了錯誤的處置方法，使得矛盾激化而引發(fā)大規(guī)模對抗性群體性事件。

2.模糊性

當前我國處置群體性事件的相關規(guī)章制度中，有的規(guī)章制度過于原則化，實際操作性不強。這就直接導致公安機關在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據(jù)，處置效能大打折扣。

(二)群體性事件預警機制不完善

1.處置預案過于簡單，缺乏針對性

公安機關處置群體性事件，一般都制定了處置預案，但是這些預案過于簡單和抽象，缺乏詳細處理程序和處理手段，可操作性不大。而國外公安機關的預案中針對不同情況，卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊列小組的合作等，甚至天氣、環(huán)境對事件處理的影響都考慮在內(nèi)。

2.情報信息渠道狹窄

由于公安機關的工作性質(zhì)，公安機關對社會上出現(xiàn)的社會隱患比較容易了解，但是公安機關不能完全掌握社會矛盾和不安定因素，這暴露出公安機關情報信息渠道不夠廣泛，這些社會矛盾和不安定因素如果能及時被公安機關發(fā)現(xiàn)并有效處理，很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。

三、公安機關處置群體性事件的對策

(一)健全公安機關處置群體性事件的相關規(guī)章制度

1.填補規(guī)章制度漏洞

目前我國公安部可以制定規(guī)章制度將群體性事件定義為三類，一是內(nèi)部矛盾型群體性事件。對于這種群眾反應訴求之類的聚眾上訪、圍堵單位等內(nèi)部矛盾型的群體性事件，規(guī)章制度應當規(guī)定公安機關要慎用警械、慎用警力、慎用強制措施，維護現(xiàn)場秩序，爭取調(diào)解處理。二是內(nèi)部矛盾轉化為過激型群體性事件。對于這種現(xiàn)場發(fā)生過激行為的或者出現(xiàn)嚴重違法行為的群體性事件，規(guī)章制度應當規(guī)定公安機關必須迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場，依法采取措施、強制驅散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件，或境內(nèi)外敵對勢力利用因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民族群體性事件，規(guī)章制度應當規(guī)定公安機關必須迅速介入，及時處置，處置方式內(nèi)外有別，對內(nèi)要依法嚴厲處置，對外要盡量淡化政治方面的因素，防止境內(nèi)外敵對勢力挑撥群眾與黨委政府的對立情緒、煽動群眾暴力對抗。

2.細化相關規(guī)章制度

公安機關處置群體性事件的規(guī)章制度存在模糊性，需要公安部對其進行細化。細化公安機關處置群體性事件的相關規(guī)章制度是當前公安機關所面臨的一項重要任務。人民警察使用警械和武器的規(guī)章制度中應體現(xiàn)以下原則：一是最小傷害原則。民警在處置過程中使用警械和武器要保持冷靜，根據(jù)不法分子違法犯罪行為的嚴重性來合理使用警械和武器，盡量減少財產(chǎn)損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時對不法分子造成的損害足以阻止其繼續(xù)進行違法犯罪行為。在處置群體性事件過程中，限制民警使用警械和武器，并不是禁止民警使用警械和武器，而是在維護社會秩序與保障人權之間取得平衡點。

(二)完善群體性事件預警機制

1.科學合理制定處置預案

“工欲善其事，必先利其器”，公安機關應該按照不同環(huán)境，科學合理制定處置群體性事件的預案，這些預案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內(nèi)容，經(jīng)常性地組織開展模擬演練，通過演練和實際處置群體性事件，深入分析并總結經(jīng)驗，不斷完善處置預案，切實提高公安機關處置群體性事件的能力。

2.拓寬情報信息渠道

情報信息工作是公安工作的核心，公安機關準確掌握群體性事件的必要前提是及時準確的情報信息。公安機關必須充分利用好自身優(yōu)勢，拓寬情報信息渠道，完善情報信息工作，從而把情報信息工作延伸到各個領域、各個行業(yè)，及時、準確掌握社會矛盾和不安定因素的動態(tài)。把情報信息工作擴展到公安機關的科、所、隊，提高民警的情報信息意識，廣泛收集情報信息。

主題公安機關六項嚴禁心得體會報告三

教育和管理是所有高等院校的兩個永恒主題，它們是相互獨立、互相矛盾，又相互促進的統(tǒng)一體。教育的本質(zhì)屬性就是教書育人，育人是一切教育和管理工作的出發(fā)點和歸屬點。管理是搞好教育的基本保證，成功的教育體制的實施離不開科學的管理。在新的歷史條件下，公安院校如何對公安專業(yè)學生進行有效管理，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標，是擺在學生管理工作者面前的一大課題，我們應當去認真地加以研究和總結。

警務化管理是公安院校學生管理的基本模式

（一）警務化管理的基本內(nèi)涵

所謂警務化，從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務相關聯(lián)的一切規(guī)范和準則，包括各種制度和文化。警務化管理是根據(jù)公安機關人民警察條例的規(guī)定，對警察事務所實施的正規(guī)化、規(guī)范化和標準化的管理活動。公安院校的警務化管理則是通過學管干部的工作，建立學員規(guī)范的工作、學習、生活秩序，它是培養(yǎng)公安高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路，它是公安院校對學生日常管理的基本模式，也是公安院校學生管理的一大特色。

警務化管理的前身是所謂“半軍事化管理”，它是借鑒和引用軍隊統(tǒng)一實行的軍事化管理體系中的某些管理制度，對政法系統(tǒng)工作人員，尤其是政法院校的學員在日常學習、生活中必須遵守的行為規(guī)范進行的專門規(guī)定，包括請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內(nèi)務衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。公安院校實行警務化管理，其實質(zhì)就是要使培養(yǎng)的學生“忠誠、文明、守紀、敬業(yè)”，就是有對黨絕對忠誠的過硬政治素質(zhì)，有“令行禁止”、文明禮貌的行為習慣和作風，有“人精神，物整潔，說話和氣，辦事公道”的精神風貌，有為民服務、太平天下的意識和責任感，有強壯的體魄和堅強的意志，能夠勝任未來公安工作所肩負的神圣使命。警務化管理一方面承載著對學生良好的職業(yè)素養(yǎng)、文明習慣等的養(yǎng)成、訓練和培養(yǎng)，另一方面也是對學生進行政治思想教育的有效手段。實行警務化管理，也有利于學院上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，有利于在關鍵時刻組織有效的警力去支持和完成地方公安請協(xié)的各種警務工作。

（二）警務化管理必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標相適應

加強警務化管理是由公安院校自身特點所決定的，它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，是公安工作形勢發(fā)展的需要，也是公安院校正規(guī)化建設的需要，它必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標相適應。

1、警務化管理模式是公安院校學生管理的必然選擇

我國公安機關是人民政府的組成部分，是我國實行人民民主專政的重要行政執(zhí)行機關，是國家的治安行政機關和刑事執(zhí)法機關，具有武裝性質(zhì)。人民警察擔負著維護社會治安，保障國內(nèi)政治穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的重要使命。公安院校是培養(yǎng)和輸送人民警察后備力量的專門教育機構，其所實施的教育形式、教育類別、教育內(nèi)容和培養(yǎng)目標均有別于其他普通高校，它屬于特殊性質(zhì)的職業(yè)教育。公安院校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標，是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，使人民群眾滿意，受公安機關歡迎的高素質(zhì)公安專門人才。其中的學生管理工作，是公安院校學生培養(yǎng)和教育的一項重要內(nèi)容，是課堂教學的重要補充，擔負著學生警察意識的培養(yǎng)，職業(yè)精神的塑造，良好文明習慣的養(yǎng)成等重要使命，涵蓋日常管理，思想教育，活動組織，服務保障，校園文化建設，學生心理健康咨詢，學生黨建工作等諸多方面，是學生在校期間順利完成學業(yè)，實現(xiàn)從“普通高中生到公安專業(yè)大學生”，“從普通公民到人民警察”這兩個轉變的重要基礎保證。

公安院校實行警務化管理，是公安部在新的歷史時期為加強公安院校的正規(guī)化建設，按照從嚴治警、從嚴治校的方針，依據(jù)《公安機關人民警察內(nèi)務條令》對公安院校全體人員提出的一項總體行為規(guī)范，它是由公安工作的特殊性所決定的。公安院校是為基層公安機關輸送后備警力的思想庫、人才庫和實驗場，承擔著培養(yǎng)保障國內(nèi)安定團結政治局面、人民群眾安居樂業(yè)和我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)保駕護航專門人才的特殊使命，實行警務化管理，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律是培養(yǎng)學生“政治上絕對忠誠，組織上絕對服從”的職業(yè)素養(yǎng)的基本保障，是我國公安事業(yè)對公安院校學生教育和培養(yǎng)的必然要求，也是公安院校在對學生管理模式上的必然選擇。

2、警務化管理是公安工作形勢發(fā)展和公安院校正規(guī)化建設的需要

隨著社會經(jīng)濟、政治、科學和文化的發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟政治格局的深刻變化和我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，一方面，各種社會矛盾逐漸凸顯出來，社會治安形勢日趨嚴峻，刑事犯罪案件發(fā)案率逐漸上升，新的犯罪形式不斷出現(xiàn)，公安工作正面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要大批高素質(zhì)的公安專門人才，這關系到社會的穩(wěn)定，關系到公安事業(yè)的未來。另一方面，我國的高等教育正發(fā)生著由精英教育向大眾化教育轉變和由單一辦學模式向多樣化辦學模式的轉變，公安教育在辦學規(guī)模和辦學層次上也發(fā)生了新的變化。再一方面，當代學生在中、小學階段大都接受的是應試教育，同時又目睹社會分配不公、貧富分化、就業(yè)困難等陰暗面，并受到網(wǎng)絡以及來自不同背景的家庭的影響，個人素質(zhì)、思想觀念和行為方式等方面都不斷在發(fā)生變化。在這樣的大背景下，公安教育在人才戰(zhàn)略、培養(yǎng)方案、教學理念、管理模式等方面必然要與時代發(fā)展的要求相適應。

造就大批高素質(zhì)的公安專門人才是當前公安院校面臨的最為緊迫的任務。高素質(zhì)的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務嫻熟、技能過硬；不怕艱苦、勇于獻身；嚴守法紀、依法執(zhí)勤；雷厲風行、令行禁止。要實現(xiàn)造就高素質(zhì)的公安專門人才的培養(yǎng)目標，公安院校就必須進行正規(guī)化建設，就必須要加強警務化管理。公安院校學生的政治是否堅定、學風是否勤奮、作風是否踏實、紀律是否嚴明、內(nèi)務是否整潔、警容是否端正，精神是否飽滿、校園秩序是否井然等無不反映了其警務化管理水平，也無不體現(xiàn)著其正規(guī)化建設的水平。

3、警務化管理必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標相適應

警務化管理并不僅僅是一種形式，在具體的制度制訂和執(zhí)行過程中，應當緊緊圍繞公安院校的人才培養(yǎng)目標，從培養(yǎng)、提高學生素質(zhì)和關心學生成長進步出發(fā)，從“養(yǎng)成”學生良好的品行入手，通過主動教育和超前教育，通過深入、細致的思想工作，在教導學生“學會做人，學會做事，學會學習，學會思考，學會自律”上下工夫，在對學生深層次思想和個性發(fā)展的分析上下工夫，在把握和引導正確的方向上下工夫，在關心學生身心健康上下工夫，在發(fā)揮學生的積極性、主動性和能動性上下工夫，在嚴格執(zhí)行警務化管理的同時，實行人性化管理和學生自我管理，防止和克服重管理，輕教育，輕服務的現(xiàn)象，防止和克服對學生“管、卡、壓”的工作作風，改變工作標準滿足于學生“不出事、不惹事，不添麻煩”的思想定位，努力提高工作能力和管理水平，保證學生工作的“公開、公平和公正”，保證學校正常的教學秩序和生活秩序，以“科學和民主”兩大法寶，使警務化管理真正成為與公安院校學生管理的利器，與我們的人才培養(yǎng)目標相適應。

警務化管理與學生素質(zhì)培養(yǎng)

公安院校的學生素質(zhì)主要體現(xiàn)在政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)、人格魅力等方面，在實行警務化管理的過程中，應當努力將管理與學生素質(zhì)培養(yǎng)結合起來，形成通過警務化管理手段，全面提高學生綜合素質(zhì)，教書育人與管理育人和諧發(fā)展，共同進步的良好格局。

（一）警務化管理與政治素質(zhì)培養(yǎng)

政治素質(zhì)是公安院校學生必須具備的一項最重要的基本素質(zhì)。作為政府行政執(zhí)法機關和對內(nèi)實行人民民主專政的具有武裝性質(zhì)的國家機器，人民警察與軍隊一樣，必須具備高度的政治覺悟，必須服從黨的絕對領導，這直接關系到政局的穩(wěn)定和國家安全。因此，公安院校必須堅持“政治建警，政治建?！钡姆结?，嚴格政治紀律，堅定政治方向，這是無容置疑的，也的絲毫來不得半點馬虎的。

公安院校的警務化管理，必須把強調(diào)培養(yǎng)和訓練學生的過硬的政治素質(zhì)放在首位，從學生入學的那天起，就應當通過入學教育、軍訓、班會、班組討論、輿論宣傳，政治理論教育，以及隊列會操、緊急集合等多種形式，通過警務化管理手段，加強警察意識教育、警察職業(yè)道德教育，加強政治觀念和政策理論教育，培養(yǎng)學生的服從意識和“令行禁止”的作風，使學生牢固樹立“熱愛黨，熱愛祖國，熱愛人民，忠于法律”的意識，牢固確立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。

（二）警務化管理與專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

專業(yè)素質(zhì)包括專業(yè)精神，對專業(yè)的認知度、認可度，專業(yè)學識水平，以及各門功課和學業(yè)的掌握情況。公安院校學生的專業(yè)精神始終包含警察職業(yè)素養(yǎng)的基本元素，掌握提高學生對公安專業(yè)的認知度、認可度和專業(yè)學識理論水平，是公安院校專業(yè)教育教學的中心工作。

加強學生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，應當從抓好學風建設入手。學風建設是所有院校學生管理的重要內(nèi)容之一，也是公安院校警務化管理項目的重要組成部分。除了課堂教學管理外，在警務化管理的過程中，應當將學風建設與課堂紀律結合起來，將學習成績與各項表彰、組織發(fā)展以及畢業(yè)分配制度結合起來。通過課前列隊點名制度、專業(yè)課代表制度和晚就寢制度等，保證學生的到課率和課堂效率；通過對學生學業(yè)狀況跟蹤，個別指導和與任課教師的溝通交流，促進和幫助個別學習困難的學生順利完成學業(yè)；通過開辟第二課堂，組織社會實踐活動等形式，豐富學生的專業(yè)視野，充分調(diào)動學生學習的熱情，變被動學習為主動學習，變“要你學”為“你要學”，努力營造學生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。

（三）警務化管理與文化素養(yǎng)培養(yǎng)

具備較高的文化素養(yǎng)，是大學生的一項重要標志。文化素養(yǎng)除了基本的文學素養(yǎng)外，當然也包括對中國傳統(tǒng)文化、對國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、科學、法律等知識的了解，還應當包括對校園文化的積極建設還把握。

學管干部應做好學生文化素養(yǎng)培養(yǎng)的引路人。在日常管理工作中，積極引導學生組織文學社、文藝社、音樂社等多種社團，通過組織開展讀書節(jié)、主題征文比賽、知識競賽、演講辯論賽、才藝競技、科技創(chuàng)新等多種形式的活動，陶冶學生的情操，豐富學生的課余文化活動，全面提高學生的文化素養(yǎng)。

（四）警務化管理與學生身體素質(zhì)和人格魅力培養(yǎng)

基層公安民警面對的是各種刑事犯罪分子、擾亂社會治安的不法人員和各種社會糾紛，必須要有“說得過，追得上，打得贏”過硬本領，工作壓力和強度大，身體素質(zhì)是能否勝任公安工作的基本保證，而人格魅力是贏得群眾信任和順利完成工作的主要因素，因此，對學生身體素質(zhì)還人格魅力的培養(yǎng)和塑造也是公安院校學生培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

在警務化管理的過程中，我們應當主動關心學生的身體健康狀況，通過實行“晨操”制度，組織拳擊隊、散打隊、射擊隊等各類警體技能社團，組織長跑訓練，組織各類小型運動會和體育技能競賽等，廣泛調(diào)動學生參與體能訓練的熱情，提高學生的活動參與面。在提高學生身體素質(zhì)的同時，利用警務化管理的有力手段，通過文明禮儀教育，通過“學會做人、做事、學習、思考和自律”這五個學會的不斷引導和教育，通過“一日生活制度”的嚴格實施等，“養(yǎng)成”學生良好文明習慣、生活習慣和衛(wèi)生習慣等，塑造學生的良好品格和人格魅力。

素質(zhì)靠教育，養(yǎng)成靠管理。實踐證明，警務化管理是公安院校學生管理必須堅持的行之有效的管理手段，只有加強公安院校警務化管理，積極探索新形勢下公安院校警務化管理的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使公安院校警務化管理始終充滿活力。

我們有理由相信，在院黨委的正確領導下，通過這次“警務化管理”大研討，通過進一步完善我們的管理制度，通過我們?nèi)w學管干部的共同努力，我院的學生管理水平定將更上一層樓，我院的教育事業(yè)一定會更加欣欣向榮，再創(chuàng)佳績。

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主題公安機關六項嚴禁心得體會報告四

今年春節(jié)，我局認真按照縣委、縣政府和上級公安機關的工作部署和要求，緊密結合實際，精心組織，周密部署，突出重點，強化措施，扎實開展安保維穩(wěn)各項工作，全縣公安機關共投入警力1200人次，加強街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護工作，有力維護了春節(jié)期間全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

春節(jié)期間往往是刑事案件高發(fā)期、社會矛盾多發(fā)期和治安災害事故易發(fā)期，對此，我局領導高度重視，未雨綢繆，精心謀劃，科學制定了春節(jié)安保維穩(wěn)工作方案，進一步強化了應急處突準備工作，制定完善各類應急工作預案，全面提升預防和處置突發(fā)性群體事件的能力。1月31日在全縣公安機關年度工作總結大會上，對春節(jié)安保維穩(wěn)工作進行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領導深入基層慰問一線民-警、協(xié)警和武警、消防官兵，對做好節(jié)日期間的各項安全保衛(wèi)工作提出了具體的要求。領導的親切關懷，極大地鼓舞了全體民-警的士氣，激發(fā)了工作熱情，確保了安保維穩(wěn)工作扎實深入開展。

按照《全區(qū)公安機關開展排除隱患、化解矛盾、懲治犯罪冬季行動方案》的要求和部署，結合新春大走訪送溫暖獻愛心和親民、愛民、為民，110在您身邊等活動，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，特別是對企地矛盾和涉及到農(nóng)民切身利益的欠薪等問題采取有力措施，及時排查化解，最大限度把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。及時掌握動態(tài)，努力解決信訪問題，提前落實重點人員管控措施，及時主動處置化解群體性苗頭事件，有效防止了非法聚集，串聯(lián)上訪等現(xiàn)象發(fā)生。春節(jié)安保期間，我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。

對轄區(qū)儲存民用爆炸物品單位逐家進行全面檢查，將所有民爆物品集中入庫儲存，確保爆炸物品不遺留、流失于社會。積極協(xié)同配合安監(jiān)、工商等部門開展對非法銷售、運輸和儲存煙花爆竹等違法犯罪行為的查處工作，規(guī)范了節(jié)日煙花爆竹市場秩序。對全縣重點單位、各金融網(wǎng)點的節(jié)日安全防范工作情況進行了全面檢查，及時整改不安全隱患，確保了各項安全防范措施落實到位。狠抓落實春運交通安全各項舉措，做好春運車輛臨檢、駕駛員培訓工作，大力開展隱患點段排摸和整治行動，特別是對客運車輛違法行為進行嚴厲查處，2月2日至5日，交-警大隊查獲了2輛超員中型客車和1輛無證駕駛的小型客車，并對車主進行了處罰。強化春節(jié)期間我縣舉辦的山歌比賽、民俗表演等多項活動的安保工作，春節(jié)期間全縣沒有發(fā)生安全責任事故。

強化技防成果應用，充分發(fā)揮天網(wǎng)工程在預防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的作用，同時依托警務工作站，按照警力跟著警情走原則，建立起重點區(qū)域布警、巡邏處警結合、接警指揮快捷、出警反應迅速、處警及時有效的大巡防格局，進一步強化了社會面控制，有效震懾各類違法犯罪活動。繼續(xù)深化各項打擊行動，以當前公安部部署開展打盜搶保平安專項行動為契機，集中時間，集中力量，嚴厲打擊涉槍、涉爆、命案等有廣泛社會影響的嚴重暴-力犯罪和以兩搶一盜為主的多發(fā)性侵財犯罪，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;進一步加大出租屋、娛樂場所以及治安混亂區(qū)域的排查整治，重點整治黃賭毒違法犯罪突出問題，不斷增強群眾安全感滿意度。元月份以來，共發(fā)生刑事案件86起，比去年同期下降4%，破獲刑事案件20起，查處治安案件65起，抓獲違法犯罪嫌疑人87人。

嚴格落實內(nèi)部安全管理措施，嚴格遵守中央八項規(guī)定、公安部十項規(guī)定及有關廉潔自律的各種規(guī)定，在節(jié)前切實加強了對民-警的教育，反復強調(diào)春節(jié)期間應當遵守的工作紀律和規(guī)章制度，并通過向民-警及家屬寄賀卡、定時發(fā)送短信等形式，切實增強民-警的自律意識和紀律觀念。組織開展內(nèi)部安全大檢查活動，及時消除了槍-支-彈-藥、車輛裝備和涉密載體等方面的安全隱患，確保內(nèi)部安全。警務督察部門重點圍繞酒、車、賭和值班備勤等環(huán)節(jié)加強了監(jiān)督管理，狠抓公安部五條禁令和八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行，確保隊伍不出問題。節(jié)日期間，該局每天安排三分之二以上警力值班備勤，帶班領導和值班民-警堅持在崗在位。值班民-警對群眾報警求助做到快速出警，迅速處置，全面履行了公安民-警的職責，展現(xiàn)了良好的精神風貌。

據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間(2月9日至2月15日)，共接到各類報警430起，其中，刑事案件報警19起，治安案件報警19起，火災事故報警9起(無人員死亡)，交-警事故報警45起(33人受傷，無人員死亡)，其他類報警338起。全縣沒有影響惡劣的刑事治安案件發(fā)生，沒有群體性事件及重特大交通、消防事故發(fā)生。全縣治安狀況良好，社會秩序穩(wěn)定。

主題公安機關六項嚴禁心得體會報告五

根據(jù)公安隊伍教育整頓總體工作部署，在總結本單位學習教育環(huán)節(jié)開展情況的基礎上，為全面開展公安隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作，制定本實施方案。

? ? ?抓好這一環(huán)節(jié)至關重要，關系到隊伍教育整頓是否動真碰硬、觸及要害、見到實效。要認真貫徹習近平總書記關于加強政法、公安隊伍建設的重要指示精神，弘揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，把握激發(fā)自查自糾的內(nèi)力，發(fā)揮組織查處的威力，提升頑瘴痼疾整治的效力，強化組織保障的合力，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展。

（一）清凈不純思想。堅持重遏制、強高壓、長震懾，增強不敢腐、不想腐的自覺，進一步凈化思想、筑牢防線，用實際行動踐行初心使命。

（二）清潔隊伍肌體。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過清除害群之馬，進一步純潔隊伍，維護隊伍肌體健康。

（三）清底頑瘴痼疾。對“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”“違反防止干預司法‘三個規(guī)定’”等長期存在的頑瘴痼疾進行徹底清理，開展專項整治，進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（四）清新警營生態(tài)。加強黨風廉政建設，健全隊伍管理制度，推動干部輪崗交流、能上能下、有進有出，激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的警營政治生態(tài)。

（一）全面激發(fā)自查自糾的內(nèi)生動力

1.思想發(fā)動凝聚共識。要層級進行思想發(fā)動，運用集中部署、層級動員、逐級壓實等方式，深化思想發(fā)動，主要負責人要做好班子成員思想工作，班子成員做好分管一線民警輔警思想工作；黨支部書記做好支部黨員思想工作，各部門負責同志做好本部門民警輔警思想工作，著重宣講“自查從寬、被查從嚴”的政策，從法、理、情入手，統(tǒng)一全警思想認識。

2.學習規(guī)定用好指引。采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全體民警輔警對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《公安機關人民警察紀律條令》等禁止性規(guī)定進行反復學習討論。

3.實事求是自查自糾。結合教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作要求，對照黨規(guī)黨紀、警規(guī)警紀，開展《排查個人事項報告表》政策解讀，組織全體民警輔警實事求是填報《自查事項報告表》，避免填報錯誤，組織全體民警輔警圍繞“六大頑瘴痼疾”作出鄭重承諾，簽訂責任狀。

4.綜合措施營造氛圍。要通過組織觀看警示教育片、解讀身邊典型案例等方式，搭配集中觀看《懺悔錄》《紀委宣傳微電影》等警示教育片，教育引導全體民警輔警深刻體悟教育整頓查糾整改工作要求，全面營造良好工作氛圍。

5.政治生活對照檢查。要對標黨章黨規(guī)黨紀，常撣思想灰塵，常問初心使命，用好批評與自我批評武器，召開黨支部班子查糾問題專題組織生活會，用良好的政治生活嚴明政治紀律政治規(guī)矩。

（二）切實發(fā)揮組織查處的震懾威力

6.廣辟渠道征集線索。要通過廣泛張貼公告、線上公布舉報電話、設置線索意見收集箱等方式，廣泛征求群眾意見建議。要結合“我為群眾辦實事”工作要求，采取走訪相關部門和案件當事人、函詢核查、開辟網(wǎng)上舉報平臺等方式，擴大線索收集范圍，深挖和掌握違紀違法線索。

7.認真核查信訪線索。對收到的涉及公安民警輔警的信訪舉報違紀違法線索、相關部門移交的信訪問題線索等進行全面清理，認真調(diào)查核實，提出處理意見，及時反饋結果。

8.嚴格開展專項清理。開展保候審保證金、領導干部經(jīng)濟責任等專項清理，督促整改清理發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)、掌握、移交違紀違法線索，加強對監(jiān)督結果的運用。

9.以案促改規(guī)范執(zhí)法。針對梳理發(fā)現(xiàn)的問題案、瑕疵案，檢察院通知糾正、執(zhí)法監(jiān)督通報、采取取保候審措施和有重大疑點的案件，以及執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明“四不”問題專項整治中查找的問題，逐一解剖，分析原因，限期整改，建章立制。

10.系統(tǒng)梳理全面核查?！邦B瘴痼疾整治組”要對舉報線索逐一梳理篩查，把指向明確、事實清晰的線索篩選甄別出來，及時開展調(diào)查處理。組織重點案件攻堅，查深查透涉黑涉惡腐敗和“保護傘”違紀違法重點案件，摸排公安內(nèi)部人員違紀違法線索。

11.依規(guī)依紀依法處置。篩查、接收、受理公安內(nèi)部人員違紀違法線索，按照管理權限調(diào)查核實、分流交辦，作出正確明確的結論。對調(diào)查核實的違紀違法行為，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法處置。

（三）有效提升頑瘴痼疾整治的綜合效力

12.系統(tǒng)推進整治行動。開展“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”問題專項整治；開展“理想信念不牢、責任擔當不強、能力本領不足、紀律作風不嚴”問題專項整治；開展“民警輔警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動”問題專項整治；開展“違反防止干預司法‘三個規(guī)定’”問題專項整治；開展重點整治，重點整治執(zhí)法不嚴、偵查不深入不到位、利用刑事手段違規(guī)干預經(jīng)濟糾紛、“槍車酒賭毒密網(wǎng)”問題開展行業(yè)治理。

主題公安機關六項嚴禁心得體會報告六

黨的建設，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機關黨組織建設，這是基層所隊黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機關，承擔著重大的政治和社會責任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設的實踐中，既有經(jīng)驗，也有教訓。從理論上闡釋基層黨組織建設的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機關理論工作者義不容辭的責任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式，細胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個無產(chǎn)階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結構是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴格的職責和權限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅實的基礎。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗教訓

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據(jù)時代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。

列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現(xiàn)民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當中同群眾有直接聯(lián)系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調(diào)，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據(jù)點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權，實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經(jīng)濟組織、社會組織的領導者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執(zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執(zhí)政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規(guī)定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當時稱基礎組織）的構成、職權、任務等問題?！鞍舜蟆睂Α捌叽蟆秉h章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰(zhàn)爭時期的“葉挺獨立團”是以共產(chǎn)黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內(nèi)容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結和集中統(tǒng)一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎意義。

其次，黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領導的重要環(huán)節(jié)。黨的領導根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏矙C關遇到突發(fā)事件的概率遠大于其它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。

近年來，xx公安機關經(jīng)受了重大安?；顒拥目简?，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機關在實踐中出現(xiàn)的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構建黨內(nèi)學習教育機制

政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須把思想理論建設放在首位，建立黨內(nèi)學習教育長效機制。

1.豐富學習內(nèi)容，加強教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質(zhì)，結合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強黨性修養(yǎng)，構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟、文化、科技以及業(yè)務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學習方式，增強教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創(chuàng)新，積極探索適應xx基層公安機關發(fā)展和基層單元實際的教育培訓模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內(nèi)容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學習制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，確?；鶎狱h員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃袡C結合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構建黨內(nèi)管理機制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機制。

一是繼續(xù)認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達到增加相互理解、增進黨內(nèi)團結的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度切實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規(guī)定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

3.健全基層黨員目標管理制度

目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規(guī)范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規(guī)范化。

（三）構建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機制

發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權利，部分基層黨員權利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機制，保障基層黨員民主權利。

一是完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權和參與權，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認的優(yōu)秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監(jiān)督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等黨內(nèi)民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗，走上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的程序性和可操作性。要強調(diào)對基層領導班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權、以權謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監(jiān)督與強化自律結合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和執(zhí)法的考驗。

xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態(tài)下工作、學會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權力而對其各種活動進行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。