應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲 行政處罰培訓(xùn)個(gè)人心得(7篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會(huì)對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲一

按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總要求，深入貫徹《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》為主要內(nèi)容，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

充分利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等特定時(shí)期，發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過開辟宣傳專欄、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊、文化下鄉(xiāng)等形式，開展更多貼近實(shí)際、簡便易學(xué)、群眾喜聞樂見的應(yīng)急科普知識(shí)宣教活動(dòng)。

通過明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)，真正形成“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。切實(shí)做好應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，探索建立突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序。

在完成應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金投入，完善硬件建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)快速指揮處置突發(fā)事件、及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息提供保障。

對基層已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)，組織學(xué)生緊急疏散避險(xiǎn)、防空襲、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故處置等多方面的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急事件應(yīng)對和處置能力，同時(shí)針對演練中暴露出的問題改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高預(yù)案實(shí)用性。

積極構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍、企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和社區(qū)自救互救組織以及志愿者隊(duì)伍等三位一體的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。積極爭取各方支持，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急裝備，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲二

20xx年來，我鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真貫徹國家、省、市、縣應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的探索，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。把應(yīng)急管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立了應(yīng)急管理工作責(zé)任制，成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)班子成員為副組長，應(yīng)急管理工作成員單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了各村（居）委會(huì)書記、主任為村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員的應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各成員單位全面落實(shí)的應(yīng)急管理工作體制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。

二是強(qiáng)化責(zé)任。明確由辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)分管應(yīng)急管理工作，目前由鎮(zhèn)黨政辦（鎮(zhèn)應(yīng)急辦）承擔(dān)具體工作，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各部門各單位的作用，使工作落實(shí)到人，落實(shí)到崗，建設(shè)我鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)制。

二、逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施

一是梳理現(xiàn)有預(yù)案、完善預(yù)案體系和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

3月份，結(jié)合縣政協(xié)對全縣應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的時(shí)機(jī)，對全鎮(zhèn)已發(fā)布的《x鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）》和《x鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》、《x鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《x鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《x鎮(zhèn)公共突出衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。根據(jù)實(shí)際情況對各類專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行審查、修訂，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。對六都寨鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理站加以完善，加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)防處置工作。

二是明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的具體分工到具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門和單位的具體任務(wù)和工作方法；對基層單位、各村居的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都做了詳細(xì)周密的安排。

三、深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高群眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力

為宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)，不斷提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，按照縣人民政府關(guān)于在全縣開展應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)的部署和要求，我鎮(zhèn)于今年5月7日至13日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入的開展了以“普及應(yīng)急常識(shí)、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力”為主題的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)財(cái)政共拿出1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于宣傳周活動(dòng)，在5月11日集中宣傳日，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)自始至終參加了現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。全鎮(zhèn)共懸掛宣傳橫幅10余條，展示宣傳掛圖100余套，宣傳標(biāo)語118條，共印發(fā)宣傳資料1000余份。在5月11日的集中宣傳日，通過展臺(tái)宣傳，發(fā)放公眾應(yīng)急宣傳手冊，宣傳單及現(xiàn)場講解等多種方式宣傳人員按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，分別對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等常識(shí)進(jìn)行宣傳介紹。特別是對我省常見的山洪地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗洪救災(zāi)、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急知識(shí)進(jìn)行宣傳介紹。使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能，普及基本逃生手段和防護(hù)措施。

四、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練

一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)有公安、消防、衛(wèi)生、畜牧、森林、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等應(yīng)急分隊(duì)7支，100余人。

二是組織應(yīng)急救援演練。我鎮(zhèn)經(jīng)核定確認(rèn)的山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)有5個(gè)，分別是、xx村。為有效防御山洪地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。以全縣防汛保安和山洪地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練工作會(huì)議為契機(jī)，我鎮(zhèn)5月25日部署對上述5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展防汛保安和山洪地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)實(shí)地演練，5月25日，鎮(zhèn)長親自部署，副鎮(zhèn)長組織，全體班子成員、駐村干部，水務(wù)站、國土所全體干部參加，5個(gè)村的村支兩委配合，是日按照發(fā)放到戶的防御山洪地質(zhì)災(zāi)害安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移明白卡，共有組織有步驟的動(dòng)員轉(zhuǎn)移群眾200余人，有效提高了群眾防洪抗災(zāi)的意識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)能力。通過實(shí)地演練，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制的形成。

五、做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送，強(qiáng)化日常值守應(yīng)急效率

對于春運(yùn)、防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火等等，我鎮(zhèn)均嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲三

20xx年我縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞應(yīng)急管理“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作為重點(diǎn)，以提升應(yīng)急保障水平為基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，全面提升應(yīng)急管理水平，為建設(shè)幸福發(fā)揮應(yīng)有的作用。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用操作性。提升應(yīng)急預(yù)案管理水平，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;注重預(yù)案的實(shí)用性，重點(diǎn)提高預(yù)案編制的質(zhì)量，大力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率。目前，全縣各部門、各鎮(zhèn)、村(居)、學(xué)校、有關(guān)企業(yè)全部編制了應(yīng)急預(yù)案，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)案全覆蓋。今年，按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強(qiáng)的原則，各單位要針對應(yīng)急處置中的職責(zé)分工、核心任務(wù)、處置程序、響應(yīng)時(shí)間和善后工作等環(huán)節(jié)，對已編制完成的預(yù)案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)編制預(yù)案簡本。

(二)完善應(yīng)急管理體制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的總體要求，進(jìn)一步理順各部門、各鎮(zhèn)、村(居)和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，形成縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)應(yīng)急管理模式;繼續(xù)夯實(shí)基層應(yīng)急管理工作，促進(jìn)各單位將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容予以落實(shí);針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的不同特點(diǎn)，對本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查、登記造冊、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、定期檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)控、落實(shí)責(zé)任;組織轄區(qū)企(事)業(yè)單位建立健全應(yīng)急管理組織體系，針對、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，以及人員密集區(qū)(如學(xué)校、工廠等)的食品衛(wèi)生安全和消防通道安全等，進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，同時(shí)明確專(兼)職管理人員，落實(shí)安全管理和監(jiān)控責(zé)任;縣氣象、農(nóng)業(yè)、水利、國土、環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)職能部門要將預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，科學(xué)布點(diǎn)，加強(qiáng)裝備，提高監(jiān)測水平，鎮(zhèn)要做好應(yīng)急信息的收集、研判和報(bào)告，落實(shí)現(xiàn)場處置的工作措施。

(三)健全應(yīng)急管理機(jī)制。要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)整改措施，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平，加快預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，充分利用各種手段，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，完善縣應(yīng)急委成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全各類應(yīng)急隊(duì)伍及救援裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事件的合力，提高跨單位、跨社區(qū)、跨行業(yè)之間的突發(fā)事件處置水平。完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、基層自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和處置等方面的作用。

(四)深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，加強(qiáng)執(zhí)法督查力度，不斷深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。

(五)全力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè)。在建立健全各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的同時(shí)，加大完善“五庫”(應(yīng)急物資庫、救援專業(yè)隊(duì)伍庫、安全隱患庫、法律法規(guī)庫、突發(fā)事件典型案例庫)工作力度，全面掌握各類救援隊(duì)伍、救援物資的分布和儲(chǔ)備情況，分門別類，逐一整理建檔入庫。同時(shí)通過完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，壯大突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍，拓寬信息報(bào)送渠道，提高信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作指導(dǎo)。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會(huì)、派出指導(dǎo)組、召開座談會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)參觀等形式，加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

(二)充實(shí)基層應(yīng)急管理工作力量。嚴(yán)格落實(shí)基層單位應(yīng)急管理人員編制體制，開展應(yīng)急志愿者服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，充實(shí)基層應(yīng)急管理人員。

(三)深化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十個(gè)抓”為突破口，以建立健全信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”的工作機(jī)制為重點(diǎn)，務(wù)求在推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急機(jī)制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強(qiáng)對“四個(gè)一”示范點(diǎn)的指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)演練和深化管理，并適時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)推廣，對確實(shí)有困難的單位，要采取輔助措施，結(jié)合實(shí)際，以點(diǎn)帶面，全面鋪開基層應(yīng)急管理工作。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。進(jìn)一步健全縣應(yīng)急值班制度，著力提高應(yīng)急值班人員素質(zhì)。構(gòu)建覆蓋縣機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村(居)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的值班工作網(wǎng)絡(luò)。村(居)逐步實(shí)現(xiàn)專人24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)值守工作“縱向到底”。

(二)狠抓信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度。加強(qiáng)信息員管理，開展信息報(bào)送工作培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送通報(bào)考核制度，進(jìn)一步提高信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量，有效防止突發(fā)事件信息遲報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。健全信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿情分析和輿論引導(dǎo)工作，健全對相關(guān)信息的核實(shí)、審查、發(fā)布和管理。

(三)建立健全定期會(huì)商制度?？h各類突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室要定期召開突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對策會(huì)商會(huì)議，明確突發(fā)事件信息報(bào)告重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)告的針對性，并于每季度最后一個(gè)月的第二周將有關(guān)會(huì)商情況書面報(bào)送縣應(yīng)急辦。

(一)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。今年，將進(jìn)一步做好縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和各鎮(zhèn)應(yīng)急救援分隊(duì)組建工作，并配備必要裝備，以增強(qiáng)我縣綜合搶險(xiǎn)救援能力。有關(guān)部門和單位要充實(shí)完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)公安消防、抗洪搶險(xiǎn)、森林消防、應(yīng)急通信、道路搶通、電力搶修、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等專業(yè)隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍建設(shè);各鎮(zhèn)、村(居)重點(diǎn)加強(qiáng)維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、義務(wù)消防隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援等應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè);企業(yè)單位要加強(qiáng)專門應(yīng)急隊(duì)伍、保衛(wèi)人員、消防隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急隊(duì)伍之間的合作，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

(二)健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。結(jié)合我縣人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，細(xì)化物資儲(chǔ)備分類，量化物資儲(chǔ)備任務(wù)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，建立統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，政府、企業(yè)、社會(huì)共同承擔(dān)，法律、行政、市場手段相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

(三)做好應(yīng)急避難場所管理。根據(jù)省、市出臺(tái)的應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合地理環(huán)境、地形地貌、居住人群、危險(xiǎn)源分步以及公共建筑等情況，充分依托現(xiàn)有的、符合避難要求的公共設(shè)施進(jìn)行增加應(yīng)急功能方面的建設(shè)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范場所管理，對建設(shè)完善的避難避護(hù)場所設(shè)置標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)公眾應(yīng)急避難避護(hù)指引。

(四)落實(shí)應(yīng)急財(cái)政資金保障。健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入、撥付和監(jiān)督制度，確保財(cái)政資金投入適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)的要求。做好全縣各部門和各鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作預(yù)算安排，把突發(fā)公共事件應(yīng)急管理作為日常工作的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急資金，保障足額到位。

(一)豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過不定期舉辦應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，向公眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄，系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)，拓展應(yīng)急模擬內(nèi)容，以提高公眾應(yīng)急意識(shí)為目標(biāo)，加大應(yīng)急管理宣教力度。

(二)提升應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量。通過舉辦應(yīng)急管理骨干培訓(xùn)班、邀請應(yīng)急管理專家培訓(xùn)授課等形式，重點(diǎn)提高各級(jí)應(yīng)急管理骨干的應(yīng)急知識(shí)、指揮技能和應(yīng)對大眾媒體的能力。

(三)拓展應(yīng)急管理宣教形式。積極創(chuàng)新學(xué)校安全教育模式，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，把應(yīng)急知識(shí)和安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的作用。定期組織開展校園火災(zāi)、地震、防空等自救逃生綜合應(yīng)急演練，提高學(xué)生自防自救能力。

縣應(yīng)急委成員單位和各鎮(zhèn)要根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織1-2次有針對性的應(yīng)急演練?？h四大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置牽頭部門(民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安)要定期組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，特別是人員密集、危險(xiǎn)源集中的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)應(yīng)急演練?？h級(jí)有關(guān)部門要相互配合，依靠各自人力和物力優(yōu)勢，把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練有機(jī)結(jié)合，制定演練計(jì)劃，確定演練內(nèi)容。要依靠群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，通過演練不斷查檢應(yīng)急預(yù)案的可行性，根據(jù)演練的情況及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。年終應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核，將把應(yīng)急演練作為重要指標(biāo)。鎮(zhèn)要認(rèn)真組織，切實(shí)抓好群眾應(yīng)急演練工作。有關(guān)演練情況要及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急辦，縣應(yīng)急辦將對各部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急演練工作開展情況及時(shí)通報(bào)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，加強(qiáng)對各部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核。

(二)健全應(yīng)急能力評(píng)估體系，完善縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)應(yīng)急能力評(píng)估制度。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理督查力度，結(jié)合貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，加大應(yīng)急管理工作督查力度，對縣應(yīng)急委成員單位、各鎮(zhèn)進(jìn)行應(yīng)急管理工作大檢查，抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲四

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)倉庫消防安全管理，保護(hù)倉庫免受火災(zāi)危害。根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 倉庫消防安全必須貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。倉庫消防安全由本單位及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。

第三條 本規(guī)則由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第四條 本規(guī)則適用于國家、集體和個(gè)體經(jīng)營的儲(chǔ)存物品的各類倉庫、堆棧、貨場。儲(chǔ)存火藥、炸藥、火工品和軍工物資的倉庫，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 組織管理

第五條 新建、擴(kuò)建和改建的倉庫建筑設(shè)計(jì)，要符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。倉庫竣工時(shí)，其主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六條 倉庫應(yīng)當(dāng)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。

第七條 倉庫防火負(fù)責(zé)人負(fù)有下列職責(zé)：

一、組織學(xué)習(xí)貫徹消防法規(guī)，完成上級(jí)部署的消防工作;

二、組織制定電源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡邏等制度，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;

三、組織對職工進(jìn)行消防宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高職工的安全素質(zhì);

四、組織開展防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患;

五、領(lǐng)導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)組織和專職、兼職消防人員，制定滅火應(yīng)急方案，組織撲救火災(zāi);

六、定期總結(jié)消防安全工作，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第八條 國家儲(chǔ)備庫、專業(yè)倉庫應(yīng)當(dāng)配備專職消防干部;其他倉庫可以根據(jù)需要配備專職或兼職消防人員。

第九條 國家儲(chǔ)備庫、專業(yè)倉庫和火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型倉庫，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。

第十條 各類倉庫都應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展自防自救工作。 第十一條 倉庫防火負(fù)責(zé)人的確定和變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;專職消防干部、人員和專職消防隊(duì)長的配備與更換，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。 第十二條 倉庫保管員應(yīng)當(dāng)熟悉儲(chǔ)存物品的分類、性質(zhì)、保管業(yè)務(wù)知識(shí)和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法，做好本崗位的防火工作。

第十三條 對倉庫新職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)和消防知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

第十四條 倉庫嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度，帶班人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查，督促落實(shí)。

第三章 儲(chǔ)存管理

第十五條 依據(jù)國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，按照倉庫儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)程度分為甲、乙、丙、丁、戊五類(詳見附表)。

第十六條 露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距。堆場的總儲(chǔ)量以及與建筑物等之間的防火距離，必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。

第十七條 甲、乙類桶裝液體，不宜露天存放。必須露天存放時(shí)，在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

第十八條 庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛間距不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱間距不小于零點(diǎn)三米，主要通道的寬度不小于二米。

第十九條甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲(chǔ)存，并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

第二十條 易自燃或者遇水分解的物品，必須在溫度較低、通風(fēng)良好和空氣干燥的場所儲(chǔ)存，并安裝專用儀器定時(shí)檢測，嚴(yán)格控制濕度與溫度。

第二十一條 物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確定無火種等隱患后，方準(zhǔn)入庫。 第二十二條甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺，變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全處理，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。

第二十三條 使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝，應(yīng)當(dāng)存放在安全地點(diǎn)，定期處理。

第二十四條 庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用水暖，其散熱器、供暖管道與儲(chǔ)存物品的距離不小于零點(diǎn)三米。

第二十五條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室。其他庫房必需設(shè)辦公室時(shí)，可以貼鄰庫房一角設(shè)臵無孔洞的一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，其門窗直通庫外，具體實(shí)施，應(yīng)征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。

第二十六條 儲(chǔ)存甲、乙、丙類物品的庫房布局、儲(chǔ)存類別不得擅自改變。如確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第四章 裝卸管理

第二十七條 進(jìn)入庫區(qū)的所有機(jī)動(dòng)車輛，必須安裝防火罩。

第二十八條 蒸汽機(jī)車駛?cè)霂靺^(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉灰箱和送風(fēng)器，并不得在庫區(qū)清爐。倉庫應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

第二十九條 汽車、拖拉機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)入甲、乙、丙類物品庫房。

第三十條 進(jìn)入甲、乙類物品庫房的電瓶車、鏟車必須是防爆型的;進(jìn)入丙類物品庫房的電瓶車、鏟車，必須裝有防止火花濺出的安全裝臵。

第三十一條 各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后，不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。 第三十二條 庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物。因裝卸作業(yè)確需搭建時(shí)，必須經(jīng)單位防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，裝卸作業(yè)結(jié)束后立即拆除。

第三十三條 裝卸甲、乙類物品時(shí)，操作人員不得穿戴易產(chǎn)生靜電的工作服、帽和使用易產(chǎn)生火花的工具，嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、重壓、摩擦和倒臵。對易產(chǎn)生靜電的裝卸設(shè)備要采取消除靜電的措施。

第三十四條 庫房內(nèi)固定的吊裝設(shè)備需要維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防火安全措施，經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第三十五條 裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對庫區(qū)、庫房進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，方可離人。

第五章 電器管理

第三十六條 倉庫的電氣裝臵必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第三十七條 甲、乙類物品庫房和丙類液體庫房的電氣裝臵，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)爆炸危險(xiǎn)場所的電氣安全規(guī)定。

第三十八條 儲(chǔ)存丙類固體物品的庫房，不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當(dāng)使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時(shí)，應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，確保安全。

第三十九條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)臵移動(dòng)式照明燈具。照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品，其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距離不得小于零點(diǎn)五米。

第四十條 庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護(hù)。

第四十一條 庫區(qū)的每個(gè)庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，保管人員離庫時(shí)，必須拉閘斷電。禁止使用不合規(guī)格的保險(xiǎn)裝臵。

第四十二條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。

第四十三條 倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路的下方嚴(yán)禁堆放物品。對提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，要設(shè)臵防護(hù)罩。

第四十四條 倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定，設(shè)臵防雷裝臵，并定期檢測，保證有效。

第四十五條 倉庫的電器設(shè)備，必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電器操作規(guī)程。

第六章 火源管理

第四十六條 倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)臵醒目的防火標(biāo)志。進(jìn)入甲、乙類物品庫區(qū)的人員，必須登記，并交出攜帶的火種。

第四十七條 庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。庫房外動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火證，經(jīng)倉庫或單位防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全措施。動(dòng)火證應(yīng)當(dāng)注明動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、動(dòng)火人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、批準(zhǔn)人和防火措施等內(nèi)容。

第四十八條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用火爐取暖。在庫區(qū)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第四十九條 防火負(fù)責(zé)人在審批火爐的使用地點(diǎn)時(shí)，必須根據(jù)儲(chǔ)存物品的分類，按照有關(guān)防火間距的規(guī)定審批，并制定防火安全管理制度，落實(shí)到人。

第五十條 庫區(qū)以及周圍五十米內(nèi)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

第七章 消防設(shè)施和器材管理

第五十一條 倉庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)臵、配備消防設(shè)施和器材。 第五十二條 消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)臵在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。 第五十三條 倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添臵，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。

第五十四條 甲、乙、丙類物品國家儲(chǔ)備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報(bào)警裝臵，附近有公安消防隊(duì)的宜設(shè)臵與其直通的報(bào)警電話。

第五十五條 對消防水池、消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，保持完整好用。地處寒區(qū)的倉庫，寒冷季節(jié)要采取防凍措施。

第五十六條 庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品。

第八章 獎(jiǎng)懲

第五十七條 倉庫消防工作成績顯著的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 對違反本規(guī)則的單位和人員，國家法規(guī)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家法規(guī)予以處罰;國家法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十九條 儲(chǔ)存丁、戊類物品的庫房或露天堆棧、貨場，執(zhí)行本規(guī)則時(shí)，在確保安全并征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意的情況下，可以適當(dāng)放寬。

第六十條 鐵路車站、交通港口碼頭等晝夜作業(yè)的中轉(zhuǎn)性倉庫，可以按照本規(guī)則的原則要求，由鐵路、交通等部門自行制定管理辦法。

第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部、委根據(jù)本規(guī)則制訂的具體管理辦法，應(yīng)當(dāng)送公安部備案。

第六十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。一九八0年八月一日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、同年八月十五日公安部公布施行的《倉庫防火安全管理規(guī)則》即行廢止。

附表： 生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類

生產(chǎn)類別 火災(zāi)危險(xiǎn)性的特征

甲 使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)：

1、閃點(diǎn)28℃的易燃液體

2、爆炸下限10%的可燃?xì)怏w

3、常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導(dǎo)致迅速自燃或爆炸的物質(zhì)

4、常溫下受到水或空氣中水蒸氣的作用，能產(chǎn)生可燃?xì)怏w并引起燃燒或爆炸的物質(zhì)

5、遇酸、受熱、撞擊、摩擦以及遇有機(jī)物或硫磺等易燃的無機(jī)物，極易引起燃燒或爆炸的強(qiáng)氧化劑

6、受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機(jī)物接觸時(shí)能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)

7、在壓力容器內(nèi)物質(zhì)本身溫度超過自燃點(diǎn)的生產(chǎn)

乙 使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)：

1、閃點(diǎn)≥28℃至60℃的易燃、可燃液體

2、爆炸下限≥10%的可燃?xì)怏w

3、助燃?xì)怏w和不屬于甲類的氧化劑

4、不屬于甲類的化學(xué)易燃危險(xiǎn)固體

5、生產(chǎn)中排出浮游狀態(tài)的可燃纖維或粉塵，并能與空氣形成爆炸性混合物者 丙 使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)：

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲五

2018年為進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作，根據(jù)高新區(qū)(新市區(qū))應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

以可續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，以編制應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力;強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。深化危險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急資源普查;抓好宣傳教育，大力開展應(yīng)急管理宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作隊(duì)伍正題素質(zhì);完善應(yīng)急管理工作制度體系，推動(dòng)我社區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

(一)健全應(yīng)急管理組織體系、完善街道應(yīng)急管理工作機(jī)制。按照區(qū)政府應(yīng)急辦的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完善工作機(jī)制。提高對應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)，使應(yīng)急管理工作在社區(qū)發(fā)揮作用。駐區(qū)各單位的行政負(fù)責(zé)人、法人代表主管應(yīng)急管理工作，配備專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，從而形成有效的工作機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作的有序開展。

(二)完善應(yīng)急預(yù)案，暢通信息渠道，強(qiáng)化應(yīng)急演練。

1.結(jié)合社區(qū)實(shí)際，按照街道辦的工作要求，針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合當(dāng)前的形勢，進(jìn)行修訂，并進(jìn)行編制、備案，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)案的全覆蓋。制定相應(yīng)的預(yù)案演練計(jì)劃，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行演練，確保社區(qū)社會(huì)整治穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，暢通信息渠道。

3.狠抓應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，提高應(yīng)急處置效率

1.組建應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)救援力量。充分整合轄區(qū)各種防控力量，充分依靠駐區(qū)單位等各界社會(huì)力量。

2，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急資源的管理。摸清人、財(cái)、物在內(nèi)的各類應(yīng)急資源。普查資源進(jìn)行登記造冊，及時(shí)分類匯總。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)排查安全隱患，做好防范工作。

1.加強(qiáng)安全隱患排查力度。

2.完善信息報(bào)送機(jī)制。

(五)加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全員參與的良好氛圍

1.要針對易發(fā)公共事件，經(jīng)常開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高干部、職工及居民群眾的自救，互救能力。

2.廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育“四進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合自身實(shí)際，制定宣傳教育計(jì)劃，采用形式多樣的宣傳方式，面向社會(huì)群眾，企事業(yè)職工，學(xué)校學(xué)生進(jìn)行集中宣傳。

3.結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定計(jì)劃，利用多種方式，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)。

1.按照街道應(yīng)急工作安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展應(yīng)急管理工作，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，提高應(yīng)急管理能力，權(quán)利抓好應(yīng)急管理工作。

2.要健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)已經(jīng)預(yù)案體系建設(shè)，建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備等工作。

3.進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化協(xié)作，在預(yù)案聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物質(zhì)聯(lián)動(dòng)、信息共享等工作中實(shí)現(xiàn)緊密銜接、密切配置，形成推動(dòng)社區(qū)應(yīng)急管理工作的合理。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲六

按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于20xx年8月6日至9月30日對原市安監(jiān)局進(jìn)行了巡察，20xx年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況，局黨組高度重視，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案，逐一對照檢查，逐一明確目標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，逐一對賬銷號(hào)，取得明顯成效?，F(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：

（一）精心部署，立行立改。局黨組高度重視，多次召開會(huì)議部署工作，直面問題，深入反思，認(rèn)真總結(jié)并舉一反三。緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，成立了以黨組書記、局長劉恒波同志為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《鄂州市應(yīng)急管理局關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問題整改方案》，針對巡察反饋的10個(gè)面上問題25個(gè)具體問題，逐條逐項(xiàng)研究并提出整改措施，明確了督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，傳導(dǎo)壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，對全局巡察整改工作高度重視，先后多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署整改工作，嚴(yán)格督進(jìn)度、督成效；開展落實(shí)巡察反饋問題整改工作專題民主生活會(huì)，從領(lǐng)導(dǎo)班子自身找原因、抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)加強(qiáng)對分管工作的督促把關(guān)，各科室各司其責(zé)，通力合作，做好問題整改工作。

（三）統(tǒng)籌結(jié)合，全面整改。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效，把巡察整改落實(shí)與推動(dòng)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與開展“紅臉出汗”“作風(fēng)建設(shè)”等行動(dòng)緊密結(jié)合，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，以整改工作實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。針對反饋意見中指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履職盡責(zé)等方面存在的主要問題，及時(shí)進(jìn)行摸排、調(diào)研，以上率下，建章立制，改變工作作風(fēng)。嚴(yán)格對照整改方案中的任務(wù)和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有整改、事事有落實(shí)。對短期難以解決問題，分期分批解決，對具備整改條件的問題，立即整改，確保效果。

（四）建章立制，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，把各項(xiàng)整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，研究制定科學(xué)、管用的長效工作機(jī)制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)應(yīng)急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。經(jīng)過2個(gè)月的不懈努力，巡察反饋的10個(gè)方面25個(gè)具體問題，已整改完成21個(gè)，正在持續(xù)推進(jìn)4個(gè)，共制定整改措施99條，制定完善各類制度8項(xiàng)。

目前，我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效，10類面上25個(gè)具體問題，已整改到位21個(gè)，其余4個(gè)問題正在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中。

（一）針對政治意識(shí)不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)不真的問題。

1、不重視政治理論學(xué)習(xí)，存在為落實(shí)上級(jí)要求學(xué)，應(yīng)付場面學(xué)的情況。對黨的最新理論成果沒有結(jié)合部門實(shí)際整體聯(lián)系起來學(xué)，沒有深入研究思考安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管方面的問題和不足。2016年全年只有5次干部集中學(xué)習(xí)記錄，2017年全年只有3次黨組中心組學(xué)習(xí)記錄。

整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育在支部主題黨日堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。如6月學(xué)習(xí)習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議主要精神、習(xí)近平對張富清同志先進(jìn)事跡的重要批示精神和張富清同志的先進(jìn)事跡等；7月學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記對四川長寧縣抗震救災(zāi)重要指示精神、習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應(yīng)急管理局2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《鄂州市應(yīng)急管理局2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排表》及《市應(yīng)急管理局黨組理論學(xué)習(xí)制度》?！队?jì)劃》里明確要求了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高重視程度、抓好集中研討。2019年1-8月，市應(yīng)急管理局黨組共開展理論學(xué)習(xí)12次，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃及市委、市政府相關(guān)學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)安排學(xué)習(xí)。三是采取請進(jìn)來走出去、集中學(xué)自行學(xué)、與“三會(huì)一課”相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式開展學(xué)習(xí)。如集中開展系列警示教育活動(dòng)，組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展，組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片，并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進(jìn)事跡；集中開展講述“以案說法”活動(dòng)，組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀；集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動(dòng)，組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀(jì)念園開展紅色教育及機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)。四是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂，原則上每月至少開展1次，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，目前已開展4期。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

2、20xx年10月30日，局黨組組織召開局全體黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)“市委領(lǐng)導(dǎo)在全市傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神會(huì)議上的講話”開會(huì)簽到表顯示，應(yīng)到會(huì)黨員干部22名，實(shí)際到會(huì)11人，包括3名局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共11名機(jī)關(guān)黨員干部缺席，其中年休假5人，請事假2人，其他公務(wù)外出4人。因半數(shù)人員缺席，就將5名聘用人員拿來湊數(shù)，會(huì)后既沒有通報(bào)批評(píng)，也沒有采取補(bǔ)學(xué)措施。

整改情況：一是制定《市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩的規(guī)定》，嚴(yán)格外出請假制度及會(huì)議、活動(dòng)請假制度。凡工作日離開鄂州外出，局黨組書記、局長要向市委、市政府請示，并分別向市委辦、市政府辦書面報(bào)備；班子其他成員需報(bào)告局黨組書記、局長同意；局機(jī)關(guān)科長及以下部門須分別向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并書面向局辦公室報(bào)備。二是規(guī)定因故未能參加學(xué)習(xí)的，必須補(bǔ)學(xué)，并做好補(bǔ)學(xué)記錄，同時(shí)定期檢查筆記。三是將開會(huì)時(shí)通報(bào)到會(huì)情況形成常態(tài)，做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午，中共鄂州市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨總支部組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行黨總支部委員選舉，有幾名黨員未參會(huì)，局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會(huì)的同志進(jìn)行通報(bào)。7月4日，局黨組對未參會(huì)的7名黨員進(jìn)行了通報(bào)。

完成情況：已整改完成。

（二）針對黨建工作不適應(yīng)新時(shí)代要求問題。

1、黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，局機(jī)關(guān)黨支部沒有把應(yīng)盡職責(zé)扛在肩上、抓在手上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育打折扣?！拔鍌€(gè)基本”沒有全覆蓋；黨建陣地“六有”建設(shè)不到位；黨費(fèi)臺(tái)賬不規(guī)范，黨員手冊不完整；黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，20xx-20xx年三個(gè)年度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，開展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過場，相互批評(píng)只講工作面上的問題，未觸及深層次的思想問題。

整改情況：一是制定《鄂州市應(yīng)急管理局作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，組織專班對各科室作風(fēng)建設(shè)工作情況開展專項(xiàng)督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行反饋，限期進(jìn)行整改。關(guān)注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件，嚴(yán)肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好第一種形態(tài)上下功夫，以“紅臉出汗”推動(dòng)“干事流汗”。二是于20xx年5月及20xx年7月分別成立機(jī)關(guān)總支及機(jī)關(guān)支部，督促局各黨支部認(rèn)真開展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，使“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應(yīng)急管理局黨費(fèi)管理制度》，規(guī)定支部組織委員收繳的黨費(fèi)，應(yīng)建帳管理，及時(shí)造冊，統(tǒng)計(jì)清楚，按月上繳，并妥善保管好資料。機(jī)關(guān)黨總支定期向全體黨員公布黨費(fèi)收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認(rèn)真填寫好黨員手冊，并定期檢查。五是把開展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過場的問題，納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題，進(jìn)行剖析整改，并在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

2、忽視對黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，個(gè)別黨員意識(shí)形態(tài)意識(shí)觀念淡薄，造成不良影響。

整改情況：一是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂，原則上每月至少開展1次，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)（目前已開展4期），已商請市委宣傳部理論科負(fù)責(zé)人于8月22日來我局講授核心價(jià)值和意識(shí)形態(tài)工作講堂。應(yīng)急大講堂旨在強(qiáng)化黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，切實(shí)提高黨員干部對新形勢下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認(rèn)識(shí)。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日，局黨組書記、局長劉恒波同志從四個(gè)必須、好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)以及如何做好應(yīng)急管理好干部等幾個(gè)方面講了一堂廉政黨課，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的表率。三是請身邊的先進(jìn)典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日，市應(yīng)急管理局開展支部主題黨日活動(dòng)并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題，用樸素的語言和真摯的情感，介紹了駐村擔(dān)任“第一書記”“扶貧工作隊(duì)隊(duì)長”以來的工作經(jīng)歷和感受，并分享了許多扶貧經(jīng)驗(yàn)。大家深受教育，反響熱烈。?

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

（三）針對局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行力不強(qiáng)問題。

1、局黨組做出的決定，部署的工作得不到很好的貫徹落實(shí)。20xx年黨組研究下派第一書記到村工作，被黨組挑選的同志以各種理由不執(zhí)行黨組的決定，黨組只好派另一名同志下去。

整改情況：一是對不服從組織安排的干部談心談話，讓當(dāng)事人“紅臉出汗”。5月17日，市應(yīng)急管理局召開全局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，局黨組書記、局長劉恒波同志在會(huì)議上就駐村第一書記派出工作，點(diǎn)名批評(píng)4名同志沒有服從意識(shí)，沒有擔(dān)當(dāng)精神，沒有全局觀念，暫緩提拔。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應(yīng)急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動(dòng)對干部進(jìn)行思想教育，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是制定完善《市應(yīng)急管理局黨組談心談話制度》，堅(jiān)持以誠相待、實(shí)事求是、有的放矢、教育疏導(dǎo)的原則，開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務(wù)調(diào)整談話、批評(píng)誡勉談話等，定期對干部進(jìn)行思想教育。

完成情況：已整改完成。

2、20xx年10月，黨組曾推行工作人員掛點(diǎn)企業(yè)工作，原局辦公室主任以各種理由不服從安排，局領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，他才勉強(qiáng)接受任務(wù)。

整改情況：根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展“千名干部進(jìn)千企優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)的通知》要求，成立機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉恒波任組長，負(fù)責(zé)全面督導(dǎo)工作，各分管副局長負(fù)責(zé)分管科室的督導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)13家，各科室負(fù)責(zé)人為派駐特派員對掛點(diǎn)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、管理，了解企業(yè)基本情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

完成情況：已整改完成。

3、20xx年10月市委市政府印發(fā)《關(guān)于推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展深化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)施意見》其中基層安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)落實(shí)”的要求，時(shí)近一年還未完全督辦到位。雙重預(yù)防工作機(jī)制不夠完善，思路設(shè)計(jì)與實(shí)際效果有差距；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任力度不大，特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒有持證。

整改情況：高度重視，全力督辦“六個(gè)落實(shí)”規(guī)范化建設(shè)：一是高度重視，對“六個(gè)落實(shí)”進(jìn)行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個(gè)調(diào)研組，分別對鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。每到一處，聽取地方負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)，調(diào)閱并逐一核實(shí)包括“六個(gè)落實(shí)”、“2+x”、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、基本工作制度、基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)資料，現(xiàn)場抽查了30余家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，起草形成了《全市基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。二是機(jī)構(gòu)改革前，各區(qū)均成立安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置安監(jiān)站，有固定人員、有固定辦公場所，安監(jiān)人員基本按照“2+x”配備到位，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；截至目前，鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應(yīng)急管理局，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎(chǔ)上整合了多部門職責(zé)，已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，應(yīng)急部門現(xiàn)有“人員、機(jī)構(gòu)、編制、裝備、辦公場所、經(jīng)費(fèi)”在原安監(jiān)局（站）的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化整合，夯實(shí)了應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。葛店開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)中。深入調(diào)查，加快推進(jìn)雙重預(yù)防工作機(jī)制：深入調(diào)查研究，評(píng)估分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案，督促各區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行執(zhí)法檢查：印發(fā)了《鄂州市2019年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案》，督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)對“三項(xiàng)人員”的教育培訓(xùn)及持證情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

完成情況：已整改完成。

4、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)抓得不實(shí)，流于形式。

整改情況：按照市政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)20xx年《政府工作報(bào)告主要目標(biāo)任務(wù)的通知（鄂州政辦發(fā)[20xx]1號(hào)）要求，制定下發(fā)了《市安辦關(guān)于上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（鄂州安辦字[2019]3號(hào)），在全市組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)，私存危險(xiǎn)物品等非法違法行為。市局分別召開危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)，安排部署危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)打非治違和隱患排查工作；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)治理、尾礦庫治理、尾沙池（坑）徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項(xiàng)整治；深化非煤礦山整頓關(guān)閉，在去年關(guān)閉礦山企業(yè)2家的基礎(chǔ)上今年計(jì)劃關(guān)閉礦山企業(yè)1家。

整改成效：20xx年1-6月份，全市組織排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余家，查出各類安全隱患5037處，已整改意見4302處，整改率85.4%，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為385起，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工?65?家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證?6?個(gè)，依法關(guān)閉非法違法企業(yè)43家，追究刑事責(zé)任4?人，罰款?156.4?萬元，下達(dá)執(zhí)法文書3046份，全市安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。市工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)向通信、電力企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員，每月定期報(bào)送安全工作信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控安全動(dòng)態(tài)。市市場監(jiān)管局加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，注冊各類特種設(shè)備13127臺(tái)(套)，累計(jì)完成特種設(shè)備安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)283臺(tái)(套),考核特種設(shè)備作業(yè)人員468人。市交通運(yùn)輸局配合全市公路治超行動(dòng)，依法認(rèn)定和監(jiān)督實(shí)施卸載車輛1056臺(tái)次，卸載或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物28904.2噸；開展道路“非法營運(yùn)”專項(xiàng)整治，依法查處“非法營運(yùn)”?35輛，罰金51.3萬元。水路交通運(yùn)輸依法查處問題營運(yùn)12艘和非法碼頭3處，對1起違法裝卸液態(tài)化學(xué)品船舶進(jìn)行處罰；城市客運(yùn)依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛，罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點(diǎn)定人，整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)完善遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，推廣塔吊“黑匣子”，及時(shí)糾正、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患15400余處，行政處罰125起，臨時(shí)查封61家，責(zé)令“三?！?4家，罰款118.7萬元，拘留31人。

完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

（四）針對職能作用發(fā)揮不充分，履職盡責(zé)不到位問題。

1、對階段性的安全生產(chǎn)，熱衷于搞檢查、搞整治、保當(dāng)前，對于安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計(jì)劃性、針對性、實(shí)效性；專項(xiàng)整治、隱患排查流于形式，問題處理不及時(shí)。20xx年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。

整改情況：通過多種渠道，有計(jì)劃、有針對、有實(shí)效地開展安全宣傳教育：一是加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，實(shí)施“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)吳都行”主題宣傳活動(dòng)。制訂并下發(fā)了《20xx年鄂州市應(yīng)急管理局宣傳教育工作要點(diǎn)》、《20xx年全市“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)吳都行”活動(dòng)方案》。組織參與了5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日、5.20科技周宣傳日、親民熱線及“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢?nèi)盏痊F(xiàn)場宣傳活動(dòng)。與鄂州市融媒體中心充分合作，通過制作專題、開辟專欄、播放公益廣告等形式，加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全文化宣傳力度。在鄂州電視臺(tái)新聞?lì)l道《鄂州新聞》和《鄂州日報(bào)》上開辟了專欄，專題報(bào)道安全生產(chǎn)月期間各級(jí)各部門開展的各項(xiàng)活動(dòng)，宣傳推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。鄂州廣播電臺(tái)從6月1日起，連續(xù)一個(gè)月每天在黃金時(shí)段播放“安全生產(chǎn)月”專題節(jié)目，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)和技能，提高全民安全意識(shí)。鄂州市電視臺(tái)派出采訪組，對“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢?nèi)?、?yīng)急演練等重大活動(dòng)進(jìn)行跟蹤采訪，宣傳安全法律法規(guī)，傳遞安全常識(shí)，營造出良好的社會(huì)氛圍。與電信、聯(lián)通、移動(dòng)三大運(yùn)營商合作，上半年累計(jì)投放短信196萬條，對全市130余萬注冊手機(jī)用戶形成全覆蓋。二是開展安全文化“七進(jìn)”活動(dòng)，組織開展了“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”巡回宣講及主題宣傳，懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語4000余條，制作安全知識(shí)宣傳專欄、板報(bào)6000余幅；在全市400余家具備條件的單位、企業(yè)、公共場所電子顯示屏上滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)月主題、宣傳口號(hào)、安全常識(shí)1.2萬余條次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，接受現(xiàn)場群眾咨詢7000余人次。深入開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故隱患排查整改，督促指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制：元旦春節(jié)、“兩會(huì)”和清明、五一期間，全市組織開展保安全、護(hù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)檢查和打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)；安委辦和各區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，對本行業(yè)、本系統(tǒng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作作出部署，安委會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市公交車行駛安全和普通公路橋梁防護(hù)工作的實(shí)施方案》《劉海軍市長的批示》《江國新副市長在我市燒炭取暖致中毒和火災(zāi)事故防范工作會(huì)議上的講話》《市安委會(huì)辦公室關(guān)于全國、全省“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議精神的報(bào)告》《市安委會(huì)辦公室關(guān)于全國、全省“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議精神的報(bào)告》等文件，突出節(jié)日前后節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故隱患排查整改，開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。一是督辦交通運(yùn)輸行業(yè)隱患問題。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對2019年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產(chǎn)暗訪督查組對暗訪鄂州問題的批示，嚴(yán)格按照市委王立書記批示要求開展調(diào)查核實(shí)工作。對鄂州市全順燃?xì)庥邢薰?、鄂州市華銘旅游客運(yùn)有限公司2家公司存在的安全隱患問題進(jìn)行了調(diào)查處理。要求市交通運(yùn)輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經(jīng)營安全承諾落實(shí)情況跟蹤督查，并在全系統(tǒng)舉一反三，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，對違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰，確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調(diào)查。市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭的事故調(diào)查組，對武漢大順工程勞務(wù)有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設(shè)中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組實(shí)事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

2、20xx年4月，汀祖鎮(zhèn)碎石場安全生產(chǎn)事故，對當(dāng)事人的死亡情況調(diào)查不深入、不細(xì)致，結(jié)論與實(shí)際不相符，直至2018年紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)后才真相大白。

整改情況：一是市紀(jì)委監(jiān)委已對2名參與事故核查人員給予政務(wù)警告的處分。分別在8月1日的中層干部會(huì)議和8月5日的局黨組會(huì)議上傳達(dá)了市監(jiān)委關(guān)于兩名人員政務(wù)警告處分的通知和決定，兩名當(dāng)事人作出了深刻檢討，其他與會(huì)干部進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)在會(huì)上對兩名人員明確了教育幫帶人，定期開展談心談話和心理疏導(dǎo)工作。二是認(rèn)真吸取事故核查工作的教訓(xùn)，嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范事故接、報(bào)工作程序，嚴(yán)密組織好現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作；進(jìn)一步加強(qiáng)事故警示教育威懾作用，提升企業(yè)對事故安全隱患的整改落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

完成情況：已整改完成。

3、20xx年，鄂州德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位。

整改情況：一是市紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)處理，分管領(lǐng)導(dǎo)受到了批評(píng)教育，當(dāng)時(shí)安監(jiān)科科長受到了誡勉談話處理。二是認(rèn)真落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，對企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全條件的企業(yè)，提請市政府依法予以關(guān)閉。

完成情況：已整改完成。

（五）針對“主體責(zé)任”履行不到位問題。

1、“主體責(zé)任”的落實(shí)停留在開會(huì)、發(fā)文、學(xué)文件、簽責(zé)任狀等這些形式層面上。黨建和作風(fēng)建設(shè)制度一大把，只是印在紙上，在執(zhí)行中往往落了空。黨組抓從嚴(yán)治黨的力度不夠，對個(gè)別存在消極思想和錯(cuò)誤行為的黨員干部教育管理不嚴(yán)；機(jī)關(guān)黨支部書記對機(jī)關(guān)黨建工作抓得不主動(dòng)、不到位。

整改情況：一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話，談?wù)J識(shí)、明責(zé)任，做到“紅臉出汗”。二是制定《市應(yīng)急管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”具體辦法》，嚴(yán)格落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，讓主體責(zé)任落實(shí)、落地、落細(xì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，辦公室加強(qiáng)勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作，嚴(yán)格控制發(fā)文和開會(huì)的數(shù)量，堅(jiān)決整治“文山會(huì)海”等“四風(fēng)”問題。四是加強(qiáng)干部思想教育，以應(yīng)急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機(jī)，端正為政心態(tài)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。五是新成立機(jī)關(guān)總支、機(jī)關(guān)支部并選舉機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)支部委員，建立新班子抓從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)工作。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

2、20xx年以來，數(shù)名局領(lǐng)導(dǎo)干部因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并攤派費(fèi)用、選擇社會(huì)中介服務(wù)組織開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購程序等問題被紀(jì)檢部門處分。

整改情況：一是對因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并攤派費(fèi)用相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分，對選擇社會(huì)中介服務(wù)組織開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購程序相關(guān)責(zé)任人責(zé)令書面檢查。二是指定專人負(fù)責(zé)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考試分中心的管理，會(huì)同局規(guī)財(cái)科對考試中心賬目進(jìn)行清理，規(guī)范了發(fā)票管理及考試程序。三是對考試分中心開展調(diào)研，擬定搬遷擴(kuò)容方案，經(jīng)局黨組研究，已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示，要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務(wù)用房、機(jī)構(gòu)人員編制問題。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心向市政府回復(fù)協(xié)調(diào)意見，擬在市人社局就業(yè)訓(xùn)練中心辦公樓調(diào)劑解決此項(xiàng)工作，正在協(xié)調(diào)辦理中。機(jī)構(gòu)編制工作還在等待批復(fù)中。

完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

（六）針對制度落實(shí)打折扣問題。

1、黨組中心組和支部黨員學(xué)習(xí)未完全按計(jì)劃落實(shí)，有時(shí)人數(shù)不齊，時(shí)間沒有保證。調(diào)查研究不深入，聯(lián)系基層群眾不經(jīng)常?？冃Э己瞬煌晟疲刹坎煌潭却嬖谂?lián)?zé)、不作為、慢作為傾向。

整改情況：一是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃每月至少召開1次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，20xx年1-8月共開展12次學(xué)習(xí)，促使黨組成員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是制定《市應(yīng)急管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常聽取群眾意見，做好接待群眾工作。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

2、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，“文山會(huì)海”依然存在。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核不嚴(yán)，下鄉(xiāng)補(bǔ)助“魚目混珠”。落實(shí)“三短一簡一儉”精神有較大差距，開會(huì)發(fā)文總量偏大，2015年機(jī)關(guān)文印費(fèi)用達(dá)187628元，會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)達(dá)到15萬多；2016年文印費(fèi)168888元；2017年文印費(fèi)351336.20元；2018年上半年文印費(fèi)130936元。

整改情況：認(rèn)真做好節(jié)能宣傳，加強(qiáng)日常維護(hù)管理工作：辦公室認(rèn)真做好節(jié)能宣傳教育工作，使全局干部職工認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗的重要意義。要求機(jī)關(guān)全體工作人員節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。一是督促各科室按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。要求各科室負(fù)責(zé)人帶頭自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)。二是節(jié)約照明用電。提醒全體人員在辦公室、會(huì)議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈和不開燈；離開辦公室做到人走燈滅，養(yǎng)成長時(shí)間未使用和下班后關(guān)閉各類電器電源的習(xí)慣。三是加強(qiáng)對供水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換了老化的供水管路及零件；在用水區(qū)域設(shè)置了節(jié)約用水標(biāo)識(shí)，使全局干部職工養(yǎng)成了良好的節(jié)水習(xí)慣。層層把關(guān)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量及會(huì)議次數(shù)：結(jié)合《鄂州市作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)方案》，局召開專題會(huì)議布置工作。一是要求以市安辦、市防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部辦公室名義發(fā)文的數(shù)量必須減少1/3。二是嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)及范圍。召開各區(qū)、各科室、局屬二級(jí)單位的會(huì)議必須經(jīng)局辦公室制定方案，報(bào)黨組書記、局長同意后召開。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。局黨組帶頭組織學(xué)習(xí)黨的十八大以來有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格從自身做起，自覺控制和減少會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，制定了《鄂州市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》，重點(diǎn)對預(yù)算管理、支出事前審批權(quán)限、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程等進(jìn)行了明確規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出，形成厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系。

?完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

（七）針對慣性思維作祟，違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為時(shí)有發(fā)生問題。

1、每月造表全員領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)助；市里明文規(guī)定到三個(gè)街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報(bào)銷的范圍，但全部予以報(bào)銷。

2、20xx年下半年對20xx年6月至20xx年6月期間違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款113330元清退后，仍然我行我素。2018年7月中旬，在得知市委巡察組即將進(jìn)駐時(shí)，再次清退違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款75720元。

整改情況：一是制定《市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》。財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入帳。二是增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。一方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員及科室負(fù)責(zé)報(bào)帳工作人員，通過多種形式加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，牢記中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，摒棄僥幸心理，不碰紀(jì)律這條警戒線。另一方面，進(jìn)一步教育財(cái)務(wù)人員要敢于較真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，對不規(guī)范的財(cái)務(wù)支出一律不予報(bào)銷，自覺抵制違紀(jì)行為發(fā)生。

完成情況：已整改完成。

（八）針對過度使用安全專家，推卸自身工作責(zé)任問題。

原市安監(jiān)局以政府購買安全生產(chǎn)專家服務(wù)查隱患促整改為名，隨意擴(kuò)大專家使用范圍，新增專家入庫人數(shù)，過于倚重專家，把本應(yīng)屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作交給專家去做，比如安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責(zé)任考核等業(yè)務(wù)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科室怕?lián)?zé)、不愿作為，便申請使用專家，同時(shí)又缺乏監(jiān)督約束，沒有經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審核許可，過多過濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾埵褂昧?。?jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年支付專家勞務(wù)費(fèi)75800元，20xx年316200元，20xx年454100元，20xx年上半年支出123800元，大大超出20萬元市財(cái)政預(yù)算撥款的額度，擠占了其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

整改情況：一是重新對《專家管理辦法》進(jìn)行了修訂。成立了專家資格審查委員會(huì)，有專門科室歸口負(fù)責(zé)專家的聘用、培訓(xùn)、發(fā)證、公告、派遣、考核、表彰、建檔和解聘等日常工作，實(shí)行專家動(dòng)態(tài)管理。二是重新對專家?guī)爝M(jìn)行了更新。目前已申報(bào)專家87名，其中申報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理專家27名，市級(jí)應(yīng)急管理專家60名，將根據(jù)《專家管理辦法》組織專家資格審查委員會(huì)對這87名申報(bào)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。三是嚴(yán)格實(shí)行專家使用審批程序。由使用科室提出申請，規(guī)劃財(cái)務(wù)科提出意見，根據(jù)需求從專家?guī)爝x取相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，經(jīng)申請科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后使用。四是專家經(jīng)費(fèi)管理。設(shè)立專家使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，規(guī)劃財(cái)務(wù)科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經(jīng)費(fèi)支出等情況。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

（九）針對隨意調(diào)整干部崗位，干部履責(zé)不積極問題。

1、多名中層干部任職與實(shí)際崗位職責(zé)不符，業(yè)務(wù)科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊(duì)行政執(zhí)法的職責(zé)沒有分清，人員混用。

整改情況：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，使各科室負(fù)責(zé)人各就其位。市應(yīng)急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)鄂州市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（鄂州辦文〔2019〕29號(hào)），市應(yīng)急管理局承擔(dān)18項(xiàng)主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)14個(gè)科室（含工會(huì)），核定機(jī)關(guān)行政編制32名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名。目前31名轉(zhuǎn)隸人員已全部到位，現(xiàn)有在編人員24名，尚還空缺行政編制8名。目前14個(gè)科室負(fù)責(zé)人已到位10名，已向市委組織部報(bào)送選人用人請求，待人員到位后，嚴(yán)格按照“三定”方案，厘清各科室職責(zé)，配齊人員，明晰責(zé)任。

完成情況：已整改完成。

2、中層干部工作積極性普遍不高，年輕干部不愿加班，不愿到業(yè)務(wù)繁重的科室工作。

整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督和長期監(jiān)督，對干部進(jìn)行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應(yīng)急管理大講堂等方式經(jīng)常對干部進(jìn)行思想教育，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是對“三不”“四客”行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對上班紀(jì)律情況進(jìn)行不少于2次檢查，暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網(wǎng)聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。

完成情況：已整改并長期堅(jiān)持中。

（十）針對安全監(jiān)管欠力度，行政執(zhí)法欠規(guī)范問題。

1、對市安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的20xx年14處市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改工作，要求不嚴(yán)格，督辦不到位，遷就地方和企業(yè)，延長整改期限。20xx年8月3日，鄂州德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故，原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治范圍，也未加強(qiáng)對德勝鋼鐵安全生產(chǎn)的監(jiān)管，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室干部受到書面檢查和誡勉處理。

整改成效：一是興業(yè)大道安全隱患整改路段路面主體工程已完工，20xx年8月31日前可以進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。二是跟蹤年初確定的6處由市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改進(jìn)展情況，分別到碧石、澤林、葛店等現(xiàn)場督查隱患整改；目前已有2處整改完畢，其他4處正在整改之中。三是對反映的古樓街辦轄區(qū)糧食局幼兒園大門口旁居民樓南側(cè)兩處金屬落水管、排污管腐蝕嚴(yán)重，經(jīng)常有鐵塊從高空墜落，嚴(yán)重威脅在此路過的幼兒園學(xué)生、家長、教職工及行人的人身安全兩處安全隱患、西山街辦肉聯(lián)加油站隱患督促協(xié)調(diào)整改。市安委會(huì)辦公室分別指令古樓街辦和西山街辦，按照“屬地管理”的原則，對反映的情況進(jìn)行核實(shí)。20xx年6月5日古樓街辦向市安委會(huì)辦公室報(bào)告整改結(jié)果，西山街辦也向安委辦報(bào)告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調(diào)及采取的措施情況。關(guān)于“8·3”高爐煤氣中毒事故，我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討；局黨組對在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志進(jìn)行了組織談話。同時(shí)，從以下三個(gè)方面改進(jìn)：一是對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的經(jīng)營單位，依法予以停產(chǎn)整頓；對非法組織生產(chǎn)的單位，堅(jiān)決依法予以取締和關(guān)閉。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送以及安全設(shè)施設(shè)備配備等有關(guān)情況，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)對屬地安全生產(chǎn)工作形勢的分析和研究，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)對屬地和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)，特別是長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

2、20xx年8月下旬，應(yīng)急管理工作組到鄂州明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，原市安監(jiān)局對鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不到位，未按照要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

整改情況：一是20xx年9月，原市安監(jiān)局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大安全隱患事件，依據(jù)法律法規(guī)，對兩家企業(yè)各實(shí)施3萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。二是加強(qiáng)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查力度，并督促整改到位，對整改不到位的堅(jiān)決嚴(yán)管重罰，直至依法關(guān)停。

完成情況：已整改完成。

3、20xx年，全市共發(fā)生16起一般安全生產(chǎn)事故，死亡16人，比20xx年多9起，平均每月發(fā)生1.3起。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。二是強(qiáng)化城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范，突出公共建設(shè)工程、高層建筑、道路橋梁、燃?xì)夤芫€、地下管道等行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時(shí)段，加強(qiáng)對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制，采取切實(shí)有效措施及時(shí)消除安全隱患。

完成情況：已整改完成。

下一步，市應(yīng)急管理局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作的重要批示精神和決策部署，不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作，鞏固和深化巡察整改成果。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好問題整改。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減。對已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)，以“釘釘子”精神，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。確保各項(xiàng)整改工作按期完成、取得實(shí)效。

（三）健全長效機(jī)制，以巡察成果推動(dòng)發(fā)展。深入開展“作風(fēng)建設(shè)”三年行動(dòng)，深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力；對制度尚不完善的，深化研討、把握關(guān)鍵、抓好建設(shè)。以巡察整改成果，推進(jìn)應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階。

（四）強(qiáng)化督察檢查，建立遵規(guī)守紀(jì)新常態(tài)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。

有關(guān)應(yīng)急管理行政處罰心得體會(huì)及收獲七

20xx年，我局環(huán)境應(yīng)急管理工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮下，我局堅(jiān)持做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除環(huán)境突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康和環(huán)境安全，特別是在環(huán)境應(yīng)急管理工作方面做了大量的工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要工作措施及成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。環(huán)境安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和公眾健康，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急環(huán)境突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對我縣應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定我局今年環(huán)境應(yīng)急管理的工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)，明確了各部門的工作職責(zé)，建立了各部門聯(lián)系會(huì)議制度，保障我局環(huán)境應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。

(二)制定工作方案，明確工作目標(biāo)。為確保我局環(huán)境應(yīng)急管理工作有條不紊開展，我局制定了《xx縣20xx年環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)施方案》，召開班子會(huì)議，根據(jù)目前我縣環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境工作的實(shí)際能力，通過細(xì)致的調(diào)研工作，確定了我縣環(huán)境安全應(yīng)急工作的主要內(nèi)容，即以固體廢物和廢氣的正常排放或處置不當(dāng)而導(dǎo)致的污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品、固體廢物污染事故，其他突發(fā)環(huán)境污染事故等重點(diǎn)防范的環(huán)境突發(fā)事故，為我局科學(xué)有序開展環(huán)境應(yīng)急工作奠定了工作基礎(chǔ)。

(三)主要開展的應(yīng)急工作

1、加強(qiáng)宣傳力度，認(rèn)真做好環(huán)保相關(guān)工作。為配合我縣應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，我局利用“六五世界環(huán)境日”、“法制宣傳日”的機(jī)會(huì)，通過多種形式和印發(fā)資料，加強(qiáng)環(huán)境事故應(yīng)急宣傳，增加公眾預(yù)防環(huán)境污染事故的常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力，為今后預(yù)案的實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

2、開展預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力。環(huán)境應(yīng)急是一個(gè)復(fù)雜的應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)不同的事故成因、主要污染物、主要保護(hù)目標(biāo)以及破壞程度，需采用不同的應(yīng)急方式。20xx年6月，我局參加了由我縣兩家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)——東陽光電化廠、永恒實(shí)業(yè)有限公司開展的綜合應(yīng)急演練，圍繞著預(yù)設(shè)內(nèi)容，在我局指揮組的嚴(yán)格指揮協(xié)調(diào)下，圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。通過演練，提高了環(huán)保工作人員對應(yīng)急程序的掌握程度和對突發(fā)事件的應(yīng)急能力、協(xié)調(diào)配合能力，使環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍得到了鍛煉，應(yīng)急能力得到了切實(shí)提高。通過演習(xí)，考驗(yàn)環(huán)保車間應(yīng)急處理能力，采取靈活處置方案，保證污水處理系統(tǒng)能正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度。20xx年，我局執(zhí)法人員對全縣300多家工礦企業(yè)、涉危行業(yè)、化學(xué)品、進(jìn)口塑料、涉重企業(yè)、礦山等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員近1000人/次。尤其針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)境安全檢查工作，實(shí)行定期與不定期檢查方式，對化工、電子、鋼鐵、造紙等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求整改，對整改不力的依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保我縣環(huán)境安全。要求各企業(yè)要高度重視，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度，重點(diǎn)對本企業(yè)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品及可能存在的安全隱患進(jìn)行全面自查，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并及時(shí)上報(bào)我局環(huán)境監(jiān)察分局，以便應(yīng)急人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

4、積極應(yīng)對環(huán)境污染應(yīng)急突發(fā)事件。為加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，我局積極探索新形勢下應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件能力的長效機(jī)制，制定有效的應(yīng)急措施，消除環(huán)境安全隱患，面對突發(fā)環(huán)境事件，始終沖鋒在前，處理結(jié)束到最后。今年我縣發(fā)生了3宗京珠高速公路環(huán)境污染事故，其中2宗發(fā)生在京珠高速公路上。1宗濃硫酸泄漏事故，兩宗液堿泄漏事故。每次事故發(fā)生后，我局正、副局長帶領(lǐng)相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，立即開展環(huán)境污染勘察、排查、攔截、阻隔、清污、監(jiān)控、監(jiān)測等應(yīng)急工作，直至現(xiàn)場情況全面恢復(fù)正常，消除隱患為止。在縣委、縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，全縣各部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，及時(shí)采取妥善的處理措施進(jìn)行處置，化解了一次次的污染危機(jī)，未造成人員傷害和重大安全事故。

二、主要問題與困難

一是環(huán)境事故應(yīng)急專業(yè)性設(shè)備陳舊和不足，人員編制少，應(yīng)急專業(yè)技術(shù)滯后，給開展環(huán)境應(yīng)急工作帶來一定的影響。二是應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)缺乏。每次發(fā)生環(huán)境污染應(yīng)急事故后，需要展開勘查、排查、檢測、攔截、阻隔、清污、中和等處置措施，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，但其財(cái)政未設(shè)置環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)算，給工作帶來不少壓力。三是環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件具有不可預(yù)見和預(yù)測性，工作有時(shí)比較緊迫。

三、20xx年工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急組織的聯(lián)系，磨合上下級(jí)應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)積極爭取多方支持、籌措，加大投入，使我局應(yīng)急能力在硬件上適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。

(三)加大與各有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取建立專職的環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)警和應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高處置工作能力。