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對(duì)于公安機(jī)關(guān)五種風(fēng)氣心得體會(huì)和感想一
黨的建設(shè),這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問(wèn)題;基層黨組織建設(shè),這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問(wèn)題;基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問(wèn)題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān),承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任,基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài),直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中,既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律,分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次因素,是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。
(一)重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一
馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為,是否重視基層黨組織的建設(shè),是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。
資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散,基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系,但是基層組織仍然比較松散,無(wú)法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁,既然不需要與民眾建立聯(lián)系,也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別,為了組織競(jìng)選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的,建黨的目的是組織競(jìng)選和參加議會(huì)活動(dòng),從這一意義上講,資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競(jìng)選黨”,是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國(guó)家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次,議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人,因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒(méi)有什么活動(dòng),只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢(shì)攫取更多的選票就可以了,不需要制定嚴(yán)格的組織章程來(lái)建設(shè)和制約。此外,資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見(jiàn),認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度,因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。
共產(chǎn)黨是在革命斗爭(zhēng)中建立和發(fā)展起來(lái)的先進(jìn)的政治集團(tuán),為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度,擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為,基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分,是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式,細(xì)胞是否健康、有活力,直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證,直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上,而且在組織上形成了鮮明的分界線。
(二)第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí),就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)開(kāi)展革命斗爭(zhēng)和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā),批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則,摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式,批判了無(wú)政府主義的組織原則,創(chuàng)立了嶄新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定,同盟的組織結(jié)構(gòu)是:支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì),章程將“支部”列為第二章,規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限,為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后,在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部,馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì),這一公開(kāi)的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地,其成員成為同盟成員的重要來(lái)源。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中,確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書(shū)》一文中寫(xiě)道,“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開(kāi)的獨(dú)立工人政黨組織,……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制,馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。
(三)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
列寧在創(chuàng)建俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中,繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求,致力于基層黨支部的建設(shè),嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭(zhēng)取選票的錯(cuò)誤主張,捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。
布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政,在同其它政黨的斗爭(zhēng)中,布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。
列寧認(rèn)為,黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年,列寧在《關(guān)于俄國(guó)社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道,“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù):在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則,——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力,使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年,列寧在《走上道路》一文中指出,“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān),經(jīng)常出版的秘密出版物,而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部,尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)。”在這里,列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年,列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào),“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì),都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ),布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化,贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。
但是,列寧的繼任者們并沒(méi)有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國(guó)家管理,出現(xiàn)了以黨代政的趨勢(shì),黨的干部成為國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者,包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí),由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo),導(dǎo)致蘇共面臨國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢(shì)力的沖擊,當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,由于黨的基層組織軟弱渙散,毫無(wú)戰(zhàn)斗力,竟然沒(méi)有黨員或黨的組織站出來(lái)阻止黨的消亡和解散,最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)70多年的大黨轟然傾覆,原因固然很多,但喪失基層黨組織功能無(wú)疑是非常重要的因素,教訓(xùn)十分深刻。
(四)中國(guó)共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,首先出現(xiàn)的是基層組織(當(dāng)時(shí)稱地方組織),然后才組建中央組織,這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上,明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)(超過(guò)30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì))兩級(jí)組織構(gòu)成,其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí),第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問(wèn)題。黨的“五大”后,中央政治局通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,其中“黨的支部”專設(shè)一章,規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”,將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì),省代表大會(huì)——省委員會(huì),區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì),支部代表大會(huì)——支部干事會(huì),明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問(wèn)題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織(當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織)的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問(wèn)題?!鞍舜蟆睂?duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問(wèn)題進(jìn)一步作了明確的解釋,正式提出了“黨的基層組織”這一概念,對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定,對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述,結(jié)合改革開(kāi)放的形勢(shì),對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門(mén)對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署,明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求,同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì),以團(tuán)為單位組建黨的支部,未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過(guò)程中,部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重,是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí),已不足千人,毛澤東召開(kāi)前敵委員會(huì),決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編,其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織,支部建在連上,班、排有小組,連以上設(shè)立黨代表,營(yíng)、團(tuán)設(shè)立黨委,史稱“三灣改編”。1928年11月,毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中指出:“黨的組織,現(xiàn)分連支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部,班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前,我們?cè)趪?guó)民黨軍中的組織,完全沒(méi)有抓住士兵,即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部,故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?!比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠?lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,“支部建在連上”,對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,加強(qiáng)政治思想工作,具有重要意義,這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的偉大貢獻(xiàn),對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后,由于各種復(fù)雜的原因,黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道,黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差,但從建黨90多年的歷史來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè),一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。
(五)馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先,黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度,黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中,黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能,黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”,也就是說(shuō),它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。
其次,黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面,在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行,最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗,否則,就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng),黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此,不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,毫無(wú)例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三,黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表,這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng),把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上,離不開(kāi)黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映,群眾的切身利益和具體困難,要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾疾苦,有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾,理順各方面的關(guān)系與情緒,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好,群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確,激發(fā)出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí),黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中,使自己立于不敗之地。
江澤民同志在2000年曾講道,“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們?cè)缇吞岢隽艘乐埂A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖’的情況?!薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖?guó)各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織,不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用,而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?!痹诤推侥甏?,公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門(mén),xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命,是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問(wèn)題。
近年來(lái),xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?;顒?dòng)的考驗(yàn),基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。
(一)構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制
政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定,來(lái)源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性,就必須把思想理論建設(shè)放在首位,建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。
1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)教育針對(duì)性
基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求,著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì),結(jié)合基層所隊(duì)公安工作,用黨的十八大精神武裝黨員,解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,突出理想信念教育,加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括:一是馬克思主義基本理論教育,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育,使基層黨員牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育,使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育,使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律,增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育,使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念,確保公安工作的社會(huì)主義方向,切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育,針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn),按需施教,不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,使基層民警提高適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展公安工作的能力。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)教育靈活性
基層黨員教育,不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性,在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新,積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。
一是正面教育。在日益開(kāi)放的信息化社會(huì),人們價(jià)值取向日益多元化的情況下,必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道,正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場(chǎng)觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式,充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性,擯棄傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?;鶎狱h員通過(guò)自我約束、自我控制的方法,引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高,通過(guò)建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。四是典型教育。通過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡,引起基層黨員在思想上的共鳴,展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問(wèn)題開(kāi)展教育,時(shí)間集中,目的明確,參與廣泛,不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容,以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái),提高人民群眾對(duì)黨的信任感,對(duì)公安工作的滿意度。
3.健全學(xué)習(xí)制度,保持教育經(jīng)常性
一方面,應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”,確?;鶎狱h員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面,要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式,推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式,推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來(lái),量化考核目標(biāo),落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán),真正做到在研究狀態(tài)下開(kāi)展工作。
(二)構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制
1.建立健全基層黨組織生活制度
一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常,基本制度不落實(shí),弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問(wèn)題的能力,因此,必須通過(guò)健全和完善基層黨組織生活制度,強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。
一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明,“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制度?;鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活,帶頭上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?;鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談,戰(zhàn)時(shí)工作同步談,工作挫折及時(shí)談,認(rèn)識(shí)偏差深入談,生活會(huì)前廣泛談,把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化,以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查,引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié),做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡,敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。
2.建立健全基層黨員管理制度
隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展,基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化,基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問(wèn)題,必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式,完善管理體制,使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,做到基層黨員在哪里值勤,基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里,使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。
一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù),基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己,基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑,要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化,結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài),使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,暢通“出口關(guān)”,嚴(yán)格履行入黨程序,科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn),杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想,摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人,試行“褪色摘帽”機(jī)制,保持推樹(shù)典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過(guò)對(duì)黨員開(kāi)展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核,對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià),達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。
3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度
目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法,依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求,制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo),相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求,建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過(guò)目標(biāo)管理制度,明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制
發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。
1.健全基層黨組織民主機(jī)制,保障基層黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命,堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利,部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使,甚至被侵犯、剝奪,嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此,必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制,保障基層黨員民主權(quán)利。
一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開(kāi)制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán),做到重大事情黨內(nèi)先知道,重要文件黨內(nèi)先傳達(dá),重大問(wèn)題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競(jìng)聘制度,通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推薦等方法,完善考察、公示制度,真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制,對(duì)決策目標(biāo)、方案、過(guò)程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,確保決策的科學(xué)化和民主化,防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行,防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心,重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制,制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。
2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化廉潔自律在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,一些基層黨員,甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn),走上違法違紀(jì)的道路,原因固然很多,但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。
一是健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督,防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,確?;鶎庸补ぷ髟陉?yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律,踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高,把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來(lái),使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,經(jīng)得起改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。
xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的重要方式,也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí),是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是重要的政治優(yōu)勢(shì)。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?;鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位,為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開(kāi)展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”,就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向,在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)定理想信念,高舉偉大旗幟,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作,全力維護(hù)xx的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)五種風(fēng)氣心得體會(huì)和感想二
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)給予高度關(guān)注和重視,采取了強(qiáng)力措施,中紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”,中央連續(xù)出臺(tái)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)法規(guī),充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對(duì)于廉潔自律問(wèn)題,要把握好兩條:一要干事,二要干凈,也就是既勤又廉。不勤政無(wú)以立業(yè),就沒(méi)地位;
不廉政無(wú)以立身,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來(lái)對(duì)待,經(jīng)得起考驗(yàn),樹(shù)立好形象。
作為信訪工作者,有的同志認(rèn)為我們這個(gè)工作不涉錢、不涉物,可謂無(wú)權(quán)無(wú)利,但我們一定懂得廉政概念,知道哪些是應(yīng)該做的,哪些是不應(yīng)該做的,以便在工作中明辨是非。
一要警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開(kāi)始的,都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。我們雖然只是信訪局一名普通工作人員,沒(méi)有執(zhí)法權(quán),也不管大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),基本沒(méi)有涉及大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但也要從小事做起,不以惡小而為之,應(yīng)該倍加珍惜得來(lái)不易的工作,不要因一念之差給家庭、給親人帶來(lái)無(wú)以挽回的痛苦。
二要從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢(shì)下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭?!俺T诤舆呑?,難得不濕鞋”,就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
三要自覺(jué)接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;
脫離監(jiān)督的干部,往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步大有裨益?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,常被潑點(diǎn)冷水,常聽(tīng)點(diǎn)逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī),使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求,推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展,就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動(dòng)的準(zhǔn)則,貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。
一是要有求真的精神。求真說(shuō)到底是一種覺(jué)悟、一種境界、一種品德、一種精神,是分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力武器。從大的方面講,是科學(xué)判斷新形勢(shì),準(zhǔn)確把握規(guī)律,探求辦法措施。具體到我們普通民警來(lái)說(shuō),就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位,客觀分析存在的問(wèn)題和差距,清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難,增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時(shí),又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,推動(dòng)公安事業(yè)不斷向前發(fā)展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要開(kāi)動(dòng)腦筋,勤于思考,學(xué)會(huì)用心,善于從普遍性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)??偟膩?lái)說(shuō)就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度;使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二是要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人,既是處事為人的立身之本,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個(gè)人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來(lái)做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒?,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽(yù)。
三是要有實(shí)干的行動(dòng)。實(shí)干,是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);
認(rèn)真,是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,以實(shí)干求實(shí)績(jī),以實(shí)干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實(shí)干的行動(dòng),我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。
四是要有實(shí)際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實(shí)績(jī)。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問(wèn)題,這方面的問(wèn)題最傷群眾的感情,最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程,寓于各項(xiàng)政策措施之中,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位,自覺(jué)地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以自身的模范行動(dòng)實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)被查處的“被糖衣炮彈打中的干部”,在東北、華北、華東、西南、西北五大地區(qū),有122萬(wàn)人。第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體片面依靠轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)治理腐敗,導(dǎo)致反腐倡廉的探索出現(xiàn)了偏差,并為此付出了嚴(yán)重的代價(jià)。二是法治化反腐階段。1978年12月,十一屆三中全會(huì)召開(kāi),全面撥亂反正這一時(shí)期,中紀(jì)委第一書(shū)記陳云提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡問(wèn)題”的著名論斷。1982年4月,中央發(fā)出《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》。到1983年上半年,全國(guó)揭露并依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法立案審查的各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件共約1912萬(wàn)多件。1989年,全國(guó)處分黨員干部達(dá)到了當(dāng)時(shí)幾年的一個(gè)高潮。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出了著名的“兩手抓”理論,即“一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗”。鄧小平指出:經(jīng)濟(jì)上不去,要垮臺(tái);腐敗不反掉,也要垮臺(tái)。第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體還提出了反腐敗不應(yīng)搞群眾性政治運(yùn)動(dòng),而應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)法制保障人民民主,走依法治腐的新路子。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出:加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的反腐倡廉方針,注重從源頭上防治腐敗,加大治本力度。第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體還探索出了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是制度式反腐階段。20**年11月,黨的十六大召開(kāi),形成了以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,提出了“反腐倡廉建設(shè)”的新思想,并且第一次將反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。20**年黨的十七大召開(kāi),又進(jìn)一步提出了‘讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這一切,標(biāo)志著我們黨和政府已真正進(jìn)入制度反腐的新階段。20**年黨的十八大召開(kāi),又提出了要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。
同志們,“以銅為鑒,可以正衣冠;以古為鑒,可以知興替;以人為鑒,可以明得失?!睂?duì)照無(wú)數(shù)前車之鑒,不容我們有絲毫懈怠;審視身邊廉政環(huán)境,我們必須時(shí)刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位,愛(ài)惜自己的榮譽(yù),善待自己的家人,始終如履薄冰保持清醒,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線,立足本職崗位,以務(wù)實(shí)的態(tài)度,勤奮的精神,廉潔的作風(fēng)投入執(zhí)法辦案,祝愿每位同志都能用一輩子的清正廉潔和一輩子的小心謹(jǐn)慎,換取一生的前途事業(yè)和一家人的幸福安寧!謝謝!
黨風(fēng)廉政教育是老生常談,但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f(shuō),為什么?就是為了讓大家不犯錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤,真到了觸底線、越紅線,組織要處理的時(shí)候,說(shuō)這個(gè)就晚了,所以我希望大家能夠認(rèn)真聽(tīng),認(rèn)真記,內(nèi)化于心,外化于行。
一年來(lái),全場(chǎng)各級(jí)黨組織、廣大黨員在總局、管局和農(nóng)場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”發(fā)展理念,圍繞建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更加全面的小康社會(huì)奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移抓發(fā)展,千方百計(jì)惠民生,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平不斷提高。20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.24億元,居民人均可支配收入2.66萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)32.4萬(wàn)噸的好成績(jī)。20**年上半年,全場(chǎng)黨員干部、職工群眾緊緊圍繞農(nóng)場(chǎng)十一屆三次職代會(huì)和農(nóng)場(chǎng)黨建思想政治工作會(huì)議確立的工作目標(biāo)和總體部署,團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作、奮力拼搏,全場(chǎng)52.44萬(wàn)畝水田全部插在了高產(chǎn)期。目前,全場(chǎng)上下正在按照科技措施高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)夏管工作。上半年,農(nóng)場(chǎng)民生事業(yè)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)管理和服務(wù)水平不斷提升,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);全民扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得階段性實(shí)效;全場(chǎng)22個(gè)黨支部認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任,狠抓思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),服務(wù)型黨組織建設(shè)初見(jiàn)成效;黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”建設(shè)常抓不懈,基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全場(chǎng)342名黨員同志緊密團(tuán)結(jié)職工群眾,以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)在各行業(yè)中當(dāng)先鋒做表率,農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作呈現(xiàn)出創(chuàng)新、突破、跨越發(fā)展的新局面。
但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到自身存在的缺點(diǎn)和不足。例如:在黨支部基層組織建設(shè)上,發(fā)展還不夠平衡。有的單位在思想上對(duì)黨建工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不足;組織生活開(kāi)展的質(zhì)量不高,黨組織缺乏應(yīng)有的活力;有的黨組織凝聚力不強(qiáng),活動(dòng)載體不新,對(duì)黨員的管理不嚴(yán)格。在黨員干部作風(fēng)建設(shè)上,有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng),存在“等”“靠”思想,甚至推一步動(dòng)一步;有的知行不一,存在講面子不講規(guī)矩,講關(guān)系不講原則的問(wèn)題;在重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)上不請(qǐng)示不報(bào)告,有規(guī)不依;有的對(duì)自我約束還不夠嚴(yán)格,吃請(qǐng)現(xiàn)象還不同程度存在;有的思想作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí),進(jìn)取的精神還不夠充足,缺少一件事情抓到底的精神。這些問(wèn)題不僅使個(gè)人形象受損、單位聲譽(yù)受害而且影響了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣。希望各級(jí)黨組織能夠認(rèn)真思索總結(jié)解決辦法,能夠創(chuàng)新思路,主動(dòng)研究,要有看齊意識(shí),重點(diǎn)在缺什么補(bǔ)什么上,在怎么“做”上下功夫。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)五種風(fēng)氣心得體會(huì)和感想三
面對(duì)嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢(shì),我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時(shí)度勢(shì),迎難而上。積極在提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想上下功夫。通過(guò)對(duì)全國(guó)、盛市信訪工作電視、電話會(huì)議及中院信訪工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪工作做得好壞的得失意識(shí),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤(pán)棋的工作格局。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作平臺(tái),克服了我院孤立處理信訪問(wèn)題的被動(dòng)局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個(gè)目標(biāo)。即通過(guò)不懈努力,實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一斜的工作目標(biāo)。
建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,是做好這項(xiàng)工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長(zhǎng)分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開(kāi)展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書(shū),量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。每周一上午召開(kāi),聽(tīng)取案件匯報(bào),研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅(jiān)持周二院長(zhǎng)接待日制度,并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉(zhuǎn)辦,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財(cái)力上給以保證。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會(huì)、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門(mén)的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們?cè)V訟過(guò)程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊(cè),就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會(huì)上院長(zhǎng)坐陣,跟蹤問(wèn)效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評(píng)價(jià)。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對(duì)有序來(lái)訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽(tīng)取他們的訴求,并千方百計(jì)解決他們的問(wèn)題。嚴(yán),即對(duì)接待人員要求要嚴(yán),對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門(mén)熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時(shí)有檔案。
加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對(duì)重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)上匯報(bào),努力爭(zhēng)得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對(duì)我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個(gè)別干警的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺(tái)階。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)五種風(fēng)氣心得體會(huì)和感想四
甲方(聘任單位)單位名稱:
乙方 (被聘用人員)姓 名: 性別: 年齡:
為維護(hù)校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)金寨縣教育局教基【20xx】 35號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的緊急通知》文件及縣、鄉(xiāng)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指示精神,特聘請(qǐng)臨時(shí)保安,根據(jù)雙方協(xié)商特定此合同。
一、 乙方主要職責(zé):
1、保安人員要本著對(duì)學(xué)校安全高度負(fù)責(zé)的精神,實(shí)行24小時(shí)值班制度,定時(shí)開(kāi)關(guān)學(xué)校大門(mén),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。
2、負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、指揮學(xué)生進(jìn)出校園,維護(hù)校園大門(mén)口的正常秩序。
3、堅(jiān)守崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵截各種違法犯罪嫌疑人員,協(xié)助公安機(jī)關(guān)和學(xué)校做好治安防范工作。
4、發(fā)現(xiàn)校園治安、消防、安全方面的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并配合學(xué)校立即解決。
5、上課或課間休息時(shí)間,無(wú)特殊情況,不得讓學(xué)生隨便進(jìn)出校門(mén)。若學(xué)生請(qǐng)假提前離校的,必須征得班主任或課任教師同意,否則一律不得放行,若發(fā)現(xiàn)學(xué)生通過(guò)非正常途徑離開(kāi)學(xué)校應(yīng)及時(shí)勸阻、教育,并向班主任報(bào)告。
6、非學(xué)校師生原則上不得進(jìn)入學(xué)校。外來(lái)人員來(lái)訪或上課時(shí)間家長(zhǎng)找孩子確需進(jìn)入者,按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可進(jìn)入校內(nèi)。
7、在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,保安人員有責(zé)任維護(hù)好校門(mén)口環(huán)境、交通秩序,發(fā)現(xiàn)學(xué)校門(mén)口學(xué)生滯留玩耍要及時(shí)勸其回家、發(fā)現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象及時(shí)阻止并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
8、上課期間保安應(yīng)不定時(shí)對(duì)教學(xué)樓周圍進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置并報(bào)告學(xué)校。
三、 保安如不能履行職責(zé)或不按職責(zé)要求工作,在合同期內(nèi)學(xué)校隨時(shí)可以終止合同。
四、本合同期限為20xx年6月7日-6月30日止,經(jīng)學(xué)校對(duì)保安考核合格后按學(xué)生上課時(shí)間每天付酬25元,合同解除。
五、 本合同自 年 月
甲方:(蓋章)
簽訂時(shí)間 年 月 日 乙方簽名: 日起生效。
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