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有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲一
2017年來,在城區(qū)黨委的正確領導下,住建局切實開展黨的群眾教育路線,展開基層黨員干部“四風”問題檢查整改,保持黨員干部隊伍的廉潔性,2017年黨建工作的開展情況作如下:
抓好黨員干部作風建設。對機關黨員的崗位、職責進行了公示,自覺接受監(jiān)督。上半年共召開黨委會議5次,對重大問題、工程招標、安全生產等事項進行了討論研究。
落實黨建工作目標責任,明確了工作目標,加強制度建設。在深入調研的基礎上,對不合適宜的制度進行了修改,全部做到制度上墻。抓黨建工作信息上報。認真推行黨務公開。
加強學習,開展了保持黨的純潔性主題教育活動及防控風險活動。認真做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展上,嚴格按照“堅持標準,保質保量”的原則。切實加強對流動黨員管理。對全鄉(xiāng)外出黨員半年以上進行了調查摸底,建立了名冊,流動黨員得到有效管理。加強黨費收繳和使用管理。完成了黨員黨組織信息庫建設,錄入黨員基本信息,黨員信息管理工作得到進一步規(guī)范。要求每名黨員干部都要以“一面旗,一團火,一盤棋”為標準,進一步轉變了黨員領導干部的作風。
在今后的工作中,我們將認真尋找差距和不足,抓好黨建各項工作任務。一是找準差距,強化責任,精心謀劃抓落實;二是加大黨員的學習教育;三是抓好黨建示范點建設;四是積極探索,大膽實踐,立足創(chuàng)新抓特色。
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xx年xx月xx日
黨員述職報告 | 黨建述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨委書記述職報告
黨員述職報告 | 黨建述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨委書記述職報告
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲二
尊敬的領導:
今年以來,在縣委的正確領導下,在縣委組織部和縣直屬工委的精心指導部署下,我局全面貫徹落實黨的十九大精神,不斷推進機關黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展,取得了一定成效?,F(xiàn)將黨建工作情況匯報如下:
自2月上旬全縣黨的建設開展以來,我局支部承擔了組織本局機關干部集中學習活動安排,把習近平總書記的系列講話精神作為開展的教育實踐活動的重要內容,認真學習“兩學一做”講話精神,進行了討論,要求大家以此為標桿,引導黨員干部自覺對照檢查“四風問題”,做到邊學邊查邊改,切實見到成效。6月初,局班子及成員對照檢查材料已交督導組審核中。
全面準確地把握黨的重大戰(zhàn)略思想、重大方針政策和重大工作部署,使大家受到很好的教育的啟發(fā)。
今年以來,我局深入貫徹落實十九大精神,緊緊圍繞縣委、政府確定的工作目標任務,打造人民滿意的服務型、責任型、法治型、廉潔型機關。嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、省區(qū)、市、縣關于作風建設的規(guī)定,把各項要求和責任落實到日常工作中,高標準、嚴要求。堅決克服大手大腳、鋪張浪費,講排場、比闊氣等奢糜之風。
不斷引導黨員干部職工把精力放在抓落實上,全力推進黨建工作爭先進位。一是不斷加強黨建業(yè)務的學習和研究,特別是加強了工作紀律的力度。二是以“兩學一做”作標桿,工作作風要實,真抓實干,說實話,辦實事,求實效。努力把每個住建項目推進到位,把每項工作落實到位,不斷提升住建機關作風建設和服務的整體水平。
一是充分利用黨組中心組學習日、機關早學習和集中培訓等時機,采取自學、專題輔導、討論交流等多種形式,豐富教育活動形式,并通過舉辦報告會、上黨課、觀看電教片等方式,不斷豐富教育內容,增強教育的針對性和實效性,不斷提高審計人員的自律意識。組織觀看《焦裕祿》,邀請縣講師組同志給全局黨員干部作了十九大專題報告。二是圍繞保持黨的先進性和純潔性要求,認真開展為民務實清廉黨的群眾路線教育實踐活動,著力整治“庸懶散”等不良風氣,努力夯實黨員干部思想政治基礎。三是加強住建相關業(yè)務學習,結合工作實際,有針對性地抓好局機關業(yè)務學習,不斷提高住建人才素質,激發(fā)隊伍活力。圍繞縣委、政府中心工作,服務經濟發(fā)展大局。
1.認真貫徹好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。嚴格組織生活,認真落實“兩學一做”、民主評議黨員、民主生活會、黨員權利保障等制度,用制度管人、管事。建立健全機關黨建工作領導機制,實行黨支部書記“第一責任人”制度,認真履行“一崗雙責”。力爭使機關黨支部建設達到“班子更堅強、組織更健全、制度更完善”的目標。
2.加強黨員隊伍建設。繼續(xù)執(zhí)行黨員公開承諾、群眾評議和領導點評活動,對群眾不滿意、領導點評存在的問題要切實抓好整改。扎實做好退休老黨員、困難黨員慰問工作,努力為他們參加學習、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。對黨員的培養(yǎng)吸納,嚴格按程序和要求把好入口關。
1.扎實開展機關效能建設,強化日常工作管理。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和縣委三十條具體要求,努力打造黨性堅強、作風過硬的審計隊伍。對市、縣紀委關于干部作風效能建設暗訪情況,每期都在全局會議上進行通報,以身邊的人和事教育大家。努力打造黨性堅強、作風過硬的審計隊伍。
2.推進懲防體系建設。組織黨員干部認真學習貫徹各級紀委有關文件和會議精神,促進自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家住建紀律的有關規(guī)定,改進工作作風,提高工作效率和服務水平,促進廉潔從審,努力發(fā)揮審計在推進懲防體系建設中的職能作用。
3.加強廉政建設,確保干部清正廉潔。進一步打造陽光審計機關,不斷加強住建機關自身建設。一是認真開展群眾路線教育實踐活動,堅決破除“四風”之弊。班子及成員對照“四風”問題,深入查擺作風方面突出問題,開展批評和自我批評,寫出了對照檢查材料交督導組審核之中。二是始終把廉政建設作為住建工作的生命線和“高壓線”。嚴格執(zhí)行住建“八不準”和各項廉政規(guī)定,要求每名黨員干部時刻保持清醒的頭腦,做到廉潔自律,兩袖清風。三是加大內外部力量的監(jiān)督力度。進一步加強對城建執(zhí)法權和城鄉(xiāng)管理權的監(jiān)督制約,確保權力正確行使。主動接受人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員的監(jiān)督。四是抓好住建紀律執(zhí)行情況督查。堅持以執(zhí)行“八不準”紀律為重點。
住建局黨支部在認真完成本職工作任務的同時,積極響應并參與上級黨組織開展的各項活動,在服務住建工作大局中,積極發(fā)揮黨員的模范作用。
1.結對共建和黨務公開工作。我局支部把結對共建活動作為加強與村級黨組織緊密聯(lián)系的紐帶,并以此促進和改善我們的工作狀態(tài)和作風。今年我們已分別與環(huán)城市區(qū)支部簽訂了結對共建協(xié)議。
注意加強黨的基層組織黨務公開工作。在不斷拓展公開內容、規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開機制,推進權力公開透明運行等方面想辦法,努力讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務。
我們將黨建目標管理工作與黨員干部黨的群眾路線教育緊密結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神緊密結合起來,與推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設緊密結合起來,通過各種形式加強局機關黨委和各支部的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,認真履行黨建工作責任,激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動我局機關黨建工作再上新臺階,為我縣的住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。
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xx年xx月xx日
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲三
自開展掃黑除惡專項斗爭以來,高度重視、迅速響應,精心組織,結合自身職能,依法行政、依法履職,積極主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的任務,把開展專項斗爭作為首要政治任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署上來,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,現(xiàn)將2020年上半年掃黑除惡工作開展情況總結如下。?
(一)抓組織領導,壓實工作責任
堅決落實上級決策部署,在思想上始終保持對掃黑除惡專項斗爭的高度重視,成立由局長為組長,分管副局長為副組長的領導小組,建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、股室人員抓落實”工作機制。按要求編制了《全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭亂點亂象重點整治專項行動方案》,重點對住建領域涉及的建筑工程、招投標、燃氣、自來水、房地產開發(fā)銷售、房產中介、物業(yè)管理等7個方面的專項治理工作進行了安排部署。
(二)加大宣傳力度,營造工作氛圍
廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義和斗爭方向。保持對掃黑除惡的高壓態(tài)勢,充分調動廣大群眾的積極性,發(fā)揮人民群眾力量,對照工作重點,進行拉網式排查摸底,認真梳理重要案件線索,順藤摸瓜、深挖余惡,嚴防遺漏重要犯罪事實和重大案犯,強化打擊力度,力爭短期內打出成效、打出聲威、震懾黑惡勢力犯罪。鼓勵廣大群眾積極舉報線索,營造人人關心、人人參與掃黑除惡的良好社會氛圍。
(三)突出重點,措施到位
1、違法建設,未取得施工許可證擅自開工
依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》,建設單位在工程項目開工前,要依法辦理《施工許可證》(開工許可證)、建設單位未取得施工許可證擅自開工的,將依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰,對施工、商混、監(jiān)理等參與企業(yè)一并依法處罰。
2、規(guī)范建設工程招投標行為
一是房屋建筑和市政項目招投標全部采用電子招標;二是按州住建局要求3000萬以上采用經評審的抽簽定價評標辦法;三是按州發(fā)改局要求3000萬以下采用隨機確定中標人標準招標。四是設立房屋建筑和市政工程招投標領域系統(tǒng)治理投訴舉報線索征集電話和電子郵箱。
3、加強建設工程項目勞動用工管理
一是下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設局關于推進房屋建筑和市政工程領域農民工實名制和工資專戶管理工作的通知》,推進勞動用工、考勤記錄、現(xiàn)場監(jiān)管、工資支付等網絡信息化建設;二是制定《住房和城鄉(xiāng)建設局2020年根治欠薪實施方案》,加強行業(yè)監(jiān)督,強化源頭治理,按照屬地管理、行業(yè)主管和誰發(fā)包誰負責的原則做好我縣根治欠薪工作,避免發(fā)生工資拖欠事件,切實維護建筑市場的良好秩序和農民工的合法權益。
4、杜絕建設領域非法集資、高利貸等行為
在工程報建時,嚴格實行資金證明制度,要保證建設資金符合工程建設要求。杜絕非法集資和資金不足而進行的建設,實行農民工工資保證金制度,杜絕任何建設單位惡意欠薪事件。
5、強化日常監(jiān)管,保證施工順利進行
一是對在建項目人員加強監(jiān)管力度,不定時抽查現(xiàn)場人員是否為備案人員,人員是否在場。二是嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場封閉管理要求;施工現(xiàn)場進出口設置大門,并設置門衛(wèi)值班室,建立管理制度,配備門衛(wèi)值守人員,出入口標有企業(yè)名稱或標識;三是嚴把質量關口,定期組織專業(yè)技術人員對建筑工地進行質量突檢,做好建筑工作施工設施質量監(jiān)督,避免發(fā)生安全事故;四是嚴格建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理標準,建設工程現(xiàn)場所有裸露渣土一律覆蓋,所有運輸?shù)缆芬宦捎不┕鷵?、散裝物料堆放、出入車輛沖洗達到100%全覆蓋。
6、加強建設違規(guī)行政處罰決定力度
為切實加強建設工程開工審批和施工許可證管理制度,積極組織工作人員對建設工程項目進行違規(guī)檢查,針對未按規(guī)定辦理建設工程開工審批和施工許可證的,依據(jù)《省建筑管理條例》《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,對違規(guī)項目進行行政處罰決定,截止目前,共檢查30余家建設工程項目,并對2家違規(guī)項目進行行政處罰決定,共處罰金額12050元整。
二
1、規(guī)范了房地產市場整治工作
一是嚴厲查處房地產開發(fā)企業(yè)一房多賣的現(xiàn)象,杜絕購房人合法權益受到損害;
二是嚴厲查處未取得商品房預售許可證,擅自預售商品房或以認購、預定、排號、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款、誠意金的現(xiàn)象,截止上半年檢查了3家房地產開發(fā)企業(yè)和1家中介機構。
三是禁止強迫交易、非法挪用或侵占客戶交易資金;虛假廣告、信息等問題。
四是禁止非法集資。3月15日在政府廣場集中宣傳,發(fā)放宣傳單300余份。在縣電視臺新聞聯(lián)播后進行為期1周的宣傳,利用移動公司在中心大道的電子顯示屏進行長期不間斷宣傳。在縣城主要小區(qū)及公共場所粘貼宣傳畫冊100余份。
2、加強物業(yè)宣傳引導
結合當前疫情防控期間,加強對物業(yè)小區(qū)宣傳引導,組織物業(yè)公司對各小區(qū)進行疫情管控,嚴格執(zhí)行出入門登記造冊,加強小區(qū)內公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治及消毒工作,指導物業(yè)小區(qū)規(guī)范管理,做好物業(yè)從業(yè)人員培訓,積極發(fā)現(xiàn)和收集涉黑涉惡線索,截止目前共發(fā)放宣傳資料1000余份。
3、開展施工企業(yè)資質審查等違法法規(guī)行為專項整治工作。
根據(jù)施工企業(yè)資質審查和登記備案要求,今年共審查和登記備案的施工企業(yè)18家。?負責辦理建設工程項目的報建審批、建筑工程施工許可證的發(fā)放,共辦理報建手續(xù)15家,辦理施工許可證12家,總建筑面積3.53萬平方米。協(xié)助州局對未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準的企業(yè)和人員掛證進行清理。截止2020年5月底在注冊的房屋建筑和市政企業(yè)共?128?家,其中有65家未營業(yè),均為三級企業(yè),監(jiān)理企業(yè)3家,設計企業(yè)3家,房地產開發(fā)企業(yè)4家,商品混凝土站2家,人員掛證還有24人未整改。
4、規(guī)范舉報箱管理
在廣泛征集線索的基礎上,規(guī)范舉報箱管理制度,每月派專人開箱兩次,嚴格做好登記工作,加大線索調查和處置力度,截止目前,已開舉報箱12次,無舉報信息。
“掃黑除惡”還在路上,取得的階段性成效來之不易,但對照組織的新要求、群眾的新期盼,還有一定的差距和不足。
(一)政治站位還不高。對上級指示精神領悟不深不透,一定程度上工作存在滯后性,特別是將掃黑除惡工作與當前其他重點工作緊密結合、統(tǒng)籌推動不夠,對中央開展掃黑除惡工作的重要性和緊迫性認識不夠充分,推進舉措還不夠有力。
(二)宣傳動員還不深入。各責任單位排查的方式和發(fā)現(xiàn)的涉黑線索比較單一,排查的深度和力度有待加強。對重點區(qū)域矛盾高發(fā)領域分析研判不夠,對建設領域涉黑涉惡情況掌握不夠全面。
(三)主動協(xié)作配合還不緊密。與公安、綜合執(zhí)法等部門之間的協(xié)調配合不夠緊密,整治合力與聯(lián)動機制還未形成,同時在貫徹上級掃黑除惡指導文件上沒有結合實際,創(chuàng)新工作方式,積極主動創(chuàng)造性開展工作。
下一步,將繼續(xù)加大排查力度,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,一是加強建筑市場領域方面宣傳督導、日常線索摸排和臺賬建立工作。排查建筑領域和城市建設內的矛盾糾紛;二是建立房地產市場領域宣傳督導、線索摸排臺賬建立工作,并排查房地產領域內的矛盾糾紛排查;三是進一步加強規(guī)范物業(yè)小區(qū)管理工作,按照“屬地管理,行業(yè)監(jiān)管”的原則,加強部門協(xié)同合作,積極收集涉黑涉惡線索收集。
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲四
按照中共長葛市委統(tǒng)一部署,2020年7月30日至9月30日,市委第二巡察組對糧食購銷服務中心進行了為期60天的常規(guī)巡察。2020年11月5日,市委第二巡察組對糧食購銷服務中心反饋了巡察情況,并提出了整改意見建議。反饋會結束后,糧食購銷服務中心高度重視,對巡察出的問題,我們全力進行了整改?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
2020年11月5日反饋后,糧食購銷服務中心迅速召開巡察整改工作會及專題民主生活會,針對市委第二巡察組反饋的四類12項,細分31個問題,制定93條整改措施。通過三個月的整改落實,目前已完成整改23個問題,8個問題正在整改。市委第二巡察組巡察期間下發(fā)整改建議通知書4件,情況說明通知書7件,目前已全部整改完畢。市委第二巡察組轉(交)辦信訪事項6件,已辦結完成5件,1件正在辦理中。巡察整改期間,共制定完善相關制度4項;追繳違規(guī)違紀資金2.69816萬元,其中,工作日請假超假退繳1.09466萬元,補助退款1.6035萬元。截至目前共對27名相關人員進行了黨政紀處分或組織處理,其中,通報批評11人,約談提醒13人,誡勉談話3人,降職2人,行政記過1人,行政警告1人。
(一)黨的領導核心作用弱化,主題教育流于形式
1、黨的統(tǒng)領作用缺失。
(1)黨的領導核心意識不強。2016年以來,原中心黨組僅召開黨組會3次,“三重一大”事項決策職能由班子會行使,黨組織把方向、管大局、保落實領導作用缺失,2015年2月14日,軍供站不經當時糧食局(黨委)研究批準,私自轉讓國有資產,糧食局雖下文解除轉讓協(xié)議,但因此引發(fā)的一系列遺留問題至今未解決,2020年7月5日中心黨組撤銷后,新的組織機構未明確,糧食購銷服務中心黨的領導進一步弱化。
整改情況:已完成。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后,經與組織部門匯報,由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權,組織領導開展黨建及人事任免等工作。積極組織班子成員及機關黨員認真學習黨的業(yè)務知識,進一步明確班子成員的職責及工作規(guī)范程序,做到機構撤銷組織不能散、活動不能丟,把方向、管大局、保落實作用不能失。二是針對軍供站私自轉讓國有資產,糧食局已下發(fā)文件對其進行了制止,取消了協(xié)議,對尤梅軍給予了行政記過處分,并寫出了深刻檢查,責令軍供站退還對方資金,超出法律規(guī)定支付利息不予認可。三是把全體班子成員的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大及十九屆五中全會精神上來,增強進取意識、核心意識,心往一處想、勁往一處使,保證政令暢通,令行禁止,堅定不移落實中央路線方針政策。四是建立健全《糧食購銷服務中心機關黨務制度》,定期召開機關黨務會,每季度至少有一次“三重一大”事項提交班子會上研究討論,遇有重要情況可隨時召開。
(2)人事制度缺失。班子會代替黨組會,如2020年3月5日召開班子會議直接研究人事任命工作。
整改情況:正在整改。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后,經與組織部門結合,由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權,組織領導開展黨建及人事任免等工作。二是完善《機關黨務議事規(guī)則》及《班子會議事規(guī)則》,嚴格執(zhí)行班子會有關規(guī)定,凡是涉及人事任命等重大事項,必須提交班子會,做到公平、公正、公開,并做好廉政提醒。
(3)“三重一大”決策機制不完善。落實民主集中制走過場,如2017年2月28日研究產糧大縣獎勵資金使用問題,未經班子會討論,直接公布結果;2019年11月1日更換幫扶責任人,未經班子會研究,直接下文,“三重一大”制度內涵的理解不深入。
整改情況;已完成。糧食購銷服務中心制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》,規(guī)定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定,由集體討論作出決定。已對“三重一大”制度進行深入學習。重新制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》,規(guī)定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定,由集體討論作出決定。
(4)防范化解重大風險隱患不力。解決遺留問題不主動,有畏難情緒、信訪穩(wěn)控措施不力,如2018年7月有9名志愿兵赴京集體上訪,給我市社會大局穩(wěn)定帶來極壞影響。
整改情況:已完成。市委市政府組織民政、信訪等部門,通過分析研判,2018年底,市政府依據(jù)政策,對志愿兵訴求已全部解決,補發(fā)了養(yǎng)老金和生活費。下一步信訪工作中,一是定責任包重點,以重信重訪專項治理中尚未化解的信訪積案為重點,按照“業(yè)務管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的要求,中心領導班子按照分工進行案件督辦,企業(yè)聯(lián)系人為包案人,企業(yè)負責人為主要責任人,著力化解疑難復雜信訪問題,做到一個積案一套方案一個化解專案組。二是定領導包化解,重大疑難復雜信訪問題由局長張浩為包案領導,案件所涉企業(yè)分管副局長為負責人,信訪辦和企業(yè)負責人為主要責任人。責任領導親自落實工作任務,實行包掌握情況、包思想轉化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責任制。確保問題得到徹底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情,找準問題癥結,因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強的化解措施。對重點對象和一些曾發(fā)生過越級上訪,現(xiàn)已處理到位但仍未息訪和無理上訪的老戶,加大工作力度,24小時嚴密監(jiān)控,及時掌握動向,做到每天見面,主動約談等辦法,確保不發(fā)生越級上訪。
(5)黨內政治生活不嚴肅。中心組理論學習不扎實,2018、2019年無中心組理論學習計劃,班子成員學習筆記全部為摘抄原文,沒有結合工作實際開展研討。民主生活會走形式,相互批評走過場。2017年度民主生活會與2016年“兩學一做”專題民主生活會相互批評意見一模一樣;2018年2月、9月、2019年2月三次民主生活會,班子和個人自查出的問題“年年改年年有”,原因分析和整改措施原文照搬。
整改情況:已完成。一是中心負責人召集其他班子成員進行了談心談話,針對學習筆記摘抄原文、專題生活會相互批評一模一樣情況,以及查擺問題原因分析和整改措施原文照搬現(xiàn)象,進行了反思,寫出深刻的自我檢討。二是認真組織開展學習培訓,使領導班子和黨員領導干部深刻理解《黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》基本精神和要求,進一步增強開好民主生活會的思想和行動自覺性。三是建立民主生活會材料審查機制,班子成員的對照檢查材料,提出的相互批評意見,做到自己撰寫、認真負責、實事求是、切合實際,克服以往不動腦、等靠拖拉、檢查材料和批評意見年年雷同現(xiàn)象。以巡察專題民主生活會為新起點,從領導班子做起,認真落實領導干部雙重組織生活制度,開好領導干部民主生活會,扎實開展批評與自我批評,真正做到紅紅臉出出汗,開出應有的效果。
2、“兩個責任”落實有偏差。
(6)主體責任虛化。中心黨組抓黨風廉政建設工作不重視、不主動,2018年、2019年未專題研究過黨風廉政建設工作,2019年5月3日研究黨風廉政建設工作以“安排部署系統(tǒng)內黨風廉政建設工作”一句帶過。主體責任工作臺賬敷衍應付,2019年黨組《履行全面從嚴治黨主體責任工作臺賬》上半年與下半年完成情況雷同,內容空泛不具體。2017年至2019年班子成員《主體責任履職全程紀實手冊》均無黨組織負責人簽字背書,主要領導2017年至2019年個人紀實手冊找人代寫,班子成員張雪偉2019年全年黨風廉政建設約談及廉政大約談記錄空白。
整改情況:已完成。一是完善了年度黨風廉政建設工作意見的工作機制,按照要求每年研究黨風廉政建設不低于三次,做到會議研究有記錄、有措施、有結果。二是針對主要領導找人代寫紀實手冊,張浩同志進行了深刻的反思,并在巡察整改專題民主生活會上作出批評與自我批評,補全記錄,并做出了書面深刻檢查。張雪偉同志在專題民主生活會上作出了批評與自我批評,已作出書面深刻檢查,約談記錄已進行補充完整。三是修訂完善糧食購銷服務中心黨風廉政建設領導小組,加強對黨風廉政建設的組織領導。四是根據(jù)黨風廉政建設主體責任工作的要求,明確糧食購銷服務中心領導班子、主要負責同志、班子成員的責任以及基層黨支部在黨風廉政建設的責任,明確黨風廉政建設責任考核和責任追究。五是嚴格考核問責,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,把黨風廉政建設責任制納入政績考核、干部任用、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
(7)監(jiān)督責任缺失。單位原紀檢組同級監(jiān)督嚴重缺失,對原“一把手”張國琪違紀違法行為視而不見,導致其長期以權謀私、嚴重違紀違法,后被依法判刑。派駐紀檢組沒有會同黨組專題研究過全面從嚴治黨、黨風廉政建設及反腐敗工作,派駐以來僅列席班子會兩次;對關鍵領域監(jiān)督不到位,2019年4月駐村第一書記張繼平、攻堅組長陳輝、組員黃學義扶貧期間無故脫崗,造成不良影響。
整改情況:已完成。一是2020年12月21日下午開展的“以案促改”制度化常態(tài)化警示教育,以原“一把手”違法犯罪及許昌市以案促改警示片典型案例等為教材開展以案促改活動,對機關黨員干部及系統(tǒng)二級下屬負責人進行黨風廉政教育。二是紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組已對駐村第一書記及扶貧干部進行了約談提醒,中心對相關人員進行了通報批評,并嚴格要求駐村第一書記和扶貧干部服從當?shù)攸h委、政府管理,遵守當?shù)攸h委、政府工作紀律,若有違紀按照紀委有關規(guī)定進行處分。三是建立廉政風險點,對糧食收購及工程項目中的黨風廉政建設風險點和重點防范環(huán)節(jié)認真進行梳理,建立防控措施清單。按照《糧食流通管理條例》做好糧食收購許可,加強監(jiān)督檢查,對轄區(qū)內承儲最低收購價糧食企業(yè)依法履行監(jiān)管責任,維護糧食收儲秩序。糧食收儲企業(yè)要嚴格按照國家糧食收購政策,遵守“五要五不準”收購守則,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!比蝿?,把糧食收購工作落到實處。建立健全完善“三重一大”民主決策、工程建設項目管理規(guī)定制度,規(guī)范建設工程管理,保證項目建設質量安全,資金使用規(guī)范,并加強對項目建設單位監(jiān)督檢查。四是會同紀委監(jiān)委第十派駐組研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為重點,建立談心談話制度,嚴肅制度落實,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規(guī)、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。
3、主題教育開展不扎實。
(8)制定方案背離實際。中心黨組在制定的實施方案(長糧黨〔2019〕9號)發(fā)文時間為2019年8月18日,早于許昌市和長葛市第二批主題教育動員時間。
整改情況:已完成。一是對現(xiàn)有文件進行了自查,并對長糧黨〔2019〕9號早于許昌市委、長葛市委發(fā)文時間,以文件形式對其進行了更正,發(fā)放到機關各科室、各基層黨組織。二是主要負責人對當事人進行了約談,要求領導班子切實擔負起主體責任,加強辦公文件管理,杜絕文件行文錯誤、重復行文、補造現(xiàn)象發(fā)生,并不定期進行檢查。
(9)學習教育不扎實。中心黨組沒有根據(jù)主題教育安排制定本單位具體學習計劃;班子成員和機關干部最多的僅有6篇(次)集中學習筆記,主題教育期間的黨建知識測試、入黨“初心四問”等內容機關支部均未開展;其他黨支部主題教育開展更是僅限于在主題黨日領學文件。
整改情況:已完成。一是制定了領導班子學習計劃,要求班子成員做好會議記錄,主要負責人定期進行審閱。二是加強對基層黨支部黨建業(yè)務培訓,落實黨支部負責人定期學習制度,組織開好生活會,認真開展“主題黨日”活動等。三是嚴格要求各基層黨組織如實做好會議記錄,做好活動材料的收集整理。四是獎優(yōu)罰劣,對開展好的黨支部進行表彰,對差的黨支部進行通報批評。
(10)主題教育效果不明顯?;鶎狱h支部落實“三會一課”、主題黨日等組織活動仍虛以應付,沒有達到“找差距、抓落實”的實際效果,部分中層干部不知道共產黨員初心使命是什么。
整改情況:已完成。一是把黨員教育活動貫穿到日?;顒又?,從嚴細化落實“三會一課”、組織生活、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度,從嚴管理黨員,嚴格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好主題黨課、專題研討、整改落實等關鍵工作,堅持領導干部帶頭,以上率下,嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度,全面落實組織生活會、黨員民主評議等工作流程、程序步驟、會后落實等基本規(guī)定,建立健全活動臺賬,推行基層黨組織教育活動現(xiàn)代化、制度化、常態(tài)化。三是組織黨員開展“黨建知識競賽”“初心和使命”抽查活動,進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神,提升黨員干部理論水平,黨性修養(yǎng)和履行職責能力,將黨建工作與業(yè)務工作一起研究部署,一起組織實施,一起考核總結,形成黨建工作和業(yè)務工作同向、工作同步、責任同擔的工作格局,使廣大黨員干部真正履行自己的初心和使命。
(二)人事管理不規(guī)范,黨建引領發(fā)揮不夠
1、人事管理不規(guī)范。
(11)干部缺配,崗位交流機制不完善。資金管理股2019年至今沒有配備負責人;部分中層干部長期在同一崗位任職。
整改情況:正在整改。2017年8月按照三定方案,對中層機關干部進行了優(yōu)化組合,8個科室進行配備調整,后因干部交流,資金管理科科長空缺,沒有配備。一是按照干部管理權限和識人用人標準,,統(tǒng)籌考慮擬任資金管理科科長人選。二是結合機構改革,對于任職5年以上的中層干部進行轉崗,建立中層干部交流上崗工作機制,關鍵及敏感崗位科級以下人員在同一崗位連續(xù)工作3年后,必須在本部門進行轉崗,中層以上管理崗位人員在同一崗位工作超過5年必須進行轉崗。有潛力的后備干部,根據(jù)推薦情況,經單位領導班子決議對優(yōu)秀人才進行轉崗培養(yǎng)。推行轉崗,要注重實效,保證質量,防止形式主義和簡單化,努力建設一支廉潔、高效的領導干部隊伍。股級干部5年以上未交流問題,已經班子會研究,列入議事日程,因單位缺編空編和涉及單位穩(wěn)定,已向公務員局申請招錄5名工作人員,待5名新員工到崗時,即對股級干部進行輪崗。
(12)人事管理制度執(zhí)行不嚴。機關人員請假超假、無編人員不參加考勤、長期病假人員參加年度績效考核等問題突出。
整改情況:已完成。一是巡察期間對超假人員進行了處罰,按當月工資有效工作日進行平均,超假期日均工資已經追回,并進行了約談提醒,寫出書面檢查,通報批評。二是對兩名病假人員,郭浩亮根據(jù)建議及本人同意,回單位上班,黃學義病情較重,按病假辦理,只發(fā)工資津貼的80%。三是嚴格請銷假制度,病假不得超過半年,有事請假不得超過20天,請假人員先往辦公室報備,辦公室審核是否超出當年事假天數(shù),審核由科室負責人簽字,再由分管領導及主要領導把關簽字。四是以周報形式向主管領導報備,主管領導不定期開展考勤督查,增強紀律性??记谟涗涀鳛槠綍r考核的主要依據(jù)。
(13)違規(guī)內退現(xiàn)象依然存在。2010至2015年先后14名單位人員違規(guī)退出工作崗位,直到2020年3月才返崗上班,內退期間工資待遇按正常在崗標準發(fā)放,單位違規(guī)向其發(fā)放車補、公務員津補貼、平時考核獎等工作補助。
整改情況:已完成。一是退職人員已于2020年3月返崗,正常上班。并對他們進行了集中培訓學習,學習了《公務員法》、《勞動合同法》、《機關管理制度》;二是在市委第二巡察組巡察期間,發(fā)現(xiàn)內退人員未按規(guī)定參加考勤,要求紀委派駐組組長閆曉娟對內退人員進行了一一約談,并責令寫出了深刻檢查,在機關全體會議上予以通報批評;三是返崗人員以后自覺遵守機關管理規(guī)定,按時上下班,自覺遵守上級法律法規(guī)及機關管理制度,做到有令則行、有禁則止,保質保量完成各項工作任務,紀律法規(guī)面前人人平等。違反者按照機關管理制度及法律法規(guī)執(zhí)行,扣除其工資及津貼后,同時給予警告等相應處分,有事則履行請銷假手續(xù),病假不得超過半年,逾者按規(guī)定執(zhí)行。四是進一步加強機關管理制度建設,規(guī)范內部管理,轉變作風,嚴肅工作紀律,提升行政效率。
2、黨組織軟弱渙散。
(14)機關黨委形同虛設。機關黨委2017年8月成立至今,多名中層干部不知道單位設置的有機關黨委,或與原中心黨組概念混淆;局機關黨員大會均以全體人員大會形式召開。
整改情況:已完成。一是組織全體黨員干部認真學習黨建業(yè)務知識,重點是機關黨委相關知識內容,掌握機關黨委與黨組關系,以及機關黨委的職責、構成、人員組成及組織架構,接收新名稱,扛起新責任,完成新任務。二是選送抓組織的分管領導及黨辦負責人參加市委舉辦的黨建知識培訓班,盡快了解機關黨委的工作程序及工作規(guī)則,做到不斷檔、不掉線,工作不落后。
(15)基層黨支部作用發(fā)揮不到位。單位各基層黨支部組織生活不正常,如0911公司、廣達糧油黨支部2017年以來未開展過組織生活會、民主評議等正常組織活動,主題黨日、主題教育未開展。天英公司黨支部書記張金銘、軍糧供應站黨支部書記李國慶長期不上班,組織建設更無從談起,“三會一課”記錄造假。如軍糧供應站黨支部2018年2月14日(臘月29日)支委會開會卻記錄“從喜慶的節(jié)日回到本職工作中”,天英公司黨支部2020年1月26日(大年初二)召開支委會收繳黨費。
整改情況:已完成。一是嚴格按照基層黨支部制定學習計劃,實行開會、活動及學習筆記簽閱制度,對敷衍了事、弄虛作假,未完成學習及工作任務的黨員及支部書記進行了批評教育,通過集中學習與個人學習相結合方式,機關黨委監(jiān)督基層支部指導黨員干部學習《黨章》及習近平系列重要講話精神,以黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員行為。二是責令天英公司、軍供站二名支部書記歸崗上班,充分履行支部書記職責。三是規(guī)范軍供站支部、天英公司支部會議記錄,對相關責任人進行了嚴肅追責,舉一反三,保證不再出現(xiàn)類似的錯誤。四是大力培養(yǎng)基層后備干部,解決基層干部尤其是黨務干部青黃不接現(xiàn)象,做到承上啟下、后繼有人。
3、黨員教育管理缺失。
(16)發(fā)展黨員不規(guī)范。以舉手表決代替票決制接收預備黨員,違反發(fā)展黨員入口票決制度;黨員發(fā)展材料混亂,入黨材料與實際不符。如機關黨支部接收楊志航為預備黨員時間為2016年12月13日,組織部批復時間卻是2015年12月7日,且入黨材料中缺少無違紀違法證明、接收預備黨員及轉正相關記錄資料;如胥青山2014年7月上班,遞交入黨申請書時間卻為2014年3月10日,支部于2014年6月28日已確定該同志為入黨積極分子。
整改情況:已完成。一是認真審核楊志航、胥青山兩位同志入黨材料,嚴格按照《黨章》規(guī)定入黨的有關程序及步驟進行了梳理。二是組織有關人員對入黨材料中的時間矛盾問題進行了查證核實,對相關責任人進行了批評教育,并寫出情況說明。三是組織全體干部職工學習《黨章》中黨員管理制度,全面了解加入中國共產黨的程序及有關規(guī)定,把好黨員入口關,建立一套審核機制,從入黨申請、黨校培訓、積極分子到預備黨員、正式黨員,層層審核把關,充分體現(xiàn)黨員的先進性。
(17)黨費收繳不規(guī)范。多數(shù)機關黨員黨費半年或一年交一次;2017年機關黨委黨費余額為496元、2018年黨費余額為5599.17元,直到2020年7月29日巡察組進駐前一天才上交上級黨委。退休黨員不交黨費問題突出,老干部支部黨員、中儲糧許昌直屬庫長葛分庫黨支部退休黨員、軍糧供應站黨支部退休黨員均存在欠繳黨費問題。軍糧供應站、0911庫黨員2016年以來黨費基數(shù)執(zhí)行低,且0911庫黨支部8名黨員2016年以來未交納過黨費。
整改情況:正在整改。一是分管黨務工作的張雪偉同志對涉及黨支部負責人進行了約談提醒,深刻汲取教訓,舉一反三,規(guī)范黨費收繳。二是召開巡察整改專題組織生活會,結合黨員交納黨費不及時問題及時剖析、查找原因,開展了批評與自我批評,杜絕此類問題的發(fā)生。三是組織機關黨員干部及基層支部負責人加強對《黨章》《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》的學習,強化黨員自覺主動繳納黨費的意識。四是嚴格按照黨費收繳流程要求,建立黨費收繳臺賬,明確專人負責登記管理。按照市直工委下發(fā)《關于核定黨員交納黨費基數(shù)及時上交的通知》,對照機關工資表、退休人員工資表及企業(yè)職工黨員的收入情況,認真核實每名黨員的收繳基數(shù),讓每名黨員做到心中有數(shù),并由支部書記簽字,報市直工委。五是老干部支部黨費10862.32元已于2021年1月26日上繳市委組織部,其它支部黨費正在補繳中。
(18)黨員先鋒模范作用缺失。中心黨組沒有充分利用“學習強國”平臺強化黨員學習教育,在全市學習強國定期排名中,單位長期排名靠后。個別黨員違紀違法問題仍有發(fā)生。如官亭分公司負責人徐紅建2019年1月14日醉酒駕駛機動車,被市紀委開除黨籍。
整改情況:已完成。一是召開機關支部及基層支部負責人會議,動員全體黨員積極參與《學習強國》,在全市排名中由原來的后十名左右提升了10—15個名次。二是建立獎懲機制,機關黨員的得分與年度績效工資掛鉤,每月平均得分率在35分以下不得評為先進,對各基層支部得分情況進行排名,全年有連續(xù)三次后兩名的支部進行通報批評。三是官亭分公司負責人醉駕現(xiàn)象在紀委開除黨紀處分的基礎上,我單位根據(jù)其情節(jié)給予了行政降職處理,由分公司經理降為副經理,并在大會上進行了通報批評。組織開展以案促改活動,以案為鑒,警鐘長鳴,進一步純潔黨的隊伍,強化黨員的先鋒模范作用。
(19)坐收坐支問題嚴重。2013年1月至2019年1月,糧食局下屬二級機構違反收支兩條線,坐收坐支747.51萬余元。其中希望公司投資收益156.55萬余元、軍供站租金200萬元等多筆收入均未上交市財政,用于解決人員經費及其他遺留問題。
整改情況:正在整改。一是積極與財政局、國資局及非稅收入中心對接,爭取下屬企業(yè)租金及其他收入上交財政,實行收支兩條線,解決信訪遺留問題及繳納企業(yè)職工養(yǎng)老金再向財政局申請。二是葛天糧油商貿公司已制定下發(fā)了《糧食國有企業(yè)資金財產管理制度》,葛天公司對下屬企業(yè)進行財務財產統(tǒng)管,實行報賬員制度,各企業(yè)租金及其他收入統(tǒng)一打入葛天公司賬戶,企業(yè)需繳納養(yǎng)老金及其他支出需由職工代表、企業(yè)負責人、聯(lián)絡員審核,經公司經理審核后再支出,層層把關,嚴防跑冒滴漏。三是加強企業(yè)財務人員技能培訓,做到收有憑支有據(jù),嚴防國有資金財產流失。四是2012年5月在拆除老城糧所倉房時發(fā)生了安全生產事故,死亡兩人、重傷兩人,為了安撫傷亡家屬,軍糧供應站高息(月息2分或4分不等)募集資金賠償傷亡家屬。2015年,軍糧供應站收取200萬元租金用于償還集資款本金、利息及其它遺留問題。2020年12月,中心對軍糧供應站負責人尤梅軍給予記過處分。已責令軍供站算清賬目,超出法律規(guī)定利息部分予以追回,超過法律保護利息部分涉及人員多、時間長,軍糧供應站正在追繳。
(20)公款私存問題突出。2014年以來,局機關及二級機構支出的各種費用均轉入各糧所、軍供站和局工作人員個人銀行賬戶。如局下屬軍供站現(xiàn)金全部存放在出納員朱艷麗個人銀行賬戶;葛天糧油公司賬面現(xiàn)金全部存放在資金管理科副科長馬飛個人銀行賬戶中,截止2020年6月底現(xiàn)金結余61.59萬余元。
整改情況:已完成。一是葛天糧油商貿公司及下屬企業(yè)開戶行在市農業(yè)發(fā)展銀行,該行當時沒有開通網銀,支取需要預約,不能隨時支取,葛天糧油商貿公司、軍糧供應站財務人員違規(guī)把公款存在個人賬戶,方便單位使用。通過整改,軍供站把存入個人賬戶的公款已轉入單位公戶,朱艷麗已做出書面解釋,資金主要用于企業(yè)人員工資及辦公費用。二是巡察期間馬飛已將存入個人賬戶的公款轉入葛天公司公戶,已對馬飛進行了警告處分,扣除半年平時考核獎及一個月年終獎。三是建立財務財產監(jiān)督制約機制,規(guī)定了工作業(yè)務流程、財務結算日期、支出額度審核權限等,職工代表進行審核把關,并定期公布賬目、做到財務公開化、透明化,懲獎并舉,預防基層職務犯罪。
(21)大額支出無明細。局下屬葛天糧油公司大量使用定額發(fā)票報銷入賬,未附清單或空白清單。如2017年12月支出辦公費4625元,使用定額票據(jù)入賬,無明細清單。
整改情況:已完成。一是經查閱原始票據(jù),責成經辦人對資金用向寫出了情況說明,該項支出均為購置辦公用品、制作版面、條幅等。按照“舉一反三”的要求,組織單位財務人員對單位借用公款、報賬等進行了自查。二是對當事人進行了嚴厲的批評教育。三是進一步規(guī)范葛天糧油商貿公司財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據(jù)進行審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(22)未執(zhí)行長期有效的清產核資制度。截止2020年5月糧食局“其他應收賬款”科目長期掛賬3802.71萬余元,收回比率較低,國有資產流失風險大。
整改情況:正在整改。按照政府十五屆七十次常務會議紀要(長政紀〔2021〕1號)內容,由副市長趙勝業(yè)牽頭,市政府辦主任科員王雨負責,抽調國資、審計、糧食、紀委監(jiān)委、公安等業(yè)務骨干,成立長葛市國有糧食企業(yè)清產核資工作專班,并于2021年1月18日召開長葛市國有糧食企業(yè)清產核資工作動員會,按照《長葛市國有糧食企業(yè)清產核資實施方案》中的時間節(jié)點逐步實施。
2、廉政風險防控漏洞多。
(23)固定資產處置隨意。固定資產缺乏臺帳管理,無專門科室人員負責,固定資產未經集體研究隨意處置,造成國有資產流失嚴重。如人民路南段一宗土地聯(lián)合開發(fā)后,置換6間門面房,直至2016年被查封、未獲得任何收益;長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地,由部分老員工占地建房,至今無法收回。坡胡糧所一層門面房22間,其中有10間被老員工長期無償占用,6間閑置,6間以遠低于市場價租金出租。其他分公司均存在類似問題。
整改情況:正在整改。一是經與市紀委對接,針對人民路查封的6間門面房,因屬涉案財產,依法依紀予以收繳。二是經調查長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地是上個世紀80年代為解決職工住房問題由個人出資建設,正在居住,抽出專人與自然資源和規(guī)劃局、住建局等相關職能部門一起掌握住戶動態(tài),對占地建房戶宣傳法律法規(guī),房屋拆除后,不得新建,及時收回。三是坡胡分公司所有財務財產進行登記造冊,組織儲運科、國資科、葛天公司進行核實入賬,統(tǒng)一納入葛天公司管理,收回原有租賃合同協(xié)議,巡察前坡胡分公司已整體打包對外出租,收入匯入葛天公司賬戶,統(tǒng)一管理。四是以國有糧食企業(yè)清產核資工作為契機,真正掌握國有資產的實有數(shù)量,查明有無丟失、損毀或未列入賬的固定資產,保證賬實相符。五是各分公司設置專職兼職國有資產管理員,建立固定資產明細賬,固定資產領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準,未經批準不得擅自調動、報廢,更不能自行外借和變賣,固定資產每年至少清查一次。
(24)對外投資監(jiān)管缺失。糧食局沒有建立對外投資監(jiān)管制度,多次投資長期未見效益,甚至產生糾紛。如2013年以前向長葛市信源養(yǎng)殖有限公司投資45萬元,至今仍掛賬,未見收益;1988年對長葛市印染機械廠投資20萬元,不僅未見效益,還因投資問題產生訴訟。
整改情況:正在整改。一是依據(jù)資金往來順序,查證信源養(yǎng)殖45萬元投資0911庫,用于建倉,責成0911庫寫出了詳細情況說明。二是找知情人或當事人還原印染機械廠投資20萬元情況,全面查清集體企業(yè)或民營企業(yè),聘請會計事務所進行審計核算評審,全面掌握企業(yè)運行情況。三是全面完善投資監(jiān)管體系,設立主管部門、信息系統(tǒng)、社會監(jiān)督三方監(jiān)管機制,同時運用行政、法律和經濟手段進行監(jiān)管,針對投資項目每季度進行上報投資資金使用情況及經濟效益。每年對項目和資金進行審計,對不符合規(guī)定的及時進行提醒,在資金使用中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,對當事人和負責人進行問責,具有違法行為者,追究其法律責任。
(25)對二級機構管理缺失。二級機構重大事項不經局黨組研究,擅自決策并執(zhí)行,存在廉政隱患。如軍糧供應站未經局黨組研究同意,擅自組織違規(guī)集資,造成債務越來越高,截止巡察組進駐,賬面還有200萬元的集資款,年利率18%到48%(1.5分至4分)不等。
整改情況:正在整改。一是組織有關人員查證軍供站集資主要上繳中儲糧許昌分公司托市收購保證金及職工養(yǎng)老金和部分工程款。超出同期銀行貸款利率三倍以上不受法律保護,年利率18%到48%降至10%,并且從2021年元月開始每季度償還本金10萬元,進一步減輕國有企業(yè)債務壓力。二是建立二級機構議事制度,二級機構的重大事項如項目投資、合作經營等,由糧食購銷服務中心班子會進行集體研究、集體決策。三是組織全系統(tǒng)及企業(yè)主要負責人學習《國有企業(yè)融資管理暫行辦法》,嚴格遵守有關法律、法規(guī),遵守科學、民主決策程序,規(guī)范可行性研究,落實其他追究制度,設計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、薪酬分配、利潤分配、業(yè)績考核等重要情況應當事前報告職工代表大會同意后,方可實施,并且報后續(xù)進展情況。
3、審計整改落實不到位。
(26)市審計局2017年審計(長審經報〔2017〕21號)反饋的14項問題,截止巡察進駐,僅整改6項,未按規(guī)定進行資產評估、國有資產出租收入管理不合規(guī)、超標準支出造成國有資產流失等8項問題至今未整改;2019年審計(長審經報〔2019〕16號)反饋的9項問題,截止巡察進駐僅整改了4項。
整改情況:正在整改。一是把兩次審計整改的問題涉及資產評估、國有資金出租、財務歷史掛賬及清產核資等方面,正在按照市政府要求組織有關部門分步實施,整改中準確把握審計反饋問題的重點和導向,認真對照審計中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥,對未整改的問題建立臺賬,明確責任領導和責任科室,任務分解到人,實行銷號制,能整改的立行立改,確有其他原因一時不能整改,制定整改計劃,按時完成整改任務。二是糧食購銷服務中心領導班子全程督辦,壓緊壓實整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
(四)作風建設不嚴不實“四風”等問題依然存在
1、作風不嚴、紀律松弛。
(27)總結工作敷衍應付。2016年至2019年中心班子成員的述職述廉述學報告只修改年份及個別字句,尤其是班子成員報告中“存在的問題和不足”,連續(xù)四年內容一模一樣;資金管理科2018年工作總結竟出現(xiàn)“已經報送學校審議”字樣。
整改情況:已完成。一是已對班子成員述職述廉報告及資金管理科總結重新進行了更正,更正后的述職報告由中心負責人審核把關、備案,認真開展了批評與自我批評,作出了深刻檢查。二是對于弄虛作假錯誤現(xiàn)象或者苗頭,要做到及時制止、馬上整改、堅決糾正。三是完善材料審核監(jiān)督機制,會前先上交述職報告由黨務工作人員進行比對,若有雷同及時返工,經主要負責人簽字后再開會述職。
(28)會風會紀不嚴。7月31日巡察動員會上,機關干部王志寬、天英公司郭松貴違反會場紀律,開會時間玩手機、打瞌睡。8月11日巡察組組織的集中座談會,坡胡分公司陸繼成、官亭分公司徐紅建、印染機械廠杜天軍三人無故不參加會議。
整改情況:已完成。一是在巡察期間已對上述五位同志由派駐組進行了約談,寫出了書面檢查,在職工大會上作出了深刻檢討。二是進行嚴肅會風會紀大整頓,嚴格會議簽到制度,提前10分鐘入場,禁止他人代簽,嚴格請假手續(xù),未經許可,不得擅自找人替會,因故不能參會的向主管領導請假,同意后指派他人參會,嚴肅會場紀律,實行“七不準”不準中途離會、不準會場走動、不準打手機、不準交頭接耳開小會、不準打瞌睡、不準會內吸煙、不準隨意遺棄會議材料。
(29)形式主義問題突出。印制文件照抄照搬,脫離實際如長糧黨〔2016〕25號《糧食局黨委基層黨組織換屆選舉工作實施方案》出現(xiàn)“教育局黨委”字樣;長糧〔2016〕20號《關于駛入開展安全生產大檢查活動方案》中出現(xiàn)“此次安全生產在檢查活動是2015年安全生產工作手一項重要工作”內容;長糧〔2016〕22號《關于“五一”和“端午”期間深化落實中央八項規(guī)定精神的通知》文件內容時而出現(xiàn)“八個不準”,時而出現(xiàn)“六個不準”。
整改情況:已完成。一是對上述文件進行了糾正,對相關責任人進行了批評教育,防止此類問題的再次發(fā)生。二是組織辦公室等科室人員學習了《黨政機關公文處理條例》增強公文格式及寫作能力的提高,堅決杜絕臆造濫用、錯用、缺少、混用文字現(xiàn)象及格式不正確、文字語言表達不準確等;三是實行文簽審核制,撰文人員、科室主任、分管領導、主要領導簽字把關,出現(xiàn)嚴重錯誤,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題追究相關人員的責任。
2、違反中央“八項規(guī)定”精神問題屢見不鮮。
(30)違規(guī)報銷差旅費。2018、2019年糧食購銷服務中心違規(guī)報銷差旅費1.28萬余元,巡察期間已全部退回。
整改情況:已完成。巡察期間超規(guī)違規(guī)報銷差旅費1.28萬元,超出部分已經全部退回,并召開會議集體學習報銷差旅費管理辦法,提高思想認識,增強財務風險防控意識,規(guī)范報銷審批程序,明確執(zhí)行問責方面的內容,安排專人督查制度落實情況。
(31)亂發(fā)補助問題突出。如2017年6月以“夏糧收購、庫存檢查”名義發(fā)放補助3.36萬元,12月又以“糧食收購監(jiān)督檢查、消防安全大排查”名義發(fā)放補助4.31萬元;2018年2月以扶貧名義發(fā)放補助10.51萬元。
整改情況:已完成。一是依據(jù)補助憑證已查明事由,由當事人寫出情況說明。二是規(guī)范執(zhí)行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據(jù),財務支出票據(jù)必須有經手人、事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報銷入賬。三是加強財務人員業(yè)務培訓,全面使用公務卡結算,減少現(xiàn)金支出,確保財政資金規(guī)范使用。
(一)堅持全面從嚴治黨
堅持把黨建工作作為根本政治責任,與糧食中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。把嚴紀律守規(guī)矩擺在重要位置,堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)加強黨性黨風黨紀教育和以案促改,促使黨組織建好班子、帶好隊伍,形成鮮明的重品行、重實干、重公認用人導向,從嚴選好干部、用好干部、管好干部,切實營造良好政治生態(tài)。
(二)全面落實“兩個責任”
強化黨風廉政建設責任制落實,認真落實主體責任,強化“一把手”第一責任,帶頭履行好主體責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,充分發(fā)揮黨風廉政建設帶頭、帶領、帶動作用。領導班子其他成員根據(jù)工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作之中,堅持原則、敢抓敢管,完善制度規(guī)定,加強風險防控。
(三)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作
鞏固和擴大整改效果,持之以恒抓好整改后續(xù)工作,盯緊巡察反饋意見建議,堅持問題導向,加強對重點領域、重要事項和群眾反映強烈的問題的整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在整改的問題,具體明確辦結時限,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(四)持之以恒地轉變作風
以此次巡察整改為契機,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈抓作風、改作風,推進正風肅紀常態(tài)化,常抓不懈、久久為功,防止問題反彈。加強作風建設情況監(jiān)督檢查,強化措施,鞏固和發(fā)展糧食行業(yè)風清氣正的良好環(huán)境,推動糧食行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲五
為貫徹落實全市加強意識形態(tài)工作的精神,根據(jù)市委相關文件的要求,住建局黨組高度重視,結合工作實際,對我局開展的意識形態(tài)工作職責制認真進行自查自糾,并將一年的意識形態(tài)工作形成總結。現(xiàn)將總結情況匯報如下:
按照上級文件要求,住建局高度重視,認真組織推進2018年意識形態(tài)工作。住建局黨組專門安排召開領導班子會,組織黨員、干部集中學習文件資料,深刻領會文件精神,并具體安排部署多項落實工作。在全局會議上,學習了上級領導有關重要指示,安排專人牽頭開展工作,所有干部職工用心配合,進一步增強做好意識形態(tài)工作、履行從嚴治黨主體職責的意識。
在推進意識形態(tài)工作過程中,住建局堅持問題導向,逐項對照市委、市政府提出的各項整改要求,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足,并進行了多次意識形態(tài)工作的自檢自查:
(一)反思意識形態(tài)工作的認識程度
在認識程度上,主要體現(xiàn)為對意識形態(tài)工作的重要性認識不足。思想上放松,在部署意識形態(tài)工作上存在著流于傳達上級文件和會議精神的現(xiàn)象,未能以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度落實意識形態(tài)工作。
(二)反思意識形態(tài)工作的工作方式
在工作方式上,主要體現(xiàn)在意識形態(tài)工作抓手不多,未能從多方面著手,工作方式較為單一,落實意識形態(tài)工作的能力仍需加強。
(三)反思意識形態(tài)工作的網絡管理
在網絡管理上,對于維護網絡意識形態(tài)安全存在“盲區(qū)”,網絡監(jiān)測水平有待進一步提升。
為推進2018年意識形態(tài)工作取得重大進展,住建局以意識形態(tài)工作實施方案為指導,按照邊查邊改、立行立改原則,對全局各類意識形態(tài)陣地進行了一次全面、徹底地清查,嚴格落實管理職責,在工作中創(chuàng)新多種工作方式和舉措,使意識形態(tài)工作取得了良好成效。
(一)傳遞上情,宣傳政策。
2018年住建局先后多次召開專題學習會,傳達學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話、重要指示精神和中央、省委、州委、市委關于意識形態(tài)工作的重大決策部署,并結合本部門實際制定具體意見和工作措施,認真部署全局工作,爭取做到人人都是宣傳隊,人人都是播種機,不斷推進意識形態(tài)工作朝著良好方向發(fā)展,讓十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
(二)多方部署,全面推進
推進意識形態(tài)工作成效,不能只靠文件落實文件,要多管齊下,全面發(fā)力。面對工作中出現(xiàn)的抓手不多的問題,住建局領導以上級文件精神為指導,結合實際情況,黨組書記履行第一責任人責任,落實“三個帶頭”“三個親自”要求,督促班子其他成員履行“一崗雙責”。同時全局定時召開專題研討會,并將意識形態(tài)工作會議納入到黨代會報告、理論中心組學習、黨員領導干部培訓、黨委班子民主生活會等活動動式的內容中,建立意識形態(tài)工作會議制度,以多種方式加大對全局意識形態(tài)工作的指導。
在意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進的同時,住建局也制定了相應的監(jiān)督措施,領導班子成員帶隊,輪崗督查,對工作中可能出現(xiàn)的各種問題進行指導和反饋,穩(wěn)中求進,把意識形態(tài)工作做出新成績。
(三)開辟網絡新途徑
隨著近些年網絡的蓬勃發(fā)展,其社會影響力愈加巨大。我們黨始終堅持黨管媒體原則,面對興起的網絡,住建局堅持在維護網絡安全的同時把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量。2018年我局黨組利用網絡加強對宣傳報道工作的領導,注重宣傳隊伍建設,用心引導輿論導向,宣傳黨委、政府及我局的中心工作。對于歪曲的反動的假新聞配合相關部門果斷采取措施,共同維護網絡秩序,為意識形態(tài)工作的有序進行開辟有效途徑。
在全體干部職工的共同努力和用心參與下,住建局2018年的意識形態(tài)工作得到了進一步加強。下一步,我們主要抓好三個方面的工作:一是加強看齊意識和職責意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊。二是強化擔當意識和戰(zhàn)斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創(chuàng)新意識,以及先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發(fā)展,提高住建局干部的思想高度,讓意識形態(tài)工作取得更好的成效。
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲六
尊敬的領導:
2017年,我嚴格按照市委和市紀委的部署和要求,認真抓好年度基層黨建和黨風廉政建設工作,現(xiàn)述職報告如下:
局黨組將黨建工作目標層層下達,建立了目標考核機制,黨政一把手親自抓,相關負責人具體抓,逐項抓落實,不定期地對支部組織開展活動情況進行檢查,切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結,并做好了黨建研究和信息報送工作,全面完成黨報黨刊的征訂任務。
堅持“三會一課”制度,進一步完善了黨務公開制,增強黨組織工作透明度。建立和完善制度,制訂和完善了各項管理制度,并有效實施管理,簽訂了黨風廉政建設責任書,在項目管理、財務管理及收支兩條線等方面都嚴格按照國家有關規(guī)定及程序辦理,做到縱向到底,橫向到邊。
結合“三嚴三實”專題教育專項整治懶政怠政問題活動,支部把開展“守紀律、講規(guī)矩”主題學習教育活動作為基層組織建設的重要載體。在具體工作中強化組織學習中央、自治區(qū)黨委和市委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定。通過學、思、談,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。黨員干部認真查擺自身在守紀律講規(guī)矩和執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在的問題和不足,突出查找在組織紀律、政治紀律、人事紀律、財經紀律和工作作風方面存在的突出問題,認真分析原因,列出問題清單和整改措施。整改落實方案要堅持實事求是,真總結提升活動中好的經驗做法,建立健全長效機制,固化活動成果。
1、組織入黨積極分子參加縣直工委組織的2017年縣直機關入黨積極分子培訓會,并經常與入黨積極分子談心交心。年內共繳納黨費4423.2元。
2、黨員隊伍建設。我們在黨員教育管理中,抓住黨員經常性教育這個重點,把中央四個長效機制文件精神落實到實處。每季度組織黨員,入黨積極分子學習一次,有黨課教案。
3、基層組織建設。組織廣大黨員、積極分子參加十九大精神學習活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,成立了領導小組,制定了各階段的活動方案。黨員要走訪黨員群眾,及時了解群眾思想動態(tài),切實幫助周圍群眾解決實際困難;模范踐行社會主義核心價值體系,倡導文明新風,通過自身的榜樣作用,推動形成良好社會風氣;積極主動排查化解矛盾糾紛,自覺發(fā)揮維護穩(wěn)定第一道防線作用;在重大突發(fā)事件面前,立場堅定、旗幟鮮明,堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。
我始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的方針,黨建工作取得了一定的成績,但是與上級的要求與人民的期望還有很大的差距。主要表現(xiàn):
思想上存在畏懼情緒,被老框框所取代,被舊思想所滯后,照著本本做之,對著樣子畫畫,這樣放心保險,不會出差錯,不會捅漏子。大多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職,而本身這一攤事情又多,想創(chuàng)新,而沒有時間去思考,沒有精力去探討,另外,還擔心創(chuàng)新不好會弄巧成拙,影響自己的前途;怕把握不好方向,犯下政治性錯誤而后悔莫及,如此導致黨建工作年復一年,日復一日重復著前人做的事情。
解放思想的程度還需進一步加大。服務方式有待豐富,服務形式單一,上級黨組織指到哪兒就打到哪兒,活動載體和組織形式創(chuàng)新不夠,不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點設計開展一些特色活動??萍蓟讲桓撸瑐€性化服務不強,和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密,黨組織服務還存在著“真空”和“盲區(qū)”。
服務能力有待加強在基層黨員中綜合能力不強,政治業(yè)務素質難以適應形勢發(fā)展需要等客觀因素,造成了為黨員群眾服務的能力不強,本領不大,辦法不多,停留于為服務而服務,切入點找不準,引領和帶動能力還不太高,導致服務載體不豐富,服務質量不高,服務范圍不廣。
2018年,我將認真學習貫徹中央和省、市委部署要求,不斷創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,統(tǒng)籌推進全縣基層黨建工作,確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。
認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規(guī),堅決落實黨建工作各項制度,切實加強機關事業(yè)單位和非公、社會組織黨組織書記抓黨建工作,強化工作指導和督查,做到用制度管人、按制度辦事,抓好班子、帶好隊伍、管好干部。
加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度,按照“分類施策、臺賬銷號、滿意測評、驗收考評”的程序,落實整頓措施,完善運行機制,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
深化鞏固教育實踐活動成果,完善理論學習、組織生活等各項制度,推動黨內組織生活正?;?、經常化真正做到制度健全、運行規(guī)范。
認真總結近年來黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧等重點工作高度對接、深度融合的成功經驗,始終堅持把組織資源轉化為發(fā)展資源,把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力,圍繞中心,服務大局,為康縣經濟社會事業(yè)發(fā)展提供強力支撐和組織保障。
2017年,為全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,與黨組成員一起,切實擔負起“一崗雙責”的責任,認真抓好本局黨風廉政建設各項措施的落實。同時,自己努力做到勤政廉潔,嚴以律已,樹立好形象,自覺接受群眾監(jiān)督,從促進了全市住建系統(tǒng)黨風廉政建設和各項工作的順利開展?,F(xiàn)將個人今年以來落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
從思想上筑牢拒腐防變的堤壩,是保證黨員干部廉潔從政的前提條件。針對住建系統(tǒng)實施、管理工程建設項目多、各項資金流量大、社會各界關注廣、利益誘惑大的特點,組織黨員干部學習上級有關文件,使黨員干部能及時了解上級精神,在思想和行動上與上級保持一致,充分利用各種機會,忙中擠空,對通報發(fā)生在群眾身邊及住建系統(tǒng)中的違法亂紀典型案例進行分析討論,使廣大黨員干部充分認識到違法亂紀在給黨和國家?guī)砭薮髶p害的同時也毀滅了自己和家庭。通過開展廉政教育,切實使放大黨員干部從思想上筑牢了拒腐防變的堤壩,做到常修為政之德,常懷侓已之心,常念貪欲之害,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
一是組織領導到位。建立了以郭強同志為組長的黨風廉政建設領導小組,認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》,落實中央的“八項規(guī)定”,充分認識反腐倡廉,加強黨風廉政建設的重要性。廉政建設做到有組織、有活動、有成效。二是分工落實到位。局黨組成員在抓好分管工作的基礎上,對黨風廉政建設都能認真負起責任,按照一崗雙責的要求大膽管理、弘揚正氣。三是部署落實到位。上半年來,局黨組始終把黨風廉政建設與本局的各項工作結合起來,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組逢會必談廉政建設,要求局全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。杜絕職務犯罪,重點在黨風廉政建設監(jiān)督機制和反腐倡廉教育機制上抓出成效。四是宣傳教育到位。我們注重思想政治教育,要求黨員干部自重、自省、自警、自勵,慎獨情微,廉潔奉公,將理論學習作為改善工作作風,樹立良好形象的基礎工作來抓。五是加強重點崗位監(jiān)督。一方面強化班子內部權力運行程序的監(jiān)督和制約,班子成員互相尊重,緊密配合,遇事能自覺按照民主集中制原則多商量、多反饋。一些重大決策、安排和大額資金使用,都經過集體討論做出決定,并積極征詢上級領導意見,形成團結、務實、民主、真誠的氛圍。另一方面加強對掌管人、財、物等重要崗位權力運行的監(jiān)督。班子成員布置工作能多吹風、多提醒,經常開展廉政談話。
“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從”。一個單位作風的好壞,關鍵在于班子的自身形象和示范作用,只有抓住班子建設這個龍頭,才能建設一支高素質的干部隊伍。作為黨風廉政建設的第一責任人,提出局黨員領導干部必須嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律,堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,強調局一把手要做班子的表率,黨員領導干部要做其他干部職工的榜樣,凡是要求班子做到的事情,一把手首先要做到,風是要求股室和二層機構做到的事情,班子成員首先要做到。
在加強對領導干部思廉思進、防腐保廉工作中,堅持以規(guī)范領導干部財權、人權和事權為重點,進一步完善監(jiān)督管理機制,防止權力失控、決策失誤、行為失范,保證領導干部民主決策,規(guī)范行事。一是明確監(jiān)督對象,開展思廉思進,防腐保廉工作,以系統(tǒng)中層以上干部為對象,以局領導為重點。二是明確監(jiān)督重點,主要監(jiān)督領導干部思想作風和遵守政治紀律情況。結合住建系統(tǒng)工作實際,嚴格執(zhí)行重大事項會審制度,充分行使民主決策管理,凡涉及大額資金調撥、民生項目安排、建設工程變更、股室人員調整等重大事項處置,均召開班子、局務會,充分聽取各方意見,杜絕一言堂。為了落實黨風廉政建設的監(jiān)督作用,今年初,局里對班子工作進行了重新調整,把具有審批職能的工作全部從紀檢組長中分離出來,使其有更多的時間和精力履行紀檢組長的工作職責,同時,支持紀檢組長依法依規(guī)履行職責。
近年來,中央加大對“三農”的投入力度,我市至20xx年至今,共完成了30600的農村危房改造任務,為扶貧工作,改善農村農民居住條件,促進社會和諧作出了巨大貢獻。但是,由于制度不健全,監(jiān)督不到位,責任不明晰、程序不公開等原因,基層中也存在以權謀私、貪污挪用、優(yōu)親厚友、冒領套要、索取好處等違法亂紀、損害群眾利益的問題。為汲取教訓,減少各類違法亂紀和損農行為的發(fā)生,一是建立健全制度,二是深入股室基層調研,制作了20000多份農村危房改造明白卡,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部分發(fā)至符合危房改造條件的農戶,并在各村民委所在地張貼公布,卡中注明危房改造的條件、申報審批程序、資金支付方式、補助標準的咨詢電話,公示了本人和紀檢組長的手機號碼,并承諾收到投訴、舉報、業(yè)務咨詢電話或信息后10工作日給予回復。
問題一是工作能力有限,工作方式方法不多且開展不規(guī)范;二是沒有從更高的角度全力推進工作,總以當前住建部門工作繁重為由,時常忽略作為第一責任人的責任。
2018年,首先帶頭并組織學習并嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》這兩個重要法規(guī),對照工作存在的問題,制定整改計劃和方案,全面落實“一崗雙責”的工作機制,進一步完善各項規(guī)章制度,并針對住建部門工作特點,探索在新形勢下的工作方法,通過黨風廉政建設助推我市住建工作上新臺階。
述職人:出國留學網
xx年xx月xx日
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲七
按照中共長葛市委統(tǒng)一部署,2020年7月30日至9月30日,市委第二巡察組對糧食購銷服務中心進行了為期60天的常規(guī)巡察。2020年11月5日,市委第二巡察組對糧食購銷服務中心反饋了巡察情況,并提出了整改意見建議。反饋會結束后,糧食購銷服務中心高度重視,對巡察出的問題,我們全力進行了整改?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
2020年11月5日反饋后,糧食購銷服務中心迅速召開巡察整改工作會及專題民主生活會,針對市委第二巡察組反饋的四類12項,細分31個問題,制定93條整改措施。通過三個月的整改落實,目前已完成整改23個問題,8個問題正在整改。市委第二巡察組巡察期間下發(fā)整改建議通知書4件,情況說明通知書7件,目前已全部整改完畢。市委第二巡察組轉(交)辦信訪事項6件,已辦結完成5件,1件正在辦理中。巡察整改期間,共制定完善相關制度4項;追繳違規(guī)違紀資金2.69816萬元,其中,工作日請假超假退繳1.09466萬元,補助退款1.6035萬元。截至目前共對27名相關人員進行了黨政紀處分或組織處理,其中,通報批評11人,約談提醒13人,誡勉談話3人,降職2人,行政記過1人,行政警告1人。
(一)黨的領導核心作用弱化,主題教育流于形式
1、黨的統(tǒng)領作用缺失。
(1)黨的領導核心意識不強。2016年以來,原中心黨組僅召開黨組會3次,“三重一大”事項決策職能由班子會行使,黨組織把方向、管大局、保落實領導作用缺失,2015年2月14日,軍供站不經當時糧食局(黨委)研究批準,私自轉讓國有資產,糧食局雖下文解除轉讓協(xié)議,但因此引發(fā)的一系列遺留問題至今未解決,2020年7月5日中心黨組撤銷后,新的組織機構未明確,糧食購銷服務中心黨的領導進一步弱化。
整改情況:已完成。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后,經與組織部門匯報,由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權,組織領導開展黨建及人事任免等工作。積極組織班子成員及機關黨員認真學習黨的業(yè)務知識,進一步明確班子成員的職責及工作規(guī)范程序,做到機構撤銷組織不能散、活動不能丟,把方向、管大局、保落實作用不能失。二是針對軍供站私自轉讓國有資產,糧食局已下發(fā)文件對其進行了制止,取消了協(xié)議,對尤梅軍給予了行政記過處分,并寫出了深刻檢查,責令軍供站退還對方資金,超出法律規(guī)定支付利息不予認可。三是把全體班子成員的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大及十九屆五中全會精神上來,增強進取意識、核心意識,心往一處想、勁往一處使,保證政令暢通,令行禁止,堅定不移落實中央路線方針政策。四是建立健全《糧食購銷服務中心機關黨務制度》,定期召開機關黨務會,每季度至少有一次“三重一大”事項提交班子會上研究討論,遇有重要情況可隨時召開。
(2)人事制度缺失。班子會代替黨組會,如2020年3月5日召開班子會議直接研究人事任命工作。
整改情況:正在整改。一是2019年7月市委撤銷糧食購銷服務中心黨組后,經與組織部門結合,由糧食購銷服務中心班子會行使原黨組決策權,組織領導開展黨建及人事任免等工作。二是完善《機關黨務議事規(guī)則》及《班子會議事規(guī)則》,嚴格執(zhí)行班子會有關規(guī)定,凡是涉及人事任命等重大事項,必須提交班子會,做到公平、公正、公開,并做好廉政提醒。
(3)“三重一大”決策機制不完善。落實民主集中制走過場,如2017年2月28日研究產糧大縣獎勵資金使用問題,未經班子會討論,直接公布結果;2019年11月1日更換幫扶責任人,未經班子會研究,直接下文,“三重一大”制度內涵的理解不深入。
整改情況;已完成。糧食購銷服務中心制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》,規(guī)定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定,由集體討論作出決定。已對“三重一大”制度進行深入學習。重新制定《糧食購銷服務中心“三重一大”集體決策制度實施方案》,規(guī)定班子成員認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定,由集體討論作出決定。
(4)防范化解重大風險隱患不力。解決遺留問題不主動,有畏難情緒、信訪穩(wěn)控措施不力,如2018年7月有9名志愿兵赴京集體上訪,給我市社會大局穩(wěn)定帶來極壞影響。
整改情況:已完成。市委市政府組織民政、信訪等部門,通過分析研判,2018年底,市政府依據(jù)政策,對志愿兵訴求已全部解決,補發(fā)了養(yǎng)老金和生活費。下一步信訪工作中,一是定責任包重點,以重信重訪專項治理中尚未化解的信訪積案為重點,按照“業(yè)務管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的要求,中心領導班子按照分工進行案件督辦,企業(yè)聯(lián)系人為包案人,企業(yè)負責人為主要責任人,著力化解疑難復雜信訪問題,做到一個積案一套方案一個化解專案組。二是定領導包化解,重大疑難復雜信訪問題由局長張浩為包案領導,案件所涉企業(yè)分管副局長為負責人,信訪辦和企業(yè)負責人為主要責任人。責任領導親自落實工作任務,實行包掌握情況、包思想轉化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責任制。確保問題得到徹底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情,找準問題癥結,因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強的化解措施。對重點對象和一些曾發(fā)生過越級上訪,現(xiàn)已處理到位但仍未息訪和無理上訪的老戶,加大工作力度,24小時嚴密監(jiān)控,及時掌握動向,做到每天見面,主動約談等辦法,確保不發(fā)生越級上訪。
(5)黨內政治生活不嚴肅。中心組理論學習不扎實,2018、2019年無中心組理論學習計劃,班子成員學習筆記全部為摘抄原文,沒有結合工作實際開展研討。民主生活會走形式,相互批評走過場。2017年度民主生活會與2016年“兩學一做”專題民主生活會相互批評意見一模一樣;2018年2月、9月、2019年2月三次民主生活會,班子和個人自查出的問題“年年改年年有”,原因分析和整改措施原文照搬。
整改情況:已完成。一是中心負責人召集其他班子成員進行了談心談話,針對學習筆記摘抄原文、專題生活會相互批評一模一樣情況,以及查擺問題原因分析和整改措施原文照搬現(xiàn)象,進行了反思,寫出深刻的自我檢討。二是認真組織開展學習培訓,使領導班子和黨員領導干部深刻理解《黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》基本精神和要求,進一步增強開好民主生活會的思想和行動自覺性。三是建立民主生活會材料審查機制,班子成員的對照檢查材料,提出的相互批評意見,做到自己撰寫、認真負責、實事求是、切合實際,克服以往不動腦、等靠拖拉、檢查材料和批評意見年年雷同現(xiàn)象。以巡察專題民主生活會為新起點,從領導班子做起,認真落實領導干部雙重組織生活制度,開好領導干部民主生活會,扎實開展批評與自我批評,真正做到紅紅臉出出汗,開出應有的效果。
2、“兩個責任”落實有偏差。
(6)主體責任虛化。中心黨組抓黨風廉政建設工作不重視、不主動,2018年、2019年未專題研究過黨風廉政建設工作,2019年5月3日研究黨風廉政建設工作以“安排部署系統(tǒng)內黨風廉政建設工作”一句帶過。主體責任工作臺賬敷衍應付,2019年黨組《履行全面從嚴治黨主體責任工作臺賬》上半年與下半年完成情況雷同,內容空泛不具體。2017年至2019年班子成員《主體責任履職全程紀實手冊》均無黨組織負責人簽字背書,主要領導2017年至2019年個人紀實手冊找人代寫,班子成員張雪偉2019年全年黨風廉政建設約談及廉政大約談記錄空白。
整改情況:已完成。一是完善了年度黨風廉政建設工作意見的工作機制,按照要求每年研究黨風廉政建設不低于三次,做到會議研究有記錄、有措施、有結果。二是針對主要領導找人代寫紀實手冊,張浩同志進行了深刻的反思,并在巡察整改專題民主生活會上作出批評與自我批評,補全記錄,并做出了書面深刻檢查。張雪偉同志在專題民主生活會上作出了批評與自我批評,已作出書面深刻檢查,約談記錄已進行補充完整。三是修訂完善糧食購銷服務中心黨風廉政建設領導小組,加強對黨風廉政建設的組織領導。四是根據(jù)黨風廉政建設主體責任工作的要求,明確糧食購銷服務中心領導班子、主要負責同志、班子成員的責任以及基層黨支部在黨風廉政建設的責任,明確黨風廉政建設責任考核和責任追究。五是嚴格考核問責,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,把黨風廉政建設責任制納入政績考核、干部任用、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
(7)監(jiān)督責任缺失。單位原紀檢組同級監(jiān)督嚴重缺失,對原“一把手”張國琪違紀違法行為視而不見,導致其長期以權謀私、嚴重違紀違法,后被依法判刑。派駐紀檢組沒有會同黨組專題研究過全面從嚴治黨、黨風廉政建設及反腐敗工作,派駐以來僅列席班子會兩次;對關鍵領域監(jiān)督不到位,2019年4月駐村第一書記張繼平、攻堅組長陳輝、組員黃學義扶貧期間無故脫崗,造成不良影響。
整改情況:已完成。一是2020年12月21日下午開展的“以案促改”制度化常態(tài)化警示教育,以原“一把手”違法犯罪及許昌市以案促改警示片典型案例等為教材開展以案促改活動,對機關黨員干部及系統(tǒng)二級下屬負責人進行黨風廉政教育。二是紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組已對駐村第一書記及扶貧干部進行了約談提醒,中心對相關人員進行了通報批評,并嚴格要求駐村第一書記和扶貧干部服從當?shù)攸h委、政府管理,遵守當?shù)攸h委、政府工作紀律,若有違紀按照紀委有關規(guī)定進行處分。三是建立廉政風險點,對糧食收購及工程項目中的黨風廉政建設風險點和重點防范環(huán)節(jié)認真進行梳理,建立防控措施清單。按照《糧食流通管理條例》做好糧食收購許可,加強監(jiān)督檢查,對轄區(qū)內承儲最低收購價糧食企業(yè)依法履行監(jiān)管責任,維護糧食收儲秩序。糧食收儲企業(yè)要嚴格按照國家糧食收購政策,遵守“五要五不準”收購守則,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!比蝿眨鸭Z食收購工作落到實處。建立健全完善“三重一大”民主決策、工程建設項目管理規(guī)定制度,規(guī)范建設工程管理,保證項目建設質量安全,資金使用規(guī)范,并加強對項目建設單位監(jiān)督檢查。四是會同紀委監(jiān)委第十派駐組研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為重點,建立談心談話制度,嚴肅制度落實,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規(guī)、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。
3、主題教育開展不扎實。
(8)制定方案背離實際。中心黨組在制定的實施方案(長糧黨〔2019〕9號)發(fā)文時間為2019年8月18日,早于許昌市和長葛市第二批主題教育動員時間。
整改情況:已完成。一是對現(xiàn)有文件進行了自查,并對長糧黨〔2019〕9號早于許昌市委、長葛市委發(fā)文時間,以文件形式對其進行了更正,發(fā)放到機關各科室、各基層黨組織。二是主要負責人對當事人進行了約談,要求領導班子切實擔負起主體責任,加強辦公文件管理,杜絕文件行文錯誤、重復行文、補造現(xiàn)象發(fā)生,并不定期進行檢查。
(9)學習教育不扎實。中心黨組沒有根據(jù)主題教育安排制定本單位具體學習計劃;班子成員和機關干部最多的僅有6篇(次)集中學習筆記,主題教育期間的黨建知識測試、入黨“初心四問”等內容機關支部均未開展;其他黨支部主題教育開展更是僅限于在主題黨日領學文件。
整改情況:已完成。一是制定了領導班子學習計劃,要求班子成員做好會議記錄,主要負責人定期進行審閱。二是加強對基層黨支部黨建業(yè)務培訓,落實黨支部負責人定期學習制度,組織開好生活會,認真開展“主題黨日”活動等。三是嚴格要求各基層黨組織如實做好會議記錄,做好活動材料的收集整理。四是獎優(yōu)罰劣,對開展好的黨支部進行表彰,對差的黨支部進行通報批評。
(10)主題教育效果不明顯。基層黨支部落實“三會一課”、主題黨日等組織活動仍虛以應付,沒有達到“找差距、抓落實”的實際效果,部分中層干部不知道共產黨員初心使命是什么。
整改情況:已完成。一是把黨員教育活動貫穿到日?;顒又?,從嚴細化落實“三會一課”、組織生活、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度,從嚴管理黨員,嚴格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好主題黨課、專題研討、整改落實等關鍵工作,堅持領導干部帶頭,以上率下,嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度,全面落實組織生活會、黨員民主評議等工作流程、程序步驟、會后落實等基本規(guī)定,建立健全活動臺賬,推行基層黨組織教育活動現(xiàn)代化、制度化、常態(tài)化。三是組織黨員開展“黨建知識競賽”“初心和使命”抽查活動,進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神,提升黨員干部理論水平,黨性修養(yǎng)和履行職責能力,將黨建工作與業(yè)務工作一起研究部署,一起組織實施,一起考核總結,形成黨建工作和業(yè)務工作同向、工作同步、責任同擔的工作格局,使廣大黨員干部真正履行自己的初心和使命。
(二)人事管理不規(guī)范,黨建引領發(fā)揮不夠
1、人事管理不規(guī)范。
(11)干部缺配,崗位交流機制不完善。資金管理股2019年至今沒有配備負責人;部分中層干部長期在同一崗位任職。
整改情況:正在整改。2017年8月按照三定方案,對中層機關干部進行了優(yōu)化組合,8個科室進行配備調整,后因干部交流,資金管理科科長空缺,沒有配備。一是按照干部管理權限和識人用人標準,,統(tǒng)籌考慮擬任資金管理科科長人選。二是結合機構改革,對于任職5年以上的中層干部進行轉崗,建立中層干部交流上崗工作機制,關鍵及敏感崗位科級以下人員在同一崗位連續(xù)工作3年后,必須在本部門進行轉崗,中層以上管理崗位人員在同一崗位工作超過5年必須進行轉崗。有潛力的后備干部,根據(jù)推薦情況,經單位領導班子決議對優(yōu)秀人才進行轉崗培養(yǎng)。推行轉崗,要注重實效,保證質量,防止形式主義和簡單化,努力建設一支廉潔、高效的領導干部隊伍。股級干部5年以上未交流問題,已經班子會研究,列入議事日程,因單位缺編空編和涉及單位穩(wěn)定,已向公務員局申請招錄5名工作人員,待5名新員工到崗時,即對股級干部進行輪崗。
(12)人事管理制度執(zhí)行不嚴。機關人員請假超假、無編人員不參加考勤、長期病假人員參加年度績效考核等問題突出。
整改情況:已完成。一是巡察期間對超假人員進行了處罰,按當月工資有效工作日進行平均,超假期日均工資已經追回,并進行了約談提醒,寫出書面檢查,通報批評。二是對兩名病假人員,郭浩亮根據(jù)建議及本人同意,回單位上班,黃學義病情較重,按病假辦理,只發(fā)工資津貼的80%。三是嚴格請銷假制度,病假不得超過半年,有事請假不得超過20天,請假人員先往辦公室報備,辦公室審核是否超出當年事假天數(shù),審核由科室負責人簽字,再由分管領導及主要領導把關簽字。四是以周報形式向主管領導報備,主管領導不定期開展考勤督查,增強紀律性??记谟涗涀鳛槠綍r考核的主要依據(jù)。
(13)違規(guī)內退現(xiàn)象依然存在。2010至2015年先后14名單位人員違規(guī)退出工作崗位,直到2020年3月才返崗上班,內退期間工資待遇按正常在崗標準發(fā)放,單位違規(guī)向其發(fā)放車補、公務員津補貼、平時考核獎等工作補助。
整改情況:已完成。一是退職人員已于2020年3月返崗,正常上班。并對他們進行了集中培訓學習,學習了《公務員法》、《勞動合同法》、《機關管理制度》;二是在市委第二巡察組巡察期間,發(fā)現(xiàn)內退人員未按規(guī)定參加考勤,要求紀委派駐組組長閆曉娟對內退人員進行了一一約談,并責令寫出了深刻檢查,在機關全體會議上予以通報批評;三是返崗人員以后自覺遵守機關管理規(guī)定,按時上下班,自覺遵守上級法律法規(guī)及機關管理制度,做到有令則行、有禁則止,保質保量完成各項工作任務,紀律法規(guī)面前人人平等。違反者按照機關管理制度及法律法規(guī)執(zhí)行,扣除其工資及津貼后,同時給予警告等相應處分,有事則履行請銷假手續(xù),病假不得超過半年,逾者按規(guī)定執(zhí)行。四是進一步加強機關管理制度建設,規(guī)范內部管理,轉變作風,嚴肅工作紀律,提升行政效率。
2、黨組織軟弱渙散。
(14)機關黨委形同虛設。機關黨委2017年8月成立至今,多名中層干部不知道單位設置的有機關黨委,或與原中心黨組概念混淆;局機關黨員大會均以全體人員大會形式召開。
整改情況:已完成。一是組織全體黨員干部認真學習黨建業(yè)務知識,重點是機關黨委相關知識內容,掌握機關黨委與黨組關系,以及機關黨委的職責、構成、人員組成及組織架構,接收新名稱,扛起新責任,完成新任務。二是選送抓組織的分管領導及黨辦負責人參加市委舉辦的黨建知識培訓班,盡快了解機關黨委的工作程序及工作規(guī)則,做到不斷檔、不掉線,工作不落后。
(15)基層黨支部作用發(fā)揮不到位。單位各基層黨支部組織生活不正常,如0911公司、廣達糧油黨支部2017年以來未開展過組織生活會、民主評議等正常組織活動,主題黨日、主題教育未開展。天英公司黨支部書記張金銘、軍糧供應站黨支部書記李國慶長期不上班,組織建設更無從談起,“三會一課”記錄造假。如軍糧供應站黨支部2018年2月14日(臘月29日)支委會開會卻記錄“從喜慶的節(jié)日回到本職工作中”,天英公司黨支部2020年1月26日(大年初二)召開支委會收繳黨費。
整改情況:已完成。一是嚴格按照基層黨支部制定學習計劃,實行開會、活動及學習筆記簽閱制度,對敷衍了事、弄虛作假,未完成學習及工作任務的黨員及支部書記進行了批評教育,通過集中學習與個人學習相結合方式,機關黨委監(jiān)督基層支部指導黨員干部學習《黨章》及習近平系列重要講話精神,以黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員行為。二是責令天英公司、軍供站二名支部書記歸崗上班,充分履行支部書記職責。三是規(guī)范軍供站支部、天英公司支部會議記錄,對相關責任人進行了嚴肅追責,舉一反三,保證不再出現(xiàn)類似的錯誤。四是大力培養(yǎng)基層后備干部,解決基層干部尤其是黨務干部青黃不接現(xiàn)象,做到承上啟下、后繼有人。
3、黨員教育管理缺失。
(16)發(fā)展黨員不規(guī)范。以舉手表決代替票決制接收預備黨員,違反發(fā)展黨員入口票決制度;黨員發(fā)展材料混亂,入黨材料與實際不符。如機關黨支部接收楊志航為預備黨員時間為2016年12月13日,組織部批復時間卻是2015年12月7日,且入黨材料中缺少無違紀違法證明、接收預備黨員及轉正相關記錄資料;如胥青山2014年7月上班,遞交入黨申請書時間卻為2014年3月10日,支部于2014年6月28日已確定該同志為入黨積極分子。
整改情況:已完成。一是認真審核楊志航、胥青山兩位同志入黨材料,嚴格按照《黨章》規(guī)定入黨的有關程序及步驟進行了梳理。二是組織有關人員對入黨材料中的時間矛盾問題進行了查證核實,對相關責任人進行了批評教育,并寫出情況說明。三是組織全體干部職工學習《黨章》中黨員管理制度,全面了解加入中國共產黨的程序及有關規(guī)定,把好黨員入口關,建立一套審核機制,從入黨申請、黨校培訓、積極分子到預備黨員、正式黨員,層層審核把關,充分體現(xiàn)黨員的先進性。
(17)黨費收繳不規(guī)范。多數(shù)機關黨員黨費半年或一年交一次;2017年機關黨委黨費余額為496元、2018年黨費余額為5599.17元,直到2020年7月29日巡察組進駐前一天才上交上級黨委。退休黨員不交黨費問題突出,老干部支部黨員、中儲糧許昌直屬庫長葛分庫黨支部退休黨員、軍糧供應站黨支部退休黨員均存在欠繳黨費問題。軍糧供應站、0911庫黨員2016年以來黨費基數(shù)執(zhí)行低,且0911庫黨支部8名黨員2016年以來未交納過黨費。
整改情況:正在整改。一是分管黨務工作的張雪偉同志對涉及黨支部負責人進行了約談提醒,深刻汲取教訓,舉一反三,規(guī)范黨費收繳。二是召開巡察整改專題組織生活會,結合黨員交納黨費不及時問題及時剖析、查找原因,開展了批評與自我批評,杜絕此類問題的發(fā)生。三是組織機關黨員干部及基層支部負責人加強對《黨章》《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》的學習,強化黨員自覺主動繳納黨費的意識。四是嚴格按照黨費收繳流程要求,建立黨費收繳臺賬,明確專人負責登記管理。按照市直工委下發(fā)《關于核定黨員交納黨費基數(shù)及時上交的通知》,對照機關工資表、退休人員工資表及企業(yè)職工黨員的收入情況,認真核實每名黨員的收繳基數(shù),讓每名黨員做到心中有數(shù),并由支部書記簽字,報市直工委。五是老干部支部黨費10862.32元已于2021年1月26日上繳市委組織部,其它支部黨費正在補繳中。
(18)黨員先鋒模范作用缺失。中心黨組沒有充分利用“學習強國”平臺強化黨員學習教育,在全市學習強國定期排名中,單位長期排名靠后。個別黨員違紀違法問題仍有發(fā)生。如官亭分公司負責人徐紅建2019年1月14日醉酒駕駛機動車,被市紀委開除黨籍。
整改情況:已完成。一是召開機關支部及基層支部負責人會議,動員全體黨員積極參與《學習強國》,在全市排名中由原來的后十名左右提升了10—15個名次。二是建立獎懲機制,機關黨員的得分與年度績效工資掛鉤,每月平均得分率在35分以下不得評為先進,對各基層支部得分情況進行排名,全年有連續(xù)三次后兩名的支部進行通報批評。三是官亭分公司負責人醉駕現(xiàn)象在紀委開除黨紀處分的基礎上,我單位根據(jù)其情節(jié)給予了行政降職處理,由分公司經理降為副經理,并在大會上進行了通報批評。組織開展以案促改活動,以案為鑒,警鐘長鳴,進一步純潔黨的隊伍,強化黨員的先鋒模范作用。
(19)坐收坐支問題嚴重。2013年1月至2019年1月,糧食局下屬二級機構違反收支兩條線,坐收坐支747.51萬余元。其中希望公司投資收益156.55萬余元、軍供站租金200萬元等多筆收入均未上交市財政,用于解決人員經費及其他遺留問題。
整改情況:正在整改。一是積極與財政局、國資局及非稅收入中心對接,爭取下屬企業(yè)租金及其他收入上交財政,實行收支兩條線,解決信訪遺留問題及繳納企業(yè)職工養(yǎng)老金再向財政局申請。二是葛天糧油商貿公司已制定下發(fā)了《糧食國有企業(yè)資金財產管理制度》,葛天公司對下屬企業(yè)進行財務財產統(tǒng)管,實行報賬員制度,各企業(yè)租金及其他收入統(tǒng)一打入葛天公司賬戶,企業(yè)需繳納養(yǎng)老金及其他支出需由職工代表、企業(yè)負責人、聯(lián)絡員審核,經公司經理審核后再支出,層層把關,嚴防跑冒滴漏。三是加強企業(yè)財務人員技能培訓,做到收有憑支有據(jù),嚴防國有資金財產流失。四是2012年5月在拆除老城糧所倉房時發(fā)生了安全生產事故,死亡兩人、重傷兩人,為了安撫傷亡家屬,軍糧供應站高息(月息2分或4分不等)募集資金賠償傷亡家屬。2015年,軍糧供應站收取200萬元租金用于償還集資款本金、利息及其它遺留問題。2020年12月,中心對軍糧供應站負責人尤梅軍給予記過處分。已責令軍供站算清賬目,超出法律規(guī)定利息部分予以追回,超過法律保護利息部分涉及人員多、時間長,軍糧供應站正在追繳。
(20)公款私存問題突出。2014年以來,局機關及二級機構支出的各種費用均轉入各糧所、軍供站和局工作人員個人銀行賬戶。如局下屬軍供站現(xiàn)金全部存放在出納員朱艷麗個人銀行賬戶;葛天糧油公司賬面現(xiàn)金全部存放在資金管理科副科長馬飛個人銀行賬戶中,截止2020年6月底現(xiàn)金結余61.59萬余元。
整改情況:已完成。一是葛天糧油商貿公司及下屬企業(yè)開戶行在市農業(yè)發(fā)展銀行,該行當時沒有開通網銀,支取需要預約,不能隨時支取,葛天糧油商貿公司、軍糧供應站財務人員違規(guī)把公款存在個人賬戶,方便單位使用。通過整改,軍供站把存入個人賬戶的公款已轉入單位公戶,朱艷麗已做出書面解釋,資金主要用于企業(yè)人員工資及辦公費用。二是巡察期間馬飛已將存入個人賬戶的公款轉入葛天公司公戶,已對馬飛進行了警告處分,扣除半年平時考核獎及一個月年終獎。三是建立財務財產監(jiān)督制約機制,規(guī)定了工作業(yè)務流程、財務結算日期、支出額度審核權限等,職工代表進行審核把關,并定期公布賬目、做到財務公開化、透明化,懲獎并舉,預防基層職務犯罪。
(21)大額支出無明細。局下屬葛天糧油公司大量使用定額發(fā)票報銷入賬,未附清單或空白清單。如2017年12月支出辦公費4625元,使用定額票據(jù)入賬,無明細清單。
整改情況:已完成。一是經查閱原始票據(jù),責成經辦人對資金用向寫出了情況說明,該項支出均為購置辦公用品、制作版面、條幅等。按照“舉一反三”的要求,組織單位財務人員對單位借用公款、報賬等進行了自查。二是對當事人進行了嚴厲的批評教育。三是進一步規(guī)范葛天糧油商貿公司財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據(jù)進行審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(22)未執(zhí)行長期有效的清產核資制度。截止2020年5月糧食局“其他應收賬款”科目長期掛賬3802.71萬余元,收回比率較低,國有資產流失風險大。
整改情況:正在整改。按照政府十五屆七十次常務會議紀要(長政紀〔2021〕1號)內容,由副市長趙勝業(yè)牽頭,市政府辦主任科員王雨負責,抽調國資、審計、糧食、紀委監(jiān)委、公安等業(yè)務骨干,成立長葛市國有糧食企業(yè)清產核資工作專班,并于2021年1月18日召開長葛市國有糧食企業(yè)清產核資工作動員會,按照《長葛市國有糧食企業(yè)清產核資實施方案》中的時間節(jié)點逐步實施。
2、廉政風險防控漏洞多。
(23)固定資產處置隨意。固定資產缺乏臺帳管理,無專門科室人員負責,固定資產未經集體研究隨意處置,造成國有資產流失嚴重。如人民路南段一宗土地聯(lián)合開發(fā)后,置換6間門面房,直至2016年被查封、未獲得任何收益;長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地,由部分老員工占地建房,至今無法收回。坡胡糧所一層門面房22間,其中有10間被老員工長期無償占用,6間閑置,6間以遠低于市場價租金出租。其他分公司均存在類似問題。
整改情況:正在整改。一是經與市紀委對接,針對人民路查封的6間門面房,因屬涉案財產,依法依紀予以收繳。二是經調查長社路中段路南(澳門大酒店西臨)一宗土地是上個世紀80年代為解決職工住房問題由個人出資建設,正在居住,抽出專人與自然資源和規(guī)劃局、住建局等相關職能部門一起掌握住戶動態(tài),對占地建房戶宣傳法律法規(guī),房屋拆除后,不得新建,及時收回。三是坡胡分公司所有財務財產進行登記造冊,組織儲運科、國資科、葛天公司進行核實入賬,統(tǒng)一納入葛天公司管理,收回原有租賃合同協(xié)議,巡察前坡胡分公司已整體打包對外出租,收入匯入葛天公司賬戶,統(tǒng)一管理。四是以國有糧食企業(yè)清產核資工作為契機,真正掌握國有資產的實有數(shù)量,查明有無丟失、損毀或未列入賬的固定資產,保證賬實相符。五是各分公司設置專職兼職國有資產管理員,建立固定資產明細賬,固定資產領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準,未經批準不得擅自調動、報廢,更不能自行外借和變賣,固定資產每年至少清查一次。
(24)對外投資監(jiān)管缺失。糧食局沒有建立對外投資監(jiān)管制度,多次投資長期未見效益,甚至產生糾紛。如2013年以前向長葛市信源養(yǎng)殖有限公司投資45萬元,至今仍掛賬,未見收益;1988年對長葛市印染機械廠投資20萬元,不僅未見效益,還因投資問題產生訴訟。
整改情況:正在整改。一是依據(jù)資金往來順序,查證信源養(yǎng)殖45萬元投資0911庫,用于建倉,責成0911庫寫出了詳細情況說明。二是找知情人或當事人還原印染機械廠投資20萬元情況,全面查清集體企業(yè)或民營企業(yè),聘請會計事務所進行審計核算評審,全面掌握企業(yè)運行情況。三是全面完善投資監(jiān)管體系,設立主管部門、信息系統(tǒng)、社會監(jiān)督三方監(jiān)管機制,同時運用行政、法律和經濟手段進行監(jiān)管,針對投資項目每季度進行上報投資資金使用情況及經濟效益。每年對項目和資金進行審計,對不符合規(guī)定的及時進行提醒,在資金使用中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,對當事人和負責人進行問責,具有違法行為者,追究其法律責任。
(25)對二級機構管理缺失。二級機構重大事項不經局黨組研究,擅自決策并執(zhí)行,存在廉政隱患。如軍糧供應站未經局黨組研究同意,擅自組織違規(guī)集資,造成債務越來越高,截止巡察組進駐,賬面還有200萬元的集資款,年利率18%到48%(1.5分至4分)不等。
整改情況:正在整改。一是組織有關人員查證軍供站集資主要上繳中儲糧許昌分公司托市收購保證金及職工養(yǎng)老金和部分工程款。超出同期銀行貸款利率三倍以上不受法律保護,年利率18%到48%降至10%,并且從2021年元月開始每季度償還本金10萬元,進一步減輕國有企業(yè)債務壓力。二是建立二級機構議事制度,二級機構的重大事項如項目投資、合作經營等,由糧食購銷服務中心班子會進行集體研究、集體決策。三是組織全系統(tǒng)及企業(yè)主要負責人學習《國有企業(yè)融資管理暫行辦法》,嚴格遵守有關法律、法規(guī),遵守科學、民主決策程序,規(guī)范可行性研究,落實其他追究制度,設計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、薪酬分配、利潤分配、業(yè)績考核等重要情況應當事前報告職工代表大會同意后,方可實施,并且報后續(xù)進展情況。
3、審計整改落實不到位。
(26)市審計局2017年審計(長審經報〔2017〕21號)反饋的14項問題,截止巡察進駐,僅整改6項,未按規(guī)定進行資產評估、國有資產出租收入管理不合規(guī)、超標準支出造成國有資產流失等8項問題至今未整改;2019年審計(長審經報〔2019〕16號)反饋的9項問題,截止巡察進駐僅整改了4項。
整改情況:正在整改。一是把兩次審計整改的問題涉及資產評估、國有資金出租、財務歷史掛賬及清產核資等方面,正在按照市政府要求組織有關部門分步實施,整改中準確把握審計反饋問題的重點和導向,認真對照審計中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥,對未整改的問題建立臺賬,明確責任領導和責任科室,任務分解到人,實行銷號制,能整改的立行立改,確有其他原因一時不能整改,制定整改計劃,按時完成整改任務。二是糧食購銷服務中心領導班子全程督辦,壓緊壓實整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
(四)作風建設不嚴不實“四風”等問題依然存在
1、作風不嚴、紀律松弛。
(27)總結工作敷衍應付。2016年至2019年中心班子成員的述職述廉述學報告只修改年份及個別字句,尤其是班子成員報告中“存在的問題和不足”,連續(xù)四年內容一模一樣;資金管理科2018年工作總結竟出現(xiàn)“已經報送學校審議”字樣。
整改情況:已完成。一是已對班子成員述職述廉報告及資金管理科總結重新進行了更正,更正后的述職報告由中心負責人審核把關、備案,認真開展了批評與自我批評,作出了深刻檢查。二是對于弄虛作假錯誤現(xiàn)象或者苗頭,要做到及時制止、馬上整改、堅決糾正。三是完善材料審核監(jiān)督機制,會前先上交述職報告由黨務工作人員進行比對,若有雷同及時返工,經主要負責人簽字后再開會述職。
(28)會風會紀不嚴。7月31日巡察動員會上,機關干部王志寬、天英公司郭松貴違反會場紀律,開會時間玩手機、打瞌睡。8月11日巡察組組織的集中座談會,坡胡分公司陸繼成、官亭分公司徐紅建、印染機械廠杜天軍三人無故不參加會議。
整改情況:已完成。一是在巡察期間已對上述五位同志由派駐組進行了約談,寫出了書面檢查,在職工大會上作出了深刻檢討。二是進行嚴肅會風會紀大整頓,嚴格會議簽到制度,提前10分鐘入場,禁止他人代簽,嚴格請假手續(xù),未經許可,不得擅自找人替會,因故不能參會的向主管領導請假,同意后指派他人參會,嚴肅會場紀律,實行“七不準”不準中途離會、不準會場走動、不準打手機、不準交頭接耳開小會、不準打瞌睡、不準會內吸煙、不準隨意遺棄會議材料。
(29)形式主義問題突出。印制文件照抄照搬,脫離實際如長糧黨〔2016〕25號《糧食局黨委基層黨組織換屆選舉工作實施方案》出現(xiàn)“教育局黨委”字樣;長糧〔2016〕20號《關于駛入開展安全生產大檢查活動方案》中出現(xiàn)“此次安全生產在檢查活動是2015年安全生產工作手一項重要工作”內容;長糧〔2016〕22號《關于“五一”和“端午”期間深化落實中央八項規(guī)定精神的通知》文件內容時而出現(xiàn)“八個不準”,時而出現(xiàn)“六個不準”。
整改情況:已完成。一是對上述文件進行了糾正,對相關責任人進行了批評教育,防止此類問題的再次發(fā)生。二是組織辦公室等科室人員學習了《黨政機關公文處理條例》增強公文格式及寫作能力的提高,堅決杜絕臆造濫用、錯用、缺少、混用文字現(xiàn)象及格式不正確、文字語言表達不準確等;三是實行文簽審核制,撰文人員、科室主任、分管領導、主要領導簽字把關,出現(xiàn)嚴重錯誤,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題追究相關人員的責任。
2、違反中央“八項規(guī)定”精神問題屢見不鮮。
(30)違規(guī)報銷差旅費。2018、2019年糧食購銷服務中心違規(guī)報銷差旅費1.28萬余元,巡察期間已全部退回。
整改情況:已完成。巡察期間超規(guī)違規(guī)報銷差旅費1.28萬元,超出部分已經全部退回,并召開會議集體學習報銷差旅費管理辦法,提高思想認識,增強財務風險防控意識,規(guī)范報銷審批程序,明確執(zhí)行問責方面的內容,安排專人督查制度落實情況。
(31)亂發(fā)補助問題突出。如2017年6月以“夏糧收購、庫存檢查”名義發(fā)放補助3.36萬元,12月又以“糧食收購監(jiān)督檢查、消防安全大排查”名義發(fā)放補助4.31萬元;2018年2月以扶貧名義發(fā)放補助10.51萬元。
整改情況:已完成。一是依據(jù)補助憑證已查明事由,由當事人寫出情況說明。二是規(guī)范執(zhí)行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據(jù),財務支出票據(jù)必須有經手人、事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報銷入賬。三是加強財務人員業(yè)務培訓,全面使用公務卡結算,減少現(xiàn)金支出,確保財政資金規(guī)范使用。
(一)堅持全面從嚴治黨
堅持把黨建工作作為根本政治責任,與糧食中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。把嚴紀律守規(guī)矩擺在重要位置,堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)加強黨性黨風黨紀教育和以案促改,促使黨組織建好班子、帶好隊伍,形成鮮明的重品行、重實干、重公認用人導向,從嚴選好干部、用好干部、管好干部,切實營造良好政治生態(tài)。
(二)全面落實“兩個責任”
強化黨風廉政建設責任制落實,認真落實主體責任,強化“一把手”第一責任,帶頭履行好主體責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,充分發(fā)揮黨風廉政建設帶頭、帶領、帶動作用。領導班子其他成員根據(jù)工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作之中,堅持原則、敢抓敢管,完善制度規(guī)定,加強風險防控。
(三)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作
鞏固和擴大整改效果,持之以恒抓好整改后續(xù)工作,盯緊巡察反饋意見建議,堅持問題導向,加強對重點領域、重要事項和群眾反映強烈的問題的整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在整改的問題,具體明確辦結時限,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(四)持之以恒地轉變作風
以此次巡察整改為契機,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈抓作風、改作風,推進正風肅紀常態(tài)化,常抓不懈、久久為功,防止問題反彈。加強作風建設情況監(jiān)督檢查,強化措施,鞏固和發(fā)展糧食行業(yè)風清氣正的良好環(huán)境,推動糧食行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲八
20xx年度本人現(xiàn)任區(qū)住建局副局長、黨委委員。一年來,在黨委領導下,本人通過認真學習,勤奮工作,較好地完成了學習、工作等各項任務?,F(xiàn)將本人20xx年學習、工作及廉潔情況報告如下:
20xx年初被區(qū)委組織部抽調參加區(qū)拆遷工作,工作中被指定擔任拆遷組組長。拆遷地塊有第三中學地塊、三橋地塊以及嘉和國際廣場地塊。三個地塊都位于淮海中心商業(yè)區(qū)的核心地段,拆遷情況異常復雜,任務十分繁重。一是房屋性質多樣。有自建房,有房改房,有住宅房,有“住改非”,房屋承租戶多且承租關系復雜。二是被拆遷居民情況復雜。既有市、區(qū)機關干部,也有淮汽、清拖等企業(yè)在職和退休職工,離休干部和改制職工,還有許多城市生活困難家庭,房屋面積大小不等,有的上百平方米,裝修豪華,也有幾代同堂居住二居室。三是群眾期望值高。大部分群眾對房屋定位較高,有的甚至提出超過拆遷評估價3倍補償要求。
針對實際情況,在拆遷指揮部的正確領導下,我們堅持依法拆遷,通過創(chuàng)新思維,較好的破解主城區(qū)拆遷難題,創(chuàng)造了淮安核心區(qū)域拆遷的新速度,在短短10天拆遷獎金期前,三橋地塊成功簽約28戶,率先簽約率達100%,率先完成交房率100%,協(xié)議率先審查過關100%。受到指揮部總指揮、區(qū)紀委陳繼業(yè)書記多次表揚。
工作中主要做法:
一是深入做思想工作,拉近和群眾距離。始終帶著耐心做工作,對心存疑慮的用拆遷的實例幫助打開心結;對年齡較大、理解能力較差的,不厭其煩地解疑釋惑;對個別被拆遷戶的過激行為,理智對待,同時發(fā)揮被拆遷戶鄰居、親戚的溝通優(yōu)勢,理順被拆遷戶的情緒。
二是嚴格政策,確?!耙话殉咦恿康降住?。在拆遷過程中,堅持一個標準,在入戶洽談時將政策“放到邊”,補償標準一次到位,簽訂協(xié)議前,為每一被拆遷戶算足異地安置、就地回遷、貨幣補償“三本帳”,幫助選擇最優(yōu)的安置補償方案。爭取贏得群眾的信任。
三是團結協(xié)作,勇于奉獻。在拆遷過程中帶頭發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的工作作風,為了大局不念小家,為了工作不講條件,主動放棄節(jié)假日、休息日,日夜奮戰(zhàn)在拆遷一線。
能用共產黨員的標準嚴格要求自己,尊敬領導,擺正位置,積極當好主要領導的參謀和助手;團結同志,與人為善,顧全大局,帶頭執(zhí)行考勤等各項制度;自覺貫徹落實中央制定的廉潔自律等各項規(guī)定,公務招待力求做到從簡。
1、沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
2、執(zhí)行組織人事紀律,沒有“跑官要官”“買官賣官”,沒有借選拔任用干部之機謀取私利行為。
3、沒有收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益現(xiàn)象。
4、沒有以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經濟適用房等現(xiàn)象。
5、沒有收受和贈送現(xiàn)金,代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品現(xiàn)象。
6、沒有為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益現(xiàn)象。
7、沒有用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等現(xiàn)象。
8、沒有利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及沒有利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女從業(yè)等名義操辦現(xiàn)象。
9、本人執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)規(guī)定。
10、沒有參與賭博等現(xiàn)象。
11、沒有用公款大吃大喝、工作日中午沒有飲酒、沒有用公款高消費娛樂和健身活動等現(xiàn)象。
12、沒有用公款出國(境)或國內旅游現(xiàn)象。
13、在執(zhí)行公務用車配備、使用和管理等規(guī)定方面,本人乘坐公交車或駕電瓶車上下班。
14、執(zhí)行禮品禮金登記、重大事項報告等制度。
15、執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督規(guī)定。
首先,努力學習黨的路線、方針、政策,特別是通過網絡、電視、報紙學習黨的十七屆四、五中全會精神。通過學習使自己了解黨現(xiàn)階段的任務,增強了黨性,提高了覺悟。其次,學習黨規(guī)國法,認真學習了黨的《紀律處分條例》和《監(jiān)督條例》,用兩個條例約束自己,不斷增強黨的紀律觀念,不斷增強對腐敗的抵御能力,使自己樹立了正確的人生觀、價值觀。認真學習了區(qū)委開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動文件,同時認真學習拆遷工作條例和文件,為依法拆遷打下了理論基礎。
注重法律法規(guī)知識學習。一年來,先后學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《江蘇省依法行政考核辦法》等有關內容,重點學習了《建筑法》、《安全生產法》等業(yè)務法律法規(guī)。通過學習,法律知識、法治理念有了進一步提高,依法決策、依法辦事能力得到進一步加強,在實踐中能自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范和指導工作。今年我所分管的工作,沒有發(fā)生一起違規(guī)違法行為,沒有發(fā)生一人因違紀違規(guī)違法受到處分。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
有關住建領域意識形態(tài)心得體會及收獲九
為貫徹落實全市加強意識形態(tài)工作的精神,根據(jù)市委相關文件的要求,住建局黨組高度重視,結合工作實際,對我局開展的意識形態(tài)工作職責制認真進行自查自糾,并將一年的意識形態(tài)工作形成總結?,F(xiàn)將總結情況匯報如下:
按照上級文件要求,住建局高度重視,認真組織推進2018年意識形態(tài)工作。住建局黨組專門安排召開領導班子會,組織黨員、干部集中學習文件資料,深刻領會文件精神,并具體安排部署多項落實工作。在全局會議上,學習了上級領導有關重要指示,安排專人牽頭開展工作,所有干部職工用心配合,進一步增強做好意識形態(tài)工作、履行從嚴治黨主體職責的意識。
在推進意識形態(tài)工作過程中,住建局堅持問題導向,逐項對照市委、市政府提出的各項整改要求,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足,并進行了多次意識形態(tài)工作的自檢自查:
(一)反思意識形態(tài)工作的認識程度
在認識程度上,主要體現(xiàn)為對意識形態(tài)工作的重要性認識不足。思想上放松,在部署意識形態(tài)工作上存在著流于傳達上級文件和會議精神的現(xiàn)象,未能以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度落實意識形態(tài)工作。
(二)反思意識形態(tài)工作的工作方式
在工作方式上,主要體現(xiàn)在意識形態(tài)工作抓手不多,未能從多方面著手,工作方式較為單一,落實意識形態(tài)工作的能力仍需加強。
(三)反思意識形態(tài)工作的網絡管理
在網絡管理上,對于維護網絡意識形態(tài)安全存在“盲區(qū)”,網絡監(jiān)測水平有待進一步提升。
為推進2018年意識形態(tài)工作取得重大進展,住建局以意識形態(tài)工作實施方案為指導,按照邊查邊改、立行立改原則,對全局各類意識形態(tài)陣地進行了一次全面、徹底地清查,嚴格落實管理職責,在工作中創(chuàng)新多種工作方式和舉措,使意識形態(tài)工作取得了良好成效。
(一)傳遞上情,宣傳政策。
2018年住建局先后多次召開專題學習會,傳達學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話、重要指示精神和中央、省委、州委、市委關于意識形態(tài)工作的重大決策部署,并結合本部門實際制定具體意見和工作措施,認真部署全局工作,爭取做到人人都是宣傳隊,人人都是播種機,不斷推進意識形態(tài)工作朝著良好方向發(fā)展,讓十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
(二)多方部署,全面推進
推進意識形態(tài)工作成效,不能只靠文件落實文件,要多管齊下,全面發(fā)力。面對工作中出現(xiàn)的抓手不多的問題,住建局領導以上級文件精神為指導,結合實際情況,黨組書記履行第一責任人責任,落實“三個帶頭”“三個親自”要求,督促班子其他成員履行“一崗雙責”。同時全局定時召開專題研討會,并將意識形態(tài)工作會議納入到黨代會報告、理論中心組學習、黨員領導干部培訓、黨委班子民主生活會等活動動式的內容中,建立意識形態(tài)工作會議制度,以多種方式加大對全局意識形態(tài)工作的指導。
在意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進的同時,住建局也制定了相應的監(jiān)督措施,領導班子成員帶隊,輪崗督查,對工作中可能出現(xiàn)的各種問題進行指導和反饋,穩(wěn)中求進,把意識形態(tài)工作做出新成績。
(三)開辟網絡新途徑
隨著近些年網絡的蓬勃發(fā)展,其社會影響力愈加巨大。我們黨始終堅持黨管媒體原則,面對興起的網絡,住建局堅持在維護網絡安全的同時把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量。2018年我局黨組利用網絡加強對宣傳報道工作的領導,注重宣傳隊伍建設,用心引導輿論導向,宣傳黨委、政府及我局的中心工作。對于歪曲的反動的假新聞配合相關部門果斷采取措施,共同維護網絡秩序,為意識形態(tài)工作的有序進行開辟有效途徑。
在全體干部職工的共同努力和用心參與下,住建局2018年的意識形態(tài)工作得到了進一步加強。下一步,我們主要抓好三個方面的工作:一是加強看齊意識和職責意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊。二是強化擔當意識和戰(zhàn)斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創(chuàng)新意識,以及先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發(fā)展,提高住建局干部的思想高度,讓意識形態(tài)工作取得更好的成效。
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