村社區(qū)外出學習心得體會實用 社區(qū)外出培訓心得體會(9篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用一

大家好！

我叫xx，于20xx年x月任x縣x鄉(xiāng)x村村主任至今。

作為xx村的村主任，我在鄉(xiāng)黨委政府和xx村支部的正確領導下，在全村干部、群眾共同努力下，緊緊圍繞建設社會主義新農村工作為重點，與時俱進，開拓進取，盡職盡責，使得全村的各項事業(yè)按照預定的目標全部完成，現(xiàn)在就我任職以來的工作向領導和同志們作如下述職，請予審核。

“急百姓之所急，想百姓之所想”，這是我上任以來奉行的一貫為村民服務的基本原則。為改善xx村群眾的生產和生活條件，我?guī)尤w村干部組織群眾投工投勞，積極進行農村基本建設。

全村基礎設施建設良好，村內已建有水泥路1.5公里，防滲渠道2公里，自來水實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率大90%。今年，投資8萬元，舊學校改建辦公室，購置電腦2臺，打印機1個，辦公桌3張，為廣大人民群眾提供了良好的辦公環(huán)境；投資8000元，架設修復路燈18盞，全部實現(xiàn)了亮化；投資2.8萬元，購置磨面機，重新啟動了磨坊，方便了群眾；投資1000元，購買打谷機，既省力，又不拋灑谷子，還節(jié)約時間；投資1500元，建沼氣46處，盤吊炕80多個，一舉多得，清潔了環(huán)境，節(jié)約了能源，深受農民群眾歡迎。

衛(wèi)生清潔工程。投資3000元，劃分衛(wèi)生區(qū)、責任區(qū)，聘用4名專職保潔員，建立《衛(wèi)生保潔制度》，實行村干部包片，保潔員包區(qū)，共清理垃圾點11余處，治理亂坡3處，新建垃圾池8處，公廁2處，粉刷墻壁800多平方米。村衛(wèi)生所遷建，方便了群眾，醫(yī)療參保率100%。強化衛(wèi)生觀念，完善我村衛(wèi)生基礎設施，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，提高科學除害水平，鞏固農村改水改廁成果，落實疾病防制措施，改進和提高衛(wèi)生水平。

干果經濟林建設工程。投資5萬元，栽植130畝核桃經濟林，形成207國道沿線350畝有核桃經濟林帶，大大綠化和美化了村居環(huán)境。

退耕還林工程。投資1800元，退耕還林補值補種120畝，共栽植6800株，改善生態(tài)環(huán)境，提高現(xiàn)有土地的生產力。

園林村建設工程。投資4.5萬元，買樹秧栽植側柏500株，油柏200株，筑花池8個，強力推進新農村建設步伐。

投資30萬元建設村級組織活動場所，建設圖書室、黨員會議活動室、電教室、村務公開欄等陣地設施配套建設，以村級組織活動場所建設為契機，大力開展農村黨員干部群眾思想政治教育工作，及時傳達中央、省、市關心基層、關注基層和加強基層組織的方針政策，進一步激發(fā)村干部工作的積極性和主動性，積極宣傳村級組織活動場所“寧可用壞，不可放壞”的思想，把村級組織活動場所構建成農村黨員干部群眾議事的平臺、學習的平臺、溝通交流的平臺，充分發(fā)揮村級組織活動場所凝聚民心的作用。

在平時的工作中，組織村委班子成員，認真學習黨的xx報告、xx全會會議精神和科學發(fā)展觀，用黨的理論知識武裝頭腦，指導日常工作，不斷提高村委班子的知識文化水平。

xx村緊鄰xx國道地段有大片苗圃，是每年的森林防火重要地段，全村村民都在村兩委的帶領之下，積極投身于護林防火這場大戰(zhàn)之中。我上任以后與村里護林員積極配合，積極向廣大村民宣傳護林防火工作的重要性和深遠意義，組織村上干部積極開展防火巡山工作，大家積極動員，廣泛準備，認真參與。盡一切可能減少火災的發(fā)生，消除火災隱患。

我村認真抓好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮*先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動；積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作，選調普查指導員和普查員8名，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質量；認真做好普查員的培訓工作，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實；做好普查區(qū)域劃分和制圖工作，嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確；做好普查摸底工作，嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。

農村新型合作醫(yī)療是國家的一項惠民政策，從一開始的政策宣傳到填寫資料表格，到后面的發(fā)放合作醫(yī)療本、更改多重手續(xù)后產生的誤差，以及簽寫領取保險金的證明，我都做了全程跟蹤，以便能夠更密切地接觸群眾、了解群眾疾苦，我配合鄉(xiāng)上干部積極向村民介紹農村新型合作醫(yī)療的重要性和必要性，讓更多的村民積極投入到這項利民惠民工程中來。

我清楚的知道，xx村在今年工作中所取得的成績，有我個人一點微薄的貢獻，但更多的是村委班子成員辛勞的付出和努力。在今后的工作中，我準備從以下幾個方面開展工作：

（一）抓穩(wěn)定，構建和諧社會。在工作中，我會充分聽取廣大群眾的意見和建議，廣開言路，了解民情，體察*，取長補短，不斷充實、調整、完善和提高自己。要把全村干部群眾團結起來，思想認識上形成共識，行動上形成一致，營造一種和諧向上的氛圍，按照法制、有序的軌道開展各項工作，村干部身先士卒、一心為公，干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同把我們××村建設得更加美好！

（二）做表率，建設務實班子。在思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致，一切工作以廣大群眾的根本利益為出發(fā)點，想村民所想，急村民所急，辦村民所需，當好廣大村民的代言人和帶頭人，建設一個凝聚人心、務實求真的堅強班子。

（三）加快發(fā)展村級集體經濟，夯實村級組織活動場所建設的物質基礎。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，千方百計增加村級集體經濟穩(wěn)定的收入來源，努力促進村級經濟平衡增長。按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一部署，結合我村實際，深入實施農村級集體經濟“壯大工程”中，堅持“集體經濟與個私經濟相協(xié)調、造血與輸血相配合、增收與節(jié)支相結合、強村與富民相一致”四大原則，用足用好優(yōu)惠政策。通過實施科技幫扶、工程幫扶等措施，帶動農村產業(yè)結構調整，發(fā)揮科技特別是農業(yè)實用技術對薄弱村農業(yè)結構調整、對養(yǎng)殖大戶的支撐拉動作用；對兩個扶持村在工程建設計劃立項上給予照顧，如在土地整理項目上優(yōu)先安排，使薄弱村能用足政策，得到更多的實惠。

（四）進一步提升村級組織活動場所的功能，服務群眾。根據(jù)鄉(xiāng)黨委共建活動的統(tǒng)一部署，對我村研究制訂發(fā)展規(guī)劃；深入對我村進行形勢、法制、科普宣傳教育，提高農村居民全面建設小康社會的信心和遵紀守法意識，倡導健康、文明、科學的生活方式；完善村莊建設規(guī)劃，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，進一步優(yōu)化農村居住環(huán)境；制訂文明創(chuàng)建規(guī)資料表格，設計創(chuàng)建載體，幫助結對村文明創(chuàng)建工作再上新水平。達到資源共享、優(yōu)勢互補的目的，有效管理農村社會各項事務，為社會主義新農村建設奠定扎實的基礎。

（五）加大村級文化活動陣地建設力度。在今年的基礎上完善村級組織活動場所的配套設施。同時，積極探索農村文化陣地長效管理機制，制定基層文化陣地管理辦法。積極組建基層文藝小分隊，宣傳黨的政策，活躍農村文化。有針對性地為村輸送發(fā)展農村文化的理念，培養(yǎng)文化骨干。切實加強對農村文化（示范）戶的指導，形成鎮(zhèn)、村、戶三級聯(lián)動機制。

（六）堅持開拓創(chuàng)新。認真落實各項文明創(chuàng)建、計劃生育、社會治安綜合治理等目標任務，硬化軟環(huán)境，注重抓發(fā)展，做到長規(guī)劃短安排，各項工作不落后，各項事業(yè)爭一流，營造文明、和諧、安定、活躍的良好村風，努力使我們xx村創(chuàng)建成為富裕型小康村、文明村、綜治達標村。

當然要實現(xiàn)這個美好的愿望，既離不開上級黨委、政府的正確領導，也離不開村干部之間的相互配合，更離不開廣大群眾的大力支持和一致努力。以上幾個方面只是我個人的一些粗淺認識和想法，不妥之處敬請大家批評指正。

謝謝大家！

述職人：xx

2020年x月x日

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用二

按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關于對我市農村城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，對全縣推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個行政村，總人口108.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13343元，城鎮(zhèn)化率達到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。

《濮陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》關于“穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設”部分明確指出：按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。城市建成區(qū)內現(xiàn)有城中村，加快轉變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，同步推進社會組織形態(tài)轉變，使村民真正轉化為市民。選擇工業(yè)集中、基礎好的文留、柳屯、戶部寨、慶祖四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先進行新型農村社區(qū)建設，到20xx年，在縣產業(yè)集聚區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，對不宜居住的村莊

以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設集中居住區(qū)?！笆濉逼陂g建設40個新型農村社區(qū)。

20xx年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區(qū)領導小組，負責產業(yè)集聚區(qū)內23個村莊合并，建設新型農村社區(qū)工作。結合濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區(qū)的建設以實現(xiàn)中心村聚集為目標，采用投資開發(fā)模式運作，規(guī)劃設計教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等功能齊全?？傮w設計為南、北2個分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側、南環(huán)路以北、國慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。

按照上級黨委、政府關于新型農村社區(qū)建設的總體部署和要求，濮陽縣委、政府領導高度重視城鎮(zhèn)化和新型農村社區(qū)建設，根據(jù)“全面規(guī)劃、示范帶動、啟動社區(qū)、整治環(huán)境、整合涉農資金、強化基礎設施建設、推動產業(yè)發(fā)展”的工作思路，從經濟基礎發(fā)展較好的新農村建設示范村中確定了城關鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳莊等社區(qū)提前發(fā)展，發(fā)揮典型帶動作用。新型農村社區(qū)發(fā)展形式主要以中心村聚集、一村一社區(qū)型、

融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現(xiàn)已啟動建設2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內招商引資；城關鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)建設，整合可利用土地用于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬元，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區(qū)建設，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動發(fā)展的模式，穩(wěn)步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。

目前，我縣新型農村社區(qū)建設已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯(lián)動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。

（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、

中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個村莊，規(guī)劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業(yè)發(fā)展。充分結合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平臺，發(fā)展特色設施農業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發(fā)展的經濟基礎。

（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區(qū)建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區(qū)開發(fā)建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發(fā)展，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區(qū)建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，有企業(yè)負責投資，建設新型農村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農民就近就業(yè)，既推動了企業(yè)發(fā)展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環(huán)境。

（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區(qū)建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。

（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實現(xiàn)水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃，提升農村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農民群眾的生活質量。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用三

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

廣豐三村社區(qū)防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領導小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責。

2、社區(qū)領導小組負責全社區(qū)的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

3、社區(qū)負責做好轄區(qū)范圍內的防汛防臺工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執(zhí)行，社區(qū)領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

a 宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

b 搶險組：由物業(yè)部組織，負責緊急救援和搶險。 c治安組：由警務站組織，負責災區(qū)治安工作。 d運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據(jù)實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災后恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災后的衛(wèi)生防疫工作，預防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門要組織力量修復受損設施。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用四

按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農村社區(qū)建設中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實地調研等多種方式，在全市范圍內進行了廣泛深入的調查研究?，F(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農村社區(qū)建設中的保障作用情況報告如下：

一、新型農村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

汝州市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道，436個行政村，20個城市社區(qū)。我們結合實際情況，按照地域相鄰的原則，在農村設立了126個新型農村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨設立新型農村社區(qū)，共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村，聯(lián)合設立新型農村社區(qū)，共有116個。目前，我市的126個新型農村社區(qū)全部成立了黨總支。

二、新型農村社區(qū)黨建工作的做法

(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農村社區(qū)黨組織建設水平

一是創(chuàng)新黨組織設置形式，推進社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關于推進農村黨組織聯(lián)建工作的意見》，按照地域相鄰、產業(yè)相近以及組織整合與解決實際問題相結合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實施強村帶弱村、大村帶小村，全市126個新型農村社區(qū)全部建立了黨總支，進一步增強了黨組織的領導核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是創(chuàng)新社會管理模式，促進社會和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術、知識、文化、行政、司法“六下農村”活動，在126個農村社區(qū)成立了綜合服務中心，工作人員從機關干部、事業(yè)單位富余人員、大學生村干部中選聘，每村3—5名，具體負責“六下農村”工作。市委成立了農村綜合服務中心管理工作辦公室，具體負責對村級綜合服務中心的管理指導。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會公開招錄了1000名聯(lián)防隊員，在全市126個農村社區(qū)設立了警務室，大大提高了農村綜合治理水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機制，促進新型農村社區(qū)建設健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍壐刹繐未妩h組織第一書記，進一步增強了服務基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農村社區(qū)活動，每個市直單位聯(lián)系一個新型農村社區(qū)，幫助完成“兩個規(guī)劃”、加強基層組織、發(fā)展社區(qū)經濟;實行城市社區(qū)黨組織與農村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實現(xiàn)了農村黨建優(yōu)化升級;進一步完善了“市領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農村基層一線，促進了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(二)嚴把關口，培養(yǎng)選拔，不斷加強農村社區(qū)干部隊伍建設

一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關于進一步發(fā)揚民主擴大視野多渠道培養(yǎng)選拔農村社區(qū)基層干部的意見》，對異地選拔農村社區(qū)基層干部的方式方法進行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過外部引進，公開選拔，市、鄉(xiāng)機關下派等形式，把那些年紀輕、素質高，懂經營、善管理，致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀人才充實到農村社區(qū)基層干部隊伍。結合后進村黨支部整頓，在全市公開選拔農村社區(qū)黨支部書記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項工作的順利開展奠定了良好基礎。二是加強培訓，不斷提高農村社區(qū)干部素質。市財政拿出300萬元專項資金，充分利用各級黨校、市農村干部學校和遠程教育站點等，對農村社區(qū)干部進行新農村建設有關法律、政策、科技、實用技術等專題培訓。同時，我們采取了“走出去”與“請進來”相結合的方式，組織農村社區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)參觀、學習。還聘請了清華大學、中國農業(yè)大學、農業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級共舉辦各類農村干部培訓班51期，培訓農村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質。三是創(chuàng)新激勵機制，充分調動農村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》，把農村社區(qū)干部的工作和報酬結合起來，實行績效掛鉤，建立了責權結合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優(yōu)秀村干部。同時，還出臺了《關于落實離任村級主職干部補貼的意見》，市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼，切實解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。

(三)重視源頭，加強管理，切實抓好社區(qū)黨員隊伍建設

一是實施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來，我市采取市鄉(xiāng)兩級領導干部聯(lián)系指導黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設注入了源頭活水。二是實施素質工程，加大黨員教育力度。充分利用市農村黨員干部學校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側重，信息共享”的立體培訓網(wǎng)絡，在培訓內容上體現(xiàn)時代性，注重實用性，貫徹按需培訓、學以至用的原則，貼近農村實際，創(chuàng)新培訓形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點培訓市場經濟知識、農村實用技術等，市、鄉(xiāng)兩級全年共舉辦農村黨員培訓班86期，全面提高了農村黨員的致富能力，全市共有9300多名農村黨員有了自己的致富項目，為新型農村社區(qū)建設注入了活力。三是實施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強對農村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關于在農村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責”工作的意見》和《關于在農村社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的意見》，對農村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個黨員服務中心，20個黨員活動服務站，在鄭州、常熟等地建立了16個外出務工黨員流動黨支部，為外出務工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報鄉(xiāng)鄰，推動新型農村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務。目前，已有123名外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達10億元，有力地推動了農村經濟發(fā)展。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用五

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農村社區(qū)化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒，甚至助推 三無 農民的產生，影響了農民的生存與發(fā)展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社區(qū)化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社區(qū);確立農民自愿、資金充裕、產業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規(guī)?；鬓D，并促進欠發(fā)達農村的新型農村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區(qū)建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區(qū)建設的名義，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策 以地生財 ，盲目推動拆村造城的新型農村社區(qū)建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經歷 新型農村社區(qū)化建設 ，其中72.3%始于20xx年及以后。從全國范圍看，新型農村社區(qū)化建設已經從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發(fā)達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業(yè)發(fā)達的農村，轉向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農村區(qū)域;已經有相當部分的縣市基本實現(xiàn)了農村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業(yè)問題沒解決，生產生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區(qū)化建設面臨的主要問題，并研究制定相應的解決對策。

一、調查樣本的選取

事實上，具備新型農村社區(qū)化建設條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農村勞動力絕大多數(shù)已轉移到城鎮(zhèn)和非農產業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且20xx年中央1號文件明確提出 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住 。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農業(yè)為主的經濟欠發(fā)達農村大規(guī)模開展新型農村社區(qū)化建設中的問題尤為突出，應成為新型農村社區(qū)化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農業(yè)大省、人口大省和糧食主產區(qū)。第二，h省新型農村社區(qū)化建設力度較大，尤其是欠發(fā)達農村開展新型農村社區(qū)化建設的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟以傳統(tǒng)農業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內的農民收入以農業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農村社區(qū)化建設面臨的主要問題

(一)基層政府債務風險不容忽視

1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社區(qū)化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到20xx萬元之間，有80%的社區(qū)在20xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的 五通六有兩集中 建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農村社區(qū)化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農村社區(qū)化建設規(guī)模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持 的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農村社區(qū)化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農村社區(qū)化建設的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種 借來的發(fā)展 只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r村社區(qū)化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區(qū)的實際調研中得到了充分的印證。截至20xx年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調研表明，截至20xx年底，30個社區(qū)在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農戶舊宅相比并無本質區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒有改變農民的住房觀念和習慣，且便于農業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但h省在20xx年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。20xx年，h省出臺的《新型農村社區(qū)規(guī)劃建設標準》提出， 新型農村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。 這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標，但在實際執(zhí)行中推動了 原則上不建三層以下低層住宅 局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以 成本價 面向農民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發(fā)，導致住宅價格相對于農民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省20xx年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農村，其農民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數(shù)農民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。

(二)缺乏農民的有效參與

新型農村社區(qū)化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現(xiàn) 政府熱、農民冷 的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行 株連式拆遷 和 突擊式拆遷 。這種不征求農民意見、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會穩(wěn)定。20xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農民 上樓 等行為。20xx年中央1號文件明確提出， 不得強制農民搬遷和上樓居住。 中央和相關部門的政策與行動一方面說明國家對于 農民被上樓 問題非常關注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農村社區(qū)化建設缺乏農民的有效參與問題，結合對30個樣本社區(qū)的調研，可從兩個方面進行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發(fā)農民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是 政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶永久使用 ;其余29個社區(qū)均要求 買新繳舊 ，即購買社區(qū)住房 需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房 ，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

(三)農民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農村社區(qū)化建設一般都伴隨著農地的規(guī)模化流轉。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農地的規(guī)?；鬓D。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農民就業(yè)和收入增加，農民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉并沒有增加農民收入。實施土地規(guī)?；鬓D的28個社區(qū)，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為20xx年，最高為20xx年，一般為20xx年;農民獲取一般狀況下農作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產小麥斤數(shù)乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標準最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以20xx年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉并未給農民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農地規(guī)?；鬓D可以解決農民的就業(yè)問題，使農民 既拿地租又拿工資 。但這其實是地方政府有意混淆農業(yè)產業(yè)化與農地流轉的區(qū)別。農地規(guī)?；鬓D只是作為催化劑，為農業(yè)產業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農業(yè)生產雖可算作家庭農場，但并沒有大量吸收農民就業(yè)，因為當前農業(yè) 從種到收 基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經營行為，只是生產規(guī)模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農業(yè)產業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調研中實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農村社區(qū)化建設中最難解決的就是農民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農業(yè)產業(yè)化發(fā)展可以形成產業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農村社區(qū)依靠第二產業(yè)形成產業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱 形成了產業(yè)支撐 。對此，我們把這些所謂的 產業(yè)支撐 歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 商貿物流業(yè) 為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 現(xiàn)代農業(yè) 或 農業(yè)產業(yè)化 為支撐，理由是農地已經實現(xiàn)了規(guī)模化流轉。但深入調研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū) 商貿物流業(yè) 就業(yè);農地規(guī)?；鬓D也不代表農業(yè)產業(yè)化已經實現(xiàn)，更何談農民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農業(yè)產業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質上都是基礎設施發(fā)生變化的農村居住區(qū)，農民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統(tǒng)農業(yè)的生存手段，導致一個既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農民甚至將遭遇生存危機。

三、結論與政策建議

在欠發(fā)達農村強制推進新農村社區(qū)化建設，是超越其經濟承受能力和生產力發(fā)展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發(fā)展。冒進的新型農村社區(qū)化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致 三無 農民的產生，增加了農村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農村社區(qū)化建設尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風險。因此，應當對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

由于問題產生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農村社區(qū)化建設，所以糾正的關鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴格落實 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策 ，避免使之成為地方政府在新型農村社區(qū)化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社區(qū)化建設的不當激勵。第二，嚴格落實20xx年中央1號文件 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住 的規(guī)定。各地應及時調整不切實際的新型農村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發(fā)達農村的新型社區(qū)化建設。第三，以農民自愿、資金充裕和產業(yè)支撐作為新型農村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農地規(guī)模化流轉。第五，應加強欠發(fā)達農村的新型農村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接，新型農村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關系。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用六

20xx年，我鎮(zhèn)按照文件精神，根據(jù)“四美”的總體目標，為全面完成村縣級示范村建設任務，鎮(zhèn)村干部齊抓共管，上下一心，在產業(yè)發(fā)展、農民生活、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村面貌等方面取得了顯著成效，群眾的文明意識、環(huán)保意識得到了提升，整體環(huán)境煥然一新?，F(xiàn)將20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設工作情況總結如下：

一、加強組織領導

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于3月25日召開黨委會專題研究部署我鎮(zhèn)村“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設工作，成立了由鎮(zhèn)長胡濤任組長，鎮(zhèn)人大主席劉建波、副鎮(zhèn)長張某任副組長，村黨支部書記、村主任、包村干部為成員的鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，由張某同志負責辦理日常工作，湯波同志負責美麗鄉(xiāng)村建設聯(lián)絡工作。鎮(zhèn)村干部明確了各自的工作任務，夯實了工作責任，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作。

二、制定實施方案

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，組織相關工作人員深入村進行調研，了解村上的發(fā)展現(xiàn)狀和群眾的發(fā)展期望，并召開了村兩委會議進行研究討論。結合村的實際情況，制訂了20xx年村“美麗鄉(xiāng)村”縣級示范村建設實施方案，努力打造村容整潔環(huán)境美、科學規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

三、引導群眾參與

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是一項艱苦的工作，但能夠為群眾帶來實惠，推動農村社會改革，促進農村產業(yè)結構調整、生活方式轉變、環(huán)境提升、文化娛樂繁榮、民主法制普及，在工作中我們始終把群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設全過程，引導農民大力發(fā)展增收產業(yè)，除陳規(guī)陋習，立文明新約，創(chuàng)建特色鮮明、自然和諧的文明新村。鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動，將“村規(guī)民約”與“衛(wèi)生公約”有機結合起來，每月組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對排水溝渠進行硬化、清理，從根本上治理“五亂”。在20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設中，村累計發(fā)動群眾投資xx萬元，群眾投勞4224工作日。

四、統(tǒng)籌整合力量

為了加快縣級示范村的建設，我鎮(zhèn)把美麗鄉(xiāng)村建設與新農村建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境污染治理、農村清潔工程、危房改造建設、縣級部門駐村聯(lián)戶扶貧工作有機結合起來，建立了政府投入、社會參與、農民自籌相結合的多元化投入機制，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前，我們重點在增收產業(yè)方面提高農民收入，使農民過上好日子：

1.在產業(yè)增收方面，村成立了“石參種植合作社”，爭取石參種植項目扶持資金100萬元，采取“合作社+農戶”的方式，全村236戶農戶參與，共種植石參600畝。年產量達2噸，增加農民人均純收入40元。

2.村利用自身土地優(yōu)勢，發(fā)展千畝核桃園種植，種植核桃樹12000株，并積極爭取成立中藥材種植合作社，發(fā)展天麻10000窩，引導村民在核桃、天麻、杜仲等方面創(chuàng)業(yè)增收，形成了以核桃和天麻為主的主導產業(yè)，同時加大對當?shù)靥厣N植業(yè)的扶持力度，發(fā)展石參xx畝。

3.為了確保全體村民的用水安全，村兩委積極向上級部門爭取資金幫扶，投資xx萬元新修農村安全飲水工程1處。鎮(zhèn)政府自籌1.9萬元為村新建垃圾池2個，新設垃圾箱10個，配備專職保潔員1人，爭取項目資金投資45萬元為村疏浚溝渠1.3公里，治理河道0.3公里，爭取資金12萬元整治農田40畝，投資22萬元新建村組主干道0.8公里，硬化入戶步道0.2公里。

4.鎮(zhèn)上籌資，村上籌勞，對村道路進行日常維護，對道路周邊環(huán)境衛(wèi)生進行清掃整理，治理路邊亂堆亂放，硬化、清理排水溝渠等。

今后，我們將按照“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設實施方案，保質保量完成示范村建設任務，爭取把村建設成為村新、景美、業(yè)盛、人和的農民幸福家園新農村，以此輻射帶動全鎮(zhèn)其余4個村在產業(yè)發(fā)展、農民生活、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村面貌上發(fā)生翻天覆地的變化。

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推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用七

著改革的深入，經濟的發(fā)展，居民對社區(qū)服務、社區(qū)

安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現(xiàn)將調研結果報告如下。

一 社區(qū)工作人員基本信息

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

(一)社區(qū)基礎設施建設情況

金石灘街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集

體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。

(二)整合資源，合理劃分社區(qū)

金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。

(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設

金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題

(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社

區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。

2、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足

一是發(fā)揮自身職責，調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進對策與建議

(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負

1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。

3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費

目前的金石社區(qū)居委會經費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得金石

居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。

1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。

2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。

5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結合區(qū)域實際，調整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。

五、總結

社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農村新社區(qū)建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。 大連市于20xx年x月x日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用八

自今年開展疫情防控以來，我社區(qū)根據(jù)上級指揮部署，結合自身實際，迅速建立村社疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)精細化防控，以群防群控實現(xiàn)全方位高效管控，堅決打好疫情防控狙擊戰(zhàn)，筑牢群眾生命安全防線。

一、村社聯(lián)防，突顯合力

全面發(fā)動各支部黨員、小區(qū)業(yè)主委員會，形成抗疫合力。防控期間，根據(jù)股份經濟合作社及小區(qū)實際情況，充分調動單位下派干部、黨員堅兵的合力，形成防控專班，進行責任細分，成立平安巡邏隊、環(huán)境衛(wèi)生巡邏隊、文明勸導隊、便民服務隊，在防疫宣傳、卡口值守、居家隔離戶值守、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作方面發(fā)揮了重要作用。期間，靈際社區(qū)共設置10個卡口，對進出三個股份經濟合作社、兩個小區(qū)的人員進行實時登記，嚴控村社居民流動，有效控制傳染源。各村社成立防疫宣傳巡邏隊，及時向群眾宣傳科學防疫知識，做到科學防疫、有效動員。

二、群防群控，編織細網(wǎng)

疫情防控需編織細網(wǎng)，方能全方位、無死角高效狙擊疫情。針對各村社出租戶眾多，人口流動頻繁的問題，我社區(qū)通過網(wǎng)格化管理做到精準防控，充分動員村社小組網(wǎng)格長、小區(qū)樓棟長，將疫情防控安全網(wǎng)織細編密，嚴格落實出租戶主責任，全面動員群眾積極參與外來人口管控，動員群眾對返云人員第一時間向社區(qū)報告，嚴密排查外來人員行動軌跡，嚴格落實外來人員的登記核查，對來自高風險地區(qū)和疫區(qū)的外來人口落實隔離措施，以群防群控打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭。目前共排查流動人口2135人，落實居家隔離14戶46人，集中隔離17人。

三、以信息化提升防控能力

以大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格治理平臺，電子健康碼為載體，變“外防”為“內控”，讓科學防控、信息化防控助推高效防控。為全面推動健康碼的普及靈際社區(qū)對各合作社、小區(qū)開展全方位宣傳健康碼申領工作，駐點幫助老人申領健康碼，目前共落實??人申領健康碼，實現(xiàn)了小區(qū)、合作社健康碼申領全覆蓋，通過對“紅碼、綠碼、黃碼”三碼管控核查，建立高效科學的防疫網(wǎng)絡。

下一步，社區(qū)將繼續(xù)依托網(wǎng)格員、志愿者、轄區(qū)居民群眾等一道努力奮戰(zhàn)、嚴防死守，構筑起“外防輸入、內防擴散”的社區(qū)防線，堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。

推薦村社區(qū)外出學習心得體會實用九

近年來，大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求，結合本鄉(xiāng)實際，切實加強農村基層黨風廉政建設，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，通過推進組織建設、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設和健全監(jiān)督機制，有力促進了農村基層黨風廉政建設，農村經濟保持了快速協(xié)調發(fā)展。

強化領導，建立組織。

鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長，紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組，行政村成立了由村支部書記任組長，紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員，年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉(xiāng)領導組堅持每季度召開一次專題會議，每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議，聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務，并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，是本轄區(qū)黨風廉政建設第一責任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村，堅持“誰主管、誰負責”的原則，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究到哪里。

強化宣傳，提高認識。

首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設，做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經常性的廣播宣傳，針對性的分析利弊，直接性的參觀學習，廣泛性的發(fā)送材料，重點性的集中教育，面對面的政策引導，典型性的啟發(fā)教育，示范性的經驗交流，固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型，形成了關注農村基層、關注“鄉(xiāng)官”的良好氛圍。

強化措施，狠抓落實。

鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法，完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題，鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經驗，成立了農村“三資”代理服務中心，在普查登記、建立臺帳的基礎上，各村取消村組會計、出納，只設一名報賬員，取消賬戶，在代理服務中心設立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查，共清查出農村資產、資源、資金1028萬元，規(guī)范各類經濟合同32份，盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組，即村里的所有大事，必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議，決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況，共下發(fā)政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次，年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”，并將評議結果在鄉(xiāng)政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵，對后三名的通報批評，并作為對農村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

切實維護農民利益。

鄉(xiāng)里成立了群眾工作站，及時解決群眾反映的熱難點問題，定期排查不安定因素，化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司，鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后，分別做兩家的思想工作，很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金，鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務中心，群眾有事不用自己跑，由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處，特別是省道217占地補償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務的同時，鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處，去年共處理違紀黨員4人，調整村支部書記3人。

農村基層黨風廉政建設的扎實開展，有利促進了全鄉(xiāng)農村經濟社會的又好又快發(fā)展。全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值……萬元，農民人均純收入達到……元;農村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，基層黨風廉政建設正在穩(wěn)步健康推進。