手機(jī)閱讀

公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié) 公安隊(duì)伍筑牢忠誠(chéng)警魂心得體會(huì)(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 08:41:13 頁(yè)碼:12
公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié) 公安隊(duì)伍筑牢忠誠(chéng)警魂心得體會(huì)(8篇)
2023-01-12 08:41:13    小編:ZTFB

心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié),寫(xiě)一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì),可是卻無(wú)從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)一

一、宿舍的組織管理

1、單身宿舍應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行全面管理。

2、集體宿舍各房間設(shè)“舍長(zhǎng)”執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定,直接履行對(duì)本宿舍的管理職責(zé)。

舍長(zhǎng)主要職責(zé)如下:

1)管理寢室內(nèi)務(wù),維持秩序,安排分配衛(wèi)生清理工作,管理門(mén)戶(hù)及用電,保證本宿舍的衛(wèi)生達(dá)到“宿舍衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)”。

2)監(jiān)督住宿人員是否出現(xiàn)違紀(jì)行為,保證本寢室內(nèi)的人員嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定。

3)對(duì)寢室內(nèi)發(fā)生的不法行為,出現(xiàn)災(zāi)害、急性病癥等情況,及時(shí)向有關(guān)人員、部門(mén)通報(bào)并做應(yīng)急處理。

二、宿舍入住辦理、審批

1、辦公室根據(jù)“入住條件”對(duì)職工的申請(qǐng)進(jìn)行審核簽批。

2、要求住宿的職工提出住宿申請(qǐng),并按“職工住宿條件”有關(guān)規(guī)定自檢個(gè)人請(qǐng)求,填寫(xiě)《集體宿舍住宿申請(qǐng)表》。

三、住宿條件

1、申請(qǐng)住宿職工須經(jīng)辦公室、人事主管部門(mén)核對(duì)。申請(qǐng)人必須具有當(dāng)?shù)卣?guī)定辦理的證件、證明。

2、根據(jù)公司集體宿舍房間限制,當(dāng)?shù)芈毠ぴ瓌t上不予安排住宿(根據(jù)班次給予安排午間、夜間休息床鋪)。

3、申請(qǐng)入住集體宿舍的職工,原則上為未婚單身職工。

4、凡有不良嗜好或者患有傳染病的職工(包括高發(fā)區(qū)傳染病嫌疑)不得申請(qǐng)住宿。

四、宿舍管理規(guī)定

1、凡入住集體宿舍職工,出現(xiàn)違紀(jì)行為,按照公司正常上班時(shí)間對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行處理的辦法處理。

2、住宿職工必須嚴(yán)格履行管理規(guī)定的各項(xiàng)條款,服從管理。

3、住宿職工必須堅(jiān)持文明住宿的原則,不準(zhǔn)在廠區(qū)內(nèi)穿三角短褲流動(dòng),隨地大小便等不文明行為。

4、遵紀(jì)守法,在宿舍內(nèi)不得聚眾賭博、酗酒、撒酒瘋。不準(zhǔn)在樓內(nèi)大聲喧嘩、打鬧等。嚴(yán)禁從事違法活動(dòng)。

5、未經(jīng)公司主管部門(mén)的許可,不得隨意將公司以外人員帶入宿舍中,不得任意留宿親屬、朋友等。

6、做好宿舍內(nèi)配備的公共物品的愛(ài)護(hù)、保養(yǎng)工作,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施(如衛(wèi)生間設(shè)施、消防器材等)。出現(xiàn)人為破損,按照有關(guān)規(guī)定賠償及處罰。同時(shí)要妥善做好個(gè)人貴重物品和其他物品的保管、存放,出現(xiàn)丟失或損失,責(zé)任自負(fù)。

7、在宿舍內(nèi),不準(zhǔn)亂扯亂拉電線(xiàn)、支鍋?zhàn)鲲?。?yán)禁使用電爐、燃?xì)鉅t等不安全電器用品,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品,做好防火工作。

8、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,注意室內(nèi)整潔,不準(zhǔn)隨地吐痰、亂扔亂倒雜物,保證宿舍衛(wèi)生達(dá)到公司提出的“宿舍衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)”。

9、住宿職工在下班以后,遇有意外事件發(fā)生時(shí),應(yīng)主動(dòng)配合值班人員或其他工作人員對(duì)事件的處理工作。

10、隨時(shí)準(zhǔn)備好身份證、務(wù)工證等證件,以便接受公安部門(mén)臨時(shí)性檢查。

11、服從宿舍“舍長(zhǎng)”的管理、監(jiān)督,隨時(shí)接受公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宿舍的檢查。

12、未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整,調(diào)換宿舍房間或床位。

13、公司根據(jù)具體情況對(duì)住宿人員收取一定比例的住宿費(fèi)用,如:水、電、潔具、配備家具修繕等費(fèi)用。住宿職工應(yīng)主動(dòng)、按時(shí)交納足額費(fèi)用(月收費(fèi)用另行制定)。

14、住宿職工離職、調(diào)離及出現(xiàn)嚴(yán)重疾病或傳染病的,應(yīng)及時(shí)遷離宿舍,不得借故拖延。

五、本辦法自20xx年11月1日起執(zhí)行。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)二

20xx年,縣編辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),編制工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的指導(dǎo)方針,按照省、市編辦機(jī)構(gòu)編制管理工作的總體部署和要求,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,狠抓落實(shí),努力工作,不斷創(chuàng)新,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:

一、推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

(一)為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率,推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展,按照市人事局、市編辦的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革??h編辦對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)后,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能開(kāi)展工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的跟蹤指導(dǎo),深入了解改革的進(jìn)展情況,研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范機(jī)構(gòu)、工作職位(崗位)設(shè)置、人員編制核定、競(jìng)爭(zhēng)上崗和編制實(shí)名制管理登記等工作。

(三)繼續(xù)落實(shí)《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和調(diào)整。行政撤銷(xiāo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),按編設(shè)置職位,以職定位,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。事業(yè)單位整合為“四個(gè)中心”,即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)工作服務(wù)中心。

(四)重新核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),共核定行政編制434名,工勤編制46名,事業(yè)編制617名,黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)177名。做到了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的總量控制。

二、繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理

按照轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)、改革管理、提高效率的要求,按市縣安排,積極參與國(guó)土、司法、行政服務(wù)中心、獸醫(yī)體制、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》精神,強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的控制和管理,始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”審批制度,即“編辦一家單位承辦,編委主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,編委一家行文”,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。

(一)今年以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,完善管理制度,嚴(yán)格審批程序。

在機(jī)構(gòu)編制管理方面,提交縣委縣政府新成立機(jī)構(gòu)9個(gè),更名機(jī)構(gòu)2個(gè),上報(bào)市編委待批機(jī)構(gòu)6個(gè),調(diào)整了交通局等3個(gè)單位的行政編制、機(jī)關(guān)事務(wù)科等8個(gè)財(cái)政撥款單位和自來(lái)水公司等4個(gè)自收自支單位的事業(yè)編制,重新核定了有線(xiàn)臺(tái)人員編制。

(二)落實(shí)編制實(shí)名制,嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)額、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求確定在編人員,對(duì)全縣行政事業(yè)單位干部職工實(shí)行編制實(shí)名制管理,完成全縣215個(gè)單位7731人的編制證建檔、公告和發(fā)證工作。充分應(yīng)用信息技術(shù)手段,逐步轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)編制管理模式,進(jìn)一步充實(shí)完善了“**市機(jī)構(gòu)編制管理數(shù)據(jù)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

(三)嚴(yán)格按照省市要求,完成全縣712名縣直機(jī)關(guān)、26名群團(tuán)組織、176名參照單位、494名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的上報(bào)審批工作。

(四)認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作

1、加強(qiáng)登記管理部門(mén)自身建設(shè),建立健全了各項(xiàng)制度,促使登記管理的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道,確保了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

2、嚴(yán)格依法登記,確保全縣事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化。按照《條例》的規(guī)定,在辦理事業(yè)單位法人登記時(shí),嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證等程序予以辦理,對(duì)提交的材料嚴(yán)格把關(guān),對(duì)材料不齊、內(nèi)容不實(shí)的要求補(bǔ)齊材料再予以登記。為保證質(zhì)量,我們?cè)诠ぷ髦羞€注重把好“兩關(guān)”。一是把好事業(yè)單位法人的審查關(guān)。要求事業(yè)單位法人財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等情況要經(jīng)過(guò)其主管部門(mén)審核。二是把好事業(yè)單位變更事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性審查關(guān)。凡事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,都要求提交相關(guān)文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的,要求其必須提供有關(guān)文件依據(jù)。

3、進(jìn)一步做好《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《x省事業(yè)單位法人登記管理若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)工作。嚴(yán)格登記條件和登記程序,進(jìn)一步規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理。按時(shí)完成全縣事業(yè)單位20xx年度年檢工作,重點(diǎn)審查了各單位的開(kāi)辦資金,年檢中要求出具資產(chǎn)負(fù)債表,嚴(yán)把資金審核關(guān)。共年檢126個(gè)事業(yè)單位,共辦理變更手續(xù)12個(gè),新設(shè)立3個(gè)。

(五)加強(qiáng)信息調(diào)研工作。

根據(jù)年初市編辦機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)精神,我縣編辦緊緊圍繞中心工作,配合省市機(jī)構(gòu)編制部門(mén),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工作進(jìn)展情況,時(shí)效性不斷增強(qiáng)。截止目前向市編辦報(bào)送信息9條,被省編辦采用2條。并配合省市重點(diǎn)調(diào)研課題,完成了《行政管理體制改革貴在創(chuàng)新》調(diào)研任務(wù)。

三、20xx年工作打算

1、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)。以完善制度規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段,進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,真正轉(zhuǎn)變政府職能,遏制機(jī)構(gòu)編制的盲目增長(zhǎng),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。一是積極研究機(jī)構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法,逐步建立機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、與財(cái)政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制,不斷完善實(shí)現(xiàn)有效管理的制度、手段和措施。二是加大機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真研究一些加強(qiáng)監(jiān)管的辦法,建立健全監(jiān)督檢查的工作機(jī)制,明確責(zé)任,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。三是扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作。建立和完善與年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相銜接的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫(kù)。四是進(jìn)一步探索核編準(zhǔn)調(diào)、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制等項(xiàng)制度。搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

3、搞好調(diào)研和信息上報(bào)工作。

4、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作。

5、不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要注重學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)。二是注重修養(yǎng),增強(qiáng)黨性。要始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,加強(qiáng)黨性鍛煉,牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。三是嚴(yán)格要求,端正作風(fēng)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要公道正派,樹(shù)立正氣,要真抓實(shí)干,改進(jìn)作風(fēng)。

6、繼續(xù)做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)三

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,打造一支作風(fēng)過(guò)硬的公安隊(duì)伍。公安黨委決定開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)中,本人按照要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“五條禁令”等有關(guān)文件精神,并認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,細(xì)心體會(huì)。

結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)形勢(shì),好范文網(wǎng)小編為你整理了《公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓個(gè)人剖析材料》范文,以便大家在工作學(xué)習(xí)時(shí)參照借鑒。當(dāng)然,你還可以在好范文網(wǎng)搜索到更多與《公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓個(gè)人剖析材料》的相關(guān)范本。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考,我個(gè)人對(duì)開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng),強(qiáng)化政治練兵這一專(zhuān)題教育活動(dòng)有了更深的理解,對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在對(duì)照工作實(shí)際,作如下剖析:

一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作中不能始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨觀念,存在緊一陣、松一陣的現(xiàn)象。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)在對(duì)自己的本職工作做得多,但為大局的工作做得較少,沒(méi)有很好地為做好全隊(duì)工作出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況,主動(dòng)地去想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。

三是業(yè)務(wù)鉆研不深。表現(xiàn)在對(duì)待工作有時(shí)不夠及時(shí)主動(dòng)、積極,只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說(shuō)一步走一步,沒(méi)有把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問(wèn)題的出現(xiàn)再想辦法解決。

上述這些問(wèn)題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間,自己結(jié)合理論學(xué)習(xí),對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思,深刻剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:

1、政治學(xué)習(xí)不夠。理論功底淺薄,平時(shí)只滿(mǎn)足于讀書(shū)、看報(bào),參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,學(xué)馬克思主義理論就更少,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì),鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

2、業(yè)務(wù)鉆研不夠。沒(méi)有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平要有提高,必需要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研,而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴(lài)性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃,故在開(kāi)展工作中有時(shí)比較盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法簡(jiǎn)單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識(shí),更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論,精讀有關(guān)重點(diǎn)文章,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)地遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、要積極開(kāi)拓進(jìn)取,提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,努力提高自己辦案的本領(lǐng);要講究方法,注重實(shí)際,加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);要開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,把工作提高到一個(gè)新的水平。

3、加強(qiáng)自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。目前對(duì)我而言,最大的問(wèn)題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以及是電腦網(wǎng)絡(luò)和信息知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握,提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施。熱愛(ài)本職工作,干一行愛(ài)一行,虛心好學(xué),遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想,多向周?chē)耐菊?qǐng)教。無(wú)論在何時(shí)何地都要老老實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真工作,努力做一個(gè)稱(chēng)職的人民警察。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)四

同志們:

為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促使全體民警職工牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,自覺(jué)做到自身正、自身硬、自身凈,確保全局上下政令警令暢通,為貫徹落實(shí)局黨委各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證,今天我為大家講一次廉政教育專(zhuān)題黨課。本次黨課的題目是《堅(jiān)守底線(xiàn)不越紅線(xiàn)》。

古往今來(lái),人們崇尚清廉,都把清廉看成是一種美德,一種境界,一種社會(huì)追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈?,又有多少人因?yàn)楦瘮《暶麙叩?,悔恨終生。眾所周知,清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容,同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來(lái),從中央到地方懲治腐敗的決心越來(lái)越大,制度越來(lái)越完善,監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格,人民群眾對(duì)反腐倡廉的期望越來(lái)越高,建立一個(gè)清正廉潔、公平正義的社會(huì)環(huán)境成為全社會(huì)的共同愿景。“士有百行,以德為首”。德為立身之本,修身立德是每一個(gè)黨員干部保持黨的先進(jìn)性,時(shí)刻做到廉潔自律,勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,才能恪守道德情操,增強(qiáng)自身免疫力,經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn),時(shí)刻做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊(duì)伍,這是一個(gè)需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問(wèn)題,下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)與同志們共同探討。

首先,在思想境界上,要強(qiáng)化四種意識(shí)

第一,必須增強(qiáng)黨的意識(shí)。這是樹(shù)立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷發(fā)展壯大,就是因?yàn)橛袌?jiān)定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅(jiān)定的理想信念,一定要明白這樣一個(gè)道理:入黨沒(méi)有什么便宜可占,當(dāng)官?zèng)]有什么特權(quán)可享,只能是為人民多做工作,甘于奉獻(xiàn),這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,都在理想信念這個(gè)總關(guān)口上出了問(wèn)題。河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真就是一個(gè)很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長(zhǎng),36歲時(shí)被中央紀(jì)委立案查處,40歲時(shí)以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長(zhǎng)的人生道路上,“升官發(fā)財(cái)”、“貪圖享受”的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想根深蒂固,共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒(méi)有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動(dòng)搖,政治上的動(dòng)搖又造成了方向上的迷失,致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯(cuò)誤,與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部,一開(kāi)始就邁歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也慘。我們一定要時(shí)刻牢記自己入黨時(shí)的誓言,不斷增強(qiáng)黨性觀念,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二,必須增強(qiáng)群眾意識(shí)。這是樹(shù)立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問(wèn)題,說(shuō)到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題,是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。我們一定要自覺(jué)擺正與群眾的位置,增進(jìn)與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭(zhēng)利。要牢牢記住,黨和人民是魚(yú)和水的關(guān)系,黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大,為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識(shí),就是要不斷增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題、辦事情的準(zhǔn)則,把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn),把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任,切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

第三,必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這是樹(shù)立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任,組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在擁有一定權(quán)力的同時(shí),就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé),盡職盡責(zé)。在其位,謀其政,盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”,又要“有為”,在正確行使權(quán)力的過(guò)程中,勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠(chéng)信的社會(huì)責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

第四,必須增強(qiáng)自律意識(shí)。這是樹(shù)立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對(duì)待權(quán)力,是思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到,權(quán)力是一把雙刃的劍,“揮”之不慎可能會(huì)傷及自己;權(quán)力是一把熾熱的火,“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個(gè)腐敗分子,都有一個(gè)演變的過(guò)程,往往是從一些“小節(jié)”問(wèn)題開(kāi)始的。如果我們的自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“小節(jié)”問(wèn)題總是不在乎,任其發(fā)展,就會(huì)走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車(chē)之覆,后車(chē)之鑒。身為黨員干部,一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白為官,認(rèn)認(rèn)真真干事。

其次,在道德修養(yǎng)上,要做到“五慎”

中國(guó)有句老話(huà):“做事先做人”。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,講的就是這個(gè)道理。

一要慎初。世間萬(wàn)事始于初。我國(guó)古代大哲學(xué)家老子說(shuō):“慎終如始,則無(wú)敗事”。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說(shuō)過(guò):“加強(qiáng)道德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次,就掌握了主動(dòng),就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地?!笨v觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡,很多人曾經(jīng)有光榮的過(guò)去,有過(guò)顯赫的成績(jī),做過(guò)一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,淡化了自律意識(shí),面對(duì)燈紅酒綠,權(quán)、錢(qián)、色的誘惑,對(duì)自己搞下不為例,在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。

二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說(shuō),一個(gè)有道德的人,要在別人看不到的時(shí)候能十分謹(jǐn)慎,在別人聽(tīng)不到的時(shí)候能十分警惕,不要認(rèn)為隱蔽和微小的過(guò)失就可以去做,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎,自覺(jué)約束自己,不做任何不道德的事。新時(shí)期的黨員干部,面對(duì)各種思潮的沖擊和誘惑,更應(yīng)堅(jiān)定黨的信念,牢記黨的宗旨,只有如此,才會(huì)有慎獨(dú)的品格,達(dá)到慎獨(dú)的境界。

三要慎友。作為黨員干部,尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警,在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說(shuō):與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚(yú)之肆,久而不聞其臭。現(xiàn)在社會(huì)上有那么一些人,為了獲取個(gè)人的某種利益,千方百計(jì)與你套近乎,稱(chēng)兄道弟,跑前跑后,踩斷門(mén)檻。在溫情脈脈的面紗后,在溫良恭謙的言詞間,隱藏著他們叵測(cè)的目的。而有的黨員干部則對(duì)此喪失了政治警覺(jué),哥們義氣超越了黨的原則,結(jié)果參政議政的是這些“朋友”,送禮行賄的是這些“朋友”,最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。

四要慎言。是否口無(wú)遮攔,是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個(gè)重要標(biāo)志?,F(xiàn)在,一些黨員干部在公開(kāi)場(chǎng)合講話(huà)口無(wú)遮攔,想說(shuō)什么就說(shuō)什么,想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)。不分場(chǎng)合、不分對(duì)象地說(shuō)一些有悖于黨中央精神的話(huà),對(duì)黨中央和上級(jí)黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會(huì)上某些妄加猜測(cè)的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說(shuō)料,時(shí)而望風(fēng)踩柳,時(shí)而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行,在公開(kāi)場(chǎng)合,一定要言必適時(shí),言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話(huà)堅(jiān)決不說(shuō),不利于黨的形象的事堅(jiān)決不做。

五要慎好。一個(gè)人有點(diǎn)愛(ài)好是正常的,領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛(ài)好。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣,不能恣情放縱,而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來(lái),對(duì)有利于官德修養(yǎng)的則育之,介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛(ài)好如果不善節(jié)制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口,我們黨員干部對(duì)此務(wù)必要高度警覺(jué)。

再次,在實(shí)際行動(dòng)上,要把好“三關(guān)”

一是把好家庭廉政關(guān),守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,對(duì)于個(gè)人價(jià)值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線(xiàn),更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個(gè)人都在追求家庭的幸福和美滿(mǎn)。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說(shuō)眾說(shuō)紛紜,各有理解。我認(rèn)為,幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個(gè)要素,要有安全感,要快樂(lè)。沒(méi)有安全感、不快樂(lè),即使有了一切,也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說(shuō)追求財(cái)富、追求金錢(qián)就變得庸俗。幸福離不開(kāi)金錢(qián),需要金錢(qián)來(lái)保障??床⌒枰X(qián),讀書(shū)需要錢(qián),改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢(qián),但對(duì)金錢(qián)、財(cái)富的獲取,要“取之有道”,光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處,肯定會(huì)犯錯(cuò)誤,靠這樣得來(lái)的幸福是暫時(shí)的、虛幻的,是假象,到最后幸福也會(huì)毀在金錢(qián)手里、權(quán)力手里。從另一個(gè)角度講,一些人感覺(jué)自己不幸福,不在于他擁有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共識(shí),少攀比,常知足。如果真心關(guān)愛(ài)家人、想讓家人過(guò)得幸福,就要對(duì)家庭負(fù)起責(zé)任,就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。

二是把好重點(diǎn)崗位關(guān),樹(shù)立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開(kāi)展,在懲治腐敗的同時(shí),黨中央提出要更加注重預(yù)防,更加注重治本,更加注重制度建設(shè),針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗和問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門(mén)加大力量開(kāi)展廉政建設(shè)工作。

(一)加強(qiáng)政治修養(yǎng)。堅(jiān)持用正確的思想武裝頭腦,用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動(dòng),特別是要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問(wèn),假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上,你會(huì)不會(huì)腐敗?同時(shí)要認(rèn)清個(gè)別社會(huì)現(xiàn)象,如將誠(chéng)實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗看作是“傻”,而好逸惡勞、損人利己、見(jiàn)利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”;還有對(duì)部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無(wú)睹,認(rèn)為是“正常”,對(duì)濫權(quán)者換來(lái)的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對(duì)揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利,不認(rèn)為是可恥,而認(rèn)為是本事;對(duì)查處的腐敗分子不是痛恨,而認(rèn)為是倒霉,等等。所以作為黨員干部,特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí),禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問(wèn)題的基本要求。

(二)強(qiáng)化自律意識(shí)。自律對(duì)預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問(wèn)題,那就是大問(wèn)題。一個(gè)人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個(gè)共同的特點(diǎn),都是從一點(diǎn)一滴開(kāi)始的,沒(méi)有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此腐敗。要說(shuō)其中的區(qū)別,簡(jiǎn)單地說(shuō),其實(shí)也就是一字之差,清廉者以“嚴(yán)”字律己,腐敗者以“貪”字利己。說(shuō)到這里,我想起了以前讀過(guò)的一篇雜文,題目叫《守住你的那口“井”》,講的是明朝的開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋曾給他的手下人算過(guò)一筆賬:老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官,守著自己的俸祿過(guò)日子,就好像守著“一口井”,井水雖不滿(mǎn),但可天天汲取,用之不盡。假如心生貪念,守著自己的“井水”還不滿(mǎn)足,偏要惦記著“河”里的,甚至“江”里的、“?!崩锏乃?,一旦東窗事發(fā),不僅“河”里、“江”里的水不保,就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏,他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無(wú)厭,欲壑難填,總是嫌自己的“井水”不滿(mǎn)。于是,或利用職權(quán)之便,或假借工作之機(jī),只要抓住機(jī)會(huì),便會(huì)不擇手段地時(shí)不時(shí)出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財(cái)如江河之水滾滾而來(lái)之時(shí),往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時(shí)候,別說(shuō)撈來(lái)的“油水”享受不到,就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么,怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”,嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜漸?!扒Ю镏?,毀于蟻穴”,不要認(rèn)為小事做了沒(méi)關(guān)系,小事累積多了就成了大事,這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。所以一定要“慎微”,違紀(jì)犯法的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。牢記“千里之行,始于足下,千里之堤,潰于蟻穴”的道理,像古人所說(shuō)的那樣“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”。

(三)正確看待權(quán)力。作為一名人民警察,我們手中多少有一些權(quán)力,但一定要牢記,這是國(guó)家和人民賦予我們的權(quán)力,是代表單位、政府履行職能,要做到權(quán)為民所用,利為民所謀,不能把權(quán)力作為撈取私利的工具,把自己的服務(wù)對(duì)象變成謀取私利的對(duì)象。覺(jué)得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝,收禮不等同于受賄,是小事一樁。大家一定要把握好自己,牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻體會(huì)人雖有欲切忌貪的道理,經(jīng)常進(jìn)行自省自審,廉政上要如履薄冰,千萬(wàn)不要存僥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,撿了芝麻、丟了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一紙判決書(shū)。

(四)養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣,不僅是必要的,也是必需的。這就需要我們有堅(jiān)定的信念,堅(jiān)強(qiáng)的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽(yù);自省,發(fā)揮“良心”的評(píng)價(jià)作用,經(jīng)常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規(guī)定,經(jīng)常警示自己;自勵(lì),自我激勵(lì)、自我鞭策。有位教育家說(shuō)過(guò):“良好的習(xí)慣,是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長(zhǎng)的,所以它的利息也是人們終身取用不盡的?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好,若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣,則受益無(wú)窮,是一筆用金錢(qián)難以買(mǎi)到的無(wú)價(jià)之寶。同時(shí),要努力營(yíng)造廉潔環(huán)境,凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué),在‘情’上真誠(chéng)互勉,在“法”上勤鳴警鐘;從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,潔身自好,學(xué)法知法守法,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友,是做好工作的必要條件,慎交朋友,是保持廉潔的必然要求。俗話(huà)說(shuō)“甘泉知于口渴時(shí),良友識(shí)于患難際”,這些充分說(shuō)明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。

三是把好廉政監(jiān)督關(guān),構(gòu)筑監(jiān)督防線(xiàn)。沒(méi)有約束的權(quán)力,必然會(huì)導(dǎo)致腐敗,失去監(jiān)督的干部,難免會(huì)滑入泥潭。所以說(shuō),監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時(shí),監(jiān)督本身也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù),是干部健康成長(zhǎng)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻不能離開(kāi)監(jiān)督,重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開(kāi)監(jiān)督,要熱情歡迎監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,兼聽(tīng)則明,偏聽(tīng)則暗。

(一)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體,黨內(nèi)沒(méi)有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要和普通干部一樣,樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過(guò)程也是接受監(jiān)督的過(guò)程,逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣,主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路,抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個(gè)極其重要原因。原貴州省委書(shū)記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的一個(gè)重要原因,就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)其流于形式,致使他傾家蕩產(chǎn),身敗名裂,墮落成一個(gè)腐敗分子。

(二)端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應(yīng)該端正態(tài)度,積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來(lái)自各方面的監(jiān)督。個(gè)別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺(jué)性,把監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯(cuò)誤和有害的。干部的健康成長(zhǎng)需要自律,也需要他律。如果不能正確對(duì)待監(jiān)督,不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正自己的問(wèn)題,捂著瘡疤不讓揭,諱疾忌醫(yī),最終會(huì)在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時(shí)說(shuō),不受制約的權(quán)力,必然會(huì)導(dǎo)致腐敗,掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬,遲早會(huì)掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里,很少考慮黨紀(jì)和法律,覺(jué)得離我太遠(yuǎn),有時(shí)候做一下批評(píng)和自我批評(píng),算是對(duì)自己的監(jiān)督,時(shí)間長(zhǎng)了,腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

(三)努力營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營(yíng)造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍,要求我們面對(duì)贊譽(yù),不能迷失方向,而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評(píng)自己的干部和群眾中去,鼓勵(lì)他們發(fā)表不同意見(jiàn),提出不同看法,主動(dòng)誠(chéng)懇地對(duì)待他們的意見(jiàn)建議,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該制止的制止,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性,營(yíng)造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍,只有這樣才能聽(tīng)到真話(huà),看到實(shí)情,才能時(shí)刻保持清醒頭腦,提高“免疫力”。

最后,我衷心地希望大家能夠在任何時(shí)候、任何情況下都能夠堅(jiān)定理想信念,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這里我再用四句話(huà)與同志們共勉:

第一句,政治上跟黨走。就是要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,保持政治上的堅(jiān)定和清醒,經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。

第二句,經(jīng)濟(jì)上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則,經(jīng)得住金錢(qián)與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破“紅線(xiàn)”,不向上攀比,不心存僥幸。

第三句,作風(fēng)上解民憂(yōu)。始終把人民放在心上,真心實(shí)意為人民服務(wù),為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹(shù)立良好的形象,遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑,嚴(yán)守思想道德防線(xiàn)。第四句,工作上爭(zhēng)上游。以事業(yè)充實(shí)人生,以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值,以事業(yè)凝聚人心。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)五

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,打造一支作風(fēng)過(guò)硬的公安隊(duì)伍。公安黨委決定開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)中,本人按照要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“五條禁令”等有關(guān)文件精神,并認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,細(xì)心體會(huì)。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考,我個(gè)人對(duì)開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng),強(qiáng)化政治練兵這一專(zhuān)題教育活動(dòng)有了更深的理解,對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在對(duì)照工作實(shí)際,作如下剖析:

一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作中不能始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨觀念,存在緊一陣、松一陣的現(xiàn)象。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)在對(duì)自己的本職工作做得多,但為大局的工作做得較少,沒(méi)有很好地為做好全隊(duì)工作出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況,主動(dòng)地去想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。

三是業(yè)務(wù)鉆研不深。表現(xiàn)在對(duì)待工作有時(shí)不夠及時(shí)主動(dòng)、積極,只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說(shuō)一步走一步,沒(méi)有把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問(wèn)題的出現(xiàn)再想辦法解決。

上述這些問(wèn)題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間,自己結(jié)合理論學(xué)習(xí),對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思,深刻剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:

1、政治學(xué)習(xí)不夠。理論功底淺薄,平時(shí)只滿(mǎn)足于讀書(shū)、看報(bào),參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,學(xué)馬克思主義理論就更少,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì),鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

2、業(yè)務(wù)鉆研不夠。沒(méi)有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平要有提高,必需要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研,而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴(lài)性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃,故在開(kāi)展工作中有時(shí)比較盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法簡(jiǎn)單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。

三、今后的整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識(shí),更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論,精讀有關(guān)重點(diǎn)文章,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)地遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、要積極開(kāi)拓進(jìn)取,提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,努力提高自己辦案的本領(lǐng);要講究方法,注重實(shí)際,加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);要開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,把工作提高到一個(gè)新的水平。

3、加強(qiáng)自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。目前對(duì)我而言,最大的問(wèn)題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以及是電腦網(wǎng)絡(luò)和信息知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握,提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施。熱愛(ài)本職工作,干一行愛(ài)一行,虛心好學(xué),遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想,多向周?chē)耐菊?qǐng)教。無(wú)論在何時(shí)何地都要老老實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真工作,努力做一個(gè)稱(chēng)職的人民警察。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)六

摘要

現(xiàn)階段,我國(guó)主要的刑事政策是“寬嚴(yán)相濟(jì)”,在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的“兩少一寬”政策在本質(zhì)上也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策的體現(xiàn)。對(duì)群體性事件的正確定性是刑法的責(zé)任,刑法正確定性的前提又在于刑事政策的理性引導(dǎo)。因此,在群體性事件刑法解決機(jī)制中,刑事政策具有重要地位,本文通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事政策進(jìn)行分析,充分發(fā)揮其在解決群體性事件中的作用,使我國(guó)的群體性事件解決機(jī)制在正確的軌道上不斷的完善。

關(guān)鍵詞

群體性事件;“兩少一寬”;“寬嚴(yán)相濟(jì)”;刑事政策

1我國(guó)現(xiàn)有刑事政策分析

(一)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之內(nèi)涵解讀

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)基本刑事政策,其從理論提出到成為最初的刑事司法政策再到成為基本刑事政策經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。

著名刑法學(xué)家陳興良教授針對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)涵作出了相對(duì)合理的闡釋。陳教授認(rèn)為,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵主要是:

寬嚴(yán)相濟(jì)的“寬”指的是指寬緩、寬大與寬容。詳細(xì)來(lái)說(shuō),首先指的是輕罪輕判,對(duì)于輕微的犯罪行為,應(yīng)當(dāng)適用較輕的刑罰,情節(jié)顯著輕微的,可以不以犯罪論處;再是重罪而輕判,是指所犯罪行為較重,但行為人具有立功、坦白或者自首等酌定或者法定情節(jié)的,可適當(dāng)適用較輕的刑罰。總的來(lái)說(shuō),寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”包括了非刑罰化、非犯罪化、非司法化和非監(jiān)禁化,體現(xiàn)了刑法的刑罰的人道性、謙抑性和刑事政策的寬容價(jià)值。該輕而輕本身就是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn),該重而輕是根據(jù)犯罪人本身的情況及所表現(xiàn)出較輕的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性而給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)的是刑罰個(gè)別化原則,并不違反罪刑法定原則與罪責(zé)刑均衡原則,而恰恰是上述二原則的實(shí)現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)的“嚴(yán)”,則指嚴(yán)格、嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。嚴(yán)格是指刑事法網(wǎng)嚴(yán)密、刑事責(zé)任嚴(yán)格,該作為犯罪處理的一定當(dāng)做犯罪處理,該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅是指司法活動(dòng)循法而治、不徇私情。嚴(yán)厲是指該重而重,對(duì)社會(huì)危害程度與人身危險(xiǎn)程度深的犯罪要判處較重的刑罰,包括對(duì)主犯、再犯、累犯等具有從重、加重情節(jié)的犯罪行為進(jìn)行從重處罰。現(xiàn)在我們提倡寬嚴(yán)相濟(jì),并不是說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)是輕罪刑事政策,而是更多的是強(qiáng)調(diào)刑法寬緩的一面,寬只適用于青少年犯罪以及較輕的犯罪。而對(duì)于重罪則應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中比較嚴(yán)厲的一面,可以說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是重罪刑事政策與輕罪刑事政策的統(tǒng)一。

是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心是“濟(jì)”,它充分展現(xiàn)了我國(guó)和合文化的智慧。一方面,從犯罪的角度來(lái)看,“濟(jì)”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”與“寬”的平衡與協(xié)調(diào),是我國(guó)中庸思想在刑事司法領(lǐng)域的延伸與擴(kuò)展,寬嚴(yán)均衡、寬嚴(yán)有度;另一方面,從犯罪之外的高度高屋建瓴,“濟(jì)”可以說(shuō)是一種社會(huì)綜合治理的制度設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)刑事救濟(jì),救濟(jì)被告人及其同樣受傷害的家屬、救濟(jì)受傷害的被害人及其家屬、救濟(jì)受損的社區(qū)等等。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”可以視作一種刑事策略,策略所屬現(xiàn)代詞,指的是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合,顧名思義,刑事策略就是與犯罪作斗爭(zhēng)的方案集合,是實(shí)施刑法的一種手段,為了更加有效的發(fā)揮刑法作用。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策包含著“寬”和“嚴(yán)”,就意味著有寬和嚴(yán)兩種手段,如何正確運(yùn)用是取得與犯罪作斗爭(zhēng)的勝利的關(guān)鍵。但僅從策略角度理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是不夠的,我們更應(yīng)當(dāng)看到寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中包含的人道主義思想,這種人道主義思想主要表現(xiàn)在刑罰的人道性與謙抑性,在法治社會(huì)中,任何刑罰的適用都受到人道主義的限制,不能因?yàn)樽非髴椭畏缸锏男Ч捎脷埧岬男塘P,這既是國(guó)際刑事司法的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也是對(duì)人權(quán)的高度尊重,從某種意義上講,“寬嚴(yán)相濟(jì)”就是一種理性處理犯罪的形式。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要,它建立在對(duì)犯罪現(xiàn)象和我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)特質(zhì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。我國(guó)目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,從社會(huì)結(jié)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)體制,從思想觀念到利益格局,無(wú)一不發(fā)生著巨大的變革,這種巨大的社會(huì)變革,雖然為我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步注入了巨大的活力,但也必然讓社會(huì)呈現(xiàn)出各種各樣的問(wèn)題與矛盾。這些新出現(xiàn)的社會(huì)失范行為與社會(huì)矛盾,不能僅僅依靠法律來(lái)解決。從犯罪行為的角度講,產(chǎn)生犯罪的原因有很多,但從根本上來(lái)說(shuō)犯罪始終是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,而法律無(wú)法解決所有的社會(huì)問(wèn)題,刑罰不是預(yù)防與懲治犯罪的唯一手段,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其他解決方式的作用,以最小的代價(jià)來(lái)治理犯罪。轉(zhuǎn)型社會(huì)所帶來(lái)的諸多復(fù)雜問(wèn)題,完全依賴(lài)傳統(tǒng)的專(zhuān)政式的刑事政策和重刑主義是不可能妥善解決的。過(guò)于傾注于刑罰的威懾功能既不公正,也不人道,不僅不能從根本上治理好犯罪問(wèn)題,還可能造就“堵塞型社會(huì)”、產(chǎn)生更多的犯罪。一次次運(yùn)動(dòng)式的“嚴(yán)打”過(guò)后不久,犯罪數(shù)量即急劇反彈就是極好的明證。對(duì)于犯罪問(wèn)題既需要源頭上的疏導(dǎo),也需要針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的行為進(jìn)行必要的制裁。“犯罪數(shù)量減少并不是依賴(lài)刑罰發(fā)動(dòng)的頻率,而是需要從整體上改良危險(xiǎn)人狀況和社會(huì)環(huán)境。一個(gè)真正文明的立法者,可以不過(guò)多地依賴(lài)刑法典,而通過(guò)社會(huì)生活和立法中潛在的救治措施來(lái)減少犯罪的禍患。”所以,在轉(zhuǎn)型社會(huì)條件下,國(guó)家與社會(huì)不能單靠刑罰治理來(lái)解決犯罪問(wèn)題。因此,在保持對(duì)嚴(yán)重犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲治的同時(shí),對(duì)于輕微犯罪予以寬緩處罰是符合社會(huì)治理規(guī)律的。同時(shí),寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策應(yīng)當(dāng)與社會(huì)綜合治理的刑事政策相互配套,直面犯罪現(xiàn)象和犯罪問(wèn)題,科學(xué)地構(gòu)建合理的反應(yīng)機(jī)制,有效地組織對(duì)犯罪的反應(yīng)、有效地鏟除犯罪滋生的土壤。

群體性事件是一種群體矛盾的體現(xiàn),妥善處理群體性事件具有重要意義,是事關(guān)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的大局的問(wèn)題。群體性事件本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,這也就決定了群體性事件的刑法解決機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),建立群體性刑法解決機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程?!皩拠?yán)相濟(jì)”是刑事政策的新發(fā)展,是在創(chuàng)建和諧社會(huì)背景下提出來(lái)的,是刑事政策適應(yīng)國(guó)情的表現(xiàn),在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代犯罪復(fù)雜性中具有重要意義,在群體性事件中的犯罪行為的處理中,正確的貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具有現(xiàn)實(shí)必要性。

(二)“兩少一寬”的刑事政策之內(nèi)涵解讀

“兩少一寬”中“兩少”是指少殺、少捕,這主要是針對(duì)我國(guó)對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子而言的,少數(shù)民族地區(qū)在我國(guó)具有一定的特殊性,在刑罰的適用上實(shí)行“少殺、少捕,處理上一般從寬”的刑事政策,針對(duì)少數(shù)民族我們要具體問(wèn)題具體分析,在特殊性的基礎(chǔ)上,比照刑法對(duì)類(lèi)似犯罪行為的處理變通執(zhí)行法律。具體來(lái)講,所謂的“少捕”,即要減少“逮捕”的適用,根據(jù)刑法的一般規(guī)定,對(duì)某些行為可以進(jìn)行逮捕,但考慮到少數(shù)民族的特殊性可另行處理,所謂“少殺”,就是減少死刑的適用,對(duì)于已經(jīng)達(dá)到刑法規(guī)定判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族犯罪分子,在特殊情況下可以變通執(zhí)行法律。而所謂“處理上一般從寬”是指對(duì)在處罰少數(shù)民族犯罪分子時(shí),比同等情況下的漢族犯罪分子處罰的要輕。關(guān)于“兩少一寬”刑事政策的適用范圍,主要有以下幾種學(xué)說(shuō):“‘雙重限制說(shuō)’,即認(rèn)為‘兩少一寬’在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)從地區(qū)上和犯罪人個(gè)人素質(zhì)上作雙重的限制;‘一個(gè)對(duì)象說(shuō)’,認(rèn)為‘兩少一寬’只適用于實(shí)際居住在少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民;‘普遍適用說(shuō)’,認(rèn)為應(yīng)以民族身份為標(biāo)準(zhǔn),不分聚居、散居、雜居都適用;‘區(qū)別對(duì)待說(shuō)’,‘兩少一寬’的適用大多限于民族自治地方等少數(shù)民族聚居區(qū),除此之外,如果非民族自治地方也存在少數(shù)民族聚居區(qū)的,也可以執(zhí)行這一特殊的政策。對(duì)于散居的少數(shù)民族,如果是相對(duì)集中居住,并且保留著其獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣的,在執(zhí)行政策時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合原則的前提下應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)目紤]與照顧,而對(duì)黨員、干部則要強(qiáng)調(diào)依法辦事,不能一概實(shí)行‘兩少一寬’?!币话銇?lái)講,大多數(shù)學(xué)者都比較贊同的是最后一種說(shuō)法,即認(rèn)為“兩少一寬”政策主要適用于少數(shù)民族聚居地區(qū),但對(duì)其他地方也有一些少數(shù)民族聚居區(qū)、散居的少數(shù)民族公民犯罪也可以執(zhí)行這一政策。但對(duì)于其他地方的少數(shù)民族的民族特殊問(wèn)題要適用“兩少一寬”刑事政策必須具體問(wèn)題具體分析。

“兩少一寬”是我國(guó)基于民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題而提出的,是解決少數(shù)民族問(wèn)題的一種刑事政策。民族團(tuán)結(jié)對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有重要意義。眾所周知,我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,這更增加了國(guó)家的不安定因素,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)歷來(lái)是黨和政府高度重視的問(wèn)題,這關(guān)系到國(guó)家安定統(tǒng)一與和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨和政府必須正確處理各個(gè)民族之間的關(guān)系,尤其是維護(hù)好各少數(shù)民族的利益,保證少數(shù)民族受到同等待遇。

建國(guó)以來(lái),黨和國(guó)家為了改善民族關(guān)系,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī),使得少數(shù)民族利益得到保障,大大改善了民族關(guān)系。具體到刑事法律領(lǐng)域,其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在刑事立法司法過(guò)程中制定了一系列的刑事政策,這些刑事政策的提出主要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn),具有一定的特殊性。中共中央1984年第5號(hào)文件提出,“對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子要堅(jiān)持‘少捕、少殺’,在處理上一般要從寬”。此政策的基本精神是對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子處理從寬,包括刑事立法上的從寬和刑事司法上的從寬。經(jīng)過(guò)多年的司法實(shí)踐逐漸發(fā)展成了現(xiàn)在我們?cè)谛淌滤痉I(lǐng)域貫徹的對(duì)少數(shù)民族犯罪分子“兩少一寬”政策。現(xiàn)階段因民族因素、宗教因素引發(fā)的群體性事件在不斷增多,在民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件中,暴力犯罪問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。例如,2008年在云南孟連發(fā)生的“7·19”事件的主體主要是傣族群眾,2009年在新疆烏魯木齊爆發(fā)的“7·5聚眾打砸搶燒”暴力流血事件的參與主體是維吾爾族群眾,2008年3月14日在西藏拉薩爆發(fā)的聚眾“打砸搶燒”事件的參與主體是藏族群眾。群體性事件是社會(huì)矛盾難以化解的產(chǎn)物,這些事件在一定程度上反映了我國(guó)民族關(guān)系的緊張,民族關(guān)系還存在許多問(wèn)題需要加以解決。我們處理此類(lèi)群體性事件時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹“兩少一寬”的刑事政策,尤其針對(duì)其中的少數(shù)民族犯罪分子更加應(yīng)該做到少捕少殺,寬容對(duì)待,這對(duì)于維護(hù)民族間的團(tuán)結(jié)緩和民族矛盾具有重大意義?!皟缮僖粚挕毙淌抡呤俏覀?cè)谔幚砩婕吧贁?shù)民族問(wèn)題的涉罪群體性事件一條重要準(zhǔn)則。

2.群體性事件刑法解決機(jī)制之刑事政策價(jià)值

(一)刑事政策的原則基礎(chǔ)

1.罪刑法定原則

罪刑法定原則是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的界限。根據(jù)刑法規(guī)定,罪刑法定原則的基本含義是法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí),寬和嚴(yán)應(yīng)當(dāng)是在罪刑法定的基礎(chǔ)上展開(kāi)來(lái)的,不管是從嚴(yán)還是從寬,都只能以現(xiàn)行法律確立的宗旨和原則為限,不能脫離現(xiàn)有的法律規(guī)定講寬與嚴(yán)的問(wèn)題。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策,居于核心地位的是“寬”,但“寬”不是無(wú)限的,必須有個(gè)界限,這個(gè)界限就是刑事訴訟法、刑法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的各種程序規(guī)范、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)等,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策一定要在符合法律要求的界限范圍之內(nèi),超越了這個(gè)界限就不符合寬嚴(yán)相濟(jì)政策的宗旨與精神。

2.罪責(zé)刑相適應(yīng)原則

在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下,貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是對(duì)刑事司法實(shí)踐的一個(gè)較高的要求,而罪責(zé)刑相適應(yīng)原則也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指對(duì)犯罪分子量刑時(shí),其所犯罪行應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng),是表明犯罪行為與刑罰之間相互關(guān)系的一個(gè)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求在進(jìn)行量刑時(shí)不僅要考慮犯罪人的主觀危險(xiǎn)性,更要考慮犯罪行為的客觀危害性,將預(yù)防與責(zé)任作一體化的考量。在處理具體的刑事案件時(shí),要將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則作為量刑的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)案件的犯罪情節(jié)等具體情況分析犯罪人的主觀惡性以及客觀危害性的特點(diǎn)后,參考寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求,做到既不能寬松超越法律規(guī)定,也不能從嚴(yán)到一味打擊,不盡人情。在遵守罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則中要把握好寬嚴(yán)的尺度,也才能真正貫徹落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

(二)刑事政策在群體性事件刑法解決機(jī)制中的具體價(jià)值

通過(guò)前文分析,在前文兩個(gè)原則的指導(dǎo)下,在群體性事件刑事解決機(jī)制完善的過(guò)程中,刑事政策具有無(wú)可替代的價(jià)值,因?yàn)椤皩拠?yán)相濟(jì)”與“兩少一寬”從本質(zhì)上講相通的、一致的,下文將以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為例進(jìn)行具體說(shuō)與分析明:

1.立法上的指引價(jià)值

“寬嚴(yán)相濟(jì)”之所以可以在刑事立法方面發(fā)揮重要作用,一個(gè)重要原因就是法律是政策的具體化,政策的精神由法律規(guī)定具體體現(xiàn)。在此背景下,刑事立法會(huì)自然而然的體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,為我國(guó)司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供法律上的依據(jù)與支撐,通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、減少法律漏洞來(lái)提高刑罰的威懾力與震懾力,最終取代我國(guó)傳統(tǒng)刑罰“厲而不嚴(yán)”的重刑主義傾向。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)著刑事立法實(shí)踐?!皣?yán)而不厲”的立法模式要求有嚴(yán)密的刑事法網(wǎng),刑事責(zé)任嚴(yán)格但刑罰并不苛責(zé),是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在刑法立法上的體現(xiàn)。法網(wǎng)嚴(yán)密,似乎束縛了公民過(guò)多的自由,其實(shí)減少了社會(huì)不良分子危害社會(huì)、侵犯自由的機(jī)會(huì),公民因社會(huì)有序而更加自由?!安粐?yán)而厲”的刑法在放縱一部分犯罪的同時(shí)會(huì)不當(dāng)?shù)厍趾瘢ㄖ饕阜缸锶耍┑恼?dāng)自由和權(quán)利,是最不合理的刑法模式?!皣?yán)而不厲”是刑法立法的合理模式。當(dāng)然,“寬”與“嚴(yán)”,“厲”與“不厲”都是相對(duì)的??傮w而言,我國(guó)的犯罪圈并不嚴(yán)密?,F(xiàn)階段,隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新型犯罪,原有的一些犯罪也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、采取一些新方式。

就預(yù)防與遏制群體性事件中的刑事犯罪而言,刑事法僅僅是后盾法,對(duì)于產(chǎn)生群體性事件的社會(huì)根源,以及民眾的合理訴求無(wú)法通過(guò)合法途徑得以解決的矛盾,刑事政策與刑事法都是無(wú)能為力的。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指引作用,在于通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng),來(lái)遏制引發(fā)事件的原因犯罪,加大對(duì)群體性事件背后的隱性犯罪的打擊力度,通過(guò)立法彰顯刑之公正,從而減少滋生矛盾、激化矛盾的犯罪溫床。刑事法網(wǎng)嚴(yán)密化、輕緩化,在減少?lài)?yán)重危害群眾利益的行為的同時(shí),相對(duì)降低了民眾對(duì)重刑的抵觸情緒,也減少了群體性事件的發(fā)生幾率。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不可能憑空在實(shí)踐中發(fā)揮其功能。當(dāng)理論自身的合理性得以確證,理論貫徹的方式與方法問(wèn)題自然成為關(guān)鍵。近幾次刑法修正中,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在一定程度上得以體現(xiàn),但尚未做到我國(guó)刑事立法基本政策的標(biāo)準(zhǔn)。我們充分肯定寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我國(guó)刑事立法中被落到實(shí)處,得以實(shí)際運(yùn)用。特別是《刑法修正案(八)》,更是進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策生動(dòng)實(shí)踐。如《刑法修正案(八)》中的醉酒駕駛行為入罪。醉酒駕駛行為入罪,作為第133條之一規(guī)定在我國(guó)《刑法》中,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“嚴(yán)”的一面。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,作為我國(guó)基本刑事政策,從方方面面指導(dǎo)這我國(guó)刑事立法。堅(jiān)持刑事政策對(duì)刑事立法的導(dǎo)向作用的原則下,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前刑事立法存在的種種問(wèn)題,賦予寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策更高的地位,對(duì)我國(guó)刑事法治建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。

2.司法上的指導(dǎo)價(jià)值

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)刑事司法對(duì)群體性事件中的犯罪行為進(jìn)行抗制的價(jià)值,首先體現(xiàn)在嚴(yán)格依法劃定打擊圈、界分罪與非罪上。群體性事件中的“不法”行為包括體制外的利益表達(dá)行為、一般違法行為、輕微犯罪行為、犯罪行為、嚴(yán)重犯罪行為等等。性質(zhì)迥異的行為混雜在事件之中,給刑事司法界分罪與非罪出了難題。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)正確定罪的指引,既是維護(hù)刑法權(quán)威的必然要求,也是刑法公正、人道、寬容的根本體現(xiàn)。解決群體性事件中存在的問(wèn)題,要防止將事件本身政治化、刑事化的錯(cuò)誤傾向。群體性事件本身并不帶有政治目的,即使部分群體性事件中存在犯罪行為,也無(wú)法改變事件本身的性質(zhì)。將群體性事件政治化、刑事化本身就有地方政府與政府部門(mén)推卸責(zé)任之嫌。將事件政治化、刑事化必然導(dǎo)致打擊面過(guò)寬,可能?chē)?yán)重侵犯公民權(quán)益。而遮掩事件背后的原因犯罪,更不利于保障民眾的根本利益,其結(jié)果往往是不僅無(wú)法有效化解群體性事件中存在的問(wèn)題,還激化社會(huì)矛盾。因此,公正處置群體性事件,嚴(yán)格依法對(duì)待事件中的違法犯罪現(xiàn)象,是緩和社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。也是“以人為本”核心政治倫理下公正與人道、寬容等價(jià)值要素的根本體現(xiàn)。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在解決群體性事件中,對(duì)刑事司法的指引還體現(xiàn)在適度量刑之上,即根據(jù)行為人在實(shí)施犯罪行為中所起的作用大小、社會(huì)危害性大小、其本人的人身危險(xiǎn)性大小,并根據(jù)行為人是否具有合理訴求進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)事件中起組織、策劃、指揮或積極參加,并實(shí)施嚴(yán)重犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰;而對(duì)事件中輕微犯罪的行為人和犯罪的一般參與人則需從寬處罰。這既是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn),也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的反映。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的另一個(gè)價(jià)值就是對(duì)刑事救濟(jì)具有指引作用。如果在群體性事件中發(fā)生的犯罪有被害人的,可以依法申請(qǐng)適用刑事和解制度。刑事和解是指在刑事訴訟中,如果加害人與被害人達(dá)成和解后,國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人可以從輕處罰免除處罰或不追究刑事責(zé)任的一種司法制度。這種和解的制度,符合中國(guó)傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài),一方面能使被害人得到經(jīng)濟(jì)賠償和精神撫慰;另一方面促使被告人積極悔罪服法,減少了社會(huì)中的對(duì)抗因素,減少交叉感染,有利于社會(huì)和諧?,F(xiàn)代刑法理念不再將報(bào)應(yīng)作為刑罰的唯一正義觀。通過(guò)道歉、經(jīng)濟(jì)賠償而得到被害人及其親屬的諒解,從而修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系,本身就是一種正義的體現(xiàn)。刑事和解蘊(yùn)含著刑事效益、恢復(fù)正義、節(jié)制與制約報(bào)應(yīng)正義、寬容、人道與和諧等倫理價(jià)值。解決群體性事件的最終目的是要緩和、消除這些矛盾與沖突。如果僅僅基于報(bào)應(yīng)而對(duì)事件中的犯罪進(jìn)行處罰,難以彌補(bǔ)被害人的損失,不利于修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系,還可能引發(fā)更多的社會(huì)矛盾與犯罪。由于對(duì)犯罪人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,事實(shí)上其中的很多犯罪人本身也是利益沖突的受害人,嚴(yán)厲懲罰并不利于對(duì)其進(jìn)行改造教育。所以,針對(duì)群體性事件中存在被害人的刑事犯罪適用刑事和解制度,在法律允許的范圍內(nèi)不追究刑事責(zé)任、適用社區(qū)矯正或者從寬處罰,這本身就是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的一個(gè)具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)、緩解社會(huì)矛盾的良好工具。

從刑事程序來(lái)看,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)群體性事件中刑事司法實(shí)踐的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在慎重動(dòng)用刑事強(qiáng)制措施,慎重提起公訴,人民法院對(duì)于不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法判處無(wú)罪?!蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定群體性事件中的嚴(yán)重犯罪分子要嚴(yán)厲打擊,但對(duì)于從犯或脅從犯則要慎用提起公訴或強(qiáng)制措施。胡錦濤同志曾指出:“越是事情緊急,越是工作重要,越是矛盾突出,就越要堅(jiān)持依法辦事。”如果僅僅因?yàn)楹ε氯后w性事件可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅,為追求盡快解決群體性事件而濫用刑罰權(quán),不嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)不構(gòu)成犯罪的提起公訴,對(duì)不具有適用條件的行為人采取刑事強(qiáng)制措施,這本身就是對(duì)法治的踐踏,對(duì)法律的違背。司法不公是瓦解公正倫理的致命傷,極易激化社會(huì)矛盾,可能釀成更大的群體性沖突,是最大的不穩(wěn)定源。而我國(guó)的刑事審判實(shí)踐中,還保留著一旦采取逮捕的強(qiáng)制措施,就會(huì)提起公訴,一旦提起公訴,基本會(huì)判有罪的司法慣例。因?yàn)檫@涉及到錯(cuò)案追究的責(zé)任問(wèn)題,如果行為人被判處無(wú)罪,相關(guān)辦案人員就可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。從此角度而言,捍衛(wèi)司法公正、捍衛(wèi)程序正義,是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須承擔(dān)的時(shí)代重任。

罪刑法定原則在我國(guó)是相對(duì)的,自由裁量的空間很大,因而在司法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策并不必然與罪刑法定原則相違背。當(dāng)然,寬嚴(yán)相濟(jì)的嚴(yán)必須是刑法規(guī)定范圍內(nèi)的“嚴(yán)”,絕不能超越法律規(guī)定,法外施暴。

3.刑罰執(zhí)行的導(dǎo)引價(jià)值

依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的原則與精神,我們可以推導(dǎo)出對(duì)刑罰制度的要求。具體來(lái)說(shuō)就是,首先,要求犯罪行為與量刑相適應(yīng),根據(jù)犯罪行為的社會(huì)危害性來(lái)設(shè)置具體的刑罰;其次,在罪刑相適應(yīng)的前提下考慮刑罰個(gè)別化與特殊性,針對(duì)犯罪行為人的具體危害性作出合理回應(yīng);第三,要求在設(shè)置刑罰時(shí)要輕重合理,不能畸重畸輕,要輕重相互銜接,避免出現(xiàn)刑罰斷檔的情形;第四,要求設(shè)置時(shí)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展態(tài)勢(shì)及犯罪形勢(shì),服務(wù)、服從于現(xiàn)我國(guó)目前建設(shè)和諧社會(huì)與法治國(guó)家的大局;最后,要求設(shè)置刑罰時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷和人道主義,整體上向?qū)捑徔繑n。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)行刑的導(dǎo)引,關(guān)鍵在于擴(kuò)大刑事參與,引進(jìn)社會(huì)力量來(lái)共同抗制犯罪、共同改造罪犯。通過(guò)社區(qū)矯正實(shí)行行刑社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)基于對(duì)監(jiān)禁刑弊端的清醒認(rèn)識(shí)而創(chuàng)新的社區(qū)司法制度,可以使犯罪人在社會(huì)上得到教育改造,使其盡快回歸社會(huì)。社區(qū)矯正制度是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪的心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它不是一個(gè)刑種,而是一種社會(huì)化的矯正措施。在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中,社區(qū)矯正具有無(wú)可替代性,它對(duì)于彌補(bǔ)現(xiàn)有短期自由刑缺陷、體現(xiàn)寬緩的刑事政策具有積極作用。對(duì)被宣告緩刑、判處管制、被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的犯罪人都可以適用實(shí)行社區(qū)矯正。群體性事件中的犯罪人,有相當(dāng)部分既屬于群體性事件的犯罪人,同時(shí)也屬于群體性事件的被害人,其實(shí)施犯罪多是由于其基本權(quán)利受到了侵害,在得不到有效行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)的情形下而實(shí)施犯罪。這種類(lèi)型的犯罪人或者在本質(zhì)上屬于弱勢(shì)群體,或者是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)精英,如人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體人等,其人身危險(xiǎn)性較低,再次實(shí)施犯罪的可能性不大;此外,這些犯罪人本身對(duì)于其家庭正常生活有著重要作用,其勞動(dòng)收入是其家庭主要收入來(lái)源,如對(duì)其判處或者實(shí)施監(jiān)禁刑勢(shì)必嚴(yán)重影響其家庭正常生活而最終可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,筆者主張根據(jù)其犯罪行為的客觀社會(huì)危害性和主觀人身危險(xiǎn)性,在刑罰裁定時(shí),對(duì)于群體性事件中的輕微犯罪人,情節(jié)不嚴(yán)重的,被判處三年以下有期徒刑且為初犯、偶犯的,人身危險(xiǎn)性不大的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。符合上述五種社區(qū)矯正情形的,依法進(jìn)行社區(qū)矯正。這樣,一方面可以通過(guò)社區(qū)矯正促使犯罪人回歸社會(huì),同時(shí)可以節(jié)省行刑成本,還可以避免行為人因交叉感染而再次犯罪。

參考文獻(xiàn)

著作

[1]周忠偉,群體性事件及處置.南昌:江西人民出版社,2006

[2]陳興良主編,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007

[3]盧建平,刑事政策與刑法.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2004

[4]許福生,刑事政策學(xué).北京:中國(guó)民主法制出版社,2006

[5]梁根林,刑事政策:立場(chǎng)與范疇.北京:法律出版社,2005

[6]宋維強(qiáng),社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民群體性事件研究.武漢:華中師范大學(xué)出版社,2009

期刊論文

[1]徐行,王海峰,關(guān)于當(dāng)前中國(guó)群體性事件幾個(gè)理論問(wèn)題,學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2010,7

[2]劉曉梅,建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中群體性事件的法社會(huì)學(xué)思考,中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào),2005,3

[3]張懷海,處理群體性事件應(yīng)堅(jiān)持的原則,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2005,11

[4]張明楷,論刑法的謙抑性,法商研究,1995,4

[5]陳興良,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究,法學(xué)雜志,2006,1

[6]陳衛(wèi)東,石獻(xiàn)智,刑事政策在刑事司法中的地位和作用,江海學(xué)刊,2002,5

[7]趙秉志.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策視野中的中國(guó)司法理念.見(jiàn)盧建平主編,刑事政策評(píng)論.北京:中國(guó)方正出版社,2007

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)七

為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》規(guī)定,為做好禁火工作,特發(fā)布本令。

一、禁火時(shí)間:從每年9月1日起至次年4月30日止。

二、禁火區(qū)域:全縣行政區(qū)域內(nèi)所轄林區(qū)。

三、禁火內(nèi)容:

1.嚴(yán)禁丟煙頭火種、燒馬蜂窩、野外燒火取暖、野炊、點(diǎn)火把照明、小孩玩火;嚴(yán)禁燒山邊田墈、土墈;嚴(yán)禁燒稻草、草皮、土灰;嚴(yán)禁燒木炭。

2.清明節(jié)掃墓期間,禁止燒墳山。野外燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮時(shí),必須有墳主責(zé)任人看守,做到人離火滅。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁進(jìn)行煉山造林等生產(chǎn)性用火。

4.未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)。

四、凡違反本令規(guī)定的,由林業(yè)主管部門(mén)和森林公安機(jī)關(guān)等部門(mén)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,依法處以罰款或拘留;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

主題公安機(jī)關(guān)鑄魂揚(yáng)威心得體會(huì)總結(jié)八

20xx年,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作的決定,進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,按照省、州、縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針,從工作實(shí)際出發(fā),切實(shí)履行職能作用,積極調(diào)解社會(huì)各種矛盾,使我局的維穩(wěn)工作穩(wěn)步向前發(fā)展,取得了較好成績(jī)。我局對(duì)20xx年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:

1、我局成立了以分局局長(zhǎng)**為組長(zhǎng),政委**為副組長(zhǎng),分局副局長(zhǎng)、各所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“**分局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,進(jìn)行具體工作,我局落實(shí)了維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)維穩(wěn)工作順利開(kāi)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全局的維穩(wěn)工作在年初就進(jìn)行了部署,把維穩(wěn)工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行一起部署、一起考核、一起評(píng)比。

3、按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,**分局于年初簽訂了工作責(zé)任書(shū),與各所隊(duì)都簽訂了《責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)100。

4、建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,制定了《維穩(wěn)工作責(zé)任制》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)工作,做到年初有安排部署、半年有總結(jié)、年終有總結(jié)評(píng)比和獎(jiǎng)懲。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮分局支委的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步增強(qiáng)公安民警的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正執(zhí)法意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育和培訓(xùn)工作,著重提高公安民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。加大民警保障力度,積極爭(zhēng)取縣委、縣政府、縣公安局的支持,從政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上增加投入,不斷提高本部門(mén)的裝備和信息化水平,全面落實(shí)“從優(yōu)待警”各項(xiàng)政策措施,改善基層一線(xiàn)民警的待遇和條件,幫助解決實(shí)際困難,調(diào)動(dòng)其工作積極性,打牢做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中,鐵路治安是**分局工作的重點(diǎn),分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變防控觀念,牢固樹(shù)立打防結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的防范思想,著力做到以下三點(diǎn):

一是牢固確立打防并重的工作思路,在打擊整治的同時(shí),積極探索建立以“以動(dòng)制動(dòng)、以快制快”為目標(biāo)的打防結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力構(gòu)建打得狠、防得牢、控得住的“大防控”網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“以站保線(xiàn)、以線(xiàn)保平安、以線(xiàn)保穩(wěn)定”的方針,與鐵路公安機(jī)關(guān)在境內(nèi)九個(gè)火車(chē)站實(shí)行路地各派一名駐站民警的“雙警制”,經(jīng)常保持治安大隊(duì)的民警全部駐點(diǎn)、駐站專(zhuān)職抓防范,結(jié)合各次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng),端掉了鐵路沿線(xiàn)毒、賭、黃窩子,對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、旅店、出租房屋、窩棚、娛樂(lè)場(chǎng)所加大清理清查力度,對(duì)非法的廢舊金屬收購(gòu)攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締(現(xiàn)我縣鐵路沿線(xiàn)已無(wú)廢舊金屬收購(gòu)攤點(diǎn)),建立了鐵路周邊環(huán)境的打、防、管、控、建、改、教的運(yùn)作機(jī)制;

二是改變過(guò)去重點(diǎn)設(shè)防城區(qū)街面的防控觀念,將防控觸角更多的延伸到街巷、社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部和農(nóng)村中去。為切實(shí)整治好越西境內(nèi)的鐵路治安,我局制定了“路地配合、劃片包段、以站保線(xiàn)、反貨盜、壓事故、保暢通、促安全”的總體實(shí)施方案。狠抓維護(hù)轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定,以“集中重點(diǎn)整治”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為主線(xiàn),加強(qiáng)“嚴(yán)打”力度,破大案,抓逃犯,打團(tuán)伙,端窩點(diǎn),整治社會(huì)丑惡現(xiàn)象,同各種違法犯罪活動(dòng)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng);

三是堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的原則,推行捆綁式責(zé)任制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建安全文明鐵道線(xiàn)活動(dòng),鞏固整治成果。根據(jù)轄區(qū)各地的不同情況,與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)同工作,將住在同一地域的村民按十戶(hù)一個(gè)聯(lián)保小組的方式劃分,由村民選出或由當(dāng)?shù)攸h委、政府指定在當(dāng)?shù)赜型?、德高望重的人?dān)當(dāng)小組長(zhǎng),簽定《愛(ài)路護(hù)路責(zé)任書(shū)》,制定了相應(yīng)的村規(guī)民約并逗硬兌現(xiàn),對(duì)重點(diǎn)人口指定幫教責(zé)任人,建立互幫互助和相互監(jiān)督的制約機(jī)制,因地制宜地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)鐵路沿線(xiàn)各級(jí)黨委、政府和路地公安機(jī)關(guān)的共同努力,安全文明村社(小區(qū))建設(shè)步伐逐步加大,最大限度地動(dòng)員人民群眾參與進(jìn)來(lái),使人民群眾的法律意識(shí)有了明顯的提高。鐵路沿線(xiàn)人民群眾愛(ài)路護(hù)路的思想加強(qiáng)了,在鐵路兩旁放牧、逗留、玩耍的少了、破壞鐵路交通設(shè)施的沒(méi)有了。鐵路治安治理策略也由單一的打擊治標(biāo),向結(jié)合治理標(biāo)本兼治方向發(fā)展。

我局為更好維護(hù)社會(huì)治安,有力的開(kāi)展治理工作,十分重視分局內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了門(mén)衛(wèi)室和值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度,對(duì)進(jìn)出車(chē)輛和人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和登記,確保分局機(jī)關(guān)內(nèi)部的安全,以便更好地完成上級(jí)安排的任務(wù)和工作。今年未發(fā)生過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)部的的盜竊案件。

我局始終以“創(chuàng)建平安文明村”、“創(chuàng)建平安鐵道線(xiàn)”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),不斷提高基層組織自我管理水平,并通過(guò)在部門(mén)中開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”活動(dòng),以加強(qiáng)法制建設(shè),提高法治化管理和服務(wù)社會(huì)水平為主要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的依法行政能力和依法管理水平。因?yàn)榻衲?月1日起實(shí)施的《禁毒法》將戒毒工作分為強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒兩個(gè)方面,所以在開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),我局積極謀劃建立社區(qū)戒毒工作機(jī)制,通過(guò)廣泛宣傳,做好說(shuō)服教育工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒工作社會(huì)化,在建立健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,推進(jìn)社區(qū)戒毒工作規(guī)范化。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,必須長(zhǎng)抓不懈,不能有絲毫的放松。我局在省、州、縣綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)今年的綜治工作經(jīng)驗(yàn),以新的面貌積極行動(dòng)起來(lái)開(kāi)展好明年的維穩(wěn)工作。

您可能關(guān)注的文檔