公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法 公安民警九個(gè)必須心得研討發(fā)言(7篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法一

為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實(shí)局黨委各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅(jiān)守底線不越紅線》。

古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會(huì)追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈?，又有多少人因?yàn)楦瘮《暶麙叩?，悔恨終生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對(duì)反腐倡廉的期望越來越高，建立一個(gè)清正廉潔、公平正義的社會(huì)環(huán)境成為全社會(huì)的共同愿景?！笆坑邪傩?，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個(gè)黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時(shí)刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn)，時(shí)刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊(duì)伍，這是一個(gè)需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。

首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識(shí)

這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袌?jiān)定的理想信念。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅(jiān)定的理想信念，一定要明白這樣一個(gè)道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官?zèng)]有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個(gè)總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個(gè)很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長，36歲時(shí)被中央紀(jì)委立案查處，40歲時(shí)以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財(cái)”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級(jí)思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動(dòng)搖，政治上的動(dòng)搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯(cuò)誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時(shí)刻牢記自己入黨時(shí)的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識(shí)，就是要不斷增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時(shí)，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會(huì)責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對(duì)待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會(huì)傷及自己；權(quán)力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；任何一個(gè)腐敗分子，都有一個(gè)演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會(huì)走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。

其次，在道德修養(yǎng)上，要做到“五慎”

中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，講的就是這個(gè)道理。

世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動(dòng)，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地?！笨v觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識(shí)，面對(duì)燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對(duì)自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個(gè)有道德的人，要在別人看不到的時(shí)候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時(shí)候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時(shí)期的黨員干部，面對(duì)各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅(jiān)定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會(huì)有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。

作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。現(xiàn)在社會(huì)上有那么一些人，為了獲取個(gè)人的某種利益，千方百計(jì)與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對(duì)此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。

是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個(gè)重要標(biāo)志?，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對(duì)象地說一些有悖于黨中央精神的話，對(duì)黨中央和上級(jí)黨委的決策及濫發(fā)議論；把社會(huì)上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料，時(shí)而望風(fēng)踩柳，時(shí)而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時(shí)，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅(jiān)決不說，不利于黨的形象的事堅(jiān)決不做。

一個(gè)人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對(duì)有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對(duì)此務(wù)必要高度警覺。

再次，在實(shí)際行動(dòng)上，要把好“三關(guān)”

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，對(duì)于個(gè)人價(jià)值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個(gè)人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個(gè)要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財(cái)富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障。看病需要錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對(duì)金錢、財(cái)富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會(huì)犯錯(cuò)誤，靠這樣得來的幸福是暫時(shí)的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會(huì)毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個(gè)角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識(shí)，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對(duì)家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。

隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時(shí)，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

堅(jiān)持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動(dòng)，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會(huì)不會(huì)腐敗?同時(shí)要認(rèn)清個(gè)別社會(huì)現(xiàn)象，如將誠實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”；還有對(duì)部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是“正常”，對(duì)濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕；對(duì)揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事；對(duì)查處的腐敗分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí)，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

自律對(duì)預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個(gè)人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是從一點(diǎn)一滴開始的，沒有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以“嚴(yán)”字律己，腐敗者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“?！崩锏乃?，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會(huì)，便會(huì)不擇手段地時(shí)不時(shí)出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財(cái)如江河之水滾滾而來之時(shí)，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時(shí)候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不該拿的別拿；要管住自己的腿，不該去的地方別去；該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸。“千里之堤，毀于蟻穴”，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯(cuò)，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。

作為一名人民警察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對(duì)象變成謀取私利的對(duì)象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻體會(huì)人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進(jìn)行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅(jiān)定的信念，堅(jiān)強(qiáng)的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)；自省，發(fā)揮“良心”的評(píng)價(jià)作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行；自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己；自勵(lì)，自我激勵(lì)、自我鞭策。有位教育家說過：“良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價(jià)之寶。同時(shí)，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在“法”上勤鳴警鐘；從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時(shí)，良友識(shí)于患難際”，這些充分說明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。

沒有約束的權(quán)力，必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會(huì)滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時(shí)，監(jiān)督本身也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個(gè)極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個(gè)重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個(gè)腐敗分子。

我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個(gè)別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯(cuò)誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對(duì)待監(jiān)督，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會(huì)在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時(shí)說，不受制約的權(quán)力，必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會(huì)掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里，很少考慮黨紀(jì)和法律，覺得離我太遠(yuǎn)，有時(shí)候做一下批評(píng)和自我批評(píng)，算是對(duì)自己的監(jiān)督，時(shí)間長了，腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對(duì)贊譽(yù)，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評(píng)自己的干部和群眾中去，鼓勵(lì)他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動(dòng)誠懇地對(duì)待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該制止的制止，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實(shí)情，才能時(shí)刻保持清醒頭腦，提高“免疫力”。

最后，我衷心地希望大家能夠在任何時(shí)候、任何情況下都能夠堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這里我再用四句話與同志們共勉：

就是要有堅(jiān)定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅(jiān)定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。

信守黨員干部行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破“紅線”，不向上攀比，不心存僥幸。

始終把人民放在心上，真心實(shí)意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線。第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實(shí)人生，以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以事業(yè)凝聚人心。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法二

今年是中國共產(chǎn)黨建黨xx周年，也是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要一年，為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織生活的吸引力，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育、管理和服務(wù)中的作用，今年7月，市直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織圍繞“機(jī)關(guān)黨員齊爭先、服務(wù)群眾走在前”開展主題黨日活動(dòng)。

一、總體情況

在開展活動(dòng)過程中，市直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，緊扣主題、結(jié)合實(shí)際、突出特色，采取理論研討、下基層走訪慰問、志愿公益服務(wù)和參觀學(xué)習(xí)等多種形式，組織了近1.2萬名機(jī)關(guān)黨員開展1600多場次主題黨日活動(dòng)。其中，開展理論學(xué)習(xí)共500場次，參與黨員達(dá)8000多人，播放黨員教育片和廉政電影130場次，觀看黨員達(dá)3000多人;開展各類黨員志愿服務(wù)360多次，辦實(shí)事好事1200多件，累積捐款捐物500多萬元;參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)280多場次，參與黨員達(dá)5000余人，參觀地點(diǎn)包括楊殷故居、中山烈士陵園、五桂山原珠江縱隊(duì)司令部和三鄉(xiāng)羅三妹山等30多處黨員教育基地。

二、活動(dòng)形式

(一)邀請(qǐng)專家開展研討。

市直屬各單位黨組織以主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以邀請(qǐng)專家主講、舉行專家座談會(huì)、研討會(huì)等形式，學(xué)習(xí)黨章和黨的xx屆三中全會(huì)、習(xí)近平、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話等內(nèi)容，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力踐行黨的群眾路線，全面剖析四風(fēng)問題?；顒?dòng)期間，中山供電局省邀請(qǐng)省委社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講團(tuán)，為全局黨員上了一堂“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的專題黨課;市林業(yè)局邀請(qǐng)了優(yōu)秀黨員、全國綠化先進(jìn)工作者林業(yè)局退休老局長劉孝彥同志與局機(jī)關(guān)及森保中心黨支部全體在職黨員干部作經(jīng)驗(yàn)介紹;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局火炬開發(fā)區(qū)、南朗、民眾、三角聯(lián)合黨支部邀請(qǐng)了市委黨校姜術(shù)俊講師作xx大會(huì)議精神及黨章知識(shí)專題講解;市府辦、市公安局等單位由黨委班子領(lǐng)導(dǎo)專門上黨課;市城管執(zhí)法局、市檔案局等多個(gè)單位還播放了黨風(fēng)廉政教育片。

(二)深入基層了解情況。

市直屬機(jī)關(guān)基層黨組織利用主題黨日活動(dòng)，讓廣大黨員深入基層一線，靜心傾聽基層聲音，了解基層群眾想法，真正做到換位思考，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。雷彪常委、組織部機(jī)關(guān)黨員代表以及省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十督導(dǎo)組走訪慰問了當(dāng)年青年突擊隊(duì)的老同志，深入老同志家中，實(shí)地了解老同志的家庭、身體及生活困難等情況，為他們送上組織的關(guān)心和節(jié)日的問候，還與老同志進(jìn)行了深入的交流，聽取老同志對(duì)當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁麗嫻帶領(lǐng)全體黨員干部走訪了帝皇食品中山有限公司、廣東嘉豪食品有限公司等兩家中山市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的會(huì)長企業(yè)，與新生代企業(yè)家座談交流，了解企業(yè)的發(fā)展情況，傾聽新生代企業(yè)家的心聲及訴求，引導(dǎo)黨員干部從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展以及新生代企業(yè)家健康成長的能力和水平。

市國稅局9位市局班子成員到掛點(diǎn)分局，以分局普通干部的身份為納稅人辦理稅務(wù)登記、接受納稅申報(bào)、解答稅務(wù)咨詢，進(jìn)行“角色換位體驗(yàn)”，親身感受稅收征管和納稅服務(wù)工作，拉近了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的距離。市發(fā)展與改革局赴坦洲鎮(zhèn)走訪農(nóng)調(diào)戶、征求群眾意見，開展信息檢測點(diǎn)優(yōu)化和物業(yè)管理費(fèi)調(diào)研，與鎮(zhèn)區(qū)物價(jià)檢查所一起學(xué)習(xí)黨章，召開基層黨組織生活會(huì)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行交心談心和活動(dòng)部署。市委臺(tái)辦、市民族宗教局和市旅游局等單位組織黨員前往與業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)等，認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營狀況，現(xiàn)場解答在經(jīng)營中遇到的問題，和基層一線群眾座談，聽意見建議等，把服務(wù)送到基層。

(三)奉獻(xiàn)愛心服務(wù)群眾。

市公路局由黨委成員帶頭，分別到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，志愿維護(hù)、修鋪村道1389平方米，大力解決村民出行難問題;市殘聯(lián)前往大茅醫(yī)院，分組入戶與村民促膝談心，開展黨員助殘活動(dòng)，并向他們宣傳黨和政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策;市社工委全體黨員會(huì)同清風(fēng)自游人公益組織發(fā)動(dòng)的社會(huì)愛心人士赴南坑村開展捐贈(zèng)圖書暨“微夢想”圓滿活動(dòng)，共送去各類學(xué)生讀物1000多冊，建成南坑小學(xué)圖書館;市科協(xié)聯(lián)合市醫(yī)學(xué)會(huì)組織多名醫(yī)學(xué)博士赴黃圃為鎮(zhèn)區(qū)群眾開展義診服務(wù)，為群眾發(fā)放清涼解暑藥品;市第一人民法院、市衛(wèi)生和計(jì)生局和市婦聯(lián)等單位以公益慈善趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、上門慰問和結(jié)對(duì)幫扶等形式，募集幫扶資金，開展困難黨員幫扶工作。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法三

通過學(xué)習(xí)全市公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)教育整頓動(dòng)員大會(huì)精神和細(xì)化實(shí)施方案，以及學(xué)習(xí)其他有關(guān)文件，我個(gè)人對(duì)集中教育整頓活動(dòng)有了更為深刻的理解，對(duì)自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)我也深刻意識(shí)到開展這次的教育整頓活動(dòng)是非常及時(shí)，非常有教育警示意義的。針對(duì)當(dāng)前工作的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)照。從

思想、工作、生活上開展自查、自糾，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神，并以此為鑒做到令行禁止、依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)、全心全意為人民服務(wù)。下面談?wù)劶薪逃D活動(dòng)開展以來我的一些心得體會(huì)：

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具之一，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，是國家機(jī)器的重要組成部分。人民警察的權(quán)力是人民賦予的。因此，我們必須全心全意為人民服務(wù)，勤政為民、真抓實(shí)干，密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，把人民群眾的利益放在第一位。要以這次建設(shè)教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，努力解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的“懶、糊、散，小作為、不作為、亂作為，工作質(zhì)效不高”問題，杜絕公安機(jī)關(guān)對(duì)群眾“冷、硬、橫”的現(xiàn)象，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難說”的四難現(xiàn)象；

杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、甚至侵犯人民群眾利益的現(xiàn)象；

強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民，服務(wù)于民，使廣大民警進(jìn)一步增強(qiáng)民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，進(jìn)一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水平努力，努力做到全心全意為人民服務(wù)。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。自己不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀等科學(xué)理論，努力提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，去對(duì)待每一項(xiàng)工作。這次教育整頓活動(dòng)，對(duì)引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使之牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，培養(yǎng)民警愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，不怕犧牲，迅速提高民警的整體政治、思想素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)和文化修養(yǎng)；

強(qiáng)化隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，有效糾正部分民警宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，法律意識(shí)不強(qiáng)等問題，都是非常及時(shí)和必要的。

“立警為公、執(zhí)法為民”，是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和宗旨決定的，每個(gè)公安民警都要認(rèn)識(shí)到，自己的權(quán)力是人民給的，只能用來為人民服務(wù)，決不能用某取私利。要自覺抵制和克服拜金主義、亨樂主義、極端主義的腐蝕影響，自覺地做到艱苦奮斗、清正廉潔。要把我們的集體建設(shè)成一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，就必須做好對(duì)公安機(jī)關(guān)中每一位成員的約束和管理。這種約束和管理不僅僅在于八小時(shí)之內(nèi)的紀(jì)律要求，更要延伸到大家的生活之中。我們一定要將有關(guān)內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)定落到實(shí)處，做到不出入營業(yè)性酒吧、歌舞廳，堅(jiān)決與黃賭毒等社會(huì)丑惡活動(dòng)作斗爭。作為一名公安民警，一定要做到周永康部長所提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”四點(diǎn)要求，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，只有這樣才能成為一名合格的人民警察，才能更好地為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

通過這次的學(xué)習(xí)，使自己認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)隊(duì)伍管理，深化作風(fēng)建設(shè)的重要性，努力學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，立足于本職工作、立足于基層，真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事，積極展現(xiàn)人民警察優(yōu)秀的職業(yè)道德風(fēng)范，真正做到永懷愛民之心，常辦利民之事，恪守為民之責(zé)。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法四

同志們：

最近，中央紀(jì)委、中共吉林省委、省紀(jì)委、中共長春市委相繼召開會(huì)議，對(duì)深入抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作做出了進(jìn)一步部署，并就整治四股歪風(fēng)、查辦大案要案、加強(qiáng)源頭治腐、提高執(zhí)政能力和水平等工作提出了具體要求。我們這次會(huì)議的主要目的，就是要深入貫徹中央紀(jì)委、省委、長春市委這幾個(gè)會(huì)議精神，以整治給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、黨員干部參與賭博四股歪風(fēng)為重點(diǎn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這里，我講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要性、必要性及緊迫性

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)黨和國家長治久安和黨執(zhí)政地位的鞏固。指出：“堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?！比猩舷绿貏e是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在提高黨的執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，緊密聯(lián)系黨和國家的前途命運(yùn)，緊密聯(lián)系民族偉大復(fù)興和建設(shè)小康社會(huì)大業(yè)，緊密聯(lián)系最廣大人民群眾的利益和對(duì)黨的要求，緊密聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)腐敗問題對(duì)黨的建設(shè)和執(zhí)政的影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重危害。

其一，腐敗問題直接侵害群眾的根本利益，直接損害黨和群眾的關(guān)系，從而破壞黨的執(zhí)政土壤，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。貪污受賄、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法、腐化墮落，損害的是執(zhí)政黨的形象和威信，損害的是老百姓的根本利益和對(duì)黨的感情。吳官正同志在部署治理黨風(fēng)突出問題時(shí)講：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，本質(zhì)上和作賊、作強(qiáng)盜是一樣的，是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為”。干部作風(fēng)直接影響黨的形象?！耙粭l臭魚能腥一鍋湯”，一個(gè)腐敗分子、一種腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，老百姓在深惡痛絕的同時(shí)，往往遷怒于黨的整體，伴隨而來的是對(duì)黨的感情的疏遠(yuǎn)，長久下去就會(huì)失去黨的群眾基礎(chǔ)。長春市寬城區(qū)興隆山鎮(zhèn)“隋霸天”一案就足以讓我們深思。

其二，腐敗問題直接侵害改革開放的成果，直接損害黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果，從而會(huì)使群眾對(duì)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑。近年來，由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，造成國有資產(chǎn)大量流失，從國家審計(jì)署公布的幾項(xiàng)審計(jì)情況看，違紀(jì)金額之巨，令人觸目驚心。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，給國家造成的損失，給人民利益帶來的損害更是難以估計(jì)。這種現(xiàn)象如果任其蔓延下去，那么人民群眾創(chuàng)造的改革成果無疑要被糟蹋貽盡，而我們黨通過改善人民生活和發(fā)展經(jīng)濟(jì)所樹立起來的執(zhí)政威信也要被大打折扣。

其三，腐敗問題直接斷送黨的干部，直接侵害腐蝕黨的肌體，從而影響執(zhí)政黨自身凈化功能。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，一些腐敗份子紛紛被繩之以法，受到了應(yīng)得的懲罰，有的甚至踏上了不歸路。采取嚴(yán)厲的手段懲治腐敗、監(jiān)督干部、教育干部，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部的愛護(hù)。腐敗不除，不僅會(huì)斷送干部，而且會(huì)斷送黨的事業(yè)。消除腐敗，是黨永葆青春的根本措施，是全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的責(zé)任，希望同志們都能以史為鏡，以人為鏡，知興替，明得失，尤其要注意從反面教員身上汲取深刻教訓(xùn)，廉潔自律，警鐘長鳴。

二、要以堅(jiān)決的態(tài)度，集中精力，采取有效措施徹底剎住四股歪風(fēng)

最近，中央、省委、長春市委明確指出，要下重藥堅(jiān)決剎住給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、黨員干部參與賭博四股歪風(fēng)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。長春市委專門召開會(huì)，杜學(xué)芳書記就貫徹中央、省委精神，堅(jiān)決制止四股歪風(fēng)，代表長春市委向全市做出公開承諾。長春市紀(jì)委隨即作出了具體部署。這些都充分表明了中央、省和長春市委抓住突出問題，徹底懲治腐敗的決心。從我們市市目前情況看，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)是干凈干事的。但也必須清醒看到，四股歪風(fēng)在我市仍不同程度地存在，在個(gè)別部門、單位和少數(shù)人中，這方面的問題還比較突出，其中黨員干部參與賭博或變相賭博的現(xiàn)象還屢禁不止，有的賭注額度較大，每場輸贏在萬元左右，在社會(huì)上造成極壞的影響。我們必須認(rèn)識(shí)到，送錢收錢、跑官要官、亂辦私事、參與賭博，實(shí)質(zhì)上是黨性喪失、私欲膨脹、自甘墮落的表現(xiàn)，參與這些事情，縱容這些事情，就不配做黨員干部，更不配做黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如果我們連這幾個(gè)問題都解決不了，還拿什么去取信于民?因此，全市上下務(wù)必要嚴(yán)格按照中央、省和長春市委的要求，出重拳、下重藥，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，多管齊下，堅(jiān)決剎住這幾股歪風(fēng)。一是要嚴(yán)厲懲處。不僅要懲治收錢的，也要懲治送錢的;不僅要懲治跑官要官的，更要懲治給官賣官的;不僅懲治打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事的，也要懲治不堅(jiān)持原則亂辦事的不僅要懲治賭博的也要嚴(yán)肅查處變相賭博的不僅要?jiǎng)x住這四股不正之風(fēng)也要堅(jiān)決剎住動(dòng)用公款大吃大喝、婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)雀鞣N不正之風(fēng)。這次會(huì)議后，如果再發(fā)現(xiàn)上述行為，都屬于頂風(fēng)違紀(jì)，一經(jīng)查實(shí)，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)追究，既要追究當(dāng)事人，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的連帶責(zé)任，絕不手軟。對(duì)那些沒有采取堅(jiān)決、果斷、得力措施剎住四股歪風(fēng)的部門和單位，要提出警告，限期改正，仍不能剎住的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要加強(qiáng)教育。四股歪風(fēng)產(chǎn)生的原因很多，但最根本的是人的思想和素質(zhì)問題。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育，努力形成良好的從政環(huán)境和社會(huì)氛圍。要繼續(xù)深入開展權(quán)利觀、地位觀、利益觀教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和兩個(gè)《條例》，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)送錢的要拉下情面，堅(jiān)決拒收，拒絕不了的必須立即上交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，記錄在案。對(duì)跑官要官的，要嚴(yán)肅教育批評(píng)，并及時(shí)向班子通報(bào)，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門記錄在案，對(duì)其跟蹤觀察，慎重使用，直至不用。對(duì)那些封官許愿、賣官鬻爵的，也要深入揭露，嚴(yán)厲打擊和懲處。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家屬、親友和身邊工作人員以及打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事的，或者利用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)權(quán)力影響牟取私利的，要一概拒絕，并嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)賭博問題，凡是以營利為目的、以行賄為目的的，要重點(diǎn)打擊。凡是動(dòng)錢賭輸贏以娛樂做晃子變相賭博的，要從嚴(yán)查處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政干部參與賭博的問題的偵察，要及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，作出黨政紀(jì)處理。各單位、各部門特別是黨政一把手一定要切實(shí)在抵制四股歪風(fēng)上以身作則，身體力行，不僅要管住自己，還要管好隊(duì)伍，真正做到守土有責(zé)，努力形成從上至下、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力，盡快糾治四股歪風(fēng)。這里重申一條規(guī)定，今后，凡發(fā)生上述四個(gè)方面違法違紀(jì)問題的，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律、紀(jì)律責(zé)任外，還要按照“一崗雙責(zé)”的要求追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶法紀(jì)責(zé)任。為了嚴(yán)格要求和約束市委班子成員，也為了便于廣大干部和群眾監(jiān)督，這里，我代表市委班子鄭重做出承諾，在今后工作中，堅(jiān)決做到以下八條：

⒈堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;

⒉堅(jiān)決抵制跑官要官、買官賣官歪風(fēng);

⒊堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢物;

⒋堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利;

⒌堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng);

⒍堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng);

⒎堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件;

⒏堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭。

希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。

三、要突出治理重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益

黨執(zhí)政的根本目的，就是要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。但也必須看到，當(dāng)前在某些領(lǐng)域、個(gè)別地方、個(gè)別人身上還存在侵害群眾利益的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，是個(gè)別現(xiàn)象，但其危害性相當(dāng)嚴(yán)重，影響極其惡劣。我們黨員干部一定要始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以能否實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績，從根本上打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。在具體工作中，要按照中紀(jì)委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題;堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題;堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題;堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。要從嚴(yán)整治部門行業(yè)不正之風(fēng)。按照中紀(jì)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、忽視安全生產(chǎn)管理和違規(guī)行政、越權(quán)行政、粗暴野蠻執(zhí)法等問題。要繼續(xù)加大軟環(huán)境整治力度。我市軟環(huán)境大會(huì)召開之后，各部門、各單位都能夠嚴(yán)格按要求辦事，但仍有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)干部、工作人員管教不嚴(yán)，個(gè)別干部、工作人員仍然我行我素，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題還時(shí)有發(fā)生。最近，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處了幾起涉軟案件，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)因此將被追究領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，結(jié)案后，市里將通報(bào)警教。要進(jìn)一步加大查處各種案件的力度。繼續(xù)重點(diǎn)查辦副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，對(duì)那些貪污受賄、損公肥私、民憤極大、影響惡劣的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、要切實(shí)解決社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確保社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)政治穩(wěn)定是一個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，必須著力解決社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境，真正做到執(zhí)政為民。當(dāng)前，要突出抓好三件事。一要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。從全國看，社會(huì)治安形勢非常嚴(yán)峻，我們市也不容樂觀。從上半年情況看，各種刑事犯罪案件仍然居高不下，必須下決心治亂，在重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫等鋒芒性現(xiàn)行犯罪的同時(shí)，突出打擊村匪屯霸等黑惡勢力，強(qiáng)化打防措施，促進(jìn)全市社會(huì)治安秩序的好轉(zhuǎn)，為群眾撐腰壯膽。同時(shí)，堅(jiān)持抓好公檢法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，秉公執(zhí)法，為民做主，對(duì)形象不佳，執(zhí)法犯法的人員，要堅(jiān)決清除公檢法隊(duì)伍。二要加強(qiáng)信訪工作。我們要把處理好群眾來信來訪，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，努力做好答疑解惑、排憂解難工作，化消極因素為積極因素。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，嚴(yán)格控制“三類訪”。三要要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。當(dāng)前，國家對(duì)安全生產(chǎn)問題高度重視，最近，對(duì)吉林市商場火災(zāi)、重慶天然氣泄露等重大事故責(zé)任人都追究了法律責(zé)任。為避免各類事故發(fā)生，我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做為自己義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕惡性安全事故的發(fā)生。如果出現(xiàn)重大責(zé)任事故，堅(jiān)決依法追究黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要按照中央、省和長春市委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任制，完善制度，全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)這項(xiàng)工作抓好了是履行職責(zé)，抓不好就是不稱職，不抓就是失職，就要追究責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任，“班長”要管好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題，要親自牽頭，直接過問，一抓到底。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究和整改力度。當(dāng)前，要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體;二是抓好責(zé)任考核，做到功過分明;三是抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨委和政府要敢抓敢管，運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段實(shí)施責(zé)任追究，認(rèn)真解決追小不追大、追下不追上、追輕不追重的問題，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的部門和單位，一定要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不搞下不為例。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，妥善處理與各職能部門的關(guān)系，通過組織協(xié)調(diào)充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性。對(duì)需要多部門共同完成的工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)配力量，該誰參與誰就參與，該誰牽頭誰就牽頭。要將組織協(xié)調(diào)工作融于反腐敗工作的實(shí)踐之中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作制度化和規(guī)范化，形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新情況、新變化，全市各黨委(黨組)，一定要加強(qiáng)工作研究，注重工作創(chuàng)新，努力提高工作水平。一是要堅(jiān)持服務(wù)中心，正確處理好中心工作與反腐倡廉工作的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭寓于黨的整體工作之中，服從服務(wù)于黨的中心工作。片面強(qiáng)調(diào)中心工作而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，或者片面強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)而影響中心工作的作法都是錯(cuò)誤的。各黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)必須牢固樹立“圍繞中心工作抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)中心工作”的思想，真正做到兩手抓，兩手硬，相互配合，相互促進(jìn)，共同提高。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容納入單位目標(biāo)管理，與中心工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。二是要堅(jiān)持源頭治腐，正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。要樹立標(biāo)本兼治思想，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉的制度體系;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約，形成正確行使權(quán)力的有效監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格按照中央、省和長春市委要求，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，全面落實(shí)“三公開”，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。特別是現(xiàn)階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要和檢察機(jī)關(guān)要密切配合，重點(diǎn)研究如何加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，集中力量查處國家工作人員貪污、賄賂等職務(wù)犯罪大案要案;深入查辦行政執(zhí)法和司法不公背后的腐敗犯罪案件，國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的案件以及發(fā)生在國有企業(yè)改革、建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件;嚴(yán)肅查辦侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，以及失職瀆職造成國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的職務(wù)犯罪案件。以預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪的實(shí)際效果，整頓和規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是要堅(jiān)持依法辦案，正確處理好打處與保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分違反法律政策和改革失誤的界限，嚴(yán)格區(qū)分腐敗分子和犯錯(cuò)誤同志的界限，既要從嚴(yán)懲治腐敗分子，又要保護(hù)勇于改革、大膽探索的干部，既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又要善于保護(hù)各級(jí)干部改革創(chuàng)新的積極性。要認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清事實(shí)，主持公道。四是要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，正確處理好專項(xiàng)治理與整體推進(jìn)的關(guān)系。在年初的紀(jì)委四次全會(huì)上，我們提出要構(gòu)建以軟環(huán)境建設(shè)與糾風(fēng)為重點(diǎn)的服務(wù)保障體系，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系和以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與協(xié)調(diào)組工作為保證的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成符合市實(shí)際的服務(wù)保障、懲治預(yù)防、組織領(lǐng)導(dǎo)“三位一體”的反腐倡廉整體工作格局。這既體現(xiàn)了中央精神，也符合市實(shí)際，更突出了市工作特色。要使這三個(gè)體系更快更有效地建立起來，使我市的反腐倡廉工作更加制度化、系統(tǒng)化，不斷提高整體效能。這里，圍繞提高工作水平問題，重點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提點(diǎn)要求。不久前中紀(jì)委召開的“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究會(huì)”上指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的能力;提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;提高對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力;提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用;抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這五種能力和三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平的關(guān)鍵所在，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要結(jié)合市實(shí)際，圍繞提高“五種能力”，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的能力建設(shè)。要注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高自己，增長才干;要不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體效能的有效途徑和工作機(jī)制。各黨委、政府也要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作提供必要的保障。

當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，希望大家認(rèn)真貫徹好中央、省和長春市委精神，按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法五

甲方(聘任單位)單位名稱：

乙方 (被聘用人員)姓 名： 性別： 年齡：

為維護(hù)校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)金寨縣教育局教基【20xx】 35號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的緊急通知》文件及縣、鄉(xiāng)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指示精神，特聘請(qǐng)臨時(shí)保安，根據(jù)雙方協(xié)商特定此合同。

一、 乙方主要職責(zé)：

1、保安人員要本著對(duì)學(xué)校安全高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)行24小時(shí)值班制度，定時(shí)開關(guān)學(xué)校大門，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。

2、負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、指揮學(xué)生進(jìn)出校園，維護(hù)校園大門口的正常秩序。

3、堅(jiān)守崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵截各種違法犯罪嫌疑人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和學(xué)校做好治安防范工作。

4、發(fā)現(xiàn)校園治安、消防、安全方面的隱患和問題，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并配合學(xué)校立即解決。

5、上課或課間休息時(shí)間，無特殊情況，不得讓學(xué)生隨便進(jìn)出校門。若學(xué)生請(qǐng)假提前離校的，必須征得班主任或課任教師同意，否則一律不得放行，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生通過非正常途徑離開學(xué)校應(yīng)及時(shí)勸阻、教育，并向班主任報(bào)告。

6、非學(xué)校師生原則上不得進(jìn)入學(xué)校。外來人員來訪或上課時(shí)間家長找孩子確需進(jìn)入者，按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可進(jìn)入校內(nèi)。

7、在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，保安人員有責(zé)任維護(hù)好校門口環(huán)境、交通秩序，發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口學(xué)生滯留玩耍要及時(shí)勸其回家、發(fā)現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象及時(shí)阻止并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

8、上課期間保安應(yīng)不定時(shí)對(duì)教學(xué)樓周圍進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置并報(bào)告學(xué)校。

三、 保安如不能履行職責(zé)或不按職責(zé)要求工作，在合同期內(nèi)學(xué)校隨時(shí)可以終止合同。

四、本合同期限為20xx年6月7日-6月30日止，經(jīng)學(xué)校對(duì)保安考核合格后按學(xué)生上課時(shí)間每天付酬25元，合同解除。

五、 本合同自 年 月

甲方：(蓋章)

簽訂時(shí)間 年 月 日 乙方簽名： 日起生效。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法六

黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題?！鞍舜蟆睂?duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏矙C(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒?dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過對(duì)黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)和方法七

黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題?！鞍舜蟆睂?duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏矙C(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安保活動(dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過對(duì)黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。