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對(duì)于國(guó)企員工大會(huì)心得體會(huì)感想一
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國(guó)企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過(guò)三年的改革,代表混合所有制重要特征的國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國(guó)有資本參與的上市公司會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來(lái),中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤(rùn)占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本,同比增長(zhǎng)了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè),投資總額也超過(guò)了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來(lái)國(guó)資委積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過(guò)混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來(lái)加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國(guó)有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對(duì)此,翁杰明表示,對(duì)于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國(guó)資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來(lái)看,第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿?guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái),作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國(guó)有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會(huì)上,國(guó)資委還向媒體推薦了21個(gè)國(guó)有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無(wú)人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營(yíng)上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國(guó)電科所屬??低曇胪獠棵駹I(yíng)資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國(guó)電子收購(gòu)北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過(guò)增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國(guó)機(jī)集團(tuán)所說(shuō)中國(guó)電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國(guó)寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國(guó)寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國(guó)投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國(guó)改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國(guó)企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國(guó)企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國(guó)企與民企之間的界限。
對(duì)此,翁杰明表示,國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有在國(guó)企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國(guó)資委理所當(dāng)然支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f(shuō)。
近日,國(guó)務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過(guò)了1000家,大概占a股市場(chǎng)的26%左右,市值大概占32%左右。在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來(lái)進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來(lái)推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f(shuō)。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
力爭(zhēng)2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國(guó)資委對(duì)于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長(zhǎng)了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國(guó)資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
對(duì)于國(guó)企員工大會(huì)心得體會(huì)感想二
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來(lái)為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn) 乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?
提高政治站位,明晰全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)
(一)反腐敗斗爭(zhēng)歷程。
1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn),但總體來(lái)說(shuō)還是處于被壓迫,被圍剿的無(wú)權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問(wèn)題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí),反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯,最終的執(zhí)行是通過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來(lái)決定的,而不是通過(guò)黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國(guó)初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期,以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來(lái)作為反腐的載體,同時(shí)保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng),單就反腐敗的效果而言是很好的。但過(guò)于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會(huì)主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣,代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久,也不可取,不過(guò)有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn):重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出,要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一種堅(jiān)強(qiáng)決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項(xiàng)明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置;一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?
2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn),目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多,習(xí)總書記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億,強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí),繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說(shuō),要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?
三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說(shuō),聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對(duì)存在腐敗問(wèn)題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍,維護(hù)群眾切身利益,要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作,從具體人、具體事著手,將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來(lái)鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,同時(shí)從“開展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來(lái)堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。?
從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說(shuō)“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題,站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,始終忠誠(chéng)于黨,始終牢記政治責(zé)任”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。
xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問(wèn),2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人,同比上升xx%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1.重點(diǎn)人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉;二是問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林,長(zhǎng)期被群眾公開舉報(bào);三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽(yáng)等。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。今年以來(lái),省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例。
3.重點(diǎn)事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù),重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問(wèn)題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。
今年以來(lái),省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無(wú)畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無(wú)所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。?
敬畏組織,就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個(gè)人,猶如陽(yáng)光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出:“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無(wú)遮攔地說(shuō):“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?!八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前,黨內(nèi)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件,精于算計(jì);一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒(méi)提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對(duì)抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞起獨(dú)立王國(guó),進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置,這是組織原則;重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實(shí)不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定” 。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居,對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違、另搞一套,把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。
(二)敬畏權(quán)利。
權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收?qǐng)觯卣呱硐萼蜞?,遺臭萬(wàn)年。
敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙?lái)查處的案件,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時(shí),要主動(dòng)接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。
敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn),我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也?huì)受到責(zé)任追究。
(三)敬畏法紀(jì)。
無(wú)規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅(jiān)守的底線。
敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來(lái)我國(guó)法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
1.六大紀(jì)律。
一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為,政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽(yáng)奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查,搞封建迷信活動(dòng),參加會(huì)道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。
二是組織紀(jì)律,不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來(lái)說(shuō),對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng);
(3)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),篡改偽造個(gè)人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng);
(5)在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批注出入國(guó)(邊)境。
三是廉潔紀(jì)律,對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來(lái)”的歪風(fēng)邪氣是小問(wèn)題,實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),各類禮尚往來(lái)的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問(wèn)題往往以作風(fēng)問(wèn)題開端,作風(fēng)問(wèn)題的背后是紀(jì)律問(wèn)題。對(duì)此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂(lè);
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物;
(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
四是群眾紀(jì)律,對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說(shuō)不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來(lái)自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個(gè)黨員來(lái)維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開篇,就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠(yuǎn)了,干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭(zhēng)利、雁過(guò)拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。
五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問(wèn)責(zé)。從黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問(wèn)題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此,中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹;
(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;
(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的;
(5)插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。
六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無(wú)數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂(lè),極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂(lè)之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
2. xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。
(1)帶彩娛樂(lè)。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。
3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題。?
一是經(jīng)費(fèi)管理。
(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。
(2)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。
二是公務(wù)接待。
(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
(5)禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
(6)不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
三是會(huì)議活動(dòng)。
(10)會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
(11)會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
(12)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
(13)嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”; 嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴, 不安排宴請(qǐng),不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)
(18)嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
四是公務(wù)出差。
(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。
(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(22)實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi) 和市內(nèi)交通費(fèi)。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。
4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結(jié)帳。
二是租車無(wú)租車合同。
三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。
四是鐘點(diǎn)房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳 點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響,嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財(cái),取之有道”。要取本分之財(cái),不為金錢所累,時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會(huì)被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來(lái)一場(chǎng)空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。
(三)名譽(yù)賬。俗話說(shuō)“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時(shí)抬頭不見低頭見,因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過(guò),縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬(wàn)千,但只要違法亂紀(jì),一切都會(huì)歸零。?
(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō):“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問(wèn)題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說(shuō),不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價(jià),我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。
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