紀(jì)檢委女干部感悟心得體會實用女紀(jì)檢干部感言(四篇)

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2023-01-11 12:46:32 小編：ZTFB

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

最新紀(jì)檢委女干部感悟心得體會實用二

20xx年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作以聚焦主業(yè)主責(zé)，落實“三轉(zhuǎn)”，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為重點，以馳而不息落實八項規(guī)定、持之以恒糾正“四風(fēng)”為抓手，以市規(guī)劃局新成立為契機，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對干部的教育、管理、監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和規(guī)范，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的堅實屏障，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作局面，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供堅強有力的保障。主要工作要點如下：

一、聚焦主業(yè)落實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、貫徹“兩個責(zé)任”有關(guān)文件精神。召開黨組會，深入學(xué)習(xí)“兩個責(zé)任實施意見及責(zé)任追究實施細(xì)則”等多份紀(jì)委文件精神，主要負(fù)責(zé)人聽取黨組成員分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況及個人廉潔從政情況。一是強調(diào)從選好用好干部入手，認(rèn)真研究《股級干部競爭上崗實施方案》，務(wù)必做到公平公正，按制度選人，憑能力上崗。二是建章立制，注重從源頭上防治腐敗，研究制訂《xx市規(guī)劃體制改革目標(biāo)方案》，結(jié)合權(quán)力清單的清理工作，擬訂《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理暫行規(guī)定》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查管理規(guī)定》三項規(guī)定，最大限度減少自由裁量權(quán)，從制度上預(yù)防亂作為和不作為。三是認(rèn)真組織撰寫年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況報告及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉報告。

2、推進(jìn)具有特色的懲防體系建設(shè)。積極主動協(xié)助局黨組加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真分析我局制度建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強相關(guān)配套制度建設(shè)，健全完善工作機制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部簽訂《廉潔自律責(zé)任書》，重新印發(fā)局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx工作規(guī)劃》的實施方案，制定具體措施，搞好任務(wù)分解，加強督促檢查，推動工作落實。二是著力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理。從梳理權(quán)利清單、機關(guān)業(yè)務(wù)流程、操作程序入手，深入排查可能產(chǎn)生腐敗的廉政風(fēng)險點，分析危害和影響程度，提出相應(yīng)的防控措施，實現(xiàn)管理、監(jiān)督與工作運轉(zhuǎn)同步。三是進(jìn)一步推動黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開。加強透明運行機制建設(shè)，設(shè)立并及時在局公開欄和相關(guān)黨務(wù)、政務(wù)公開網(wǎng)站上刊登、宣傳，增強規(guī)劃審批的透明度，鏟除滋生腐敗的土壤。四是配合局辦公室完善聘用人員管理辦法、財務(wù)管理制度、政務(wù)公開制度、機關(guān)效能制度等機關(guān)規(guī)章制度，印發(fā)各科室及下屬事業(yè)單位，用制度規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事，靠制度管權(quán)、管人、管錢、管事的有效機制，通過制度監(jiān)督的有效實施，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

二、馳而不息落實八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”

制定并印發(fā)《馳而不息落實八項規(guī)定精神、持之以恒開展糾正“四風(fēng)”專項整治工作方案》，鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”，制定對黨員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨紀(jì)條規(guī)、制度規(guī)定的監(jiān)督檢查制度，把作風(fēng)建設(shè)作為源頭防腐的核心內(nèi)容，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從嚴(yán)從細(xì)審核辦公場所隔斷方案，將滿足業(yè)務(wù)和科室干部的辦公條件排在首位，壓縮領(lǐng)導(dǎo)辦公用房，優(yōu)先考慮合用辦公室，所有隔斷及辦公家具一律從簡。

2、采取隨機抽查、專項督查等方式，對單位賬務(wù)、用車、公務(wù)外出等臺賬進(jìn)行實時監(jiān)督抽查，每日必查車輛入庫等記情況。

3、找準(zhǔn)“節(jié)日”切入點，提前進(jìn)行警示教育，實時提醒、震懾。

三、做好信訪舉報工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題

1、定期排查信訪問題，每月20日報送《檢控類初信初訪件辦理“零暫存”情況反饋表》，盡量把問題解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

2、建立臺賬，登記來信人姓名、來信人聯(lián)系方式、來訪內(nèi)容、反饋科室、反饋責(zé)任人、反饋期限及辦理結(jié)果等內(nèi)容，每件信訪件及時分解到相關(guān)科室，督促科室根據(jù)信訪件提供的線索進(jìn)行查處核實，限時反饋辦結(jié)。

3、積極參與工會活動，多角度全方位掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理，對苗頭性問題及時采取約談、征詢等方式向本人和科室核實，加強誡勉談話工作，及時批評教育，防止小問題變成大問題。

4、加大督查力度，保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，對于舉報我局黨員干部的信訪件，及時對舉報事件進(jìn)行調(diào)查取證，并約談信訪人，向其通報調(diào)查處理情況，做好釋訪工作;對違規(guī)違紀(jì)行為，及時查處、及時通報;對違法違紀(jì)的個人，按規(guī)定要求報送上級紀(jì)檢機關(guān)，積極做好案件辦理工作。

四、注重宣傳教育實效，提升廉政意識。

1、教育宣廉，實行每周例會教育與主題教育相結(jié)合、正面教育與警示教育相結(jié)合，加強干部職工廉潔自律。單位每周學(xué)習(xí)例會傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)文件、最新紀(jì)委通報案件、八項規(guī)定和糾正“四風(fēng)”最新動態(tài)等情況，組織觀看“廉政中國”教育影片等;

2、節(jié)日傳廉，在重要節(jié)假日，向全體職工發(fā)送節(jié)日廉政提醒短信，組織全體干部職工簽訂《“兩節(jié)”期間廉潔自律承諾書》，特別是在中秋、春節(jié)等重大節(jié)點邀請紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行宣講教育開展家庭助廉等活動，做到警鐘長鳴。

3、活動倡廉，組織參觀“反腐倡廉警示教育基地”，開展廉政漫畫、書法、攝影、屏保設(shè)計征集等形式多樣的廉政教育手段，大力弘揚廉政文化，促進(jìn)干部隊伍廉潔自律。

4、豐富教育形式，通過設(shè)立廉政文化宣傳欄、廉政文化走廊、廉政文化進(jìn)展館等形式，廣泛開展廉政建設(shè)。

5、針對重點課題和熱點問題開展調(diào)研，成立課題調(diào)研組，建立調(diào)研工作責(zé)任制，明確調(diào)研班子和責(zé)任人，至少完成1篇調(diào)研文章。

五、開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，抓好糾風(fēng)專項整治

堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，動員社會各界積極參與評議活動，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

1、成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定并印發(fā)我局《20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》;以提升服務(wù)對象滿意度為重心，定期或不定期組織效能監(jiān)督員對各科室、下屬事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促整改到位。

2、制定《20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議實施方案》，以切實解決群眾反映強烈的問題為出發(fā)點，廣泛發(fā)動全體干部職工參與，針對規(guī)劃管理存在的主要問題，征集每個業(yè)務(wù)科室意見，選擇1-2個群眾反映強烈、本部門本行業(yè)職能范圍亟需解決的問題開展評議，組織開展選題調(diào)研。

3、召開政風(fēng)行風(fēng)檢討會。各科室負(fù)責(zé)人針對部門的管理服務(wù)項目，在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、協(xié)同配合和廉潔自律等五個方面進(jìn)行討論，查問題，找原因，提出整改措施。

4、加強辦公紀(jì)律建設(shè)。設(shè)置廉政監(jiān)督臺，公布舉報電話;設(shè)置胸卡，要求上班時間一律佩戴;設(shè)置人員去向牌，方便群眾辦事;堅持每周至少一次抽查并通報考勤情況。

六、有序推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理

結(jié)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作等主要工作的開展情況，突出做好以下工作：

1、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)法規(guī);開展政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查和展館評議，制定落實整改意見，積極配合做好專項治理工作等。

2、聘請黨風(fēng)廉政及政風(fēng)行風(fēng)效能監(jiān)督員，在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、企業(yè)界代表、新聞工作者等相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域選聘監(jiān)督員，有意識的選擇與城市規(guī)劃息息相關(guān)的保護村落、教育、文化、宗教等優(yōu)秀代表，務(wù)求具備廣泛代表性。通過監(jiān)督員監(jiān)督檢查、橋梁紐帶和建言獻(xiàn)策的作用，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、建立權(quán)力清單、科室和崗位廉政風(fēng)險排查表，以及廉政風(fēng)險點防范示意圖等廉政風(fēng)險防控臺賬。梳理和細(xì)分各科室及各個崗位的權(quán)力點，突出重要崗位，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，重點查找在權(quán)力行使、崗位職責(zé)、制度機制和思想道德等方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點及表現(xiàn)形式，查找容易產(chǎn)生腐敗問題的深層次原因，制定有效的防控措施。

七、加強自身隊伍建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)

1、積極參加紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自學(xué)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、相關(guān)法律知識，自學(xué)有關(guān)紀(jì)檢工作的重要文件精神，積極向上級紀(jì)委部門請教，盡快熟悉業(yè)務(wù)。同時做好監(jiān)督臺和監(jiān)察室的制度上墻，接受群眾監(jiān)督。

2、按照抓隊伍促工作的要求，深入開展干部隊伍建設(shè)，對新任職的干部職工，進(jìn)行任前廉政談話;在局股級干部調(diào)整后，及時對新任職的干部進(jìn)行任前廉政談話;爭取每季度與內(nèi)設(shè)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話;對反映有違紀(jì)違規(guī)行為的干部，除按規(guī)定組織調(diào)查核實外，及時進(jìn)行誡勉談話。

最新紀(jì)檢委女干部感悟心得體會實用四

1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接受網(wǎng)上舉報等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。它是整個紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，或稱第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。

2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點

相對于一般信訪工作，紀(jì)檢監(jiān)察信訪有自己的特點，以下三個是其顯著的特點：

（1）信訪內(nèi)容的綜合性。黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內(nèi)容廣、數(shù)量大。有政治、經(jīng)濟、思想、文化、作風(fēng)方面的問題，也有黨和政府各個系統(tǒng)的問題，還有工農(nóng)商學(xué)兵各行各業(yè)中的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問題，都會從各個方面通過信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。信訪發(fā)起者分布于社會方方面面，各以不同的角度提起監(jiān)督，信訪內(nèi)容就廣泛綜合。

（2）信訪業(yè)務(wù)的職能性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的職能是處理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關(guān)的批評、建議、詢問等信訪。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據(jù)，任務(wù)職責(zé)、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

（3）處理信訪問題的復(fù)雜性。由于紀(jì)檢監(jiān)察信訪內(nèi)容的綜合性特點，決定了處理此類信訪問題的復(fù)雜性。主要體現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。許多信訪反映的問題本身就多、雜，要一個個查清楚、弄明白很不容易，在調(diào)查過程中收集證據(jù)往往遇到多種困難。二是息信止訪難。反映的事項查清后，不僅僅是簡單的對被反映人該處分則處分、該澄清則澄清的問題，還有怎么使我們的工作得到信訪人的認(rèn)可，從此息信止訪的問題。某種程度上說，怎樣實現(xiàn)息信止訪已成為當(dāng)前處理信訪舉報工作的重點。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù)：（1）受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門直接立案查辦)；（2）提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（3）解決信訪問題，切實維護、保障信訪舉報人的合法權(quán)益；（4）化解矛盾，消除不安定因素，維護社會穩(wěn)定。

（一）基本原則

第一條原則，按照黨章和法律法規(guī)處理信訪問題。為什么必須用黨章和法律法規(guī)處理信訪問題，道理非常簡單。這是因為黨章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令是國家行政監(jiān)察機關(guān)對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。這是由我們的工作性質(zhì)決定的。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對人的處理問題，因此，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。做到言必有據(jù)，防止隨心所欲。在實際工作中，除了黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運用政策和規(guī)章去處理信訪問題。為了正確有效地處理信訪舉報問題，紀(jì)檢（信訪）干部要加強對黨章、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到能夠熟練運用。

第二條原則，實事求是的原則。以事實為依據(jù)，實事求是解決信訪問題。實事求是是我們黨的思想路線，也是做好信訪工作，正確處理信訪問題最基本的原則。在紀(jì)檢信訪工作中，信訪舉報人的心理動機各不相同。我們在閱讀來信，接待來訪時，首先接觸到的是"一面之詞"。如申訴案件，有的申訴人往往只講對自己有理有利的一面，不講和少講對自己不利的缺點和錯誤。在檢舉、控告案件中，也有不同的情況。有的情節(jié)清楚，根據(jù)可靠，情況屬實；有的因檢舉人了解情況的局限性，反映的情況不全面；有的是道聽途說，捕風(fēng)捉影，情況出入很大；有的舉報人為使自己反映的問題引起有關(guān)部門的重視，有意夸大事實，將一般性的問題說得非常嚴(yán)重；也有極少數(shù)人從個人恩怨出發(fā)，故意捏造事實，誣陷好人。因此，在處理信訪案件時，要防止先入為主，偏聽偏信，憑主觀

臆斷辦事。應(yīng)當(dāng)本著實事求是的原則，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，查實查否都要有證據(jù)，聽取各方意見，全面了解情況，分清是非，按政策妥善處理。在具體工作中要做到：分別情況，區(qū)別對待。對來信來訪人提出的問題，在未調(diào)查弄清事實前不急于表態(tài)，不隨意許愿和批評指責(zé)；我們在信訪工作的實踐當(dāng)中，確實還存在不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，一方面，申訴人有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，檢舉控告人也有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，另一方面，作為一級組織在處理信訪問題的過程當(dāng)中，有的時候，有的地方，有的單位也不夠?qū)嵤虑笫?，偏袒被反映人的情況依然存在，必須予以糾正。

第三條原則，堅持民主集中制，集體決定處理重要信訪問題。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問題集體討論決定是民主集中制的重要原則。信訪舉報工作要認(rèn)真貫徹這一原則。重要的信訪問題，要由一級組織集體研究決定。重要問題是指應(yīng)由黨委和政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決定和處理的問題，必須堅持民主集中制，集體研究決定，不能個人說了算。比如說，對一件檢舉控告，決定是不是立案檢查，按照案件檢查條例的規(guī)定，不是某個人說了算，而是要經(jīng)過集體研究。一件申訴是不是復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核，也要集體研究來決定。給一個人該給什么樣的處分，對申訴到底是維持還是改變原處理結(jié)論，這都是要由一級組織來決定的問題，必須集體研究。但是，對于一般信訪事項的處理，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制和工作細(xì)則，能夠由有關(guān)職能部門和工作人員處理的問題，還是應(yīng)該發(fā)揮他們的主觀能動性，由他們?nèi)ミM(jìn)行處理。比如說，對一些簡單信訪問題的處理（提出處理意見、進(jìn)行疏導(dǎo)教育、與

相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等事項），有關(guān)職能科室及工作人員可以作出處理。

第四條原則，維護當(dāng)事人的民主權(quán)利。黨內(nèi)外群眾向黨組織寫信上訪，對黨員干部違法違紀(jì)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，黨員、干部對自己所受的處分提出申訴，是黨章和憲法賦予的民主權(quán)利。保護寫信上訪人的民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢信訪部門的工作重點。

一是在處理控告案件時，要區(qū)別不同情況對待：對堅持原則如實檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵和支持；對檢舉、控告不完全屬實的，除不實的部分給予解釋說明外，對屬實的部分應(yīng)當(dāng)處理；對檢舉、控告不實的，必須分清是錯告還是誣告，屬于認(rèn)識片面的，道聽途說不了解情況而錯告的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯告者造成的不良影響，并教育錯告者；對有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。需要說明的是認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過地、市級以上（含地、市級）黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。（信訪案件公開聽證，對一些疑難信訪件吸收信訪群眾代表參與調(diào)查、公開反饋結(jié)果等,這些做法既是對信訪人民主權(quán)利的尊重,又比較容易達(dá)到息信息訪的目的,取得較好效果）

二是嚴(yán)禁任何組織和個人將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告人處理。中央紀(jì)委規(guī)定：各級黨委和紀(jì)委在批轉(zhuǎn)檢舉、控告材料時，只能轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人所在黨組織的主要負(fù)責(zé)同志和上一級黨委或紀(jì)委處理。對群眾來信，無論是署名的還是匿名的，只要不是有意捏造事實、誣陷好人的一律不準(zhǔn)核對筆跡，追查寫信人。違反上述規(guī)定就是侵犯了黨員群眾

的民主權(quán)利。（工作中注意，有的上訪人反映下面有把反映人的姓名透露給被反映人的情況，甚至把信件給被反映人看，這不僅嚴(yán)重違反紀(jì)律，而且可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）

三是在處理黨員申訴案件中，只要黨員按黨章規(guī)定的原則，正當(dāng)提出申訴，應(yīng)及時處理或傳遞，有關(guān)黨組織必須認(rèn)真復(fù)查、復(fù)議，并將復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論告訴申訴人。如果申訴人對復(fù)查、復(fù)議結(jié)論不服，有權(quán)繼續(xù)提出申訴。有的黨組織對黨員提出的正當(dāng)申訴說成是對錯誤認(rèn)識不深，態(tài)度不好而加重處分，這是錯誤的。

第五條原則，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就在哪一級解決。歸口辦理，就是根據(jù)信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應(yīng)由哪個部門管的，就由哪個部門去處理。每個單位都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，絕不能互相推諉、扯皮。同時，信訪部門也要向群眾做宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應(yīng)由哪一級來解決，應(yīng)由哪個部門來解決，引導(dǎo)群眾分級歸口去反映和解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。對涉及到司法行政處理的問題，要引導(dǎo)信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

第六條原則，解決實際問題同思想教育相結(jié)合。信訪舉報工作既是一項群眾工作，要為群眾辦實事，又是一項思想政治工作，要對群眾進(jìn)行有針對性的宣傳和教育。群眾反映的問題，有的合理，有的不合理；有的能查實，有的因為反映問題本身就不實事求是等原因而不能查實；有的雖然合理合法，但由于條件不具備，一時還不能解決；有的當(dāng)前能解決，有的當(dāng)前不能解決；有的問題雖然處理得合理，但信訪人仍不滿意，提出過高的要求等。因此，在處理來信來訪過程中，一定要把解決實際問題同思想政治工作結(jié)合起來。檢舉、控告和正當(dāng)行使權(quán)利、合理提出申訴的給予鼓勵和支持；對不正確行使權(quán)利，采取不正當(dāng)做法的，要對其擺事實講道理，促使其提高認(rèn)識，改變態(tài)度；對由于不了解政策而提出不合理要求的，要向其講明政策，教育其按有關(guān)規(guī)定辦事；對無理糾纏，影響工作秩序的，要對其進(jìn)行批評教育。力爭將上訪人的動機、欲望引導(dǎo)成為維護安定團結(jié)的積極因素。同時我們信訪干部要換位思考，要看到群眾來訪不容易。真正無理取鬧的是極個別人。對那些上訪有理，要積極幫助解決，不能臵之不理（導(dǎo)致上訪的重要原因之一），不要講有傷感情的話，少講刺激上訪人的話。在日常接待來訪群眾的過程中我們會遇到來訪人怨聲載道，不講道理，甚至惡語傷人的情形。如果我們不顧及自己的身份與群眾的感受，與上訪人針鋒相對，只會將小的矛盾演變成大的沖突，既影響了黨委政府的形象，又傷害了與群眾之間的魚水之情，最終導(dǎo)致越級訪。要竭力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。許多事例告訴我們，我們的干部如果以粗暴的態(tài)度對待來訪人，就會引發(fā)越級訪，是要充分引起注意的。

（二）處理信訪舉報的程序和基本方法

處理來信的基本要求是：及時拆封、詳細(xì)審閱，認(rèn)真登記，準(zhǔn)確交辦，妥善處理；接待來訪的基本要求是：熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理，并對來訪人做好思想工作。

1、處理信訪舉報的程序。從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（組織）收到來信、接待來訪、接聽舉報電話、接收網(wǎng)上舉報到信訪問題的處理終結(jié)，程序上大體分為四個過程。

第一個階段為準(zhǔn)備過程。包括對來信的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送以及聽取來訪、來電反映并做好記錄等等，這都是前期準(zhǔn)備過程。在工作中可以合并某些環(huán)節(jié)，簡化準(zhǔn)備過程。

第二個過程是辦理過程。這是信訪舉報件工作的中心環(huán)節(jié)。包括承辦人員審閱群眾來信、來訪記錄、舉報電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)。（1）閱讀舉報材料要認(rèn)真細(xì)致，通過閱讀全部內(nèi)容，分析其性質(zhì)，填寫信訪擬辦單，提出處理建議，要防止粗枝大葉，貽誤重要信訪事項。（2）登記，就是把來信來訪人的姓名、單位、來信來訪的時間，反映的主要問題及處理意見等在來信來訪登記簿上登記下來，以便查找和統(tǒng)計。（3）辦理，就是分別情況進(jìn)行處理。（4）回復(fù)（向反映人反饋），就是按照程序處理后，給舉報人以回音，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。（匿名檢舉的問題，可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布

調(diào)查處理結(jié)果）（5）統(tǒng)計，就是在一定時間內(nèi)對處理完畢的來信來訪和電話舉報的數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計表，為研究一定時期的信訪情況提供依據(jù)。第三個過程是反饋過程。主要是指下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對上級交辦的重要信訪案件的處理情況要及時匯報結(jié)果。這里需要強調(diào)的是向上報告檢舉、控告案件處理結(jié)果，必須有以下材料：1、調(diào)查報告和處理結(jié)論；2、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查處理的意見，在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時。應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；

3、被檢舉、控告人有錯誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；4、呈報機關(guān)的審查意見；5、要求查處的信訪報結(jié)件要隨報證據(jù)材料。（實名舉報按江紀(jì)辦[2009]3號文件要求報有關(guān)附件材料。文件下發(fā)后，有的單位落實較好，有的單位卻沒有得到落實，有的只有調(diào)處報告，有的只有回復(fù)單，回復(fù)單上有的不蓋公章，有的沒有承辦人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字）

為了保證案件辦理的質(zhì)量，可以實行中間匯報，這樣做容易統(tǒng)一認(rèn)識，不容易出現(xiàn)夾生飯，特別是涉及到需要由下級黨委來決定處理的問題，如果上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)想否定下級黨委通過的案子就比較難，手續(xù)也比較繁雜。上級交辦機關(guān)對下級在查辦案件過程中，有些案子比較復(fù)雜，碰到困難的時候，可以進(jìn)行幫助指導(dǎo)，跟他們一起研究，這也屬于反饋過程需要辦理的事情。

第四個過程就是審結(jié)過程。就是交辦機關(guān)對承辦單位所報信訪案件處理結(jié)果的審核、結(jié)案、歸檔過程。這一段主要是審核案件，辦理結(jié)案歸檔手續(xù)的問題。

審核的任務(wù)有：審核回報結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備；審核全部事實材料，分析所認(rèn)定的事實是否清楚；審核對錯誤問題的定性是否準(zhǔn)確；審核處理意見是否恰當(dāng)；審核上報材料是否回答了來信來訪反映的問題。承辦單位對無法查清的問題應(yīng)在調(diào)查報告中說明。對未予說明的，審核機關(guān)可要求承辦單位予以說明或作補充調(diào)查。

2、處理信訪舉報的基本方法。處理信訪舉報的基本方法主要有七種（可以結(jié)合實際選用）：

第一種辦法，反映促辦。針對一些重要的情況和問題，通過一定的信息載體上報給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)同志給個批示，促使這些問題盡快得到解決，叫反映促辦。需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的問題，一般是反映本級黨委、政府管理的黨員干部和行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)問題，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違法違紀(jì)問題，或一些傾向性及嚴(yán)重的不正之風(fēng)問題。給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有"信訪簡報"、"信訪摘報"、或者填寫"重要信訪處理單"、原信送閱等，有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，你再去轉(zhuǎn)交承辦時，力度就大一些，解決問題就快一點。

第二種辦法，轉(zhuǎn)交承辦。對于不屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。比如說，反映基層的問題，不

屬市紀(jì)委管的，市紀(jì)委可以轉(zhuǎn)交給有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門，這就叫轉(zhuǎn)交承辦。對于重要的問題，上級紀(jì)委通過發(fā)函形式要求查報結(jié)果。（凡是發(fā)函要結(jié)果的重要信訪件，必須嚴(yán)格按照上報材料要求報結(jié)）。第三種辦法，移送承辦。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。以市紀(jì)委為例，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)科級干部，對這類問題我們一般是填寫《重要信訪處理單》，分別呈送給書記、分管案件檢查工作的副書記批示，分送給有關(guān)科室進(jìn)行處理。這就叫移送承辦。

第四種辦法，過問督辦。是指交辦機關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報件要進(jìn)行督促檢查。要求查報結(jié)果的信訪案件是過問督促的重點。目的主要是為了提升信訪工作的效率。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報結(jié)的意識不夠強，甚至存在沒有報結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可，否則考核要扣分）。一般通過派人督辦、電話督辦，發(fā)催辦單等辦法督辦，也可以采取定期通報信訪案件報結(jié)情況的辦法督辦。

第五種辦法，直接查辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要是這種方法）詳見下面“信訪案件的調(diào)查”。

第六種辦法，信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督是信訪舉報部門在新形勢下，在實踐當(dāng)中總結(jié)形成的一項創(chuàng)新工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將群眾來信來訪反映黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、不廉潔行為和不正之風(fēng)方面的問

題及輕微違紀(jì)的問題，通過對被反映人采取"信訪談話"或《發(fā)信訪反映通知書》、集體談話、民主生活會專門報告等形式，將群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一級組織的監(jiān)督，讓其說明情況，表明態(tài)度，糾正錯誤，目的是教育、挽救、保護干部。從近幾年來的實踐看，這種監(jiān)督方式領(lǐng)導(dǎo)干部易于接受，也比較歡迎。通過信訪監(jiān)督，一方面，及時給領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；另一方面，促進(jìn)了紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流和溝通，讓他們理解和支持紀(jì)委工作。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在接受信訪談話后，對紀(jì)委給予他們面對面解釋問題、澄清事實的機會表示感謝。（不管是談話紀(jì)錄，還是本人的情況說明，都要存入檔案，以備今后在查處案件時對照檢查）。從實踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會對他們開展工作造成不利影響。但像這類問題一定要掌握準(zhǔn)確度，絕對不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。比如說貪污受賄的線索，不能采取這種辦法來解決。如果采取這種辦法，只會打草驚蛇，泄露了舉報秘密、泄露了案件線索，使案件不好查。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，屬于廉潔自律方面的問題，屬于輕微違紀(jì)問題而言的。（對村干部干部實施信訪監(jiān)督要注意方式、方法。少數(shù)同志直接將舉報件給被反映人看，有的直接告訴ｘｘ反映問題，有的將舉報件攤在桌子上，造成泄露舉報人，引發(fā)打擊報復(fù)問題）

第七種辦法，信訪協(xié)調(diào)。是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。（協(xié)調(diào)解決這類問題，要克服份外事的

思想，因為信訪人往往因為所反映的事得不到解決所以向紀(jì)委反映，而這時通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起了，紀(jì)委能不管嗎？）

1、查案前的準(zhǔn)備。信訪案件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，紀(jì)檢（信訪）部門要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，重點了解掌握信訪產(chǎn)生的背景、原因，信訪動機，確定調(diào)查人員，調(diào)查方案，從哪里入手，找那些人談話。查辦信訪案件要由兩人以上參加。

2、調(diào)查處理。調(diào)查處理包括調(diào)查取證，寫出調(diào)查報告，提出處理意見并落實。

（1）調(diào)查取證。調(diào)查取證時，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件的辦法》，全面客觀地收集證據(jù)（物證、書證、證人證言、反映人的陳述、被反映人陳述、視聽材料等），嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件，如果不能取得原物、原件時可以拍照、復(fù)印，但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處，加蓋印章。對所取得的證據(jù)要認(rèn)真鑒別，以防偽證、假證。為什么要這樣做，因為有的信訪案件隨著調(diào)查的深入可能成為違紀(jì)案件立案檢查，那么信訪案件調(diào)查時取得的證據(jù)可以直接作為違紀(jì)案件的證據(jù)加以利用。另一方面，信訪案件也要做到證據(jù)確鑿、辦成鐵案，查實查否都要有證據(jù)說話。（要學(xué)會做好筆錄，可以說沒有好的筆錄，就談不上有什么理想的調(diào)查結(jié)果，

不要片面向一方了解，只向被反映人了解，而對信訪人不聞不問。調(diào)查期間注意公正的形象、注意避嫌，不要到被反映對象家吃飯等）

（2）撰寫調(diào)查（結(jié)案）報告。信訪調(diào)查（結(jié)案）報告，是信訪案件的承辦單位對某一案件的事實真相進(jìn)行調(diào)查的文字記載與反映的一種文體，也是向交辦機關(guān)回告案件調(diào)查情況、基本事實和處理情況，請交辦機關(guān)審閱的一種文體。

調(diào)查（結(jié)案）報告，一般分為標(biāo)題、主送機關(guān)名稱、正文、落款。標(biāo)題的名稱大都稱為“關(guān)于反映xxx同志xxx等問題的調(diào)查處理情況報告”正文部分一般按開頭（導(dǎo)語）、調(diào)查情況和基本事實、處理意見（結(jié)論）等幾個層次來寫。

開頭(導(dǎo)語)。應(yīng)說明調(diào)查的依據(jù)和調(diào)查工作簡況。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時間、來函編號及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查工作簡況要寫明承辦單位在什么時間內(nèi)通過何種方法進(jìn)行了調(diào)查等。

調(diào)查情況和基本事實：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡要介紹被調(diào)查對象的情況，再逐項寫清楚調(diào)查的項目和查處的問題；有的報告可以直截了當(dāng)，逐一分項寫明調(diào)查情況和基本事實。事項單一的，可按照這一問題發(fā)生的背景和條件、發(fā)生發(fā)展、結(jié)局逐層寫明；事項較多的，可按問題的不同性質(zhì)，分別歸類敘述。檢舉控告類案件，要對檢舉、控告的主要問題分別作出肯定或否定的回答，查證屬實、不實、部分屬實或不能認(rèn)定或

查清而構(gòu)不成錯誤的問題都要一一寫清。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。

處理意見（結(jié)論）。處理意見（結(jié)論）要根據(jù)調(diào)查核實的情況酌情提出（作出），如批評教育，責(zé)令檢查，經(jīng)濟退賠等。對那些情節(jié)嚴(yán)重，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，要建議（決定）作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機關(guān)處理。（結(jié)案）報告要體現(xiàn)向信訪人反饋等辦事公開情況。

落款和日期。一般以紀(jì)委（紀(jì)檢組）名義，也可用黨委（黨組）的名義落款，署上日期。

（3）調(diào)查情況和處理意見報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實，向交辦機關(guān)報結(jié)（在回告單上要有承辦人、簽批領(lǐng)導(dǎo)的意見——如“建議（同意）向市紀(jì)委報結(jié)”并簽上姓名和日期）。將有關(guān)材料立卷歸檔。

信訪舉報工作辦事公開是黨務(wù)公開、政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，也是有效解決信訪問題、化解信訪矛盾，控減集體訪、重復(fù)訪、越級訪的現(xiàn)實需要和重要途徑。我們要認(rèn)清這一工作的重要性和必要性。向?qū)嵜e報人發(fā)受理通知書、反饋結(jié)果等是最基本的辦事公開，按省紀(jì)委信訪舉報會議和文件精神，這已成為辦理信訪舉報件的必經(jīng)程序，沒有做這一程序，等于處理一件信訪件沒有徹底、沒有做到位，所以我們的工作比以前要求更高，難度更大，因為只有認(rèn)真調(diào)查公正處理，才有可能向反映

人反饋，也才能經(jīng)得起上級對案件質(zhì)量的檢查。我們市紀(jì)委去年出臺了《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開實施辦法（試行）》、《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽辦法（試行）》，今年下發(fā)了《關(guān)于做好受理辦理實名舉報工作的通知》都是圍繞信訪舉報工作辦事公開的。從各單位報結(jié)材料及其他掌握的情況看，基層執(zhí)行得不夠平衡，有的能針對具體案件運用恰當(dāng)?shù)墓_形式使問題得到解決，效果比較明顯（如發(fā)送受理通知書、簽訂雙向承諾書做到受理公開，進(jìn)行信訪聽證、吸收信訪群眾參與調(diào)查等做到辦理公開，向信訪人反饋、張榜公開、會議公開等做到辦理結(jié)果公開），有的卻沒有很好地落實，與上級的要求和解決信訪問題的需要有很大距離。不能不說，一部分重復(fù)訪、越級訪與我們的工作不到位有關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)這幾份文件，弄清信訪工作辦事公開到底有哪些要求和規(guī)定，結(jié)合具體案件的實際進(jìn)行運用，以證明我們的工作是扎實的。這里著重講一下，對實名舉報的，一定要按《關(guān)于做好受理辦理實名舉報工作的通知》的要求落實，向市紀(jì)委報結(jié)時，除調(diào)查報告外，要隨報5個附件，目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，發(fā)揚了務(wù)實的工作作風(fēng)，而且反饋結(jié)果時信訪人滿意度還比較理想。報結(jié)情況是一種無聲的評比，某種程度上能反映基層紀(jì)委對信訪舉報工作是否扎實。有的單位反映，有的信訪人不愿簽字，我想這種情況我們應(yīng)該記錄在案，說明我們工作是做的，關(guān)鍵是我們的信訪調(diào)查及處理是否經(jīng)得起檢驗，否則說明我們的工作沒做到家。

預(yù)測（預(yù)防）、排查，就是各單位要對所轄的紀(jì)檢信訪狀況要心中有數(shù)，特別是那些經(jīng)過調(diào)查處理后，由于信訪人對調(diào)查處理結(jié)果不服可能會引

起重復(fù)訪、越級訪、集體訪的信訪舉報事項要進(jìn)行定期（每月）排查、預(yù)測，市紀(jì)委要求各單位每季度報送排查情況一次（排查結(jié)果為零也要報告，以示對工作負(fù)責(zé)），有特殊情況隨時報送。排查本身不是目的，關(guān)鍵是排查后怎么樣采取措施把問題解決掉，不解決問題的排查毫無意義。我們這次開展“基層信訪案件質(zhì)量提升年活動”，內(nèi)容之一，就是各單位要加大對近幾年來信訪不止的信訪問題的排查、化解力度，全力攻克一批疑難信訪案件。相信通過這個提升年活動和這次培訓(xùn)，預(yù)測、排查能夠得到常態(tài)化落實，不必又要上面再下個通知才排查報送一下，也相信能加大調(diào)處、化解的力度，使我們的重復(fù)訪、越級訪、集體訪降到最低限度。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作檔案可分為兩大類：即紀(jì)檢監(jiān)察信訪文書類檔案和紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件類檔案。

1、信訪文書類：包括信訪舉報工作會議文件、資料，調(diào)研類材料，工作情況材料，綜合類材料，統(tǒng)計類資料以及其它有保存價值的資料。一般按信訪文書材料的不同特點和內(nèi)在聯(lián)系，從便于保管和利用的原則立卷。

2、信訪案件類：按“誰辦理誰立卷”的原則，由主辦單位立卷歸檔。重要信訪案件檔案要求“一案一卷，案結(jié)卷成”；一般信訪件，可按年度分類裝訂成卷。卷內(nèi)排列順序：來信擬辦單、群眾來信來訪檢舉材料

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