公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫 信息技術(shù)釘釘培訓(xùn)心得(6篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫一

會(huì)上，黨委委員張利華通報(bào)了全局第三季度重點(diǎn)工作任務(wù)考核情況并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。副局長(zhǎng)焦根祥宣讀了關(guān)于授予體育廣場(chǎng)警務(wù)室、禁毒專案組、刑偵大隊(duì)三個(gè)單位嘉獎(jiǎng)的決定。副局長(zhǎng)楊磊傳達(dá)了反恐重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任考核達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的相關(guān)文件精神并進(jìn)行了部署安排。三季度實(shí)戰(zhàn)考核成績(jī)優(yōu)秀的部門代表做了經(jīng)驗(yàn)介紹，成績(jī)落后的部門代表分析了自身存在問題并做了表態(tài)發(fā)言。

最后，xx區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、市公安局黨委委員、區(qū)公安局局長(zhǎng)劉興平代表區(qū)局黨委對(duì)三季度工作進(jìn)行了階段性總結(jié)，并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署。

他指出，我們要做到“三看”、“三抓”、“三強(qiáng)化”?！叭础敝敢灰吹匠煽?jī)，在全市重點(diǎn)工作考核中，我局監(jiān)管、消防、出入境排名第一，情報(bào)、治安、網(wǎng)安排名第三。

此外，“兩學(xué)一做”、“安保維穩(wěn)”、“三大戰(zhàn)役”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”、“安全感滿意度”以及業(yè)務(wù)技術(shù)用房后續(xù)建設(shè)等工作有序推進(jìn);二要看到差距，我們需要清醒認(rèn)識(shí)到自身存在問題不足與薄弱環(huán)節(jié)，尋找突破口，要克服工作中的畏難情緒，不找客觀理由，多發(fā)揮主觀能動(dòng)性開展工作，同時(shí)注意改進(jìn)工作措施、收集工作成果、宣傳工作成績(jī);三要看到壓力，一些兄弟縣局工作突飛猛進(jìn)，同時(shí)我局自身任務(wù)完成難度不斷加大，需要我們克服困難，投入更多的精力、警力、采取更有效的措施推進(jìn)工作。

“三抓”指

一要狠抓重點(diǎn)工作，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，我局目前面臨著多項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是需加緊做好基礎(chǔ)建設(shè)工作;二是加快做好技術(shù)部門建設(shè)工作;三是扎實(shí)推進(jìn)安全感、滿意度工作;四是持續(xù)做好“信訪維穩(wěn)工作”，尤其是在“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間;五是深入推進(jìn)治爆輯槍工作，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)寄遞物流“三個(gè)百分百”制度。

二要狠抓考核弱項(xiàng)，做到統(tǒng)籌兼顧，注意各自承擔(dān)的考核項(xiàng)目，以及近期開展“冬安利劍六號(hào)”行動(dòng)、集中打擊“盜搶騙”工作要求，結(jié)合自身實(shí)際、瞄準(zhǔn)短板，大力攻堅(jiān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，將考核任務(wù)抓在手上，記在心上，做到每周聽取一次匯報(bào)、進(jìn)行一次分析。

三要狠抓隊(duì)伍管理，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，始終抓好政治建警，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。抓好從嚴(yán)治警，強(qiáng)化民警輔警保密意識(shí)，加強(qiáng)保密工作;嚴(yán)格按照“誰持有誰負(fù)責(zé)”的管理原則規(guī)范數(shù)字證書使用。嚴(yán)格執(zhí)法辦案，所辦案件“終身追責(zé)”，對(duì)不應(yīng)出現(xiàn)的零分案件要追究第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，要認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《忻州市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法示范片》。抓好從優(yōu)待警，關(guān)愛民警心理健康，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，提升民警綜合素質(zhì)。

“三強(qiáng)化”即一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭謀劃，帶頭推進(jìn)，樹立起“一榮俱榮、一損俱損”的責(zé)任心;二要強(qiáng)化對(duì)照檢查，分析考核數(shù)據(jù)，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí);三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要幫助落實(shí)推進(jìn)考核工作，考核辦要起到“指揮棒”“助推器”的作用。

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫二

根據(jù)市委和省公安廳黨委關(guān)于召開民主生活會(huì)的統(tǒng)一部署，按照局黨委的計(jì)劃安排，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及相關(guān)必讀書目，認(rèn)真開展書面征詢、調(diào)研座談、談心交心，通過自己查、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式，對(duì)照“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”五個(gè)方面，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，深刻進(jìn)行對(duì)照檢查、自我剖析?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。這些年，自己始終把黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持鑄警魂固根基，自覺講政治守規(guī)矩，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。但對(duì)照學(xué)懂弄通做實(shí)要求，還存在三方面不足：一是系統(tǒng)深學(xué)上仍有差距。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還不夠全面系統(tǒng)，工學(xué)矛盾處理不夠好，存在零敲碎打、重此輕彼的現(xiàn)象，雖然也原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地逐字逐句學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)、深度不夠，雨過地皮濕，牢記、熟記、深記上還有差距。對(duì)習(xí)近平法治思想、習(xí)總書記“四句話、十六字”總要求以及政治建警從嚴(yán)治警的重要論述，缺乏學(xué)深悟透，滿足于學(xué)過了、知道了，工作中拿來講一講、套一套，真正融會(huì)貫通還有不小差距。二是思想追隨上仍有差距。對(duì)于習(xí)總書記的一些新思想、新論斷、新觀點(diǎn)，有時(shí)跟進(jìn)領(lǐng)悟不夠好，往往剛理順上一兩句，還沒有完全吃透，這邊新東西又來了，難以把握努力方向和基準(zhǔn)點(diǎn)，尤其是在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上，沒能一以貫之堅(jiān)持，看齊追隨還缺乏細(xì)致性、連續(xù)性和經(jīng)常性。比如，站在政治全局高度理解執(zhí)行中央掃黑除惡等一系列重大決策部署還有欠缺，有時(shí)習(xí)慣于工作安排了、任務(wù)部署了，帶頭學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行上還不夠到位，反映出政治敏感性、洞察力、鑒別力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是聯(lián)系實(shí)際上仍有差距。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)不透自然用不熟。從自身實(shí)際工作情況來看，學(xué)習(xí)成果還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化并運(yùn)用到公安實(shí)踐工作中去。對(duì)于公安隊(duì)伍思想建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，還不能用預(yù)見性眼光、前瞻性思維去觀察思考和研究解決，還不能熟練利用新觀點(diǎn)、新思路去引領(lǐng)單位建設(shè)和發(fā)展，致使抓工作落實(shí)還存在發(fā)力不準(zhǔn)、效果不好等問題。

（二）在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。一是推動(dòng)黨建工作還需持續(xù)用力。有時(shí)對(duì)黨建工作重視不夠、對(duì)黨建業(yè)務(wù)熟悉不夠，存在著方法相對(duì)單一、手段相對(duì)陳舊的現(xiàn)象，缺乏行之有效的措施手段，多是指導(dǎo)督促分管部門整理資料、完善臺(tái)賬、迎接檢查，有時(shí)以會(huì)議文件落實(shí)上級(jí)指示；雖然也要求支部抓好主題黨日、黨員活動(dòng)等，但對(duì)工作落實(shí)缺乏有效跟蹤，存在支部學(xué)習(xí)教育、會(huì)議記錄事后補(bǔ)記的問題。二是參加黨內(nèi)生活還需嚴(yán)肅認(rèn)真。有時(shí)黨員意識(shí)、黨性觀念還不夠強(qiáng)，落實(shí)雙重組織生活制度不夠經(jīng)常，以事務(wù)多、工作忙為借口，參與黨小組活動(dòng)不夠積極；有時(shí)參謀意識(shí)、建言獻(xiàn)策不夠主動(dòng)，參加黨委會(huì)的議事決策，涉及分管工作的就多說一些，不涉及的就少說一些，沒有站在黨委全局高度來思考研究問題；有時(shí)負(fù)責(zé)精神還不夠強(qiáng)，與班子成員相互間交心談心的時(shí)間較少，開展批評(píng)與自我批評(píng)顧慮還比較多，有些該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，辣味不足。三是黨員隊(duì)伍建設(shè)還需關(guān)注加強(qiáng)。對(duì)黨員教育管理還缺乏行之效的有段，關(guān)注工作多、關(guān)注思想少，八小時(shí)以外還存在空白盲區(qū)；幫助黨委選人用人的作用發(fā)揮不夠明顯，對(duì)于個(gè)別基層派出所部分崗位長(zhǎng)期閑置等問題，匯報(bào)不夠及時(shí)、解決也不夠到位，一定程度上影響了工作開展；對(duì)基層民警關(guān)愛服務(wù)還不夠主動(dòng)，主動(dòng)了解工作和生活困難少，尤其對(duì)一些一線骨干，在調(diào)崗或爭(zhēng)取解決職級(jí)待遇方面，關(guān)注得也不夠多。

（三）在履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作方面。年初以來，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自己能夠認(rèn)真貫徹統(tǒng)籌疫情防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，緊緊圍繞市委的工作部署，積極投身“平安xx”建設(shè)，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感和執(zhí)法公信力。但深入對(duì)照反思，還存在一些差距和不足。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)克難還有差距。特別是在攻堅(jiān)克難、沖在前面、勇挑重?fù)?dān)等方面，還沒有真正發(fā)揮出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在畏難情緒，與紀(jì)委、檢察院、法院線索溝通、情況通報(bào)不夠及時(shí)，對(duì)深挖徹查工作心存顧慮、督導(dǎo)不細(xì)、調(diào)度不周，導(dǎo)致部分案件證據(jù)部分不能相互印證。雖然打擊重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪成效比較明顯，但電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪逐年上升，給群眾財(cái)產(chǎn)帶來很大損失。二是持續(xù)推動(dòng)落實(shí)還有差距。對(duì)一些重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題，沒有持續(xù)盯住、狠抓落實(shí)不放，在基層派出所達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)中，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)相對(duì)緩慢，目前還有xx個(gè)派出派沒有達(dá)標(biāo)；破解治安防控體系現(xiàn)代化水平不高的力度不大，與先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小的差距。三是關(guān)心服務(wù)群眾還有差距。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)不夠牢固，雖然大力推進(jìn)“放管服”改革，但“網(wǎng)上辦”整體水平不高，“最多跑一次、一次都不跑”沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；脫貧攻堅(jiān)工作以身作則不夠，雖然能夠深入包保貧困村幫助解決困難，但真抓親抓的主動(dòng)性不強(qiáng)，脫貧成效還不夠明顯。

（四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。一是理解把握還不夠透徹。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神還局限于初步、淺層和表面，對(duì)于一些新思想新戰(zhàn)略新觀點(diǎn)，字面領(lǐng)會(huì)多、要義把握少，對(duì)于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的認(rèn)識(shí)理解不夠深入，對(duì)于如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面，還沒有跳出傳統(tǒng)思維、習(xí)慣套路。二是參與謀劃還不夠到位。圍繞局“十四五”發(fā)展規(guī)劃的研究制訂，自己也著眼履行維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、打擊違法犯罪、保障人民群眾安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了深入調(diào)研，也能夠積極發(fā)揮意見建議，但有時(shí)系統(tǒng)性、前瞻性不夠，對(duì)于如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境、如何提升執(zhí)法理念和水平、如何加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等課題，還存在思路不夠清晰、措施不夠具體的情況。三是思想解放還不夠大膽。圍繞推動(dòng)公安事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，更多的還是靠傳統(tǒng)思想、憑慣性思維以及固有的工作經(jīng)驗(yàn)，更多的還是滿足于落實(shí)上級(jí)指示、完成年度任務(wù)，沒有真正的解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的眼界進(jìn)行分析研判、拿出方法對(duì)策，一些工作推進(jìn)的成效不夠明顯。

（五）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義方面。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，謹(jǐn)守權(quán)力邊界，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好示范作用。但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有不足。一是精神狀態(tài)還需振作。近幾年，隨著年齡閱歷的增長(zhǎng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加之工資水平有所提升，個(gè)人對(duì)改善生活條件、提高生活質(zhì)量的想法多了，拼搏向上的奮斗精神弱了，有時(shí)還存在“歇一歇”“松口氣”的念頭。二是工作作風(fēng)還需改進(jìn)。受懶惰思想羈絆，抓落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于部署了、傳達(dá)了，“二傳手”現(xiàn)象還存在，尤其到基層深入調(diào)研不夠，對(duì)情況若明若暗、不深不細(xì)。三是從嚴(yán)治警還需加強(qiáng)。履行從嚴(yán)治黨的責(zé)任還不夠強(qiáng)，開展以案促改警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育還流于形式，浮于表面；對(duì)于發(fā)生的個(gè)別違規(guī)違紀(jì)問題，有時(shí)總考慮工作辛苦不容易，以批評(píng)教育代替問責(zé)懲處，弱化了應(yīng)有的警示性和震懾力。四是以上率下還需做好。有時(shí)執(zhí)行制度規(guī)定的自覺性不高、防微杜漸的警惕性不強(qiáng)，在公務(wù)接待、公車使用方面仍存在打擦邊球和管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（一）學(xué)習(xí)改造有所忽視。沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨的創(chuàng)新理論作為人生“方向盤”、“指南針”的重大意義，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還存在任務(wù)心態(tài)、應(yīng)付思想，沒有真正掌握精髓，理想信念的引領(lǐng)作用出現(xiàn)減弱，看待問題、分析問題，解決問題能力明顯不足。

（二）黨性錘煉有所放松。長(zhǎng)期以來受工作繁忙的影響，學(xué)習(xí)對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，抓好自我凈化、自我完善、自我提高的緊迫感不足，逐漸放松了黨性鍛煉，落實(shí)雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等不能按規(guī)定做到位，有時(shí)存在少干少出錯(cuò)、少說少惹禍等消極思想，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的黨員表率作用。

（三）宗旨意識(shí)有所弱化。沒有深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)的最大工作是群眾工作、最大基礎(chǔ)是群眾基礎(chǔ)，以人民為中心的發(fā)展理念樹得不夠牢固，抓工作的出發(fā)點(diǎn)沒有真正落在群眾滿足、群眾受益上，深入群眾噓寒問暖不夠、拓展服務(wù)渠道手段不夠、提升群眾滿意度不夠。

（四）創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所降低。有時(shí)把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在不出事、保平安上，缺乏新的事業(yè)追求，存在怕冒風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀的思想；有時(shí)在探索解決影響制約公安工作的深層次問題上，還有等靠思想，不愿下功夫真抓深抓；有時(shí)自我要求不夠嚴(yán)格，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩還缺乏發(fā)自內(nèi)心的敬畏，嚴(yán)格執(zhí)行的自覺性不強(qiáng)。

（一）帶頭提升政治能力。堅(jiān)持把深化理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題來踐行，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記關(guān)于公安工作的重要講話指示精神，從根本上提高自己的思想政治水平，不斷加強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力的培養(yǎng)，確保在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（二）帶頭振奮精神狀態(tài)。自覺把工作當(dāng)作事業(yè)干，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以制訂“十四五”規(guī)劃為牽引，全力謀劃推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措；緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，深入服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，全面深化“放管服”改革，切實(shí)當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定、助推發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持在抓小、抓細(xì)，求準(zhǔn)、求精上下功夫，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，多出精品；樹牢宗旨意識(shí)，善于傾聽群眾的意見，用真心和真情耐心細(xì)致地做好日常群眾工作；狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決做到聞令而動(dòng)、迅速落實(shí)，著力糾治好形式主義官僚主義傾向性問題。

（四）帶頭嚴(yán)格約束自己。按照為民務(wù)實(shí)清廉的目標(biāo)要求，從自身做起，從小事做起，發(fā)揮好表率示范作用；認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，圍繞任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)態(tài)勢(shì)；嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩以及廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫三

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣糾風(fēng)辦民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的安排和部署，xx縣公安局把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為貫徹“十八屆三中全會(huì)”精神、堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，作為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，作為解決問題、樹立形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切警民關(guān)系、規(guī)范執(zhí)法行為的迫切要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，周密安排，完善措施，落實(shí)責(zé)任。制定了具體的工作方案，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了分工。成立了由局長(zhǎng)沈紅治任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、督察、政工、辦公室以及各科、所、隊(duì)、室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作組。工作組下設(shè)負(fù)責(zé)日常工作的辦公室(掛靠在縣公安局紀(jì)委)，專門負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

(二)抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題。我們把查找問題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)緊抓不放。各單位民警職工采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去辦法，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)深入查找在廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面存在的問題，廣泛征求意見建議。通過采取監(jiān)督員明察暗訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴點(diǎn)、建立意見箱、公布舉報(bào)電話等措施，征求意見建議138條，收集群眾反映問題15個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題80個(gè)。xx縣公安局采取現(xiàn)場(chǎng)督察、電話催辦、召開座談會(huì)等形式，對(duì)民評(píng)代表提出的問題，勇于正視，及時(shí)整改。同時(shí)，通過網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上派出所、公開欄等有效載體向社會(huì)各界發(fā)出公開承諾事項(xiàng)，歡迎予以監(jiān)督落實(shí)。

(三)及時(shí)動(dòng)員，聘請(qǐng)監(jiān)督。xx縣公安局從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)入手，多次召開會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步理清思路，明確工作任務(wù)，為全力以赴搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合“大走訪”開門評(píng)警、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“兩過硬一業(yè)績(jī)”、“整風(fēng)肅紀(jì)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持狠抓學(xué)習(xí)不放松，在學(xué)習(xí)中，要求每位民警做到有心得、有討論、有發(fā)言、有整改，及時(shí)對(duì)照要求，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。同時(shí)，為了促進(jìn)評(píng)議工作取得實(shí)效，我們分別從人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界人人士中聘請(qǐng)6位同志為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，就xx縣公安局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問題開展明查暗訪，督促指導(dǎo)評(píng)議工作。

(四)圍繞中心，搞好結(jié)合。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與中心工作、開門評(píng)警、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“整風(fēng)肅紀(jì)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，切實(shí)解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和多發(fā)、易發(fā)等問題，從廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面對(duì)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)行一次全面整改，真正使公安機(jī)關(guān)、公安民警執(zhí)法和服務(wù)水平更高、作風(fēng)更硬、窗口更亮，形象更好。

(五)強(qiáng)化措施，邊查邊改。針對(duì)民評(píng)代表反饋和征求到的意見建議，我們迅速行動(dòng)，采取過硬措施，確定專人負(fù)責(zé)，明確辦理時(shí)限，一件一件抓緊逐項(xiàng)落實(shí)整改。做到件件有結(jié)果，事事有回音。對(duì)群眾提出的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，積極整改存在的問題。

(六)多策并舉，抓好落實(shí)。積極借鑒上級(jí)單位及其他單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極主動(dòng)走訪人大代表和政協(xié)委員，召開監(jiān)督員會(huì)議，取得他們對(duì)公安工作的理解和支持，宣傳廣大公安民警在安全防范、打擊破案方面取得的成績(jī)。在行風(fēng)評(píng)議期間，帶案下訪、帶問題走訪、帶未破案件回訪。進(jìn)一步落實(shí)黨委成員聯(lián)系單位責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

(七)主動(dòng)溝通，及時(shí)匯報(bào)。主動(dòng)及時(shí)與縣政府糾風(fēng)辦和民評(píng)代表聯(lián)系，匯報(bào)工作進(jìn)展情況。邀請(qǐng)?jiān)u議代表深入到本單位、本警種和基層單位中去，進(jìn)行監(jiān)督檢查，在解決問題的同時(shí)，使大家了解公安、理解公安、支持公安，促進(jìn)評(píng)議工作的落實(shí)。

(八)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究。公安局紀(jì)委和督察對(duì)此次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，將各類意見和建議具體落實(shí)到各有關(guān)單位、崗位和責(zé)任人，并限期整改解決。對(duì)此次行風(fēng)評(píng)議整改工作，公安局黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查擺，以自己的模范行動(dòng)去影響和引導(dǎo)廣大民警，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)一把手的責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的評(píng)議整改工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。

本人要很好地堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”提高政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別能力，擺正正常工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的正確關(guān)系。在對(duì)待人民群眾報(bào)警求助方面總的來說，堅(jiān)決抵制“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”或生冷硬頂、粗暴蠻橫等現(xiàn)象，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的意識(shí)。在接待群眾方式上做到仇書記在動(dòng)員報(bào)告上所提到的對(duì)待群眾要做到“一杯熱茶、一張椅子、一張笑臉”。有時(shí)候，有些群眾法制意識(shí)淡薄，群眾不理解、不支持，提出一些不合理的要求，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。工作中要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，自覺接受人民群眾監(jiān)督，傾聽人民群眾的建議和意見，一切從維護(hù)人民利益和國(guó)家利益出發(fā)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，為宿遷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好的局面。

作為一名刑警，偵查破案是自己的本職工作，樹立偵查至上破案為本的意識(shí)，利用工作間隙和業(yè)余時(shí)間，抓好偵查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，全面掌握辦案程序以及偵查辦案的各項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)，潛心鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，擔(dān)當(dāng)法醫(yī)檢驗(yàn)的重任，不斷提高自己的偵查破案水平。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作要做到“及時(shí)、客觀、全面、細(xì)致”的總要求，現(xiàn)場(chǎng)分析要做到搞準(zhǔn)、搞清每一個(gè)犯罪細(xì)節(jié)和痕跡物證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的有關(guān)痕跡物證及時(shí)加以認(rèn)真研究，為確定偵查范圍、指明偵查方向提供依據(jù)。

作為刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，它能否做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，也直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到本地區(qū)、本部門的形象?？偟谜f來，在上次分局組織的執(zhí)法質(zhì)量檢查的情況來看，存在行政處罰告知不規(guī)范的問題，今后我要加強(qiáng)對(duì)治安案件辦理的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)決杜絕各類徇私枉法現(xiàn)象，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案，頂住壓力，克服特權(quán)思想，維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。為確保全區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。作為公安干警我們只有做到這些才能對(duì)得起人民群眾的養(yǎng)育和信任!

此致

敬禮

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫五

公安局領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)公安局領(lǐng)導(dǎo)干部述職的要求，現(xiàn)將本人一年來思想、學(xué)習(xí)及履行職務(wù)情況述職如下：

按照公安處領(lǐng)導(dǎo)班子分工，我主要分管治安、法制、消防等工作。一年來，按照我的分管范圍，扎扎實(shí)實(shí)地開展了各項(xiàng)工作，企業(yè)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活、工作環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定，施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，民警自律意識(shí)增強(qiáng)，執(zhí)法能力、辦案水平不斷提高，消防工作不斷加強(qiáng)。

一、不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)及政策法律學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力。

理論是思想的先導(dǎo)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、政策法律學(xué)習(xí)。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、全國(guó)“二十公”會(huì)議精神及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的一系列方針、政策，在學(xué)習(xí)中，結(jié)合當(dāng)前的公安工作進(jìn)行理性思考，并注重與實(shí)際工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步，必須牢固把握“立警為公，執(zhí)法為民”這一根本要求，必須按照“二十公”會(huì)議的要求，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增強(qiáng)新本領(lǐng)。要履行好服務(wù)企業(yè)的職能，必須在提高服務(wù)能力上下功夫，提高能力就是要加強(qiáng)法律、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，樹立為中以服務(wù)，為大局服務(wù)的意識(shí)，找準(zhǔn)位臵，選準(zhǔn)座標(biāo)，使公安工作始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持服從服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定不動(dòng)搖，牢牢把握企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這條主線，一切在大局下思考，一切在大局下行動(dòng)。一年來的工作學(xué)習(xí)實(shí)踐使我體會(huì)到，公安隊(duì)伍只有思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新的發(fā)展，工作上不斷有新的創(chuàng)造，才能使公安工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，才能使“立警為公，執(zhí)法為民”這一公安機(jī)關(guān)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求落實(shí)到實(shí)處，才能進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力 。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好分管工作。

作為一名副處長(zhǎng)，我深知要使全部公安工作取得明顯成效，就必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力支持主管的工作，找準(zhǔn)位臵，當(dāng)好助手，做到分工不分家，齊心協(xié)力抓工作。

(一)強(qiáng)化內(nèi)部治安管理，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，凈化施工生產(chǎn)環(huán)境。一是做好了重要節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”是我國(guó)的重大節(jié)日，在每個(gè)節(jié)日來臨之前，我都及時(shí)督促職能部門起草通知下發(fā)至各單位，要求做好“四防”教育、安全大檢查及節(jié)日值班備勤工作，同時(shí)，我還帶領(lǐng)治安支隊(duì)的同志到機(jī)關(guān)附近的幾個(gè)子、分公司檢查安全防范情況、安全教育情況、值班情況，確保了萬無一失。一年來，共進(jìn)行安全教育30余場(chǎng)次，受教育人員5000余人次，檢查要害部位180處，發(fā)現(xiàn)整改隱患21處。同時(shí)，我還時(shí)刻關(guān)注頑固分子的動(dòng)向，針對(duì)五公司還有頑固分子，我經(jīng)常督促五分處要盯死看緊，絕不讓他們滋事生非，制造事端，要求五分處不斷加強(qiáng)教育，通過教育多數(shù)得到了轉(zhuǎn)化。二是積極參與企業(yè)的治安綜合治理工作，督促他們層層簽訂了治安綜合治理責(zé)任書，安裝了防盜報(bào)警器，做到了人防、技防相結(jié)合。三是狠抓槍支彈藥和危爆物品管理。槍支彈藥和危爆物品管理是治安保衛(wèi)工作的重中之重，我分管這項(xiàng)工作，更是感到責(zé)任重大，始終繃緊安全這根弦。在槍支管理上，不論去基層檢查工作還是公安處歷次會(huì)議上我都著重強(qiáng)調(diào)和要求各分處切實(shí)加強(qiáng)槍支彈藥管理，絕不能在槍的問題上有絲毫懈怠。同時(shí)要求機(jī)關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。在危爆物品管理上，認(rèn)真做好集團(tuán)公司與各子、分公司《爆炸物品目標(biāo)管理責(zé)任書》的簽訂工作，并有重點(diǎn)地對(duì)集團(tuán)公司大的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)存在隱患的個(gè)別工程項(xiàng)目實(shí)行了專項(xiàng)治理，從今年的情況看，危爆物品管理工作的各項(xiàng)措施基本落實(shí)到位，領(lǐng)發(fā)、使用過程得到較好控制，沒發(fā)生炸藥被盜、丟失等問題。四是不斷強(qiáng)化外施隊(duì)管理，規(guī)范外施隊(duì)從業(yè)行為。督促各單位把外施隊(duì)管理納入內(nèi)部管理之中，同教育、同布臵、同檢查、同落實(shí)，逐一和他們簽訂了《治安包保責(zé)任狀》。為配合“北京護(hù)城河”行動(dòng)，上半年，我?guī)ьI(lǐng)治安支隊(duì)的同志對(duì)北京周邊我局施工區(qū)域的外部勞務(wù)進(jìn)行逐個(gè)檢查、清理整頓。9月份參加集團(tuán)公司組成的外部勞務(wù)檢查組，對(duì)青藏鐵路外部勞務(wù)使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，落實(shí)了王振侯總經(jīng)理要求的四項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決了我局外部勞務(wù)使用管理存在的一些突出問題，避免了企業(yè)與外部勞務(wù)發(fā)生不必要的糾紛。今年共清理民工隊(duì)81個(gè)，清查外施隊(duì)人員2646名，清理辭退1460名。五是開展重點(diǎn)整治，努力為施工生產(chǎn)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。今年以來，全局不少工點(diǎn)屢屢發(fā)生阻工、結(jié)伙盜竊、聚眾哄搶、打架斗毆等事(案)件，嚴(yán)重干擾了施工生產(chǎn)的進(jìn)行，使企業(yè)遭受了很大的損失。對(duì)于存在的突出治安問題，我及時(shí)向兩位主管作了通報(bào)，并建議適時(shí)開展專項(xiàng)整治，我的建議迅速與兩位主管打成了共識(shí)，公安處針對(duì)治安問題比較突出的蘭武、鄭徐、浙贛、山南、樂溫等工程項(xiàng)目，下派工作組集中進(jìn)行整治，各分處迅速行動(dòng)，經(jīng)過二個(gè)多月的專項(xiàng)整治，抓獲了40多名違法犯罪人員，凈化了施工環(huán)境，確保了施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

(二)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范民警行為，提高執(zhí)法辦案水平 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范民警行為、提高執(zhí)法辦案水平的有效途徑。一是狠抓了“五條禁令”的落實(shí)，今年共進(jìn)行明查暗訪和專項(xiàng)檢查6次，通過檢查，民警隊(duì)伍中涉“槍、酒、車、賭”的問題得到有效遏制。二是開展警車清理整頓。按照公安處的安排，我?guī)ьI(lǐng)一個(gè)組深入到集團(tuán)公司所屬的兩個(gè)子公司，進(jìn)行非警務(wù)用車清理，通過耐心細(xì)致的工作，使兩個(gè)單位順利將非警務(wù)用車的牌子摘掉，換上民牌。三是開展執(zhí)法質(zhì)量檢查。我?guī)ьI(lǐng)法制科的同志深入到8個(gè)分處，查閱治安卷宗309起，閱卷300卷，發(fā)現(xiàn)了5個(gè)方面的問題，并提出了整改措施。

(三)狠抓派出所規(guī)范化建設(shè)

為把公安基層基礎(chǔ)工作夯牢抓實(shí)，真正把派出所建設(shè)成為一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體。一是認(rèn)真抓了公安局樂山會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化派出所的全面建設(shè)。二是召開了派出所長(zhǎng)座談會(huì)，會(huì)上我就派出所的建設(shè)及今后各項(xiàng)工作的開展，提出了具體要求，參加會(huì)議的13名所長(zhǎng)圍繞如何當(dāng)好所長(zhǎng)、如何帶好隊(duì)伍、如何做好群眾的工作、如何協(xié)調(diào)各個(gè)層面的關(guān)系等進(jìn)行了座談?dòng)懻?，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。三是積極協(xié)調(diào)加大硬件投入。每到集團(tuán)公司下屬單位，加強(qiáng)派出所硬件建設(shè)都作為我的一項(xiàng)必做的工作，我及時(shí)地找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極做工作，得到了他們的支持，各單位派出所在硬件上均加大了投入，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是把派出所等級(jí)評(píng)定作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，本著夠條件一個(gè)，申報(bào)一個(gè)的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。目前全處13個(gè)派出所，經(jīng)公安處派出所評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組初驗(yàn)，申報(bào)二級(jí)派出所一個(gè)，三級(jí)派出所5個(gè)，四級(jí)派出所7個(gè)。

(四)重視抓好消防工作，防患于未然。今年5月10日開展了人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作，組織檢查組15個(gè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)關(guān)、基地、工廠、炸藥庫(點(diǎn))、物資材料庫、企業(yè)內(nèi)部飯店、招待所、商場(chǎng)、文化宮、俱樂部、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及容納50人以上的公共娛樂場(chǎng)所等人員密集的地方，進(jìn)行了認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患38處，發(fā)隱患整改通知書8份，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改隱患30處，對(duì)高層住宅樓8個(gè)隱患處所進(jìn)行了限期整改，投入了資金30余萬元。同時(shí)還制訂了集團(tuán)公司武漢辦公樓《防火應(yīng)急預(yù)案》、《失火預(yù)案》、《滅火應(yīng)急疏散預(yù)案》。

三、廉潔自律，樹立自身良好形象

廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)是對(duì)一個(gè)黨員干部最基本的要求。作為一名受黨培養(yǎng)教育多年的干部，我時(shí)刻警醒自己，不義之財(cái)不能得，伸手必被捉，做到手不伸，嘴不饞，心不貪，光明磊落做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。正是這種自律精神，使我時(shí)刻保持著一個(gè)共產(chǎn)黨員的操守，自覺地抵制了各種腐敗的侵蝕。

四、服從統(tǒng)一調(diào)配，抓好臨時(shí)指定工作

今年集團(tuán)公司機(jī)關(guān)搬遷到武漢，公安處暫不搬家，只去2名干警1名領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)公安處兩位主管決定讓我去時(shí)，我愉快地服從了。到武漢后，一切都要重新開始，事務(wù)繁雜，工作量大，為了迅速打開工作局面，我及時(shí)與湖北省公安廳、政法委取得聯(lián)系，就證件辦理、器材裝備購(gòu)臵、警車掛牌、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、公安專線、刑事犯罪嫌疑人和行政拘留人員羈押場(chǎng)所以及搬家到武漢的職工、家屬、子女的戶口遷移等有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)商，并妥善地進(jìn)行了解決。同時(shí)我還進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工作的力度，凡是襄樊公安處機(jī)關(guān)進(jìn)行的工作，我們基本上按處里的要求同步進(jìn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)絕不拖處里的后腿，比如大練兵活動(dòng)，我們沒因人少不重視，而是按照要求及步驟突出抓好練兵活動(dòng)，通過前一階段的練兵活動(dòng)，我和另外兩名干警深切感到大練兵活動(dòng)的開展，自己的體能得到了鍛煉，業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提高。

五、存在的問題

(一)對(duì)民警的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)重視不夠，導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量不高。

(二)深入基層調(diào)查研究不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不很到位。

(三)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，尤其是爆炸物品的管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、改進(jìn)措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，業(yè)務(wù)水平。

(二)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，真正地深入基層，深入民警中間，掌握基層民警的所思、所想、所盼，充分了解基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地開展工作。

(三)對(duì)自己分管的工作要具體到位，抓死、抓實(shí)、抓出成效。

以上是我的述職，不妥之處，請(qǐng)公安局領(lǐng)導(dǎo)指正。在新的一年里，我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，全力支持主管的工作，努力開創(chuàng)我處公安工作的新局面。

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫六

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，中紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，中央連續(xù)出臺(tái)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)法規(guī)，充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對(duì)于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；

不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對(duì)待，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立好形象。

作為信訪工作者，有的同志認(rèn)為我們這個(gè)工作不涉錢、不涉物，可謂無權(quán)無利，但我們一定懂得廉政概念，知道哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，以便在工作中明辨是非。

一要警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個(gè)思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我們雖然只是信訪局一名普通工作人員，沒有執(zhí)法權(quán)，也不管大項(xiàng)目的開發(fā)，基本沒有涉及大的經(jīng)濟(jì)問題，但也要從小事做起，不以惡小而為之，應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

二要從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢(shì)下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑撸y得不濕鞋”，就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵(lì)，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

三要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐??；

脫離監(jiān)督的干部，往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，常被潑點(diǎn)冷水，常聽點(diǎn)逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求，推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動(dòng)的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。

一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時(shí)，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動(dòng)腦筋，勤于思考，學(xué)會(huì)用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度；

使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二是要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個(gè)人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒?，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽(yù)。

三是要有實(shí)干的行動(dòng)。實(shí)干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng)；

認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實(shí)干求實(shí)績(jī)，以實(shí)干求發(fā)展?？茖W(xué)的決策再加上實(shí)干的行動(dòng)，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

四是要有實(shí)際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看實(shí)績(jī)。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動(dòng)實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。

主題公安釘釘軟件培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫七

輔警是具有中國(guó)特色的安全治理力量，在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作，實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長(zhǎng)改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長(zhǎng)改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此，長(zhǎng)期以來，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言，個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國(guó)家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國(guó)家和民間通力協(xié)作的典范，從國(guó)家到地方均受到普遍重視。不過在國(guó)家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國(guó)家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范

為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安問題，1991年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學(xué)生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展各種形式的治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機(jī)制的組成部分，在組織領(lǐng)導(dǎo)上凸顯公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性，在經(jīng)費(fèi)來源上強(qiáng)調(diào)“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的，也可以是有償服務(wù)的。對(duì)有償服務(wù)的，除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點(diǎn)資，出一點(diǎn)人，用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會(huì)治安。”[3]治安聯(lián)防隊(duì)員的選拔，應(yīng)“充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準(zhǔn)的群體里選拔，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)和自覺履行義務(wù)的神圣使命感。這一點(diǎn)在建立專職和義務(wù)消防力量上亦有體現(xiàn)，“到2010年，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)，積極發(fā)展消防保安力量?！盵5]

（二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?！盵7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。

依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國(guó)家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范。基于依法行政的壓力，治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性

警察輔助力量，長(zhǎng)期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?！盵9]實(shí)質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物。

最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性。”[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。

在大陸法系國(guó)家，行政權(quán)的基本原則主要是來自于對(duì)警察國(guó)的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國(guó)家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍?！盵14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長(zhǎng)的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用

長(zhǎng)期以來，在我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷，警察無法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長(zhǎng)的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國(guó)家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長(zhǎng)，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國(guó)《立法法》給予國(guó)務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章，同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng)，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí)，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義

輔警的主體和行為定位似乎是一個(gè)先有雞還是先有蛋的悖論，但實(shí)際上相輔相成，無分彼此。在有的學(xué)者看來輔警的行為應(yīng)該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機(jī)關(guān)執(zhí)行特定行政任務(wù)給予協(xié)助的人。與被授權(quán)人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨(dú)立活動(dòng)，而是根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動(dòng)歸屬于行政機(jī)關(guān)。例如，某公民在出現(xiàn)交通事故時(shí)受交通警察的委托，用相應(yīng)的手勢(shì)指揮交通?！盵16]事實(shí)上，行政協(xié)助通常是指“行政機(jī)關(guān)為發(fā)揮共同一體之行政機(jī)能，應(yīng)于其權(quán)限范圍內(nèi)互相協(xié)助。”[17]在我國(guó)已有的立法中，也存在大量有關(guān)行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第11條），協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)（《稅收征收管理法》第5條第3款）等?！斑@些規(guī)定由于立法語言過于概括，請(qǐng)求主體和被請(qǐng)求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實(shí)踐中無法起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步將這些規(guī)定具體化，對(duì)提供協(xié)助的條件、手段等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。”[18]

行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達(dá)成國(guó)家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時(shí)，賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?！盵19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)，遇有特定情形，而依法請(qǐng)求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會(huì)毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用

我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長(zhǎng)期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長(zhǎng)期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng)，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長(zhǎng)之手?。”[20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力。”[21]行政輔助人在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國(guó)家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的，要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘。”最后，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。

關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議，無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長(zhǎng)期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國(guó)家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。

目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng)，但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國(guó)目前的立法體例下，并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下，借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動(dòng)修法程序，建議全國(guó)人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。