全省藥品安全會議心得體會精選 制藥安全心得體會(7篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選一

突出抓好大氣污染防治，堅(jiān)決擺脫落后局面。今年大氣污染防治的目標(biāo)是，堅(jiān)決從全省后三名中徹底擺脫出來，20xx年底前進(jìn)入全省中等行列。

一是要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我市每年燃煤的消耗量超過4000萬噸，比北京市還多出近20xx萬噸。下一步我們要加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的步伐，一方面要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)所占比重，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、新能源汽車、生物制藥等能耗低、污染小的產(chǎn)業(yè)，另一方面嚴(yán)格控制新建燃煤電廠，努力減少煤炭使用量，努力提升天然氣等清潔能源使用比例。對大氣污染較重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加快改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。魯化集團(tuán)一廠、二廠、四廠要盡快實(shí)現(xiàn)“退城進(jìn)園”。

二是要加大工業(yè)廢氣治理力度。省里明確要求，對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等五大行業(yè)，實(shí)行新的更加嚴(yán)格的限排標(biāo)準(zhǔn)，我市也要加大對相關(guān)行業(yè)的管理。一要“嚴(yán)把關(guān)”。就是嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，今后原則上不再新批上馬火電、鋼鐵等高耗能、高污染企業(yè)。二要“快建設(shè)”。就是加快推進(jìn)治污工程建設(shè)，20xx年底前，所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脫硫除塵設(shè)施升級改造、脫硝工程建設(shè)等項(xiàng)目必須全面建成。環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管，凡是完不成整改的，一律關(guān)停。三要“嚴(yán)監(jiān)管”。就是要按照減排標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管企業(yè)，對偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)要嚴(yán)格處罰。上次召開全省環(huán)保工作會議時(shí)，省公安廳廳長也參加了，郭樹清省長明確要求，公安機(jī)關(guān)要加大對污染違法行為的打擊力度。

三是要加大揚(yáng)塵污染治理力度。各級各部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好以下三點(diǎn)。一要抓好灑水凈化。公安交警部門要繼續(xù)牽頭抓好渣土車的整治，不讓車帶著泥土上路。市政部門要繼續(xù)加大城市街道灑水頻次，市城區(qū)主干道每天灑水不少于7次，爭取每天至少清洗1次。同時(shí)，要加大路旁綠化帶及樹木的沖洗頻次，新建綠化帶都要安裝節(jié)水噴淋設(shè)施，定期進(jìn)行噴淋。二要抓好文明施工。所有工地都要實(shí)行規(guī)范施工，現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率都要達(dá)到100%。運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要采取蓬蓋、密閉等措施。三要抓好企業(yè)管理。所有企業(yè)的煤場、粉煤灰等容易造成揚(yáng)塵的貨場，都要建設(shè)封閉式儲存設(shè)施，輸送過程中要有自動噴淋抑塵等裝置。特別是粉煤灰的處理必須密閉運(yùn)行，儲灰場地必須常年覆蓋。

四是要加大機(jī)動車尾氣治理力度。全面實(shí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，20xx年底前全部淘汰黃標(biāo)車。加快提升車用燃油品質(zhì)，20xx年底前全面供應(yīng)國ⅳ車用柴油，完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。不斷擴(kuò)大天然氣和新能源汽車保有量，積極發(fā)展公共交通。

五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味，特別是香精香料廠、味精廠等容易產(chǎn)生異味的企業(yè)必須在年底前完成廢氣治理任務(wù)。二要“控”。就是控制煙花燃放，盡量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節(jié)期間，我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上進(jìn)行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣，對城區(qū)內(nèi)的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。五要“改”。就是推行太陽能、天然氣或電能的清潔能源改造技術(shù)，加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋率，爭取實(shí)現(xiàn)全城覆蓋，各縣(市、區(qū))也要在燃煤治理問題上加大力度。

六是加大考核獎(jiǎng)懲力度。為充分調(diào)動各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)做好大氣污染治理工作的積極性，借鑒省里的做法，全市要在市縣之間建立大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的，由市級給予縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)補(bǔ)償;對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的，由縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)向市級賠償，每季度結(jié)算一次，并通過媒體向社會公布。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選二

同志們：

過去一年，全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，按照省委、省政府決策部署，在推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理“省政府一號重點(diǎn)工程”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)污染治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護(hù)和治理第一個(gè)三年行動計(jì)劃順利完成，全省環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定并逐步向好，全省98個(gè)江河監(jiān)控?cái)嗝姊　ｎ愃|(zhì)斷面達(dá)到95個(gè)，占96.9%，同比上升5.1%)，14個(gè)市州城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為77.9%(按照新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià))，提前完成“”減排任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，也根據(jù)全國環(huán)保會議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅(jiān)期。謀劃今年的環(huán)保工作的時(shí)候，我們首先要認(rèn)清大的形勢，認(rèn)清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業(yè)，要深入分析研究新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，科學(xué)謀劃、有力推動今年的環(huán)保工作，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。

(一)深入領(lǐng)會綠色發(fā)展理念帶來的深刻變化

理念是發(fā)展的先導(dǎo)。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開的長江經(jīng)濟(jì)帶的座談會上，專門講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒，這就意味著，今后，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發(fā)展理念要有一個(gè)深刻的認(rèn)識，這五大理念跟我們的工作有哪些關(guān)系，將來直接在我們工作中導(dǎo)致的變化。五大發(fā)展理念是一個(gè)有序的整體，創(chuàng)新是第一動力，協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問題，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活追求的一個(gè)重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。指出，要著力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛，中國美麗。這是對綠色發(fā)展理念最好的一個(gè)解讀。那么堅(jiān)持綠色發(fā)展理念會帶來什么呢?這里會有幾個(gè)很重要的變化：

一是更加注重節(jié)約發(fā)展。 資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期。有資料顯示，目前我國的生態(tài)足跡已經(jīng)達(dá)到生態(tài)承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發(fā)利用率已高達(dá)106%、82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線，也就是說，如果不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式，我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口，現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此，必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，全面節(jié)約和高效利用資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。

二是更加注重低碳發(fā)展。 能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的主要原因。長期以來，煤炭消費(fèi)在我國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實(shí)現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此，在推進(jìn)煤炭清潔技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要大力發(fā)展低碳科技，推動建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，通過節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三是更加注重清潔發(fā)展。 環(huán)境是人類生產(chǎn)活動和生活活動的空間，是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的，一旦人類活動超過環(huán)境的生態(tài)閾值，必然導(dǎo)致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實(shí)質(zhì)上是通過實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持清潔發(fā)展，就要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。

四是更加注重循環(huán)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用，不僅可以有效降低環(huán)境污染，而且可以促進(jìn)資源的再生利用。面對資源浪費(fèi)和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實(shí)，我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，大力推進(jìn)再利用和資源化，促進(jìn)資源永續(xù)利用。現(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實(shí)改善了;一方面，環(huán)境越來越惡化，生態(tài)空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，尤其是要用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)我們的工作。

(二)深刻認(rèn)識我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

當(dāng)前，我省環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

一是環(huán)境質(zhì)量形勢從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)峻 。從全國來看，環(huán)境保護(hù)存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問題，目前到了全面爆發(fā)期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個(gè)月均為ⅴ類水質(zhì)，整體達(dá)到了中營養(yǎng)狀態(tài);前幾天，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的檢查組在全省進(jìn)行了一次核查，核查報(bào)告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質(zhì)為ⅳ類水以外，其他月份均為ⅴ類水質(zhì)。據(jù)測算進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%，是導(dǎo)致洞庭湖水質(zhì)下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢還是很嚴(yán)峻，過去說洞庭湖是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者，水質(zhì)還是在惡化，這幾年我們加大了環(huán)保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料，講的經(jīng)驗(yàn)也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業(yè)務(wù)、工作的角度來看待這個(gè)問題，我們采取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態(tài)勢相比較的，如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn)，大于這個(gè)嚴(yán)峻的態(tài)勢，那么我們是取得成績的，如果我們費(fèi)了很大的力，但是措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有阻擋這種惡劣態(tài)勢的繼續(xù)蔓延，那大家想想，這是一個(gè)什么狀況，我們還應(yīng)該怎么來認(rèn)識，怎么來強(qiáng)調(diào)我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)46.74%、耕地污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個(gè)重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率只有75.5%，其中長沙大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名37位。我們沒什么驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什么好驕傲的，說明差距很大、態(tài)勢很嚴(yán)峻，如果我們自己對環(huán)保工作的形勢認(rèn)識都不到位，對我們目前所處的態(tài)勢都沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認(rèn)識到的都很難解決問題，更何況我們沒認(rèn)識到，沒盡全力。這說明，我們過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累的環(huán)境污染問題已經(jīng)突破了臨界點(diǎn)，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，湖南重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出，形勢之嚴(yán)峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發(fā)展和保護(hù)的矛盾從來沒有像現(xiàn)在這樣突顯。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既相互制約又相互促進(jìn)，保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。但實(shí)事求是地講，要處理好這對關(guān)系，對某些地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地方絕非易事，困難和壓力相當(dāng)大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，一方面，產(chǎn)能過剩、庫存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動力和實(shí)力都不夠;另一方面，政府的財(cái)力有限，民生剛性支出越來越大，但這個(gè)時(shí)候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時(shí)期，政府既有加大環(huán)保投入的壓力，比如，僅實(shí)施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個(gè)“三年行動計(jì)劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目，就需要投入1200多億的資金;同時(shí)又有調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的壓力，我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上，必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，削減污染排放，同時(shí)還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴穩(wěn)增長，多重任務(wù)、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務(wù)從來沒有像現(xiàn)在這樣艱巨。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實(shí)施、打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點(diǎn)流域區(qū)域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標(biāo)富營養(yǎng)化問題，都要繼續(xù)加大力度、推進(jìn)治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時(shí)，有效消化發(fā)展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個(gè)省會城市相比，長沙市pm2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強(qiáng)發(fā)展過程中的污染防治和監(jiān)管。

在困難與挑戰(zhàn)面前，我們也要看到，抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，面臨前所未有的良好機(jī)遇。一是中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經(jīng)濟(jì)工作、日常工作上升為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)、政治任務(wù)。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出臺新《環(huán)保法》和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》和《環(huán)保督查方案》等文件，對“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”、“地方負(fù)責(zé)”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實(shí)產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術(shù)、加強(qiáng)治理設(shè)施建設(shè)，出臺引導(dǎo)社會資金進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的政策，拓寬環(huán)保投融資渠道?？梢哉f，黨中央國務(wù)院對生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責(zé)之嚴(yán)前所未有。與此同時(shí)，新常態(tài)下市場倒逼企業(yè)進(jìn)行增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會公眾對綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高，監(jiān)督也越來越嚴(yán)，形成了全社會關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門的事，也是全社會的共同責(zé)任。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢;各級環(huán)保部門要有高度的歷史責(zé)任感，以時(shí)不我待的精神，以咬定青山不放松的定力，下決心解決突出環(huán)境污染問題,用實(shí)際行動讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍(lán)天白云，能喝到干凈安全的水，切實(shí)增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執(zhí)行力工程，事關(guān)黨和政府形象，這是我講的第一個(gè)問題。

二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力抓好20xx年各項(xiàng)環(huán)保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們要重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)科學(xué)編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍(lán)圖，必須實(shí)事求是、科學(xué)謀劃。

一要科學(xué)確定目標(biāo)和指標(biāo)。 “十三五”的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)任務(wù)既要滿足國家下達(dá)的約束性指標(biāo)要求，又要切合湖南實(shí)際、突出湖南特點(diǎn)。要把我們重點(diǎn)保護(hù)和治理的、屬于當(dāng)務(wù)之急的、人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和工作，以目標(biāo)任務(wù)的形式明確下來重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，還要有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)期，既要跳得起夠得著，又要遵循自然科學(xué)規(guī)律，不可好高騖遠(yuǎn)。

二要增強(qiáng)規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。 規(guī)劃的謀篇定位可以高一點(diǎn)，要把它放在經(jīng)濟(jì)社會“五位一體”總體布局、全面建成小康社會的高度來設(shè)計(jì)，既要有環(huán)保重點(diǎn)、環(huán)保特點(diǎn)，又不能單獨(dú)、片面和對立，要將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機(jī)地統(tǒng)籌和結(jié)合起來，要與長株潭“兩型社會”示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，全面融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個(gè)方面。

三要注重落地、落細(xì)、落實(shí)。 規(guī)劃要有好的理念和設(shè)計(jì)，但關(guān)鍵是要以重大工程、重大項(xiàng)目為抓手來落實(shí)，避免規(guī)劃落不了地。“十三五”要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進(jìn)大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實(shí)現(xiàn)國家行動計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點(diǎn)湖庫及流域水環(huán)境保護(hù)、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠超低排放、武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等一大批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，在規(guī)劃中都要明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書、項(xiàng)目庫，都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對有的重點(diǎn)工作還要注意延續(xù)性，不能上個(gè)五年抓了，初見成效，下個(gè)五年就可以放一放，或者抓點(diǎn)別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點(diǎn)抓好污染治理

按照國家實(shí)施水、大氣、土壤三大行動計(jì)劃的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合湖南的實(shí)際，突出重點(diǎn)、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅(jiān)持防治結(jié)合，重點(diǎn)抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理，以實(shí)施湘江污染防治第二個(gè)“三年行動計(jì)劃”和洞庭湖“五大專項(xiàng)、十大工程”為抓手，繼續(xù)實(shí)施一批重點(diǎn)治理工程，重點(diǎn)配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠滲濾液收集處理設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理。同時(shí)，還要投入一定的財(cái)力、采取一定的措施，把一些受污染程度小、水質(zhì)相對較好的江河和湖泊先保護(hù)起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護(hù)和治理第二個(gè)三年行動計(jì)劃進(jìn)行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項(xiàng)、十大工程”中，“五大專項(xiàng)”要先期啟動，“十大工程”國家發(fā)改委申報(bào)下來后，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點(diǎn)區(qū)域來講，要把城市規(guī)模大、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度大、大氣污染擴(kuò)散條件差的地方作為重點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域來講，要加強(qiáng)工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。20xx年，我省通過努力完成了黃標(biāo)車淘汰年度任務(wù)，但目前仍有不低于15萬輛的黃標(biāo)車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務(wù)必按照國家下達(dá)的年度淘汰目標(biāo)完成任務(wù)。

在農(nóng)村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實(shí)施點(diǎn)源治理結(jié)合起來。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水，生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質(zhì)才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進(jìn)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問題，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖準(zhǔn)入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個(gè)市，比如長株潭，也要由環(huán)保部門牽頭，重點(diǎn)配合大氣污染治理專項(xiàng)行動來抓這個(gè)事。環(huán)洞庭湖的三個(gè)市，岳陽、益陽、常德，也要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí)考核指標(biāo)。不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還必須要針對發(fā)現(xiàn)的問題加以總結(jié)。我希望明年的環(huán)保工作會議能對今年所做的工作做一個(gè)考核，要體現(xiàn)最嚴(yán)格的問責(zé)。同時(shí)，對一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長期高強(qiáng)度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地，要實(shí)施點(diǎn)源治理，爭取國家支持將一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目納入國家土壤污染防治行動計(jì)劃，盡快啟動實(shí)施一批重點(diǎn)治理修復(fù)項(xiàng)目，防止二次污染和污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

(三)大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法

實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的法定職責(zé)，也是環(huán)保工作的重點(diǎn)和主業(yè)。

一要以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 一方面，要加快推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面，要抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。這都是管長遠(yuǎn)、治本的工作，要通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有效推動供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

二要大力抓好排查整改，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。 去年，全國組織開展了一次環(huán)境保護(hù)大檢查，對大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯著問題抓整改。尤其是對那些違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，要分類、分批進(jìn)行集中清理整治。前不久，省政府下發(fā)了《關(guān)于清理整治環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入生產(chǎn)的、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)文件存在重大變動的、未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設(shè)立入河排污口的等一批重點(diǎn)違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格依法依規(guī)、實(shí)施集中整治，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，確保在20xx年完成整治任務(wù)。

三要嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)管防控體系，確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高監(jiān)管防控的水平。強(qiáng)化屬地政府的監(jiān)管責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，將所有排污單位納入監(jiān)管范圍，分清層級責(zé)任，對所有排污企業(yè)實(shí)行定位、定責(zé)、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境監(jiān)管作用，加強(qiáng)環(huán)保巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告。對嚴(yán)重和惡性的環(huán)境違法案件實(shí)行嚴(yán)查快處，絕不姑息，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。我們既不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來犧牲環(huán)境，重走過去的老路，又要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是，對企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護(hù)制度，靠制度來管環(huán)境、靠責(zé)任來抓落實(shí)。

一要建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。 按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究辦法兩個(gè)文件精神，抓緊出臺和完善市、縣級環(huán)境保護(hù)責(zé)任的實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)嚴(yán)密界定好各個(gè)部門、各個(gè)方面環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，明確責(zé)任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管環(huán)保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)綜合督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)、生態(tài)紅線制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理等方面的改革，有的我們已經(jīng)啟動了試點(diǎn)，但要在全省全面推開;要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，形成適應(yīng)全省的，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機(jī)制體制方面的改革，要認(rèn)真調(diào)研、周密部署，做好充分的準(zhǔn)備，既要穩(wěn)妥推進(jìn)改革，又要確保工作順利開展和隊(duì)伍穩(wěn)定。

(五)大力發(fā)展環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)

環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務(wù)于環(huán)境污染治理，又拉動投資、帶動消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興力量，也是創(chuàng)新驅(qū)動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用。 深入分析國內(nèi)外市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，認(rèn)真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備，進(jìn)一步增強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進(jìn)一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從加大財(cái)政金融支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價(jià)格政策、鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大政府購買公共服務(wù)以及大力推行公私合營(ppp)等方面進(jìn)行扶持。

在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。

第一，抓緊環(huán)保部對華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

1 月10日至16日，由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn)，我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)下降，機(jī)動車減排工作滯后，部分企業(yè)污水直排，垃圾和污水處理設(shè)備運(yùn)行不正常等5個(gè)方面的問題。各有關(guān)市州要迅速行動，切實(shí)抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標(biāo)排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放等問題，省環(huán)保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關(guān)市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程緩慢，要把這些項(xiàng)目整體打包，作為我省“十三五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。有些項(xiàng)目的在線監(jiān)測運(yùn)維管理不到位、數(shù)據(jù)異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司等;部分項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，20xx年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠排放超標(biāo)，占到污水處理廠總數(shù)的7%，其中衡陽、常德超標(biāo)情況較多，衡陽總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠，9家有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率75%，常德總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠，4家有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標(biāo)排放，例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標(biāo)排放，例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團(tuán)蒲江紙業(yè)4號鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標(biāo)排放，例如湖南水口山冶煉集團(tuán)第四冶煉廠，明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個(gè)市沒完成整改的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要上來檢討，嚴(yán)重的要問責(zé)。

二要加大力度。 對部分重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點(diǎn)地區(qū)整治推進(jìn)相對較慢，部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)不完善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施不到20%，離70%的要求相差甚遠(yuǎn)等問題，有關(guān)市州和部門要切實(shí)加大工作力度，盡快研究提出解決方案。

三要完善機(jī)制。 對洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢，全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，部分重點(diǎn)區(qū)域短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等問題，省環(huán)保廳和相關(guān)市州要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政手段，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，確保全省環(huán)保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

最近環(huán)保部對長株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出，企業(yè)大氣治理提標(biāo)改造不及時(shí)、擅自停運(yùn)治污設(shè)施的情況仍然存在，二是綜合整治揚(yáng)塵措施仍然不到位，三是黃標(biāo)車淘汰和限行推進(jìn)力度不夠。這三個(gè)方面的問題，督查組都點(diǎn)到了具體企業(yè)、具體單位和重點(diǎn)區(qū)域。長株潭三市要切實(shí)履行政府主體責(zé)任，對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對號入座，著力落實(shí)整改工作。特別要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標(biāo)車禁行等方面加強(qiáng)執(zhí)法巡查，依法從嚴(yán)處罰;加強(qiáng)城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關(guān)停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護(hù)期各項(xiàng)工作，確?？諝赓|(zhì)量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢繼續(xù)加劇。要立即開展重點(diǎn)問題的整改，要嚴(yán)格加強(qiáng)日常執(zhí)法的力度。還有長株潭氣候環(huán)境的整治，要拿出一個(gè)態(tài)勢。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業(yè)，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關(guān)注的態(tài)勢。要定期發(fā)布有關(guān)情況。

三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。借此機(jī)會，提3點(diǎn)希望。

一要振奮精神，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。 環(huán)保工作功在千秋萬代、關(guān)乎民生福祉。作為環(huán)保部門的同志，一定要從歷史的角度來認(rèn)識擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的高度來認(rèn)識環(huán)保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當(dāng)中才能表現(xiàn)為盡責(zé)盡力。要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，堅(jiān)決遏制環(huán)境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責(zé)任感。我們這一代的責(zé)任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機(jī)構(gòu)、提升素質(zhì)、錘煉隊(duì)伍。 省委省政府對環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，已經(jīng)安排省編辦會同環(huán)保廳和有關(guān)部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研提出的有關(guān)重大問題，將結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格把人員進(jìn)口關(guān)，切實(shí)保證隊(duì)伍穩(wěn)定，另一方面要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)，爭取兩年內(nèi)把環(huán)保干部特別是業(yè)務(wù)骨干全面培訓(xùn)一次。同時(shí)，采取有效措施進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保工作，有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。

三要從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。 環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。我們一定要牢固筑牢思想防線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，把牢底線、把握自己。全省環(huán)保各級黨組(黨委)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

同志們，“十三五”環(huán)境保護(hù)的思路已經(jīng)明晰，20xx年的工作任務(wù)已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，將我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平，為加快全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議精神和全省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會精神，交流非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況，聽取對加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見和建議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。剛才，茂設(shè)同志發(fā)表了熱情洋溢的致詞，侯元、郭寶兩位縣委書記做了專題發(fā)言，維俊、張敏兩位同志代表非公企業(yè)黨建工作者做了交流發(fā)言，各位副部長扼要匯報(bào)了各市加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的情況和下一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的措施，并就加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出了意見和建議，都講得很好。一會兒，湯部長還要就進(jìn)一步加強(qiáng)非公黨建工作做出指示，我們一定要領(lǐng)會精神，抓好落實(shí)。下面，我就全面推進(jìn)全省非公黨建工作講幾點(diǎn)意見：

一、正確把握非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感和自覺性

在中央“兩個(gè)毫不動搖”精神的指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成部分。與全國一樣，非公經(jīng)濟(jì)在市、縣層面已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入的重要支柱和來源，非公經(jīng)濟(jì)組織在吸納就業(yè)方面的積極作用也越來越重要。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作已經(jīng)成為與農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等領(lǐng)域黨建工作同等重要的工作。

按照中央要求，省委高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷加大工作力度，采取了一系列推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的措施辦法。特別是 針對我省 非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋面不廣的問題， 省委制定實(shí)施了“四項(xiàng)制度”，采取了“四項(xiàng)措施”?！八捻?xiàng)制度”，即省、市、縣層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)制度、督查通報(bào)制度以及倒排組建時(shí)限制度?！八捻?xiàng)措施”，即抓調(diào)研督查推動組建，抓聯(lián)系點(diǎn)帶動組建，抓通報(bào)制度促進(jìn)組建，抓資源整合聯(lián)動組建。據(jù)黨 內(nèi)年報(bào)， 截 至20xx 年底，全省非公有制企業(yè)總數(shù)為21869 戶( 省工商局統(tǒng)計(jì)為159000 戶) ，組建黨組織的企業(yè)有5235 戶，占企業(yè)總數(shù)的23.9% ，比20xx 年底提高3.7 個(gè)百 分點(diǎn)。同時(shí)， 在各級黨組織和有關(guān)部門的精心組織下，非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員積極參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全省非公經(jīng)濟(jì)組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，非公經(jīng)濟(jì)組織走科學(xué)發(fā)展之路的自覺性明顯增強(qiáng)，企業(yè)黨組織團(tuán)結(jié)凝聚職工，發(fā)揮了積極有效的作用。

但也要看到，我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)展情況與 非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 現(xiàn)實(shí)相比，與中央和省委的要求相比，還存在較 大差距。一是個(gè)別地方和企業(yè)思想上重視不夠、精力投入不足的問題依然存在，與農(nóng)村、社區(qū)、國企等領(lǐng)域的黨建工作相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然是一個(gè)薄弱領(lǐng)域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點(diǎn)較多。約近76% 的非公企業(yè)還沒有建立黨組織。三是在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。一些黨員長期游離于黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問題，既是制約我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今后開展工作的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。我們要進(jìn)一步明確 對加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的要求，認(rèn)清 非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過扎扎實(shí)實(shí)和卓有成效的工作，把全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和進(jìn)一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用上下功夫，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供新的活力。按照這個(gè)總體目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1 、以建立健全黨組織為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作覆蓋面。 一要加快黨組織組建步伐。對應(yīng)建未建黨組織的非公有制企業(yè)(一是有3 名以上黨員的企業(yè)，二是規(guī)模以上企業(yè)，即從業(yè)人員50 人至99人且營業(yè)收入500 萬元以上，或從業(yè)人員100 人以上)，要摸清底數(shù)，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，督促其盡快組建。在基本完成規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的情況下，要把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)模以下企業(yè)，對目前還沒有建立黨組織，但規(guī)模比較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，要作為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域化設(shè)置模式。在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務(wù)工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域黨建工作資源。 為此，要理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系，對區(qū)域內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織中建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫不具備條件劃轉(zhuǎn)的，也應(yīng)建立橫向聯(lián)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。要合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能。區(qū)域黨組織的職能定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進(jìn)，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點(diǎn)應(yīng)定位在本企業(yè)黨建工作的組織實(shí)施和在區(qū)域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開展黨群共建活動。 對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織，按照中央要求和有關(guān)政策法規(guī)，抓好工會、共青團(tuán)、婦女組織的組建工作，依托工會、共青團(tuán)、婦女組織及其活動，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系，積極做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

2 、加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，筑實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)。 書記能力的強(qiáng)弱、威望的高低，直接關(guān)系著黨組織在企業(yè)的地位和發(fā)揮作用的成效。一要選好配強(qiáng)黨組織書記。把那些政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬、熟悉黨的工作、群眾基礎(chǔ)比較扎實(shí)，并且善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。黨組織書記原則上最好能夠從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，如果企業(yè)確實(shí)沒有合適人選，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔(dān)任。鼓勵(lì)那些黨性觀念強(qiáng)、政治上成熟、有時(shí)間和精力做黨的工作的黨員業(yè)主，兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，提倡配備專職書記或副書記，專門負(fù)責(zé)黨建工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。把企業(yè)黨組織班子成員納入基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)之中，通過各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)搞好工作的本領(lǐng)。各級黨校都要積極開展對非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。三要積極探索建立激勵(lì)機(jī)制。 各級黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)了解非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者的工作狀況，聽取他們的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。開展與基層黨建工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參觀考察等活動，要注意給非公經(jīng)濟(jì)組織分配一定的名額。通過各種途徑和方式，支持非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和歷史使命感。四是做好發(fā)展黨員工作。黨員人數(shù)較少，是影響非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建率和工作成效的一個(gè)重要因素。要進(jìn)一步做好在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，把企業(yè)生產(chǎn)一線職工、各個(gè)層次的經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為重點(diǎn)對象，采取切實(shí)措施加強(qiáng)培養(yǎng)，條件成熟的要及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。要通過開展黨組織活動，進(jìn)行流動黨員普查登記等工作，引導(dǎo)在非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的“隱形黨員”亮明身份，回歸黨的隊(duì)伍，發(fā)揮黨員作用。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織人才需求狀況的了解和掌握，積極通過人才招聘、職介服務(wù)等渠道，向企業(yè)推薦符合需要的優(yōu)秀黨員。

3 、做好選派黨建工作指導(dǎo)員工作，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作上的投入力度。 實(shí)踐證明，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是擴(kuò)大黨的組織和工作在非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發(fā)《關(guān)于做好向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作的通知》，各地要根據(jù)有關(guān)要求，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加大向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級共派出黨建工作指導(dǎo)員5968 名，約覆蓋24.5% 的非公企業(yè)。今年各地要力爭達(dá)到50% 左右。一要明確選派重點(diǎn)。全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)當(dāng)派駐黨建工作指導(dǎo)員，為擴(kuò)大黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋面”，重點(diǎn)派駐應(yīng)當(dāng)組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。二要規(guī)范選派主體。黨建工作指導(dǎo)員由非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊地黨委組織部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委，或經(jīng)上級黨委組織部授權(quán)，由有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織派駐。三要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。要針對不同類型非公有制經(jīng)濟(jì)組織的需求，選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較為熟悉經(jīng)濟(jì)工作或企業(yè)經(jīng)營管理工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。四要嚴(yán)格管理。明確黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)，建立健全工作制度，考核、管理和激勵(lì)制度。按照“誰派出，誰主管”的原則，由派出黨組織負(fù)責(zé)黨建工作指導(dǎo)員的具體管理和考核。黨建工作指導(dǎo)員在確保完成黨建工作任務(wù)的前提下，可以參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取任何形式的工作報(bào)酬和報(bào)銷任何費(fèi)用，不得以任何方式增加非公有制經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關(guān)心黨建工作指導(dǎo)員的工作和生活，依據(jù)本單位實(shí)際情況為黨建工作指導(dǎo)員解決必要的工作經(jīng)費(fèi)、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。有條件的縣( 市、區(qū)) 要通過財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為無隸屬單位、無固定收入的黨建工作指導(dǎo)員提供一定的工作經(jīng)費(fèi)和崗位津貼。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要為黨建工作指導(dǎo)員開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當(dāng)?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，解決他們在工作中的實(shí)際困難和問題。

4 、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)提供了重要契機(jī)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地在積極組織非公經(jīng)濟(jì)黨組織參加活動的同時(shí)，還積極開展了組建新的企業(yè)黨組織工作。 全省共新建黨組織822 個(gè)，覆蓋1011 個(gè)企業(yè);工會665 個(gè);共青團(tuán)538 個(gè)。要著重做到三個(gè)方面的結(jié)合。一是把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。始終圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和急難險(xiǎn)重任務(wù)，謀劃部署黨建工作。運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，激勵(lì)廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn);圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開展建言獻(xiàn)策等主題實(shí)踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來。二是把黨建工作與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來。從各地經(jīng)驗(yàn)看，黨組織在非公企業(yè)文化建設(shè)上是大有可為的，業(yè)主也是非常歡迎黨組織在企業(yè)文化建設(shè)上發(fā)揮作用的。要堅(jiān)持以人為本的理念，多在關(guān)愛人、凝聚人、激勵(lì)人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務(wù)中心大局結(jié)合起來。在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關(guān)于扶持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助引導(dǎo)企業(yè)用好政策、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。

5 、切實(shí)抓好對非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對黨的感情 。 非公經(jīng)濟(jì)組織的所有者和經(jīng)營者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和帶頭人，是推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展。要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主，作為推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展黨的工作的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好。各級黨委及有關(guān)部門，要充分利用省、市、縣三級黨校、行政干部學(xué)院以及高等學(xué)校等陣地，對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，按照袁純清書記對非公經(jīng)濟(jì)人士提出的“四個(gè)正確對待”的殷切希望，引導(dǎo)教育他們秉承晉商傳統(tǒng)，爭做適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)家，在提高綜合素質(zhì)上下功夫，在改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、壯大企業(yè)上下功夫，在善待員工、承擔(dān)社會責(zé)任上樹形象，做到正確對待自己，正確對待企業(yè)，正確對待社會，正確對待晉商精神，在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，要做好過細(xì)的思想政治工作，增強(qiáng)他們對黨的感情。地方或行業(yè)、部門評先評優(yōu)、安排社會職務(wù)時(shí)，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作。

三、進(jìn)一步健全完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加大非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)力度

第一，要明確工作責(zé)任。 市、縣(市、區(qū))黨委是要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽取匯報(bào)、分析研究問題、實(shí)施有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，與其他領(lǐng)域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同步抓落實(shí)。要堅(jiān)持書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的非公經(jīng)濟(jì)組織，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說服工作。要把抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，列入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

第二，要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 為了加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機(jī)構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和同級組織部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。 市、縣(市、區(qū))黨委要參照省非公經(jīng)濟(jì)組織工委機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。省非公經(jīng)濟(jì)組織工委要積極主動地加強(qiáng)對這一基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各市、 縣(市、區(qū)) 委要盡快著手這項(xiàng)工作，構(gòu)建上下貫通、有機(jī)聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域黨建工作的力量投入。各級黨委和有關(guān)部門要大力支持各級非公經(jīng)濟(jì)組織工委開展工作，從人員和經(jīng)費(fèi)等方面給予幫助支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。非公經(jīng)濟(jì)組織工委要及時(shí)與各級組織部門溝通工作情況，重要情況要請示匯報(bào)，確保工作健康運(yùn)行。 同時(shí)，要建立健全各級非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系會議制度。 組織部門要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，明確行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會抓非公黨建的職責(zé)任務(wù)，形成基層黨建工作分工負(fù)責(zé)制， 完善“分類統(tǒng)管”基層黨 建的工作格局。

第三，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。 要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度，把那些黨建基礎(chǔ)弱、工作難度大的企業(yè)確定為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，明確責(zé)任，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。各級組織部門、非公經(jīng)濟(jì)組織工委要直接聯(lián)系部分重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的具體指導(dǎo)，示范帶動面上的工作。要建立非公黨建工作報(bào)告通報(bào)制度，由黨委組織部門和非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委按照隸屬關(guān)系，定期對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況進(jìn)行匯總分析，并予以通報(bào)，對工作不力的要及時(shí)督促改進(jìn)。要堅(jiān)持培育典型、以點(diǎn)帶面的重要方法，選樹一批各個(gè)層面的典型和樣板，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推動非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平的提高。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神指引下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我們的扎實(shí)工作，一定會努力把我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平!

推薦全省藥品安全會議心得體會精選四

同志們：

今天上午，會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神， 6 個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好 20xx 年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為 5.5 萬元，每年實(shí)現(xiàn) 200 萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近 1100 億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“ 1+n ”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房價(jià)環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計(jì)劃的收官之年，也是確?！笆濉?180 萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年 8 月份，省里將今年 76 萬套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到 1505 個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會同財(cái)政部門，積極主動與省財(cái)金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。 20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到 2030 年，遠(yuǎn)景展望到 2050 年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣 ppp 模式，鼓勵(lì)社會資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性， 1 月 11 日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評估、群眾評議、社會評價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、 12345 平臺等渠道受理事項(xiàng)，推動矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐?、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會議精神，完成會議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。三個(gè)市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價(jià)，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76 萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作，推動工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng)，這對我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？傊?，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選五

同志們：

今天召開這個(gè)會議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，落實(shí)中央和省委秘書長會議部署，結(jié)合襄陽實(shí)際進(jìn)一步安排我們的工作。大家知道，辦公室在機(jī)關(guān)中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效，直接影響一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門發(fā)展水平。多年來，襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，與各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、扎實(shí)工作是分不開的。可以說，襄陽市取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都包含著辦公室系統(tǒng)全體同志的辛勤努力。實(shí)踐充分證明，辦公室系統(tǒng)的同志們是一支政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上踏實(shí)的干部隊(duì)伍。我代表市委向在座各位并通過你們向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

習(xí)講，“一分部署，九分落實(shí)。”并在全國黨委秘書長會議召開之前做出重要批示，要求各級黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能，投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書記親自出席全省黨委秘書長會議，特別強(qiáng)調(diào)要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。市委召開的這次黨委辦公室主任會議，也是以抓落實(shí)為主題，目的就是為了更好地貫徹落實(shí)中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志們，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，以精進(jìn)的工作狀態(tài)和良好的工作業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和鴻忠書記講話，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、積極作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的職責(zé)使命

抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一種工作能力要求，而對各級黨委辦公(廳)室來說，則是最基本職能和最根本任務(wù)?？覆黄疬@個(gè)基本職能，抓不住這個(gè)根本任務(wù)，守不好這個(gè)重要陣地，就失去了安身立命的根本。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要始終堅(jiān)持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)、黨委的滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把抓落實(shí)作為一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。

(一)在領(lǐng)會精神上下功夫，確保思想跟得上。政治上的堅(jiān)定、行動上的自覺，源于理論上的清醒。理論學(xué)習(xí)越超前、越扎實(shí)，理論思考越深刻、越系統(tǒng)，對事物本質(zhì)的認(rèn)識就越正確，在實(shí)踐創(chuàng)新上就越自由。習(xí)的系列重要講話，是彼此聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一、開放發(fā)展的思想體系，集中體現(xiàn)了我們黨在治黨治國治軍實(shí)踐中形成的最新認(rèn)識成果和理論成果。各級黨組織和廣大黨員干部要全面、系統(tǒng)、深入、持久地學(xué)習(xí)，深讀原文、潛心領(lǐng)悟，真學(xué)真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統(tǒng)，更要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，力爭學(xué)一次就搞懂一個(gè)問題，真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣，才能確保對黨委的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好。

(二)在真抓實(shí)干上下功夫，確保行動相同步?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)對黨委辦公廳(室)干部隊(duì)伍提出的新的標(biāo)準(zhǔn)要求，也應(yīng)成為全體同志都始終牢記并自覺踐行的價(jià)值觀念。全市廣大黨員干部要自覺把絕對忠誠作為靈魂、服務(wù)大局作為前提、極端負(fù)責(zé)作為保障、無私奉獻(xiàn)作為追求、廉潔自律作為底線，堅(jiān)持以“五個(gè)堅(jiān)持”為鏡，好好照一照自己，認(rèn)清查找差距和不足;真正把“五個(gè)堅(jiān)持”的要求體現(xiàn)到一言一行，落實(shí)在每項(xiàng)具體工作中。辦公室工作常規(guī)性、重復(fù)性、被動性的居多，但不能成為不變的定式和被動應(yīng)付的借口，要堅(jiān)決反對唯唯諾諾、消極執(zhí)行，堅(jiān)決防止墨守成規(guī)、固步自封，堅(jiān)決克服滿足于一般化、停留在表面上，切實(shí)做到主動跟進(jìn)、積極作為，創(chuàng)造性開展工作，確保與黨委在思想上同心、行動上同步，貼得更緊、融得更深;確保各項(xiàng)工作在目標(biāo)要求上與黨委意圖相契合、在推進(jìn)舉措上與黨委決策相配套。

(三)在把握定位上下功夫，真正做到盡職盡責(zé)。今年5月8日，習(xí)在視察中央辦公廳時(shí)指出，中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心。這是對各級黨委辦公廳(室)職責(zé)的系統(tǒng)闡釋和科學(xué)定位，對各級辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級黨委辦公室要想真正具備并不斷鞏固這“四最”的地位，必須以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的歷史使命，爭做保障黨委決策落實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”、服務(wù)黨委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“鞏固后院”，切實(shí)為黨委站好崗、盡好責(zé)、服好務(wù)。

二、開拓創(chuàng)新，努力形成抓落實(shí)的綜合效應(yīng)

習(xí)在apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。各級黨委辦公室抓落實(shí)，也要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格遵循規(guī)律，既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁，也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁，通過思想觀念的更新、思維方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮辦公室的整體效能，顯現(xiàn)督促工作的綜合效應(yīng)。

(一)要認(rèn)清一個(gè)規(guī)律。被動性、服務(wù)性是辦公室工作的本質(zhì)，職責(zé)屬性決定了同志們必須緊跟時(shí)代的步伐和黨委的工作思路，服從于全局，服務(wù)于工作，要準(zhǔn)確把握有序性和隨意性的辯證關(guān)系，真正做到主動性和被動性的有機(jī)統(tǒng)一，在隨意中把握有序，在被動中掌握主動，在普遍中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持從大處著眼，從小處著手，不以事小而不為，不以事大而亂為，不以事亂而盲為，不以事難而怕為。

(二)要保持兩種狀態(tài)。①要時(shí)刻保持清醒狀態(tài)。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒，對辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致，做到在大是大非問題上旗幟鮮明;工作上清醒，就是要時(shí)刻保持清醒頭腦，不論工作多么紛繁復(fù)雜，始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒，就是要堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，守好廉潔底線，防止因個(gè)人栽跟頭而讓黨的聲譽(yù)受損害、黨的事業(yè)遭損失。②要時(shí)刻保持敬畏狀態(tài)。辦公室工作無小事、關(guān)大局。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏職責(zé);時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，唯恐做不好工作，唯恐難以挑起重?fù)?dān)，以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)之心對待每項(xiàng)工作，確保萬無一失。

(三)要擺正三個(gè)關(guān)系。①要擺正工作性質(zhì)輔助性與工作要求主動性的關(guān)系。要把握好主與次、進(jìn)與退、前與后之間的分寸，做到參與不干預(yù)、到位不越位、管家不當(dāng)家。②要擺正領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的同一性與職權(quán)任務(wù)的差異性的關(guān)系。一方面要明白，盡管經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)一起研究問題、經(jīng)常傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示，但這不意味著就可以領(lǐng)導(dǎo)自居，就能隨意發(fā)號施令。另一方面要看到，辦公室作為綜合部門，服務(wù)的是全局工作，盡管內(nèi)部職責(zé)分工較細(xì)、職權(quán)任務(wù)有差異，但必須樹立協(xié)同作戰(zhàn)的精神，密切配合、互相支持、團(tuán)結(jié)互助。③要擺正人員分工與人格平等的關(guān)系。黨的各級干部，每個(gè)人的分工有所不同，但在人格上講都是平等的。必須要通過優(yōu)化組織內(nèi)部運(yùn)行，把每個(gè)人的積極性都充分調(diào)動起來，形成團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

(四)要受得住四個(gè)考驗(yàn)。①要受得了委屈。辦公室的工作，從來都是“沒有最好、只有更好”。特別是很多時(shí)候都站在風(fēng)口浪尖上、置于矛盾焦點(diǎn)中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動適應(yīng)工作的要求，堅(jiān)持以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，始終做到任勞任怨、一絲不茍、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風(fēng)光，實(shí)際上是非常辛苦的，必須保持平靜的心態(tài)、平衡的心態(tài)、平淡的心態(tài)，明辨苦與樂、得與失，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，時(shí)刻保持“無私和忘我”的境界。③要經(jīng)得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機(jī)關(guān)，工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，盡管職務(wù)不高、權(quán)力不大，但位置特殊、職能重要，要經(jīng)得起隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種誘惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意識，不該看的不看，不該聽的不聽，不該問的不問，不該傳的不傳，守好本分、盡好本職。

(五)要具備五種素養(yǎng)。①要具備靠得住、過得硬的政治素養(yǎng)。政治上靠得住，是對辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對組織忠心、對事業(yè)忠誠、對同志忠正，嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律。②要具備增才智、重實(shí)干的能力素養(yǎng)。和平時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的區(qū)別，就在于站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、說的透一點(diǎn)。知政策、熟市情，善謀事、能成事，高度契合于領(lǐng)導(dǎo)的要求，無限接近于領(lǐng)導(dǎo)的水平，才能成為一名優(yōu)秀的辦公室工作人員。提供的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的要求差距過大，甚至影響領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的發(fā)揮，無疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養(yǎng)。德國哲學(xué)家康德說過這樣一句話：“世界上惟有兩樣?xùn)|西讓我們深深感動，一是我們頭頂燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德。”辦公室的同志們一定要把靈魂置于高處，從平庸中超脫出來，從一點(diǎn)一滴的小事做起，一步一個(gè)腳印地去創(chuàng)造不平凡業(yè)績，爭做高尚道德的表率。④要具備雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的作風(fēng)素養(yǎng)?，F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定很多事情，客觀要求就在那兒擺著、運(yùn)轉(zhuǎn)流程也在那兒轉(zhuǎn)著，如果辦公室節(jié)奏跟不上，工作慢條斯理、干事拖拖拉拉，必然會誤事、甚至?xí)鍪拢仨殘?jiān)持效率優(yōu)先、質(zhì)量為本，做到“案無積卷、事不過夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續(xù)奮進(jìn)的精神素養(yǎng)。要以良好的精神狀態(tài)，全心全意投入工作、全神貫注做好每項(xiàng)工作，決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

(六)要強(qiáng)化六種意識。①維護(hù)大局的責(zé)任意識。要善于從大局上思考問題，堅(jiān)持著眼全局謀劃工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，而不能就事論事，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，減少片面性、盲目性、表面性。②絕對服從的工作態(tài)度。整體的巨大力量來源于個(gè)體的絕對服從，辦公室系統(tǒng)全體同志都要視完美執(zhí)行為天職，對于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不講價(jià)錢，只為成功想辦法，不為失敗找借口。③愛崗為家的敬業(yè)精神。不管從事什么樣的職業(yè)，唯有敬業(yè)才能在自己的領(lǐng)域里出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當(dāng)成事業(yè)，抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度去工作，只有這樣才能成為領(lǐng)導(dǎo)最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對各方面的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、綜合分析，去粗取精、去偽存真，從中找出具有規(guī)律性、普遍性、指導(dǎo)性的東西，為黨委決策提供深層次、多角度的信息支持。同時(shí)，要把握好系統(tǒng)思維與突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的辯證關(guān)系，切實(shí)把各項(xiàng)事務(wù)擺布好、把各類資源整合好、把各種關(guān)系處理好，以便黨委更好地把控全局。⑤爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。辦公室作為黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，必須當(dāng)好表率、爭作標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以一流的追求成就一流的事業(yè)。⑥維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象的自覺意識。在社會各界和人民群眾心目中，辦公室就代表著黨委、代表著領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動，都事關(guān)機(jī)關(guān)形象、事關(guān)黨的形象，必須牢固樹立維護(hù)黨的形象的意識，自覺為黨的工作增光添彩。

(七)要克服七種不足。①要克服計(jì)較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些體貼、少一些誤解，相互配合多補(bǔ)臺、相互寬容不拆臺。②要克服意見多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越務(wù)虛，講思路頭頭是道，干實(shí)事眼高手低，從不愿親自動手演變成不會“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻(xiàn)少的不足。不能只做了一點(diǎn)工作，就希望組織上給予關(guān)照;才取得一點(diǎn)成績，就希望得到提拔重用;剛賦予重任，就希望更進(jìn)一步。④要克服浮躁多、實(shí)干少的不足。思考浮躁，必然導(dǎo)致思考問題膚淺、行為方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、工作成績浮夸。干辦公室工作最重要的是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。⑤要克服請示多、主意少的不足。既要勤匯報(bào)，也要出主意;既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，又能提出解決問題的方法和措施。⑥要克服忙于事務(wù)多、自覺學(xué)習(xí)少的不足。辦公室的同志們工作有優(yōu)有劣、進(jìn)步有快有慢，關(guān)鍵在于是否愛學(xué)習(xí)、是否會學(xué)習(xí)。大家長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊，要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、工作方法，積極領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)是如何分析問題、處理問題、解決問題的，這樣能力水平自然會全面提升。⑦要克服布置工作多、督辦落實(shí)少的不足。我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生動實(shí)踐表明，只有圍繞各個(gè)歷史時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，以“抓鐵有痕，踏石留印”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，把各項(xiàng)決策部署和工作要求抓落實(shí)，才能產(chǎn)生改造世界的巨大物質(zhì)力量。大家要正確處理服務(wù)職能和權(quán)力責(zé)任的關(guān)系，抓牢服務(wù)中心大局的“著力點(diǎn)”，抓準(zhǔn)影響阻礙發(fā)展的“梗阻點(diǎn)”，抓實(shí)觸角延伸不到的“空白點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保市委的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

三、把握規(guī)律，積極探索抓落實(shí)的最佳路徑

各級黨委辦公室既要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于抓落實(shí)，更要掌握規(guī)律、善于抓落實(shí)，要積極探索行之有效、抓之有為的機(jī)制方法，找到推動落實(shí)的最佳路徑，努力使事關(guān)襄陽發(fā)展全局的重點(diǎn)任務(wù)高效有序向前推進(jìn)。

(一)要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心關(guān)鍵。抓落實(shí)，抓一把手是關(guān)鍵，一把手抓也是關(guān)鍵。辦公室要履行好推動落實(shí)的基本職責(zé)，必須緊緊盯住一把手關(guān)心的事項(xiàng)、關(guān)注的工作，把抓落實(shí)的重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)量化和責(zé)任分解，通過健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

各級黨委特別黨組織主要負(fù)責(zé)人，也要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲杜絕“上級交辦個(gè)事甩手就丟給副職，副職又隨手安排給科長”等現(xiàn)象，積極防范行政權(quán)威和落實(shí)力度傳輸當(dāng)中依次遞減等問題。要堅(jiān)持落實(shí)就是本領(lǐng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量積極參與的抓落實(shí)工作格局，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線督促工作，真正做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過，確?！罢幌乱疲瑱?quán)無旁落”。

(二)要掌握典型引路這個(gè)科學(xué)方法。落實(shí)是一個(gè)結(jié)果目標(biāo)，也是一個(gè)過程行為。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，任何全局工作的推進(jìn)，都是靠一個(gè)個(gè)點(diǎn)上的突破來支撐的。特別是抓落實(shí)作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程的常態(tài)化工作，如果沒有更好經(jīng)驗(yàn)、更好辦法來借鑒，大家會不自覺地用慣性思維、傳統(tǒng)手段、舊有方式來謀劃和推進(jìn)。黨委辦公室抓落實(shí)時(shí)，一定要抓住主要矛盾，用好用活點(diǎn)面結(jié)合、典型引路的方法，善于運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作、通過點(diǎn)上的突破帶動全局工作。

一方面，要善于發(fā)現(xiàn)主動抓落實(shí)、能夠抓落實(shí)的干部，善于總結(jié)創(chuàng)造性開展工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，善于把落實(shí)黨委決策的實(shí)踐探索升華為可復(fù)制、可借鑒的規(guī)律性辦法，不斷放大先進(jìn)典型的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用，讓各級黨委和廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿。比如全面深化改革工作，目前高新區(qū)在先行先試上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)上，探索了不少創(chuàng)新實(shí)踐，省內(nèi)外有很多地方都來學(xué)習(xí)取經(jīng)。辦公室要系統(tǒng)深入總結(jié)，引導(dǎo)各專項(xiàng)改革小組和各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒，爭取“百花齊放滿園春”效果，切忌變成“墻內(nèi)開花墻外香”。只有這樣，襄陽才能真正成為創(chuàng)新思想的發(fā)源地、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的誕生地、重大典型的推出地，真正成為改革發(fā)展的先行區(qū)和受益地。

另一方面，要注意吸取負(fù)面典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力解決為官不為、落實(shí)不力、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對那些在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對策”的反面典型，要公開批評、強(qiáng)力問責(zé)、嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)加快進(jìn)度、解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、提振士氣的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)要用好督查體系這個(gè)優(yōu)勢平臺。督查不是僅停留在表層面的督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量，而是提醒責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程。抓的是過程管理和跟蹤問效，目的是工作落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統(tǒng)一的要求，著力構(gòu)建體系完善、流程優(yōu)化、結(jié)果公開的大督查格局，努力形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動的大督查機(jī)制，對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。②要采取全面督查與隨機(jī)督查、靜態(tài)督查與動態(tài)督查、專項(xiàng)督查與定期督查相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用多種督查方式，爭取督促落實(shí)作用和效果的最大化。③要細(xì)化“任務(wù)分解表”，制定“落實(shí)路線圖”，力避“工作范圍求寬、內(nèi)容任務(wù)求全、列辦事項(xiàng)求多”等傾向，做到工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)?；?，確保決策條條算數(shù)，承諾個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，工作件件落實(shí)。

四、求實(shí)奮進(jìn)，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的工作本領(lǐng)

落實(shí)是所有事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是開展工作的全部意義所在;落實(shí)體現(xiàn)著責(zé)任和追求、反映出作風(fēng)和意志，更需要能力和水平。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要堅(jiān)持勤學(xué)善思不停步、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠、求實(shí)奮進(jìn)不松勁，不斷提升能力素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)，真正讓“沒有最好，只有更好”全方位體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，確保始終走在全市前列。

(一)健全工作推進(jìn)系統(tǒng)，形成整體合力。千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個(gè)適應(yīng)”工作系統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，推動襄陽事業(yè)發(fā)展。①要建立適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作系統(tǒng)。著力在形成科學(xué)決策機(jī)制、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫，積極探索全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國創(chuàng)新性實(shí)踐路徑，努力使黨的和xx屆三中、四中全會精神在襄陽得到創(chuàng)造性落實(shí)，形成特色化經(jīng)驗(yàn)。②要建立適應(yīng)新形勢、新常態(tài)、新定位、新任務(wù)要求的工作系統(tǒng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，主動深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和改革發(fā)展第一線，重點(diǎn)完善大信息、大調(diào)研、大督查、大保障等運(yùn)行機(jī)制，做到善謀大事、能辦急事、會抓難事、敢干新事，確保參謀有為、應(yīng)急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的高效快捷工作系統(tǒng)。積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的無縫對接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統(tǒng)，形成落實(shí)決策、推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的整體合力。

(二)不斷提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)競進(jìn)提質(zhì)。①要著力提升思維能力。善于用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維來看待問題、謀劃工作，想問題、辦事情、做工作都要胸懷全局、深謀遠(yuǎn)慮，通過持續(xù)解放思想、更新觀念，更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、解決發(fā)展難題。②要著力提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚，在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我，切實(shí)把知識技能轉(zhuǎn)化為開展工作的能力本領(lǐng)。③要著力提升執(zhí)行能力。秉持執(zhí)行第一、落實(shí)為重理念，弘揚(yáng)“言必信，行必果”作風(fēng)，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問題。④要著力提升創(chuàng)新能力。把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力做到在適應(yīng)新形勢上有新思路，在應(yīng)對新情況上有新辦法，在解決新問題上有新舉措，使黨委辦公室工作永葆生機(jī)。

(三)形成新的工作常態(tài)，當(dāng)好參謀助手。與定位相對應(yīng)的是責(zé)任、與地位相配套的是作用。辦公室切實(shí)發(fā)揮中樞作用，必須自覺做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：①從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把中央大政方針和市情實(shí)際結(jié)合起來、把政策導(dǎo)向和群眾期盼結(jié)合起來、把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來，多出有價(jià)值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金點(diǎn)子。②從注重做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前謀劃轉(zhuǎn)變。圍繞關(guān)系襄陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，圍繞人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分階段、分領(lǐng)域、分專題進(jìn)行深入研究，為黨委謀劃長遠(yuǎn)工作提供決策支持。③從疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變。以每個(gè)崗位、每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員的嚴(yán)謹(jǐn)有序，確保工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙;既想領(lǐng)導(dǎo)之想、又想領(lǐng)導(dǎo)未想，既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀、又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀，切實(shí)為市委提供更多科學(xué)性、超前性和可操作性的決策預(yù)案。④從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動的群體合力轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌于全面，照應(yīng)各方關(guān)切，凝聚各方力量;堅(jiān)持協(xié)調(diào)于順暢，確保上傳下達(dá)準(zhǔn)確無誤，溝通情況快捷高效，銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣;堅(jiān)持安排于周密，在全局上把各種情況考慮周全，在細(xì)節(jié)上把各項(xiàng)活動安排縝密，確保黨委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。⑤從注重搞好對內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)烈的服務(wù)意識連接上下，及時(shí)全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達(dá)到基層，及時(shí)準(zhǔn)確地把各地的工作情況、社會動態(tài)搜集整理反饋上來;以強(qiáng)烈的開放意識溝通內(nèi)外，全面擴(kuò)張“一城兩文化”精神內(nèi)涵和“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌影響，積極在建立漢江流域城市政府協(xié)商機(jī)制、發(fā)展協(xié)作機(jī)制、民間交流機(jī)制中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

各級黨委要高度重視黨委辦公室工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)黨委辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，既要馬兒跑，還要給馬兒吃草，切實(shí)為辦公室工作人員成長進(jìn)步創(chuàng)造良好條件，使辦公室成為干部成長的加油站、而不是終點(diǎn)站，成為職業(yè)生涯的出發(fā)地、而不是目的地，讓那些優(yōu)秀的同志經(jīng)過一段時(shí)間辦公室工作的積累后，能夠邁上更高的工作舞臺、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選六

同志們：

剛才，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達(dá)了重要講話和重要批示精神，國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著力”，省政府緊接著也召開了會議，鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時(shí)機(jī)，我就貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性

20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報(bào)了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的55%。這個(gè)成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念，嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動

一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導(dǎo)性意見》。《萍鄉(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個(gè)指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，要根據(jù)工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)具體分解落實(shí)，出臺切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細(xì)則，確保將每一條規(guī)定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

二是要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項(xiàng)監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項(xiàng)整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，切實(shí)消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治;深化危險(xiǎn)性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)治理，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃?xì)怆[患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強(qiáng)調(diào)，對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴(yán)查處，必須要打擊到位，對他們的寬容，就是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。

三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長效機(jī)制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時(shí)建立臺賬，實(shí)行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改到位。

三、高度重視，切實(shí)做好歲末年初安全監(jiān)管工作

剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作，請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署，務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個(gè)別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認(rèn)識，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。

一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識，各級、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí)，有效預(yù)防和控制各類事故。

二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點(diǎn)。各級、各部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強(qiáng)檢查力度，切實(shí)加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實(shí)，逐企過關(guān)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級政策與要求落到實(shí)處。

三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)性，堅(jiān)持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，春節(jié)前后等重點(diǎn)時(shí)段，剛才省長也強(qiáng)調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更要細(xì)而再細(xì)。要結(jié)合實(shí)際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控，以防萬一。

四是機(jī)制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精，要進(jìn)一步完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強(qiáng)炸藥等危險(xiǎn)品的管理，絕對不能馬虎。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)到位。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊(duì)到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯(cuò)，但是有的設(shè)區(qū)市因?yàn)橹蛋嗍蓄I(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報(bào)批評，因此各級、各部門要強(qiáng)化值班意識，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平書記提出這個(gè)要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實(shí)的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻不放松，要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。

推薦全省藥品安全會議心得體會精選七

同志們：

全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，我省接著開會。這是堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和，重要指示批示精神，向中央看齊，堅(jiān)決與以同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動;是應(yīng)對我省安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的具體行動;也是一個(gè)地方出事故、全國總結(jié)教訓(xùn)，一個(gè)行業(yè)出事故、各行各業(yè)總結(jié)教訓(xùn)的具體行動。下面，結(jié)合全國會議工作部署，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要深刻吸取教訓(xùn)，深化認(rèn)識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來

要把別人的事故當(dāng)作反面教材，深刻吸取教訓(xùn)。江西事城發(fā)電廠“11·24”特大事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度廈視，、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求各級各部門深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志密切關(guān)注江西“11·24”特大事故，家毫?xí)?、達(dá)哲代省長當(dāng)天就作池批示。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘，全省各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求，對安企生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查，再落實(shí);年初提出的各項(xiàng)整改耍求都要對表落實(shí)，尤其要防止基層換屆中人員變動、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總賁，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失責(zé)的立即問責(zé)，力求年末歲初各項(xiàng)工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲代省長批示要求：速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州，落實(shí)到生產(chǎn)一線，落實(shí)到施工現(xiàn)場;堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重大事故發(fā)生。25日中午，省安委會已向全省發(fā)出緊急通知，對當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進(jìn)行部署，要求全省各級各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)?、許達(dá)哲代省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目，全面深入開展安全大檢查。全省各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部糟上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安金為代價(jià)的紅線意識，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安金生產(chǎn)貴任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當(dāng)下安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”(政治意識、大局意識、核心意識、著齊意識)的具體實(shí)踐，以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全省大局穩(wěn)定。

二、要引以為戒，真抓實(shí)干，確保安全生產(chǎn)收好官、開好局

一次事故，一次教訓(xùn)，一次警示。江西“11·24”特大事故，損失非常慘痛，教訓(xùn)極其深刻，催人警醒深恩。各級各部門嬰堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)作自己的事故對待、把過去的事故當(dāng)作今天事故對待、把小事故當(dāng)作大事故對待，把風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故對待，以江西事故為戒，層層動員部署，重敲警鐘、猛擊戰(zhàn)鼓，讓那些思想麻痹松懈，盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的同志趕快警醒起來、行動起來，打起精神、嚴(yán)陣以待，真正把安全生產(chǎn)放在心上、念在嘴上、抓在手上，落實(shí)在行動上，針對歲來年初安金生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，盯緊抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，始終保持安金生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

第一，要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感?！?·26”宜鳳高速特大事故后，我省安全生產(chǎn)到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。省委，省政府作出一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，并提出“年內(nèi)不再發(fā)生lo人以上重大事故”目標(biāo)。在全省上下的共同努力下，事故得到有效控制，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是較大事故依然多發(fā)易發(fā)。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相繼發(fā)生了比較典型的責(zé)任事故，如永州道縣在建大橋“8·13”較大垮塌事故，長沙開福區(qū)“8·29”較大道路交通事故、郴州宜章縣“9·2o”非法生產(chǎn)煙火藥較大爆炸事故、株洲醴陵市“9·23"較大道路交通事故，湘煤集團(tuán)繼周源山“8·5”較大冒頂事故后，近期又發(fā)生了牛馬司煤礦“11·2o”較大瓦斯爆炸事故，性質(zhì)惡劣，影響極壞。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡，安全投入嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，安全技術(shù)措施不落實(shí)、重大隱患整改不到位等問題突出。從省安委辦前期組織的金省發(fā)電企業(yè)安全大檢查督查情況看，發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的情況普遍存在，安全隱患較多，稍有不慎，就可能釀成事故。這個(gè)時(shí)候，大家一定要頭腦清醒，絕不能見利忘安。三是部分行業(yè)領(lǐng)域歷年形成的重大隱患還未得到有效治理，新情況新問題又不斷涌現(xiàn)。全省煤礦、非煤礦山，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管線等行業(yè)領(lǐng)域的治理整頓和淘汰退出任務(wù)十分艱巨。對歷年形成的問題、發(fā)生事故的整改措施是否到位要進(jìn)行一次“回頭看”，沒有整改到位的要作為事故進(jìn)行追查。特別強(qiáng)調(diào)，如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題，而是草菅人命。馬凱副強(qiáng)調(diào)，企業(yè)不消滅事故，事故就消滅企業(yè)。請大家務(wù)必牢記在心。四是少數(shù)地方和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)屢禁不止。從近期國務(wù)院安委辦督查組檢查和省安委辦組織的暗訪情況看，一些地方紅線意識和底線思維樹得不牢靠，監(jiān)管執(zhí)法“失之予寬、失之于軟”的問題依然突出，對各類非法違法行為和安金隱患熟視無睹、置若罔聞，安全監(jiān)管層層衰減、漏洞百出;一些企業(yè)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作各項(xiàng)要求，甚至對安全生產(chǎn)大檢查工作不清楚;一些企業(yè)受利益驅(qū)使，為趕工期、趕任務(wù)、保訂單而嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，煤礦、?；贰熁ū?、施工建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重。各地各部門要對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱臣性有更加深刻的認(rèn)識，越是歲末年初的關(guān)鍵時(shí)期越要繃緊安金生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈、盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的思想和情緒，決不能因思想滑坡、工作疏忽，或因換屆形成安全生產(chǎn)管理空檔口

第二，要以“三大行動”為總攬，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各級各部門要按照今天全國會議的部署，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治。一是全面開展電力建設(shè)項(xiàng)目安全犬檢查。汲取江西“11·24”事故教訓(xùn)，由湖南能源監(jiān)管辦牽頭，會同省住建、發(fā)改(能源)、電力、水利、質(zhì)監(jiān)等部門，聯(lián)合制定發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目安金專項(xiàng)整治方案，指導(dǎo)市、縣對全省各類發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底排查。市、縣兩級政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，建立工作臺賬，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。對查出的隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改到位。對拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位和有關(guān)貴任人，要依法嚴(yán)格處罰和處理。這里再強(qiáng)調(diào)一句話，江西出了這樣的事故，國務(wù)院作了專門部署，如果我們省里一些地方和企業(yè)再重蹈履轍，處罰和問責(zé)就要加重加碼。二是立即開展在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查。各級各有關(guān)單位要舉一反三，立即對企省所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥，爆炸等備類事故的發(fā)生。要堅(jiān)決防止檢查表面化、敷衍化。省住建部門要切實(shí)抓好金省在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力，水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;省發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)，質(zhì)監(jiān)～教育，文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計(jì)施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學(xué)規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三是狠抓煤礦安全監(jiān)管。從近期督查和牛馬司煤礦“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看，省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場，“上動下不動、你動他不動”，還沒有真正查到位、菅到位。各地各有關(guān)部門要對前期開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行反思，立即自查自糾，補(bǔ)齊短板。要敢于動真碰硬，對違法違規(guī)生產(chǎn)、安全管理混亂、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)撤人的強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊趨利忘安的行為，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)安全檢查。充分考慮雨雷、大霧，冰凍、大風(fēng)，寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，突出交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段(水域)，加大道路和水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民用航空、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、城市公共交通安全管理力度，嚴(yán)防超迭、超員、超載以及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客，非法改裝等遺法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船、機(jī))。要加大非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦.井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍，防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨?。要加?qiáng)“三舍一”和人員密集場所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動的審批，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?，深入排查整治油氣輸送管道、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前邊、把隱患排查治理挺在.事故前面”，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，堅(jiān)決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生。

第三，要敢抓敢管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要牢固樹立“不執(zhí)法就是失職、不嚴(yán)格執(zhí)法就是瀆職”的理念，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。要按照“雙隨機(jī)”和“四不兩直”的要求，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，將執(zhí)法力量壓到基層一線，將執(zhí)法工作落到基層一線，加大“想不到、管不住”安全問題的排查，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施口對企業(yè)的非法違法行為，必須嚴(yán)格依法查處到位，切實(shí)提高安全生產(chǎn)違法成本，對不放心、安全無保障的，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，決不能姑息遷就，心存僥幸，決不能讓執(zhí)法的“利劍”高高舉起、輕輕放下。近期各有關(guān)部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴(yán)辦一批案子，辦一件成一件，以案說法，加強(qiáng)警示教育，形成威懾，起到處罰一家、教育一片的效果。

三、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全力把好歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)

黨中央、國務(wù)院和省委，省政府對歲末年初安金生產(chǎn)工作巳作出一系列明確部署和要求，當(dāng)務(wù)之急就是抓好落實(shí)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分履職，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施，尤其要防止基層換屆人員變動、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，迅速明確安全生產(chǎn)分管負(fù)貴人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的分工要求，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，層層防范、分兵把守，力求各項(xiàng)工作不松動、不懈怠、不斷檔。要對安金生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí)，真正把壓力傳導(dǎo)到基層，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到第一線，一環(huán)扣一環(huán)，一天保一天，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。省直各部門要各

管一線，加大對基層的暗訪督查力度，抓一批反面典型，對工作不到位的要立即警示約談，失責(zé)的要立即啟動事前問責(zé)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對待，從嚴(yán)問責(zé)。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，真查實(shí)改，確保全省安全，社會大局穩(wěn)定，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造安全環(huán)境，作出更大貢獻(xiàn)!