如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié) 自信積極向上的感言(五篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

關(guān)于如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié)一

毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。做一名新時(shí)期黨和群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部是最低標(biāo)準(zhǔn)，也是最高要求。所謂最低標(biāo)準(zhǔn)，這是每名領(lǐng)導(dǎo)干部必需具備的基本條件;所謂最高要求，這也是我們要為之努力的長期目標(biāo)。按照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我認(rèn)為，做一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三個(gè)方面：

一要講政治。政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立政之本，也是對(duì)每一名黨員的基本要求，必須時(shí)刻堅(jiān)守。當(dāng)前，我們少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖，政治信仰缺失，精神空虛頹廢等不良傾向和苗頭。歸根結(jié)底是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉和自我改造，逐漸淡忘了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，精神上“缺了鈣”，在一些大是大非面前迷失目標(biāo)和方向，導(dǎo)致該理直氣壯加以抵制的不抵制，該堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度不堅(jiān)決，損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。

目標(biāo)明確才能少走彎路，立場堅(jiān)定才能處事果斷。作為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們直接面對(duì)群眾，一言一行、一舉一動(dòng)，直接關(guān)系黨在群眾中的形象。對(duì)此，大家一定要始終保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為一輩子的大事常抓不懈。一是要強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)習(xí)作為終身追求，養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自我加壓，主動(dòng)“充電”，克服“本領(lǐng)恐慌”。特別是要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)黨的最新理論以及重要講話精神，從理論學(xué)習(xí)中汲取養(yǎng)分、增長才干，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題，不斷堅(jiān)定理想信念。二是要切實(shí)增強(qiáng)鑒別力。

要牢固樹立政治意識(shí)，自覺抵制各種誘惑和庸俗觀念的侵襲，在政治原則上立場堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，不信謠、不傳謠，不打聽傳播小道消息，心無旁騖，一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人光明磊落的政治本色。三是要樹牢宗旨意識(shí)。站在群眾的立場想問題、作決策、辦事情，自覺扎根群眾、深入群眾、聯(lián)系群眾，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，做群眾的知心人、代言人。當(dāng)前，要結(jié)合已征求到的群眾意見建議，下大決心、采取硬措施，著力解決好群眾反映的上學(xué)難、行路難、吃水難、辦事難等突出問題，切實(shí)以工作實(shí)際成效取信于民、贏得支持。

二要顧大局。大局意識(shí)是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的品質(zhì)，必須內(nèi)化于心、外化于行?？偟目矗铱h絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)大局上是好的，但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部眼光不遠(yuǎn)、境界不高，只看到自己本單位的利益，忽視了全縣大局利益，只看到眼前利益，忽視了長遠(yuǎn)利益。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央是黨的組織原則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須不講條件、不打折扣的執(zhí)行。

要善于把握大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)定位，明確努力方向和目標(biāo);要自覺維護(hù)大局，時(shí)刻在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委政府保持高度一致，與縣委、政府保持高度一致;要主動(dòng)服務(wù)大局，干好自己分內(nèi)的工作，履行好所承擔(dān)的職責(zé)，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、凝心聚力不松勁?？h委全委會(huì)、縣“兩會(huì)”確定的深化改革、加快轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)富裕、民生、和諧、美麗“四個(gè)鹽池”的目標(biāo)任務(wù)和“十二場硬仗”重點(diǎn)工作就是當(dāng)前全縣發(fā)展大局，各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，處處為大局著想，事事與大局一致，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三要守紀(jì)律。紀(jì)律意識(shí)是每一位黨員干部必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)團(tuán)結(jié)、完成任務(wù)的重要保證。在今年的全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議上，我明確強(qiáng)調(diào)，黨員干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，要矢志不渝地堅(jiān)守。但從我近一段時(shí)間觀察，我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行的不好，有的對(duì)縣委決策部署說三道四;有的有令不行、有禁不止，執(zhí)行縣委、政府決策部署打折扣;有的口是心非、陰奉陽違，搞當(dāng)面一套、背后一套，搞上有政策、下有對(duì)策;有的不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，什么錢都敢花、什么錢都敢用。還有會(huì)議紀(jì)律，有的會(huì)議明確要求“一把手”參加，參會(huì)的卻是副職或者工作人員。

今天，我再強(qiáng)調(diào)一下，縣委會(huì)不是誰都有資格來參加的，也不是誰想?yún)⒓泳蛥⒓樱幌雲(yún)⒓泳筒粎⒓?，不能參?huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須提前親自給我請(qǐng)假。以上這些問題有些看似不起眼，但卻反映了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟和品行修養(yǎng)。這必須引起各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，認(rèn)真對(duì)待，立行立改。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。在座的大家能到今天的位置，都是組織多年培養(yǎng)和個(gè)人不懈奮斗的結(jié)果，來之不易，要倍加珍惜。

要慎篤慎微慎初，正確使用權(quán)力這把“雙刃劍”，常懷敬畏之心、常有戒懼之意，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，自覺接受法律和紀(jì)律的約束，自覺接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督。要為官一任、造福一方，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，不徇私舞弊、不偏親向友，一碗水端平，公道正派，筑牢拒腐防變防線，堂堂正正做人、干干凈凈干事、簡簡單單生活，努力做一個(gè)組織和群眾信賴的人、同事和朋友敬重的人、親屬和子女引以為榮的人、回顧人生問心無愧的人。

關(guān)于如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié)二

同志們：

今天，我想圍繞“不忘初心，牢記使命”這一主題，和大家上一堂黨課，一起交流探討三個(gè)方面的問題：

第一個(gè)問題：我們黨的初心和使命是什么?

只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，我們就很容易找到答案。可以從三句話來把握：第一句話：為中國人民謀幸福。這是我們黨的性質(zhì)決定的?！尽豆伯a(chǎn)黨宣言》中有這么一段話：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng);無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄恐袊伯a(chǎn)黨從成立之初，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。第二句話：為中華民族謀復(fù)興。這是我們黨對(duì)歷史、對(duì)時(shí)代、對(duì)國家、對(duì)人民的使命擔(dān)當(dāng)。我們黨成立的最初目的，是為了謀求民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福?！?936年，美國著名記者斯諾到延安采訪，看到了這樣的細(xì)節(jié)：毛澤東住著簡陋的窯洞，周恩來睡著土炕，彭德懷穿著用繳獲的降落傘改制的背心，林伯渠的耳朵上用絨繩系著斷了腿的眼鏡……由此，他發(fā)現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的一種偉大力量，他稱其為“東方魔力”、“興國之光”。這其實(shí)就是共產(chǎn)黨人為了民族獨(dú)立、人民幸福，在異常艱苦的條件下仍然堅(jiān)定自己的信仰、艱苦奮斗的精神】為了完成這一使命，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民一步步從“站起來”、“富起來”走向“強(qiáng)起來”。進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人的使命就是帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。第三句話：為人類謀和平與發(fā)展。這不僅彰顯了中華民族的胸襟情懷，而且展示了馬克思主義大黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。五千年的華夏歷史，孕育出了中華民族廣闊的格局和深沉的涵養(yǎng)，比如古代儒家“人人為公”的理想社會(huì)，孔子“四海之內(nèi)皆兄弟也”的天下大同理想，等等。作為世界上最大的馬克思主義政黨，我們黨提出為人類謀和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命號(hào)召，既是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)光大，也是對(duì)馬克思主義追求人類幸福自由聯(lián)合體思想的豐富和發(fā)展?！尽叭祟惷\(yùn)共同體”與“美國優(yōu)先”。人類命運(yùn)共同體：指在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身，要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵。用一句中國古話那就是“四海之內(nèi)皆兄弟”。具體操作的措施就是“一帶一路”倡議?！懊绹鴥?yōu)先”：2016年特朗普的競選口號(hào)是“讓美國再次偉大”，特朗普認(rèn)為美國已“不再偉大”。因此特朗普喊出“美國優(yōu)先”，目的是謀求讓美國擺脫國際義務(wù)，因此退出了聯(lián)合國教科文組織，退出了巴黎氣候協(xié)定，撕毀了tpp協(xié)議?！懊绹鴥?yōu)先”實(shí)質(zhì)是美國國內(nèi)對(duì)全球化的某種反動(dòng)與反思，回歸美國民族主義，而不是推行美國的全球價(jià)值觀了。這直觀地反映了美國實(shí)力的下降。】

第二個(gè)問題：我們黨為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“不忘初心，牢記使命”?

我的理解，主要有這么幾種考慮：

首先，是提醒全黨同志，“不要忘記來時(shí)的路”?；赝^去，我們的國家和民族燦爛歷史綿延流長，但近代以來卻差點(diǎn)亡國滅種。為了國家民族獨(dú)立解放，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民用了28年時(shí)間，付出了巨大代價(jià)建立了新中國。據(jù)中國檔案館記載，從1921年到1949年，短短28 年，就有370多萬共產(chǎn)黨員為國捐軀。到現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)走過了整整97年的光輝歷程。我們黨之所以能走到今天，就是因?yàn)槲覀兪冀K沒有忘記自己的初心和使命，始終沒有忘記“來時(shí)的路”?！纠弦惠吀锩伊?xí)仲勛曾意味深長地說：“人民就是江山，江山就是人民?！边@12個(gè)字，把共產(chǎn)黨和人民之間的魚水關(guān)系、舟水關(guān)系說透了?！?/p>

其次，是教育全黨同志始終以史為鑒，少走彎路。

第三，是教育全黨同志戰(zhàn)勝考驗(yàn)危險(xiǎn)，不走錯(cuò)路。

第四，是確保全黨同志永葆強(qiáng)勁前進(jìn)動(dòng)力，走好未來的路。

第三個(gè)問題：如何踐行“不忘初心，牢記使命”?

作為市政府辦公廳的黨員干部，不忘初心、牢記使命，就是要立足本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)+++蘇區(qū)振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)添磚加瓦。具體來說，我認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面著手：

一是要以學(xué)促知、堅(jiān)定理想信念。

二是要知行合一、力爭一等工作。

三是要嚴(yán)于修身、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

四是要牢記宗旨、密切聯(lián)系群眾。

關(guān)于如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié)三

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作

縣委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任——羅光亮

導(dǎo)言：社會(huì)穩(wěn)定既是各個(gè)階層普遍感知的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，又是一個(gè)大家普遍關(guān)注的重大理論問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是任何一個(gè)國家和政府都極力追求的社會(huì)目標(biāo)、努力維持的社會(huì)狀況、為之奮斗的社會(huì)理想。維穩(wěn)能力與發(fā)展能力一樣，都是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，其中發(fā)展本身就是在增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的硬實(shí)力，而維穩(wěn)的一個(gè)重要目的就是為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，兩者相輔相成。

說到維穩(wěn)工作，大家自然地會(huì)想起鄧小平同志關(guān)于“壓倒一切”的著名論述。1989年2月26日，他一針見血地指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)失掉。”早在此前的1985年6月29日，他就指出：“進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)體制改革需要勇氣，膽子要大，步子要穩(wěn)。這是我們黨和國家當(dāng)前壓倒一切的最艱巨的任務(wù)?！比绾翁幚砗眠@兩個(gè)“壓倒一切”的關(guān)系，不斷提高“發(fā)展”與“穩(wěn)定”兩個(gè)能力，將是我們黨帶領(lǐng)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的征途上長期面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，也是我們黨在執(zhí)政中需要不斷解決的時(shí)代課題。

改革開放以來，我國正進(jìn)行著一場深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革，我國在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，也越來越被擺上了重要位臵。在這種背景下，有更多的人關(guān)注和研究維穩(wěn)工作，這是十分可喜的現(xiàn)象，但也出現(xiàn)了對(duì)維穩(wěn)工作的不同的解讀，以致造成了一些工作方法上的偏差。那么，究竟什么是維穩(wěn)工作，它有哪些特征和性質(zhì)，我們?nèi)绾巫龊镁S穩(wěn)工作，從而為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，所有這些基本問題都要求我們從理論上加以縷析。

當(dāng)前，一些媒體和文件中對(duì)維穩(wěn)工作的表述大概有這樣四種：一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；二是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定；三是維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定；四是維護(hù)國家政治安全。這里面，既有相對(duì)全面準(zhǔn)確的解讀，也有側(cè)重某一方面的理解。究其原因，還在于人們往往不是在一個(gè)層面上的理解和討論。

穩(wěn)定是一種全局意義上的概念，更多的是指社會(huì)基本的秩序和制度框架意義上的穩(wěn)定，可將維穩(wěn)工作定義為：通過政府、社會(huì)組織或社會(huì)成員的自覺干預(yù)、控制和協(xié)調(diào)，從而達(dá)到整個(gè)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活的安定、協(xié)調(diào)、和諧和有序的活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡問題所形成的看法、理念，以及圍繞穩(wěn)定問題展開的一系列行為反應(yīng)和政策安排。說通俗一點(diǎn)，就是確保一方平安。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了維穩(wěn)手段異化現(xiàn)象，甚至成為隱瞞重大事故、2

事件真相的借口，成為保護(hù)某些不正當(dāng)利益、保護(hù)個(gè)別人官帽的“遮羞布”。這是一個(gè)典型的思想方法、思想作風(fēng)上的問題，必須在思想上予以糾正。客觀上，由于維穩(wěn)工作的理論建設(shè)長期滯后，致使人們對(duì)“維穩(wěn)”的內(nèi)涵把握不清，將其概念無限泛化。其實(shí)，從狹義的維穩(wěn)工作來講，其所涵蓋的范疇主要有五個(gè)方面。

輿情維穩(wěn)就是力求通過對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒介的正確引導(dǎo)，舒緩民眾情緒，形成有利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的輿論環(huán)境，形成有利于增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和鞏固自身執(zhí)政地位的輿論導(dǎo)向。(現(xiàn)在有些人在網(wǎng)上和微信上傳一些負(fù)面的東西）

剛性維穩(wěn)以社會(huì)秩序的絕對(duì)平穩(wěn)作為工作目標(biāo)，以現(xiàn)行法律為準(zhǔn)則，通過集中統(tǒng)一的、靜態(tài)封閉的、強(qiáng)制約束的手段，將社會(huì)活動(dòng)控制在一定的秩序之內(nèi)，其特點(diǎn)就是：快、準(zhǔn)、狠；柔性維穩(wěn)，就是動(dòng)用一切社會(huì)力量，法律的、道德的、民俗的，尤其是新媒體的力量，進(jìn)行有效地溝通互動(dòng)、勸服等陽光透明的手段，使社會(huì)秩序相對(duì)平和起來，其特點(diǎn)就是：穩(wěn)、綿、平。

( 三)從范圍上可分為：涉內(nèi)維穩(wěn)和涉外維穩(wěn)。涉內(nèi)維穩(wěn)主要是指防范、化解和處臵由國內(nèi)社會(huì)矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題，及時(shí)平息對(duì)正常社會(huì)秩序的沖擊。其誘因多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，主體和客體都在我們國內(nèi)，工作范圍也僅限于國內(nèi)；涉外維穩(wěn)是指 3

及時(shí)處臵因國外或者境外因素引發(fā)社會(huì)面動(dòng)蕩、騷亂及波動(dòng)的行動(dòng)。

(四)從時(shí)間上可分為：維持暫時(shí)穩(wěn)定和長期穩(wěn)定。暫時(shí)穩(wěn)定是一種階段性的表面穩(wěn)定，需要通過強(qiáng)制力來維持；長期穩(wěn)定是一種長治久安，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力增強(qiáng)和人民生活得到明顯的改善，政府得到人民的擁護(hù)，整個(gè)社會(huì)有很強(qiáng)的凝聚力。

良性穩(wěn)定主要是指社會(huì)穩(wěn)定形勢與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求相一致，即社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，符合社會(huì)進(jìn)步的趨勢；病態(tài)穩(wěn)定是指某種政策措施已不符合當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，為了少數(shù)人的利益或目的而千方百計(jì)地采取一切手段捂住社會(huì)矛盾的表面穩(wěn)定，最終阻礙了社會(huì)的向前發(fā)展。

從一定意義上講，我們的維穩(wěn)工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)管理工作。從其本質(zhì)屬性而言，維穩(wěn)工作主要有四重意蘊(yùn)：

其一，它是人人需求且人人受益的由政府提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品。政局穩(wěn)定、社會(huì)有序、國泰民安、百姓安居樂業(yè)，這既是黨和國家的奮斗目標(biāo)，也是人民群眾的熱切愿望。從歷史上看，社會(huì)不穩(wěn)，其結(jié)果是戰(zhàn)爭頻繁，民不聊生。從當(dāng)今世界來看，社會(huì)動(dòng)蕩的國家，則無不與貧窮、落后結(jié)緣。民間有句俗語，叫做“寧做太平犬，不儆亂世人”，反映了人們對(duì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的渴望。但是，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不是自然而然形成，需要通 4

過各種努力才能實(shí)現(xiàn)。要有收益必須先有投入，這既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，也是社會(huì)建設(shè)的規(guī)律。近些年，社會(huì)上不斷有人炒作維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)問題，有“維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)超過軍費(fèi)” 說，也有“維穩(wěn)天價(jià)”說。這種“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的不負(fù)責(zé)的說法，不僅是一種別有用心的抹黑，也是違反社會(huì)基本知識(shí)的幼稚。保障公共安全利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是政府存在的根本。公共行政學(xué)的開山鼻祖威爾遜在《行政學(xué)之研究》中明確強(qiáng)調(diào)：傳統(tǒng)政府管理與現(xiàn)代公共行政的主要差別在于公共性。顧名思義，代表公共意志的政府管理活動(dòng)開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)是公共利益，基本公共服務(wù)的投入是與國家相伴而生的。因此，政府在維穩(wěn)工作上安排必要的、適量的成本支出是必要的，它不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)安全效益，而且能產(chǎn)生社會(huì)和諧效益。維穩(wěn)工作的這種基本屬性，決定了政府必須把社會(huì)公共安全穩(wěn)定的服務(wù)放在更重要的位臵，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

其二，它是黨的執(zhí)政與人民福祉的有機(jī)體，是一枚硬幣上的兩個(gè)面。歷史反復(fù)證明，一個(gè)政黨也好，一個(gè)政權(quán)也好，民安則興，民亂則亡，因而都要力求實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，沒有社會(huì)穩(wěn)定就不可能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)。我們黨的宗旨是一切為人民服務(wù)，一切代表人民的利益，一切保護(hù)人民權(quán)利，是為人民謀福祉。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有賴于一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也是符合我們黨以穩(wěn)定作為最基本的社會(huì)價(jià)值取向的。正是從這個(gè)意義上講，確保 5

社會(huì)大局的穩(wěn)定，就是在實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益這與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)是一致的。（比如，我們開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育活動(dòng)）如果沒有解決好人民群眾安居樂業(yè)這個(gè)廣泛的社會(huì)問題，就無法解決黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固發(fā)展這個(gè)政治問題。可以說，維穩(wěn)工作是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)人民利益相統(tǒng)一的一個(gè)重要載體。

其三，它追求的是相對(duì)性的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的、絕對(duì)的穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)并不排斥社會(huì)矛盾，它能夠容納矛盾和沖突，并且把矛盾和沖突控制在社會(huì)機(jī)體能夠承受的范圍內(nèi)。因而，強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)是硬任務(wù)，但決不是要求硬維穩(wěn)，而是強(qiáng)調(diào)求同存異，人本至上，多樣性的統(tǒng)一，是一種相對(duì)的、持續(xù)的穩(wěn)定觀。

其四，它并非只具有單純的工具性意義，還具有本體性價(jià)值。現(xiàn)在有種值得注意的傾向是，有些地方只注重事后維穩(wěn)、倚重硬性維穩(wěn)，較少向廣大民眾講清維穩(wěn)工作原本的價(jià)值所在，因而有時(shí)得不到他們的理解與支持。其實(shí)，維穩(wěn)工作的過程，本身就彰顯和倡導(dǎo)了社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的基本方法。

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾 6

凸顯期。其中，境內(nèi)因素與境外因素相互交織，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)因素相互交織，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互交織，人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織。

如果把不穩(wěn)定問題比作“地震”的話，那么它對(duì)社會(huì)面影響的等級(jí)與烈度是不一樣的。

高烈度的不穩(wěn)定。是指可能影響國家政治制度安全和全國社會(huì)秩序穩(wěn)定的重大動(dòng)蕩和階層沖突，社會(huì)面混亂甚至面臨崩潰的危險(xiǎn)。通常，這種不穩(wěn)定問題具有很強(qiáng)的政治訴求的色彩，目的是為了顛覆現(xiàn)行政府，組織和參與人員的指向性、預(yù)謀性、組織性比較明顯。（如法輪功）

中烈度的不穩(wěn)定。是指對(duì)某一地區(qū)社會(huì)秩序或某一系統(tǒng)、行業(yè)正常的生產(chǎn)、生活可能產(chǎn)生較大影響的騷亂和破壞，社會(huì)面在總體可控的情況下出現(xiàn)了一時(shí)的混亂。

低烈度的不穩(wěn)定。是指可能影響一時(shí)一地社會(huì)秩序的糾紛和騷擾，一般由個(gè)體矛盾、生活習(xí)俗及一般性案件等因素引發(fā)的，基本上沒有什么直接的政治訴求，參與人員隨即性、利益性、被動(dòng)性比較明顯。

高、中、低烈度的不穩(wěn)定問題的區(qū)分，主要是以事件對(duì)社會(huì)面的影響程度來劃分的。高烈度的不穩(wěn)定問題，是在全國或全局層面的，涵蓋了社會(huì)的各個(gè)方面和領(lǐng)域；中烈度的不穩(wěn)定問題，是在部分地區(qū)或部分系統(tǒng)層面上的，涉及的范圍有一定的邊界性； 7

低烈度的不穩(wěn)定問題，是在個(gè)別地方層面上的，涉及的范圍基本上只是利益的直接相關(guān)者。從當(dāng)前我國的維穩(wěn)形勢看，高烈度不穩(wěn)定問題發(fā)生的機(jī)緣較少，但引發(fā)的隱患和嬗變因素較多，須臾不可輕視。中烈度的不穩(wěn)定問題和隱患是我們面臨的最為繁重的防范和處臵任務(wù)，并且量大面廣，情況比較復(fù)雜。低烈度的不穩(wěn)定問題絕大多數(shù)屬于社會(huì)治安問題，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中是司空見慣的，關(guān)鍵是要控制它的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

就我們的維穩(wěn)工作職能定位而言，應(yīng)當(dāng)是消除高烈度的，控制中烈度的，觀照低烈度的。在具體的工作實(shí)踐中，要準(zhǔn)確把握矛盾的發(fā)展變化，因地制宜，適時(shí)調(diào)整維穩(wěn)措施，切不可機(jī)械地、教條地對(duì)號(hào)入座。由此，需要從三個(gè)層面來把握并做好維穩(wěn)工作。

就是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)展和完善社會(huì)主義制度，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力的組織保證和制度支撐，這是核心層面上的維穩(wěn)工作。從政治學(xué)意義上講，執(zhí)政黨擁有執(zhí)政的合理性、合法性，地位穩(wěn)固，是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要表現(xiàn)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持政權(quán)的穩(wěn)固是維護(hù)中國社會(huì)穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義。無論從歷史上講，還是從邏輯上講，在中國沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有社會(huì)大局的穩(wěn)定。尤其是在中國這樣一個(gè)有著十三多億人口的多民族的發(fā)展中大國，要把全國人民的思想、意志和力量凝聚起來，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的。同時(shí)，從“社會(huì)”的構(gòu)成來看，社會(huì)是通 8

過生產(chǎn)關(guān)系派生出的各種社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的，而人們則是在一定的行為規(guī)范控制下從事活動(dòng)，從而使社會(huì)藉以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和延續(xù)發(fā)展。人與社會(huì)能否和諧往往是由一定的社會(huì)關(guān)系即政治制度來決定的。社會(huì)主義在中國實(shí)踐了半個(gè)多世紀(jì)的事實(shí)證明，盡管它還不是最完善，還有很大的發(fā)展空間，但其本質(zhì)特征和所具有的優(yōu)勢，是適合中國國情的?？梢哉f，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國，同樣，只有社會(huì)主義才能穩(wěn)定中國。

十八屆四中全會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。 在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，黨中央把推進(jìn)依法治國保持社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高的要求。要緊緊圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政來深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷形成和鞏固獨(dú)特的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，使我們黨具有其他任何政治力量都無法比擬的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，為確保社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

就是要落實(shí)帶有根本性、基礎(chǔ)性、發(fā)端性、長遠(yuǎn)性的治本措施，構(gòu)建以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求、化解利益紛爭的長效機(jī)制，這是基礎(chǔ)層面上的維穩(wěn)。這方面要做 9

的工作很多，涵蓋到許多領(lǐng)域、相關(guān)政策。就事物直接的關(guān)聯(lián)性上講，需要著力加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：

一是要大力加強(qiáng)民生建設(shè)，奠定社會(huì)和諧穩(wěn)定這塊“大基石”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要讓全體人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)實(shí)在在提高收入水平。當(dāng)前，我國民生領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定問題多發(fā)高發(fā)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素。部分地區(qū)因民生問題發(fā)生了多起大規(guī)模群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定帶來巨大沖擊，也使得當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和群眾付出了巨大的發(fā)展代價(jià)。民生事業(yè)方面存在的矛盾和問題如果得不到及時(shí)有效解決，不僅會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)阻礙構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)政治文明的步伐。如果說發(fā)展是“硬道理”，那么改善民生應(yīng)成為“硬要求”。堅(jiān)持“普惠”原則，堅(jiān)持把民生優(yōu)先作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，統(tǒng)籌解決好加快發(fā)展與安民富民的關(guān)系問題，始終把群眾利益放在首位，騰出更多精力、拿出更多財(cái)力解決好群眾普遍關(guān)心的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等實(shí)際問題，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素。2014年，我縣完成民生支出10.37億元，比2013年億元增加1.8億元，增長20.5%，占財(cái)政總支出的64.8%；完成省政府下達(dá)的40件、市下達(dá)的50件民生實(shí)事任務(wù)。

習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；促進(jìn)社會(huì)公 10

平正義是政法工作的核心價(jià)值追求；從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。這些重要論述，把中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和政法工作的核心價(jià)值追求有機(jī)聯(lián)系在一起，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對(duì)政法工作提出了新的要求。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過程，體現(xiàn)在處理的每一項(xiàng)工作和辦理的每一起案件中，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)際行動(dòng)，肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。（12月15日，當(dāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院公布呼格吉勒?qǐng)D案再審的結(jié)果后，呼格吉勒?qǐng)D的母親忍不住流下兩行長長的眼淚。為了這一天，她等了足足18年。18年前的1996年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒?qǐng)D被公安機(jī)關(guān)確定為“4〃9”毛紡廠女廁女尸案兇手。案發(fā)61天后，法院判決呼格吉勒?qǐng)D死刑，并立即執(zhí)行。這是黨的十八大以來糾正的23起冤假錯(cuò)案之一。) 以公平正義為準(zhǔn)則，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系是中國社會(huì)長治久安的根本，其中最為關(guān)鍵的是各項(xiàng)國家治理制度價(jià)值準(zhǔn)則的選擇與確定。一個(gè)社會(huì)越公正，生活于其間的人們就越有正義感，維持這種制度的欲望就越強(qiáng)烈，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的力量隨之也將日益強(qiáng)大，社會(huì)面穩(wěn)定的必然性很高。因此，要繼續(xù)大力推行公共服務(wù)均等化（如城鄉(xiāng)一體化）。要大力推進(jìn)社會(huì)分配制度改革，要靈活 11

運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，確保各方利益關(guān)系得到公平對(duì)待，社會(huì)階層各得其所，讓中等收入者比目前大大增加，能從分配的結(jié)果上較好地解決社會(huì)收入分配不公問題，使包括高、中、低各不同收入群體在內(nèi)的絕大多數(shù)人的收入分配基本合理，從而在保持效率的前提下促進(jìn)共同富裕（改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平說過：要讓一部分人先富起來，最后達(dá)到共同富裕）。此外，堅(jiān)持公平正義的準(zhǔn)則不僅僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上的，還得實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都有人生出彩的均等機(jī)會(huì)，讓大家在一個(gè)公平發(fā)展的社會(huì)里，“英雄”不論出身，“成功”無須背景，人人都要通過勤奮努力才能獲得發(fā)展。這樣的社會(huì)必定是朝氣蓬勃和活力十足的，也只有在這種社會(huì)土壤中才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局的持久穩(wěn)定。

三是培育社會(huì)理性思維，為社會(huì)環(huán)境與社會(huì)形態(tài)和諧注入“鎮(zhèn)靜劑”。在急劇變化的社會(huì)中保持平和的心態(tài)，沉著淡定、不驕不躁，才能更好地應(yīng)對(duì)各種困難、挫折和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化、利益格局深刻調(diào)整，使整個(gè)社會(huì)心態(tài)發(fā)生了很大變化，急功近利、心淳氣躁、焦慮迷茫，失衡偏激、怨天尤人等不良社會(huì)心態(tài)不同程度存在，給社會(huì)大局穩(wěn)定和個(gè)人幸福帶來負(fù)面影響。要培育理性平和的社會(huì)心態(tài)，使人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)和自我，進(jìn)而正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持用主流價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、疏導(dǎo)社會(huì)情緒、凝聚社會(huì)共識(shí)。就每個(gè)社會(huì)成員的個(gè)體來說，要培育辯 12

證思維，以全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)，客觀、冷靜地認(rèn)識(shí)我們面臨的各種問題，確立與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的社會(huì)預(yù)期，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的問題，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。就政府來說，要建立順暢的社會(huì)溝通機(jī)制，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，讓不同群體平等地進(jìn)行利益博弈，把群眾利益訴求真正納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。同時(shí)，要建立和完善社會(huì)心態(tài)的疏導(dǎo)干預(yù)機(jī)制，健全常態(tài)化的心理疏導(dǎo)組織或場所，重視民眾的心理疏導(dǎo)和心理訴求。

從我縣2010年至2014年信訪總量來看（分別為8

(根據(jù)我縣近年來矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)報(bào)表和群眾上訪所反映的情況來看，當(dāng)前的社會(huì)矛盾主要有以下類型：

) 從一般性群體性事件轉(zhuǎn)化為惡性事件的規(guī)律來看，基本上都經(jīng)過了“民意一一民怨一一民怒”的過程。其中一個(gè)很重要的原因，就是當(dāng)?shù)卣磻?yīng)遲鈍，處理失當(dāng)， [重慶萬州事件] 2004年10月18日發(fā)生突發(fā)性大規(guī)模群體事件，暴動(dòng)驚動(dòng)中南海 。下午四時(shí)許，太白路上挑夫余繼奎肩上的扁擔(dān)，不慎碰到女途人曾慶容，弄臟了她 13

的衣服，該女子轉(zhuǎn)身就打了挑夫幾個(gè)耳光，挑夫則連聲道歉。緊接著女子身旁的男子胡權(quán)宗一把搶過扁擔(dān)，用扁擔(dān)將挑夫的腿打斷，還揚(yáng)言自己是國土局長，可以花二十萬元買起挑夫的命。女子則稱，自己家很有錢，只要路人上來打這挑夫的耳光，一記耳光二十元。事件當(dāng)即引起了四周群眾的公憤，造成數(shù)百名群眾的圍觀，使交通堵塞，有群眾撥打了110，但110一下來就跟行兇的胡某握手，隨即欲帶走胡某二人和那名扁擔(dān)， 當(dāng)時(shí)那些群眾都把警車圍住不許警車通行，隨后事件越鬧越大。事件引發(fā)眾怒，4至5萬百姓包圍了區(qū)政府大樓，當(dāng)?shù)嘏缮锨Х辣┚烊蔽溲b物力鎮(zhèn)壓，雙方激烈沖突。使交通堵塞，有群眾撥打了110，但110一下來就跟行兇的胡某握手，隨即欲帶走胡某二人和那名扁擔(dān)， 當(dāng)時(shí)那些群眾都把警車圍住不許警車通行，隨后事件越鬧越大。入夜后，成千上萬的民眾將萬州區(qū)政府包圍。及至深夜，政府還沒回應(yīng)，部份激動(dòng)的民眾先后將五輛公安車及消防車掀翻后放火焚燒。萬洲區(qū)政府大門也被群眾仍的石頭打碎（區(qū)政府大門為玻璃門），事態(tài)失控。

實(shí)際上，排查化解矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈，抓早抓實(shí)抓細(xì)抓苗頭。首先要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門單位責(zé)任制，限期解決群眾反映的問題和困難，構(gòu)筑化解矛盾糾紛的“第一道防線”。其次是要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為做出重大決策和實(shí)施重大項(xiàng)目必須履行的前臵條件，對(duì)未通過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一前臵關(guān)卡的一律要卡住。特別是對(duì)部分群眾有意見的事項(xiàng)要緩辦，對(duì)多數(shù)群眾反對(duì)的事項(xiàng)堅(jiān)決不辦，即便有些項(xiàng)目雖然符合社會(huì)公共利益、人民群眾長遠(yuǎn)利益的，也不能草率決策，簡單蠻干。最后要對(duì)因官僚主義作風(fēng)

嚴(yán)重，排查調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生規(guī)模較大的群眾上訪和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五是全面提高互聯(lián)網(wǎng)的管理能力，堅(jiān)決守住輿論維穩(wěn)這塊“新陣地”?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)成為境外敵對(duì)勢力策劃滲透顛覆破壞活動(dòng)的主要渠道，而且現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，絕大多數(shù)群體性事件是通過網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)組織起來的。由此可見，采取堵疏結(jié)合的方針，扎扎實(shí)實(shí)地提高互聯(lián)網(wǎng)的管理水平，對(duì)于維穩(wěn)工作來說是件刻不容緩的事情。一方面，要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制。健全信息收集、分類梳理制度，確保信息源的客觀真實(shí)；完善信息處理和反饋機(jī)制，建立和完善確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息快速反應(yīng)，快速處理機(jī)制，不斷提高信息處理效率。對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的可能影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除并落地查處相關(guān)人員，以防止利用信息網(wǎng)絡(luò)炒作社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題，形成網(wǎng)上事件，防止利用信息網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)組織非法聚集、群體性事件和非法組黨結(jié)社及從事違法犯罪活動(dòng)。另一方面，要提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。注意結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，有的放矢地采取措施，不斷提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)和單位開發(fā)應(yīng)用綠色軟件，配合有關(guān)部門推廣陽光上網(wǎng)工程，杜絕不良信息的網(wǎng)上傳播，減少對(duì)青少年的毒害。

就是通過專業(yè)隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)，及時(shí)防范和處臵已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)酵形成的不穩(wěn)定問題，筑牢維護(hù) 15

社會(huì)穩(wěn)定的最后一道防線，這是末梢層面上的維穩(wěn)工作。

維穩(wěn)情報(bào)信息是維穩(wěn)工作的生命線。要密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢變化，定期分析研判本地區(qū)本系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定方面的情況，加強(qiáng)對(duì)突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況的動(dòng)態(tài)掌控。堅(jiān)持預(yù)警在先、預(yù)知預(yù)防，增強(qiáng)防范化解處臵工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，真正為維穩(wěn)工作當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”,當(dāng)好黨委政府的參謀。

二是要健全維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。各級(jí)維穩(wěn)部門作為黨委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門的職能優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門的積極性主動(dòng)性，推動(dòng)實(shí)施地區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作的上下貫通、左右銜接，相互協(xié)調(diào)，著力抓好各項(xiàng)維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌，推動(dòng)形成維穩(wěn)工作合力。

對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題,要善于運(yùn)用“底線思維”方法 （習(xí)近平同志最近指出，要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。），立足發(fā)生最為復(fù)雜的情況，完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，提高指揮處臵能力及政策法律運(yùn)用水平，切實(shí)做好重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處臵各頊準(zhǔn)備。按照把握規(guī)律、未雨綢繆、及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處臵的要求，深入分析、正確把握國內(nèi)外形勢變化對(duì)社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的影 16

響，善于區(qū)分利益矛盾引發(fā)的或社會(huì)管理中產(chǎn)生的群體性事件、群眾愛國情緒激起的游行示威活動(dòng)以及敵對(duì)勢力煽動(dòng)的非法聚集活動(dòng)等不同情況，依法處臵，及時(shí)維穩(wěn)，切實(shí)防止人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾交織、一般群體性事件向社會(huì)運(yùn)動(dòng)或街頭政治演變。(其中香港占中就是一個(gè)例子：“占中”指的是正在我國香港特別行政區(qū)發(fā)生的“占領(lǐng)中環(huán)”非法集會(huì)?！罢碱I(lǐng)中環(huán)”，全稱“讓愛與和平占領(lǐng)中環(huán)”，簡稱“和平占中”或“占中”?！罢贾小庇?013年3月27日發(fā)起，至2014年9月28日正式啟動(dòng)。近年來，“占領(lǐng)”運(yùn)動(dòng)在各國都有出現(xiàn)，已經(jīng)成為一種街頭政治的主要表現(xiàn)形式，是社會(huì)部分公眾尤其是血?dú)夥絼偟那嗄陮W(xué)生表達(dá)政治訴求的主要手段，表現(xiàn)出更強(qiáng)的對(duì)抗性。這類“占領(lǐng)”活動(dòng)在社會(huì)對(duì)抗情緒嚴(yán)重的國家經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致流血沖突和社會(huì)動(dòng)蕩，而這種通過激烈對(duì)抗表達(dá)訴求的行為，在任何一個(gè)國家都是非法的，警方都有權(quán)依法處臵。）

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握我國維穩(wěn)工作所處的歷史方位，是保證其既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時(shí)代、又不超越階段的關(guān)鍵所在，既是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后深入推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要前提。具體來說，當(dāng)前我國正處于和平發(fā)展的關(guān)鍵期，復(fù)雜的國內(nèi)外形勢是維穩(wěn)工作面臨的時(shí)代背景；正處于深化改革的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾多發(fā)是維穩(wěn)工作面臨的重大挑戰(zhàn)； 17

正處于核心價(jià)值重塑期，多元價(jià)值觀念并存是維穩(wěn)工作面臨的新課題；正處于網(wǎng)絡(luò)影響凸顯期，負(fù)面社會(huì)情緒蔓延是維穩(wěn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)壓力；正處于敏感節(jié)點(diǎn)和敏感問題的密集期，多樣任務(wù)并舉是維穩(wěn)工作面臨的實(shí)踐課題。由鑒于此，需要我們?cè)诰S穩(wěn)工作中處理好這樣六個(gè)關(guān)系：

處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，是個(gè)大話題，也是一個(gè)老話題，這在全黨已經(jīng)形成共識(shí)。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾仍然是落后的社會(huì)生產(chǎn)力與人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。發(fā)展，唯有發(fā)展、又好又快的發(fā)展才能解決好這一矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安。當(dāng)然，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境是必不可少的。沒有哪個(gè)國家能夠在一個(gè)混亂的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這里必須搞清楚，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是為了更好促進(jìn)發(fā)展，但追求的這種發(fā)展不是盲目發(fā)展、無序發(fā)展、拔苗助長式發(fā)展，否則就會(huì)給兩者都帶來嚴(yán)重的后果。

二是維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。如果維權(quán)與維穩(wěn)的“二元方程式”有一個(gè)常數(shù)，這個(gè)常數(shù)一定是群眾利益。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程也就是維護(hù)人民根本利益的過程，孟建柱在《新形勢下政法工作的科學(xué)指南》中透露，習(xí)近平明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，明確指出法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律， 18

要求引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些非法集訪也好，群體性事件也好，背后都有利益博弈的影子。毋庸諱言，利益群體的這些訴求方式是不能支持和提倡的，但他們的權(quán)益是一個(gè)不能不關(guān)注的問題。一些地方為了實(shí)現(xiàn)其所謂的維穩(wěn)目標(biāo)，不惜壓制和犧牲民眾的利益訴求，還常常打著“維穩(wěn)要求”的旗號(hào)侵犯民眾的合法權(quán)益，破壞了最基本的社會(huì)規(guī)則。越是感情對(duì)立，就越不能接受公眾的利益表達(dá)，利益格局就越會(huì)出現(xiàn)傾斜：越是簡單輕率，就越容易只看到眼前的沖突，長久積攢下來的矛盾就會(huì)越多。因此，處理好維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系，首要的是要牢固樹立群眾利益至上的理念，把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，做到神圣不可侵犯，并強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要以群眾觀念統(tǒng)籌維穩(wěn)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，特別應(yīng)當(dāng)把握好政府善治、合作共治、基層自治、社會(huì)法治、全民德治五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正形成把群眾的各項(xiàng)權(quán)益保障好的長效機(jī)制。唯有如此，才會(huì)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

依法行政是法治建設(shè)的一個(gè)核心問題，依規(guī)則辦事是行政執(zhí)法的基本要求。一些地方領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用行政方式代替司法方式、以個(gè)人權(quán)威取代法治權(quán)威，在處臵矛盾較集中的問題時(shí)，往往采取“親民路線”、“經(jīng)濟(jì)萬能”、計(jì)謀策略等 19

手段，從沒有考慮司法介入，由此帶來處理社會(huì)矛盾的“非規(guī)則性”和“非終局性”，爭端解決的終結(jié)機(jī)制難以建立。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)法律藐視，也為以后的不穩(wěn)定問題的發(fā)生埋下了禍根。如此一來，法律至上的權(quán)威在人們心目中難以得到牢固樹立，維穩(wěn)工作中真正起作用的不是法律，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的指示，或者是各種形式的潛規(guī)則，導(dǎo)致了行政執(zhí)法權(quán)威的不斷流失和行政執(zhí)法公信力的不斷下降。在社會(huì)矛盾比較集中的當(dāng)下，各級(jí)政府必須堅(jiān)持依法處理涉穩(wěn)事件，既要引導(dǎo)群眾“依法維權(quán)”，又要善于在依法中維穩(wěn)、維穩(wěn)中依法。由于事物的差異性和情況的差異性，決定了在維穩(wěn)工作中既要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，又要堅(jiān)持多樣性、多元化與統(tǒng)一性相結(jié)合，體現(xiàn)靈活統(tǒng)一性。但是，講究策略的靈活性，并不是去踩踏法治這根“底線”的理由。

四是長痛與短痛的關(guān)系。解決社會(huì)矛盾只滿足于療治“短痛”是不夠的，必須加強(qiáng)源頭治理，把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉，才是長治久安之道。“以人為本”不是無原則的遷就，否則就會(huì)給民眾一種“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的印象。類似“人民內(nèi)部矛盾用人民幣來解決”的處臵方式，看似很“省事兒”，卻會(huì)誤導(dǎo)民眾對(duì)維護(hù)合法權(quán)益做出錯(cuò)誤的理解和預(yù)期。這種解決矛盾問題的方式是“鋸箭桿”式療傷，病灶并未根除。說白了，這并不是真正從為社會(huì)負(fù)責(zé)的立場上解決問題，而是“眼前無事即是平安”的短視行為。如果有一天矛盾壓不住了， 20

到那時(shí)候再進(jìn)行源頭性維穩(wěn)，付出的代價(jià)會(huì)更大。與其按住短痛，在逼迫下進(jìn)行維穩(wěn)，不如主動(dòng)解決社會(huì)矛盾，消解社會(huì)壓力，進(jìn)行法制化建設(shè)。要處理當(dāng)前穩(wěn)定與長遠(yuǎn)穩(wěn)定的關(guān)系，需要做到“兩個(gè)結(jié)合：一個(gè)是及時(shí)處臵與事后化解相結(jié)合。群體性事件往往會(huì)帶來連鎖反應(yīng)，一旦發(fā)生，應(yīng)當(dāng)盡快集合、調(diào)動(dòng)專業(yè)力量及相應(yīng)社會(huì)力量予以妥善處臵，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。事后要及時(shí)到群眾中了解情況，摸清相關(guān)群體的思想動(dòng)向，從中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提前做好矛盾的消化和利益的協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)手段與思想引導(dǎo)相結(jié)合。在特定的條件下，拿出一定的錢來平息事態(tài)，解決個(gè)案是必要的，特別對(duì)一些困難群體要有憐憫（注：對(duì)肉體或精神上遭受痛苦的人或者對(duì)不幸的人表示同情）之心和同情之舉。但在救濟(jì)和扶持的過程中，一定要引導(dǎo)他們認(rèn)同黨和政府是自己利益的真實(shí)代表，相信和依靠黨和政府，認(rèn)同黨的路線、方針和政策，自覺維護(hù)黨和政府的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，從而提升黨和政府的親民愛民形象，不斷擴(kuò)大和增進(jìn)共識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。

六是“舉一”與“反三”的關(guān)系。當(dāng)下發(fā)生的一些因社會(huì)矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題是有一定的必然性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不穩(wěn)定問題的處理，有的需要就事論事，盡量淡化了事，只能“舉一”，到此為止；有的需要反復(fù)解剖，勇于“反三”，警鐘長鳴。至于采取什么樣的態(tài)度，就要因地制宜，區(qū)別對(duì) 21

象。對(duì)于一些政治性、敏感性、保密性特強(qiáng)的不穩(wěn)定問題，尤其是一些鮮見的個(gè)案，只能“舉一”，不能擴(kuò)大和渲染，盡量減少它對(duì)其他問題的刺激因素。而對(duì)絕大多數(shù)常見的社會(huì)不穩(wěn)定問題，絕不能采取“鴕鳥心態(tài)”（注：遇到危險(xiǎn)時(shí)，鴕鳥會(huì)把頭埋入草堆里，以為自己眼睛看不見就是安全。后來，心理學(xué)家將這種消極的心態(tài)稱之為“鴕鳥心態(tài)”。）來對(duì)待，讓“學(xué)費(fèi)”白交，而是要充分發(fā)揮倒逼機(jī)制的作用，從矛盾中檢視癥結(jié)所在、從問題中讀懂難點(diǎn)所系，進(jìn)而找到科學(xué)維穩(wěn)的著力點(diǎn)。問題是時(shí)代的呼聲，同時(shí)也是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的契機(jī)，因?yàn)閱栴}中往往蘊(yùn)藏著前進(jìn)的密碼。敢于“反三”，善于“解剖”，不僅需要擔(dān)當(dāng)精神，也是執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是一門重要的學(xué)問。

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關(guān)于如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié)四

今天很高興跟同志們來交流做好新形勢下的意識(shí)形態(tài)工作，這個(gè)重要的話題。我們知道這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作，是我們黨一個(gè)很重要的工作，但是在現(xiàn)實(shí)，新的形勢下，隨著我們這個(gè)社會(huì)的發(fā)展，我們這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作也要與時(shí)俱進(jìn)。今天我們就圍繞這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作，簡單的來交流一下。講三個(gè)問題：第一個(gè)是意識(shí)形態(tài)工作的重要性。第二個(gè)是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作面臨的哪些新情況新問題。第三個(gè)就是說我們的一個(gè)路徑問題，就是說，怎樣在新的形勢下，不斷地提升我們這個(gè)工作的科學(xué)化水平。

第一個(gè)我們來簡單的，來交流一下意識(shí)形態(tài)，它的一個(gè)含義是什么。大家都對(duì)意識(shí)形態(tài)這個(gè)詞，很熟悉。但是它有哪些含義呢？可能并不是所有人都知道的。西方有一個(gè)很著名的哲學(xué)家叫黑格爾，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某個(gè)東西，某個(gè)現(xiàn)象可能我們天天聽到，看到很熟悉，但是對(duì)他的本質(zhì)，對(duì)他的概念，不一定真正知道，所以意識(shí)形態(tài)可能就是一個(gè)熟知而非真知的這么一個(gè)東西。

首先意識(shí)形態(tài)指什么，指系統(tǒng)地、自覺地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。這叫什么意思呢，意識(shí)形態(tài)，它是對(duì)一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治制度，政治關(guān)系的一個(gè)反應(yīng)。所以，意識(shí)形態(tài)他不是與脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而政治上的建筑，它是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治建筑上的一個(gè)反應(yīng)。所以，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度就有什么樣的意識(shí)形態(tài)。這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)意識(shí)形態(tài)它的表現(xiàn)形式是多樣化的。它主要有哪些表現(xiàn)呢，就一個(gè)社會(huì)的政治思想、法律思想、哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更與接近一點(diǎn)，而哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更為遠(yuǎn)一點(diǎn)。但是他們都是意識(shí)形態(tài)的具體表現(xiàn)。

第三個(gè)意識(shí)形態(tài)本質(zhì)上具有鮮明的黨性和階級(jí)性，怎么講？就意識(shí)形態(tài)它反映了一定政當(dāng)政派黨派以及一定階級(jí)的，它的一個(gè)思想觀念、利益主張。所以意識(shí)形態(tài)它是脫離不了一定的黨派跟階級(jí)的，它是對(duì)特定階級(jí)的一種利益的主張的反應(yīng)。所以這個(gè)是，我們今天來，這個(gè)把我意識(shí)形態(tài)的含義，需要從三個(gè)方面。第一個(gè)是它是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),政治，這種制度的實(shí)際上體系。第二個(gè)是它有哪些具體的表現(xiàn)。第三個(gè)是它的本質(zhì)是它的階級(jí)性。

我們看一下它的階級(jí)性，馬克思有一段名言，它是這樣說的“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。”這就反映了任何社會(huì)的思想，意識(shí)形態(tài)，他都是階級(jí)的一個(gè)利益的反應(yīng)，所以意識(shí)形態(tài)，它有本質(zhì)上它是有一定的階級(jí)性的，階級(jí)屬性的。比如說，在資本主義社會(huì)，你自然階級(jí)在經(jīng)濟(jì)層面上，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面，在所有質(zhì)方面你是統(tǒng)治階級(jí)，同樣，資本主義社會(huì)的思想觀念，意識(shí)形態(tài)，在整個(gè)社會(huì)的這種思想體系當(dāng)中，你是占主導(dǎo)地位的，而且你是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的關(guān)系的一種體系，所以它反應(yīng)的意識(shí)形態(tài)具有鮮明的階級(jí)性，這是我們把握意識(shí)工作首先要把握的，就是說意識(shí)形態(tài)到底它的含義是什么，接下來我們看意識(shí)形態(tài)工作它的一個(gè)具體的界定是什么。

我們來看這樣一段話，所謂的意識(shí)形態(tài)工作就是，政黨通過自己意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建、構(gòu)建比如說內(nèi)容上構(gòu)建，是吧，一種理論創(chuàng)新，理論整合，這是構(gòu)建。傳播在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中傳播，鄉(xiāng)民眾，向社會(huì)的一種推廣，傳播和在實(shí)踐當(dāng)中的表現(xiàn)，具體的一種組織形式，具體的行為一種表現(xiàn)，來貫徹自己的意圖和宗旨的一切活動(dòng)；意識(shí)形態(tài)工作，也就是通過一定的途徑，將自己的政黨的意圖，終止力主張現(xiàn)實(shí)化，將現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，貫徹。目的是什么呢，目的是保證代表和反映統(tǒng)治階級(jí)利益和意志的思想、觀念、文化、道德在整個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域要占一個(gè)主導(dǎo)地位。所以我們共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作，就是將我們黨的，這種政治主張，理想觀點(diǎn)，價(jià)值觀，要在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中體現(xiàn)出來，通過我們的意識(shí)形態(tài)工作，讓我們黨的主流意識(shí)形態(tài)，馬克思主義意識(shí)形態(tài)，在整個(gè)社會(huì)思想觀念，社會(huì)思潮當(dāng)中，要占一個(gè)主導(dǎo)地位，要引領(lǐng)其他社會(huì)思潮，這是意識(shí)形態(tài)所要達(dá)到的一個(gè)目的。接下來我們講三個(gè)大方面的內(nèi)容。

第一就是意識(shí)形態(tài)工作的重要性。

第一是組織動(dòng)員的功能

意識(shí)形態(tài)是一定的思想觀念，你要組織動(dòng)員一定的群眾，一定的這種部門。首先是什么，首先是思想觀念的一種傳播，人們接受一定的思想觀念，思想觀念去調(diào)動(dòng)人們的行為，指導(dǎo)人們的行為。所以，思想觀念的傳播，首先是組織動(dòng)員的首要環(huán)節(jié)，你沒有了思想觀念的傳播，沒有意識(shí)形態(tài)的傳播，你無法動(dòng)員大眾，因?yàn)?，人們的行為總是受一定的思想觀念的支配的，你要去影響一定的人們的意識(shí)形態(tài)的行為，首先是通過思想觀念去影響大家的，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)是組織力量凝聚的基礎(chǔ)。你這個(gè)思想觀念影響了人們的行為，但是如果人們大家的對(duì)一個(gè)現(xiàn)象，對(duì)一個(gè)事物的看法，認(rèn)識(shí)，是不同的。你這樣子，人們的行為的統(tǒng)一心，一致性就無法達(dá)到，大家對(duì)于不同的自己的想法，也就沒法讓大家凝聚起來，所以，意識(shí)形態(tài)的這種一致性，思想觀念的一致性，是組織力量一個(gè)凝聚的基礎(chǔ)，所以，你沒有了這種意思觀念，認(rèn)同的一致性的話，你這個(gè)組織力量就無法，這個(gè)凝聚起來。

第三個(gè)方面就是組織動(dòng)員活動(dòng)持久的一個(gè)條件。你這個(gè)沒有思想觀念的一種穩(wěn)定性的思想觀念，你這個(gè)組織動(dòng)員活動(dòng)的一種持久的，條件就不具備了。你需要通過一定的理想信念，一種價(jià)值觀的去整合人們的行為，這樣子組織動(dòng)員的活動(dòng)，他才有持續(xù)性，這是意識(shí)形態(tài)的組織動(dòng)員功能，通過意識(shí)形態(tài)去組織動(dòng)員。

第二是引導(dǎo)功能.

意識(shí)形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能，毛主席曾經(jīng)說過，他說主義譬如是一面旗幟，旗幟立起來了，大家才能有所指望，才能知所趨赴。什么意思呢，就是說，你這個(gè)主義是一面旗幟，你有了這個(gè)旗幟，才能引導(dǎo)大家走向何處，所以，這個(gè)就反應(yīng)了這種意識(shí)形態(tài)的一種引導(dǎo)功能，引導(dǎo)這大家往哪個(gè)方向去走。

中國特色社會(huì)主義作為現(xiàn)代我們所主張的一種旗幟，他將我們引向?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興，國家富強(qiáng)，人民幸福，這就是中國夢(mèng)，中國夢(mèng)作為一種意識(shí)形態(tài)，他也有一種引導(dǎo)的功能，將大家整合起來，凝聚起來，將大家的行為，大家的事業(yè)，引向什么，引向中國夢(mèng)的，這是一個(gè)偉大的目標(biāo)。所以，意識(shí)形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能。

第三是政治認(rèn)同功能，

現(xiàn)代社會(huì)政黨執(zhí)政的合法性，一個(gè)根本的一個(gè)來源是什么，就是民眾的認(rèn)同，老百姓認(rèn)同你的，你這個(gè)政黨執(zhí)政才具有合法性，老百姓不認(rèn)同你的，你這個(gè)政黨就沒有這個(gè)執(zhí)政的合法性，所以民眾認(rèn)同是政黨執(zhí)政的合法性的基礎(chǔ)，所以一旦喪失了民眾認(rèn)同，你的執(zhí)政的合法性就沒有了。而民眾認(rèn)同作為一種政治認(rèn)同的話，它是內(nèi)容是很多方面，但是他最重要的，主要的內(nèi)容是什么，意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，就意識(shí)形態(tài)能不能認(rèn)同你，能不能認(rèn)同你的價(jià)值觀，認(rèn)同你的理想信念的問題，認(rèn)同你的這種政黨的政策問題，這是一種意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，所以我們的意識(shí)形態(tài)工作是就是讓老百姓民眾認(rèn)同執(zhí)政黨及其它的政策，價(jià)值觀，所以意識(shí)形態(tài)具有一個(gè)政治認(rèn)同的功能，所以意識(shí)形態(tài)工作做不好，就導(dǎo)致一個(gè)什么結(jié)果呢，導(dǎo)致老百姓對(duì)你的認(rèn)同弱化，老百姓對(duì)你的認(rèn)同弱化，你的執(zhí)政的根基就會(huì)動(dòng)搖，所以意識(shí)形態(tài)他這種政治認(rèn)同功能，它對(duì)一個(gè)政黨的執(zhí)政合法性，這種意義非常大。

第四就是利益的整合功能。

什么叫整合功能呢，就是一定的政黨通過意識(shí)形態(tài)去處理統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的不同的利益訴求，因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)利益，它整體利益是一致的，但是在具體的利益是不同的，是有差異的，在這個(gè)過程當(dāng)中，你要去發(fā)揮這種意識(shí)形態(tài)的這種功能，去整合大家的利益，將大家利益的沖突，控制在一定的范圍之內(nèi)，第二層就是處理統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的利益關(guān)系。統(tǒng)治階級(jí)跟被統(tǒng)治階級(jí)之間根本上是利益沖突的，但是為了使得整個(gè)社會(huì)達(dá)成一種形式上的和諧，保證一層社會(huì)不至于分裂，在這個(gè)情況下，統(tǒng)治階級(jí)就需要意識(shí)形態(tài)的利益整合功能，將統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)利益的沖突控制在一定的范圍之內(nèi)，不讓他激化，所以這是利益功能的兩層含義，一個(gè)是內(nèi)部利益之間的整合，第二個(gè)是統(tǒng)治階級(jí)跟被統(tǒng)治階級(jí)之間的一種整合。

所以通過利益整合的功能，所以意識(shí)形態(tài)它是能夠引導(dǎo)社會(huì)利益訴求，他可以把人們對(duì)利益訴求往某個(gè)方向去強(qiáng)化，跟某個(gè)方向相切割，它是一種利益的一種，引導(dǎo)功能，第二個(gè)是也能夠改變民眾對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的理解（利益的層次性）。什么意識(shí)呢，老百姓的利益，它是由層次性的，對(duì)這個(gè)利益，對(duì)那個(gè)利益，它是一個(gè)不同的結(jié)構(gòu)性的，在一定情況下，這種利益的理解的這種側(cè)重是不同的，所以，意識(shí)形態(tài)能夠改變，民眾對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的一種理解，什么意思呢，就是說，比如說，一定的社會(huì)時(shí)期人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益這種訴求很大，大家都來追求這個(gè)經(jīng)濟(jì)利益的話，會(huì)導(dǎo)致這種大規(guī)模的沖突，在這個(gè)情況下，執(zhí)政黨統(tǒng)治階級(jí)，它通過利益的這種，這種引導(dǎo)，整合功能，將一部分人對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的這種訴求，他轉(zhuǎn)移到政治利益，或者文化利益，這樣子，就緩和了這種利益之間的這種沖突，或者說引導(dǎo)民眾，認(rèn)為在這個(gè)時(shí)期政治利益或者文化利益比經(jīng)濟(jì)利益可能更為重要，所以這個(gè)是他最有改變民眾對(duì)利益關(guān)系的一種理解，這也是他的一個(gè)利益的一個(gè)整合的功能。

第五就是批判與辯護(hù)的功能。

在馬克思那里面，意識(shí)形態(tài)是一個(gè)批判性的概念。?意識(shí)形態(tài)是批判敵人或者敵手的一個(gè)重要的工具，也是在與敵手交鋒當(dāng)中維護(hù)自身的合法性、獲得民心的重要一種手段。所以通過意識(shí)形態(tài)，去批判這種對(duì)立方的一種工具，比如說，中國跟西方在話語權(quán)過程當(dāng)中的，我們的意識(shí)形態(tài)工作，表現(xiàn)為對(duì)西方意識(shí)形態(tài)虛假意識(shí)的一種批判，揭示他們的背后的這種政治意圖，比如說，我們現(xiàn)在經(jīng)常講西方普遍話語，他普遍話語，他背后是有它的特殊的利益的，所以我們的意識(shí)形態(tài)工作，就是跟他們進(jìn)行話語意識(shí)形態(tài)之間競爭的過程當(dāng)中，甚至斗爭的過程當(dāng)中，揭示它的背后的一個(gè)西方的意圖，批判他的來維護(hù)我們的自己話語，自己主流意識(shí)形態(tài)的合法性，這也是意識(shí)形態(tài)的一種重要功能，就是批判和辯護(hù)的功能，批判對(duì)方的，維護(hù)自己的，這是我們講的意識(shí)形態(tài)工作的重要性，主要是從意識(shí)形態(tài)的一個(gè)功能來入手，這個(gè)意識(shí)形態(tài)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展它是具有巨大的作用的，所以我們要搞好意識(shí)形態(tài)工作。

（一）黨的工作任務(wù)轉(zhuǎn)變帶來意識(shí)形態(tài)內(nèi)容變化

接下來我們講的一個(gè)重要的話題，就是說，當(dāng)前這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作面臨的一些新的情況新的問題。

第一個(gè)新的情況，就是黨的工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變帶來的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的變化，任何政黨的意識(shí)形態(tài)都是圍繞了黨的，圍繞了執(zhí)政黨的工作的任務(wù)來構(gòu)建的，黨的工作任務(wù)變化，意識(shí)形態(tài)也是變化的，以改革開放前后為界，我們發(fā)現(xiàn)黨的工作任務(wù)，這個(gè)，他是從黨的階級(jí)斗爭為綱，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從階級(jí)斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)（現(xiàn)代化建設(shè)）。這是我們黨的工作任務(wù)的一個(gè)重大的變化。

我們可以通過這個(gè)從八大到十八大，黨的代表大會(huì)報(bào)告當(dāng)中的一些詞的出現(xiàn)的頻率，分析我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)變化，你看從八大到十八大，階級(jí)，階級(jí)斗爭，斗爭這些詞匯，它是基本上成一種下降的趨勢，而經(jīng)濟(jì)，建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這種現(xiàn)代化的話語，它是基本上從八大到十八大他呈現(xiàn)什么，呈現(xiàn)一種上升的一種增長的一種態(tài)勢，所以出現(xiàn)的頻率越來越高，所以從簡單的這種社會(huì)學(xué)的統(tǒng)計(jì)，我們就發(fā)現(xiàn)，這我們黨這個(gè)階級(jí)斗爭，越來越轉(zhuǎn)化為或者讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這反映了，從這個(gè)一種簡單的這種社會(huì)的這種報(bào)告當(dāng)中的這種，這種詞匯的出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計(jì)，我們就發(fā)現(xiàn)這個(gè)黨的工作任務(wù)的轉(zhuǎn)移，階級(jí)斗爭到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一種轉(zhuǎn)移。

所以工作任務(wù)轉(zhuǎn)移了，我們的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容也需要不斷地調(diào)整，過去我們的意識(shí)形態(tài)更多的強(qiáng)調(diào)階級(jí)，階級(jí)斗爭，兩條擋路之間的斗爭、革命，現(xiàn)代化建設(shè)的一種工作任務(wù)的確立，我們的意識(shí)形態(tài)可能更要注重，這種發(fā)展，這種民主、法治、和諧、以人為本等要素。這些東西跟我們的現(xiàn)代化進(jìn)程契合在一起的，所以我們的意識(shí)形態(tài)工作，意識(shí)形態(tài)這種內(nèi)容的這個(gè)調(diào)整，需要將這些要素整合起來。

當(dāng)然也有一個(gè)難點(diǎn)，就是說，傳統(tǒng)的任何一個(gè)政黨它需要一種連續(xù)性，這種連續(xù)性，在很大程度上就表現(xiàn)為，意識(shí)形態(tài)的連續(xù)性，所以過去我們的這種革命的話語，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭的話語跟現(xiàn)代建設(shè)話語，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)的話語，這兩個(gè)話語體系要結(jié)合起來，所以這個(gè)是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)內(nèi)容，創(chuàng)建的過程當(dāng)中遇到的難點(diǎn)，怎樣將“革命話語”與“建設(shè)話語”整合起來。

（二）發(fā)展中的問題和理論宣傳的差距影響意識(shí)形態(tài)工作的效果

第二個(gè)是發(fā)展中的問題跟理論宣傳的差距影響的意識(shí)形態(tài)工作的效果。意識(shí)形態(tài)工作他是在一定的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行的，沒有純粹的這種意識(shí)形態(tài)工作思想慣例的一種灌輸，人們總是根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象的認(rèn)知，來對(duì)你的意識(shí)形態(tài)、思想觀念的傳播進(jìn)行一種判斷，進(jìn)而進(jìn)行一種選擇，所以我們發(fā)展過程當(dāng)中一些問題，一些理論上面的一些現(xiàn)象，他也會(huì)影響到民眾，對(duì)你所宣傳的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行一種選擇性的處理，比如說黨內(nèi)不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在影響了老百姓對(duì)黨的性質(zhì)與宗旨，這種意識(shí)形態(tài)的這種理念的一種認(rèn)同；這兩種矛盾影響了我們的意識(shí)形態(tài)工作，我們黨在意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的這種理念，但是現(xiàn)實(shí)情況下又存在不正之風(fēng)跟腐敗現(xiàn)象，所以兩者之間的矛盾就影響了我們意識(shí)形態(tài)工作的一種效果。第三個(gè)我們黨一貫強(qiáng)調(diào)公平正義，社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)共同富裕。但是現(xiàn)實(shí)存在的問題就是?貧富差距問題、社會(huì)不公的現(xiàn)象，所以這也影響了老百姓對(duì)我們這些公平正與原則的接收。第三個(gè)比如說主流意識(shí)形態(tài)，主要是通過一些主流的宣傳媒體去宣傳，宣傳的是高大全的東西，但是現(xiàn)實(shí)又存在很多負(fù)面的現(xiàn)象，在這個(gè)過程當(dāng)中，兩種矛盾影響了老百姓對(duì)主流宣傳這種媒體宣傳內(nèi)容的一種認(rèn)同，很多情況下，老百姓對(duì)主流宣傳，宣傳的媒體這種宣傳的內(nèi)容產(chǎn)生一種不信任的感覺，不相信你說的，為什么不相信你說的，因?yàn)樯鐣?huì)存在著很大的負(fù)面的現(xiàn)象，所以這種不相信，也導(dǎo)致了我們意識(shí)形態(tài)工作這個(gè)效果有待提高，這是第二個(gè)方面。就是說現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問題以及我們理論宣傳存在的一些問題，影響到什么呢，影響到我們工作效果。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)

第三個(gè)就是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在處在一個(gè)全球化的時(shí)代，但全球化對(duì)我們傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作方式，提出了一些挑戰(zhàn)，西方有一個(gè)學(xué)者叫阿里夫·德里克，它是這么說的，“如果不考慮到資本主義在全球范圍內(nèi)的勝利，就無法理解全球化，什么意思呢，他把全球化理解為資本在全球的一種擴(kuò)張，接下來他講，文化沖突現(xiàn)在比過去更明顯地體現(xiàn)在一種意識(shí)形態(tài)和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)域里，而這恰恰是歐洲中心主義的現(xiàn)代化的一個(gè)產(chǎn)物?！?/p>

全球化導(dǎo)致了，這種不同文化之間的一種沖突，而德里克認(rèn)為，這是歐洲主義現(xiàn)代化的一種產(chǎn)物，什么意思呢，也就是西方的這種文化對(duì)其他文化的一種沖擊，在這種沖擊過程當(dāng)中，西方的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了一種順的，所以經(jīng)濟(jì)全球化，各個(gè)民族融入到這種經(jīng)濟(jì)的一體化，這種全球發(fā)展的鏈條當(dāng)中，在這個(gè)過程當(dāng)中，西方的文化霸權(quán)對(duì)民族認(rèn)同、國家認(rèn)同問題，它產(chǎn)生的一種沖擊。

美國有一個(gè)很著名的學(xué)者叫亨廷頓，他寫的一本書叫《文明的沖突》，就反映了這種情況，全球化將人們帶入到了一個(gè)龐大的系統(tǒng)當(dāng)中，但是不同的文化之間沖突，特別是西方文化霸權(quán)跟民族文化之間的這種沖突就產(chǎn)生了，而我們的意識(shí)形態(tài)工作，需要進(jìn)一步的去抵制文化霸權(quán)，對(duì)我們民族認(rèn)同，國家認(rèn)同的一種沖擊，所以經(jīng)濟(jì)全球化，特別是西方文化霸權(quán)的一種影響，給我們傳統(tǒng)的這種民族認(rèn)同，國際認(rèn)同，帶來了很大的沖擊，這是第三個(gè)方面就是說我們的經(jīng)濟(jì)全球化，給我們的意識(shí)形態(tài)工作帶來的挑戰(zhàn)。

（四）利益多樣化帶來的挑戰(zhàn)

第四個(gè)方面就是利益的多樣化帶來的挑戰(zhàn)。江澤民在一次會(huì)議當(dāng)中它是這么說的，他說“市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的弱點(diǎn)及其帶來的消極影響，反映到人們的思想意識(shí)和人與人關(guān)系上來，容易誘發(fā)自由主義、分散主義和拜金主義、享樂主義、利己主義，人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也出現(xiàn)了許多新的情況。”這段話就反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)一方面它具有解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)的一些積極的作用，但是它也有一些消極的作用，消極的作用就是它導(dǎo)致了人們所這種利益的追求，它是多樣化的，產(chǎn)生了很多自由主義，分散主義和拜金主義、享樂主義、利己主義等一些思想觀念，利益的多樣化，帶來的就是，對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作帶來了很大的沖擊。

我們知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們之間的利益，是比較統(tǒng)一的，意識(shí)形態(tài)工作主要是通過國家，強(qiáng)調(diào)這種集體利益，去整合人們的利益訴求，而到了市場經(jīng)濟(jì)以后，這個(gè)人們對(duì)個(gè)人利益的追求，在政策上它是合法化的，每個(gè)人都可以追求自己的利益，每個(gè)人都成為市場的一個(gè)利益主體，利益的主體多元化，就導(dǎo)致了不同利益的分散，分化，甚至一種沖突，在這個(gè)過程當(dāng)中，國家作為一個(gè)主流意識(shí)形態(tài)的一種宣傳，它就會(huì)遇到利益分化的一種沖擊。

過去我們經(jīng)常講國家利益、集體利益、個(gè)人利益三者之間的統(tǒng)一，但是當(dāng)集體利益，個(gè)人利益跟國家利益發(fā)生沖突的時(shí)候，犧牲的是集體利益，個(gè)人利益，維護(hù)的是國家利益，所以在集體利益跟個(gè)人利益兩個(gè)大的利益，系統(tǒng)上面，我們過去的意識(shí)形態(tài)工作，是強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人利益要服從于集體利益，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種整合，意識(shí)形態(tài)的一種宣傳，價(jià)值觀的一種引領(lǐng)，而現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)人都追求自己的個(gè)人利益，黨集體利益跟跟人利益發(fā)生沖突的時(shí)候，很多人不是維護(hù)集體利益，而是追求個(gè)人利益，甚至是追求個(gè)人利益而犧牲了他人的利益，甚至集體的利益。

所以市場經(jīng)濟(jì)利益的多樣化以及出現(xiàn)的一種拜金主義、享樂主義以及極端的個(gè)人主義，它對(duì)我們傳統(tǒng)的這種意識(shí)形態(tài)的宣傳，立柱與集體利益的這種意識(shí)形態(tài)構(gòu)建，形成了最大的一種沖擊甚至是抵制，所以我們過去講，學(xué)習(xí)雷鋒精神，學(xué)習(xí)雷鋒精神最核心的一個(gè)東西就是，集體利益高于個(gè)人利益，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雷鋒精神在很多人那里面，它是沒有號(hào)召力的，從雷鋒精神在現(xiàn)實(shí)的一個(gè)社會(huì)的一種遇到的困境，就反應(yīng)了這種意識(shí)形態(tài)工作，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在利益多樣化的條件下，它是面臨著更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，利益，人們的利益是凸顯出來的，這種利益主題的差距性是凸顯出來的，以及加大主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行整個(gè)的一種難度，這是我們講的利益多樣化帶來的挑戰(zhàn)。

（五）文化多樣化帶來的挑戰(zhàn)

第五個(gè)方面就是文化多樣化帶來的挑戰(zhàn)。改革開放以來隨著文化的一種交流，隨著市場經(jīng)濟(jì)自身的激發(fā)出各種的文化思潮，在這個(gè)過程當(dāng)中，多種文化相互激蕩、各種思潮風(fēng)起云涌，這就對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提出了更高的要求，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)各種思想觀點(diǎn)，還是比較少的，所以主流意識(shí)形態(tài)它的整合意識(shí)是相對(duì)比較容易的，但是改革開放以后，人們說我們是三千年年未有之大變局，大變局體現(xiàn)在文化方面就是我們的文化領(lǐng)域，這種風(fēng)起云涌，各種文化都出來了，各種文化背后，都影響著一大批的這種民眾，在這種情況下，意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)的這種難度加深，加大了。哪些社會(huì)思潮呢，哪些文化呢，比如說，老左派，新左派，新儒家，民族社會(huì)主義，新社會(huì)主義，民族主義，民粹主義，歷史虛無主義，這些社會(huì)思潮都對(duì)于我們社會(huì)主義的歷史形態(tài)工作提出了很大的挑戰(zhàn)。

習(xí)總書記在8·91講話當(dāng)中，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提出了很多的要求，在講到蘇共垮臺(tái)的時(shí)候，他認(rèn)為蘇共垮臺(tái)有一個(gè)重要的原因，就是當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)出現(xiàn)了一股歷史虛無主義的歷史思潮，出現(xiàn)了否定列寧，否定十月革命，否定社會(huì)主義的這種歷史虛無主義思潮，這對(duì)蘇共的跨國，蘇共的這種瓦解，起到了一種推波助瀾的作用，所以我們現(xiàn)在的意識(shí)形態(tài)工作，一個(gè)重要的工作，就是怎樣去引領(lǐng)社會(huì)思潮，特別是要抵制這種，旗幟鮮明的去反對(duì)歷史虛無主義的這些錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，所以這也是我們意識(shí)形態(tài)工作所面臨的一個(gè)新的問題，新的難點(diǎn)。

（六）社會(huì)信息化帶來的挑戰(zhàn)

第六個(gè)方面就是說，社會(huì)信息化帶來的一個(gè)挑戰(zhàn)問題。福山是一個(gè)美國著名的學(xué)者，他是日裔的，他說過這樣的一句話，他說?“歷史學(xué)家將把這段時(shí)期，什么時(shí)期呢，就是從1990年開始的到現(xiàn)在的這段時(shí)期，稱為一個(gè)‘信息革命時(shí)代’?！备Ｉ秸J(rèn)為從1990年之后，我們進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，什么時(shí)代，就是信息革命的時(shí)代，信息革命的時(shí)代很多方式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變，整個(gè)社會(huì)走向了一個(gè)信息化時(shí)代，對(duì)我們的意識(shí)形態(tài)工作，提出了新的課題，就是怎樣去掌握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，傳統(tǒng)的我們的意識(shí)形態(tài)工作，主要是在這種現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中，主要是通過這種報(bào)刊，這種主流的紙質(zhì)的媒體，宣傳我們的意識(shí)形態(tài)工作，現(xiàn)在一個(gè)新的課題就是說，怎樣做好虛擬社會(huì)意識(shí)形態(tài)工作。這是我們一個(gè)新的課題。所以掌握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成為意識(shí)形態(tài)工作新的任務(wù)，這是我們講的六個(gè)方面，六個(gè)方面表現(xiàn)了我們當(dāng)前，我們意識(shí)形態(tài)工作遇到的新的情況，新的問題，而這對(duì)這些新的情況，新的問題，我們的意識(shí)形態(tài)工作，需要作出調(diào)整，需要不斷地提高我們工作的科學(xué)化水平。

（一）不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

所以接下來我們講一下怎樣提高意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)化水平。第一個(gè)方面就是要不斷的推進(jìn)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的一個(gè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。時(shí)代是不斷變化的，黨的工作任務(wù)也是不斷變化的，這意味著我們黨的主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，需要不斷地創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，我們黨為什么一直強(qiáng)調(diào)馬克思主義中國化，馬克思主義中國化就是要根據(jù)時(shí)代發(fā)展新的潮流，不斷地推進(jìn)我們黨的理念的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義的一種時(shí)代化，任何理念一旦落后于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它就沒有說服力，所以意識(shí)形態(tài)你必須要正確解釋和說明現(xiàn)實(shí)的問題；如果我們的意識(shí)形態(tài)，還是停留在革命的時(shí)代的一些說教方面，脫離了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的這種現(xiàn)象，那么我們的這種理論，我們的這種形態(tài)，就成為一種教條，沒有任何的說服力，所以你的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，要體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求。

比如說，過去傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們強(qiáng)調(diào)這種國家利益，這的確是對(duì)的，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們也要強(qiáng)調(diào)國家利益，但是，我們?cè)谶^去的意識(shí)形態(tài)，很大程度上是在國家意義上去理解社會(huì)主義，去理解這種利益關(guān)系，甚至是為了維護(hù)集體利益、國家利益，以這個(gè)為借口去侵害個(gè)人利益。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、隨著公民權(quán)利、公民意識(shí)的凸顯，這個(gè)時(shí)候我們的意識(shí)形態(tài)，一方面要強(qiáng)調(diào)這個(gè)集體主義這種利益的價(jià)值的引導(dǎo)，但是另一方面我們要有一個(gè)體現(xiàn)思維，這個(gè)體現(xiàn)思維是什么，我們不能以集體的利益、國家的利益作為一種借口呢去個(gè)人的利益，所以我們市場經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)意識(shí)形態(tài)的工作，還要落腳的對(duì)個(gè)人利益的保障上面，我們過去講毫不利己專門利人，這是一個(gè)很高的道德的可靠，他的確有這種引領(lǐng)性，的確在整個(gè)社會(huì)上進(jìn)行一種推廣，但是我們不能以他為借口，去侵害個(gè)人利益，也不能以這個(gè)作為要求所有人的一種道德準(zhǔn)則，這就反映了我們的意識(shí)形態(tài)，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)，特別現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，去做出一個(gè)判斷。

還有一個(gè)方面就是說，如何將改革開放現(xiàn)今的出現(xiàn)的理念，融入到我們意識(shí)形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新當(dāng)中，比如說實(shí)踐、發(fā)展階段、生產(chǎn)力、人民的根本利益、人本價(jià)值納入到社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)里面當(dāng)中。過去我們講，階級(jí)斗爭這種話語體系，現(xiàn)在我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)這種建設(shè)話語體系的建設(shè)，在價(jià)值觀層面上強(qiáng)調(diào)一個(gè)以人為本的一種價(jià)值理念，過去我們是過多的去強(qiáng)調(diào)階級(jí)，階級(jí)利益，強(qiáng)調(diào)這種階級(jí)的整體利益，現(xiàn)在要落實(shí)到對(duì)個(gè)人利益，所以以人為本要落實(shí)到對(duì)個(gè)人的保障上面，這是我們講的要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，特別是利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的推進(jìn)意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新跟轉(zhuǎn)型。

另一方面從實(shí)踐的角度來看，其實(shí)我們也是這么做的，改革開放以來我們黨一直推動(dòng)意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新，主要有五個(gè)階段，第一個(gè)是“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”、通過實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)去創(chuàng)新我們的意識(shí)形態(tài)，針對(duì)的什么問題，就破除兩個(gè)凡是的一種傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)，破除了一種階級(jí)斗爭的一種思維方式。

第二個(gè)是“初級(jí)階段論”，初級(jí)階段理論它的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的意義就是說，我們黨的理論要根據(jù)我們的國情去推進(jìn)意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，推進(jìn)我們的事業(yè)，而不能僅僅地是依賴，或者是教條的理解馬克思主義，關(guān)于未來社會(huì)的一些設(shè)想，馬克思、恩格斯對(duì)未來社會(huì)有很多設(shè)想，比如說，公有制，比如說揭瓦經(jīng)濟(jì)，是吧，他都是有一定條件的，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們黨的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新就是提出了，初級(jí)階段，所以初級(jí)階段的意思就是說，我們現(xiàn)代黨的理論創(chuàng)新，我們的意識(shí)形態(tài)工作，我們內(nèi)容，意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的創(chuàng)新，要立足于什么，要立足與中國這個(gè)初級(jí)階段，這是第二個(gè)階段。

第三個(gè)“和諧社會(huì)論”的提出，過去我們的意識(shí)形態(tài)話語，過多的強(qiáng)化階級(jí)斗爭，科學(xué)社會(huì)就指出我們這種所要追求的是和諧社會(huì)，人跟人之間的這種和諧，強(qiáng)調(diào)追求公平正義，這也是對(duì)我們意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的一種創(chuàng)新。

第四個(gè)階段就是我們最近中央一直強(qiáng)調(diào)的就是核心價(jià)值論”。怎樣通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建構(gòu)去，推進(jìn)我們意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的包容性

第二個(gè)方面是怎樣進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的包容性。我們的確要鞏固我們的主流意識(shí)形態(tài)，要堅(jiān)持馬克思主義的一元主導(dǎo)的地位，當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)一元主導(dǎo)并不意味這我們要建構(gòu)一種封閉的一種意識(shí)形態(tài)體系，我們的應(yīng)該具有一種廣泛的包容性，開放性，在包容性和開放性過程當(dāng)中，我們要引領(lǐng)其他的社會(huì)思潮，我們不能簡單地，是吧，強(qiáng)調(diào)這個(gè)議員主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)其他的，這種社會(huì)思潮的這種堅(jiān)決的抵制斗爭，這是一種封閉的、不包容的心態(tài)，我們一種包容的心態(tài)，就是說我們要，一方面強(qiáng)化我們這種主流意識(shí)形態(tài)的這種價(jià)值的引導(dǎo)力，另一方面我們要對(duì)其他的社會(huì)思潮進(jìn)行一種引導(dǎo)，甚至把一些其他社會(huì)思潮，好的東西吸收過來，進(jìn)行一種科學(xué)的分析，要處理好一與多的關(guān)系，而不能是一種簡單粗暴的方式，把其他的一種社會(huì)思潮，都消泯掉，是吧，這是強(qiáng)化議員主導(dǎo)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在文化多樣化條件下，不可能只有一種觀點(diǎn)發(fā)出聲音，很多觀點(diǎn)都要發(fā)出聲音，發(fā)出聲音的社會(huì)思潮多樣化，并不是問題關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵就是說在不同的聲音當(dāng)中，要有一個(gè)主流的聲音，我們并不是簡單的不讓其他人發(fā)出聲音，而是說我們要爭搶我們的包容性，在多種聲音當(dāng)中，我們要有我們的主流聲音，我們對(duì)其他聲音進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)其他聲音合理的東西要有包容，開放的心態(tài)，這樣子，我們意識(shí)形態(tài)的吸引力，凝聚力才會(huì)更強(qiáng)。

（三）增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性

第三個(gè)方面就是說，我們要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。剛才我們提到，由于這個(gè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程當(dāng)中的矛盾，跟我們理論宣傳之間的矛盾，導(dǎo)致了我們意識(shí)形態(tài)工作之間的效果，不是很理想，所以，提高意識(shí)形態(tài)的科學(xué)化水平，需要我們?cè)鰪?qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，比如說第一點(diǎn)、要區(qū)分工作對(duì)象的層次性，把先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來。有些很高的這種意識(shí)形態(tài)要求，可能是僅僅適合于這種黨員干部的，有些事適合于廣大的人民群眾的，要把這種區(qū)分開來，你不能用一種單一的，用這種單一的話語，單一的價(jià)值觀要求所有的人，我們知道，人跟人之間它是由于階層不同，由于文化層次不同，它的一種，這種對(duì)價(jià)值觀的這種認(rèn)同它是有層次性的。

第二個(gè)就是要防止工作中的盲目性，克服形式主義?？陀^的講，中的一些，我們很多過程當(dāng)中的一些，現(xiàn)實(shí)過程當(dāng)中的一些宣傳工作也好，這種理論教育活動(dòng)也好，很大層次上是一種形式主義，用一種形式主義，去反對(duì)另一種形式主義，用形式主義去開展我們的意識(shí)形態(tài)工作，這個(gè)是我們要客服的一點(diǎn)，就是防止意識(shí)形態(tài)宣傳當(dāng)中的一種盲目性。

第三個(gè)就是要克服一種簡單化、表面化的現(xiàn)象，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的滲透工作和潛移默化這種工作的作用。意識(shí)形態(tài)作為一種文化的要求，作為一種價(jià)值觀的要素，它對(duì)人們的影響是長期性的，它是需要一種潛移默化的一種方式去拓展，并不是，我們好像今天講一堂課，做一次講座，給老百姓發(fā)一本意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的書，就能提高意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)化水平，這個(gè)是一種簡單化，表面化的方式，所以我們這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作，某種意義上要向西方的一種宗教，它的工作學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)宗教領(lǐng)域，它的一些工作，它就是一些潛移默化的一種工作，強(qiáng)調(diào)一種人跟人之間的一種交流，情感的交流，這種理性的一種對(duì)話，而并不簡單的一種表面化的一種宣傳方式。

第四個(gè)方面就是我們要使宣傳思想工作更加貼近群眾的生活和工作實(shí)際，防止“兩張皮”。實(shí)事求是的講，我們很多的一些理論宣傳，這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作跟老百姓的生活是脫節(jié)的，是兩張皮，宣傳工作沒有針對(duì)性，沒有結(jié)合群眾的生活和工作的實(shí)際，去宣傳我們的意識(shí)形態(tài)，宣傳我們黨的這種政策問題，在現(xiàn)實(shí)過程中，這種兩張皮的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，所以，我們要從這四個(gè)方面去爭強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和時(shí)效性的問題。

（四）利用先進(jìn)信息技術(shù)手段提高意識(shí)形態(tài)工作水平

最后一個(gè)方面就是說我們?cè)鯓永孟冗M(jìn)的信息技術(shù)手段去提高意識(shí)形態(tài)工作的水平，剛才我們提到我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)信息化時(shí)代，人們之間的交往方式，人們的行為方式，很大程度上是通過，這種信息技術(shù)的手段來展開的，所以意識(shí)形態(tài)工作必須做出調(diào)整，就你這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作，你要做好，你必須隨著這種信息時(shí)代的到來做出一些調(diào)整，最近很多人，在聊一個(gè)話題，叫大數(shù)據(jù)，有些學(xué)者認(rèn)為，我們進(jìn)入了一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，進(jìn)入了一種網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在這個(gè)過程當(dāng)中，大數(shù)據(jù)時(shí)代，你的意識(shí)形態(tài)工作，你要做出成效，你要有實(shí)效性，你必須要利用，先進(jìn)的這種信息技術(shù)手段，而不是一種簡單的傳統(tǒng)方式，比如說在信息時(shí)代，

博客、微博、微信、論壇等這些載體都是信息傳播的重要的載體。如果我們把這些載體讓步出去，我們的意識(shí)形態(tài)很大的一個(gè)領(lǐng)地就讓步出去了，所以這些重要載體也都是我們進(jìn)行宣傳思想工作的新方式、新手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)的媒體，是我們意識(shí)形態(tài)工作的重要載體，這些新的技術(shù)手段，也是我們意識(shí)形態(tài)工作的重要載體。

所以每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在條件可許的情況下，都可以寫博客，發(fā)微博、微信，發(fā)帖和跟帖；通過這些新的宣傳手段，來宣傳黨的政策、主流意識(shí)形態(tài)。?現(xiàn)在是一個(gè)智媒體的的，每個(gè)人都成為一個(gè)信息發(fā)布中心，所以每一個(gè)黨員干部，都可以通過這種，智媒體的這種載體，主動(dòng)去宣傳我們黨的一些意識(shí)形態(tài)，宣傳我們黨的價(jià)值觀念，所以要這種掌握網(wǎng)上，這種意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須利用先進(jìn)的這種信息技術(shù)的一些手段和載體。

好，今天我講的內(nèi)容就是這些方面，簡單的小結(jié)一下就是說，第一個(gè)就是我們意識(shí)形態(tài)具有重要的意義，這些重要的意義表現(xiàn)為，它的幾大的一些功能，比如說它的引導(dǎo)功能，比如說它的這種政治認(rèn)同的功能，這是對(duì)意識(shí)形態(tài)重要性的一個(gè)論述。第二個(gè)方面就是說，現(xiàn)代社會(huì)，特別是當(dāng)前我們的意識(shí)形態(tài)工作遇到很多新的情況，新的問題，比如說工作任務(wù)的轉(zhuǎn)移問題，經(jīng)濟(jì)全球化，信息的這種到來，信息的到來，包括文化的多樣化，利益的多元化，給我們的意識(shí)形態(tài)工作，帶來了新的問題，第三個(gè)就是說我們要針對(duì)這些新的情況，新的問題，要不斷的提升我們這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作的這種科學(xué)化水平，今天的課就講到這里，謝謝大家！

關(guān)于如何做到自信向前心得體會(huì)總結(jié)五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

你們好!

南丁格爾說過這樣一句話：“護(hù)士其實(shí)是沒有翅膀的天使，是真善美的化身?！彼€贊譽(yù)道：“護(hù)理是一門藝術(shù)---從事這門藝術(shù)要有極大的心理準(zhǔn)備?！边@既是對(duì)我們護(hù)士最大的贊譽(yù)，也是對(duì)我們最高的要求。

在很多人眼里，都認(rèn)為做護(hù)士很簡單，打打針、發(fā)發(fā)藥，誰都可以去做，但當(dāng)前的臨床現(xiàn)實(shí)告訴我，僅僅掌握熟練的護(hù)理技術(shù)及專業(yè)知識(shí)，對(duì)于病人來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們更需要我們護(hù)士能有耐心、細(xì)心、愛心、高度的責(zé)任心及較高的綜合素質(zhì)，所以做一名護(hù)士的確是不容易的，特別是一名好的護(hù)士。

我們常說能夠?yàn)椴∪私鉀Q問題，是良好的護(hù)理，而能夠善于觀察，發(fā)現(xiàn)病人的問題并為之解決，才是符合現(xiàn)代臨床的高水平護(hù)理。在倡導(dǎo)人性化護(hù)士服務(wù)的今天，作為一名臨床護(hù)士要適應(yīng)時(shí)代要求，在日常護(hù)理工作中，不斷對(duì)自身內(nèi)在的、外在的各個(gè)方面進(jìn)行歷練和培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)水平，運(yùn)用護(hù)理程序的科學(xué)方法，將自己的耐心、細(xì)心、愛心、關(guān)心和責(zé)任心為每一個(gè)病人鋪設(shè)一條健康之路。

目前衛(wèi)生部正在實(shí)行創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病房”工程，它的實(shí)施正好能培養(yǎng)出符合病人、符合現(xiàn)代社會(huì)的護(hù)士.

參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病房”工程最大限度地調(diào)動(dòng)了護(hù)理人員學(xué)習(xí)的積極性。實(shí)行小組責(zé)任制，將責(zé)任制護(hù)理作為切入點(diǎn)，有效解決了原來功能制護(hù)理模式中護(hù)士相互依賴、服務(wù)主動(dòng)性和責(zé)任心差的問題。責(zé)任制護(hù)理模式使護(hù)士分工明確，責(zé)任到人。責(zé)任護(hù)士的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，對(duì)所負(fù)責(zé)患者的服務(wù)更加精細(xì)化，親情化，使患者的滿意度大大提高。

創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”要求“把護(hù)士還給病人”，護(hù)士由原來的“要我做”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要做”。 因此護(hù)理人員要不斷提高自身素質(zhì)，以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和嫻熟的操作技術(shù)為病人服務(wù)，真正體現(xiàn)“三分醫(yī)，七分護(hù)”。在護(hù)理過程中實(shí)行“熱心接、細(xì)心問、耐心講、主動(dòng)幫、精心做、親切送”的規(guī)范護(hù)理行為。因?yàn)樽o(hù)士有更多的時(shí)間與患者溝通交流，及時(shí)落實(shí)健康宣教，患者能夠更理解、更配合間。同時(shí)護(hù)士在病房的時(shí)間增多了，陪伴病人的時(shí)間也增多了，還要不斷更新和補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，了解疾病的生理原因、臨床表現(xiàn)、治療方案、護(hù)理措施、轉(zhuǎn)歸等，掌握與患者有效溝通的技巧。這就需要護(hù)士有比較牢固的?？浦R(shí)，同時(shí)促使護(hù)士利用業(yè)余時(shí)間來充實(shí)自己，學(xué)習(xí)更專、更深的?？评碚撝R(shí)，進(jìn)而使自己的水平有進(jìn)一步的提高。護(hù)士自身價(jià)值得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了患者、護(hù)士雙滿意。

我們醫(yī)院本著：“一切以病人為中心”的理念,要求我們意識(shí)到自己不是在為醫(yī)院工作，而應(yīng)該是在為病人工作。在工作中還應(yīng)該認(rèn)真履行救死扶傷的崇高使命，以無私的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、精湛的護(hù)理技術(shù)，來實(shí)踐“健康所系，性命所托”的醫(yī)學(xué)誓言，為提高護(hù)理水平做出積極貢獻(xiàn)。

作為一名護(hù)士，要熱愛自己的工作，熱愛醫(yī)院這個(gè)大家庭，熱愛自己的工作崗位，更應(yīng)該去愛護(hù)患者.作為一名護(hù)士，如果沒有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)又怎樣去幫助患者解除痛苦呢，沒有好的服務(wù)態(tài)度,沒有愛心耐心和同情心,’不知道如何和病人溝通，又將如何得到病人的心呢?作為一名護(hù)士，沒有良好的修養(yǎng)、沒有樹立良好的形象，又將怎樣的到病人的愛戴;作為一名護(hù)士，沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)和行為，又會(huì)有哪位患者敢信服于你;作為一名護(hù)士，不懂得如何遵守紀(jì)律，又何以體現(xiàn)出自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，又將怎樣得到大家的好評(píng)!

我的體會(huì)是:做一名護(hù)士不難,但要做一名好護(hù)士,卻很難很難!