基層單位安全生產心得體會報告 安全生產工作心得體會報告(5篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

對于基層單位安全生產心得體會報告一

根據新區(qū)黨工委的安排，我于20xx年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道辦事處為期三個月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間，得到辦事處領導和同事們的大力關心、幫助和支持。我在掛職實踐中虛心學習、刻苦鍛煉、用心體驗、開闊思路的原則，提高自己發(fā)現問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排，積極參與部門與村委實績考核工作，較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責以及創(chuàng)新工作等方面內容，借鑒管理方面主要做法和成功經驗。在充分了解人和事的基礎上，深刻體會辦事處的發(fā)展思路和工作方法，理性分析了我們存在的差距和不足，學習了很多寶貴經驗?？梢哉f三個月的掛職受益匪淺，有了極大的收獲，增長了見識、學到了經驗、提高了素質、找到了差距、啟迪了思維，增強了自我學習的危機感、緊迫感和責任感?，F就掛職鍛煉情況做以下報告，望領導及同事給予指正。

一、哈巴格西街道辦事處基本情況

(一)機構設置

內設黨政辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財務辦公室及實績考核辦公室十個部門。管轄5個村56個社(格丁蓋村10個社，烏蘭什里村13個社，達爾汗壕9個社，寨子塔14個社，馬王廟村10個社)。

(二)管理模式

街道辦事處負責5各村的全面工作，各村兩委班子對辦事處負責，村兩委班子由“大學生村官”和儲備人才組成;各村設工作組，主要監(jiān)督和指導村兩委工作，工作組組長由辦事處領導擔任，成員由包社干部組成，包社干部是街道辦事處的工作人員。

(三)主要工作

1、土地收儲工作。為確保新區(qū)建設用地，力爭完成11個社47平方公里的土地收儲工作任務。

2、土地協(xié)管工作。為土地管理進一步規(guī)范化、制度化，為土地收儲工作有效降低成本打下良好基礎;做好新區(qū)重點項目落地服務工作。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

(1)為順利完成農村人口轉移工作，從干部中抽調精干力量組建宣講團，開展以改變觀念、提高農民素質、改變生活方式等為內容的“三送一提”宣講活動;

(2)積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，針對待業(yè)農牧民開展引導性分類培訓，提高就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭充分就業(yè);圍繞農民進城，辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務公司”，組建勞務隊，促進農民就業(yè)，增加農牧民收入。

4、基層黨建工作。圍繞農村人口轉移的中心工作，積極開展“四建四推”活動，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。(四建活動是指：村企共建、村與村互建、存與部門聯(lián)建、村與社區(qū)合建;四推活動是指：推進村級“兩委”班子建設、推進村集體經濟和活動陣地建設、推進黨員教育管理、推進黨風廉政和基層民主政治建設)

5、維穩(wěn)工作。以大調解活動為平臺，加大下訪力度，深入村社調查民情，提高群眾滿意度，做好社會綜合治理工作，為確保新區(qū)建設提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

6、民生工作。街道辦事處始終把關心農民，服務農民作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞群眾最關心的熱點、難點問題，20xx年承諾為新區(qū)農民辦十件實事。

二、掛職期間主要工作情況

3月22日參加辦事處兩級干部大會，會上對包村干部進行民主測評、干部雙向選擇和對干部筆試測試。我第一次參加干部雙向選擇崗位，在這一刻體現出每一個干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵能力強的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥書記會場出題，要求干部筆試，考驗干部的寫作能力和綜合素質。每一份答卷，屈書記都親自批閱打分并公布成績， 這次測試中我只得了68分。感覺自己要學習的東西還很多，缺乏工作經驗和實踐解決問題的能力。通過此次筆試，讓我更加體會到我要在鍛煉期間和以后的工作過程中要多學多問多思考，積累工作經驗，提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。

3月25日參加街道辦事處三級干部大會，會上馮世平副書記對20xx年黨建工作進行部署和安排;屈永祥書記布署20xx年主要工作，動員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會議，使我對辦事處的基本情況有個初步了解。

我在掛職期間被分配到實績考核辦公室，擔任副主任職務，實績考核辦公室主任張銳讓我參加對各部門各村的實績考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺。一是協(xié)助實績考核辦公室完善20xx年實績考核方案和干部考核方案。二是參加對各部門、各村主要工作的月考核4次，由我單獨主持考核了兩個部門，并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財務室、綜治辦每周的例會召開由我負責參加并提出意見。四是每天和實績考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困難，特別是在下雨的天氣里，我們要查危房情況，督查干部到位情況。五是參加計劃生育專項檢查工作，提出計劃生育工作目前存在的問題和加強管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報，我還負責了督查專報的內容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個掛職鍛煉干部利用三天的時間下各村調研工作，讓我們全面深入了解基層工作、各村重點工作進展情況和目前存在的問題。每到一個村屈書記都要先去農牧民家里了解生活情況，征求農牧民對街道辦事處工作的意見和建議。了解農牧民的情況后再去“勞務公司”的工程現場查看工程進度，后聽取村兩委對“勞務公司”組建運行情況，“三送一提”宣講活動開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報。屈書記對每一個村的重點工作都提了要求，指出存在的問題，并要求限期整改，同時要實績考核辦公室做好督查工作。聽取匯報后屈書記要求我們每一個人都要發(fā)言，闡述對各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對面的交流，使我對農村工作有了更深的了解，也是我懂得基層工作涉及的內容多，復雜，特別是在新區(qū)快速建設的環(huán)境中，要做好農村工作，壓力非常大，難度也非常大。

三、掛職鍛煉的感受

在短短的三個月里，我和辦事處的領導同事們相處的非常融洽，無論是在工作上還是生活上辦事處的領導和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲：

(一)街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽，工作節(jié)奏快，但是非常有序;加入團隊的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責任感。

(二)辦事處的管理模式充分體現以人為本，責任明確，領導會均勻的給每一個年輕人分配工作任務，讓每一個人都有鍛煉的平臺和機會;年輕人在基層工作能鍛煉分析問題、解決問題的能力;

對于基層單位安全生產心得體會報告二

20__年度，我隊基層工會組織在公司工會的正確領導和指導下。緊緊圍繞公司的安全生產等中心工作，積極開展社會主義榮辱觀教育活動，以提高職工的思想素質和職工隊伍建設為契機，更好地發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。正確掌握其賦予工會組織的職權，不斷加強基層工會組織的自身建設。團結和帶領全隊廣大干部職工，以實現安全質量標準化工作為目標，努力提高維修質量。為生產一線提供優(yōu)質合格的機械設備，保證全公司的安全生產工作，再上一個新臺階而努力。現就20__年所做的主要工作做以簡要的總結：

一、學習方面

1、認真落實學習制度，利用每周三、四的學習時間，組織職工貫徹學習黨的__屆_中全會精神，引導廣大職工提高思想政治素質，切實做好新時期新階段的工會工作，通過學習《工會法》正確行使賦予工會組織的職權。

2、認真組織職工學習《煤礦安全規(guī)程》《安全生產法》以及其它行之有效的規(guī)章制度，使職工從思想上措施上工作上與曰常安全管理工作形成一個統(tǒng)一的思想體系。

二、圍繞全隊的中心任務，努力抓好班組管理

班組是企業(yè)最基層的組織。是企業(yè)進行生產管理活動的基礎單位，企業(yè)的各項工作都要通過生產班組來落實完成。為了抓好這一關鍵環(huán)節(jié)，從而進一步促進我隊各項工作任務的順利完成。首先，選拔任用思想覺悟好，業(yè)務技術強的年輕骨干擔任班組長，其次，效放公司晨會制度，繼續(xù)實行每周一、五的班組長以上會議制度，貫徹落實公司下達的各項工作任務和精神，解決日常工作中出現的各種問題;第三，班組長以身做到，嚴格要求自己，用自己的行動，帶動和影響車間的每一名職工：第四，建立健全車間內部管理制度。

三、安全工作

1、繼續(xù)堅持“安全第一，預放為主”的原則，牢固樹立“以人為本”的安全工作指導思想，認真貫徹執(zhí)行公司的安全生產活動，積極配合安全培訓教育工作;

2、強化安全管理，落實各項制度，嚴格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，強化現場管理，落實安全技術措施，做到不安全不生產;

3、充分發(fā)揮群監(jiān)網組織在安全生產中的監(jiān)督職能作用，積極開展查隱患，反“三違”活動，建立了群監(jiān)網組織查隱患，反“三違”活動記錄;

四、積極開展幫困“獻愛心”募捐活動

為了更好地踐行先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育，牢記群眾利益無小事的原則，不斷樹立職業(yè)道德新風尚，熱心幫助家庭困難患重病同志渡過困難，提前康復重返工作崗位，發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真組織開展“獻愛心”捐款活動，全年共捐款：4890元。

20__年雖然做了一些工作，但還存在許多不足和差距。3月24日職工上訪，就暴露了“四公開”方面的問題。我們力爭在今后的工作中，加強與職工的思想交流，廣泛聽取職工的呼聲，反映職工的意見，切實維護好廣大員工的根本利益。

對于基層單位安全生產心得體會報告三

工會組建率、職工入會率關乎工會生存發(fā)展之基，而這項工作要取得突破性進展，關鍵在于“組織起來，切實維權”。我們街道將該工作方針作為組建工會和發(fā)展會員工作的明確定位，在黨政領導和工會組織的高度重視下，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會維權是推進建會工作的的重要內容

最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，關系到法律賦予職工“組織起來”權利的有效實現。依法參加和組織工會，是我國法律賦予職工的一項基本權利，這在《工會法》中有明確的規(guī)定。因此，工會維護職工的合法權益，當然包括維護他們“組織起來”的權利。職工“組織起來”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實現其經濟利益、政治權利和精神文化權益。然而，在過去很長的時間里，一些人往往不能自覺地把維護職工“組織起來”的權利與維護其經濟、政治、文化權益統(tǒng)一起來，這是不利于推進工會組建工作的。實踐證明，只有堅持把維護職工“組織起來”的權利作為工會維權的重要內容和前提條件，才能更加激發(fā)工會組織和工會干部推進組建工會和發(fā)展會員工作的責任感、使命感、緊迫感和真抓實干的勁頭。

二、“心中有數”確定工作目標是推進建會工作的前提條件

中國工會十xx大提出，工會組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調?！币龅竭@三句話，其基本要求是，必須對工會組建和發(fā)展會員工作做到“心中有數”，即對本地區(qū)的職工數、會員數、企業(yè)數、企業(yè)建會數、職工入會率、單位建會率等涉及組建工會工作的基本數據做到底數清楚，動態(tài)掌握。否則，工會組建和發(fā)展會員工作就難以實事求是地推進。

在組建工會和發(fā)展會員工作中做到“心中有數”，是社會主義市場經濟條件下社會經濟成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢的現實要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經濟社會發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準確判斷和定位組建工會工作的;其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復雜多樣，且都在動態(tài)發(fā)展變化，給工會組織做到“心中有數”增加了難度;其三，做不到“心中有數”，往往會局限于計劃經濟時期的慣性思維，用高入會率、高建會率的估計數字取代客觀情況。

“心中有數”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當前，尤其要警惕對組建工會和發(fā)展會員工作“沒有空間”看法的滋生。事實上，組建任務還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會，到哪里發(fā)展會員，組建工會和發(fā)展會員的潛力和空間在哪里”等問題，從而推進這項工作不斷在新起點上躍升。

三、啟動職工入會的內在積極性是推進建會工作的關鍵環(huán)節(jié)

市場經濟條件下的組建工會和發(fā)展會員工作，不能單純依靠行政手段推進，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會的自覺性。這涉及到工會轉變運行機制和活動方式的問題，這個問題不解決，推進這項工作就會越來越陷入被動。

就本原意義來說，工會是職工自愿結合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會和組織起來的前提條件。而職工的自愿是需要工會去耐心啟發(fā)、幫助和指導的。為什么一些農民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會”、“打工者協(xié)會”等所謂的維權組織?其中一個重要原因就是他們不了解工會，不認識工會。工會不能一味地去等待那些拒不建會的“釘子戶”開明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會”的怪圈，就會陷入十分被動的局面。工會必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會的主動權掌握在自己手里。為此，應大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會的職工典型，對主動參加和組織工會的職工予以保護，對因依法組建工會受到打擊報復的職工予以堅決支持，同時還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強工會意識、民主法制意識的先進典型，以加快建會步伐。

四、堅持組織形式、組建機制等創(chuàng)新是推進建會工作的不竭動力

各地組建工會工作的實踐表明，工會組織形式和組建機制的創(chuàng)新，對于有效推進組建工作至關重要。如有的先由上級工會，主要是社區(qū)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會發(fā)展會員，然后再在會員所在企業(yè)建立工會組織，一些建會“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的;有的通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來;有的地方聘用建立工會組織員隊伍的做法，依(本站隆重推薦好范 文網：)法履行上級工會指導和幫助職工建會的職責……凡此種.種，都有效地推進了這項工作。

筆者以為，有幾項機制是必須堅持并應發(fā)展完善的：一是目標責任機制。各級工會提出了指導性、預期性的組建工會和發(fā)展會員工作目標，使會員數成倍增長;二是考核激勵機制。著眼于激勵先進、鞭策后進，各地工會推行的組建工會籌備金制度，促使企業(yè)紛紛主動建會;三是會員優(yōu)惠機制。憑會員證可以享受購物、醫(yī)療、文體活動等方面的優(yōu)惠，這不僅具有吸引職工加入工會的功能，也增強了工會吸引力、凝聚力。與此同時，根據農民工流動性大的特點，各地工會從大局出發(fā)，堅持屬地管理原則，推行農民工源頭入會、集體登記入會、開設農民工入會窗口等多種形式，方便農民工快捷地加入工會。這些有益的探索，成為推進建會工作的不竭動力。

五、充分發(fā)揮工會的職能作用是推進建會工作的有力牽引

組建工會必須在不斷提高數量的基礎上提高質量，并以質的提高促進量的增加，使之形成相互促進、良性循環(huán)的局面。從質的提高促進量的增加角度講，當前重要的是貫徹《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，按照“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的總體要求，在基層工會的工作制度、工作內容、干部管理、體制機制等各個方面進行創(chuàng)新，努力把基層工會建設成為名副其實的職工之家。加強企業(yè)工會工作，這也是貫徹《決定》的繼續(xù)和延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工會應在深入調研的基礎上，尋求新對策、采取新舉措，進一步開創(chuàng)企業(yè)工會工作的新局面。

對于基層單位安全生產心得體會報告四

一、背景情況

甘肅龍源風力發(fā)電有限公司是中國國電集團旗下龍源電力集團在甘肅省的子公司，公司成立于1997年，主營風電、光伏等新能源的開發(fā)、建設、運營。20xx年成立黨委，在快速發(fā)展的同時，黨建工作也不斷提升;目前公司設有7個黨支部，負責10個管理部門、6個風電場1個光伏電站的黨建工作。和大多數新能源企業(yè)一樣，公司員工隊伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，占員工總數36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊伍。

20xx年,面對電力市場發(fā)生深刻變化的形勢，甘肅電力供需矛盾突出，發(fā)電受限，公司生產經營發(fā)展面臨諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn);加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學習和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認真思考、積極部署，明確了“抓實黨建工作、推進中心工作”的整體思路，以“兩學一做”學習教育為載體，以“服務中心，建設隊伍”為核心，深化“三型”黨組織建設，以黨支部為單元，不斷強化黨員學習教育，組織和引導廣大黨員融入中心，立足本職，示范引領、發(fā)揮作用，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢;促進公司安全生產經營工作的順利開展。

二、主要做法

公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標責任書、細化黨支部目標考核和黨員年度考核，針對每個支部的不同情況，分類進行指導，找準黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點，進一步強化黨員意識、激發(fā)黨組織活力，切實把支部黨建目標任務與中心工作有機結合起來，做到目標明確、職責清楚、標準統(tǒng)一、考核有據。具體做法如下：

1.抓好思想陣地建設，搭建“理論學習”平臺

黨支部圍繞公司理論學習計劃及“兩學一做”學習安排，細化支部學習計劃。圍繞“立足崗位、發(fā)揮先鋒模范作用”等主題，確定4個研討專題，嚴格落實“三會一課”制度，充分利用自學、集中學習討論、黨課、知識競賽等形式，抓好思想學習。將每周五下午定為“黨員活動日”，積極開展黨員學習、討論等主題活動，做到每周有學習，每月有集中，季度有交流，使黨員在學習中不斷堅定理想信念、增強黨員意識。截至目前，已組織講黨課62場次，聽課黨員達700余人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務公開欄公開每名黨員爭做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營造人人爭先的良好氛圍，提高黨員爭做先鋒的行動自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學一做”學習教育中，黨委還將黨章黨規(guī)黨史納入競賽內容，組織黨員開展了“學黨章、強黨性”知識競賽、現場搶答和考試測驗等活動，有效激發(fā)了黨員學習熱情。

2.抓好活動陣地建設，搭建“技能提升”平臺

按照龍源電力“新能源企業(yè)黨支部建設標準化指導手冊”要求，黨委統(tǒng)一完善了各支部活動室的建設，做到制度上墻、黨員活動園地統(tǒng)一規(guī)范，支部資料實現“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務人員業(yè)務技能培訓班，開展支部工作觀摩交流活動，幫助和促進黨務人員掌握黨務基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什么”“怎么做”，解決了思想認識上的誤區(qū)、業(yè)務上的“短板”和差距;借助“運檢技能競賽”“安全知識競賽”、“五講五提升，全力保目標”勞動競賽及實訓基地等平臺，開展新能源技術等培訓，不斷選樹技術能手，提高全員技能水平。公司先后涌現出全國“優(yōu)秀技術能手”1名，國電“技術能手”1名，龍源“技術能手”7名。成立“黨員攻關組”，圍繞生產一線熱點難點問題，開展“偏航卡更換工裝設計”、“華銳機組提升機技改”、“歌美颯機組齒輪箱散熱系統(tǒng)技改”、“變電設備(svg)加裝防塵裝置”等15項等技術革新項目，縮短了故障處理時間，提升了現場作業(yè)效率，節(jié)約成本費用約600余萬元。

3.抓好崗位陣地建設，搭建“名師講堂”平臺

為了發(fā)揮先進典型榜樣力量，公司建立以黨員技術骨干和優(yōu)秀職工為核心的“名師講堂”培訓隊伍，定期駐扎各風電場利用休息時間為廣大員工輪流講課，開展業(yè)務培訓、傳授“獨門絕技”、“傳經送寶”。支部牽頭指派技術水平高、有責任心的黨員對新學員進行“傳、幫、帶”，耐心細致地進行實際操作培訓，將“青藍工程”各項舉措落到實處，幫助青年員工成長;深化黨員先鋒崗、責任區(qū)創(chuàng)建，每年選樹黨員先鋒崗、責任區(qū)，結合工作目標要求不斷細化創(chuàng)建目標計劃、考評標準，將先鋒崗、責任區(qū)充分與工作崗位、工作職責結合，實現了責任區(qū)內“關鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點有黨員”，推進黨員先鋒崗、責任區(qū)作用的切實發(fā)揮。實施黨員“工作量化評價”，對黨員從工作效率、工作創(chuàng)新、工作質量三個方面進行量化評價、星級管理，每月評選出支部“黨員之星”，實現黨員立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，積極發(fā)揮先進黨員的作用。

4.抓好網絡陣地建設，搭建“互動交流”平臺

公司黨委總結實施黨的群眾路線和“三嚴三實”教育活動的經驗做法，將“面對面”、線上與線下有機結合，搭建互動交流平臺。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號”及時學習傳達政策要求、形勢任務，組織黨員交流討論。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+黨建”的作用，將“網絡黨建”作為黨員理論學習的園地、思想互動的平臺、風采展示的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、黨建創(chuàng)新的載體，組織引導黨員利用網絡、微信等新媒體在“共產黨員網”進行在線學習，鼓勵和引導黨員在公司“黨建微信交流學習平臺”中發(fā)布和分享微黨課、學習心得等，改變“我教你學、我講你聽、我念你記”的灌輸式學習模式，激發(fā)黨員主動學習的熱情。線下通過座談會、調研表、討論會等形式，加強學習交流。“兩學一做”學習教育工作開展以來，公司微信公眾平臺已發(fā)布各類學習內容140余條，展示黨支部及黨員風采紀實82條，切實營造了良好的互動交流氛圍。

三、取得的成效

(一)學習氛圍更加濃厚。通過層層動員引領，利用黨委

中心組、支部集中學習討論，“微黨課”的講授、黨章黨規(guī)測試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什么學”、“學什么”、“怎么學”的問題，黨員學習有計劃、有重點、有筆記、有檢查，學習時間、內容、效果得到了保證，學習熱情進一步提升，“被動接受教育”變“主動學習”的氛圍逐漸形成。

(二)黨員先鋒意識明顯增強。通過開展“三亮”活動，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰(zhàn)場上主動發(fā)揮了先鋒模范作用。通過技能競賽的開展，有效地激發(fā)了黨員學技練功的熱情，也帶動了職工群眾一起練硬功的熱潮?，F在黨員職工已經把學習作為一種愛好、一種追求、一種時尚，蔚然成風。

(三)黨支部建設更加規(guī)范化。各支部通過“兩學一做”學習教育的積極開展，同時結合龍源電力“黨支部標準化建設指導手冊”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會一課”、民主評議黨員、組織生活等制度得到進一步規(guī)范和落實，黨建活動陣地全面升級，黨建圍繞中心、服務發(fā)展、強化監(jiān)督、示范引領的作用得到進一步發(fā)揮，黨支部標準化建設水平進一步提升。

四、思考與啟示

(一)搭建黨建平臺要與中心工作相結合。圍繞中心、服務大局，是企業(yè)黨支部的基本職能;面對改革發(fā)展的新常態(tài)、新形勢、新挑戰(zhàn)，黨支部要找準黨建工作的著力點和結合點，實現了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產經營主戰(zhàn)場上高高飄揚。

(二)搭建黨建平臺要與發(fā)揮作用相結合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”為載體，引導廣大黨員在本職崗位上主動亮出身份、做出承諾、攻堅克難、樹好形象，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分，日益成為黨的活動的實踐主體、黨的形象的塑造主體和推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量。

(三)搭建黨建平臺要與抓好落實相結合。黨支部要通過抓陣地、抓活動、抓載體、抓骨干、抓隊伍，實現黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋，特別是建立和堅持基層黨組織建設定期調研、宣傳引導、激勵獎懲等制度，讓黨建工作更具生機和活力，真正搭建平臺等黨建工作取得實效。

對于基層單位安全生產心得體會報告五

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮(zhèn)黨委5個，社區(qū)黨組織39個，非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束后，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。

一、基層組織建設重點工作進展順利

(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。

1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子，較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作，充實了基層力量。

2、農村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現了支部工作規(guī)范化。農村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。

3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機關干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。

5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規(guī)范了村級財務。適應農村經濟發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農村合作組織運作規(guī)范，經濟效益和社會效益明顯。

6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。

7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。

8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業(yè)黨的建設進一步加強。

1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協(xié)調，采取有力措施，落實社區(qū)人員編制，配強社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作，充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。

2、社區(qū)陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化，街道社區(qū)初步實現了責權統(tǒng)一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協(xié)調機制和督查制度，同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設。

5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業(yè)生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業(yè)生產經營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。

(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。

以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。

(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。

各縣市均調整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究，協(xié)調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。

二、存在的問題

1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經濟條件限制，駐村干部相關待遇未能落實，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。

4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠，部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作?！板e時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準，個別縣市社區(qū)年工作經費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大，特色社區(qū)建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。

7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠?！奥?lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅持抓基層、打基礎，繼續(xù)抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。

1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕说娜媛鋵?。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側重。

2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。

5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。

6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關設備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩(wěn)步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規(guī)范集體經濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農村信用工程建設。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規(guī)范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。

(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關鍵問題。

1、認真學習自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現狀，抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。

3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區(qū)的經費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。

5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區(qū)的工作，落實好行政性事務社區(qū)準入制度，保障社區(qū)黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監(jiān)督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。

7、加強社區(qū)服務網絡建設，推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業(yè)化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導，做好關停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。

(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。

結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。

(四)落實工作機制，突出總結創(chuàng)新。

健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。

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