在寫心得體會(huì)的過程中,我們可以找到問題和不足,并制定改進(jìn)的措施。完美的心得體會(huì)應(yīng)該具備邏輯嚴(yán)密、觀點(diǎn)明晰、結(jié)構(gòu)合理的特點(diǎn)。以下這些總結(jié)范文是經(jīng)過精心挑選和整理的,值得一看。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇一
一直以來,我公司把依法治企示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要方面抓緊抓好,加強(qiáng)全員的法制觀念和民主意識(shí),形成了依法治企的法制氛圍。我公司具體開展以下工作:
一、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)。
1.修訂企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照章程實(shí)施公司各項(xiàng)活動(dòng)。
2.健全各項(xiàng)管理制度。公司管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要一套行之有效的規(guī)章制度,做到有章可循,有規(guī)可依,使管理工作在常規(guī)化、制度化、規(guī)范化下進(jìn)行。為此,我公司重新修訂了《營(yíng)業(yè)員日常管理制度》、《客戶經(jīng)理管理辦法》、《員工管理暫行辦法》、《員工考核實(shí)施辦法》等管理制度。這些規(guī)章制度都是經(jīng)過全體員工反復(fù)討論修訂后并在例會(huì)提交通過后進(jìn)行實(shí)施的,基本上實(shí)現(xiàn)了“以人為本”制度化管理。
二、完善管理體制。
1.合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),所有機(jī)構(gòu)權(quán)利與責(zé)任對(duì)等,協(xié)調(diào)一致。
2.工作機(jī)制規(guī)范。
樹立領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)的新形象。
三、規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)。
1.狠抓業(yè)務(wù)管理。一是嚴(yán)格按照信息產(chǎn)業(yè)部文件規(guī)定收取費(fèi)用,無違規(guī)多收、錯(cuò)收用戶費(fèi)用現(xiàn)象,所有通話費(fèi)用均按照國(guó)家規(guī)定收取。
2.狠抓員工管理工作。加強(qiáng)與員工的溝通,引發(fā)《員工日常行為規(guī)范》,向員工宣傳法制教育理論,明確員工與公司雙方責(zé)任,共同管好公司及員工,預(yù)防員工違法犯罪。
四、加強(qiáng)民主管理,實(shí)行政務(wù)公開。
1.完善員工代表大會(huì)制度。進(jìn)一步健全工會(huì)組織制度,根據(jù)公司實(shí)際設(shè)立工會(huì)小組,制定了工會(huì)工作人員職責(zé)和行為規(guī)范,建立了重大問題經(jīng)員工代表大會(huì)通過制度,對(duì)工會(huì)的議事、決策和監(jiān)督程序進(jìn)行了規(guī)范。
2.堅(jiān)持公司政務(wù)公開。凡是涉及公司的重大事項(xiàng)如基建招標(biāo)、績(jī)效評(píng)定、大宗采購、較大支出等通過政務(wù)公開欄及時(shí)向員工公布,做到公開、透明。
3.開展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育”活動(dòng)?;顒?dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作知道意見》精神,將誠(chéng)信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入公司考核體系,認(rèn)真宣傳相關(guān)普法知識(shí)內(nèi)容,通過“崇廉憎腐”學(xué)習(xí)方式,凈化員工心靈,使其樹立“崇尚廉潔、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信”的意識(shí),樹立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,成為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開創(chuàng)者。
五、保障員工合法權(quán)益。
1.我公司制定了依法治企學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案,有計(jì)劃地組織每位員工工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《憲法》、《員工職業(yè)道德規(guī)范》等,要求員工要有法制觀念和法制意識(shí)。工會(huì)不定期都組織教員工認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),開展先進(jìn)集體個(gè)人的評(píng)選活動(dòng),并積極組織員工參加“四五“普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等,增強(qiáng)了員工的法制觀念,為全力推進(jìn)依法治企奠定了良好基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持以人為本的理念,注重情感投入。公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視凝聚力工程建設(shè),根據(jù)“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則,重點(diǎn)啟動(dòng)了員工互助學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)了公司員工工作和學(xué)習(xí)的凝聚力,為公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,增添了不竭動(dòng)力。
3.公司內(nèi)部糾紛申訴和調(diào)解機(jī)構(gòu)工作受到好評(píng)。公司工會(huì)為依法調(diào)解員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,特別設(shè)立了公司糾紛申訴和調(diào)解委員會(huì)。申訴和調(diào)解委員會(huì)自成立以來,共受理多起小糾紛,經(jīng)過調(diào)解,當(dāng)事人愉快地達(dá)成了和解,促進(jìn)了良好的企業(yè)作風(fēng)的形成。
4、安全工作是公司工作的重點(diǎn)。本年度,根據(jù)公司實(shí)際情況起草了《關(guān)于開展公司內(nèi)部消防安全大檢查的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告》等文件,公司多次開會(huì)研究部署安全工作。加大了宣傳力度,在公司內(nèi)醒目的地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,辦理了有關(guān)安全知識(shí)的板報(bào),對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育。反復(fù)排查公司中存在的安全隱患,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
5、完善員工申訴制度。設(shè)立員工申訴箱,每天開箱閱處員工反映的各類問題。接受員工申訴,辦公室及時(shí)安排有關(guān)部門會(huì)同年級(jí)組調(diào)查落實(shí)員工申訴情況,查證屬實(shí)的,對(duì)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
七、加強(qiáng)公司內(nèi)部法制宣傳工作。
將法制學(xué)習(xí)列入公司重要的重要日常工作,以多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。利用中心組學(xué)習(xí)和周例會(huì)平臺(tái),保證公司領(lǐng)導(dǎo)和員工法制學(xué)習(xí)制度得到落實(shí)。把德才兼?zhèn)洹T工信得過的同志推薦到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在培養(yǎng)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上都堅(jiān)持嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān)的原則,在法治社會(huì)的今天,使每位領(lǐng)導(dǎo)不僅具有較高的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng),更應(yīng)具備正確理解和執(zhí)行政策法規(guī)素養(yǎng)和較強(qiáng)的法律意識(shí),練就了一支帶頭學(xué)法、用法、守法,勇挑重?fù)?dān),作風(fēng)過硬的優(yōu)秀中層管理隊(duì)伍,為公司依法制企工作的推進(jìn)起到領(lǐng)頭雁的作用。
今后的工作中,我們將高舉鄧小平理論的偉大旗幟,進(jìn)一步落實(shí)“黨的xx大”的重要思想,在上級(jí)公司的正確帶領(lǐng)下,堅(jiān)定信心,扎實(shí)開展依法治企工作,使我公司員工隊(duì)伍素質(zhì)得到提升,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建精神文明企業(yè),實(shí)現(xiàn)我公司“從優(yōu)秀到卓越”的企業(yè)文化愿景。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇二
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),我國(guó)已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局,而在這一總體格局中,依法治縣則是關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì),是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會(huì)議,也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作,對(duì)下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展,有著重要的意義。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。
黨的xx大報(bào)告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化,就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神,加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要全縣人民的共同奮斗,更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作,著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念,進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。
其次,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,又時(shí)值新中國(guó)成立60周年,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力,在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍,才能最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容,是貫徹依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體行動(dòng)。建設(shè)“法治習(xí)水”,關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高,法治習(xí)水建設(shè)就會(huì)是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念,才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),解決矛盾糾紛,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道,加快法治習(xí)水建設(shè)。
二、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),全面推進(jìn)各類普法對(duì)象的學(xué)法用法工作。
“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動(dòng),是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求,充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源,采取有效形式,全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄,在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮,逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。
一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員依法辦事、依法行政的能力,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施,運(yùn)用多種形式,在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度,把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育,深入開展“一學(xué)三講”,使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作,設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn),建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長(zhǎng)效機(jī)制,滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求,及時(shí)化解矛盾糾紛,推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求,采取群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)村法律知識(shí),提高廣大村民的法律素質(zhì),教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法,依法表達(dá)訴求,運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益,提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。
著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校),每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視,切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作,通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地,發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念,營(yíng)造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用,積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地,開展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作,切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng),推動(dòng)青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長(zhǎng)是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍,要加大法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度,提高法制副校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長(zhǎng)必須具備的工作能力,提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平,將法制教育與道德教育相結(jié)合,引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育。
工作計(jì)劃。
建立經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式提高其誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作,逐步提高社會(huì)法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動(dòng),加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識(shí)教育培訓(xùn)??h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場(chǎng)和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施,開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新,“送法進(jìn)軍營(yíng)”是法律擁軍的延伸和拓展,是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,根據(jù)官兵需求,加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營(yíng)、法律咨詢進(jìn)軍營(yíng)、法律文藝進(jìn)軍營(yíng)、法律服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、法律援助進(jìn)軍營(yíng)、法律教育進(jìn)軍營(yíng)等多種形式,開展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧軍營(yíng)”這一主題,結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì),提高他們保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感,維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益,為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助,為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。
八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng),采取有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式,有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng),使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真學(xué)法用法,努力改造自己,爭(zhēng)取重新做人。
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。
一是要明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年,是承上啟下的關(guān)鍵之年,時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年,而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作,各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī),對(duì)“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié),對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上,特別是成員單位對(duì)“五五”普法依法治理工作重視不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),工作重點(diǎn)不突出,檔案管理不規(guī)范,材料收集不齊全,工作開展不連續(xù),保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能,對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事,一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄,二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》,保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位,要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動(dòng)會(huì),各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建,確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。
四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度,完善“五五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員,確保工作有人抓、事務(wù)有人做,嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。
同志們:“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)做好普法依法治理工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
一、深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神,加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程,縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)具體實(shí)施意見??h人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑,建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置,黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題??h委政法委要把握政治方向,協(xié)調(diào)各方職能,統(tǒng)籌政法工作,督促依法履職,創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù),形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下,切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng),努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn),加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
四要營(yíng)造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育,加大“六五”普法力度,提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳,全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施,突出宣傳法治建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效,努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
二、科學(xué)研判形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
科學(xué)分析形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì),是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署,這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
一方面,要深入學(xué)習(xí)研究,充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài),決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此,我們的理解是新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?,意味著相對(duì)平穩(wěn),就具體特征來說:
一是“中高速”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。大家應(yīng)該看到,改革開放30多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī),但30多年近10%的高速增長(zhǎng)之后,也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題,潛在增長(zhǎng)率下降已成必然趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長(zhǎng),今后,7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長(zhǎng)區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。在新常態(tài)下,過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)模式已難以為繼,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”,就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前全國(guó)服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè),今年前3個(gè)季度,服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用將越來越明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
四是“新動(dòng)力”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將更為多元,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流,這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放,并分化孕育成更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是“多挑戰(zhàn)”,就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前,在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn),雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),我們必須堅(jiān)持底線思維,把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
由此可見,新常態(tài)不僅僅是速度的變化,更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,是發(fā)展的更高要求、更高境界,這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為,而是一種長(zhǎng)期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài),各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
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依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇三
近年來,我國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展取得了令人矚目的成就,依法治疆這一方針在這一過程中起到了重要的作用。習(xí)近平總書記在依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話中明確指出,依法治疆是解決新疆問題的根本之策,是穩(wěn)定西部邊疆、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧的必由之路。近日,我有幸聽取了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,給我的啟示頗多,下面我將結(jié)合自身的體驗(yàn)和理解,談?wù)剬?duì)依法治疆的心得體會(huì)。
第一段:深刻認(rèn)識(shí)到依法治疆的重要性。
首先,依法治疆是我國(guó)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、繁榮的法治要求。良好的法治環(huán)境是西部邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要保障。依法治疆可以借助法律手段解決涉及民族、宗教、文化等方面的矛盾與問題,使各方利益得到平衡并保障各族人民的各項(xiàng)權(quán)益。同時(shí),依法治疆可以提高政府工作的透明度和效率,增強(qiáng)政府與公民之間的互信與合作。
第二段:理解西部地區(qū)存在的問題與挑戰(zhàn)。
其次,通過這次講話,我更加深刻地認(rèn)識(shí)到西部地區(qū)發(fā)展中存在的諸多問題和挑戰(zhàn)。首先是恐怖主義、極端主義等極端思想的滋生。一些極端思潮的涌現(xiàn)嚴(yán)重威脅了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。其次是宗教極端主義的蔓延。部分宗教信仰受到極端思潮的影響,導(dǎo)致宗教極端主義在一些地區(qū)泛濫。還有就是分離主義勢(shì)力和暴力活動(dòng)的存在,這些都對(duì)西部地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第三段:依法治疆在解決問題上的重要性。
然后,依法治疆的重要性在均衡各方利益、提高社會(huì)秩序和規(guī)范、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面得以體現(xiàn)。通過法治手段,政府可以促進(jìn)各族人民的文化交流和融合,保障公民的權(quán)利與自由。同時(shí),法治可以提高社會(huì)秩序,保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,依法治疆可以為各類市場(chǎng)主體提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段:依法治疆的體制機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐。
在解決西部地區(qū)問題的具體實(shí)踐中,依法治疆的體制機(jī)制創(chuàng)新顯得尤為重要。依法治疆需要建立一套科學(xué)完備的制度體系,制度體系要考慮到地方的實(shí)際情況,提供科學(xué)的法律解決方案。此外,依法治疆的實(shí)踐需要各級(jí)政府部門的大力配合,需要政策落實(shí)力度,需要全社會(huì)的共同努力。只有通過不斷實(shí)踐,并與時(shí)俱進(jìn),才能更好地適應(yīng)西部地區(qū)發(fā)展的需求,切實(shí)推動(dòng)依法治疆在西部邊疆地區(qū)的落地生根。
第五段:進(jìn)一步加強(qiáng)各界的參與與支持。
最后,依法治疆需要全社會(huì)各界的積極參與與支持。只有廣泛宣傳依法治疆的意義和重要性,提高全社會(huì)對(duì)法治的認(rèn)識(shí)和意識(shí),才能夠使依法治疆在西部地區(qū)得到更廣泛和深入的推廣。同時(shí),各界人士還需要提高法律素質(zhì),增強(qiáng)自身的法律意識(shí),為實(shí)施依法治疆積極貢獻(xiàn)力量。
總之,依法治疆是西部邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮的基礎(chǔ)和保障。通過依法治疆,可以切實(shí)解決西部地區(qū)發(fā)展中的種種問題和挑戰(zhàn),促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)和諧,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但依法治疆不是一蹴而就的事情,需要全社會(huì)的共同努力和不斷的探索實(shí)踐。只有不斷改進(jìn),不斷完善制度機(jī)制,才能把我國(guó)西部地區(qū)建設(shè)成為安定繁榮的美麗家園。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇四
同志們:
剛才,智景同志通報(bào)了過去一年我縣依法治縣工作情況,對(duì)今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市依法治理工作會(huì)議精神。
根據(jù)到全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,黨的報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!苯衲?月,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會(huì)公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識(shí)。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議召開,會(huì)議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識(shí);五要推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,總結(jié)20xx年依法治省工作,對(duì)20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會(huì)議指出,全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,思想上要認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:一是重視法治政府建設(shè),特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會(huì)議總結(jié)了去年依法治省工作情況,并對(duì)今年依法治省工作作了安排,要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺(tái)上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮各級(jí)人大特別是縣級(jí)人大會(huì)在法治社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,各級(jí)人大會(huì)黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),真正把各級(jí)依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議的精神,認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,以法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治海豐、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績(jī),查擺不足,進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國(guó)在我縣的具體實(shí)踐。去年以來,在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》,深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,努力建設(shè)法治海豐,取得較好成效,法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政、公正司法的意識(shí)和水平不斷提高,文明法治環(huán)境初步形成,為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是,去年,梅隴村委被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績(jī),但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié):一是認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治縣認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案,但具體到部門單位,缺乏扎實(shí)有效的措施,特別是鎮(zhèn)(場(chǎng))一級(jí),對(duì)依法治縣工作普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障,流于形式。同時(shí),一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對(duì)依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時(shí),不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對(duì)依法治縣失去信心。二是依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒有考慮到是否會(huì)與國(guó)家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國(guó)家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性,而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動(dòng)用財(cái)力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問題,我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。
大家都知道,要堅(jiān)持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī),查擺不足的同時(shí),縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)依法治縣工作向縱深發(fā)展。
今年,是我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個(gè)必須”:
(一)必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動(dòng)參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢(shì)下與社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯(cuò)誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府。
建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和群眾個(gè)人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個(gè)工作年”活動(dòng),其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各個(gè)職能部門要以開展“萬眾評(píng)股室”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個(gè)活動(dòng)如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級(jí),整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,對(duì)因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
(三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義。
政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會(huì)治安狀況較差,以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫,引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署,落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會(huì)治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用,主動(dòng)治理影響本地穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)社會(huì)管理良性循環(huán);要集中時(shí)間、集中精力,下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件,切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低,并確保不反彈,促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是全省信訪積案化解年,省里要求用一年的時(shí)間把歷史積案化解處理掉,我縣歷來對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視,縣已排查出歷史積案26宗。前段時(shí)間,我們做了大量的工作,特別是6月份,我縣連續(xù)召開兩次會(huì)議,把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”,扎實(shí)開展突擊活動(dòng),但是進(jìn)展很不平衡,效果不明顯。近段時(shí)間,還有幾個(gè)鎮(zhèn)的群眾到省上訪,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息,盡量不要發(fā)生到省上訪的事情,不要給市委、市政府添麻煩。前天,市召開了全市政法工作會(huì),市委溫國(guó)輝書記對(duì)全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作,落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任,并要求各地要從大局的高度,抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國(guó)輝書記在講話中提出:“穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展,解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事,特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好,市的主要力量就放在陸豐,其他縣區(qū)不能添亂,要確保穩(wěn)定”。上個(gè)星期五,國(guó)輝書記在海豐黨政班子見面會(huì)上要求,海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,要保穩(wěn)定促發(fā)展,繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個(gè)鎮(zhèn)的書記都來了,希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好,特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙,特別是縣城三鎮(zhèn),有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目,但是維穩(wěn)工作不能丟,如果再出了穩(wěn)定的事情,誰也擔(dān)當(dāng)不起。國(guó)輝書記還在市的黨政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)地方出了穩(wěn)定的事情,首先要問責(zé)黨政一把手,如果是領(lǐng)導(dǎo)問題,出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以,我們一定要依法行政,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。
法治文化建設(shè)作為一個(gè)明確的工作要求提出來的時(shí)間并不長(zhǎng),但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn),法治文化建設(shè)實(shí)際上走過了一個(gè)較長(zhǎng)的歷程,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極探索規(guī)律,不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育,牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念,自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,在全社會(huì)形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對(duì)性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾通過法律手段來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評(píng)為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用,總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè),用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價(jià)值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體,如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動(dòng),開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動(dòng),讓參與者受到形象生動(dòng)的法治文化熏陶;利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合,充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報(bào)及手機(jī)短信等載體傳播法治信息,使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會(huì)共同參與和大力支持。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。縣人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)政府要把依法治理擺在更加突出的位置,指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)??h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行工作職責(zé),把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個(gè)部門,落實(shí)到每一個(gè)崗位,持之以恒,狠抓落實(shí)。
同志們,依法治縣工作責(zé)任重大,法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面,為加快發(fā)展、率先發(fā)展,盡快融入珠三角,建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇五
從面臨的機(jī)遇和有利因素看:一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出,明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期,創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí),國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施,省、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺(tái),這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”,即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元,同比增長(zhǎng)6%,這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的,很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn),主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。“兩提升”,即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速,今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%,上交稅金增長(zhǎng)44.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,全縣商品房銷售面積增長(zhǎng)了67%,建筑業(yè)上交稅金2.3億元,對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添了“進(jìn)”的信心。
三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè),隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工,明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期,必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升,有力地拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);其次是新能源產(chǎn)業(yè),今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破,華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效,明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,今年我縣新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體5141戶,新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長(zhǎng)了22%。這些都表明,我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更加多元,多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來,我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場(chǎng),以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn),拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架,為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說,今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了,在當(dāng)前宏觀形勢(shì)趨緊的情況下,建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會(huì)有所減輕,下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫,在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為,這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營(yíng),6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車,北沿江高速**段、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線預(yù)計(jì)將在建成通車,可以說,**高鐵高速時(shí)代的夢(mèng)想已經(jīng)成真,高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會(huì)加速資源要素的流動(dòng)和聚集,使我們與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代,預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年,這種趨勢(shì)仍將持續(xù),今年11月份pmi回落至50.3%,抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢(shì)頭,宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然很大,對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。受宏觀環(huán)境影響,企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難仍然較多,對(duì)我縣來說,企業(yè)面臨的最大困難是融資難,導(dǎo)致流動(dòng)資金十分緊缺,同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)正面臨著新一輪市場(chǎng)“洗牌”,一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此,我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期,而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期,這樣原有的預(yù)期、平衡被打破,必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對(duì)我縣來說,今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降,占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%,雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在成長(zhǎng),但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距,導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長(zhǎng)不快。大家要充分認(rèn)識(shí)到,這種“陣痛”是“成長(zhǎng)的煩惱”,是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù),近期,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件,進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,省里也正在制定落實(shí)意見,這給我們帶來的是既有的融資平臺(tái)將不能承擔(dān)政府融資功能,今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,可以說,政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了,同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下,土地高收益也難以回歸,必然對(duì)我們的即期增長(zhǎng)帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前,我們有一些黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了,存在不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的思想傾向;對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng),甚至有的干脆抱著“只要不出事,寧愿不干事”的思想,不敢擔(dān)當(dāng),為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)到,新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度,遵守規(guī)矩也不是無所作為,“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析,就是希望全縣各級(jí)各部門對(duì)新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識(shí),既要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到有利的因素,要以正確的態(tài)度、對(duì)路的方法,積極引領(lǐng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維,把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上來,牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,當(dāng)前,發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情,越是新常態(tài),越要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡,防止不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的傾向,要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),下好“先手棋”,打好主動(dòng)仗,創(chuàng)新舉措,迎難而上,乘勢(shì)而為,努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長(zhǎng)避短,全面把握**發(fā)展的階段性特征,以更寬的視野思考問題,從更深的層面研究發(fā)展,善于“謀勢(shì)”和“借勢(shì)”,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大,把“短板”盡快補(bǔ)齊,做到趨利避害,該穩(wěn)的穩(wěn)住,該進(jìn)的進(jìn)足,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立底線思維,實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的舉措,做到有所為有所不為,著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題,有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力,千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。
三、突出穩(wěn)中求進(jìn),努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論,我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉,推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步深化、民生保障和社會(huì)治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢(shì),我們初步考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是,這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的,不是對(duì)各地的約束性指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,敢于爭(zhēng)先,積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃,確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
關(guān)于明年的工作,要突出抓好以下幾個(gè)方面:
第一,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高,仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃,著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園,努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難,有針對(duì)性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施,堅(jiān)持“一企一組一策”,繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題,政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè),搭建好平臺(tái),營(yíng)造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí),盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資,特別要抓住國(guó)家建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的機(jī)遇,加快股改上市步伐,在直接融資上求突破。
新常態(tài)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制,抓住有利時(shí)機(jī),發(fā)揮引導(dǎo)作用,敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者,采取股份制和股份合作制等多種形式,加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組,更好地整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
雖然目前進(jìn)入了新常態(tài),但對(duì)我們來說,擴(kuò)大有效投入仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。明年,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入研究推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計(jì)劃,一開年就要加強(qiáng)調(diào)度,確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè),以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào),明年我縣將迎來國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收,并將申報(bào)國(guó)家和全省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”,相關(guān)部門要把工作做實(shí),確保順利驗(yàn)收,努力申報(bào)成功。
第二,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。
目前,我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展?jié)摿艽?,一定要深度挖潛,努力將潛在?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢(shì),盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國(guó)家綠色能源示范縣。同時(shí),要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,加大招引力度,集聚高端項(xiàng)目,促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國(guó)購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),激活我縣巨大的消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí);要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢(shì),出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展的扶持政策,搭建電商服務(wù)平臺(tái),加快培育龍頭電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求,加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ),但目前還大而不強(qiáng),在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃,加快開城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。
第三,加快轉(zhuǎn)變招商理念,更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
新常態(tài)也好,舊常態(tài)也罷,招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新招商理念,提高招商實(shí)效,做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,要搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇,圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng)國(guó)家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢(shì),逐步改變過去依靠?jī)?yōu)惠政策招商的意識(shí)和方式,更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐,完善配套功能,提升承載能力,栽好“梧桐樹”,同時(shí),優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平,以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重,目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎,招商引資難度也越來越大,要堅(jiān)持抓大不放小,在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn),但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”,決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
第四,推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
明年,要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),大力開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng),加速打造城市升級(jí)版,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升,加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求,著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置,統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城南新城城市功能,樹立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象,改善老城區(qū)域整體環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)動(dòng)漫樂園項(xiàng)目落地,展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造,打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈,進(jìn)一步提升城市形象,提高市民生活品質(zhì)。
促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚,這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向,努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”,明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場(chǎng)投放量,保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺(tái)的政策,加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè),早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年,我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期,要抓住機(jī)遇,積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力,推進(jìn)通江大道一級(jí)路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時(shí),加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果,完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式,提升城市綠化、美化、亮化水平,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國(guó)園林縣城,為創(chuàng)建全國(guó)文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平,繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)縣,努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
第五,全面深化改革,加速釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力。
全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑,要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見,對(duì)確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn),使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。要繼續(xù)深化行政體制改革,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),不斷激活民間資本和**人域外資本,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果,扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革,爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券,運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革,盡快完成縣食品公司改制。同時(shí),對(duì)財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革,要按照上級(jí)要求,強(qiáng)化政策對(duì)接,狠抓任務(wù)落地,確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
第六,順應(yīng)廣大群眾期盼,加強(qiáng)保障和改善民生工作。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善、社會(huì)和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn),要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上,不斷加大民生領(lǐng)域的投入,持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,積極拓展就業(yè)渠道,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)特困群體要加大扶持力度,優(yōu)先給予保障,努力使社會(huì)保障惠及更多群眾。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵,要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上,不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作,提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段,要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作,盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓好黨建是最大的政績(jī)。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求,始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上,聚精會(huì)神抓黨建,從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來,中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì),遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按制度和程序辦事,重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告,重要情況必須及時(shí)反映,真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制,優(yōu)良作風(fēng)得到回歸,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈,真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
作為黨員干部,在其位就要謀其政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺做到“為官有為”,習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場(chǎng)上想問題、作決策、辦事情,真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作,進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效,一環(huán)接著一環(huán)抓,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加大力度,分層分類開展教育,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制,對(duì)一切腐敗分子和腐敗問題,都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)、履行主責(zé),在懲治腐敗方面敢于亮劍,在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手,努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部。對(duì)各級(jí)黨委來說,管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法,加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),對(duì)干部的能力水平提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法,著力解決好老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究,增長(zhǎng)實(shí)踐才干,善于鉆透謀細(xì)抓實(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是黨員干部健康成長(zhǎng)的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小,要求在先、教育在前,對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度,對(duì)違反原則的人和事決不留情面,對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前,還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾,“兩節(jié)”也即將到來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,做好訪貧問苦送溫暖工作,著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活,讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)巡查檢查,消除安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé),有針對(duì)性地做好信訪矛盾調(diào)處工作,確保節(jié)日期間信訪形勢(shì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?!皟晒?jié)”期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān),既要率先垂范、嚴(yán)格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒頭腦,牢牢守住底線。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇六
同志們:
剛才,智景同志通報(bào)了過去一年我縣依法治縣工作情況,對(duì)今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市依法治理工作會(huì)議精神。
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,黨的報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!苯衲?月,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會(huì)公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識(shí)。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議召開,會(huì)議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識(shí);五要推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,總結(jié)20xx年依法治省工作,對(duì)20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會(huì)議指出,全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,思想上要認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:一是重視法治政府建設(shè),特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會(huì)議總結(jié)了去年依法治省工作情況,并對(duì)今年依法治省工作作了安排,要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺(tái)上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮各級(jí)人大特別是縣級(jí)人大會(huì)在法治社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,各級(jí)人大會(huì)黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),真正把各級(jí)依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議的精神,認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,以法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治海豐、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績(jī),查擺不足,進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國(guó)在我縣的具體實(shí)踐。去年以來,在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》,深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,努力建設(shè)法治海豐,取得較好成效,法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政、公正司法的意識(shí)和水平不斷提高,文明法治環(huán)境初步形成,為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是,去年,梅隴村委被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績(jī),但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié):一是認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治縣認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案,但具體到部門單位,缺乏扎實(shí)有效的措施,特別是鎮(zhèn)(場(chǎng))一級(jí),對(duì)依法治縣工作普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障,流于形式。同時(shí),一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對(duì)依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時(shí),不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對(duì)依法治縣失去信心。二是依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒有考慮到是否會(huì)與國(guó)家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國(guó)家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性,而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動(dòng)用財(cái)力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問題,我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。
大家都知道,要堅(jiān)持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī),查擺不足的同時(shí),縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)依法治縣工作向縱深發(fā)展。
今年,是我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個(gè)必須”:
(一)必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動(dòng)參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢(shì)下與社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯(cuò)誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府。
建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和群眾個(gè)人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個(gè)工作年”活動(dòng),其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各個(gè)職能部門要以開展“萬眾評(píng)股室”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個(gè)活動(dòng)如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級(jí),整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,對(duì)因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
(三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義。
政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會(huì)治安狀況較差,以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫,引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署,落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會(huì)治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用,主動(dòng)治理影響本地穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)社會(huì)管理良性循環(huán);要集中時(shí)間、集中精力,下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件,切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低,并確保不反彈,促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是全省信訪積案化解年,省里要求用一年的時(shí)間把歷史積案化解處理掉,我縣歷來對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視,縣已排查出歷史積案26宗。前段時(shí)間,我們做了大量的工作,特別是6月份,我縣連續(xù)召開兩次會(huì)議,把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”,扎實(shí)開展突擊活動(dòng),但是進(jìn)展很不平衡,效果不明顯。近段時(shí)間,還有幾個(gè)鎮(zhèn)的群眾到省上訪,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息,盡量不要發(fā)生到省上訪的事情,不要給市委、市政府添麻煩。前天,市召開了全市政法工作會(huì),市委溫國(guó)輝書記對(duì)全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作,落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任,并要求各地要從大局的高度,抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國(guó)輝書記在講話中提出:“穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展,解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事,特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好,市的主要力量就放在陸豐,其他縣區(qū)不能添亂,要確保穩(wěn)定”。上個(gè)星期五,國(guó)輝書記在海豐黨政班子見面會(huì)上要求,海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,要保穩(wěn)定促發(fā)展,繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個(gè)鎮(zhèn)的書記都來了,希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好,特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙,特別是縣城三鎮(zhèn),有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目,但是維穩(wěn)工作不能丟,如果再出了穩(wěn)定的事情,誰也擔(dān)當(dāng)不起。國(guó)輝書記還在市的黨政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)地方出了穩(wěn)定的事情,首先要問責(zé)黨政一把手,如果是領(lǐng)導(dǎo)問題,出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以,我們一定要依法行政,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。
黑板報(bào)。
及手機(jī)短信等載體傳播法治信息,使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會(huì)共同參與和大力支持。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查,推動(dòng)工作落實(shí)??h人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)政府要把依法治理擺在更加突出的位置,指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)。縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行工作職責(zé),把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個(gè)部門,落實(shí)到每一個(gè)崗位,持之以恒,狠抓落實(shí)。
同志們,依法治縣工作責(zé)任重大,法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面,為加快發(fā)展、率先發(fā)展,盡快融入珠三角,建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!
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依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇七
從面臨的機(jī)遇和有利因素看:一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出,明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期,創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí),國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施,省、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺(tái),這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?!皟善椒€(wěn)”,即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元,同比增長(zhǎng)6%,這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的,很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn),主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?!皟商嵘?,即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速,今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%,上交稅金增長(zhǎng)44.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,全縣商品房銷售面積增長(zhǎng)了67%,建筑業(yè)上交稅金2.3億元,對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添了“進(jìn)”的信心。
三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè),隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工,明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期,必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升,有力地拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);其次是新能源產(chǎn)業(yè),今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破,華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效,明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,今年我縣新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體5141戶,新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長(zhǎng)了22%。這些都表明,我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更加多元,多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來,我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn),拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架,為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說,今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了,在當(dāng)前宏觀形勢(shì)趨緊的情況下,建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會(huì)有所減輕,下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫,在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為,這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營(yíng),6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車,北沿江高速**段、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線預(yù)計(jì)將在20xx年建成通車,可以說,高鐵高速時(shí)代的夢(mèng)想已經(jīng)成真,高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會(huì)加速資源要素的流動(dòng)和聚集,使我們與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代,預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年,這種趨勢(shì)仍將持續(xù),今年11月份pmi回落至50.3%,抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢(shì)頭,宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然很大,對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。受宏觀環(huán)境影響,企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難仍然較多,對(duì)我縣來說,企業(yè)面臨的最大困難是融資難,導(dǎo)致流動(dòng)資金十分緊缺,同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)正面臨著新一輪市場(chǎng)“洗牌”,一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此,我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期,而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期,這樣原有的預(yù)期、平衡被打破,必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對(duì)我縣來說,今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降,占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%,雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在成長(zhǎng),但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距,導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長(zhǎng)不快。大家要充分認(rèn)識(shí)到,這種“陣痛”是“成長(zhǎng)的煩惱”,是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù),近期,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件,進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,省里也正在制定落實(shí)意見,這給我們帶來的是既有的融資平臺(tái)將不能承擔(dān)政府融資功能,今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,可以說,政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了,同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下,土地高收益也難以回歸,必然對(duì)我們的即期增長(zhǎng)帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前,我們有一些黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了,存在不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的思想傾向;對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng),甚至有的干脆抱著“只要不出事,寧愿不干事”的思想,不敢擔(dān)當(dāng),為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)到,新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度,遵守規(guī)矩也不是無所作為,“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析,就是希望全縣各級(jí)各部門對(duì)新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識(shí),既要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到有利的因素,要以正確的態(tài)度、對(duì)路的方法,積極引領(lǐng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維,把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上來,牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,當(dāng)前,發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情,越是新常態(tài),越要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡,防止不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的傾向,要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),下好“先手棋”,打好主動(dòng)仗,創(chuàng)新舉措,迎難而上,乘勢(shì)而為,努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長(zhǎng)避短,全面把握發(fā)展的階段性特征,以更寬的視野思考問題,從更深的層面研究發(fā)展,善于“謀勢(shì)”和“借勢(shì)”,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大,把“短板”盡快補(bǔ)齊,做到趨利避害,該穩(wěn)的穩(wěn)住,該進(jìn)的進(jìn)足,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立底線思維,實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的舉措,做到有所為有所不為,著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題,有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力,千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。
三、突出穩(wěn)中求進(jìn),努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論,我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉,推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步深化、民生保障和社會(huì)治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢(shì),我們初步考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是,這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的,不是對(duì)各地的約束性指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,敢于爭(zhēng)先,積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃,確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
關(guān)于明年的工作,要突出抓好以下幾個(gè)方面:
第一,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高,仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃,著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園,努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難,有針對(duì)性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施,堅(jiān)持“一企一組一策”,繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題,政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè),搭建好平臺(tái),營(yíng)造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí),盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資,特別要抓住國(guó)家建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的機(jī)遇,加快股改上市步伐,在直接融資上求突破。
新常態(tài)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制,抓住有利時(shí)機(jī),發(fā)揮引導(dǎo)作用,敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者,采取股份制和股份合作制等多種形式,加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組,更好地整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
雖然目前進(jìn)入了新常態(tài),但對(duì)我們來說,擴(kuò)大有效投入仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。明年,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入研究推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目。
工作計(jì)劃。
一開年就要加強(qiáng)調(diào)度確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè),以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào),明年我縣將迎來國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收,并將申報(bào)國(guó)家和全省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”,相關(guān)部門要把工作做實(shí),確保順利驗(yàn)收,努力申報(bào)成功。
第二,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。
目前,我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展?jié)摿艽?,一定要深度挖潛,努力將潛在?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢(shì),盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國(guó)家綠色能源示范縣。同時(shí),要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,加大招引力度,集聚高端項(xiàng)目,促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國(guó)購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),激活我縣巨大的消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí);要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢(shì),出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展的扶持政策,搭建電商服務(wù)平臺(tái),加快培育龍頭電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求,加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ),但目前還大而不強(qiáng),在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃,加快開城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。
第三,加快轉(zhuǎn)變招商理念,更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
新常態(tài)也好,舊常態(tài)也罷,招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新招商理念,提高招商實(shí)效,做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,要搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇,圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng)國(guó)家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢(shì),逐步改變過去依靠?jī)?yōu)惠政策招商的意識(shí)和方式,更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐,完善配套功能,提升承載能力,栽好“梧桐樹”,同時(shí),優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平,以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重,目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎,招商引資難度也越來越大,要堅(jiān)持抓大不放小,在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn),但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”,決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
第四,推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
明年,要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),大力開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng),加速打造城市升級(jí)版,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升,加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求,著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置,統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城南新城城市功能,樹立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象,改善老城區(qū)域整體環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)動(dòng)漫樂園項(xiàng)目落地,展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造,打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈,進(jìn)一步提升城市形象,提高市民生活品質(zhì)。
促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚,這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向,努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”,明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場(chǎng)投放量,保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺(tái)的政策,加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè),早日把建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年,我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期,要抓住機(jī)遇,積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力,推進(jìn)通江大道一級(jí)路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時(shí),加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果,完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式,提升城市綠化、美化、亮化水平,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國(guó)園林縣城,為創(chuàng)建全國(guó)文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平,繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)縣,努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
第五,全面深化改革,加速釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力。
全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑,要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見,對(duì)確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn),使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。要繼續(xù)深化行政體制改革,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),不斷激活民間資本和**人域外資本,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果,扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革,爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券,運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革,盡快完成縣食品公司改制。同時(shí),對(duì)財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革,要按照上級(jí)要求,強(qiáng)化政策對(duì)接,狠抓任務(wù)落地,確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
第六,順應(yīng)廣大群眾期盼,加強(qiáng)保障和改善民生工作。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善、社會(huì)和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn),要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上,不斷加大民生領(lǐng)域的投入,持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,積極拓展就業(yè)渠道,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)特困群體要加大扶持力度,優(yōu)先給予保障,努力使社會(huì)保障惠及更多群眾。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵,要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上,不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作,提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段,要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作,盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓好黨建是最大的政績(jī)。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求,始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上,聚精會(huì)神抓黨建,從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來,中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì),遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按制度和程序辦事,重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告,重要情況必須及時(shí)反映,真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制,優(yōu)良作風(fēng)得到回歸,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈,真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
作為黨員干部,在其位就要謀其政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺做到“為官有為”,習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場(chǎng)上想問題、作決策、辦事情,真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作,進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效,一環(huán)接著一環(huán)抓,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加大力度,分層分類開展教育,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制,對(duì)一切腐敗分子和腐敗問題,都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)、履行主責(zé),在懲治腐敗方面敢于亮劍,在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手,努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部。對(duì)各級(jí)黨委來說,管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法,加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),對(duì)干部的能力水平提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法,著力解決好老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究,增長(zhǎng)實(shí)踐才干,善于鉆透謀細(xì)抓實(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是黨員干部健康成長(zhǎng)的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小,要求在先、教育在前,對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度,對(duì)違反原則的人和事決不留情面,對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前,還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾,“兩節(jié)”也即將到來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,做好訪貧問苦送溫暖工作,著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活,讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)巡查檢查,消除安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé),有針對(duì)性地做好信訪矛盾調(diào)處工作,確保節(jié)日期間信訪形勢(shì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?!皟晒?jié)”期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān),既要率先垂范、嚴(yán)格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒頭腦,牢牢守住底線。
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依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇八
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我縣幾年來的普法依法治理工作情況,向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報(bào)。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅(jiān)持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門,組織律師和法律專家對(duì)普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個(gè)落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會(huì)制度,每月定期召開會(huì)議,聽取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會(huì),及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí),縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,極大地提高了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中,我們?cè)诤葑?zhí)法人員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí),把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作,帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的'普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行,普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平,為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年,我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施,本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后,我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的辦法,組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責(zé)任不明,有利的爭(zhēng),無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中,我們又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題,及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限,做到了不失職,不越權(quán),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?;謴?fù)縣制幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年,針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查,最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格,對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍,也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題,使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合,全方位動(dòng)作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來,我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如,我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育,已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起法人員修練事件,被評(píng)為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認(rèn)真開展了依法治校,依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度??h教育局針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實(shí)處,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級(jí)部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時(shí)組織開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng),平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作,依照市場(chǎng)管理、價(jià)格管理等法律法規(guī),組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬元,搗毀了長(zhǎng)春嶺土煉油窩點(diǎn),依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是開展稅收專項(xiàng)治理,依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,推行社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施,使社會(huì)治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)縣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了一些工作,也取得了初步成效,但與依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們?cè)附柽@次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
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依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇九
法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程,縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)具體實(shí)施意見??h人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑,建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置,黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題??h委政法委要把握政治方向,協(xié)調(diào)各方職能,統(tǒng)籌政法工作,督促依法履職,創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù),形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下,切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng),努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn),加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
四要營(yíng)造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育,加大“六五”普法力度,提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳,全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施,突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效,努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
二、科學(xué)研判形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
科學(xué)分析形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì),是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署,這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
一方面,要深入學(xué)習(xí)研究,充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài),決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此,我們的理解是新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?,意味著相對(duì)平穩(wěn),就具體特征來說:
一是“中高速”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。大家應(yīng)該看到,改革開放30多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī),但30多年近10%的高速增長(zhǎng)之后,也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題,潛在增長(zhǎng)率下降已成必然趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長(zhǎng),今后,7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長(zhǎng)區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。在新常態(tài)下,過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)模式已難以為繼,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”,就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前全國(guó)服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè),今年前3個(gè)季度,服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用將越來越明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
四是“新動(dòng)力”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將更為多元,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流,這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放,并分化孕育成更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是“多挑戰(zhàn)”,就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前,在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn),雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),我們必須堅(jiān)持底線思維,把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
由此可見,新常態(tài)不僅僅是速度的變化,更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,是發(fā)展的更高要求、更高境界,這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為,而是一種長(zhǎng)期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài),各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
另一方面,要善于順勢(shì)而為,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)面臨眾多新的挑戰(zhàn),但也會(huì)迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢(shì),但反映在每個(gè)地方又有自己的個(gè)性化趨勢(shì)和特征,關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上,深入思考分析,找準(zhǔn)和吃透這些個(gè)性化的東西,不能人云亦云,從而牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)我縣來說:
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇十
所謂“依法治企”,就是依照國(guó)家的法律法規(guī)來治理企業(yè),使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家的法律法規(guī)和制度。國(guó)網(wǎng)公司早在20xx年就提出了“依法治企”的理念,近年來,更是把依法從嚴(yán)治企工作提高到前所未有的高度。特別是近幾年公司系統(tǒng)在不同專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展了“依法治企”自查自糾工作,并且取得了很大的成效。下面結(jié)合“依法治企”專題研討,談一談對(duì)“依法從嚴(yán)治企”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
(一)依法治企是現(xiàn)代法治社會(huì)的根本要求。
黨中央提出:要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。企業(yè)是社會(huì)的基本單元,堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的根本要求。真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求生存、謀發(fā)展,必須借助于法律手段。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)和職工的關(guān)系都要靠法律來調(diào)整、來維護(hù)。因此,只有依法治企才能促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五是國(guó)網(wǎng)公司、省公司高度重視依法從嚴(yán)治企工作,作為公司系統(tǒng)一分子,我們必須將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)公司的決策部署上來。
一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力保障。依法治企是化解外部風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。只有規(guī)范經(jīng)營(yíng),始終堅(jiān)持依法治企,才能化解外部檢查風(fēng)險(xiǎn)。依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要措施。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性思維的影響,公司管理中各種“發(fā)熱點(diǎn)”、“出血點(diǎn)”仍然存在,各種打擦邊球和試探“紅線”的情況還未完全杜絕,依法治企的形勢(shì)依然艱巨。這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在利益得失、大是大非面前,要有所擔(dān)當(dāng)、有所取舍,堅(jiān)定依法從嚴(yán)治企的意志和信念,把握大方向,堅(jiān)守大原則,自覺堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、強(qiáng)化自我約束,將依法治企形成一種管理慣性,促進(jìn)公司平穩(wěn)、健康發(fā)展。
二是保護(hù)干部“政治安全”的重要措施。對(duì)近年來電力行業(yè)腐敗案件的分析,究其原因,表面看是制度執(zhí)行不到位,實(shí)質(zhì)上是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)有偏差、黨性和組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn),遵紀(jì)守法的意識(shí)淡薄,漠視國(guó)家法律法規(guī),對(duì)違法違規(guī)問題的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,缺乏遵紀(jì)守法、照章辦事的自覺性,不能真正做到依法合規(guī)辦事。所以,要通過依法從嚴(yán)治企,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高黨員干部的守法意識(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。在增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),大力提高干部隊(duì)伍的依法治企水平和拒腐防變能力。
三是維護(hù)公司自我權(quán)益的必要手段。依法治企對(duì)于改進(jìn)企業(yè)管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》、《新安全生產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺(tái),對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境,直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),需要我們從法律層面加強(qiáng)研究,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
三、如何提升依法治企工作水平。
依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。做好依法治企工作,自覺是前提,制度是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。
(一)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,充分認(rèn)識(shí)“依法治企”的重要性。
依法治企中的所謂“依”,就是依據(jù),即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬緒,但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威,堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù),讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。否則,長(zhǎng)官意志、我行我素,企業(yè)遲早都會(huì)陷入“人治”的沼澤,難以自拔。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)是否到位至關(guān)重要。要積極推行企業(yè)“法治”文化建設(shè),努力培養(yǎng)干部員工對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰,讓依法治企、“按規(guī)則出牌”真正成為自覺的行動(dòng),這是確保企業(yè)始終沿著“法治”軌道健康發(fā)展的重要思想保障。
(二)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,依法完善各項(xiàng)規(guī)章制度制度是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”,行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。公司應(yīng)依照國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)公司的政策規(guī)定,來制定、完善企業(yè)的規(guī)章制度,把國(guó)家法律和上級(jí)的管控要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定,讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來加以規(guī)范。通過制定和完善規(guī)章制度,完善工作程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞,從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。
(三)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,強(qiáng)化法律規(guī)章的執(zhí)行。
如果沒有出色的執(zhí)行,那么即使企業(yè)有再好的發(fā)展戰(zhàn)略,再細(xì)的管理制度,也只能是沙盤上的宏偉藍(lán)圖,貼在墻壁上的豪言壯語,掛在口邊的偉大口號(hào),永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。同樣,企業(yè)依照國(guó)家的法律法規(guī)來制定的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,如果不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行或在執(zhí)行過程中走樣,依法治企也就成了一句空談。
(四)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加大監(jiān)督力度。
在中國(guó)大眾心里,怕的不是法律,而是執(zhí)法者。所以,有了完善的法律法規(guī)或科學(xué)的規(guī)章制度還不行,還要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)行,才能提高依法治企工作水平。這里的協(xié)同監(jiān)督不僅是紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督,同時(shí)也包括各級(jí)組織的監(jiān)督,包括企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,包括群眾的監(jiān)督。其中,把監(jiān)督納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在各類管理中強(qiáng)化監(jiān)督職能,開展各個(gè)層面的協(xié)同配合。需要建立縱向的監(jiān)督制約機(jī)制和橫向的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。公司業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門,協(xié)同合作,形成合力,發(fā)揮“大監(jiān)督”作用,在協(xié)同監(jiān)督的總框架下,保證依法治企各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為確保依法治企取得最終實(shí)效,還需要深刻把握和正確處理好以下五方面關(guān)系。第一,要全員牢固樹立依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。明確開展依法治企工作的重要性和必要性,提高自我保護(hù)、自我防范、自我約束和自我免疫的能力,主動(dòng)摒棄過去種種不規(guī)范的行事模式、習(xí)慣做法和陳舊過時(shí)的思維觀念,消除風(fēng)險(xiǎn)的隱患和死角,把大家的思想凝聚到企業(yè)的整體安排和部署上。第二,要全面完善內(nèi)部控制建設(shè)。明確各個(gè)部門的工作職責(zé)和工作要求,協(xié)調(diào)統(tǒng)一地穩(wěn)步推進(jìn)依法治企工作的長(zhǎng)期開展。第三,要形成切實(shí)可行的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)管理流程制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格關(guān)鍵點(diǎn)控制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、整改,以當(dāng)前正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以嚴(yán)的要求,實(shí)的作風(fēng),務(wù)實(shí)工作,做好工作監(jiān)督。第四,要加大依法治企工作的宣傳力度,形成良好的工作氛圍。第五,要將依法治企工作作為企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作常抓不懈,不能有絲毫的放松。
不足之處,敬請(qǐng)指正。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇十一
同志們:
今天召開全面推進(jìn)依法治縣工作會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)以來,中央和省州全面推進(jìn)治理的決策部署,總結(jié)回顧20**年全縣依法治縣工作推進(jìn)情況,安排部署20**年全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作,確保依法治縣工作取得新成效。
20**年,全縣堅(jiān)持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核,以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建為抓手,不斷深化“法律七進(jìn)”和基層法治創(chuàng)建,全縣依法治縣工作取得了明顯成效,得到了省州的充分肯定。
一是法治建設(shè)重點(diǎn)突出,基層創(chuàng)建全面推進(jìn)。始終堅(jiān)持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進(jìn)依法縣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進(jìn)的原則,分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標(biāo)要求、基本條件和實(shí)踐載體,形成了科學(xué)可行、符合實(shí)際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實(shí)推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建,實(shí)行一單位一策、一鄉(xiāng)一策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動(dòng)、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點(diǎn)落實(shí)了“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”的工作責(zé)任機(jī)制,有效提升了依法行政水平;在村(社)堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫帶、協(xié)同推進(jìn),把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化升級(jí)相結(jié)合,實(shí)行“抓兩頭、帶中間”,加強(qiáng)以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)的規(guī)范化、便利化,形成了強(qiáng)有力的示范推動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了基層治理的全面推進(jìn)。
二是宣傳教育亮點(diǎn)紛呈,法律七進(jìn)落見實(shí)效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領(lǐng)域“法律七進(jìn)”工作責(zé)任制和“法律七進(jìn)”黨政同責(zé)工作制,在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的“法律七進(jìn)”工作體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”的工作方針,制定《“法律七進(jìn)”工作方案》、《“法律七進(jìn)”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,分類確定每一“進(jìn)”的工作任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)、牽頭單位及責(zé)任單位,實(shí)行一“進(jìn)”一措施、一“進(jìn)”一特色,分類開展“法律七進(jìn)”工作,法治宣傳針對(duì)性、實(shí)效性大幅提升,廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。
三是縣級(jí)班子帶頭實(shí)踐,示范引領(lǐng)作用突出。始終堅(jiān)持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進(jìn)依法治縣工作中的支柱作用,縣級(jí)班子帶頭踐行法治,在全縣形成了依法辦事的示范效應(yīng)??h委健全完善縣委會(huì)議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評(píng)估等制度,帶頭落實(shí)會(huì)前學(xué)法機(jī)制,扎實(shí)開展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí),著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化??h人大、縣政協(xié)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局確定監(jiān)督議題,推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合,摸實(shí)情、出實(shí)招,扎實(shí)開展依法民主監(jiān)督,保障監(jiān)督有力有效??h政府堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,扎實(shí)開展政府機(jī)構(gòu)職能改革,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),依法開展社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè),行政效能大幅提升。
四是以人為本服務(wù)民生,法治為民成效顯著。始終堅(jiān)持法治為民的理念,將全面推進(jìn)依法治縣工作與服務(wù)社會(huì)民生有機(jī)結(jié)合起來,大力推進(jìn)法律顧問、法律援助工作,深化社會(huì)治安綜合整治,依法化解矛盾糾紛,贏得了廣大群眾的充分肯定。20**年,全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”、“法律服務(wù)基層行”活動(dòng)13次,簽訂法律顧問合同163份,組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場(chǎng)次,辦結(jié)法律援助案件29件,依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件,一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
以上這些成績(jī)的取得,既離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣四套班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,更離不開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受**書記委托,我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到依法治縣工作存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法治縣長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法治建設(shè)推進(jìn)不均衡,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長(zhǎng)期性、連續(xù)性和實(shí)效性,“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”力度不夠,群眾自覺學(xué)法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會(huì)矛盾糾紛、處置非法越級(jí)信訪事宜、構(gòu)建良好信訪秩序力度不夠,信訪不信法在一定范圍內(nèi)不同程度存在。對(duì)于這些存在的問題,我們必須引起高度重視,及時(shí)采取有力措施加以解決,確保全縣依法治縣有力有序推進(jìn)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、深化認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新要求。
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。在今年全國(guó)“兩會(huì)”前一個(gè)月,在省部級(jí)干部研討班上,系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的治國(guó)理政戰(zhàn)略布局,再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)在治國(guó)理政的基礎(chǔ)保障地位。近期召開的全國(guó)“兩會(huì)”按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),突出“法治”這一條紅線,就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了深入的研究部署,特別是在3月**日,全國(guó)人大閉幕會(huì)表決通過了關(guān)于修改立法法的決定,在全國(guó)邁出了全面推進(jìn)依法治國(guó)“開局之年”的第一步。就全縣而言,縣委、縣政府高度重視依法治縣工作,始終緊跟中央和省州全面推進(jìn)依法治理的步伐,在上周召開的縣委會(huì)上,就全縣20**年依法治縣工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確了縣委牽頭推進(jìn)分管領(lǐng)域依法治縣工作責(zé)任制,討論形成了《**縣依法治縣20**年工作要點(diǎn)》,并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門。全縣20**年工作要點(diǎn)與去年相比,進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣工作提出了新的更高要求。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要深化20**年依法治縣工作艱巨性和重要性認(rèn)識(shí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進(jìn)依法治縣的總體部署上來,不斷優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)邁出全縣全面推進(jìn)依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新任務(wù)。
黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、人民群眾遵紀(jì)守法、社會(huì)依法治理是全面推進(jìn)依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”,突出工作重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作有序開展。
一要突出黨的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)依法執(zhí)政?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來,健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)在推進(jìn)依法治縣工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨組織法治機(jī)構(gòu)、法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強(qiáng)力推進(jìn)者、模范執(zhí)行者。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度,突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作,切實(shí)把依法執(zhí)政落實(shí)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的行動(dòng)上。
二要深化職能改革,大力推進(jìn)依法行政。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上,對(duì)進(jìn)一步深化政府職能改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等進(jìn)行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關(guān)要求,初步完成了政府機(jī)構(gòu)職能改革,對(duì)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行了合并,為全縣深化政府職能改革,全面推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真鞏固政府機(jī)構(gòu)職能改革成果,加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等方面執(zhí)法行為細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員主體資格管理,全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機(jī)制,把合法性作為行政決策第一要件,大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,年內(nèi)全面完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作,全面推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,形成對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約。要加強(qiáng)政府信息公開,堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外,著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,全力打造“陽光政府”。
錯(cuò)案”,切實(shí)維護(hù)好司法權(quán)威。
四要堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用,是確保法治創(chuàng)建取得實(shí)效的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以人為本的法治宣傳理念,以深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)為抓手,將法治宣傳與人民群眾工作、生活實(shí)際緊密結(jié)合起來,分行業(yè)、分領(lǐng)域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容,完善和落實(shí)每“進(jìn)”的實(shí)施意見和工作方案,不斷增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,最大限度激發(fā)群眾守法、學(xué)法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建,以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收為載體,扎實(shí)開展民主法治示范村(社)建設(shè),積極創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來,著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中,切身感受到法治與實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要性,推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
五要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,大力推進(jìn)社會(huì)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體,建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng),法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系、社會(huì)組織行業(yè)自律體系、社會(huì)信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,加強(qiáng)群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào),切實(shí)保障好各類社會(huì)群體在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療教育等方面的民生權(quán)利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,全面落實(shí)信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制,引導(dǎo)群眾依法理性平和表達(dá)利益訴求,構(gòu)建良好的信訪秩序。要強(qiáng)化社會(huì)治安專項(xiàng)整治,始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,在全社會(huì)形成違法必被懲的法治氛圍,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、落實(shí)責(zé)任,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面。
《**縣依法治縣20**年工作要點(diǎn)》對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確,并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20**年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格推進(jìn)措施,確保20**年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實(shí)單位主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進(jìn)依法治縣工作的責(zé)任主體,對(duì)所轄區(qū)域、分管領(lǐng)域依法治縣工作負(fù)第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進(jìn)依法治縣工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動(dòng)、列入重要目標(biāo)來考核,用落地生根的實(shí)際成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20**年工作要點(diǎn)》,結(jié)合單位工作實(shí)際,明確單位推進(jìn)依法治縣工作的年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限,加強(qiáng)工作人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障,完善相關(guān)責(zé)任機(jī)制和規(guī)章制度,確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進(jìn)。同時(shí),4月底前,省、州擬對(duì)我縣省級(jí)法治縣創(chuàng)建進(jìn)行驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好自查,特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設(shè)及各項(xiàng)依法治理工作,確保通過考核驗(yàn)收。
二要全面落實(shí)牽頭抓總責(zé)任?!?*縣依法治縣20**年工作要點(diǎn)》對(duì)涉及的每個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責(zé)任單位。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé),加強(qiáng)與涉及責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求,合理界定責(zé)任單位在推進(jìn)依法治縣工作中的職能職責(zé),及時(shí)將牽頭的依法治縣工作分解落實(shí)到各責(zé)任單位,切實(shí)做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,搭建責(zé)任單位溝通協(xié)作平臺(tái),定期檢查責(zé)任單位依法治縣工作推進(jìn)情況,適時(shí)組織涉及責(zé)任單位召開聯(lián)席會(huì)議,共同交流工作推進(jìn)情況,研究解決存在的突出問題,全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要顧全大局,主動(dòng)與牽頭部門溝通,并堅(jiān)決服從牽頭部門的工作分工,積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會(huì)議,共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題,形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的依法治縣工作合力。
三要全面落實(shí)考核考評(píng)責(zé)任。經(jīng)縣委會(huì)研究,今年將進(jìn)一步提高依法治縣工作的目標(biāo)考核比例和考核范圍。縣目督辦要按要求制定20**年依法治縣指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法,形成依法治縣工作責(zé)任單位、責(zé)任人、牽頭部門一體考核的評(píng)價(jià)體系??h目督辦、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化依法治縣工作督促檢查,定期或不定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,并及時(shí)在全縣范圍通報(bào)考核結(jié)果,對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的,約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志限期整改,整改情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,全力確保依法治縣工作取得實(shí)效。
同志們,全面推進(jìn)依法治縣事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會(huì)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治縣的極端重要性和緊迫性,以懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州全面推進(jìn)依法治理的決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)法治**縣建設(shè),奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇十二
隨著新時(shí)代改革開放的推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。在全國(guó)各地,特別是在邊疆地區(qū),依法治疆成為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方針。如何在法治思維下推進(jìn)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展,是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期以來關(guān)注的問題。近日,我參加了一場(chǎng)關(guān)于“依法治疆”的領(lǐng)導(dǎo)講話,從中我受益匪淺,特此撰寫此文,以分享我的心得體會(huì)。
文章第一段,是引入部分。在引入部分,我將介紹文章的主題“依法治疆”,并指出這是近年來在邊疆地區(qū)推進(jìn)穩(wěn)定與發(fā)展的重要方針。同時(shí),我也指出了每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此問題的關(guān)注。這樣可以引起讀者對(duì)于該主題的關(guān)注和興趣,使之繼續(xù)往下閱讀。
文章的第二、第三、第四段是文章的正文部分,分別介紹了講話中的重要內(nèi)容和我的心得體會(huì)。在第二段中,我可以闡述領(lǐng)導(dǎo)講話中強(qiáng)調(diào)的“依法治疆的重要性”。我可以引用領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容,說明依法治疆是穩(wěn)定邊疆地區(qū)、推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。在第三段中,我可以談?wù)撝v話中涉及的法治建設(shè)和邊疆地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展之間的聯(lián)系。我可以詳細(xì)解釋這種聯(lián)系,以及如何通過加強(qiáng)法治建設(shè)來推進(jìn)邊疆地區(qū)的發(fā)展。在第四段中,我可以分享講話中的成功案例,講述這些案例如何體現(xiàn)了依法治疆的有效性和可行性。我可以提到案例的具體內(nèi)容,以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部如何以法治思維來解決問題,從而取得成功。
最后,第五段是總結(jié)部分。在總結(jié)部分中,我可以總結(jié)講話的主要內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)依法治疆對(duì)于邊疆地區(qū)發(fā)展的重要性。我可以提出自己對(duì)于如何將講話中的理念與實(shí)際工作相結(jié)合的建議,并總結(jié)我個(gè)人對(duì)于這場(chǎng)講話的收獲和體會(huì)。這樣,讀者可以形成一個(gè)完整的印象和理解,對(duì)于依法治疆的重要性有更深入的認(rèn)識(shí)。
通過以上的五個(gè)部分的組織,一篇關(guān)于“依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)”的文章可以更加連貫和完整。引入部分可以吸引讀者的注意力,正文部分可以詳細(xì)介紹講話的重要內(nèi)容,并闡述自己的體會(huì),最后總結(jié)部分可以對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)和展望。通過這樣的組織結(jié)構(gòu),讀者可以更好地理解依法治疆的重要性,并能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到實(shí)際工作中,推動(dòng)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇十三
同志們:
今年,是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求,闡明了法治建設(shè)在全面深化改革中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義,強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮法治建設(shè)的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。剛才,海濤同志傳達(dá)了胡春華同志在依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、葛長(zhǎng)偉同志在依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會(huì)議精神,與會(huì)同志審議了今年的工作要點(diǎn)(草案),提出了很好的意見建議,會(huì)后,請(qǐng)縣依法治縣辦根據(jù)會(huì)議審議情況對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行修改完善,按程序報(bào)批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”這一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關(guān)系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容,又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長(zhǎng)偉書記分別對(duì)全省和全市法治工作提出了指導(dǎo)性意見。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)講話精神,按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,深入推進(jìn)我縣法治領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,從而為各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面,一下子想把它全部搞好也不可能,就目前的基礎(chǔ)而言,每年抓兩三個(gè)重點(diǎn)是比較現(xiàn)實(shí)的。我縣今年法治工作的重點(diǎn),首先是法治政府建設(shè)。依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵,法治社會(huì)的核心是政府守法,政府不守法,法治社會(huì)就無從談起,政府守法,就是要依法行政。今年,國(guó)務(wù)院要取消和下放行政審批200項(xiàng)以上,還要建立權(quán)力清單制度,清單之外的不得審批。省里提出改革的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),在行政領(lǐng)域改革方面,7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革,建立行政審批目錄管理制度,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年減少40%以上,企業(yè)投資審批時(shí)限總體壓縮50%,建成全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),加快建設(shè)公共聯(lián)合征信系統(tǒng),研究制定公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法,并在交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)等等。所有的這些改革任務(wù)都是必須要抓好的大事。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率和依法行政水平,鞏固和發(fā)展政務(wù)整治行動(dòng)所取得的成效,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革,理順行政執(zhí)法體制,整合行政執(zhí)法資源,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,著力解決好權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題,建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源等熱點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求,到今年底,省、市、縣各級(jí)政府都要基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。對(duì)于連山這樣一個(gè)山區(qū)縣而言,這是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施,在抓好今年工作任務(wù)的同時(shí),對(duì)前幾年完成不到位的任務(wù)必須抓緊補(bǔ)課。認(rèn)真做好依法行政的考核評(píng)價(jià)工作,推進(jìn)法治建設(shè)指標(biāo)體系的落實(shí)。會(huì)后,縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求,對(duì)照法治政府的考評(píng)體系,看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項(xiàng)。要盡量把考核要求量化,把目標(biāo)任務(wù)分解下去,對(duì)照查找差距,盡最大努力基本達(dá)到建成法治政府的目標(biāo)。
第二個(gè)是司法公正。要以推進(jìn)和深化司法體制機(jī)制改革,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制,堅(jiān)決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強(qiáng)能力建設(shè),這是基礎(chǔ),要著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,著力提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力,著力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通的能力,著力提升科技信息化應(yīng)用的能力,著力提升司法隊(duì)伍拒腐防變能力,使全縣司法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,全力推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強(qiáng)化陽光司法,這是關(guān)鍵,要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機(jī)制,落實(shí)司法公開制度,暢通司法信息公開渠道,堅(jiān)持實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,最大限度地防止司法不公。司法公正是社會(huì)公正的最后屏障,司法不公也是目前比較突出的社會(huì)問題,公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)要用實(shí)際行動(dòng),回應(yīng)人民群眾和社會(huì)的關(guān)切。
第三是宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?!稐l例》將于今年7月1日正式實(shí)施?!稐l例》的一個(gè)重要特點(diǎn)是,按照訴訪分離的要求,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應(yīng)這一新的要求,加大政策解讀和輿論宣傳力度,抓好信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。加緊推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,建立訴訟與信訪分離制度,切實(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)引入司法程序,建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)制度。省里引導(dǎo)信訪工作納入法治化軌道,是好趨勢(shì)。但是到了我們縣一級(jí),要取得《條例》預(yù)期效果估計(jì)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。比如當(dāng)前在群眾的觀念中,認(rèn)為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的,案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后,若未達(dá)預(yù)期目的,還是要找黨委、政府解決,所以,要真正做到訴訪分離,可能還要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的過程。《條例》很快就要實(shí)施了,有關(guān)職能部門要加大宣傳、培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員和廣大群眾,使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實(shí)督查、反饋、通報(bào)、考核制度,有效推進(jìn)依法治縣工作。
最宏偉的藍(lán)圖,最漂亮的計(jì)劃,離開了落實(shí),都是勞民傷財(cái)?shù)幕茏?,所以,歸根到底是要抓落實(shí)。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點(diǎn)》,是今年全縣依法治縣工作的指導(dǎo)性文件,印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后,大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?!斗ㄖ芜B山建設(shè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準(zhǔn)實(shí)施的,大家也要認(rèn)真落實(shí),會(huì)后回去對(duì)照一下,看看之前各個(gè)年度的工作落實(shí)了沒有,還沒有落實(shí)或沒落實(shí)好的要認(rèn)真補(bǔ)課。要加強(qiáng)督查工作,經(jīng)驗(yàn)告訴我們,工作是否落實(shí),光開會(huì)發(fā)文件肯定不行,指望全部單位自覺落實(shí)也不行,還要有關(guān)職能部門實(shí)地檢查督促。為確保工作落實(shí),縣法治辦要加大督查力度,定期向縣委、縣人大會(huì)黨組和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全縣法治工作的開展情況。為落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,充分發(fā)揮法治建設(shè)的指導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,有效推進(jìn)法治連山、法治社會(huì)的建設(shè)。
黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導(dǎo)作用,積極作為,主動(dòng)作為,有所作為;政府要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新政府治理機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,全面推進(jìn)依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機(jī)關(guān)要按照中央和省的統(tǒng)一部署,推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。同時(shí),要堅(jiān)持人民主體地位,擴(kuò)大人民群眾依法有序參與法治社會(huì)建設(shè)的渠道,傾聽人民群眾呼聲,反映人民群眾訴求,落實(shí)人民群眾意愿,建設(shè)人民群眾期待的法治社會(huì)。
同志們,根據(jù)4月份公布的全國(guó)“六五”普法中期工作考核結(jié)果,我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國(guó)先進(jìn)單位”稱號(hào),能獲得全國(guó)先進(jìn)稱號(hào),說明我縣的法治工作是具有較好基礎(chǔ)的,現(xiàn)在,我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),趁熱打鐵,將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)成果,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治連山建設(shè),努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面,為建設(shè)“山水清、風(fēng)氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治疆領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會(huì)篇十四
同志們:
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì),是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會(huì)議,也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作,對(duì)下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展,有著重要的意義。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十七大報(bào)告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化,就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神,加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要全縣人民的共同奮斗,更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作,著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念,進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。
其次,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,又時(shí)值新中國(guó)成立60周年,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力,在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍,才能最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容,是貫徹依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體行動(dòng)。建設(shè)“法治習(xí)水”,關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高,法治習(xí)水建設(shè)就會(huì)是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念,才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),解決矛盾糾紛,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道,加快法治習(xí)水建設(shè)。
二、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),全面推進(jìn)各類普法對(duì)象的學(xué)法用法工作。
“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育,是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求,充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源,采取有效形式,全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄,在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮,逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。
一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員依法辦事、依法行政的能力,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施,運(yùn)用多種形式,在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度,把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育,深入開展“一學(xué)三講”,使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作,設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn),建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長(zhǎng)效機(jī)制,滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求,及時(shí)化解矛盾糾紛,推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求,采取群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)村法律知識(shí),提高廣大村民的法律素質(zhì),教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法,依法表達(dá)訴求,運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益,提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。
著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校),每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視,切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作,通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地,發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念,營(yíng)造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用,積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地,開展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作,切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng),推動(dòng)青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長(zhǎng)是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍,要加大法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度,提高法制副校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長(zhǎng)必須具備的工作能力,提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平,將法制教育與道德教育相結(jié)合,引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃,建立經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式,提高其誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作,逐步提高社會(huì)法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動(dòng),加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識(shí)教育培訓(xùn)??h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場(chǎng)和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施,開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新,“送法進(jìn)軍營(yíng)”是法律擁軍的延伸和拓展,是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,根據(jù)官兵需求,加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營(yíng)、法律咨詢進(jìn)軍營(yíng)、法律文藝進(jìn)軍營(yíng)、法律服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、法律援助進(jìn)軍營(yíng)、法律教育進(jìn)軍營(yíng)等多種形式,開展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧軍營(yíng)”這一主題,結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì),提高他們保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感,維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益,為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助,為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。
八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng),采取有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式,有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng),使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真學(xué)法用法,努力改造自己,爭(zhēng)取重新做人。
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。
一是要明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年,是承上啟下的關(guān)鍵之年,時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年,而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作,各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī),對(duì)“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié),對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上,特別是成員單位對(duì)“五五”普法依法治理工作重視不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),工作重點(diǎn)不突出,檔案管理不規(guī)范,材料收集不齊全,工作開展不連續(xù),保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能,對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事,一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄,二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》,保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位,要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動(dòng)會(huì),各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建,確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。
四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度,完善“五五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員,確保工作有人抓、事務(wù)有人做,嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。
同志們:“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)做好普法依法治理工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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