對(duì)于全區(qū)動(dòng)員大會(huì)心得體會(huì)及感悟(四篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫(xiě)一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于全區(qū)動(dòng)員大會(huì)心得體會(huì)及感悟一

這次全市農(nóng)村工作隊(duì)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才鄔弘輝副市長(zhǎng)就我市農(nóng)村工作隊(duì)半年來(lái)工作做了階段性總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了具體部署，市中級(jí)等6個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)做了典型發(fā)言。半年來(lái)，我們農(nóng)村工作隊(duì)的工作收到明顯成效，有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是以“*”重要思想和中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“聯(lián)系一個(gè)縣，負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)，抓好一個(gè)村”的掛點(diǎn)工作制度，市直每個(gè)單位原則上負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)行政村的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí);二是狠抓落實(shí)。我市各級(jí)農(nóng)村工作隊(duì)，以高度的政治責(zé)任感，以幫助農(nóng)民增收為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決定，把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實(shí)在農(nóng)村基層，深入到千家萬(wàn)戶，用我們的實(shí)際行動(dòng)，真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好氛圍，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，確保今年農(nóng)民純收入增長(zhǎng)6%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三是農(nóng)村工作隊(duì)員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極主動(dòng)地為民辦實(shí)事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產(chǎn)和7月抗洪救災(zāi)幫助轉(zhuǎn)移物資，組織指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救，災(zāi)后重建等方面，做了大量工作，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。這些成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了大家艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，迎難而上，勇于克服種種困難的良好精神風(fēng)貌，凝聚著每一位農(nóng)村工作隊(duì)員的辛勤勞動(dòng)和汗水，大家辛苦了。借此機(jī)會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初，市委、市政府將對(duì)在農(nóng)村工作隊(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，希望大家再接再厲，出色完成好下半年工作，再創(chuàng)佳績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神我講三點(diǎn)意見(jiàn)和要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，確保黨在新時(shí)期的農(nóng)村富民增收政策不折不扣落實(shí)到位

今年1月，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這個(gè)文件，必將有力地推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收工作的發(fā)展。以中共中央、國(guó)務(wù)院名義，專(zhuān)門(mén)制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，新中國(guó)成立以來(lái)是第一次。這既體現(xiàn)了黨中央對(duì)解決農(nóng)民增收問(wèn)題的高度重視，也反映了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)民占我國(guó)人口大多數(shù)，農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體，農(nóng)民為中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“*”重要思想的必然要求，是以人為本的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長(zhǎng)期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題，對(duì)此，大家要有充分和清醒的認(rèn)識(shí)。為了貫徹落實(shí)好這個(gè)文件精神，我市年初召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議提出了6句話36字工作方針，即：“圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持一條方針，緊扣四大主題，實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)突破，解決五個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。在此，我不再一一解釋?zhuān)Ｍ蠹疫M(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，確保今年我市農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為今后農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作

黨的xx屆三中全會(huì)在全面分析我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，把堅(jiān)持以人為本和推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀。它所強(qiáng)調(diào)的是在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的發(fā)展實(shí)踐中，既要見(jiàn)物，又要見(jiàn)人;既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，又要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平;既要允許非均衡發(fā)展，又要力求總體上的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從理論層面上看，這是我們?cè)诎l(fā)展觀念上的一個(gè)重大突破和轉(zhuǎn)變;從實(shí)踐層面上看，將會(huì)引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑的重大革命?？茖W(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀兩者相輔相成，互為因果。過(guò)去，我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)，甚至將發(fā)展簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，簡(jiǎn)單理解為gdp決定一切，同時(shí)，把這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與官員的升遷獎(jiǎng)罰緊密結(jié)合在一起，導(dǎo)致了對(duì)政績(jī)觀的畸形理解，出現(xiàn)了許多勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”。真正的政績(jī)一定要經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。這些年來(lái)，我們的改革確實(shí)取得了很大的成績(jī)，但是為什么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾收入提高了，有的群眾反而對(duì)我們的意見(jiàn)多了呢?我覺(jué)得一個(gè)重要原因就是，我們?cè)趫?jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，在確立正確的政績(jī)觀上還做得不夠好，注重了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是對(duì)人民群眾在生活質(zhì)量上的要求注重得不夠，對(duì)解決人民群眾面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題力度不夠，有時(shí)雖然解決了，但是解決得不及時(shí)、不徹底，結(jié)果，群眾對(duì)我們有意見(jiàn)。共產(chǎn)黨人真正的政績(jī)，歸根到底是為人民，讓廣大人民群眾滿意;不是為政績(jī)而政績(jī)，不顧群眾的愿望。9月14日，在興賓區(qū)黨校多媒體教室，市領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校學(xué)員、市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班學(xué)員一道，圍繞關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的問(wèn)題，第一次進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，平等自由地發(fā)言，這個(gè)形式很好。當(dāng)時(shí)我參加了，共有五個(gè)專(zhuān)題，我記得是這樣的：“領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理好顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系”、“領(lǐng)導(dǎo)干部如何克服唯gdp論，努力做到‘五個(gè)統(tǒng)籌’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待政績(jī)上，如何處理好個(gè)人作用和領(lǐng)導(dǎo)集體作用的關(guān)系”、“如何評(píng)價(jià)在招商引資中領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)”、“如何加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀”。通過(guò)發(fā)言和討論，大家進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)，很有啟發(fā)。但是關(guān)鍵的問(wèn)題在于我們?nèi)绾伟盐蘸闷渚駥?shí)質(zhì)，并且能夠用于正確指導(dǎo)我們的實(shí)踐。堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作包括農(nóng)村工作，最基本的一條我認(rèn)為就是：領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的滿意作為最大的政績(jī)，真心誠(chéng)意為老百姓辦實(shí)事，千方百計(jì)為老百姓解難事，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，既要金山銀山，更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時(shí)的繁榮負(fù)責(zé)，更要為離任后的后勁盡責(zé);既要做看得見(jiàn)、摸得著的為民利民實(shí)事好事，更要做一時(shí)看不見(jiàn)但事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾根本利益的大事、難事、基礎(chǔ)性的事。只有這樣，才能夠堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，才能夠貫徹落實(shí)好黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線方針政策，才能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把落實(shí)中央的政策與我們的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，才能夠維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

三、求真務(wù)實(shí)，把增加農(nóng)民收入作為加快新*發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好

去年12月*市委一屆二次全會(huì)提出了全面加快*的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，我們要把增加農(nóng)民收入，作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)完成好。

(一)加大政策宣傳落實(shí)力度。中央1號(hào)文件下發(fā)后，我市各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)、單位，農(nóng)村工作隊(duì)以及廣大基層干部，通過(guò)各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新成就、新氣象和各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村小康建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立農(nóng)民增收的先進(jìn)典型，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，加快建設(shè)新*步伐，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技校培訓(xùn)，推廣先進(jìn)適用糧食增產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步完善并認(rèn)真實(shí)施對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)。

(二)因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在調(diào)整過(guò)程既要調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，更要調(diào)整品質(zhì)的結(jié)構(gòu);既要考慮面積的增減，更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，更要適合市場(chǎng)的需要。同時(shí)要抓好提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工三個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、機(jī)制保證、科技支撐、加工增值等措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力探索農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的新途徑。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，要落實(shí)好國(guó)家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二進(jìn)一步加大實(shí)施“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作會(huì)議提出，今年*建設(shè)有四大重點(diǎn)任務(wù)，其中落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。在這年全市農(nóng)村和林業(yè)工作會(huì)議上，大家一致認(rèn)為，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來(lái)抓緊抓好。從目前來(lái)看，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實(shí)施有序，但實(shí)施的力度還需要加強(qiáng)。當(dāng)前的主要任務(wù)之一是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市秋冬菜開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把秋冬菜開(kāi)發(fā)作為我市農(nóng)業(yè)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把秋冬菜開(kāi)發(fā)作為貫徹中央一號(hào)文件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口來(lái)抓。加快完成我市30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)，確立*市作為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)特色高效蔬菜生產(chǎn)基地的地位;三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模等結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前我們要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。前不久，全區(qū)深化村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，這是區(qū)黨委對(duì)我市基層黨建工作的鼓勵(lì)和肯定。當(dāng)前我們要在“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動(dòng)的拓展和延伸上下功夫，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員群眾的科技培訓(xùn)，組建各種黨群帶富幫扶聯(lián)合體，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員，進(jìn)一步完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。我們農(nóng)村工作隊(duì)的同志和廣大基層干部奮斗在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，為落實(shí)中央在農(nóng)村的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各項(xiàng)困難做出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要充分肯定他們?nèi)〉玫某煽?jī)，積極支持他們開(kāi)展工作，熱情幫助他們排憂解難。農(nóng)村工作隊(duì)員和基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定，真正成為群眾信賴(lài)的貼心人，農(nóng)民致富的引路人。

總之，全面完成好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，意義十分重大。讓我們堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)富民政策，扎扎實(shí)實(shí)地把關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好，帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國(guó)慶節(jié)即將來(lái)到，我在此祝愿同志們身體健康、工作順利，合家幸福，節(jié)日快樂(lè)。謝謝大家!

對(duì)于全區(qū)動(dòng)員大會(huì)心得體會(huì)及感悟二

同志們：

今天召開(kāi)通州區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作，通報(bào)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下一階段重點(diǎn)工作，充分動(dòng)員各方面力量，繼續(xù)有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為首都城市副中心建設(shè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。剛才樹(shù)常局長(zhǎng)總結(jié)了今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署，充分認(rèn)識(shí)做好首都城市副中心安全生產(chǎn)工作的極端重要性

黨的明確提出，要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任重于泰山，要求堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，深刻汲取事故教訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。通州作為首都城市副中心，安全穩(wěn)定有著極其重要的地位，云峰書(shū)記、岳鵬區(qū)長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，安全工作關(guān)乎通州發(fā)展全局，責(zé)任重于泰山，要長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正朝著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，改善民生和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的方向推進(jìn)，隨著“一核五區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)調(diào)整，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)將更加活躍也更加復(fù)雜。目前，僅新城核心啟動(dòng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及公共服務(wù)類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目就共計(jì)61個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，今年計(jì)劃再新開(kāi)工20個(gè)。以東關(guān)大道、北環(huán)環(huán)隧、地鐵m6二期等為代表的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在全面推進(jìn)，這些都給我們工作帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。為此，各部門(mén)和單位必須充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性和長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要戒驕戒躁、永不自滿，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的理念，始終以如臨深淵、如履薄冰，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作的落實(shí)，始終把有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故，作為安全生產(chǎn)工作最重要的目標(biāo)任務(wù)，緊緊盯住那些可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重隱患，以及那些可能出現(xiàn)群死群傷的單位和場(chǎng)所，深化隱患排查治理，加強(qiáng)督促檢查。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，深挖細(xì)補(bǔ)、防患未然

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署和指示，狠抓隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面落實(shí)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一季度，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全、交通、火災(zāi)事故166起，死亡20人，與去年同期相比，事故起數(shù)減少40起，下降19.4%;死亡人數(shù)減少4人，下降16.7%，事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，且未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好。事故教訓(xùn)充分證明安全生產(chǎn)必須是年年講，月月講，天天講，作為首都北京，安全生產(chǎn)工作絕對(duì)是怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥，必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這根紅線，誰(shuí)麻痹大意誰(shuí)就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端不負(fù)責(zé)，就是對(duì)自己工作的不負(fù)責(zé)。就當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)主要提示以下幾點(diǎn)：

一是近期全國(guó)范圍內(nèi)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然緊張。4月8日，距園博會(huì)召開(kāi)還有40天的時(shí)間，豐臺(tái)區(qū)園博園施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，被稱(chēng)作園博園標(biāo)志性建筑的永定塔被嚴(yán)重?zé)龘p。這次火災(zāi)雖未造成人員傷亡，但在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。4月13日，上海徐匯區(qū)田林路65弄一棟3層老式居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)前進(jìn)東路一景城市花園酒店發(fā)生惡性火災(zāi)事故，造成14人死亡，據(jù)了解此次事故是由于酒店一層的網(wǎng)吧失火引起的，而且該網(wǎng)吧在出事前17次檢查都沒(méi)能關(guān)停，肯定要追究有關(guān)人員責(zé)任，十分值得我們反思。4月20日，我區(qū)宋莊鎮(zhèn)雙埠頭村一處彩鋼板區(qū)也發(fā)生火災(zāi)，造成兩死兩傷，影響極壞。另外，需要提醒大家的是，近期全國(guó)范圍內(nèi)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故多發(fā)，僅3月份全國(guó)就發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故38起，死亡51人。鑒于目前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須采取有力措施，全力做好事故預(yù)防工作。

二是當(dāng)前我們的工作還存在很多需要改進(jìn)的地方。比如：工作中容易出現(xiàn)比較重視某個(gè)點(diǎn)、某個(gè)行業(yè)或某項(xiàng)工作的現(xiàn)象，但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發(fā)動(dòng)，但沒(méi)有形成與社會(huì)的力量、群眾的力量、企業(yè)的力量很好的呼應(yīng)，往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理，但容易忽視外來(lái)人口，其實(shí)這些人生活條件最差，安全意識(shí)最低，事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理，但安全生產(chǎn)更關(guān)鍵的是事前的預(yù)防，防范更重要。針對(duì)存在的問(wèn)題，今后的工作中我們重點(diǎn)要在以下方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)。①加強(qiáng)組織體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化各部門(mén)、各單位以及各企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須是行政實(shí)職，統(tǒng)籌抓好安全工作，大力推動(dòng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任分解、落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位以及每個(gè)環(huán)節(jié)。②加強(qiáng)績(jī)效考核體系建設(shè)。各部門(mén)、各單位都要建立安全生產(chǎn)評(píng)比、考核體系，有獎(jiǎng)有懲，樹(shù)立先進(jìn)，樹(shù)立典型，促進(jìn)安全生產(chǎn)正確“是非觀”的形成，打破安全生產(chǎn)不出事就是成績(jī)的錯(cuò)誤觀念。③加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化以及月分析、季度分析制度的建設(shè)，用制度去管人、管事，逐步將制度變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行為。

三是隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，馬上進(jìn)入事故易發(fā)、高發(fā)期，事故防范壓力巨大。根據(jù)近年來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，6、7、8三個(gè)月的安全事故死亡人數(shù)是最多的，大約占了全年的一半左右，而且以往發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故也都集中在這三個(gè)月內(nèi)(20xx年的7.3新華聯(lián)污水井中毒事故，20xx年的漷縣8.31養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至濱河西路污水導(dǎo)改施工工地也發(fā)生一起沼氣中毒事故，造成兩人死亡。事故教訓(xùn)歷歷在目，也告誡我們必須采取超常措施來(lái)做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的特點(diǎn)就是你不重視它，它肯定會(huì)重視你。所以希望大家不要等出現(xiàn)事故后再著急，一定要把力量放在事前的預(yù)防上面。

四是安全生產(chǎn)的盲區(qū)死角依然存在。比如城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，這類(lèi)區(qū)域因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢茫鲃?dòng)人口多，違法建設(shè)多，出租房屋多，非法經(jīng)營(yíng)多，人員雜，環(huán)境亂，管理難，隱患多，該區(qū)域的小網(wǎng)吧，小餐飲，小旅館等六小企業(yè)集聚，這些地方條件簡(jiǎn)陋，管理缺失，安全隱患眾多，大部分沒(méi)有取得合法的經(jīng)營(yíng)許可，加之這些小企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差，事故易發(fā)。再有，在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，這些盲區(qū)和死角很可能成為惡性事故的引線。

三、統(tǒng)籌安排下一階段的重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，抓好落實(shí)

下一階段工作我概括為：“一個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)不要”、“六項(xiàng)重點(diǎn)”。

“一個(gè)目標(biāo)”：全面全力狠壓事故，嚴(yán)厲打擊非法違法，著力排除隱患解決凸顯問(wèn)題，繼續(xù)保持事故起數(shù)與亡人數(shù)的“雙降”。

“三個(gè)不要”：第一不要滿足于“雙下降”?！半p下降”使得我們很多同志滿足于現(xiàn)狀，存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運(yùn)氣。切忌僥幸心理，對(duì)小事故、小災(zāi)害不重視，不及時(shí)采取堅(jiān)決有效的措施進(jìn)行整頓治理，很有可能會(huì)釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關(guān)愛(ài)生命，對(duì)事故要痛心、對(duì)安全工作要重視、對(duì)生命要有感情。

“六項(xiàng)重點(diǎn)”：

第一，安全生產(chǎn)大檢查要做實(shí)、做細(xì)。按照國(guó)務(wù)院、市政府工作部署和岳鵬區(qū)長(zhǎng)指示要求，近期，區(qū)安委會(huì)組織發(fā)動(dòng)了為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查工作，鑒于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，各部門(mén)和單位要把此次大檢查工作延長(zhǎng)，保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，全力做好事故防控。做好大檢查工作，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：一是要注重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，組織各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自改。二是要突出重點(diǎn)，緊緊盯住安全生產(chǎn)狀況不夠穩(wěn)定、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的區(qū)域，緊緊盯住方案中明確的事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法依規(guī)徹底整治。三是要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，努力沉下去、接地氣、調(diào)查研究，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，積極推動(dòng)問(wèn)題的解決，避免大檢查工作流于形式。特別要強(qiáng)調(diào)的是此次檢查，各部門(mén)和單位要把檢查出的問(wèn)題上賬，逐一督辦治理，核銷(xiāo)增減。

第二，深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理。這項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院根據(jù)近年來(lái)餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿识喟l(fā)，有針對(duì)性的開(kāi)展的一次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，北京市已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照市衛(wèi)生局提供的餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂门_(tái)賬來(lái)看，目前我區(qū)使用燃?xì)獾母黝?lèi)餐飲場(chǎng)所大概有2900家，且燃?xì)馐褂霉芾砩婕暗牟块T(mén)很多，管理難度較大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，稍有不慎就可能釀成大禍。為此，各部門(mén)、各單位以及各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《通州區(qū)深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理的方案》要求，扎實(shí)做好此次專(zhuān)項(xiàng)治理。一是要認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)作為，通力配合，杜絕推諉扯皮。二是要切實(shí)摸清餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂玫讛?shù)，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。三是要按照范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲查處、打擊餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂眠`法、違規(guī)行為，消除安全隱患，提升全區(qū)燃?xì)馐褂霉芾硭健?/p>

第三，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作我想強(qiáng)調(diào)的就一點(diǎn)，現(xiàn)在我們說(shuō)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與我們前兩年搞的金安企業(yè)創(chuàng)建工作有所不同，現(xiàn)在是強(qiáng)制性、硬指標(biāo)，所有企業(yè)都要做，都要達(dá)到基本標(biāo)，也就是三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的就不允許你在通州境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以希望我們各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要引起足夠的重視，主動(dòng)投身到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)，力爭(zhēng)早日達(dá)標(biāo)。安委會(huì)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)好路。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)的情況，牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以多種手段引導(dǎo)、推動(dòng)、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第四，提前布控，全力做好事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的安全防范。首當(dāng)其沖的就是有限空間作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)、各類(lèi)管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設(shè)備等領(lǐng)域有限空間作業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)范，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。要加大有限空間作業(yè)安全常識(shí)及其危險(xiǎn)性的宣傳力度，提高工人的自我防范保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路，不要拘泥于現(xiàn)有的監(jiān)管方式和方法，多想實(shí)招、管用的招，堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故的再次發(fā)生。二是要按照區(qū)委會(huì)會(huì)議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監(jiān)管?！耙桓摺奔唇ㄖ┕ゎI(lǐng)域。要突出對(duì)新城“一核五區(qū)”各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，全面落實(shí)建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位各方責(zé)任，越是重點(diǎn)工程越要檢查，越是重點(diǎn)工程就越不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。“一低”即地下空間、地下管網(wǎng)以及地鐵建設(shè)領(lǐng)域要確保安全。三是火災(zāi)事故防控。重點(diǎn)抓住人員密集場(chǎng)所、綜合樓宇、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小化工、小木器等不放心的單位以及外來(lái)務(wù)工人員集中的三合一場(chǎng)所、地下空間、施工現(xiàn)場(chǎng)等火災(zāi)易發(fā)及可能造成重大人員傷亡事故的場(chǎng)所，下足功夫、想辦法，找盲點(diǎn)、落實(shí)措施、嚴(yán)格執(zhí)法，有效預(yù)防惡性火災(zāi)事故發(fā)生。四是危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)較高的化工工藝、設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控工作。

第五，安全生產(chǎn)“打非治違”要長(zhǎng)期抓?！按蚍侵芜`”我認(rèn)為是從源頭上治理，遏制事故的一個(gè)利器，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須抓住、抓好。4月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)了全國(guó)“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各部門(mén)和單位要按照全區(qū)“打非治違”工作的一貫要求，繼續(xù)集中力量嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，手要狠、措施要有力，露頭就打，每打必絕，決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復(fù)燃，這個(gè)問(wèn)題希望大家引起高度重視。

第六，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年是全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)對(duì)于營(yíng)造參與、支持、理解安全生產(chǎn)工作具有重要的作用。今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，我們各部門(mén)、各單位一定要注重實(shí)效，創(chuàng)新籌辦模式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼承既往實(shí)在管用的方法，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，使活動(dòng)有聲勢(shì)、有吸引力，達(dá)到以月促年的效果。

另外，五一小長(zhǎng)假即將到來(lái)，要針對(duì)節(jié)日期間居民出行大量增加，旅游景點(diǎn)、商市場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員增多，大型活動(dòng)增多的特點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、執(zhí)法檢查等方式，把做好旅游、購(gòu)物等人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全監(jiān)管工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要妥善安排好節(jié)日期間的值守應(yīng)急工作，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間得到有效處置。

對(duì)于全區(qū)動(dòng)員大會(huì)心得體會(huì)及感悟三

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，并對(duì)今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面的意見(jiàn)。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題。今年兩會(huì)期間，環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一，環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)和樹(shù)立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽(tīng)取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。今年3月5日，在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰，態(tài)度堅(jiān)定，要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上，郝遠(yuǎn)副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”，即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線，是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線。2月份召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù)，明確了指標(biāo)要求，關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，從20xx年開(kāi)始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上，區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門(mén)分三個(gè)等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足;環(huán)境污染因素有增無(wú)減，環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)，但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問(wèn)題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題還很突出，廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對(duì)目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作

一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo)，必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把關(guān)口，把總量指標(biāo)作為前置條件，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，要采取強(qiáng)有力的措施，加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)列入今年計(jì)劃的開(kāi)源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn)，及早著手，常抓不懈，確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查、定期通報(bào)、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務(wù)。

二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù)，確保群眾飲水安全。環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法力度，依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè)，建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理，加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤污染，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，國(guó)土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類(lèi)違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。

三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量，從城郊、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始，逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。同時(shí)，將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)上已經(jīng)召開(kāi)了相關(guān)工作會(huì)議，項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。環(huán)保等部門(mén)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū)，特別是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)條件，為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒(méi)有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)等污染問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí)，緊盯環(huán)境隱患，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)，及時(shí)排查環(huán)境安全隱患，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，確保全區(qū)環(huán)境安全。

五是著力抓好突出環(huán)境問(wèn)題的解決。要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題這一理念，結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查，找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決方案，力爭(zhēng)每年解決一兩個(gè)問(wèn)題，通過(guò)局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要通過(guò)明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為，加大對(duì)各類(lèi)違法排污行為的處罰力度，對(duì)典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三、強(qiáng)化工作措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)，地方政府對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度，而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常研究、常抓不懈，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用，全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生改善，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報(bào)制度，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體，企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，不能只顧企業(yè)效益，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問(wèn)題推向社會(huì)。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察，確保落實(shí)整改到位。

三要加大環(huán)保投入，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù)，技術(shù)是支撐，政策是保障，投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金支持，為開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加大城市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)的投入，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門(mén)工作水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。

四要深化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì)，廣泛深入開(kāi)展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí)，讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保，自覺(jué)投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來(lái)。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗秦州，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的工作措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

對(duì)于全區(qū)動(dòng)員大會(huì)心得體會(huì)及感悟四

同志們:

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大， 面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多。對(duì)這些問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn);路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯; 占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重; 一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn);少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式。 "四定"工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)x條主次干道、x個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

㈡加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有新建的;既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車(chē)新建的。對(duì)于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見(jiàn)，區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對(duì)于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門(mén)的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門(mén)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃?，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)x路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)道路整治工作開(kāi)展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門(mén)從本周開(kāi)始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后，開(kāi)展"集中整治日"活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題。 "集中整治日"活動(dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門(mén)義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為全面完成城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!