心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)一
黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、全國環(huán)保工作會(huì)議主要精神
全國環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年任務(wù)。要求新的一年,全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開,把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
會(huì)議認(rèn)為,20xx 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4 萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢,全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,全國已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來,全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21號(hào)),印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》,省政府績效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89座。同時(shí),著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張,注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算,20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08% 、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省??己蓑?yàn)收,瀘州市通過了省模技術(shù)核查,遂寧市通過了國模技術(shù)評(píng)估,另有4個(gè)城市正在申創(chuàng)國模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭(zhēng)取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭(zhēng)取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20xx 年中央安排資金1.5 億元,在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)。
四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研,《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8 個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)??萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過國家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國際合作,我省代表中國成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示: “ 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功?!笔¢L 批示: “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”,榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。
(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000余篇,接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作,開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作,組織了12批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約,推動(dòng)環(huán)保國際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
一是營造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來,得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”,接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班,來自全國15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班,赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。
三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購買特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx—20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年),被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年),被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年,省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。
以上這些成績的取得,離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國以及我省大范圍長時(shí)間的霧霾天氣,就充分說明了這一點(diǎn) 。
從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸,生活污水排放量超過10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來越少?!啊逼陂g,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ類水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說,全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里,加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問題,各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)通過幾年努力有較大改觀。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針,是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署,既豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。
(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?!睘檩d體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫污染防治,營造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門,形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭(zhēng)合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開,今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確保總量減排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
(三)大力加強(qiáng)污染防治
一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化“創(chuàng)?!痹诔鞘协h(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度,開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè), 推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)建成60 個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃,開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?!痹圏c(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開展國家有機(jī)食品基地建設(shè)。
四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx)〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng) 《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究,逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見,選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭(zhēng)年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫,在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭(zhēng)70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào)),力爭(zhēng)今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
在政策法規(guī)方面, 今年要力爭(zhēng)依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭(zhēng)突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。
在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評(píng)估。
在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開展“環(huán)境友好學(xué)校”創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目,力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建“智能環(huán)保”、“數(shù)字環(huán)保”體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭(zhēng)今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)二
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育,開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此,各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末,完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、??顚S谩D壳?,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢(shì)而上,抓住機(jī)遇,加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)三
同志們:
七年多來,我們堅(jiān)持“目標(biāo)要大,意志要強(qiáng),工作要細(xì),管理要嚴(yán)”,從一個(gè)名不見經(jīng)傳的地方出版企業(yè),步入全國出版集團(tuán)第一方陣,正向大型跨國文化傳媒企業(yè)邁進(jìn)。今天,我們召開會(huì)議,目的是全面深入動(dòng)員,繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,不斷挑戰(zhàn)自我,加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,尋求變革突破,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、前七年的布局為當(dāng)前和今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
思路決定道路,道路決定出路。七年多來,我們堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè),推進(jìn)出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐,文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動(dòng)融合,走出一條具有國際眼光、體現(xiàn)時(shí)代精神、展示安徽風(fēng)格的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路,使我們從偏安一隅走向世界,而且越走越寬廣,越走信心越強(qiáng)。
格局決定布局,布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局,細(xì)化為可操作的重點(diǎn)項(xiàng)目,量化為年度可控可為的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),前五年就謀劃后五年工作,一步一個(gè)腳印地前進(jìn),取得一個(gè)個(gè)可圈可點(diǎn)的精彩之筆。
1、在產(chǎn)業(yè)布局上,從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報(bào)紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領(lǐng)域延伸
一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理,著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面,在不太長的時(shí)間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團(tuán)成立之初,組建華文國際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底,收購省醫(yī)藥集團(tuán)公司。20xx年對(duì)《安徽市場(chǎng)報(bào)》進(jìn)行托管,20xx年收購重組并更名為《市場(chǎng)星報(bào)》。20xx年,重組科大創(chuàng)新組建時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨静⑸鲜?作為大股東,負(fù)責(zé)管理運(yùn)營天鵝湖大酒店。20xx年,收購重組安徽省中國旅行社。20xx年并購控股安泰科技公司。
二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。把資本投向可自由退出、效益預(yù)期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨痉枪_定向增發(fā)5000萬股;參股華安證劵公司,成為該公司第二大股東。20xx年,發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦?、貴陽商業(yè)銀行。20xx年,華文國際公司增資擴(kuò)股,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成股份制改造,并申報(bào)上市材料;參股東方證劵公司;pe投資白兔湖汽配公司。20xx年,作為第一大股東參股并負(fù)責(zé)管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
三是做強(qiáng)出版主業(yè)。設(shè)立教材中心,把教材統(tǒng)一起來,然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長產(chǎn)業(yè)鏈。
在印刷和發(fā)行這兩塊,20xx年,重組并控股合肥杏花印務(wù)股份公司、蕪湖新華印務(wù)股份公司,20xx年,重組控股華豐印務(wù)公司,形成書刊印刷、包裝印刷、商務(wù)印刷、數(shù)字印刷齊頭并進(jìn)的格局;20xx年,創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇,連續(xù)舉辦七屆,成為業(yè)界知名品牌,成功地把全國的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年,收購新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權(quán),20xx年,組建并控股時(shí)代可一出版物發(fā)行公司,在這幾家公司基礎(chǔ)上,組建了時(shí)代發(fā)行公司。
在數(shù)字出版和立體出版方面,20xx年,設(shè)立時(shí)代漫游股份公司,探索3g互動(dòng)閱讀,并于20xx年底,整體并入新注冊(cè)更名的時(shí)代新媒體出版社。牽頭組建全國首個(gè)“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,主攻互動(dòng)閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時(shí)代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢(shì)喜人,《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達(dá)12%,《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國公映,100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對(duì)外招標(biāo)。同時(shí),深化與故宮、國家博物院、中國藝術(shù)研究院等國家級(jí)機(jī)構(gòu)合作,搶占高端館藏資源,增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。
2、在空間布局上,從立足安徽,向北京、上海、武漢、青海、中國臺(tái)灣延伸,向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國家拓展
一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年,采取“騰籠還鳥”的辦法,把新天地廣場(chǎng)打造成為合肥北城新的商業(yè)中心,并將集團(tuán)實(shí)體書店旗艦店——時(shí)代書店引入該商業(yè)圈;然后進(jìn)入馬鞍山、全椒;20xx年,建成時(shí)代數(shù)碼港;今年,集團(tuán)本部和華文國際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競(jìng)買的合肥市原公共服務(wù)中心大樓。20xx年,省醫(yī)藥集團(tuán)公司收購控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年,在黃山設(shè)立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。
二是在全國范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進(jìn)上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局,在全國進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。20xx年,在武漢,重組控股時(shí)代邁邁教育出版?zhèn)髅焦尽?0xx年,搶抓機(jī)遇,在北京設(shè)立時(shí)代華文書局;20xx年正式運(yùn)營即取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;20xx年,獲得新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的全國第一個(gè)異地出版資質(zhì)。20xx年,在上海設(shè)立時(shí)代國際出版?zhèn)髅焦?,開展“境外關(guān)內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國際合作業(yè)務(wù);與青海人民出版社合作,在西寧設(shè)立時(shí)代昆侖出版?zhèn)髅焦尽?/p>
三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎(chǔ)上,在五大洲布局設(shè)點(diǎn),向重點(diǎn)國家和地區(qū)拓展,加大實(shí)體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團(tuán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)遍及全球113個(gè)國家和地區(qū)。在全國出版行業(yè)率先走出國門辦印刷實(shí)體,俄羅斯新時(shí)代印務(wù)公司成為當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)實(shí)力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè),俄羅斯中央和地方媒體多次進(jìn)行報(bào)道。在波蘭合作建有出版機(jī)構(gòu),在斯洛伐克、約旦合作設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。
回顧七年多來的發(fā)展,我們?nèi)〉盟拇蟪晒?/p>
一是打造了一個(gè)模式。做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展,搭建主業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁,同時(shí),把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孵化器,用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。
二是完善了一個(gè)機(jī)制。健全激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。崗位憑業(yè)績,收入看貢獻(xiàn),績效掛鉤,優(yōu)勝劣汰;建立“關(guān)愛援助基金”,對(duì)困難員工實(shí)施資助;“不讓一個(gè)人下崗,不讓一個(gè)人上訪”。
三是帶出了一支隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)、對(duì)國家政策敏感、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營管理隊(duì)伍。
四是培育了一種文化。有激情,在狀態(tài)。相信沒有干不成的事、只有不愿干的事,踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口,反對(duì)有看法沒辦法、有想法沒方法,每天都要燒開水冒泡泡,始終做到我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心。
這四大成果是我們發(fā)展理念和實(shí)踐的結(jié)晶,是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造,是彌足寶貴的精神財(cái)富,必須倍加珍惜,并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定當(dāng)前和今后企業(yè)發(fā)展方向
文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的放射性元素,出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè),還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性,主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓,而在大腦,在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因?yàn)檩p資產(chǎn),所以,不能一分錢只干一分錢的事,必須一分錢干一塊錢的事,給一點(diǎn)要畫一個(gè)圓,“四兩撥千斤”。
重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán),是一種智力創(chuàng)造,取之不完,用之不盡。工業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)需求,而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點(diǎn)。因此,我們不僅要跟上市場(chǎng),更要?jiǎng)?chuàng)造和引領(lǐng)市場(chǎng),走在市場(chǎng)前面。
貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有創(chuàng)意就能吸金,功夫要下在創(chuàng)意上,錢要投在創(chuàng)意上。這個(gè)時(shí)代不差錢,而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想,開動(dòng)機(jī)器,開發(fā)創(chuàng)意,借助商業(yè)形態(tài),將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接,創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。
文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點(diǎn),決定其不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,國家不調(diào)控,無污染,具有無限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年,全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上,20xx年達(dá)到16000億元,增長18%。集團(tuán)成立七年多來,銷售收入年均增幅達(dá)45.4%。只要我們把握機(jī)會(huì),爭(zhēng)取人脈,永不放棄,志在必得,到“”末,完全有望實(shí)現(xiàn)銷售收入200億的目標(biāo)。
1、積極打造平臺(tái)
打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。平臺(tái)就是舞臺(tái)。有平臺(tái),就等于有了山頭,能夠招兵買馬,給干部提供用武之地。收購重組一個(gè)企業(yè),就能疏通干部流動(dòng)的出口,讓適合做出版的人專心致志做出版,讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營。否則,都在一個(gè)單位轉(zhuǎn)圈子,必將干部老化,人才流失。要不斷搭建平臺(tái),創(chuàng)造崗位,給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機(jī)會(huì)。
打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。平臺(tái)就是載體。建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迫切需要。以“時(shí)光流影”為載體,打造集團(tuán)社交和泛閱讀平臺(tái)。要學(xué)會(huì)設(shè)置議題、引出話題,吸引各類人群在互動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行表達(dá)創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進(jìn)行整理就能做成書,三五年后就是寶貴的資源庫,賣能升值,可以發(fā)財(cái),留能增值,可以生財(cái)。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人,專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須有自己的特色。《市場(chǎng)星報(bào)》可選擇經(jīng)濟(jì)地理、文化地理等不同主題,結(jié)合自身特點(diǎn),打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以此聚人氣、成大器。
打造數(shù)字出版平臺(tái)。平臺(tái)不是實(shí)體,是一種戰(zhàn)略思維。沒有自己平臺(tái)的數(shù)字出版,永遠(yuǎn)都是破碎的,永遠(yuǎn)都不會(huì)有積累。我們做數(shù)字出版,重點(diǎn)是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè),不去做硬件投入,主攻內(nèi)容和技術(shù)嫁接,用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長趨勢(shì)來看,紙質(zhì)圖書的空間會(huì)縮減,但是閱讀是無限的,隨著人口的增長,知識(shí)層次的提高,閱讀會(huì)越來越多,改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動(dòng)閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館,打造自有數(shù)字出版平臺(tái)。
2、主動(dòng)整合資源
整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)揮集團(tuán)的平臺(tái)作用,整合作者、內(nèi)容和渠道資源,找大師,傍“大款”,走正道,培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持,減少利潤輸出,共同謀求發(fā)展。要對(duì)60年來出版的圖書和作者進(jìn)行梳理,了解掌握多少版權(quán),對(duì)這些版權(quán)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)掌控的版權(quán)資源進(jìn)行立體開發(fā)。不一定每本書都要是自己原創(chuàng),通過合作占有資源,做成功后也是自己的品牌。
整合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說,“讀萬卷書、行萬里路”是對(duì)集團(tuán)經(jīng)營范圍的形象表達(dá)?!白x萬卷書”是指我們自己要讀書,出版書給別人讀。“行萬里路”強(qiáng)調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書和走路過程中,省醫(yī)藥公司提供健康服務(wù),天鵝湖大酒店提供食宿,省中旅提供旅行服務(wù),普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問題,安泰科技公司提供建筑智能化服務(wù)。集團(tuán)就是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,要進(jìn)行整合。關(guān)鍵是怎么整合、誰來整合、什么時(shí)候整合,要有落腳點(diǎn)和路線圖。我們希望,大家出題目,都來做作業(yè),共同把這件事做好,需求強(qiáng)的單位可以自己先行一步,進(jìn)行探索。
整合電子商務(wù)資源。電子商務(wù)費(fèi)用少,風(fēng)險(xiǎn)小,不受地域限制,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),必將上升成為國家戰(zhàn)略。對(duì)此,我們既要有認(rèn)識(shí),更要有行動(dòng)。網(wǎng)站的價(jià)值在于資源的積累。加快建設(shè)、精心運(yùn)作“時(shí)代商城”,借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息,打造網(wǎng)上apg,推動(dòng)線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。各單位要在集團(tuán)整體規(guī)劃下,拿出自己的方案,搞好對(duì)接。
3、注重研發(fā)設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)就是創(chuàng)意。做生意要細(xì)心,做文化要細(xì)膩。生產(chǎn)靠的是工藝,產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設(shè)計(jì)就有品牌,能占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)發(fā)展方向,讓別人跟著我們走。華文國際公司如果沒有自己的設(shè)計(jì),永遠(yuǎn)都是一個(gè)貼牌公司;各家出版社如果不能進(jìn)行很好地策劃,只能做來料加工、編輯校對(duì),永遠(yuǎn)都是一個(gè)生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意,下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設(shè)計(jì),提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力,打造自主品牌,提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。
各家出版社要設(shè)立設(shè)計(jì)創(chuàng)意部,或者有人從事這項(xiàng)工作,用設(shè)計(jì)創(chuàng)意來培育品牌。比如,時(shí)代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作,拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個(gè)古村落,同步推出同名圖書。又如,美術(shù)出版社給照片配詩配文,給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如,圍繞向世界介紹中國,加大走出去力度,可以把“中國夢(mèng)”具體化,策劃推出中國的名山大川、中國人的普世理念和價(jià)值觀、中國的國粹、100個(gè)普通人的中國夢(mèng)、中國好人、中國母親,等等。
設(shè)計(jì)就是生意。別人都會(huì)做,都在做,都已做濫了,我們?cè)偃プ鼍蜎]有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化,就會(huì)帶來新的商機(jī);有些小產(chǎn)品添加一點(diǎn)創(chuàng)意,就可能成為一個(gè)引領(lǐng)潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時(shí)候幫客戶做一些設(shè)計(jì),編輯給作者提供好的意見建議,甚至幫助修改完善,都能贏得客戶,獲得增值效益。
要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書作品、商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像、外觀設(shè)計(jì),滲透在包裝、宣傳、營銷等各環(huán)節(jié),研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)專利。華文國際公司經(jīng)營的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設(shè)計(jì)創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子,增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)小、品牌好,如果嘗試自主設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新,更容易出成績有效果。省中旅要精心設(shè)計(jì)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和旅行線路,講有意義的故事,用文化來吸引人。文化置業(yè)板塊要強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì),用文化元素提升地產(chǎn)品位,賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺。
4、強(qiáng)化立體出版
在資源的挖掘上做文章?,F(xiàn)代出版就是多元閱讀,多元展現(xiàn),多元傳播,就要突破出版。把版權(quán)進(jìn)行多重嫁接組合,既要有故事,也會(huì)編故事,集中編、分開編、反復(fù)編、編成各種載體,把一個(gè)出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn),一種投入、多種產(chǎn)出,一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。以在校大學(xué)生和文藝青年為主體,組建影視劇改編和創(chuàng)作中心,進(jìn)行劇本創(chuàng)作,然后組織專業(yè)人員進(jìn)行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易,以版權(quán)進(jìn)行投資,尋求合作拍攝影視劇。
在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術(shù)”“科技”內(nèi)涵,向出版深度進(jìn)軍。積極推進(jìn)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼并重組,布局少兒食品用品市場(chǎng),爭(zhēng)取早日建成以少兒出版社為主體,包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓(xùn)、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團(tuán)。要大力開拓家庭裝飾品、工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售,盡快打入收藏品、藝術(shù)品拍賣和典當(dāng)市場(chǎng),開展藝術(shù)投資業(yè)務(wù),以《書畫世界》《美術(shù)教育》為平臺(tái),吸引凝聚培養(yǎng)藝術(shù)大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口,為患者提供醫(yī)療信息和技術(shù)服務(wù),組織攝影協(xié)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班,放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。
在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版,每個(gè)環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢(shì),進(jìn)入教學(xué)設(shè)備、文化儀器貿(mào)易領(lǐng)域。培訓(xùn)是教材的立體延伸,要繼續(xù)向公務(wù)員、企事業(yè)單位、國家職業(yè)資格認(rèn)定考試方向發(fā)展。黃山書社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè),在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)代發(fā)行公司要學(xué)習(xí)借鑒青島出版集團(tuán)的做法,設(shè)計(jì)“家庭書架”,研發(fā)“立體書房”,把好書送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點(diǎn),發(fā)揮時(shí)代國際公司橋頭堡作用,打進(jìn)上海和江浙市場(chǎng),時(shí)代國際出版公司要搞好對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)嘗試探索,試點(diǎn)在圖書上做廣告。
三、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當(dāng)前和和今后的發(fā)展
做企業(yè)沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn),只有絕對(duì)的功夫。只要功夫到位了,什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證,是團(tuán)隊(duì)勝利的支撐。要下絕對(duì)的功夫,用滾燙的心,做滾燙的事業(yè),創(chuàng)滾燙的業(yè)績。
1、要始終樹立業(yè)績和發(fā)展導(dǎo)向
競(jìng)爭(zhēng)無時(shí)不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn),創(chuàng)造財(cái)富。擁有財(cái)富是好事幸事,可以為企業(yè)和員工造福。沒有錢,腰桿子硬不起來,也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展,只要合法合規(guī),有利潤就可以做。沒有誰規(guī)定一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做,就有機(jī)會(huì)做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工,營造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。暫時(shí)有困難的公司不要自我放棄,發(fā)展形勢(shì)好的公司不要傲氣,大家要比學(xué)趕超幫,互相追,賽著跑,力求都發(fā)展得更好。
2、要真抓實(shí)干
“千羊在望,不如一兔在手”。十個(gè)想法不如一個(gè)做法。有人說: “人人都想拯救世界,卻沒人幫媽媽洗碗”。這說明,好高鶩遠(yuǎn),清議高論,是很多人的思想誤區(qū)。說什么都行,做什么都一般;評(píng)說他人頭頭是道,自己去做無從下手。這樣的人對(duì)企業(yè)有百害而無一利。講思路要有抓手,要落實(shí)到行動(dòng)上,具體到載體、方案和人身上,先做起來,做了再說,做了就能發(fā)現(xiàn)問題,不做就永遠(yuǎn)不知道好壞。做起來就會(huì)不斷完善,邊做邊摸索,在摸索中前進(jìn)。只要邁出第一步,不管怎么走,往哪兒走,都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)新世界。
3、要正確對(duì)待困難
困難是客觀存在的,但困難不能決定一切。世界500強(qiáng)企業(yè)都有各自的困難,但從沒聽說他們叫苦叫難。“如果你哭啼啼,別人就認(rèn)為你慘兮兮;如果你很軟弱,別人就認(rèn)為你沒出息”。如果與銀行講困難,銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難,他們就對(duì)你不放心;如果天天叫苦,就沒人敢關(guān)心你。行就往前走,不行就退出去,被淘汰。要知難解難不畏難,可以向我們反映困難,但更要帶著辦法來和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難,把困難踩在腳下。
4、要發(fā)揚(yáng)掃樓精神
掃樓是營銷的基本辦法,掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會(huì)被市場(chǎng)忽悠。要學(xué)習(xí)教材中心“背著教材到處賣”的精神,把潛在的目標(biāo)客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃,認(rèn)真掃,反復(fù)掃,不掃成功不罷休,不能蜻蜓點(diǎn)水,“雨過地皮濕”。終端是一張網(wǎng),流通企業(yè)的價(jià)值就在網(wǎng)上,擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè),到所有的縣級(jí)以上醫(yī)院掃樓,不僅要掃到,還要想辦法拿下來。把終端鋪到所有縣級(jí)以上醫(yī)院,就會(huì)贏得客戶和資源的傾斜。集團(tuán)各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。
5、要對(duì)員工負(fù)責(zé)
企業(yè)軟實(shí)力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣,只能承擔(dān)不能推責(zé),既要自己過得精彩,也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流,沒有人愿意跟著窩窩囊囊的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理者要對(duì)員工負(fù)責(zé),讓他們感覺到在這里有前景有奔頭,即使拿的錢不多,但心情愉快,能體現(xiàn)價(jià)值。要讓員工在企業(yè)工作舒心,感到有人生出彩的機(jī)會(huì),有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),有與企業(yè)和老板共成長的機(jī)會(huì)。不能因?yàn)楣芾碚叩臒o能,浪費(fèi)了員工的青春,傷了他們的心。
6、要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
問題是時(shí)代的聲音,也是前進(jìn)的動(dòng)力。問題沒有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平,問題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時(shí)代和問題的前面,建立補(bǔ)缺機(jī)制,避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關(guān)鍵時(shí)候不識(shí)大局,不能挑重?fù)?dān),用不起來,要大力培養(yǎng)和使用識(shí)大局、挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)人、有點(diǎn)子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)使用,提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書,多學(xué)習(xí),既與作者、讀者眼光保持一致,還要適度超越引導(dǎo)他們;學(xué)會(huì)與作者打交道,學(xué)會(huì)求人辦事,增強(qiáng)把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者,即使書稿質(zhì)量達(dá)不到出版要求,也不能態(tài)度生硬,出言傷人,對(duì)作者要和風(fēng)細(xì)雨,入情入理,給自己和事業(yè)留有余地.
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),與會(huì)的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事干部檔案管理工作已有14個(gè)年頭。21歲我大學(xué)畢業(yè),考入了省司法廳,因?yàn)槭屈h員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結(jié)下了不解之緣?;叵氘?dāng)年,領(lǐng)導(dǎo)把我?guī)У綑n案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時(shí),看著整整占滿一堵墻的鐵皮柜,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動(dòng),同時(shí)也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時(shí),驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當(dāng)時(shí)我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時(shí)起,我從一名對(duì)檔案工作幾乎無知的小學(xué)生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進(jìn)入角色。每天認(rèn)真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個(gè)又一個(gè)閱檔人員。就這樣,日復(fù)一日,年復(fù)一年,一晃一千多個(gè)日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對(duì)著這些乏味的紙堆,不停地重復(fù)著同一種勞動(dòng),工作平凡的讓別人不知道你每天在干什么,事務(wù)瑣碎的讓自己在總結(jié)里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)員,我毅然報(bào)名參加了定點(diǎn)扶貧工作。說實(shí)在的,當(dāng)時(shí)就是覺得,只要不干檔案工作,干什么都行。在扶貧點(diǎn),我認(rèn)識(shí)了許多干了一輩子農(nóng)村工作的村干部。在與他們一起工作的一年里,我切身感受到了他們身上的奉獻(xiàn)精神,更看到了自己人生價(jià)值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村干部是什么力量讓他能堅(jiān)守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人干吧。黨叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么樸實(shí)的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個(gè)人的堅(jiān)守,即使在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
20xx年,省委組織部召開了全省干部人事檔案目標(biāo)管理工作會(huì)議,提出了檔案工作目標(biāo)化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統(tǒng)干部檔案工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的五年規(guī)劃入手,提出了廳局機(jī)關(guān)先行,以點(diǎn)帶面,34個(gè)管檔單位整體推進(jìn)的工作思路,改善硬件設(shè)施,完善制度建設(shè),抽調(diào)人員開始了長達(dá)一年的檔案案卷整理工作。分類、鑒別、排序、編寫類號(hào)、份號(hào)、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質(zhì)量的整理一份檔案往往需要一個(gè)人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重復(fù)勞動(dòng),考驗(yàn)著我們的恒心、決心、細(xì)心和耐心。在整理檔案時(shí),經(jīng)常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時(shí)忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了盡快完成工作任務(wù),當(dāng)時(shí)已經(jīng)懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導(dǎo)致體力透支,不幸流產(chǎn),失去了第一個(gè)孩子。對(duì)此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個(gè)檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺??墒?,當(dāng)我看到用上百只固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時(shí),看到煥然一新的干部檔案為干部人事工作提供更準(zhǔn)確的信息支撐和服務(wù)時(shí),看到全系統(tǒng)干部人事檔案管理水平不斷提高時(shí),一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機(jī)關(guān)中率先通過了省委組織部的檢查驗(yàn)收,成為首批干部人事檔案工作達(dá)標(biāo)單位。20xx年,全省司法行政系統(tǒng)34個(gè)管檔單位干部人事檔案工作全部達(dá)到了目標(biāo)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個(gè)時(shí)間”認(rèn)定工作,從事過這項(xiàng)工作的檔案員都會(huì)有同感,認(rèn)定“三個(gè)時(shí)間”難,全面收集材料更難,完善材料內(nèi)容難上加難。為了維護(hù)檔案的真實(shí)性,追求檔案的完整性、實(shí)現(xiàn)檔案的實(shí)用性,還檔案一個(gè)真實(shí)原貌和一片清新的天地,我做到了堅(jiān)持原則、謹(jǐn)慎鑒別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向涂改造假說不;我苦口婆心地向從事干部工作的同事宣傳哪些材料應(yīng)該歸檔,怎樣才能規(guī)范,細(xì)雨潤物,不斷地強(qiáng)化每一位同志的檔案意識(shí),向被動(dòng)管檔說再見。經(jīng)過努力,我廳檔案審核和“三個(gè)時(shí)間”認(rèn)定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由于自己在檔案工作方面的進(jìn)步和提高,榮幸地被抽調(diào)到省委組織部,參與組織了省管干部檔案的審核整理工作。同時(shí),受組織委派先后深入到70多個(gè)省直機(jī)關(guān)、市縣、院校、企業(yè)等管檔單位檢查指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,培訓(xùn)了10多個(gè)單位的上百名檔案員。組織的信任培養(yǎng)和自己的實(shí)踐鍛煉,使我對(duì)檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和體會(huì),對(duì)這份事業(yè)也更加忠誠。
20xx年的春華秋實(shí),14載的雪雨風(fēng)霜,歷經(jīng)辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對(duì)自己的選擇,對(duì)這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對(duì)諸多從事干部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今后的工作中,我要以這次全省干部人事檔案工作會(huì)議為新的起點(diǎn),像浙江省玉環(huán)縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、扎實(shí)工作,力爭(zhēng)在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)五
遼寧省簡(jiǎn)稱遼,位于中國東北地區(qū)的南部,是中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部。地理坐標(biāo)處在東經(jīng)118°53′至125°46′,北緯38°43′至43°26′之間,東西端直線距離最寬約550公里,南北端直線距離約550公里。遼寧省陸地面積14.59萬平方公里,占中國陸地面積1.5%。陸地面積中,山地面積8.72萬平方公里,占59.8%;平地面積4.87萬平方公里,占33.4%;水域面積1萬平方公里,占6.8%。海域面積 15.02萬平方公里。其中渤海部分7.83萬平方公里,北黃海7.19 萬平方公里。遼寧省共轄14個(gè)地級(jí)市、56個(gè)市轄區(qū)、17個(gè)縣級(jí)市、19個(gè)縣、8個(gè)自治縣。省會(huì)沈陽市。
遼寧省海岸線東起鴨綠江口,西至山海關(guān)老龍頭,大陸海岸線全長2178公里,占中國大陸海岸線總長的12%,島嶼岸線長622公里占中國島嶼岸線總長的4.4%。近海分布大小島嶼 506個(gè),島嶼面積187.7平方公里。沿黃海的主要島嶼有外長山列島、里長山列島、石城列島和大、小鹿島等;沿渤海主要島嶼有菊花島、大小筆架山、長興島、鳳鳴島、西中島、 東西螞蟻島、虎平島、豬島和蛇島等。
遼寧省東北與吉林省接壤,西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰, 西南與河北省毗連,與山東省隔海相望。以鴨綠江為界河,與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望,南瀕浩瀚的渤海和黃海。
遼寧是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道,也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。
自然地理
地形地貌
本省地勢(shì)大體為北高南低,從陸地向海洋傾斜;山地丘陵分列于東西兩側(cè),向中部平原傾斜。地貌劃分為三大區(qū)。
東部的山地丘陵區(qū)。此為長白山脈向西南之延伸部分。這一地區(qū)以沈丹鐵路為界劃分為東北部低山地區(qū)和遼東半島丘陵區(qū),面積約6.7萬平方公里,占全省面積的46%。東北部低山區(qū),此為長白山支脈吉林哈達(dá)嶺和龍崗山之延續(xù)部分,由南北兩列平行的山地組成,海拔500~800米,最高山峰鋼山位于撫順市東部與吉林省交界處,海拔1347米,為本省最高點(diǎn)。遼東半島丘陵區(qū),以千山山脈為骨干,北起本溪連山關(guān),南至旅順老鐵山,長約340公里,構(gòu)成遼東半島的脊梁,山峰大都在海拔500米以下。區(qū)內(nèi)地形破碎,山丘直通海濱,海岸曲折,港灣很多,島嶼棋布,平原狹小,河流短促。
西部山地丘陵區(qū)。由東北向西南走向的努魯兒虎山、松嶺、黑山、醫(yī)巫閭山組成。山間形成河谷地帶,大、小凌河發(fā)源地并流經(jīng)于此,山勢(shì)從北向南由海拔1000米向300米丘陵過渡,北部與內(nèi)蒙古高原相接,南部形成海拔50米的狹長平原,與渤海相連,其間為遼西走廊。西部山地丘陵面積約為4.2萬平方公里,占全省面積29%。
中部平原。由遼河及其30余條支流沖積而成,面積為3.7萬平方公里,占全省面積25%。地勢(shì)從東北向西南由海拔250米向遼東灣逐漸傾斜。遼北低丘區(qū)與內(nèi)蒙古接壤處有沙丘分布,遼南平原至遼東灣沿岸地勢(shì)平坦,土壤肥沃,另有大面積沼澤洼地、漫灘和許多牛軛湖。
氣候特點(diǎn)
遼寧省地處歐亞大陸東岸、中緯度地區(qū),屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。境內(nèi)雨熱同季,日照豐富,積溫較高,冬長夏暖,春秋季短,四季分明。雨量不均,東濕西干。全省陽光輻射年總量在100-200卡/平方厘米之間,年日照時(shí)數(shù)2100-2600小時(shí),其中朝陽地區(qū)最多為2861小時(shí),丹東地區(qū)最少為2120小時(shí)。春季大部地區(qū)日照不足;夏季前期不足,后期偏多;秋季大部地區(qū)偏多;冬季光照明顯不足。全年平均氣溫在7-11℃之間,最高氣溫零上30℃,最低氣溫零下30℃。受季風(fēng)氣候影響,各地差異較大,自西南向東北,自平原向山區(qū)遞減,其中,最高為大連,最低為西豐。年平均無霜期130-- 200天,一般無霜期均在150天以上,由西北向東南逐漸增多。遼寧省是東北地區(qū)降水量最多的省份,年降水量在600-1100毫米之間。東部山地丘陵區(qū)年降水量在1100毫米以上;西部山地丘陵區(qū)與內(nèi)蒙古 高原相連,年降水量在400毫米左右,是全省降水最少的地區(qū);中部平原降水量比較適中,年平均在600毫米左右。
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)六
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,我省接著開會(huì)。這是堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和,重要指示批示精神,向中央看齊,堅(jiān)決與以同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng);是應(yīng)對(duì)我省安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的具體行動(dòng);也是一個(gè)地方出事故、全國總結(jié)教訓(xùn),一個(gè)行業(yè)出事故、各行各業(yè)總結(jié)教訓(xùn)的具體行動(dòng)。下面,結(jié)合全國會(huì)議工作部署,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要深刻吸取教訓(xùn),深化認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來
要把別人的事故當(dāng)作反面教材,深刻吸取教訓(xùn)。江西事城發(fā)電廠“11·24”特大事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度廈視,、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,要求各級(jí)各部門深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),切實(shí)堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志密切關(guān)注江西“11·24”特大事故,家毫?xí)?、達(dá)哲代省長當(dāng)天就作池批示。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘,全省各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求,對(duì)安企生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查,再落實(shí);年初提出的各項(xiàng)整改耍求都要對(duì)表落實(shí),尤其要防止基層換屆中人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總賁,層層壓實(shí)責(zé)任,不留虛位,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患,即整即改,工作不到位的要立即提醒,失責(zé)的立即問責(zé),力求年末歲初各項(xiàng)工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲代省長批示要求:速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州,落實(shí)到生產(chǎn)一線,落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng);堅(jiān)持安全第一,嚴(yán)查安全隱患,堵塞安全漏洞,杜絕重大事故發(fā)生。25日中午,省安委會(huì)已向全省發(fā)出緊急通知,對(duì)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進(jìn)行部署,要求全省各級(jí)各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)?、許達(dá)哲代省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目,全面深入開展安全大檢查。全省各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部糟上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安金為代價(jià)的紅線意識(shí),牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)格落實(shí)安金生產(chǎn)貴任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當(dāng)下安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、著齊意識(shí))的具體實(shí)踐,以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全省大局穩(wěn)定。
二、要引以為戒,真抓實(shí)干,確保安全生產(chǎn)收好官、開好局
一次事故,一次教訓(xùn),一次警示。江西“11·24”特大事故,損失非常慘痛,教訓(xùn)極其深刻,催人警醒深恩。各級(jí)各部門嬰堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)作自己的事故對(duì)待、把過去的事故當(dāng)作今天事故對(duì)待、把小事故當(dāng)作大事故對(duì)待,把風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故對(duì)待,以江西事故為戒,層層動(dòng)員部署,重敲警鐘、猛擊戰(zhàn)鼓,讓那些思想麻痹松懈,盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的同志趕快警醒起來、行動(dòng)起來,打起精神、嚴(yán)陣以待,真正把安全生產(chǎn)放在心上、念在嘴上、抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,針對(duì)歲來年初安金生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織動(dòng)員,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),盯緊抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié),始終保持安金生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
第一,要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感?!?·26”宜鳳高速特大事故后,我省安全生產(chǎn)到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。省委,省政府作出一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,并提出“年內(nèi)不再發(fā)生lo人以上重大事故”目標(biāo)。在全省上下的共同努力下,事故得到有效控制,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是較大事故依然多發(fā)易發(fā)。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相繼發(fā)生了比較典型的責(zé)任事故,如永州道縣在建大橋“8·13”較大垮塌事故,長沙開福區(qū)“8·29”較大道路交通事故、郴州宜章縣“9·2o”非法生產(chǎn)煙火藥較大爆炸事故、株洲醴陵市“9·23"較大道路交通事故,湘煤集團(tuán)繼周源山“8·5”較大冒頂事故后,近期又發(fā)生了牛馬司煤礦“11·2o”較大瓦斯爆炸事故,性質(zhì)惡劣,影響極壞。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡,安全投入嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,安全技術(shù)措施不落實(shí)、重大隱患整改不到位等問題突出。從省安委辦前期組織的金省發(fā)電企業(yè)安全大檢查督查情況看,發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的情況普遍存在,安全隱患較多,稍有不慎,就可能釀成事故。這個(gè)時(shí)候,大家一定要頭腦清醒,絕不能見利忘安。三是部分行業(yè)領(lǐng)域歷年形成的重大隱患還未得到有效治理,新情況新問題又不斷涌現(xiàn)。全省煤礦、非煤礦山,煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管線等行業(yè)領(lǐng)域的治理整頓和淘汰退出任務(wù)十分艱巨。對(duì)歷年形成的問題、發(fā)生事故的整改措施是否到位要進(jìn)行一次“回頭看”,沒有整改到位的要作為事故進(jìn)行追查。特別強(qiáng)調(diào),如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題,而是草菅人命。馬凱副強(qiáng)調(diào),企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)。請(qǐng)大家務(wù)必牢記在心。四是少數(shù)地方和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)屢禁不止。從近期國務(wù)院安委辦督查組檢查和省安委辦組織的暗訪情況看,一些地方紅線意識(shí)和底線思維樹得不牢靠,監(jiān)管執(zhí)法“失之予寬、失之于軟”的問題依然突出,對(duì)各類非法違法行為和安金隱患熟視無睹、置若罔聞,安全監(jiān)管層層衰減、漏洞百出;一些企業(yè)規(guī)章制度不健全、不落實(shí),沒有落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作各項(xiàng)要求,甚至對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作不清楚;一些企業(yè)受利益驅(qū)使,為趕工期、趕任務(wù)、保訂單而嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),煤礦、?;?、煙花爆竹、施工建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重。各地各部門要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱臣性有更加深刻的認(rèn)識(shí),越是歲末年初的關(guān)鍵時(shí)期越要繃緊安金生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹松懈、盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的思想和情緒,決不能因思想滑坡、工作疏忽,或因換屆形成安全生產(chǎn)管理空檔口
第二,要以“三大行動(dòng)”為總攬,大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。各級(jí)各部門要按照今天全國會(huì)議的部署,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治。一是全面開展電力建設(shè)項(xiàng)目安全犬檢查。汲取江西“11·24”事故教訓(xùn),由湖南能源監(jiān)管辦牽頭,會(huì)同省住建、發(fā)改(能源)、電力、水利、質(zhì)監(jiān)等部門,聯(lián)合制定發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目安金專項(xiàng)整治方案,指導(dǎo)市、縣對(duì)全省各類發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底排查。市、縣兩級(jí)政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。對(duì)查出的隱患,要制定整改計(jì)劃,明確整改措施,落實(shí)責(zé)任人,限期整改到位。對(duì)拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位和有關(guān)貴任人,要依法嚴(yán)格處罰和處理。這里再強(qiáng)調(diào)一句話,江西出了這樣的事故,國務(wù)院作了專門部署,如果我們省里一些地方和企業(yè)再重蹈履轍,處罰和問責(zé)就要加重加碼。二是立即開展在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查。各級(jí)各有關(guān)單位要舉一反三,立即對(duì)企省所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥,爆炸等備類事故的發(fā)生。要堅(jiān)決防止檢查表面化、敷衍化。省住建部門要切實(shí)抓好金省在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力,水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;省發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān),質(zhì)監(jiān)~教育,文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方案或者簡(jiǎn)化工序流程,急功近利,違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三是狠抓煤礦安全監(jiān)管。從近期督查和牛馬司煤礦“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看,省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場(chǎng),“上動(dòng)下不動(dòng)、你動(dòng)他不動(dòng)”,還沒有真正查到位、菅到位。各地各有關(guān)部門要對(duì)前期開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行反思,立即自查自糾,補(bǔ)齊短板。要敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、安全管理混亂、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè),要立即采取停產(chǎn)撤人的強(qiáng)制措施,堅(jiān)決打擊趨利忘安的行為,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)安全檢查。充分考慮雨雷、大霧,冰凍、大風(fēng),寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn),突出交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段(水域),加大道路和水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民用航空、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、城市公共交通安全管理力度,嚴(yán)防超迭、超員、超載以及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客,非法改裝等遺法違規(guī)行為,嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船、機(jī))。要加大非煤礦山安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦.井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控,嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍,防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨?。要加?qiáng)“三舍一”和人員密集場(chǎng)所消防安全管理,嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批,嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?,深入排查整治油氣輸送管道、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前邊、把隱患排查治理挺在.事故前面”,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力,堅(jiān)決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生。
第三,要敢抓敢管,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要牢固樹立“不執(zhí)法就是失職、不嚴(yán)格執(zhí)法就是瀆職”的理念,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為,切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。要按照“雙隨機(jī)”和“四不兩直”的要求,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,將執(zhí)法力量壓到基層一線,將執(zhí)法工作落到基層一線,加大“想不到、管不住”安全問題的排查,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施口對(duì)企業(yè)的非法違法行為,必須嚴(yán)格依法查處到位,切實(shí)提高安全生產(chǎn)違法成本,對(duì)不放心、安全無保障的,該停的要停,該關(guān)的要關(guān),決不能姑息遷就,心存僥幸,決不能讓執(zhí)法的“利劍”高高舉起、輕輕放下。近期各有關(guān)部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴(yán)辦一批案子,辦一件成一件,以案說法,加強(qiáng)警示教育,形成威懾,起到處罰一家、教育一片的效果。
三、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全力把好歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)
黨中央、國務(wù)院和省委,省政府對(duì)歲末年初安金生產(chǎn)工作巳作出一系列明確部署和要求,當(dāng)務(wù)之急就是抓好落實(shí)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分履職,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施,尤其要防止基層換屆人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),迅速明確安全生產(chǎn)分管負(fù)貴人,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的分工要求,層層壓實(shí)責(zé)任,不留虛位,不留死角,層層防范、分兵把守,力求各項(xiàng)工作不松動(dòng)、不懈怠、不斷檔。要對(duì)安金生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí),真正把壓力傳導(dǎo)到基層,把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到第一線,一環(huán)扣一環(huán),一天保一天,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。省直各部門要各
管一線,加大對(duì)基層的暗訪督查力度,抓一批反面典型,對(duì)工作不到位的要立即警示約談,失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé),堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞,對(duì)拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對(duì)待,從嚴(yán)問責(zé)。
同志們,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,真查實(shí)改,確保全省安全,社會(huì)大局穩(wěn)定,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造安全環(huán)境,作出更大貢獻(xiàn)!
最新全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)總結(jié)七
各市、州、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直有關(guān)部門:
省委、省政府定于x年10月11日在召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容
貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,總結(jié)交流近年來全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析面臨的形勢(shì),研究部署在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的新舉措,抓住和運(yùn)用好湖北黃金十年機(jī)遇期,營造企業(yè)你追我趕、各地競(jìng)相服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,加快富民強(qiáng)省建設(shè),奮力推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
二、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間:x年10月11日上午8:30,會(huì)期半天
會(huì)議地點(diǎn):東湖國際會(huì)議中心荊楚會(huì)堂(東湖賓館內(nèi))
會(huì)議住宿:洪山賓館(xx市武昌區(qū)中北路洪山賓館特1號(hào))
三、參加會(huì)議人員
(一)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);
(二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負(fù)責(zé)同志;
(三)省直部門主要負(fù)責(zé)人:省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省總工會(huì)、省工商聯(lián)、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省政府法制辦、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省國稅局、藥監(jiān)局、人行分行、湖北銀監(jiān)局;
(四)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人:開發(fā)銀行省分行、工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中國銀行省分行、建設(shè)銀行省分行、省農(nóng)信聯(lián)社、進(jìn)出口銀行分行、農(nóng)發(fā)行省分行、交通銀行省分行、招商銀行分行、民生銀行分行、光大銀行分行、華夏銀行分行、中信銀行分行、興業(yè)銀行分行、浦發(fā)銀行分行、廣發(fā)銀行分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行省分行、湖北銀行、漢口銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行;
(五)受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(名單見附件1)、首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計(jì)劃的民營企業(yè)家(名單見附件2),各地重點(diǎn)民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(名額分配見附件3,具體參會(huì)企業(yè)由各地市確定);
(六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;
(七)各市、州、直管市、林區(qū)經(jīng)信委主任,中小企業(yè)科(處)長;各縣(市、區(qū))經(jīng)信局長;
(八)湖北日?qǐng)?bào)、省廣電總臺(tái)派記者參會(huì)。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)請(qǐng)參會(huì)人員于10月10日下午到洪山賓館報(bào)到,在漢單位參會(huì)人員于10月 11 日上午8:10前到東湖國際會(huì)議中心荊楚會(huì)堂參會(huì);
(二)各金融機(jī)構(gòu)的參會(huì)人員由湖北銀監(jiān)局負(fù)責(zé)通知;各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席,各市、州、縣(市、區(qū))經(jīng)信委主任(局長),參會(huì)企業(yè)家由所在市、州、縣政府負(fù)責(zé)通知;
(三)請(qǐng)各參會(huì)單位于10月9日下午12:00前將參加會(huì)議人員名單(姓名、性別、單位、職務(wù))報(bào)省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
傳 真:
電子郵箱:
附件:1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單
2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計(jì)劃的民營企業(yè)家
3.各地參會(huì)重點(diǎn)民營企業(yè)名額分配表
4.參會(huì)人員回執(zhí)表
x年十月八日
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