我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想一
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,不斷加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)范疇,多次召開會議研究部署。將涉及我局的工作,逐項(xiàng)分解,制定了《xx區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,定期研究,督促指導(dǎo)。著眼激發(fā)我區(qū)市場主體活力,促進(jìn)市場主體持續(xù)健康發(fā)展,與xx區(qū)市場監(jiān)督管理局共同成立了市場主體培育專項(xiàng)工作專班,印發(fā)了《xx區(qū)市場主體培育專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。
(一)積極落實(shí)“只進(jìn)一扇門”,打造一站式審批
首批劃轉(zhuǎn)18個部門的xx項(xiàng)行政審批事項(xiàng),成立至今,承接下發(fā)審批事項(xiàng)xx項(xiàng)、取消審批事項(xiàng)x項(xiàng)、合并審批事項(xiàng)2項(xiàng),目前,我局共有行政審批事項(xiàng)總數(shù)xx項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐民政局、住建局、衛(wèi)生局x個部門x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。今年以來(截至x月x日),審批局受理行政審批事項(xiàng)xx件,辦結(jié)xx件,辦結(jié)率xx%。
(二)堅(jiān)定推進(jìn)“最多跑一次”,實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)行行政審批目錄清單化管理,明確事項(xiàng)適用依據(jù),規(guī)范審批流程,取消不必要申報(bào)材料,杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務(wù)指南,保持動態(tài)調(diào)整,并及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開公示。
推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化,按照一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn),行政審批基本環(huán)節(jié)由原來的受理、審查、審批、決定、送達(dá)五個環(huán)節(jié)精簡為窗口受理、負(fù)責(zé)人審批兩環(huán)節(jié)。審批時(shí)限由法定時(shí)限壓縮三分之二,工商注冊登記審批實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)全過程“審核合一”工作制度,企業(yè)、個體工商戶登記時(shí)間壓縮為1個工作日,18個審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日出證。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單,其中納入“馬上辦”20項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”30項(xiàng)、“就近辦”25項(xiàng)、“一次辦”72項(xiàng),我局共納入48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
(三)努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,深入推行兩廳融合
推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與實(shí)體大廳融合。按照全省“一張網(wǎng)”要求,拓展網(wǎng)上可辦事項(xiàng),擴(kuò)大平臺服務(wù)范圍。圍繞“智慧xx”、“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺扎實(shí)開展“一網(wǎng)通辦”工作。將我局行政審批事項(xiàng)分解為149項(xiàng)子項(xiàng),全部上線xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。積極宣傳xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng),指引辦事群眾使用互聯(lián)網(wǎng)辦事,提高事項(xiàng)線上辦理比例。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境,精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
為深化商事制度改革,推進(jìn)簡政放權(quán),降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度性成本,我局深入推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革,落實(shí)“五十證合一”工作,全面推開第一批106項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)“照后減證”工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請。積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“一址多照”“一照多址”等相關(guān)政策,調(diào)整營業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式。推行企業(yè)注銷便利化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享,不再收取清算組備案通知書、報(bào)紙公告樣張和企業(yè)紙質(zhì)清稅證明文件等材料。貫徹推進(jìn)省委書記王東峰同志在全省開展“三深化、三提升”活動會議上講話精神,按照區(qū)政府批示,20xx年x月x日起,停止收取《特種設(shè)備登記收費(fèi)(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車用氣瓶)》、《城市道路占用》兩項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),最大幅度降低了市場準(zhǔn)入制度性成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至20xx年8月6日,本年度新增企業(yè)xx戶、個體工商戶xx戶,合計(jì)新增xx戶,期末實(shí)有市場主體xx戶。
(五)大力改進(jìn)工作作風(fēng),積極打造過硬干部隊(duì)伍
不斷加強(qiáng)崗位管理培訓(xùn),強(qiáng)化改進(jìn)工作作風(fēng)。一是行政審批崗位責(zé)任制落實(shí)到位。建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系,根據(jù)各股室職能,細(xì)化到內(nèi)設(shè)股室每個工作人員,建立了職責(zé)清楚、人人有責(zé)的責(zé)任體系。二是制度建設(shè)到位。不斷完善出臺行政審批局機(jī)關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項(xiàng),形成了工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有約束、實(shí)績有考核、優(yōu)異有獎勵、違規(guī)有處罰的制度保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知、日清日結(jié)等工作制度,以制度制約、完善、推動服務(wù)水平在提升。三是學(xué)習(xí)效果到位。認(rèn)真制定常態(tài)化學(xué)習(xí)計(jì)劃,狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),打造服務(wù)精兵。積極從文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等多方面入手,運(yùn)用自辦講座、工作講評、分組討論等靈活多樣的方式,結(jié)合審批工作實(shí)際,對工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。四是服務(wù)意識到位。為企業(yè)、群眾提供站立服務(wù)、微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民服務(wù)。開通了審批局微信公眾號,辦事群眾可在線查詢事項(xiàng)法律依據(jù)、申請條件、承諾時(shí)限等辦事要件。設(shè)置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”,開展“提質(zhì)提效,文明服務(wù)”競賽。推動“銀企對接”,設(shè)立2個金融服務(wù)窗口,擇優(yōu)引進(jìn)建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、張家口銀行進(jìn)駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務(wù)。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認(rèn)可和好評,目前已收到表揚(yáng)信13封,錦旗32面,群眾滿意度百分之百。同時(shí)在政務(wù)大廳設(shè)立投訴舉報(bào)電話、意見箱,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,杜絕門難進(jìn)、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。
我區(qū)市場主體總量增長較為緩慢,分析主要原因有:①由于企業(yè)自主注銷意識加強(qiáng)、40、50保險(xiǎn)人員,廉租房、低保戶不允許經(jīng)商,退伍軍人申請公益性崗位等多重因素,導(dǎo)致市場主體注銷意愿強(qiáng)烈。②根據(jù)《滄新征函字【xx】15號》我區(qū)造紙廠區(qū)域?qū)嵤┓课菡魇?,對?guī)劃范圍內(nèi)暫停辦理發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【xx】28號)要求,于xx年8月底前轄區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部清零,并不予核準(zhǔn)設(shè)立煤炭經(jīng)營主體。中心城區(qū)核心區(qū)內(nèi)汽車維修、噴漆、印刷行業(yè)于xx年9月底前完成搬遷,未完成搬遷的x月x日后停止?fàn)I業(yè)。停止審批新增營業(yè)面積500平米以下的餐飲營業(yè)場所,大量中心城區(qū)內(nèi)的餐飲個體戶停止經(jīng)營。④區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷420戶企業(yè)。以上因素嚴(yán)格限制了市場準(zhǔn)入門檻,增大了市場主體注銷、遷出壓力。
我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動為契機(jī),以全面深化改革為動力,推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)工作開展,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為目標(biāo),全面提升政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平,充分激發(fā)市場活力,持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
一是進(jìn)一步推動行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、下放交接工作。結(jié)合中央、省、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見和精神,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。梳理完善“一趟清”“不見面”服務(wù)事項(xiàng)清單。
二是進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)度。依托xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng),按照省、市統(tǒng)一部署,實(shí)現(xiàn)線上線下申請、受理、審批無縫對接,不斷提升提高事項(xiàng)線上辦理比例,逐步推進(jìn)行政許可事項(xiàng)及時(shí)更新、全部“上網(wǎng)”,做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)市場主體功能。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化行政審批職能,積極推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等改革政策落實(shí),不斷加強(qiáng)審批便利度,提高服務(wù)效能,最大幅度為企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻。大力推進(jìn)“銀行網(wǎng)點(diǎn)代理申請登記注冊”工作機(jī)制,加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)的密切合作,積極探索“政銀”合作,推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代理申請登記注冊工作落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營業(yè)執(zhí)照,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了有力支撐。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想二
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措,實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造,平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng),專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí),為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實(shí)行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題,進(jìn)一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項(xiàng)審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個工作日、承諾時(shí)限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時(shí)間即可拿證,比法定時(shí)間提高97%,比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦,助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng),一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng),一律免費(fèi)郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng),一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng),一律對審批人員充分授權(quán),加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實(shí)現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放,開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo),我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項(xiàng)80個子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn),開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程,檢驗(yàn)改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺,實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,20xx年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè),推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時(shí)機(jī),多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場,放寬準(zhǔn)入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳,建立形成40個大項(xiàng)、191個小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”,推行綜合受理,建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),將214個行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺運(yùn)行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”,讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng),整個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進(jìn)一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi),但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí),無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強(qiáng)調(diào)度,推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí),全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡、一目了然為目標(biāo),制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價(jià)體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹牢服務(wù)為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī),狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想三
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況的報(bào)告文件精神,現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況報(bào)告如下:
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想四
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想五
同志們:
今天我們召開全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會,會議主題是“聚焦突出問題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,鞏固拓展我市作風(fēng)整頓活動成果,聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營商環(huán)境的突出問題持續(xù)發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力,鍥而不舍推動我市干部作風(fēng)和營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
下面,我就圍繞“這些問題怎么看、面對問題怎么辦”,談?wù)剮c(diǎn)看法,請大家對號入座,有則改之無則加勉。
第一,這些問題怎么看?
一是漠視群眾、見怪不怪問題。有的部門和干部漠不關(guān)心群眾、不站在群眾角度思考問題,不傾聽群眾意見,不理會群眾呼聲,對群眾困難視而不見、麻木不仁,對群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求,敷衍應(yīng)付。
二是折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。有的部門人員擺不正位置,居高臨下,把為群眾服務(wù)當(dāng)成群眾求他辦事,擺架子、耍態(tài)度,對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動,該說明的不說清楚,該辦理的不辦理。
三是傷害群眾、濫用職權(quán)問題。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法,搞內(nèi)外勾聯(lián)、親疏有別那一套,傷害了群眾感情,侵害了群眾利益。有的為不法經(jīng)營充當(dāng)保護(hù)傘,甚至直接參與不法經(jīng)營。
四是政府失責(zé)失信、不依法行政問題。有些地區(qū)不講誠信,在招商引資中急功近利、隨意許愿,投資落地后責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬,給政府的信譽(yù)造成重大影響,釀成了許多“歷史遺留”問題,挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強(qiáng),使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害,嚴(yán)重影響司法公信力。
五是政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。有的部門在執(zhí)行國家和省市利企政策過程中,打折扣、搞變通,有的謹(jǐn)小慎微,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé),不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。
六是流程不優(yōu)、信息壁壘問題。剛才,我們觀看了三個關(guān)于我市基層工作作風(fēng)、營商環(huán)境的暗訪紀(jì)實(shí)片。片中涉及的xxx個部門、單位作檢討發(fā)言,并提出整改措施,希望切實(shí)引以為戒,下不為例。
七是能力不足、不在狀態(tài)問題。有相當(dāng)一些機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強(qiáng)、政策研究不透,決策“拍腦門”,甚至基本的業(yè)務(wù)知識都不掌握,制定方案跑粗,有的文件、方案根本沒有可操作性,指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散,工作不上心,推不動叫不醒。
八是不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作推、躲、拖,該管的事不認(rèn)真管,該干的工作不主動干,該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該完成的任務(wù)不用心完成。工作布置之后,落實(shí)與否不過問,結(jié)果如何不去管,不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)、簡單跑粗,以至于不應(yīng)發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。
九是形式主義、官僚主義問題。習(xí)近平總書記重要批示中“四風(fēng)”問題十種新表現(xiàn),在我市都不同程度存在。調(diào)查研究不夠廣泛深入,隨機(jī)抽查、暗訪暗查不夠,蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀很少;聽取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)較多,聽取群眾意見少,層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生,走規(guī)劃好的路線,調(diào)研變作秀。
十是工作嚴(yán)重不落實(shí)問題。有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓落實(shí)、不改抓落實(shí)、不真抓緊落實(shí),市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差,表面上雷厲風(fēng)行、大張旗鼓,內(nèi)心卻不關(guān)心工作實(shí)效,還的工作還沒做咋樣,經(jīng)驗(yàn)卻出了一大堆。
第二,面對問題怎么辦?
第一,要有強(qiáng)烈的看齊意識。我們經(jīng)常講“四個意識”,看齊意識就是首要堅(jiān)持的,各級各部門和廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,繼續(xù)緊盯突出問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),向群眾反映強(qiáng)烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個方面進(jìn)一步聚焦,集中攻堅(jiān)以下10類問題。整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境重在實(shí)干、貴在堅(jiān)持。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的工作任務(wù),必須把整頓干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境作為破題開路的關(guān)鍵一招,持續(xù)深入抓下去,為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第二,要有強(qiáng)烈的問題意識。在去年6月我市開展作風(fēng)整頓以來,始終把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的主要任務(wù),作為糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)的有效舉措,從具體事項(xiàng)入手、從具體環(huán)節(jié)抓起,向不良作風(fēng)亮劍,有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風(fēng)和環(huán)境方面的問題,取得了階段性成果。同時(shí)也要清醒看到,一些反復(fù)查擺的問題仍未整改到位,一些宣稱已經(jīng)整改解決的問題還存在死角,一些措施、辦法還存在形式主義,這點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識。
第三,要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識。要拿出過硬招法,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要深化“放管服”改革,對標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做實(shí)做好,一是放開,不該政府管的事情就不要管,相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放,把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位。要突出抓好流程再造,比照先進(jìn)地區(qū)找差距、優(yōu)化流程,真正做到時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。
第四,要有強(qiáng)烈的補(bǔ)位意識。要重拳進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治,讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實(shí)惠。要補(bǔ)足素質(zhì)能力短板,針對工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),本著"干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么",持續(xù)補(bǔ)足能力上短板,盡快適應(yīng)崗位需要。要落實(shí)落靠責(zé)任,持續(xù)不斷地抓、尺度越來越嚴(yán)、懲處越來越重,層層落實(shí)責(zé)任,決不允許有“過關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問題。
第五,要有強(qiáng)烈的落實(shí)意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)力度,形成獎優(yōu)罰劣機(jī)制,不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號,樹立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點(diǎn),全力抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,切實(shí)把作風(fēng)整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)意識和辦事效率上,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的地方做起,真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想六
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下: 一、工作開展情況 9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會,將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容,對進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請辦理個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,2014年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費(fèi),降低市場主體準(zhǔn)入成本。對企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。對區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵與約束并重的考核評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時(shí),積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁,涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。對保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制,對所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對22個部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次,合并檢查事項(xiàng)4件次,否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對80個區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn),截至9月底已全部梳理完畢,擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,將每月的1-25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)130個,實(shí)行即時(shí)監(jiān)測、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問效。
雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個方面: 一是進(jìn)一步營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的,一律不予保留。對保留的行政許可事項(xiàng),建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)行統(tǒng)一編碼、動態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會監(jiān)督。 二是進(jìn)一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,對于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時(shí)廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動的文件規(guī)定。 三是進(jìn)一步營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè),完善社會治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動,嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。 四是進(jìn)一步營造尊商親商的社會人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項(xiàng)備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效,及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。 五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動。實(shí)行區(qū)級重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機(jī)制,促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想七
根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記***同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結(jié)合宣恩稅務(wù)工作實(shí)際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí),現(xiàn)將個人對照檢查情況報(bào)告如下:
5月21日下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學(xué)習(xí)了省委書記應(yīng)勇同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月28日,由本人帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷收集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。
對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠、宗旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進(jìn)不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
(三)為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報(bào),開座談,沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進(jìn)一步提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
(一)進(jìn)一步提升政治站位,壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
稅收營商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺,是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要??h局黨委將進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及xx省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價(jià)指標(biāo)的研究分析力度,建立完善良性工作機(jī)制。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);
把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí),因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境消防心得體會和感想八
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全,政策制定不夠精準(zhǔn),行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實(shí)情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實(shí)文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時(shí)限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮,已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個工作日,95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié),查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??;推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強(qiáng)化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個省市重點(diǎn)項(xiàng)目,京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,每個項(xiàng)目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項(xiàng)目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng),網(wǎng)上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng),通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
(一)落實(shí)減稅降費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實(shí)施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費(fèi)知識競賽,量身定制個性化減稅降費(fèi)方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,我區(qū)打造了全國首個財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
(三)強(qiáng)化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí),為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強(qiáng)化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí),邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線,切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng),全面落實(shí)《綿陽市容錯糾錯實(shí)施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實(shí)際來看,這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批,園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機(jī)制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門,甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門,且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重,需要報(bào)請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據(jù)保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
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