體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲一
承租方(乙方):
甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,現(xiàn)將甲方 私家車位租給乙方作為車輛(車牌號(hào))停放使用,并簽訂如下車位租賃合同條款,甲、乙雙方共同遵守和執(zhí)行。
一、 本車位租金 元整/月,大寫: 。支付方式為 。乙方到期如需續(xù)租,需提前1個(gè)月通知甲方。乙方留存租金收條作為支付憑證,車位管理費(fèi)用由乙方支付。
二、 租期為 年 月 日至 年 月 日止。
三、 如乙方在租賃期間要該場地轉(zhuǎn)租給第三方使用時(shí),必須征得甲方同意方可轉(zhuǎn)租,否則視為違約,甲方可收回車位,剩余租金概不退還。
四、 甲方責(zé)任及義務(wù):
1、在租賃期間,如甲方需提前收回乙方使用的車位使用權(quán),甲方須提前一個(gè)月通知乙方并退還剩余租金,并償還乙方1個(gè)月租金。
2、在租賃期間,如自然損壞產(chǎn)生的場地維修及檢查費(fèi)用由甲方支付,如人為損壞(包括乙方)場地維修所產(chǎn)生的費(fèi)用由行為人負(fù)責(zé)支付。
3、甲方所出租的場地,僅供乙方作停泊車輛使用,不作任何保管;如乙方所停泊的車輛有任何損失或被人為損壞的,一切后果由乙方自負(fù)。
五、 乙方責(zé)任及義務(wù):
1、乙方在租賃期內(nèi)必須按合同條款的規(guī)定按時(shí)繳付車位租金;如乙方拖欠租金達(dá)一周,即被視為是自行解除本合同行為,甲方有權(quán)將該車位收回,并保留向乙方追收拖欠費(fèi)用和違約金的權(quán)利。(如因特殊情況未能如期簽訂續(xù)租合同,必須提前以書面通知或電話通知的方式征得甲方同意,在雙方簽訂續(xù)租合同時(shí)連同拖欠的費(fèi)用一并付清)。
2、在租賃期內(nèi),如乙方需要提前退租車位的,乙方必須提前一個(gè)月通知甲方并解除本合同,甲方扣除1個(gè)月租金后退還乙方剩余租金。
3、乙方必須將車輛按車位及物管要求停泊好并做好防盜措施,如發(fā)生任何車輛遺失或損壞的一切損失由乙方自負(fù)。
六、 本合同以雙方簽約之日起生效,如今后有補(bǔ)充作補(bǔ)充協(xié)議處理,與此合同具同等效力。
七、 本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲二
私家浴室用品特許經(jīng)營合同
特許人(下稱:甲方):?________經(jīng)貿(mào)有限公司
受許人(下稱:乙方):
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)認(rèn)真探討,協(xié)商一致,為促進(jìn)共同發(fā)展,根據(jù)《_____》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就甲方將“____”系列私家浴室用品特許經(jīng)營權(quán)直接許可給乙方一事,達(dá)成以下協(xié)議。
1?合同釋義
本合同中下列名詞應(yīng)有如下含義:
1.1?知識(shí)產(chǎn)權(quán):品牌、_____、標(biāo)志、商號(hào)及________企業(yè)視覺形象系統(tǒng),________連鎖經(jīng)營管理模式等;
1.2?宣傳推廣用品:由甲方統(tǒng)一設(shè)計(jì),包括旗幟、招貼、宣傳品、吉祥物、廣告宣傳等用品;
1.3?產(chǎn)品:包括甲方自行設(shè)計(jì)、開發(fā)的產(chǎn)品及甲方取得營銷權(quán)的其它產(chǎn)品。
2?授權(quán)
2.1?甲方特許乙方在____省____市____縣(區(qū))開設(shè)____特許專營店;
2.2?甲方將其所有的________特許專營店商號(hào)、_____、產(chǎn)品及相關(guān)的經(jīng)營模式以本特許經(jīng)營合同的形式授予乙方使用,乙方須按本合同的規(guī)定,在甲方統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式和規(guī)范下從事____用品專營店的經(jīng)營活動(dòng);
2.3?甲方將特許經(jīng)營權(quán)以直接許可的形式授予乙方,乙方不得再向任何第三方轉(zhuǎn)讓特許權(quán)。
3?經(jīng)營方式
3.1?乙方自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧于當(dāng)?shù)卦O(shè)立____私家浴室用品特許專營店。
3.2?乙方在經(jīng)營期間應(yīng)享有特許店的全部經(jīng)營權(quán)利和義務(wù),并承擔(dān)經(jīng)營期間所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)。甲方對(duì)此無須承擔(dān)任何責(zé)任;
3.3?____私家浴室用品專營店須按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范從事經(jīng)營活動(dòng)。
3.4?乙方必須在本合同簽訂之日起______天內(nèi),在當(dāng)?shù)毓ど剔k理登記手續(xù),自籌資金設(shè)立____私家浴室用品特許經(jīng)營店。
4?甲方權(quán)利和義務(wù)
4.1?甲方權(quán)利:
4.1.1?甲方有權(quán)根據(jù)市場的情況對(duì)乙方的貨物進(jìn)行建議性調(diào)配;
4.1.2?甲方對(duì)有損________企業(yè)形象和商譽(yù)的情形實(shí)施監(jiān)督和維護(hù)的權(quán)力;
4.1.3?甲方有權(quán)對(duì)乙方的營業(yè)狀況、貨品銷售、庫存等情況進(jìn)行檢查、核對(duì)。
4.2?甲方的義務(wù):
4.2.1?負(fù)責(zé)____私家浴室用品特許專營店產(chǎn)品組織、開發(fā)和生產(chǎn),甲方依約向乙方提_____品;
4.2.2?甲方向乙方提供____私家浴室用品特許專營專業(yè)指導(dǎo)(包括:營運(yùn)管理、店務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理);
4.2.3?甲方負(fù)責(zé)向乙方提供統(tǒng)一的店面設(shè)計(jì)方案,并在乙方開店前統(tǒng)一安排_(tái)___私家浴室用品特許專營店經(jīng)營用品、宣傳用品等;
4.2.4?甲方負(fù)責(zé)制定和修改____私家浴室用品專營店?duì)I銷策劃方案。
4.2.5?甲方的網(wǎng)站、刊物和其它宣傳品無償為乙方提供廣告宣傳。
5?乙方的權(quán)利和義務(wù)
5.1?乙方的權(quán)利
5.1.1?有權(quán)依合同的要求向甲方定購許可其經(jīng)營的產(chǎn)品,并在合同約定之地址開展經(jīng)營業(yè)務(wù);
5.1.2?有權(quán)擁有特許店對(duì)外經(jīng)營過程中產(chǎn)生的一切權(quán)益;
5.1.3?負(fù)責(zé)特許店的人員招聘、業(yè)務(wù)管理及對(duì)外銷售、促銷;
5.1.4?有權(quán)參加甲方舉辦的全國性或區(qū)域性的培訓(xùn)和廣告促銷活動(dòng);
5.1.5?有權(quán)在自己授權(quán)區(qū)域內(nèi)發(fā)展分店;
5.1.6?乙方自行發(fā)展的分店,配貨額可作為乙方的進(jìn)貨量,并給予?的銷售返利。
5.2乙方義務(wù)
5.2.1?乙方自配置全國直拔電話機(jī)和傳真機(jī)或計(jì)算機(jī)及上網(wǎng)電子郵箱等以方便雙方業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。
5.2.2?乙方按____私家浴室用品特許專營店的統(tǒng)一形象裝修,甲方提供店內(nèi)裝修方案效果圖,店面燈箱制作圖,乙方結(jié)合門店實(shí)際情況可作出具體的裝修調(diào)整,并保持____私家浴室用品專營店整體的風(fēng)格和色彩;
5.2.3?乙方應(yīng)自行辦理當(dāng)?shù)嘏c經(jīng)營相關(guān)的各種工商與稅務(wù)手續(xù),應(yīng)實(shí)行_____經(jīng)營、_____核算,遵守國家有關(guān)法規(guī),依法納稅,乙方的一切債權(quán)、債務(wù)及糾紛均與甲方無關(guān)。
5.2.4?在特許店內(nèi)必須經(jīng)營甲方產(chǎn)品和甲方許可的產(chǎn)品,不得銷售有損甲方品牌形象的產(chǎn)品甚至假冒偽劣產(chǎn)品,不得銷售和甲方產(chǎn)品有競爭的產(chǎn)品;
5.2.5?積極參予甲方統(tǒng)一的市場營銷推廣及其它有益的活動(dòng);
5.2.6?乙方在收到甲方提供的產(chǎn)品時(shí)必須于收貨當(dāng)天進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收,產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收。如有問題須在_____天內(nèi)以書面形式通知甲方,以便甲方確認(rèn)。由于運(yùn)輸途中導(dǎo)致?lián)p壞的由送貨公司負(fù)責(zé)賠償。產(chǎn)品由于質(zhì)量問題可以在一個(gè)月內(nèi)返回發(fā)貨地;
6?特許加盟費(fèi)用、保證金
6.1?為快速發(fā)展市場甲方全額免收乙方加盟費(fèi)用_____元,乙方須向甲方交納合同履約保證金人民幣_(tái)____元,此款甲方在合同期內(nèi)分_____次返還乙方:簽合同之日起前_____個(gè)月內(nèi)累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元時(shí)返還_____元,第_____個(gè)月到第_____個(gè)月累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元時(shí)返還元,第_____個(gè)月到第_____個(gè)月累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元以上返還_____元。此款應(yīng)由甲方簽訂合同時(shí)以先進(jìn)或支票形式全額交納。
6.2?在第_____月到第_____個(gè)月均未達(dá)到以上進(jìn)貨量,可以全年累計(jì)核算,累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬以上,一次性返乙方_____元保證金。(進(jìn)貨總量=累計(jì)進(jìn)貨量-累計(jì)退貨量)
7?產(chǎn)品訂貨、補(bǔ)貨及調(diào)換
7.1?訂貨方式:a:首批訂貨可由總部建議最暢銷的產(chǎn)品或根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r自行訂貨;b:網(wǎng)上采樣訂貨;c:由公司總部發(fā)樣品采樣定貨;d:寄發(fā)彩色_____定貨;e:補(bǔ)貨由乙方自主決定;乙方開業(yè)首次配貨量標(biāo)準(zhǔn):以進(jìn)貨價(jià)按每平方米_____元左右的金額標(biāo)準(zhǔn)向甲方提出訂購申請(qǐng);一般首批進(jìn)貨最低不得低于_____萬元。
7.2?為降低運(yùn)輸成本,乙方每次補(bǔ)貨按進(jìn)貨價(jià)應(yīng)不低于_____元/次。
7.3?乙方如因經(jīng)營不善或其他原因造成產(chǎn)品滯銷,甲方對(duì)乙方產(chǎn)品在不影響第二次正常銷售的情況下可以調(diào)換。
7.4?首批進(jìn)貨、換貨、補(bǔ)貨運(yùn)輸費(fèi)用乙方承擔(dān)。
8?承諾及保證
8.1?甲方對(duì)各地____私家浴室用品特許專營店的商號(hào)、_____及浴之韻特許經(jīng)營模式等所有無形資產(chǎn)擁有所有權(quán),乙方無權(quán)作任何處置和更改;
8.2?甲方必須堅(jiān)持區(qū)域保護(hù)發(fā)展原則,甲方不得在雙方約定的乙方加盟店辦店區(qū)域內(nèi)再發(fā)展其它加盟店;
8.3?乙方對(duì)甲方向其提供的專利、_____、專有技術(shù)、經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗(yàn)等有形無形的資產(chǎn)負(fù)有保密的義務(wù),未經(jīng)甲方書面許可,不得以任何形式向第三方泄露。否則,甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任,并要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失;
8.4?合同期內(nèi),乙方應(yīng)提前一周向甲方定貨。甲方收到乙方貨款后,應(yīng)在_____-_____日內(nèi)向乙方發(fā)貨。
8.5?合同期內(nèi)乙方收到甲方所配發(fā)的商品時(shí),必須及時(shí)準(zhǔn)確的核對(duì),配合甲方做好產(chǎn)品核查工作.
9?違約責(zé)任
9.1?乙方須經(jīng)營________公司許可的產(chǎn)品,如連續(xù)兩個(gè)月以上沒有補(bǔ)貨,則以違約論;
9.2?乙方違反第9.1條款違約,或年進(jìn)貨量未達(dá)合同約定的要求,保證金將作為違約金繳納給甲方;
9.3?甲方違反本合同的第8.2、第8.4條,對(duì)乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的由甲方負(fù)責(zé)賠償。
9.4?為確保各經(jīng)營店統(tǒng)一形象,統(tǒng)一管理,乙方在開業(yè)一個(gè)月內(nèi)必須將經(jīng)營店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,店面照片(三張),經(jīng)營店具體地址以快件方式郵至公司總部,否則視乙方違約。
10?不可抗力
10.1?任何一方對(duì)于因發(fā)生不可抗力且自身無過錯(cuò)造成延誤或未能履行合同均不負(fù)責(zé)任。但必須采取一切必要的措施減少造成的損失。
10.2?遇有不可抗力,應(yīng)在事件發(fā)生的_____小時(shí)內(nèi)將事情的情況以信件或電報(bào)或傳真的形式通知另一方,并在事件發(fā)生的_____日內(nèi),向另一方提交合同不能履行或部分不能履行及需要履行理由的書面報(bào)告。
11?司法管轄及爭議解決
11.1?本合同適用中華人民共和國法律,受其法院管轄并按中國法律執(zhí)行及解釋;
11.2?若執(zhí)行該合同書發(fā)生爭議,先由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。
12?一般條款
12.1?本合同一式兩份,雙方各持一份,經(jīng)雙方簽署后實(shí)時(shí)生效;
12.2?本合同未經(jīng)雙方書面同意不得修改。本合同未盡事宜,雙方可另行協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件;本合同的附件與合同具有同等法律效力。
12.3?本合同的有效期為_____年,從_____年____月____日至_____年____月____日。期滿后,無違約條件下乙方有權(quán)優(yōu)先續(xù)約。
甲?方:(特許人)________經(jīng)貿(mào)有限公司
地?址:____________________
法定代表人(簽字):
電?話:
傳?真:
郵?編:
簽約時(shí)間:_____年_____月_____日
乙?方:(受許人):
地?址:
法定代表人(簽字):
電?話:
郵?編:
傳?真:
電子信箱:
簽約時(shí)間:_____年_____月_____日
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲三
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對(duì)全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計(jì)劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局20xx年總的財(cái)政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來,我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價(jià)錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān),而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱耍m然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:20xx年,全市61個(gè)市級(jí)單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個(gè),未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè),超標(biāo)的單位37個(gè),超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題,也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起,我國公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實(shí)行“公車租用”,即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于20xx年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí),泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從20xx年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示20xx年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20xx年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,20xx年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約,同時(shí),與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則,也與國際慣例相接軌,是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。將對(duì)全市公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市,其公車改革的做法是:車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,司機(jī)可享受拍賣價(jià)20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛,其余10輛據(jù)車況定價(jià)后,七折賣給車改對(duì)象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補(bǔ)貼及負(fù)責(zé)汽油費(fèi)用報(bào)銷,其他費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān),此項(xiàng)做法實(shí)行后,每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)約46萬元。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi),即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車,費(fèi)用買報(bào)買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院20xx年第307號(hào)令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價(jià)位,收費(fèi)采用簽單的方式,由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算;對(duì)于車輛用油,也可建立定點(diǎn)加油站,與定點(diǎn)維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi),便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度
在加強(qiáng)對(duì)車輛管理的同時(shí),要加大對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)政府部門的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)使用、公車消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督;開設(shè)舉報(bào)專線,擴(kuò)大監(jiān)督群體;紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個(gè)方面
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實(shí)際,提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級(jí)別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí),操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活本文來源于第一范文網(wǎng)網(wǎng)站等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實(shí)起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車,而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革,就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開始,至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí),就是公車制度徹底改革成功之日。
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲四
出租方(甲方):_________________承租方(乙方):_________________
甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,現(xiàn)將甲方_____________私家車位租給乙方作為車輛(車牌號(hào))停放使用,并簽訂如下車位租賃合同條款,甲、乙雙方共同遵守和執(zhí)行。
一、本車位租金_____________元整/月,大寫:________________.支付方式為_____________.乙方到期如需續(xù)租,需提前1個(gè)月通知甲方。乙方留存租金收條作為支付憑證,車位管理費(fèi)用由甲方支付。
二、租期為___________年___________月___________日至___________年___________月___________日止。
三、如乙方在租賃期間要該場地轉(zhuǎn)租給第三方使用時(shí),必須征得甲方同意方可轉(zhuǎn)租,否則視為違約,甲方可收回車位,剩余租金概不退還。
四、甲方責(zé)任及義務(wù)
1、在租賃期間,如甲方需提前收回乙方使用的車位使用權(quán),甲方須提前一個(gè)月通知乙方并退還剩余租金,并賠償乙方1個(gè)月租金。
2、在租賃期間,如自然損壞產(chǎn)生的場地維修及檢修費(fèi)用由甲方支付,如人為損壞(包括乙方)場地維修所產(chǎn)生的費(fèi)用由行為人負(fù)責(zé)支付。
3、甲方所出租的場地,僅供乙方作停泊車輛使用,不作任何保管;如乙方所停泊的車輛有任何損失或被人為損壞的,一切后果由乙方自負(fù)。
五、乙方責(zé)任及義務(wù)
1、乙方在租賃期內(nèi)必須按合同條款的規(guī)定按時(shí)繳付車位租金;如乙方拖欠租金達(dá)一周,即被視為是自行解除本合同行為,甲方有權(quán)將該車位收回,并保留向乙方追收拖欠費(fèi)用和違約金的權(quán)利。(如因特殊情況未能如期簽訂續(xù)租合同,必須提前以書面通知或電話通知的方式征得甲方同意,在雙方簽訂續(xù)租合同時(shí)連同拖欠的費(fèi)用一并付清)。
2、在租賃期內(nèi),如乙方需要提前退租車位的,乙方必須提前一個(gè)月通知甲方并解除本合同,甲方扣除1個(gè)月租金后退還乙方剩余租金。
3、乙方必須將車輛按車位及物管要求停泊好并做好防盜措施,如發(fā)生任何車輛遺失或損壞的一切損失由乙方自負(fù)。
六、本合同以雙方簽約之日起生效,如今后有補(bǔ)充作補(bǔ)充協(xié)議處理,與此合同具同等效力。
七、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
出租人:_________________承租人:_________________電話:_________________電話:______________
_______________年_______________月_______________日
法律依據(jù)《民法典》。
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲五
出租方(甲方):
承租方(乙方):
甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,現(xiàn)將甲方____________________私家車位租給乙方作為車輛停放使用,并簽訂如下車位租賃合同條款,甲、乙雙方共同遵守和執(zhí)行。
一、本車位租金_________元整/月,大寫:____________________。支付方式為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入出租人。乙方到期如需續(xù)租,需提前1個(gè)月通知甲方。
二、租期為_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
三、首付月租金元,以后每半年付款一次,以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳租金。
四、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、在租賃期間,如甲方需提前收回乙方使用的車位使用權(quán),甲方須提前一個(gè)月通知乙方并退還剩余租金,并賠償乙方___個(gè)月租金。
2、在租賃期間,如自然損壞產(chǎn)生的場地維修及檢修費(fèi)用由甲方支付,如人為損壞(包括乙方)場地維修所產(chǎn)生的費(fèi)用由行為人負(fù)責(zé)支付。
3、甲方所出租的場地,僅供乙方作停泊車輛使用,不作任何保管;如乙方所停泊的車輛有任何損失或被人為損壞的,一切后果由乙方自負(fù)。
五、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、乙方在租賃期內(nèi)必須按合同條款的規(guī)定按時(shí)繳付車位租金;如乙方拖欠租金達(dá)四周,即被視為是自行解除本合同行為,甲方有權(quán)將該車位收回,并保留向乙方追收拖欠費(fèi)用和違約金的權(quán)利。(如因特殊情況未能如期簽訂續(xù)租合同,必須提前以書面通知或電話通知的方式征得甲方同意,在雙方簽訂續(xù)租合同時(shí)連同拖欠的費(fèi)用一并付清)。
2、在租賃期內(nèi),如乙方需要提前退租車位的,乙方必須提前一個(gè)月通知甲方并解除本合同,甲方扣除____個(gè)月租金后退還乙方剩余租金。
3、乙方必須將車輛按車位及物管要求停泊好并做好防盜措施,如發(fā)生任何車輛遺失或損壞的一切損失由乙方自負(fù)。
六、本合同以雙方簽約之日起生效,如今后有補(bǔ)充作補(bǔ)充協(xié)議處理,與此合同具同等效力。
七、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
出租人:承租人:電話:電話:______年______月______日
現(xiàn)金首付月租金元簽收簽收人:
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲六
特許人(下稱:甲方):?________經(jīng)貿(mào)有限公司
受許人(下稱:乙方):
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)認(rèn)真探討,協(xié)商一致,為促進(jìn)共同發(fā)展,根據(jù)《_____》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就甲方將“____”系列私家浴室用品特許經(jīng)營權(quán)直接許可給乙方一事,達(dá)成以下協(xié)議。
1?合同釋義
本合同中下列名詞應(yīng)有如下含義:
1.1?知識(shí)產(chǎn)權(quán):品牌、_____、標(biāo)志、商號(hào)及________企業(yè)視覺形象系統(tǒng),________連鎖經(jīng)營管理模式等;
1.2?宣傳推廣用品:由甲方統(tǒng)一設(shè)計(jì),包括旗幟、招貼、宣傳品、吉祥物、廣告宣傳等用品;
1.3?產(chǎn)品:包括甲方自行設(shè)計(jì)、開發(fā)的產(chǎn)品及甲方取得營銷權(quán)的其它產(chǎn)品。
2?授權(quán)
2.1?甲方特許乙方在____省____市____縣(區(qū))開設(shè)____特許專營店;
2.2?甲方將其所有的________特許專營店商號(hào)、_____、產(chǎn)品及相關(guān)的經(jīng)營模式以本特許經(jīng)營合同的形式授予乙方使用,乙方須按本合同的規(guī)定,在甲方統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式和規(guī)范下從事____用品專營店的經(jīng)營活動(dòng);
2.3?甲方將特許經(jīng)營權(quán)以直接許可的形式授予乙方,乙方不得再向任何第三方轉(zhuǎn)讓特許權(quán)。
3?經(jīng)營方式
3.1?乙方自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧于當(dāng)?shù)卦O(shè)立____私家浴室用品特許專營店。
3.2?乙方在經(jīng)營期間應(yīng)享有特許店的全部經(jīng)營權(quán)利和義務(wù),并承擔(dān)經(jīng)營期間所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)。甲方對(duì)此無須承擔(dān)任何責(zé)任;
3.3?____私家浴室用品專營店須按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范從事經(jīng)營活動(dòng)。
3.4?乙方必須在本合同簽訂之日起______天內(nèi),在當(dāng)?shù)毓ど剔k理登記手續(xù),自籌資金設(shè)立____私家浴室用品特許經(jīng)營店。
4?甲方權(quán)利和義務(wù)
4.1?甲方權(quán)利:
4.1.1?甲方有權(quán)根據(jù)市場的情況對(duì)乙方的貨物進(jìn)行建議性調(diào)配;
4.1.2?甲方對(duì)有損________企業(yè)形象和商譽(yù)的情形實(shí)施監(jiān)督和維護(hù)的權(quán)力;
4.1.3?甲方有權(quán)對(duì)乙方的營業(yè)狀況、貨品銷售、庫存等情況進(jìn)行檢查、核對(duì)。
4.2?甲方的義務(wù):
4.2.1?負(fù)責(zé)____私家浴室用品特許專營店產(chǎn)品組織、開發(fā)和生產(chǎn),甲方依約向乙方提_____品;
4.2.2?甲方向乙方提供____私家浴室用品特許專營專業(yè)指導(dǎo)(包括:營運(yùn)管理、店務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理);
4.2.3?甲方負(fù)責(zé)向乙方提供統(tǒng)一的店面設(shè)計(jì)方案,并在乙方開店前統(tǒng)一安排_(tái)___私家浴室用品特許專營店經(jīng)營用品、宣傳用品等;
4.2.4?甲方負(fù)責(zé)制定和修改____私家浴室用品專營店?duì)I銷策劃方案。
4.2.5?甲方的網(wǎng)站、刊物和其它宣傳品無償為乙方提供廣告宣傳。
5?乙方的權(quán)利和義務(wù)
5.1?乙方的權(quán)利
5.1.1?有權(quán)依合同的要求向甲方定購許可其經(jīng)營的產(chǎn)品,并在合同約定之地址開展經(jīng)營業(yè)務(wù);
5.1.2?有權(quán)擁有特許店對(duì)外經(jīng)營過程中產(chǎn)生的一切權(quán)益;
5.1.3?負(fù)責(zé)特許店的人員招聘、業(yè)務(wù)管理及對(duì)外銷售、促銷;
5.1.4?有權(quán)參加甲方舉辦的全國性或區(qū)域性的培訓(xùn)和廣告促銷活動(dòng);
5.1.5?有權(quán)在自己授權(quán)區(qū)域內(nèi)發(fā)展分店;
5.1.6?乙方自行發(fā)展的分店,配貨額可作為乙方的進(jìn)貨量,并給予?的銷售返利。
5.2乙方義務(wù)
5.2.1?乙方自配置全國直拔電話機(jī)和傳真機(jī)或計(jì)算機(jī)及上網(wǎng)電子郵箱等以方便雙方業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。
5.2.2?乙方按____私家浴室用品特許專營店的統(tǒng)一形象裝修,甲方提供店內(nèi)裝修方案效果圖,店面燈箱制作圖,乙方結(jié)合門店實(shí)際情況可作出具體的裝修調(diào)整,并保持____私家浴室用品專營店整體的風(fēng)格和色彩;
5.2.3?乙方應(yīng)自行辦理當(dāng)?shù)嘏c經(jīng)營相關(guān)的各種工商與稅務(wù)手續(xù),應(yīng)實(shí)行_____經(jīng)營、_____核算,遵守國家有關(guān)法規(guī),依法納稅,乙方的一切債權(quán)、債務(wù)及糾紛均與甲方無關(guān)。
5.2.4?在特許店內(nèi)必須經(jīng)營甲方產(chǎn)品和甲方許可的產(chǎn)品,不得銷售有損甲方品牌形象的產(chǎn)品甚至假冒偽劣產(chǎn)品,不得銷售和甲方產(chǎn)品有競爭的產(chǎn)品;
5.2.5?積極參予甲方統(tǒng)一的市場營銷推廣及其它有益的活動(dòng);
5.2.6?乙方在收到甲方提供的產(chǎn)品時(shí)必須于收貨當(dāng)天進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收,產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收。如有問題須在_____天內(nèi)以書面形式通知甲方,以便甲方確認(rèn)。由于運(yùn)輸途中導(dǎo)致?lián)p壞的由送貨公司負(fù)責(zé)賠償。產(chǎn)品由于質(zhì)量問題可以在一個(gè)月內(nèi)返回發(fā)貨地;
6?特許加盟費(fèi)用、保證金
6.1?為快速發(fā)展市場甲方全額免收乙方加盟費(fèi)用_____元,乙方須向甲方交納合同履約保證金人民幣_(tái)____元,此款甲方在合同期內(nèi)分_____次返還乙方:簽合同之日起前_____個(gè)月內(nèi)累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元時(shí)返還_____元,第_____個(gè)月到第_____個(gè)月累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元時(shí)返還元,第_____個(gè)月到第_____個(gè)月累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬元以上返還_____元。此款應(yīng)由甲方簽訂合同時(shí)以先進(jìn)或支票形式全額交納。
6.2?在第_____月到第_____個(gè)月均未達(dá)到以上進(jìn)貨量,可以全年累計(jì)核算,累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)_____萬以上,一次性返乙方_____元保證金。(進(jìn)貨總量=累計(jì)進(jìn)貨量-累計(jì)退貨量)
7?產(chǎn)品訂貨、補(bǔ)貨及調(diào)換
7.1?訂貨方式:a:首批訂貨可由總部建議最暢銷的產(chǎn)品或根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r自行訂貨;b:網(wǎng)上采樣訂貨;c:由公司總部發(fā)樣品采樣定貨;d:寄發(fā)彩色_____定貨;e:補(bǔ)貨由乙方自主決定;乙方開業(yè)首次配貨量標(biāo)準(zhǔn):以進(jìn)貨價(jià)按每平方米_____元左右的金額標(biāo)準(zhǔn)向甲方提出訂購申請(qǐng);一般首批進(jìn)貨最低不得低于_____萬元。
7.2?為降低運(yùn)輸成本,乙方每次補(bǔ)貨按進(jìn)貨價(jià)應(yīng)不低于_____元/次。
7.3?乙方如因經(jīng)營不善或其他原因造成產(chǎn)品滯銷,甲方對(duì)乙方產(chǎn)品在不影響第二次正常銷售的情況下可以調(diào)換。
7.4?首批進(jìn)貨、換貨、補(bǔ)貨運(yùn)輸費(fèi)用乙方承擔(dān)。
8?承諾及保證
8.1?甲方對(duì)各地____私家浴室用品特許專營店的商號(hào)、_____及浴之韻特許經(jīng)營模式等所有無形資產(chǎn)擁有所有權(quán),乙方無權(quán)作任何處置和更改;
8.2?甲方必須堅(jiān)持區(qū)域保護(hù)發(fā)展原則,甲方不得在雙方約定的乙方加盟店辦店區(qū)域內(nèi)再發(fā)展其它加盟店;
8.3?乙方對(duì)甲方向其提供的專利、_____、專有技術(shù)、經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗(yàn)等有形無形的資產(chǎn)負(fù)有保密的義務(wù),未經(jīng)甲方書面許可,不得以任何形式向第三方泄露。否則,甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任,并要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失;
8.4?合同期內(nèi),乙方應(yīng)提前一周向甲方定貨。甲方收到乙方貨款后,應(yīng)在_____-_____日內(nèi)向乙方發(fā)貨。
8.5?合同期內(nèi)乙方收到甲方所配發(fā)的商品時(shí),必須及時(shí)準(zhǔn)確的核對(duì),配合甲方做好產(chǎn)品核查工作.
9?違約責(zé)任
9.1?乙方須經(jīng)營________公司許可的產(chǎn)品,如連續(xù)兩個(gè)月以上沒有補(bǔ)貨,則以違約論;
9.2?乙方違反第9.1條款違約,或年進(jìn)貨量未達(dá)合同約定的要求,保證金將作為違約金繳納給甲方;
9.3?甲方違反本合同的第8.2、第8.4條,對(duì)乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的由甲方負(fù)責(zé)賠償。
9.4?為確保各經(jīng)營店統(tǒng)一形象,統(tǒng)一管理,乙方在開業(yè)一個(gè)月內(nèi)必須將經(jīng)營店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,店面照片(三張),經(jīng)營店具體地址以快件方式郵至公司總部,否則視乙方違約。
10?不可抗力
10.1?任何一方對(duì)于因發(fā)生不可抗力且自身無過錯(cuò)造成延誤或未能履行合同均不負(fù)責(zé)任。但必須采取一切必要的措施減少造成的損失。
10.2?遇有不可抗力,應(yīng)在事件發(fā)生的_____小時(shí)內(nèi)將事情的情況以信件或電報(bào)或傳真的形式通知另一方,并在事件發(fā)生的_____日內(nèi),向另一方提交合同不能履行或部分不能履行及需要履行理由的書面報(bào)告。
11?司法管轄及爭議解決
11.1?本合同適用中華人民共和國法律,受其法院管轄并按中國法律執(zhí)行及解釋;
11.2?若執(zhí)行該合同書發(fā)生爭議,先由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。
12?一般條款
12.1?本合同一式兩份,雙方各持一份,經(jīng)雙方簽署后實(shí)時(shí)生效;
12.2?本合同未經(jīng)雙方書面同意不得修改。本合同未盡事宜,雙方可另行協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件;本合同的附件與合同具有同等法律效力。
12.3?本合同的有效期為_____年,從_____年____月____日至_____年____月____日。期滿后,無違約條件下乙方有權(quán)優(yōu)先續(xù)約。
甲?方:(特許人)________經(jīng)貿(mào)有限公司
地?址:____________________
法定代表人(簽字):
電?話:
傳?真:
郵?編:
簽約時(shí)間:_____年_____月_____日
乙?方:(受許人):
地?址:
法定代表人(簽字):
電?話:
郵?編:
傳?真:
電子信箱:
簽約時(shí)間:_____年_____月_____日
2022私家車比武事件心得體會(huì)及收獲七
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對(duì)全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計(jì)劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局20__年總的財(cái)政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來,我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價(jià)錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān),而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:20__年,全市61個(gè)市級(jí)單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個(gè),未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè),超標(biāo)的單位37個(gè),超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題,也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起,我國公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實(shí)行“公車租用”,即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí),泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約,同時(shí),與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則,也與國際慣例相接軌,是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。將對(duì)全市公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市,其公車改革的做法是:車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,司機(jī)可享受拍賣價(jià)20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛,其余10輛據(jù)車況定價(jià)后,七折賣給車改對(duì)象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補(bǔ)貼及負(fù)責(zé)汽油費(fèi)用報(bào)銷,其他費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān),此項(xiàng)做法實(shí)行后,每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)約46萬元。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi),即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車,費(fèi)用買報(bào)買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院20__年第307號(hào)令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價(jià)位,收費(fèi)采用簽單的方式,由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算;對(duì)于車輛用油,也可建立定點(diǎn)加油站,與定點(diǎn)維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi),便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度
在加強(qiáng)對(duì)車輛管理的同時(shí),要加大對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)政府部門的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)使用、公車消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督;開設(shè)舉報(bào)專線,擴(kuò)大監(jiān)督群體;紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個(gè)方面
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實(shí)際,提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級(jí)別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí),操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活本文來源于第一范文網(wǎng)網(wǎng)站等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實(shí)起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車,而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革,就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開始,至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí),就是公車制度徹底改革成功之日。
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