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全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法 疫情會(huì)議心得體會(huì)(5篇)

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全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法 疫情會(huì)議心得體會(huì)(5篇)
2023-01-08 02:36:57    小編:ZTFB

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法一

今天這次會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開(kāi)展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才,吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào),公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書(shū)記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、x年以來(lái)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前,全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬(wàn)平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬(wàn)平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬(wàn)平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬(wàn)平方米,圍墻1.1萬(wàn)延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個(gè),市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí),加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬(wàn)多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開(kāi)發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案,并通過(guò)了專家評(píng)審,現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn),部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元,開(kāi)工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前,文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行,污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開(kāi)渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車(chē);長(zhǎng)安道、京開(kāi)道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書(shū)香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作,部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬(wàn)平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開(kāi)展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),規(guī)范廣告牌匾1.45萬(wàn)塊,集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處,查處非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作,新增綠地面積3.2萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度,對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各部門(mén)埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果,是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),可以歸納為“三個(gè)得益于”:

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門(mén)成立三年大變樣指揮部,制定出臺(tái)系列法規(guī)文件,并形成例會(huì)制度,加強(qiáng)調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問(wèn)題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來(lái),營(yíng)造了濃厚的工作氛圍,形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門(mén)實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn),反復(fù)研究修改,出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過(guò)疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動(dòng),有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過(guò)以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合,保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過(guò)以項(xiàng)目定拆遷,靠拆遷上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過(guò)制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃,加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)及市電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃?dòng)配合,由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?,有力促進(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開(kāi)局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問(wèn)題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),成為半拉子工程,損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。

三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問(wèn)題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價(jià)的問(wèn)題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要正視這些問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的重要意義,采取有力措施,切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來(lái)抓。首先,深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下,我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違,要深刻認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)三年大變樣就是要通過(guò)城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年,市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是全市投資計(jì)劃的重要組成部分??梢哉f(shuō),今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。

其次,深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力,乘勢(shì)而上??梢哉f(shuō),抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競(jìng)爭(zhēng)力,就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問(wèn)題。從政策機(jī)遇來(lái)講,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī),國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策,啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三,深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力,就必須深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng),更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì),更加注重城市建設(shè),更加注重精細(xì)化管理,為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之,各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂(lè)觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng),把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。

三、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點(diǎn),以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強(qiáng)城市綜合承載能力,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。總體目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。

規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開(kāi)展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng),真正做到打開(kāi)城門(mén)搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門(mén)要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬(wàn)人,到20xx年80平方公里、80萬(wàn)人,到20xx年100平方公里、100萬(wàn)人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來(lái),我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑,相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門(mén)一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),凡是重要的城建工程,都要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo),聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì),做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能,健全各項(xiàng)決策制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí),堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋,做到一張藍(lán)圖管到底、建到底,堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí),要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)劃的行為,堅(jiān)決追究責(zé)任。

(二)堅(jiān)持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年,滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬(wàn)平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門(mén)一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn),在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn),因地制宜,分類施策,全面推進(jìn),迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊?,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān),繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn),根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求,著力實(shí)施十大城建工程:

(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案,完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開(kāi)道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng),城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開(kāi)渠進(jìn)行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。

(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開(kāi)工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,年內(nèi)開(kāi)工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè),力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度,市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開(kāi)展工作,積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要重拳出擊,對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段,依法予以嚴(yán)厲打擊,為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門(mén)也要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力,形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒(méi)有高水平的城市管理,就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。

今年,我市按照建管分離,精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí),要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性,真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī),集中開(kāi)展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開(kāi)展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問(wèn)題,促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng),不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車(chē)輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車(chē)尾氣監(jiān)測(cè),控制建筑施工揚(yáng)塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐,確保空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門(mén)橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn),要切實(shí)加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開(kāi)展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng),完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,進(jìn)一步整合行政資源,把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種,確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞,在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研,對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來(lái),他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢(qián)在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念,聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革,著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源,做到多形式經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲,進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度,對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展專業(yè)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無(wú)所作為的思想,奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。

各職能部門(mén)要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

有關(guān)全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法二

同志們:

剛才,我們收聽(tīng)收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。按照國(guó)辦通知要求,這次會(huì)議開(kāi)到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì),同時(shí)邀請(qǐng)省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門(mén)參會(huì),從參會(huì)人員的范圍和層次,可以看出這次會(huì)議的重要性,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會(huì)正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽(tīng)專題匯報(bào),并安排部署。下面,我就貫徹國(guó)務(wù)院此次會(huì)議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

剛才,宛康同志已經(jīng)通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實(shí)施新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,均取得了實(shí)效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計(jì),20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī),但與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國(guó)事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來(lái)看,20xx年7個(gè)省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過(guò)年度控制指標(biāo),11個(gè)省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來(lái)看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì),火災(zāi)事故也不少,特別是長(zhǎng)垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對(duì)這些問(wèn)題,郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)已連續(xù)作出批示,要求各級(jí)、各部門(mén)必須正視問(wèn)題,提高認(rèn)識(shí),采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,馬凱副對(duì)20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車(chē)流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國(guó)先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時(shí)有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時(shí)間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長(zhǎng)垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。剛才全國(guó)會(huì)議已明確要求開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,國(guó)家督查組1月底要來(lái)督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門(mén)對(duì)接,立即著手制定本地方案。

總之,從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”這一特殊時(shí)段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)對(duì)待,把過(guò)去的事故當(dāng)成今天的事故來(lái)對(duì)待,把小事故當(dāng)成大事故來(lái)對(duì)待,把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,切實(shí)做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時(shí)段,要有特殊措施。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:

一是堅(jiān)持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項(xiàng)防火措施落實(shí)。近年來(lái),勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點(diǎn)多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問(wèn)題。20xx年年底,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)部署了勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,要求各地對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問(wèn)題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)列為排查治理的重點(diǎn)。要深刻汲取長(zhǎng)垣皇冠ktv “12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。尤其是對(duì)全省180個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作,堅(jiān)決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對(duì)車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場(chǎng)、醫(yī)院等人群密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時(shí),冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。

二是打好春運(yùn)安全第一仗。20xx年春運(yùn)人流已經(jīng)提前啟動(dòng),各地和有關(guān)部門(mén)要按照全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議的部署,制定科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,扎實(shí)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全百日大排查行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)防范措施,抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運(yùn)安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問(wèn)題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運(yùn)期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運(yùn)安全工作中,鄭州市要把地鐵運(yùn)輸安全列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

三是嚴(yán)格做好群體性活動(dòng)安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問(wèn)題是防范措施沒(méi)跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對(duì)春節(jié)前后各種集會(huì)、慶典、商業(yè)促銷(xiāo)等群眾聚集活動(dòng),要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報(bào)批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援。

四是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門(mén)要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實(shí)到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時(shí)定點(diǎn)燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點(diǎn)、不留死角。從20xx年起,我省就在推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識(shí),不能落后,請(qǐng)省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。

五是深入開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)。油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署啟動(dòng)已2個(gè)多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開(kāi)2次專題推進(jìn)會(huì),但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實(shí)施方案還未制定,甚至個(gè)別地方對(duì)排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對(duì)此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照整治攻堅(jiān)方案和有關(guān)要求,對(duì)排查出的隱患要實(shí)行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門(mén)包辦、專家評(píng)估、通報(bào)批評(píng)、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處。

六是集中開(kāi)展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對(duì)全國(guó)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢(shì)頭,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制歲末年初化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對(duì)冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。

七是深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開(kāi)會(huì)議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實(shí)施。各行業(yè)、各部門(mén)也都精心組織、周密部署。在各地、各部門(mén)和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),專項(xiàng)行動(dòng)不能停下來(lái),不能結(jié)束?!傲蛄巍被顒?dòng)要持續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時(shí)間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之更實(shí),要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

八是集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動(dòng),目前已全面展開(kāi)。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門(mén)要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見(jiàn)效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實(shí)。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自改,精心開(kāi)展好排查治理,深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

九是突出抓好建筑施工安全整治。對(duì)建筑施工事故多發(fā)的問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施綜合整治,切實(shí)打擊無(wú)資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問(wèn)題。特別是對(duì)部分新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問(wèn)題,市縣政府和行業(yè)主管部門(mén)要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。

三、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價(jià)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個(gè)部門(mén)的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。為此,各地、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立紅線意識(shí),堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),切實(shí)將責(zé)任和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動(dòng)手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。省政府安委會(huì)各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持“重患必停”,對(duì)20xx年以來(lái)排查出來(lái)的重大隱患的整改情況等,各地、各部門(mén)要組織開(kāi)展最嚴(yán)格的專項(xiàng)檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實(shí)關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對(duì)安全崗位責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問(wèn)責(zé)追究,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí),確保不出問(wèn)題。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)處置,發(fā)生問(wèn)題要立即報(bào)告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì),努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布事故事件情況,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來(lái)不得絲毫僥幸、來(lái)不得絲毫疏忽、來(lái)不得絲毫懈怠,我們要通過(guò)切實(shí)有效的工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

有關(guān)全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法三

各市(州)、縣(市,雙陽(yáng)區(qū)、江源區(qū))人民政府,工信局,中省直有關(guān)部門(mén)及部分重點(diǎn)企業(yè):

經(jīng)省政府同意,決定召開(kāi)上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。屆時(shí)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)將出席會(huì)議并講話?,F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下:

一、 會(huì)議內(nèi)容

總結(jié)上半年年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,安排部署下半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)

會(huì)議時(shí)間:7月27日(星期三)上午9時(shí)開(kāi)會(huì)。

會(huì)議地點(diǎn):吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號(hào))會(huì)議中心(路線圖附后)。

三、參加人員

(一) 省政府分管領(lǐng)導(dǎo);

(二)各市(州)政府分管工業(yè)的負(fù)責(zé)同志,各縣(市、雙陽(yáng)區(qū)、江源區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志;

(三)中省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志;

(四)各市州工信局局長(zhǎng),主管運(yùn)行、技改、中小的副局長(zhǎng)和運(yùn)行、技改處(科)

長(zhǎng);各縣(市,雙陽(yáng)區(qū)、江源區(qū))經(jīng)濟(jì)局(發(fā)改局)主要領(lǐng)導(dǎo);

(五)部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人;

(六)請(qǐng)xx日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)等新聞單位派記者參加會(huì)議并報(bào)道。

四、會(huì)議要求

(一)參會(huì)人員按通知要求出席會(huì)議,不得隨意替代,如遇特殊情況,需提前請(qǐng)假,并提交情況說(shuō)明。

(二)參會(huì)人員會(huì)議期間要認(rèn)真做好記錄,會(huì)后按照要求,及時(shí)傳達(dá)貫徹。

(三)由于此次會(huì)議住宿、停車(chē)非常緊張,請(qǐng)各單位嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù),不許超員。市州參會(huì)人員不允許超過(guò)3臺(tái)車(chē),縣(市、雙陽(yáng)區(qū)、江源區(qū))只許帶1臺(tái)車(chē),否則食宿自行解決。

(四)會(huì)議文件、材料請(qǐng)妥善保管,不得丟失。

五、其他事項(xiàng)

(一)請(qǐng)各地、各中省直部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)務(wù)必于7月22日12時(shí)前將參會(huì)人員名單(包括姓名、性別、民族、單位、職務(wù)及是否住宿)傳真至省工信廳辦公室。

(二)需住宿人員務(wù)必于7月26日16時(shí)30分前報(bào)到,非住宿人員務(wù)于7月27日早8時(shí)30分前報(bào)到,所有與會(huì)人員請(qǐng)于8時(shí)45分前進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。

(三)7月26日?qǐng)?bào)到地點(diǎn):療養(yǎng)院1號(hào)樓大廳,電話;27日?qǐng)?bào)到地點(diǎn):療養(yǎng)院會(huì)議中心。

(四)參會(huì)人員食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。

省工信廳傳真電話:

聯(lián)系人及聯(lián)系電話:

附件:參加會(huì)議中省直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)名單

x年七月二十日

有關(guān)全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法四

同志們:

為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長(zhǎng)黃康生到會(huì)看望和慰問(wèn)與會(huì)代表,并發(fā)表了重要講話,充分肯定了物價(jià)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績(jī),強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo),著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場(chǎng)價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作,同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢(shì),回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作,全面分析預(yù)測(cè)了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì),明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對(duì)20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰,對(duì)20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國(guó)家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽(yáng)市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心、提振精神,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)

20xx年,我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)34%,同時(shí)價(jià)格總水平高位回落,1-11月漲幅低于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國(guó)際上看,由于部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)充裕,地緣政治沖突不斷,石油等國(guó)際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國(guó)對(duì)外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看,我省價(jià)格總水平從11月開(kāi)始快速回落,但仍在高位運(yùn)行,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求,我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊,煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊,支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國(guó)情和我省省情,我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考,20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為:穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生。“穩(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把“保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效,提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”,就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”,就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制,在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù),全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)

關(guān)于20xx年的工作,仁貴局長(zhǎng)的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述,通過(guò)學(xué)習(xí),我的理解可概括為五句話:千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià),就是通過(guò)落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和調(diào)控引導(dǎo),確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革,抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī),深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,按照國(guó)家發(fā)改委的部署,重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度,在認(rèn)真測(cè)算、充分論證方案和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革,簡(jiǎn)化水份分類,條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,加大水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生,就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序,就是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,大力開(kāi)展專項(xiàng)檢查,加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度,切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平,就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè),實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化價(jià)格工作職能,提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索,建立健全價(jià)格工作的長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過(guò)程中,價(jià)格運(yùn)行將長(zhǎng)期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免,資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢(shì)?!皟蓚€(gè)不可避免”充分說(shuō)明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,我們必須把應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí),無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變,價(jià)格機(jī)制始終是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制,始終是市場(chǎng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變,世界上任何國(guó)家政府都要對(duì)價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國(guó)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠,開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽探索,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作,將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面,將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè),不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)形成,政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%,但這些都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整,協(xié)調(diào)的難度很大,都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域,供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域,鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革,是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)社會(huì)公平分配,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí),也是我們?cè)诠ぷ髦欣@不過(guò)去的“關(guān)口”,必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價(jià)格改革,切實(shí)做好三方面工作:首先,要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則,健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)、集體審議和價(jià)格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次,要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革,也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明,在通貨膨脹時(shí)期,社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng),推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí),企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng),社會(huì)承受能力較弱,推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此,一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則,選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序,安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場(chǎng)需求的要求,把握好改革的力度。第三,要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn),完善改革的配套措施,將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制,防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡,防止過(guò)多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,盡管政府直接定價(jià)的品種減少了,但是研究分析市場(chǎng)變化,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)價(jià)格秩序,安定群眾生活的工作不是減少了,而是增多了,尤其是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷(xiāo)的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位,創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜,價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測(cè)調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作,也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù),相互支持、相互配合,形成系統(tǒng)合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)?!坝袨椴庞形弧?。要進(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位,必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心,價(jià)格部門(mén)才有職能,價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,大膽創(chuàng)新,豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段,拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,跳出過(guò)去的老框框、老方法,構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的,有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任,不斷提升全省價(jià)格工作水平

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作,大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳,為價(jià)格工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 三是加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化依法行政意識(shí),切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革,市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的,要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置,人員配備不減少,領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門(mén)合并到發(fā)展改革部門(mén)的,必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員,物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管,真正做到由一名 相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作,被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn),著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》,強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用,繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。

分組討論時(shí),與會(huì)代表反映的意見(jiàn)和建議,我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理,交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,為人民群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的元旦春節(jié)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

最后祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、平安幸福!

有關(guān)全省疫情發(fā)布會(huì)心得體會(huì)和方法五

同志們:

剛才,會(huì)議對(duì)全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰,傳達(dá)了全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過(guò)去的一年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線,深化改革,勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一,建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底,全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%,同比提高1.26個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神。提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問(wèn)題提出明確要求。二是編制實(shí)施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局,為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案,圍繞人、地、錢(qián)、房等關(guān)鍵要素,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了推進(jìn)戶籍、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等辦法,設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金,構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運(yùn)作平臺(tái)。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。經(jīng)積極爭(zhēng)取,青島、威海、德州、鄆城被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),部署了省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會(huì)同省委督查室、省政府研究室,對(duì)各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》,對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實(shí)施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。確定滕州、寧陽(yáng)、蘭陵、齊河為省級(jí)試點(diǎn),青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)。二是規(guī)劃督察工作順利實(shí)施。新增23名督察員、32個(gè)派駐縣市,制定了全國(guó)第一個(gè)遙感督察省級(jí)管理辦法,對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行了核查,全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對(duì)10個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助,提請(qǐng)省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個(gè)歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作,扎實(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革,56家企業(yè)獲評(píng)3a級(jí)信用企業(yè),完成1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、2.6億平方米施工圖審查,從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。200個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入355億元,增長(zhǎng)37%,是全省平均增幅的1.6倍,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%,一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài),較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個(gè),累計(jì)建成6190個(gè),580萬(wàn)人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造,新建農(nóng)房50萬(wàn)戶,改造危房10萬(wàn)戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請(qǐng)省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,9個(gè)設(shè)區(qū)市、109個(gè)縣市區(qū)、1609 個(gè)鎮(zhèn)街、7.6萬(wàn)個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選出34個(gè)“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”,完成1.06萬(wàn)個(gè)村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,指導(dǎo)各地因地制宜,完善政策措施,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5818億元,同比增長(zhǎng)6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)增加值3535億元,同比分別增長(zhǎng)9.7 %、8.4%。啟動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn),率先發(fā)布了3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第二,建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度,開(kāi)工各類保障房31.6萬(wàn)套,基本建成19萬(wàn)套,其中改造棚戶區(qū)2622萬(wàn)平方米、23.9萬(wàn)戶,連續(xù)5年提前超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。13 個(gè)設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查,濟(jì)南軌道交通項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù) 。舉辦了第五屆省園博會(huì), 德州等6市、臨朐等4縣被評(píng)為國(guó)家園林城市(縣城)。5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬(wàn)平方米,集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬(wàn)戶,管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。 二是建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開(kāi)展建筑渣土治理集中行動(dòng),全省7773個(gè)在建房屋建筑工地中,90%以上工地落實(shí)了治理措施;普查裸露土地7341萬(wàn)平方米,已綠化6911萬(wàn)平方米,占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和數(shù)字化城管運(yùn)行導(dǎo)則,14個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣市建成運(yùn)行。威海等16個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開(kāi)展。全省新增節(jié)能建筑8000萬(wàn)平方米,施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%,完成1895萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè),8個(gè)城區(qū)被列為第二批省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)。被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模居全國(guó)第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)10座,省政府掛牌督辦的第一批253個(gè)污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》,濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個(gè)建制鎮(zhèn)、824個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施,累計(jì)670個(gè)建制鎮(zhèn)、4170個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建成,分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個(gè),95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件,98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對(duì)省糾風(fēng)辦全省行評(píng)中意見(jiàn)建議和年度陽(yáng)光政務(wù)熱線問(wèn)題,逐條制定了改進(jìn)措施。

第三,建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革,實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實(shí)施意見(jiàn)》,全面取消戶籍限制,將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實(shí)現(xiàn)建設(shè)并軌,分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn),濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革,資金使用效率穩(wěn)步提高。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見(jiàn),研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見(jiàn)。發(fā)放保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元,同比增長(zhǎng)10.6%;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款370億元,提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革,推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請(qǐng)省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》,集中組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn),組織了一系列的檢查排查和明察暗訪, 研究實(shí)施了6條具體意見(jiàn),開(kāi)展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故,建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國(guó)平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,已公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),改革業(yè)主表決方式,由過(guò)去的需三分之二業(yè)主同意,改為反對(duì)的不超過(guò)三分之一即視為表決通過(guò),解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問(wèn)題,為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四,建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視查擺問(wèn)題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)查擺出的問(wèn)題,研究制定了重點(diǎn)抓好的5個(gè)方面44項(xiàng)落實(shí)措施,17大類36項(xiàng)制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作,提請(qǐng)省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見(jiàn)。落實(shí)省委巡視組要求,整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為,將5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可下放設(shè)區(qū)城市,取消了3項(xiàng)非行政許可。扎實(shí)做好行政權(quán)力清單梳理工作,出臺(tái)了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn),明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門(mén)創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)文明單位,涌現(xiàn)出8家國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”、2個(gè)國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個(gè)單位被全國(guó)文明委評(píng)為全國(guó)文明單位,正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)。

同志們,去年的成績(jī)來(lái)之不易,這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表省廳,向大家致以崇高的敬意,表示誠(chéng)摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。研究今年工作思路和重點(diǎn),必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一是,新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),但下行壓力加大,市場(chǎng)有效需求不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難,財(cái)政收支壓力增大,金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看,城建資金緊張的狀況一時(shí)難以緩解,給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響和較大壓力。同時(shí),農(nóng)民工工資清欠、國(guó)有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。二是,新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:新的增長(zhǎng)點(diǎn)就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來(lái)說(shuō),從農(nóng)村看,農(nóng)村住房條件普遍改善,很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓,但污水垃圾遍地,道路泥濘不堪,公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看,高樓林立,大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路氣勢(shì)恢宏,但老舊設(shè)施落后,城市管理不足,地下設(shè)施老化,棚戶區(qū)、城中村大量存在,都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造,改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境,對(duì)擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費(fèi),釋放“三期疊加”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力,具有十分重要的意義。三是,新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國(guó)家和省對(duì)住建工作的重視程度越來(lái)越高。去年,中央和省委、省政府先后召開(kāi)高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月,國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。最近,中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省“兩會(huì)”都對(duì)住建工作提出新的更高要求。這些重要會(huì)議特別是國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求,為下步工作提供了根本遵循,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。綜合分析,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線,繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項(xiàng)保障,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個(gè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線,推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵?shí)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用,抓好省委、省政府《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),力爭(zhēng)全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度,落實(shí)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案,建立規(guī)劃臺(tái)賬和項(xiàng)目庫(kù),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動(dòng),加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),成績(jī)突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎(jiǎng)”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。抓好4個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),選擇東中西不同類型的城市開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn),圍繞突破“人、地、錢(qián)”等瓶頸制約,在實(shí)施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面,完善政策措施,探索符合各地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。 研究完善扶持政策,健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)200個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取全年轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個(gè),集聚農(nóng)村人口90萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)與危房改造,新建農(nóng)房38萬(wàn)戶,改造危房6.5萬(wàn)戶,統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造,提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動(dòng)住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年,我省保障性安居工程計(jì)劃開(kāi)工54.5萬(wàn)套,基本建成23.5萬(wàn)套,其中棚改開(kāi)工46.6萬(wàn)戶,數(shù)量全國(guó)最多。各地要盡快將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊,促開(kāi)工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保按時(shí)完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問(wèn)題,貫徹《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,嚴(yán)格落實(shí)征求意見(jiàn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開(kāi)”,執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營(yíng)用房,按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動(dòng)用房,所得收益專項(xiàng)用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費(fèi)用。要解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,通過(guò)增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法,多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問(wèn)題,新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗(yàn),在棚戶區(qū)改造中集中采購(gòu)區(qū)位優(yōu)越、價(jià)格適宜、配套完善的存量房源,打通商品房和保障房的通道,消化市場(chǎng)存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存。綜合衡量商品房庫(kù)存量、銷(xiāo)售速度以及人口規(guī)模等因素,編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,合理確定開(kāi)發(fā)總量,防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過(guò)剩,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn),消化存量商品住房,促進(jìn)住房消費(fèi)。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、竣工綜合驗(yàn)收備案等制度,形成涵蓋售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,規(guī)范房屋中介和商品房銷(xiāo)售行為,健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷(xiāo)售、存量房交易買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則,培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,組建企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)物業(yè)管理和住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法,組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治年活動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)管理重心下移,落實(shí)街辦和居委會(huì)物業(yè)管理職責(zé),推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作,為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金,力爭(zhēng)全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件,提高貸款額度,推進(jìn)異地貸款,鼓勵(lì)對(duì)低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn),為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭,在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺(tái)的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》,切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可,提高規(guī)劃實(shí)施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制,推進(jìn)4個(gè)“多規(guī)合一”和3個(gè)地下空間試點(diǎn)城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),做好綠地規(guī)劃建設(shè),新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%,舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo),做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計(jì),堅(jiān)決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象,建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌,引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌,融合地域特征,防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,向34個(gè)縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,實(shí)現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度,進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變?;A(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”,是城市運(yùn)行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問(wèn)題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實(shí)臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,實(shí)施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路,提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè),青島實(shí)現(xiàn)首條線路通車(chē),濟(jì)南開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施地下管線建設(shè)工程,統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng),舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實(shí)施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程,全省新增集中供熱面積7000萬(wàn)平方米,集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^(guò)70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理,完成剩余灰口鑄鐵管改造。實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程,加快對(duì)現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造,更換老舊供水管網(wǎng),確保20xx年底完成使用年限超過(guò)50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實(shí)施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%,設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實(shí)施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃,全省新增綠道800公里,各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上,林蔭廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)比例達(dá)到60%以上。加快國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編,嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度,不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。實(shí)施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑節(jié)能全過(guò)程閉合監(jiān)管,年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬(wàn)平方米,建設(shè)5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1900萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度,完成1800萬(wàn)平方米太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施,并抓好運(yùn)行管理。落實(shí)《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》,爭(zhēng)取完成1萬(wàn)個(gè)村莊整治。

(五)推動(dòng)城市管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”,管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋。兩項(xiàng)整治:一是城管隊(duì)伍整治。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制,推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚(yáng)塵整治。繼續(xù)通過(guò)明察暗訪、定期通報(bào)、媒體曝光等方式,加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理,6月底前完成渣土車(chē)密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)工地和路段,實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)管。四個(gè)全覆蓋:一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐,年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,逐步完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開(kāi)展新一輪城市裸露土地普查,以臨時(shí)閑置土地和建筑工地為重點(diǎn)實(shí)施綠化,年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理行動(dòng),23個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度,確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,力爭(zhēng)在全國(guó)率先完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法,調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動(dòng)工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》,著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任,實(shí)施“兩書(shū)一牌”制度,嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理,每年創(chuàng)建1000萬(wàn)平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理,做好大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,編制發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)抓好6個(gè)試點(diǎn)城市、42個(gè)基地和項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治,對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),力爭(zhēng)上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù),監(jiān)管一張網(wǎng),管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人給予支持和激勵(lì),對(duì)失信行為予以通報(bào)曝光、限制投標(biāo)、清出市場(chǎng)等處罰。四是切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實(shí)簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)名制管理、按月發(fā)放工資等措施,建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報(bào)平臺(tái),對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開(kāi)展10萬(wàn)名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動(dòng),創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所,培訓(xùn)農(nóng)民工20萬(wàn)人。

三、堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級(jí)建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把國(guó)家和省的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下,要把抓好黨建作為首要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門(mén),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,必須牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,切實(shí)把黨建工作擺上更加突出位置,充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,為推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),沒(méi)有休止符,沒(méi)有完成時(shí),必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心,把螺絲一環(huán)一環(huán)地?cái)Q緊起來(lái),把釘子一錘一錘地砸實(shí)下去,持續(xù)發(fā)力用勁,抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點(diǎn)是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題,凡是教育實(shí)踐活動(dòng)中向群眾承諾的,比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,只要沒(méi)有解決好,只要群眾不滿意,就決不放過(guò),不達(dá)目標(biāo)不罷休,不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊(duì)伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署,關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)要把黨建的著力點(diǎn)放在干部隊(duì)伍建設(shè)上,毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和實(shí)踐,抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力打造一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),解決新常態(tài)的諸多矛盾,要更多地依靠法治。必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念,依法調(diào)控和推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國(guó)家和省法律法規(guī)出臺(tái)情況,積極爭(zhēng)取地方立法項(xiàng)目,不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系,使各項(xiàng)行政行為有法可依、有章可循。省廳爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)1-3項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施權(quán)力清單制度,科學(xué)編制行政責(zé)任清單,確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對(duì)省廳去年下放的5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可,要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程,提高工作效率,方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào),建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問(wèn)題,近年來(lái)發(fā)生了一些腐敗案件,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子扛起來(lái),種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一崗雙責(zé),以身作則,認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,守紀(jì)律講規(guī)矩,既要干事,又要干凈,任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立結(jié)合,按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的要求,圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,真正做到 用制度約束權(quán)力,用制度管人,用制度管事,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面,要堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性,防止個(gè)人說(shuō)了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面,要堅(jiān)持“三重一大”制度,凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體討論決定,防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢(qián)交易。在行政執(zhí)法方面,要規(guī)范自由裁量權(quán),防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,解放思想、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!

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