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當前基金趨勢心得體會分享范本 基金投資心得報告(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-07 21:56:23 頁碼:13
當前基金趨勢心得體會分享范本 基金投資心得報告(8篇)
2023-01-07 21:56:23    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會如何寫嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

關于當前基金趨勢心得體會分享范本一

委托方:姓名,年齡,國籍,?。ň樱┧豞________

受托方:姓名,年齡,國籍,?。ň樱┧豞________

鑒于委托方有意將資產用于在中國境內進行投資,受托方愿意對委托方的信托資產以自己名義進行管理,同時,雙方亦對信托資產的保值增值抱有足夠信心,故根據(jù)《_____》,簽訂本合同。

第一章?總則

第一條?委托人得以自己擁有完全所有權的資產托付受托人進行投資、管理。

第二條?受托人得以自己的名義對信托資產進行投資、管理,并不得將自己的財產或受托的除委托人外的資產相混同。

第三條?受托人得以自己的名義將信托資產投入擬設立的投資管理公司,并以該公司股東的名義進行管理。

第四條?受托人不得以該信托資產的任何法律形態(tài)對他人設置任何形式的擔保。

第五條?信托資產的任何法律形態(tài)均不構成受托人的遺產。受托人的繼承人不享有該信托財產的繼承權。

第六條?受托人不得以信托資產用于償還自己或他人的債務。

第七條?委托人與受托人均認可本合同記載的信托資產,其受益人為委托人或委托人的合法繼承人。

第八條?委托人在本合同生效后,有權指定信托財產的其他受益人。委托人一旦指定其他受益人,非經(jīng)受益人同意,不得再行變更受益人或終止委托,也不得處分受益人的權利。

第九條?委托人與受托人、受益人之間的信托關系不因委托人或受托人死亡、破產或喪失行為能力而消滅。

當委托人為受益人時,若受托人死亡、破產或喪失行為能力,則信托關系終止。

第二章?信托資產

第十條?本合同所指信托資產當前為元現(xiàn)金以及受托人接受委托后將該資金投入投資發(fā)展公司后形成的任何法律形態(tài)的資產。可以是現(xiàn)金、股權、股息的任何形式或混合形式。

第十一條?受托人破產時,信托資產不屬于其破產財產,受托人死亡時,亦不屬于其遺產。

第十二條?受托人的任何債權人均不得對信托資產強制執(zhí)行。但基于處理信托事務所發(fā)生的權利,不在此限。

第十三條?信托資產的管理方法,得經(jīng)委托人、受托人及受益人之同意變更。

第十四條?信托資產之管理方法因情事變更致不符合受益人之利益時,委托人、受益人或受托人得申請法院變更之。

第三章?信托權利

第十五條?受益人因信托之成立而享有信托利益,受益人可放棄其享有信托利益之權利。

第四章?信托資產管理方法

第十六條?本合同所載的信托資產,由受托人將法律形態(tài)的現(xiàn)金全部投入投資管理有限公司,受托人成為該公司的股東。

第十七條?受托人成為該公司股東后,應推舉或委托委托人作為股東代表以受托人名義行使股東權利直至該公司終止或受托人喪失民事行為能力。

第十八條?受托人應推舉委托人出任公司董事參予公司的管理。

第五章?信托報酬

第十九條?受托人之信托行為得享有報酬,計算標準為信托資產投入投資發(fā)展有限公司后所獲紅利的%。

第六章?信托之監(jiān)督

第二十條?信托資產的監(jiān)督機關為擬設立的投資發(fā)展有限公司。該公司成立后,凡受托人、委托人、受益人或利害關系人為信托事務申請公司核查,公司應選派必要人員進行檢查,并就信托資產的狀況出具證明。

第七章?信托的終止

第二十一條?凡投資發(fā)展有限公司因合并分立、解散等事由出現(xiàn),信托關系即行終止。

第二十二條?信托關系終止時,信托資產的歸屬按下列順序處理:

1.享有全部信托利益的受益人;

2.委托人或其繼承人。

第二十三條?信托關系終止時,受托人應就信托事務之處理作成結算書及報告書,并取得受益人、信托監(jiān)察人或其他歸屬權利人之認可。

第八章?合同的生效及其它

第二十四條?本合同在委托人將信托資產交付受托人后生效。

第二十五條?受托人將信托資產投入投資發(fā)展有限公司而取得的股權證明構成本合同的附件,而任何與此股權有關的公司文件均系信托行為的必不可少的書面證明。

第二十六條?本合同一式四份,委托人一份,受托人一份,受益人一份,信托監(jiān)督人一份,均具有同等法律效力。

第二十七條?凡因本合同所生糾紛,均由合同履行地即投資發(fā)展有限公司住所地人民法院管轄。

第二十八條?本合同未盡事宜,委托人、受托人、受益人協(xié)商一致可以增加。

委托人:受托人:受益人:

年月日

關于當前基金趨勢心得體會分享范本二

一、當前維護社會穩(wěn)定工作存在的主要問題?

從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出,大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內部矛盾,呈現(xiàn)出矛盾觸點增多,敏感性、關聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前,引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大,經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復雜,各種不確定因素還很難預料。房地產等建筑行業(yè)引起的拖欠農民工工資、債務糾紛會增多;農村富余勞動力失去務工機會,將給農民增收、農村穩(wěn)定帶來新的問題。

(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的,能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是,一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,擅自降低補償?shù)臉藴?,拖延安置補償時間,實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內存在,極大地傷害了群眾的感情,引發(fā)群眾的對立情緒,滋生了不穩(wěn)定因素。

(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調解中得以妥善處置,但仍有個別因種種原因,轉化成較為激烈的沖突,給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。

(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制,如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時,就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外,個別人借企業(yè)改制之機,侵吞國家、集體利益,激發(fā)職工對企業(yè)的不滿,進而對企業(yè)改制政策不滿,從而形成不穩(wěn)定因素。

(五)刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治,在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生,極大地威脅著人民群眾的生命財產安全,影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

(六)涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據(jù)為己有,或用于自身的經(jīng)營,無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序,影響了金融安全。

(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透,直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動,在一定區(qū)域內滋生了不穩(wěn)定因素。

二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策

縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內存在的主要不穩(wěn)定因素,不難看到,個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突,在一定范圍內滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn),敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此,必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。

(一)切實轉變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉變工作作風方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對群眾,深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。

(二)因地制宜分類治理。對于民生問題,一要實施精準扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農合工作,做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作,擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系,推進結對幫扶活動,幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題,要堅持依法打擊各類犯罪,深入開展“神劍”專項整治行動,依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪,重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,解決社會突出治安問題,提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性,強化對境外非政府組織在境內活動的管理監(jiān)督,要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育,健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題,要完善工作預案,提高預防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊,把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

(三)加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡員制度,發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢,全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過分析研判,作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時處理,堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理,健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領導干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺。比如,海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng),社會維穩(wěn)管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預警體系,對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。

關于當前基金趨勢心得體會分享范本三

2013年6月18日,人力資源社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項,查出7萬人冒領待遇11807萬元,已追回11389萬元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督,防范社會保險基金風險,確保基金安全與完整,是社會保險基金監(jiān)管部門和社會保險經(jīng)辦機構迫切需要研究和解決的問題。

(一)冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴重

離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后,其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機構報告,其家屬繼續(xù)冒領養(yǎng)老金,導致“已死亡人員繼續(xù)領取養(yǎng)老金”的問題;一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告,社保經(jīng)辦機構無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領養(yǎng)老金,導致養(yǎng)老保險基金損失。以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算(不考慮養(yǎng)老金調整),一名已死亡退休人員被冒領的養(yǎng)老金一年為20652元,五年為103260元,十年為206520元。由此可見,冒領養(yǎng)老金的人數(shù)越多,冒領的時間越長,導致養(yǎng)老保險基金的損失也就越大。

(二)違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出

目前有相當部分的參保人員,尤其是效益不好的企業(yè)人員或自行繳費的靈活就業(yè)人員,出于個人經(jīng)濟利益考慮,在自身條件并不符合提前退休相關政策規(guī)定情況下還是想方設法辦理提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段,千方百計欲辦理提前退休,或者是社保經(jīng)辦機構工作人員與參保人員內外勾結,違規(guī)辦理提前退休。違規(guī)提前退休從收入與支出兩方面蠶食養(yǎng)老保險基金。一方面,減少了參保人數(shù)、減少了繳費年限,導致養(yǎng)老保險基金收入減少;另一方面,提前領取養(yǎng)老金,增加了領取養(yǎng)老金的年限,導致養(yǎng)老保險基金支出相應增加。以特殊工種比正常退休提前五年和以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算,一名違規(guī)提前退休人員五年時間就可多領養(yǎng)老金達103260元(不考慮養(yǎng)老金調整)。以廣西2012年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資37614元作為繳費基數(shù)計算,僅養(yǎng)老保險基金收入一年就減少10531.92元(繳費比例28%),五年時間減少收入52659.60元(假設五年繳費基數(shù)不變),其他社會保險基金收入也會相應減少。由此可見,違規(guī)提前退休導致社會保險基金收入減少、支出增加,從而導致社會保險基金損失。

(三)重復享受待遇

目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的,參保人員工作流動性大,由于社會保險信息系統(tǒng)無法互通,參保人員出現(xiàn)在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險,參保人員達到法定退休年齡時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休,當兩個統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費時間均達到15年時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)按月領取養(yǎng)老金;或者是在城鎮(zhèn)務工的農民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,又同時參加農村社會養(yǎng)老保險,由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農村社會養(yǎng)老保險的信息仍無法互通,同樣存在享受雙份待遇問題;再有在城鎮(zhèn)務工的農民工同樣存在同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療,并享受雙份待遇問題,從而導致社會保險基金的損失。

(四)定點醫(yī)療機構、藥店存在違法違規(guī)問題

醫(yī)療機構單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī),騙取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要有:編造、涂改病歷等醫(yī)療資料,騙取醫(yī)療保險待遇;入院把關不嚴,無需住院的患者卻入院治療;違反“三個目錄”(“基本醫(yī)療保險藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險診療項目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險服務設施范圍和支付標準”)規(guī)定,重復檢查,超劑量、超范圍使用藥品;分解住院、掛床住院、延長住院;分解收費、重復收費、超額收費;醫(yī)患聯(lián)手,開具虛假醫(yī)保支付項目,虛開上下聯(lián)不符的票據(jù);非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療,或參保人員冒其他參保人員之名就診;不合理用藥、不合理化驗檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險基金。藥店與參保人員“合謀”,通過用醫(yī)療保險卡購買不屬于醫(yī)療保險藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險基金。

(五)弄虛作假套取失業(yè)保險金

一是失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限,其失業(yè)時可以按規(guī)定領取失業(yè)金,領取年限最長為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè),而其未向失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理停止領取失業(yè)金手續(xù),繼續(xù)領取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓機構弄虛作假套取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間,失業(yè)保險經(jīng)辦機構委托職業(yè)培訓機構開展失業(yè)人員職業(yè)培訓、技能培訓,為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓費用從失業(yè)保險基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓機構,或職業(yè)培訓機構與失業(yè)保險經(jīng)辦機構內外勾結,采取虛報增加失業(yè)人員培訓人數(shù)、增加培訓課時、增加培訓項目等手段套取失業(yè)保險金。

(六)違規(guī)辦理補繳

前幾年,廣西為了解決部分符合參保條件的職工(包括超過法定退休年齡的人員)由于各種原因沒有納入養(yǎng)老保險范圍的參保問題,自治區(qū)人民政府出臺了養(yǎng)老保險補繳政策,本來是一項惠及民生的好政策。但有個別市、縣社保機構政策把關不嚴,存在將部分不符合參保條件的職工,通過偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段,或社保機構工作人員與參保人內外勾結,納入養(yǎng)老保險參保范圍,尤其是已達到法定退休年齡的人員,一次性補繳養(yǎng)老保險費僅3萬多元,馬上能按月領取養(yǎng)老金,月養(yǎng)老金800元左右,領取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補繳的錢(不考慮養(yǎng)老金調整),四年以后養(yǎng)老金均由國家負擔。由此可見,違規(guī)辦理補繳導致養(yǎng)老保險基金的損失。

(七)虛報繳費基數(shù)

一些企業(yè)為了降低經(jīng)營成本,少負擔社會保險費,就編造各種理由少報、瞞報、漏報社會保險繳費基數(shù),導致少繳社會保險費。一方面,虛報繳費基數(shù)導致參保人員待遇降低,是對參保人員利益的嚴重侵害;另一方面,虛報繳費基數(shù)少繳社會保險費,導致社會保險基金的損失。2013年6月18日,人力資源和社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國累計實地稽核企業(yè)212萬戶次,涉及參保職工17515萬人次,查出少報漏報繳費基數(shù)人數(shù)816萬人次,少繳漏繳社會保險費35億元,已督促補繳32億元。由此可見,虛報繳費基數(shù)從而少繳社會保險費,導致社會保險基金損失是十分嚴重的。?(八)企業(yè)欠費嚴重

目前社會保險基金主要來源于參保單位和參保個人的繳費。由于繳費絕大部分由單位承擔,目前單位繳納社會保險費的比例超過單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看,參保單位特別是企業(yè),由于企業(yè)經(jīng)濟效益不好,無能力繳納社會保險費,企業(yè)欠費現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度,確因企業(yè)無能力繳費,也難以確保基金征繳到位?;蛘呤切б婧?、有能力繳費的企業(yè),故意拖欠社會保險費,從而導致欠費嚴重。至于企業(yè)欠費原因,筆者認為,關鍵在于兩方面:一是社會保險費率過高(超過30%),企業(yè)負擔過重,制約了企業(yè)繳費的積極性。二是社會保險費征繳缺乏剛性的強制約束,對違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費行為使社會保險基金確保正常支出受到影響,無疑加大了社會保險基金的運行風險。

(九)基金貶值風險

目前我國社會保險基金保值增值渠道單一,法律規(guī)定社會保險基金只能存入銀行或購買國家債券,靠存款或債券利息保值增值。我國銀行存款利率長期略低于當年通貨膨脹率,若銀行存款以單利計息,而通貨膨脹對貨幣的影響以復利計算,加大了通貨膨脹對社會保險基金的貶值力度,削弱了銀行存款的保值能力,從而使社會保險基金的保值增值難以實現(xiàn)。

社會保險基金無論從收支過程,還是從管理環(huán)節(jié)來看,都潛伏著巨大的風險,加強社會保險基金風險防范迫在眉睫。筆者認為,應著重從以下幾方面加強防范。

(一)建立健全社會保險基金風險防范制度

一是建立社會保險經(jīng)辦管理內控監(jiān)督制度,筑牢業(yè)務、財務、內審稽核“三道防線”,實施全方位、全流程、全員式的社會保險基金風險管理監(jiān)督機制。規(guī)范繳費基數(shù)審核、繳費核定、基金征繳、繳費記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財務管理、稽核等經(jīng)辦管理行為,加強對各個經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,嚴把業(yè)務經(jīng)辦和基金進出口關。二是建立完善職工退休公示、退休核準聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構申報職工退休前,首先在本單位進行職工退休公示,接受職工監(jiān)督,對不符合退休條件的,職工可以向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構舉報(退休公示附有人社行政部門或社保經(jīng)辦機構舉報電話和地址),人社行政部門或社保經(jīng)辦機構進行調查核實。同時,人社行政部門或社保經(jīng)辦機構要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度,尤其是特殊工種提前退休,要成立專門的退休審批聯(lián)審工作組,工作組抽調不同部門的人員組成,定期或不定期進行職工退休審批聯(lián)合審查,嚴把職工退休審批關,避免職工退休審批由一個部門說了算和違規(guī)辦理退休問題的發(fā)生,從源頭上杜絕欺詐冒領養(yǎng)老金行為。三是建立健全領取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度。社保經(jīng)辦機構要建立離退休人員生存認證系統(tǒng),通過采集離退休人員指紋、臉譜等信息,建立完善離退休人員生存認證信息檔案,定期或不定期開展離退休人員生存認證工作,避免死亡人員繼續(xù)領養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領取失業(yè)金、職業(yè)培訓核查制度,避免失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領取失業(yè)金、職業(yè)培訓機構違規(guī)套取失業(yè)保險金問題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險監(jiān)督核查制度。建立健全定點醫(yī)療機構、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度,加強對定點醫(yī)療機構、藥店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要嚴厲查處。

(二)建立完善社會保險基金監(jiān)督機制

建立獨立、統(tǒng)一、高效的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,負責社會保險基金的監(jiān)督管理工作。委員會由人社、財政、審計部門以及企事業(yè)單位代表共同組成,實行類似于人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會的管理體制,實行垂直管理,獨立行使社會保險基金的監(jiān)督職能。委員會定期或不定期檢查監(jiān)督社會保險基金征繳、支出、管理等情況,促進基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。

(三)建立協(xié)查機制,共筑社會保險基金“安全網(wǎng)”

一是建立審計、財政部門監(jiān)督檢查機制,共同實施對社會保險基金征繳、支出、管理和運營各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,相互配合,相互監(jiān)督,形成強大的合力和有機統(tǒng)一的監(jiān)督體制,確?;鸢踩暾6巧绫=?jīng)辦機構與公安部門建立戶籍信息共享機制。在不違反公安戶籍管理制度的前提下,社保經(jīng)辦機構與公安部門簽訂戶籍信息共享協(xié)議,通過公安部門戶籍信息網(wǎng)絡,了解掌握離退休人員死亡、戶籍注銷等情況,防止死亡人員繼續(xù)冒領養(yǎng)老金。三是社保經(jīng)辦機構與民政殯葬部門建立死亡人員信息互通機制,及時了解掌握離退休人員死亡情況,及時停發(fā)死亡離退休人員的養(yǎng)老金,避免基金損失。四是社保經(jīng)辦機構與衛(wèi)生部門建立溝通協(xié)調機構,加強對定點醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,防止定點醫(yī)療機構和參保人員騙取、套取醫(yī)療保險基金行為發(fā)生。五是社保經(jīng)辦機構與公安部門建立社會保險基金反欺詐聯(lián)動機制,通過公安部門嚴厲打擊社會保險基金欺詐犯罪行為。六是建立健全監(jiān)督舉報獎勵制度。對于群眾舉報違規(guī)辦理退休、冒領養(yǎng)老金、套取失業(yè)保險金和醫(yī)療保險基金等行為,社保經(jīng)辦機構要組織調查核實,認證事實的要堅決查處,并對舉報人給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

(四)依法查處社會保險基金違法違規(guī)行為

一是嚴格執(zhí)行《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強對參保單位繳納社會保險費的監(jiān)察、稽核,防止參保單位漏報參保人數(shù)、少報繳費基數(shù)和惡性拖欠社會保險費,確保應保盡保、應收盡收,避免基金“跑、漏”。二是加大對以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險待遇、貪污挪用社會保險基金等違法違規(guī)行為的查處力度,嚴格按照法律法規(guī)進行處罰,使違法違規(guī)者主觀上不敢作為,防止基金損失。

(五)積極探索高效安全的基金運營管理體制,確保基金保值增值

黨的十八大報告提出,要“擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確保基金安全和保值增值”。社會保險基金安全和保值增值問題首次被提升到國家戰(zhàn)略高度。因此,在確保基金安全的情況下,如何確?;鸬谋V翟鲋担殉蔀槲覀儽仨毺剿骱脱芯康膯栴}。筆者認為,基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投資渠道,讓基金有更多的投資選擇,不能光靠買國債和存入銀行,也就是說放寬基金的投資管制。當然,在放寬基金投資管制的同時,還必須規(guī)范投資行為及其程序,只有健全的投資機制和透明的投資程序,才能從制度上保證基金投資的理性和安全。從我國目前情況看,基金投資運營必須是國家主導的投資項目,才能保證基金安全和效益。為此,筆者建議,從國家層面成立社會保險基金投資運營機構,統(tǒng)一集中運營全國的社會保險基金,這樣基金匯集量大,由國家層面集中運營,可以更多地考慮與國家的大型基礎設施建設相結合,基金投資國家大型基礎設施建設項目,如電站、鐵路建設等,這種投資不僅是最安全的,也是最便捷、最高效的基金保值增值途徑。

(六)加強社會保險信息化建設

一是加快推進全國聯(lián)網(wǎng)的社會保險信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,實現(xiàn)全國信息資源共享,打破參保信息割據(jù)現(xiàn)狀,有效杜絕一人跨統(tǒng)籌地區(qū)參加多份社會保險現(xiàn)象,避免重復享受社會保險待遇。二是建立健全養(yǎng)老金防冒領預警系統(tǒng)。在不斷加強基本信息數(shù)據(jù)庫建設的基礎上,以退休人員年齡、身體狀況為重要特征建立預警系統(tǒng),實現(xiàn)對退休人員的動態(tài)管理。同時對高齡、病弱退休人員建立信息預警機制,定期協(xié)查通報退休人員的健康情況,并積極協(xié)調公安、民政部門,定期將退休人員死亡信息通報社會保險經(jīng)辦機構備案。三是建立完善醫(yī)療保險反欺詐系統(tǒng),社會保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)與醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng),對醫(yī)療機構進行實時監(jiān)控。四是不斷提升社會保險信息化功能,將社會保險費征繳信息與參保企業(yè)工資總額、企業(yè)稅收、職工的生存狀況等信息聯(lián)動,以科學的方法促進社會保險費征繳,嚴防社會保險基金流失。

(七)加大宣傳力度

加大社會保險的宣傳力度,讓社會各界支持社會保險工作,讓廣大群眾知曉參加社會保險的好處和不按時足額繳納社會保險費的壞處,積極參加社會保險,并自覺監(jiān)督單位按時足額繳納社會保險費。另外,對故意拖欠社會保險費的單位,社會保險經(jīng)辦機構通過新聞媒體進行曝光,讓社會公眾監(jiān)督單位繳費,尤其是讓社會各界充分認識冒領、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金不僅可恥而且是犯罪行為,對冒領、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不但要追回冒領、騙取和侵占的基金,還要通過新聞媒體向社會公開,對違法違規(guī)企圖冒領、騙取和侵占基金者起到警示作用,形成全社會共同監(jiān)督社會保險基金安全的良好社會氛圍。

(八)加強隊伍建設,培養(yǎng)基金監(jiān)管人才

社會保險基金風險監(jiān)管工作專業(yè)性強,涉及面廣,要求監(jiān)管人員具備業(yè)務、財務、審計、金融、法律等多門知識。加強干部隊伍的培訓,加強隊伍世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、廉潔自律等教育,提高干部隊伍的政治思想素質和業(yè)務素質,提高干部隊伍自警、自重、自省、自勵意識,筑牢拒腐防變防線,使社會保險經(jīng)辦機構干部隊伍成為社會保險基金的堅強保護者。(作者系廣西壯族自治區(qū)社會保險事業(yè)局副局長)

關于當前基金趨勢心得體會分享范本四

2013年6月18日,人力資源社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項,查出7萬人冒領待遇11807萬元,已追回11389萬元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督,防范社會保險基金風險,確?;鸢踩c完整,是社會保險基金監(jiān)管部門和社會保險經(jīng)辦機構迫切需要研究和解決的問題。

(一)冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴重

離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后,其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機構報告,其家屬繼續(xù)冒領養(yǎng)老金,導致“已死亡人員繼續(xù)領取養(yǎng)老金”的問題;一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告,社保經(jīng)辦機構無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領養(yǎng)老金,導致養(yǎng)老保險基金損失。以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算(不考慮養(yǎng)老金調整),一名已死亡退休人員被冒領的養(yǎng)老金一年為20652元,五年為103260元,十年為206520元。由此可見,冒領養(yǎng)老金的人數(shù)越多,冒領的時間越長,導致養(yǎng)老保險基金的損失也就越大。

(二)違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出

目前有相當部分的參保人員,尤其是效益不好的企業(yè)人員或自行繳費的靈活就業(yè)人員,出于個人經(jīng)濟利益考慮,在自身條件并不符合提前退休相關政策規(guī)定情況下還是想方設法辦理提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段,千方百計欲辦理提前退休,或者是社保經(jīng)辦機構工作人員與參保人員內外勾結,違規(guī)辦理提前退休。違規(guī)提前退休從收入與支出兩方面蠶食養(yǎng)老保險基金。一方面,減少了參保人數(shù)、減少了繳費年限,導致養(yǎng)老保險基金收入減少;另一方面,提前領取養(yǎng)老金,增加了領取養(yǎng)老金的年限,導致養(yǎng)老保險基金支出相應增加。以特殊工種比正常退休提前五年和以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算,一名違規(guī)提前退休人員五年時間就可多領養(yǎng)老金達103260元(不考慮養(yǎng)老金調整)。以廣西2012年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資37614元作為繳費基數(shù)計算,僅養(yǎng)老保險基金收入一年就減少10531.92元(繳費比例28%),五年時間減少收入52659.60元(假設五年繳費基數(shù)不變),其他社會保險基金收入也會相應減少。由此可見,違規(guī)提前退休導致社會保險基金收入減少、支出增加,從而導致社會保險基金損失。

(三)重復享受待遇

目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的,參保人員工作流動性大,由于社會保險信息系統(tǒng)無法互通,參保人員出現(xiàn)在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險,參保人員達到法定退休年齡時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休,當兩個統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費時間均達到15年時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)按月領取養(yǎng)老金;或者是在城鎮(zhèn)務工的農民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,又同時參加農村社會養(yǎng)老保險,由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農村社會養(yǎng)老保險的信息仍無法互通,同樣存在享受雙份待遇問題;再有在城鎮(zhèn)務工的農民工同樣存在同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療,并享受雙份待遇問題,從而導致社會保險基金的損失。

(四)定點醫(yī)療機構、藥店存在違法違規(guī)問題

醫(yī)療機構單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī),騙取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要有:編造、涂改病歷等醫(yī)療資料,騙取醫(yī)療保險待遇;入院把關不嚴,無需住院的患者卻入院治療;違反“三個目錄”(“基本醫(yī)療保險藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險診療項目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險服務設施范圍和支付標準”)規(guī)定,重復檢查,超劑量、超范圍使用藥品;分解住院、掛床住院、延長住院;分解收費、重復收費、超額收費;醫(yī)患聯(lián)手,開具虛假醫(yī)保支付項目,虛開上下聯(lián)不符的票據(jù);非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療,或參保人員冒其他參保人員之名就診;不合理用藥、不合理化驗檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險基金。藥店與參保人員“合謀”,通過用醫(yī)療保險卡購買不屬于醫(yī)療保險藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險基金。

(五)弄虛作假套取失業(yè)保險金

一是失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限,其失業(yè)時可以按規(guī)定領取失業(yè)金,領取年限最長為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè),而其未向失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理停止領取失業(yè)金手續(xù),繼續(xù)領取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓機構弄虛作假套取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間,失業(yè)保險經(jīng)辦機構委托職業(yè)培訓機構開展失業(yè)人員職業(yè)培訓、技能培訓,為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓費用從失業(yè)保險基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓機構,或職業(yè)培訓機構與失業(yè)保險經(jīng)辦機構內外勾結,采取虛報增加失業(yè)人員培訓人數(shù)、增加培訓課時、增加培訓項目等手段套取失業(yè)保險金。

(六)違規(guī)辦理補繳

前幾年,廣西為了解決部分符合參保條件的職工(包括超過法定退休年齡的人員)由于各種原因沒有納入養(yǎng)老保險范圍的參保問題,自治區(qū)人民政府出臺了養(yǎng)老保險補繳政策,本來是一項惠及民生的好政策。但有個別市、縣社保機構政策把關不嚴,存在將部分不符合參保條件的職工,通過偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段,或社保機構工作人員與參保人內外勾結,納入養(yǎng)老保險參保范圍,尤其是已達到法定退休年齡的人員,一次性補繳養(yǎng)老保險費僅3萬多元,馬上能按月領取養(yǎng)老金,月養(yǎng)老金800元左右,領取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補繳的錢(不考慮養(yǎng)老金調整),四年以后養(yǎng)老金均由國家負擔。由此可見,違規(guī)辦理補繳導致養(yǎng)老保險基金的損失。

(七)虛報繳費基數(shù)

一些企業(yè)為了降低經(jīng)營成本,少負擔社會保險費,就編造各種理由少報、瞞報、漏報社會保險繳費基數(shù),導致少繳社會保險費。一方面,虛報繳費基數(shù)導致參保人員待遇降低,是對參保人員利益的嚴重侵害;另一方面,虛報繳費基數(shù)少繳社會保險費,導致社會保險基金的損失。2013年6月18日,人力資源和社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國累計實地稽核企業(yè)212萬戶次,涉及參保職工17515萬人次,查出少報漏報繳費基數(shù)人數(shù)816萬人次,少繳漏繳社會保險費35億元,已督促補繳32億元。由此可見,虛報繳費基數(shù)從而少繳社會保險費,導致社會保險基金損失是十分嚴重的。?(八)企業(yè)欠費嚴重

目前社會保險基金主要來源于參保單位和參保個人的繳費。由于繳費絕大部分由單位承擔,目前單位繳納社會保險費的比例超過單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看,參保單位特別是企業(yè),由于企業(yè)經(jīng)濟效益不好,無能力繳納社會保險費,企業(yè)欠費現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度,確因企業(yè)無能力繳費,也難以確保基金征繳到位?;蛘呤切б婧?、有能力繳費的企業(yè),故意拖欠社會保險費,從而導致欠費嚴重。至于企業(yè)欠費原因,筆者認為,關鍵在于兩方面:一是社會保險費率過高(超過30%),企業(yè)負擔過重,制約了企業(yè)繳費的積極性。二是社會保險費征繳缺乏剛性的強制約束,對違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費行為使社會保險基金確保正常支出受到影響,無疑加大了社會保險基金的運行風險。

(九)基金貶值風險

目前我國社會保險基金保值增值渠道單一,法律規(guī)定社會保險基金只能存入銀行或購買國家債券,靠存款或債券利息保值增值。我國銀行存款利率長期略低于當年通貨膨脹率,若銀行存款以單利計息,而通貨膨脹對貨幣的影響以復利計算,加大了通貨膨脹對社會保險基金的貶值力度,削弱了銀行存款的保值能力,從而使社會保險基金的保值增值難以實現(xiàn)。

社會保險基金無論從收支過程,還是從管理環(huán)節(jié)來看,都潛伏著巨大的風險,加強社會保險基金風險防范迫在眉睫。筆者認為,應著重從以下幾方面加強防范。

(一)建立健全社會保險基金風險防范制度

一是建立社會保險經(jīng)辦管理內控監(jiān)督制度,筑牢業(yè)務、財務、內審稽核“三道防線”,實施全方位、全流程、全員式的社會保險基金風險管理監(jiān)督機制。規(guī)范繳費基數(shù)審核、繳費核定、基金征繳、繳費記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財務管理、稽核等經(jīng)辦管理行為,加強對各個經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,嚴把業(yè)務經(jīng)辦和基金進出口關。二是建立完善職工退休公示、退休核準聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構申報職工退休前,首先在本單位進行職工退休公示,接受職工監(jiān)督,對不符合退休條件的,職工可以向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構舉報(退休公示附有人社行政部門或社保經(jīng)辦機構舉報電話和地址),人社行政部門或社保經(jīng)辦機構進行調查核實。同時,人社行政部門或社保經(jīng)辦機構要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度,尤其是特殊工種提前退休,要成立專門的退休審批聯(lián)審工作組,工作組抽調不同部門的人員組成,定期或不定期進行職工退休審批聯(lián)合審查,嚴把職工退休審批關,避免職工退休審批由一個部門說了算和違規(guī)辦理退休問題的發(fā)生,從源頭上杜絕欺詐冒領養(yǎng)老金行為。三是建立健全領取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度。社保經(jīng)辦機構要建立離退休人員生存認證系統(tǒng),通過采集離退休人員指紋、臉譜等信息,建立完善離退休人員生存認證信息檔案,定期或不定期開展離退休人員生存認證工作,避免死亡人員繼續(xù)領養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領取失業(yè)金、職業(yè)培訓核查制度,避免失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領取失業(yè)金、職業(yè)培訓機構違規(guī)套取失業(yè)保險金問題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險監(jiān)督核查制度。建立健全定點醫(yī)療機構、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度,加強對定點醫(yī)療機構、藥店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要嚴厲查處。

(二)建立完善社會保險基金監(jiān)督機制

建立獨立、統(tǒng)一、高效的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,負責社會保險基金的監(jiān)督管理工作。委員會由人社、財政、審計部門以及企事業(yè)單位代表共同組成,實行類似于人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會的管理體制,實行垂直管理,獨立行使社會保險基金的監(jiān)督職能。委員會定期或不定期檢查監(jiān)督社會保險基金征繳、支出、管理等情況,促進基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。

(三)建立協(xié)查機制,共筑社會保險基金“安全網(wǎng)”

一是建立審計、財政部門監(jiān)督檢查機制,共同實施對社會保險基金征繳、支出、管理和運營各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,相互配合,相互監(jiān)督,形成強大的合力和有機統(tǒng)一的監(jiān)督體制,確保基金安全完整。二是社保經(jīng)辦機構與公安部門建立戶籍信息共享機制。在不違反公安戶籍管理制度的前提下,社保經(jīng)辦機構與公安部門簽訂戶籍信息共享協(xié)議,通過公安部門戶籍信息網(wǎng)絡,了解掌握離退休人員死亡、戶籍注銷等情況,防止死亡人員繼續(xù)冒領養(yǎng)老金。三是社保經(jīng)辦機構與民政殯葬部門建立死亡人員信息互通機制,及時了解掌握離退休人員死亡情況,及時停發(fā)死亡離退休人員的養(yǎng)老金,避免基金損失。四是社保經(jīng)辦機構與衛(wèi)生部門建立溝通協(xié)調機構,加強對定點醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,防止定點醫(yī)療機構和參保人員騙取、套取醫(yī)療保險基金行為發(fā)生。五是社保經(jīng)辦機構與公安部門建立社會保險基金反欺詐聯(lián)動機制,通過公安部門嚴厲打擊社會保險基金欺詐犯罪行為。六是建立健全監(jiān)督舉報獎勵制度。對于群眾舉報違規(guī)辦理退休、冒領養(yǎng)老金、套取失業(yè)保險金和醫(yī)療保險基金等行為,社保經(jīng)辦機構要組織調查核實,認證事實的要堅決查處,并對舉報人給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

(四)依法查處社會保險基金違法違規(guī)行為

一是嚴格執(zhí)行《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強對參保單位繳納社會保險費的監(jiān)察、稽核,防止參保單位漏報參保人數(shù)、少報繳費基數(shù)和惡性拖欠社會保險費,確保應保盡保、應收盡收,避免基金“跑、漏”。二是加大對以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險待遇、貪污挪用社會保險基金等違法違規(guī)行為的查處力度,嚴格按照法律法規(guī)進行處罰,使違法違規(guī)者主觀上不敢作為,防止基金損失。

(五)積極探索高效安全的基金運營管理體制,確?;鸨V翟鲋?/p>

黨的十八大報告提出,要“擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確?;鸢踩捅V翟鲋怠?。社會保險基金安全和保值增值問題首次被提升到國家戰(zhàn)略高度。因此,在確?;鸢踩那闆r下,如何確?;鸬谋V翟鲋?,已成為我們必須探索和研究的問題。筆者認為,基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投資渠道,讓基金有更多的投資選擇,不能光靠買國債和存入銀行,也就是說放寬基金的投資管制。當然,在放寬基金投資管制的同時,還必須規(guī)范投資行為及其程序,只有健全的投資機制和透明的投資程序,才能從制度上保證基金投資的理性和安全。從我國目前情況看,基金投資運營必須是國家主導的投資項目,才能保證基金安全和效益。為此,筆者建議,從國家層面成立社會保險基金投資運營機構,統(tǒng)一集中運營全國的社會保險基金,這樣基金匯集量大,由國家層面集中運營,可以更多地考慮與國家的大型基礎設施建設相結合,基金投資國家大型基礎設施建設項目,如電站、鐵路建設等,這種投資不僅是最安全的,也是最便捷、最高效的基金保值增值途徑。

(六)加強社會保險信息化建設

一是加快推進全國聯(lián)網(wǎng)的社會保險信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,實現(xiàn)全國信息資源共享,打破參保信息割據(jù)現(xiàn)狀,有效杜絕一人跨統(tǒng)籌地區(qū)參加多份社會保險現(xiàn)象,避免重復享受社會保險待遇。二是建立健全養(yǎng)老金防冒領預警系統(tǒng)。在不斷加強基本信息數(shù)據(jù)庫建設的基礎上,以退休人員年齡、身體狀況為重要特征建立預警系統(tǒng),實現(xiàn)對退休人員的動態(tài)管理。同時對高齡、病弱退休人員建立信息預警機制,定期協(xié)查通報退休人員的健康情況,并積極協(xié)調公安、民政部門,定期將退休人員死亡信息通報社會保險經(jīng)辦機構備案。三是建立完善醫(yī)療保險反欺詐系統(tǒng),社會保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)與醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng),對醫(yī)療機構進行實時監(jiān)控。四是不斷提升社會保險信息化功能,將社會保險費征繳信息與參保企業(yè)工資總額、企業(yè)稅收、職工的生存狀況等信息聯(lián)動,以科學的方法促進社會保險費征繳,嚴防社會保險基金流失。

(七)加大宣傳力度

加大社會保險的宣傳力度,讓社會各界支持社會保險工作,讓廣大群眾知曉參加社會保險的好處和不按時足額繳納社會保險費的壞處,積極參加社會保險,并自覺監(jiān)督單位按時足額繳納社會保險費。另外,對故意拖欠社會保險費的單位,社會保險經(jīng)辦機構通過新聞媒體進行曝光,讓社會公眾監(jiān)督單位繳費,尤其是讓社會各界充分認識冒領、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金不僅可恥而且是犯罪行為,對冒領、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不但要追回冒領、騙取和侵占的基金,還要通過新聞媒體向社會公開,對違法違規(guī)企圖冒領、騙取和侵占基金者起到警示作用,形成全社會共同監(jiān)督社會保險基金安全的良好社會氛圍。

(八)加強隊伍建設,培養(yǎng)基金監(jiān)管人才

社會保險基金風險監(jiān)管工作專業(yè)性強,涉及面廣,要求監(jiān)管人員具備業(yè)務、財務、審計、金融、法律等多門知識。加強干部隊伍的培訓,加強隊伍世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、廉潔自律等教育,提高干部隊伍的政治思想素質和業(yè)務素質,提高干部隊伍自警、自重、自省、自勵意識,筑牢拒腐防變防線,使社會保險經(jīng)辦機構干部隊伍成為社會保險基金的堅強保護者。(作者系廣西壯族自治區(qū)社會保險事業(yè)局副局長)

關于當前基金趨勢心得體會分享范本五

摘要:強化社?;鸸芾盹L險防控是促進社保基金保值增值的重要方式。然而當前在社?;鸸芾磉^程中,存在著諸多風險,若不進行有效防控,就會阻礙到社?;鸬慕】颠\行,甚至將直接妨礙社會保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā),首先分析了社?;鸸芾碇械某R婏L險及成因,繼而就如何加強社保基金管理的風險防控提出了對策,希望能對相關行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關鍵詞:社?;?風險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋,社?;鹨?guī)模急劇擴大,社?;鸬娘L險點也在增多,人社部門的監(jiān)管責任在不斷加重,騙?,F(xiàn)象屢屢發(fā)生,從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金,到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元,騙?,F(xiàn)象屢禁不止。因此,在社?;鸬墓芾碇?,必須將基金的安全性作為首要原則,在此基礎上,借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而,從當前的管理現(xiàn)狀而言,社?;鸸芾碇写嬖谥T多風險隱患,急需采取有效的防控措施。

社?;鸸芾碇忻媾R著不少的風險,常見的有以下幾種,首先,資金流失風險。部分企業(yè)在社?;鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象,有些企業(yè)為了躲避繳納義務,存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象,均導致了社保基金的流失;其次,基金冒領風險。出于便民、利民的需要,當前我國社保基金采用社會化發(fā)放的方式,極大地提升了社保基金領取的便捷程度,但由于領取者與原單位關系不再緊密,增加了冒領的風險,經(jīng)常出現(xiàn)離退休人員去世后,配偶或子女冒領的現(xiàn)象;再次,違規(guī)運作風險。社保基金的管理需要嚴格按照相關的制度、章程來開展,不少工作人員在管理中利用制度建設以及內部管理流程中缺陷與不足,違規(guī)使用社?;?,資金挪用現(xiàn)象屢禁不絕,比如2017年祁陽縣社保基金挪用金額逾500萬元;最后,管理系統(tǒng)風險。在信息技術不斷發(fā)展的今天,社保部門的信息化建設也獲得了長足的發(fā)展,但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設的速度滯后,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象,增加了安全風險的發(fā)生概率。

(一)基金構成多樣

改革開放以來,隨著計劃經(jīng)濟體制逐漸被市場經(jīng)濟體制所取代,我國社?;鸬臉嫵梢踩遮叾鄻踊瑥碗s化,特別是進入新世紀以來,社會保障體系日益完善,覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構建,參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心,逐漸從單位職工向所有民眾轉變。參保對象的多樣化進一步加強了社保基金構成的復雜化。受此影響,社?;鸸芾淼念I域、內容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化,管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升,這些都增加了社?;鸸芾盹L險的發(fā)生概率。

(二)管理環(huán)節(jié)繁雜

社?;鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社保基金作用的必經(jīng)之路,而社保基金的多元化發(fā)展也增加了基金管理難度。當前,我國社保基金管理體制在發(fā)生深刻的變革,特別是當前社?;鹜顿Y范圍有望擴大的大環(huán)境下,未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成,其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式,基金管理由各部門共同承擔職責,但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約,其管理漏洞多,社?;鸸芾砣菀资艿较嚓P人員“道德風險”的影響,管理者暗箱操作,腐敗受賄也就接踵而來。

(一)提高風險防范意識

首先,人社部門負責人要重視社?;鸸芾淼娘L險防控,將風險防控提升到戰(zhàn)略工作層面,合理引導部門資源向風險防控領域流動,為社保基金管理營造安全的環(huán)境;其次,人社部門要加強風險防控警示教育,借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式,提升經(jīng)辦人員的風險防范意識,有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為,提升社保基金管理的安全性。

(二)健全落實風險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學的風險管理制度。目前,制度風險已成為經(jīng)辦風險的主要環(huán)節(jié),各社保經(jīng)辦機構應當按照“分工合理、職責明確、流程規(guī)范、運轉高效”的要求,堅持問題導向,從經(jīng)辦風險管理各環(huán)節(jié)入手,建立健全重大事項集體決策、內部控制、內審監(jiān)督、崗位權限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風險管理制度,將所有部門、崗位、人員,所有業(yè)務、財務操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇,實現(xiàn)經(jīng)辦風險防控制度全覆蓋,尤其要落實日常風險防控和評估制度,從源頭上堵塞漏洞,防范經(jīng)辦管理風險。

(三)完善社保經(jīng)辦風險防控體系

社保經(jīng)辦機構應規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦程序化流程,全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費,全面取消現(xiàn)金業(yè)務;建立經(jīng)常性稽核制度,每月對上月業(yè)務隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務制度化管理,按照“三重一大”要求,每月召開基金支付調撥會議,財務至少每月要與業(yè)務、銀行、稅務等進行對賬,加快財務業(yè)務一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作,實行社會保險業(yè)務經(jīng)辦標準化、信息化管理,全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接,全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理,前臺操作和后臺審核必須分開,任何修改操作都要經(jīng)過審批留痕可溯。

(四)加大社?;鸨O(jiān)督檢查力度

首先,要加強社?;鸨O(jiān)督機構隊伍建設。一方面,要建好專業(yè)隊伍,加強監(jiān)管力量,補充業(yè)務精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面,要開展業(yè)務培訓,提升基金監(jiān)管人員業(yè)務技能和政策水平。其次,強化社保基金監(jiān)督檢查,積極開展網(wǎng)絡監(jiān)督和現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外,組織開展第三方審計,重點審計基金財務管理和社會保險經(jīng)辦機構內部控制執(zhí)行情況等內容,通過財務、業(yè)務雙管齊下,較全面地了解和掌握社?;鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

(五)建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度,在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?;鹌墼p等方面密切配合,建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安+衛(wèi)健+民政+社保”的強大信息系統(tǒng),建立信息互通有無的共享機制,基金安全度將會顯著提高。

(六)營造防控社?;鸸芾盹L險的良好氛圍

加大宣傳力度,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體進行專題報道,集中曝光一批欺詐冒領典型案例,使欺詐冒領違法的觀念深入人心,對不法行為產生震懾效應。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領社會保險基金的問題線索進行舉報投訴,真正有效遏制欺詐冒領行為。

社保基金的安全性關系到人民群眾的切身利益,是社保基金管理中的要點。當前,受各種因素影響,社?;鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題,嚴重損害了社?;鸬陌踩浴Υ?,人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā),采取有效的措施確?;鸢踩?。

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關于當前基金趨勢心得體會分享范本六

黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位,深入分析研判新時代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題,提出解決問題的對策,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出,大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內部矛盾,呈現(xiàn)出矛盾觸點增多,敏感性、關聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前,引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大,經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復雜,各種不確定因素還很難預料。房地產等建筑行業(yè)引起的拖欠農民工工資、債務糾紛會增多;農村富余勞動力失去務工機會,將給農民增收、農村穩(wěn)定帶來新的問題。

(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的,能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是,一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,擅自降低補償?shù)臉藴剩涎影仓醚a償時間,實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內存在,極大地傷害了群眾的感情,引發(fā)群眾的對立情緒,滋生了不穩(wěn)定因素。

(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調解中得以妥善處置,但仍有個別因種種原因,轉化成較為激烈的沖突,給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。

(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制,如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時,就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外,個別人借企業(yè)改制之機,侵吞國家、集體利益,激發(fā)職工對企業(yè)的不滿,進而對企業(yè)改制政策不滿,從而形成不穩(wěn)定因素。

(五)刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治,在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生,極大地威脅著人民群眾的生命財產安全,影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

(六)涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據(jù)為己有,或用于自身的經(jīng)營,無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序,影響了金融安全。

(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透,直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動,在一定區(qū)域內滋生了不穩(wěn)定因素。

縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內存在的主要不穩(wěn)定因素,不難看到,個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突,在一定范圍內滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn),敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此,必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。

(一)切實轉變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉變工作作風方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對群眾,深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。

(二)因地制宜分類治理。對于民生問題,一要實施精準扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農合工作,做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作,擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系,推進結對幫扶活動,幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題,要堅持依法打擊各類犯罪,深入開展“神劍”專項整治行動,依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪,重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,解決社會突出治安問題,提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性,強化對境外非政府組織在境內活動的管理監(jiān)督,要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育,健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題,要完善工作預案,提高預防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊,把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

(三)加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡員制度,發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢,全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過分析研判,作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時處理,堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理,健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領導干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺。比如,海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng),社會維穩(wěn)管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預警體系,對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。

關于當前基金趨勢心得體會分享范本七

“國富而貧治,曰重富,重富者強”。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著鄉(xiāng)村振興的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,需要長期的實踐探索。

(一)產業(yè)短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興普遍面臨產業(yè)鏈單一、農產品種類少、多而不優(yōu)、銷路不暢,現(xiàn)代裝備應用不足、科技支撐能力不強,優(yōu)秀產業(yè)技術人才短缺,基礎配套設施不完善,電子商務發(fā)展動力不足、市場化適應能力弱等產業(yè)短板問題。例如:基層引進并規(guī)?;N植經(jīng)濟作物,規(guī)模大、產量高、質量好,但受市場價格的影響,收購商不履行收購協(xié)議,低于協(xié)議價收購或是不收購,加之供過于求,導致經(jīng)濟作物滯銷或低價銷售,造成了較大的經(jīng)濟損失。

(二)人才短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高,農村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大,人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠,后備干部和技術性人才儲備不足等,致使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源難以保障。例如:五珠鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人才庫共計923人。其中,后備儲備干部24人,技藝技能類20人,商企業(yè)技術應用與推廣類43人,經(jīng)營能手類27人,35歲以上人才占52%,本科及以上學歷人才占62%。

(三)文化短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規(guī)范,農村文化人才隊伍薄弱、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難,紅色文化、優(yōu)秀文化及民族特色文化挖掘難,文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。如:苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝,年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾,加之受機械化帶來的極大沖擊,純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯,給傳統(tǒng)技藝的傳承帶來了更大的困難。

(四)生態(tài)短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨生態(tài)建設投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強、農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展要求差距大,農村人居環(huán)境整治任務繁重,高污染企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)村轉移等短板問題。例如:受生活習慣、生態(tài)意識和環(huán)保意識等影響,農村人居環(huán)境整治仍然面臨較大困難,主要表現(xiàn)為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現(xiàn)象較為普遍,村規(guī)民約執(zhí)行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難。

(五)組織短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨農村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強,農村黨員老齡化嚴重,黨員綜合素養(yǎng)欠缺、先鋒模范作用發(fā)揮不夠,組織活動弱化淡化不正?;?,組織經(jīng)費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如:部分農村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等;外出務工黨員較多,流動黨員管理難,村組黨支部組織活動難,黨員參與率低。

一是發(fā)展資金投入不足。各級財政困難,對農業(yè)農村農民各方面的發(fā)展投入不足;農民自我累積不足,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內生動力不足;農業(yè)生產投資大、見效慢、回報率低,對工商資本和社會資金的吸引力不夠;新型經(jīng)營主體準入門檻過高,貸款難、融資貴,難以發(fā)展等等。

二是產業(yè)發(fā)展、人才保障、文化保護與傳承、生態(tài)建設和組織建設等體制機制不完備,各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發(fā)展的相關體制機制,各項工作的開展缺乏足夠的根據(jù)和制度保障。

三是鄉(xiāng)村青壯年外流嚴重。有人才能發(fā)展,有人才能創(chuàng)造財富。隨著現(xiàn)代化發(fā)展,農村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節(jié)才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,農村的發(fā)展力量被城市抽走,農村越來越空心化,難以發(fā)展致富。

四是鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足?;鶎游茨苋轿话l(fā)掘鄉(xiāng)村自生發(fā)展動力,或是未能為鄉(xiāng)村發(fā)展制造動力;另外,鄉(xiāng)村建設、公共服務和基礎設施建設等規(guī)劃滯后,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問題等原因也制約著鄉(xiāng)村的進一步發(fā)展。

產業(yè)振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要立足本地實際,瞄準發(fā)展定位,激發(fā)內生動力,發(fā)展多功能農業(yè),大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,以品牌引領產業(yè)優(yōu)化;以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)提質;以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產業(yè)活力;以適度規(guī)模經(jīng)營補齊產業(yè)短板。

人才振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,要堅持黨管人才,強化對人才工作的指導;以財政項目和人力資本開發(fā)為抓手,創(chuàng)新人才引進方式,建全人才引進機制、優(yōu)化人才引進機制和環(huán)境,搭建人才服務平臺,建立人才智庫,留住農村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng),支持和鼓勵一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),內外合力實現(xiàn)人才、智力回歸;培育新型農民,培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部,吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)賢,增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興。

文化振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,要以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設和公共文化建設,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與本地紅色文化;培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,激發(fā)自覺參與的內生力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳的引領力;大力移風易俗,改善農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

生態(tài)振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高群眾環(huán)保意識;嚴守生態(tài)保護紅線;全面落實河(湖)長制;嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為;推進小流域綜合治理,強化源頭治理;加強農業(yè)面源污染防治,切實實施生態(tài)保護與修復工程;實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。

組織振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興,增強基層黨組織力量,要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用;嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,結合“萬名黨員進黨?!薄包h課開講啦”、黨史學習教育等,強化對黨員的培訓教育,提升黨員隊伍素養(yǎng);增加基層黨建工作經(jīng)費投入和基礎設施建設投入,修繕活動場所,規(guī)范活動場所建設,確?;顒娱_展有保障,按照“五個基本”規(guī)范化建設要求,全面增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關于當前基金趨勢心得體會分享范本八

同志們:

在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產工作會議。主要任務是通報全年安全生產指標控制情況,安全生產各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進一步提高認識,明確責任,加強防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節(jié)日。

一、安全生產控制指標實施情況

截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。

2、工礦商貿方面。1月-12月工礦商貿事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。

3、火災事故方面。1月-12月共發(fā)生火災事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。

二、存在的主要問題

盡管我縣的安全生產形勢總體趨于穩(wěn)定好轉,但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。

一是思想認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發(fā)生事故后不是認真汲取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,甚至有的認為事故已平息了,還繼續(xù)進行事故調查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗教訓。往往會造成部分安全生產主體責任不到位,重生產經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質低下,缺乏安全自我保護能力。

二是人員落實不足。我縣勞動密集型產業(yè)在經(jīng)濟結構中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產基礎薄弱的問題在短期內難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產分管領導和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。

三是責任落實不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產工作或參加安全生產檢查工作,習慣性把安全生產工作當作“副業(yè)”,沒有真正認識到安全生產的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產責任還沒有清楚認識到實行安全生產責任制度不僅僅是一項安全生產的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠。盡管近年來,關注安全生產的社會氛圍日漸濃厚,多數(shù)企業(yè)對安全生產的重視程度有所提高,但是經(jīng)濟效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉變,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,安全生產上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內會給企業(yè)帶來成本的增加

五是責任追究不足。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。

此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。

三、“兩節(jié)”期間安全生產的工作重點

(一)認清形勢,明確目標,狠抓安全生產責任落實

現(xiàn)在已經(jīng)處于生產經(jīng)營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產經(jīng)營活動明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產進入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務十分繁重。針對存在的主要問題,結合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到安全生產人人有責。

(二)突出重點,認真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定

各有關單位要針對春節(jié)期間安全生產工作特點,結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè)、重點領域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生。

一是要強化元旦、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進一步加強安全執(zhí)勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監(jiān)管。由商務、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產、停業(yè)。

三是要加大對危險化學品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責任,嚴禁非法生產、非法經(jīng)銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。

四是要加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機制,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產、儲運、銷售的安全規(guī)定,嚴格執(zhí)行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。

五是對園區(qū)企業(yè)加強監(jiān)管。由安監(jiān)局加強安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機構要聯(lián)合消防、建設、質監(jiān)等部門,突出建筑質量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業(yè)、危險場所、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監(jiān)管。對還沒有取得安全生產許可證的企業(yè)立即停止營業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復經(jīng)營。對危及安全生產的重點難點問題實施專項整治,對安全生產違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位。

六是對仍然在生產的礦山企業(yè)進行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產的礦山企業(yè),責令其停止生產并依法予以查處。對經(jīng)整改達不到基本安全生產條件,依法注銷其采礦許可證。

(三)加強值班,確保信息暢通處置及時

春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門和單位要嚴格落實節(jié)日值班制度、領導帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵。

同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產工作,事關我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!

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