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2022風(fēng)險(xiǎn)管理選股實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)一
巴林銀行是英國(guó)歷史最悠久的銀行之一,于1762年由法蘭西斯·巴林爵士所創(chuàng)立,至1995年已有233年的歷史,最初從事貿(mào)易活動(dòng),后涉足證券業(yè),19世紀(jì)初成為英國(guó)政府證券的首席發(fā)行商。此后100多年,巴林銀行在證券、基金、投資、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,成為倫敦金融中心位居前列的集團(tuán)化證券商,連英國(guó)女皇的資產(chǎn)都委托其管理,素有“女皇的銀行”的美稱。
1993年,巴林銀行的資產(chǎn)有59億英鎊,負(fù)債56億英鎊,資本金加儲(chǔ)備4.5億英鎊,海內(nèi)外職員4000人,盈利1.05億英鎊;1994年,巴林銀行稅前利潤(rùn)高達(dá)1.5億英鎊,管理300億英鎊的基金資產(chǎn),15億英鎊的非銀行存款和10億英鎊的銀行存款,其核心資本在全球1000家大銀行中排名第489位 。
就是這樣一個(gè)具有233年歷史、在全球范圍內(nèi)掌控270多億英鎊資產(chǎn)的巴林銀行,竟毀于一個(gè)年齡只有28歲的毛頭小子尼克·里森之手。里森未經(jīng)授權(quán)在新加坡國(guó)際貨幣交易所(simex)從事東京證券交易所日經(jīng)225股票指數(shù)期貨合約交易失敗,致使巴林銀行虧損6億英鎊,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該行的資本總額(3.5億英鎊)。
1995年2月26日,英國(guó)中央銀行英格蘭銀行宣布——巴林銀行不得繼續(xù)從事交易活動(dòng)并將申請(qǐng)資產(chǎn)清理。10天后,這家擁有233年歷史的銀行以1英鎊的象征性價(jià)格被荷蘭國(guó)際集團(tuán)收購(gòu)。這意味著巴林銀行的徹底倒閉,但荷蘭國(guó)際集團(tuán)以“巴林銀行”的名字繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
1992年,28歲的尼克·里森被巴林銀行總部任命為新加坡巴林期貨有限公司的總經(jīng)理兼首席交易員,負(fù)責(zé)該行在新加坡的期貨交易并實(shí)際從事期貨交易。 從1994年底開始,里森覺得日本股市將上揚(yáng),未經(jīng)批準(zhǔn)就做風(fēng)險(xiǎn)極大的金融衍生品交易,期望利用不同地區(qū)交易市場(chǎng)上的差價(jià)獲利。在已購(gòu)進(jìn)價(jià)值70億美元的日本日經(jīng)股票指數(shù)期貨后,里森又在日本債券和短期利率合同期貨市場(chǎng)上作價(jià)值約200億美元的空頭交易。不辛的是,日經(jīng)指數(shù)一路下跌,并于1995年1月跌至18500點(diǎn)以下,在此點(diǎn)位下,每下降一點(diǎn),便損失200萬(wàn)美元。里森又試圖通過(guò)大量買進(jìn)的方法促使日經(jīng)指數(shù)上升,但失敗了。隨著日經(jīng)指數(shù)的進(jìn)一步下跌,里森越虧越多,眼睜睜地看著10億美元化為烏有,而當(dāng)時(shí)整個(gè)巴林銀行的資本和儲(chǔ)備金只有8.6億美元。
盡管英格蘭銀行采取了一系列的拯救措施,但都以失敗告終。后經(jīng)英格蘭銀行的斡旋,3月5日,荷蘭國(guó)際集團(tuán)以1英鎊的象征價(jià)格,宣布完全收購(gòu)巴林銀行。
在考慮新加坡國(guó)際金融交易所是否稱職時(shí),有一點(diǎn)必須先弄清楚,新加坡國(guó)際金融交易所沒有管理新加坡巴林期貨公司或任何清算會(huì)員的事務(wù)的責(zé)任。新加坡國(guó)際金融交易所只是個(gè)供清算會(huì)員進(jìn)行交易的交易場(chǎng)所。不過(guò),即使如此,新加坡國(guó)際金融交易所還是有機(jī)會(huì)識(shí)別并反映其會(huì)員有不正當(dāng)行為的征兆的。
這種機(jī)會(huì)曾在1994年末和1995年初出現(xiàn)。當(dāng)時(shí),新加坡國(guó)際金融交易所發(fā)現(xiàn)新加坡巴林期貨公司的交易中存在若干異常,并向巴林集團(tuán)提出了一些關(guān)于新加坡巴林期貨公司的征詢。這些原本是可能促成較早發(fā)現(xiàn)里森活動(dòng)的。根據(jù)官委清盤人的觀點(diǎn),如果巴林集團(tuán)的管理層適當(dāng)檢討并理解新加坡國(guó)際金融交易所在致該集團(tuán)的信中所表述的憂慮,那么倒閉是可能挽回的。官委清盤人認(rèn)為巴林資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)回復(fù)新加坡國(guó)際金融交易所第二封信的態(tài)度尤其該受到嚴(yán)厲指責(zé),該回信向新加坡國(guó)際金融交易所作出許多毫無(wú)基礎(chǔ)的錯(cuò)誤保證。同樣,瓊斯對(duì)新加坡國(guó)際金融交易所的兩封信的態(tài)度,也反映了他對(duì)問(wèn)題掉以輕心到了令人無(wú)法接受的程度。我們無(wú)法理解,瓊期作為新加坡巴林期貨公司的財(cái)務(wù)董事,何以未經(jīng)獨(dú)立地詳細(xì)了解整個(gè)事件,就在里森草擬的回復(fù)新加坡國(guó)際金融交易所征詢里森交易活動(dòng)的復(fù)函上簽字。
從巴林破產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程看,無(wú)論是各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)際金融市場(chǎng)都普遍認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理是風(fēng)險(xiǎn)控制的核心問(wèn)題,而巴林的內(nèi)部控制卻是非常松散的。據(jù)報(bào)載,在2月26日悲劇發(fā)生之前,巴林銀行的證券投資已暴露出極大的風(fēng)險(xiǎn)性,但竟末引起該行高級(jí)管理人員的警惕。1月份第一周,里森持有合約3024份,20天后,即持有合約16852份,短短20天內(nèi),合約持有額增長(zhǎng)4倍。到2月中旬,里森持有的合約突破20000份,比在同一市場(chǎng)操作的第二大交易商持有頭寸多出8倍。這個(gè)信號(hào)由于我們所不知道的原因而沒有被巴林銀行的最高管理當(dāng)局注意到從而做出應(yīng)有的反應(yīng)。
總之,巴林很行本身的內(nèi)部控制制度失靈了,預(yù)警系統(tǒng)失效,最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。巴林破產(chǎn)后不久,該銀行高級(jí)主管人員稱對(duì)里森在新加坡的所為一無(wú)所知,直到里森辭職的那天,即2月23日,公司的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告仍出現(xiàn)交易平衡。但是,據(jù)新加坡有關(guān)當(dāng)局說(shuō),巴林在1995年2月頭18天里給新加坡國(guó)際貨幣交易所匯去1.28億美元作墊付維持金之用;據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,英格蘭銀行行長(zhǎng)埃迪·喬治4月5日對(duì)英國(guó)公共財(cái)政部及內(nèi)務(wù)委員會(huì)的國(guó)會(huì)成員說(shuō),巴林在未通知英格蘭銀行的情況下,擅自給其新加坡分部匯去7.6億英鎊現(xiàn)金。
在巴林新加坡分部,里森本人就是制度。他分管交易和結(jié)算,這與讓一個(gè)小學(xué)生給自己改作業(yè)、打分沒什么區(qū)別。這種做法給了里森許多自己做決定的機(jī)會(huì)。作為總經(jīng)理,他除了負(fù)責(zé)交易外,還集以下四種權(quán)力于一身:監(jiān)督行政財(cái)務(wù)管理人員;簽發(fā)支票;負(fù)責(zé)把關(guān)與新加坡國(guó)際貨幣交易所交易活動(dòng)的對(duì)賬調(diào)節(jié);以及負(fù)責(zé)把關(guān)與銀行的對(duì)賬調(diào)節(jié)。行政財(cái)務(wù)管理部門保留各種交易記錄并負(fù)責(zé)付款。雖然公司總部對(duì)他的職責(zé)非常清楚,尚并未采取任何行動(dòng),他們生怕因得罪他而失去了這個(gè)“星級(jí)交易員”。他既負(fù)責(zé)前臺(tái)交易又從事行政財(cái)務(wù)管理,就像一個(gè)人既看管倉(cāng)庫(kù)又負(fù)責(zé)收款。由于工作便利,里森的代號(hào)為“88888”的誤差賬號(hào)用了1年多,直到1995年2月23日他辭職時(shí)才被發(fā)現(xiàn)。
以一個(gè)公司的資本作交易叫做公司自營(yíng)交易,除此之外,公司還可以代客戶交易。當(dāng)然,第二種情況公司會(huì)問(wèn)客戶收取一定的傭金或交易費(fèi)。比如說(shuō)我們大家熟悉的股票交易,公司一般根據(jù)客戶的要求做交易,當(dāng)然有時(shí)也提供一些建議。由于公司僅僅按照客戶的要求代其行使權(quán)利,如有損失客戶自己負(fù)責(zé)。由于所得利潤(rùn)歸客戶,出現(xiàn)維持金不夠的情況也應(yīng)由客戶自己墊付。
里森所做的交易也曾受到巴林新加坡期貨部同行們的質(zhì)詢,但是他總是說(shuō)自己是代客戶交易。也有人提出里森在對(duì)巴林撒謊,因?yàn)榇蛻魤|付期貨合同的維持金是非常少有的事。在許多公司里代客戶交易與自營(yíng)交易的混淆也帶來(lái)了管理上的困難,只有把兩者劃分清楚,才能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
許多公司為鼓勵(lì)員工辛勤工作,采取發(fā)放獎(jiǎng)金的辦法。一般根據(jù)員工的職務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作成績(jī)以及其他諸多因素來(lái)確定,各個(gè)公司規(guī)定不一。當(dāng)然,表彰工作成績(jī)是一回事,根據(jù)交易所得利潤(rùn)支付大筆獎(jiǎng)金,而不考慮公司的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)或公司的長(zhǎng)期策略,則是另一回事。巴林一直將公司50%的毛利作為獎(jiǎng)金發(fā)給雇員。這個(gè)百分?jǐn)?shù)比絕大多數(shù)公司的高。巴林1994年的1億英鎊獎(jiǎng)金在公司倒閉前幾天剛剛宣布分配。幾個(gè)主要總裁可望拿到100多萬(wàn)英鎊。獎(jiǎng)金時(shí)常是根據(jù)一個(gè)小組或個(gè)人在前一年所賺利潤(rùn)決定的。這種把交易員的收入與他的交易利潤(rùn)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度,最大的問(wèn)題是刺激了交易員的貪利投機(jī),高額的獎(jiǎng)金使得雇員急于賺錢而很少考慮公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道,英格蘭銀行行長(zhǎng)埃迪·喬治 1995年4月5日曾對(duì)公共財(cái)政部和內(nèi)務(wù)委員會(huì)中的國(guó)會(huì)成員講,巴林在未通知英格蘭銀行的情況下,擅自將 7.6億英鎊的資金匯到新加坡。而1987年英國(guó)銀行法規(guī)定任何銀行如需將大于其資產(chǎn)25%的資金匯到海外分支,必須事先通知英格蘭銀行。至 1995年2月23日 ,巴林總共匯去了 7.6億英鎊以墊付里森的交易,而這個(gè)數(shù)將近巴林資本的兩倍。
巴林銀行已經(jīng)有200多年的經(jīng)營(yíng)歷史,理應(yīng)有一套完善的內(nèi)部管理制度,如果個(gè)別職員在職權(quán)范圍內(nèi)違反操作規(guī)程是可能發(fā)生的。但一名交易員能夠違反制度,擅自越權(quán)操作,將相當(dāng)于其母行資本幾倍的資金作賭注,而且能夠掩藏幾周不為監(jiān)管部門所知曉,可見巴林銀行內(nèi)部的監(jiān)管漏洞很多。本來(lái)巴林銀行后線結(jié)算部門應(yīng)該履行監(jiān)察職責(zé),但是這個(gè)警報(bào)系統(tǒng)并沒有發(fā)揮作用,這抑或是里森與結(jié)算部門的人同謀,來(lái)欺瞞管理層;或許是既讓里森負(fù)責(zé)前臺(tái)交易又讓他掌管后線結(jié)算這種做法的嚴(yán)重惡果。
除了巴林銀行內(nèi)部存在的原因外,新加坡國(guó)際金融交易所,新加坡金融監(jiān)管當(dāng)局,英國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。事件也反映了對(duì)從事跨國(guó)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)施以更加嚴(yán)密監(jiān)管的必要性。
從理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,衍生工具一旦脫離了貿(mào)易保值的初衷而成為投機(jī)手段時(shí),風(fēng)險(xiǎn)是極大的,尤其是當(dāng)交易員孤注一擲時(shí),可能會(huì)招致無(wú)法挽回的損失。銀行管理層應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,經(jīng)常審查資產(chǎn)負(fù)債表中的表內(nèi)及表外業(yè)務(wù),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。從巴林銀行事件來(lái)看,即使是里森用開立虛假戶頭進(jìn)行衍生工具交易,以造成代客買賣的假象,但作為巴林銀行管理層應(yīng)該從或有資產(chǎn)的不正常增加中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,這時(shí)應(yīng)該核實(shí)該客戶的身份、財(cái)力等。有鑒于此,金融機(jī)構(gòu)在制定有關(guān)從事衍生性金融商品交易的內(nèi)控制度時(shí),應(yīng)該考慮自身從事該類交易的目的、對(duì)象、合約類別、交易數(shù)量等。較完善的內(nèi)控制度應(yīng)包含:交易的目標(biāo)價(jià)、交易流程、坐盤限額、權(quán)責(zé)劃分、預(yù)立止蝕點(diǎn)、報(bào)告制度等。
新加坡曾被認(rèn)為是金融監(jiān)管很完善的國(guó)家,但是巴林事件的發(fā)生使人們對(duì)新加坡監(jiān)管體系產(chǎn)生了疑問(wèn)?,F(xiàn)在新加坡期貨交易所已將每份合約保證金由62.5萬(wàn)日元提高到135萬(wàn)日元,新加坡還將加強(qiáng)制度方面的監(jiān)管。有關(guān)人士還提出了將交易合約數(shù)量與投資者的資金實(shí)力相掛鉤,雖然這樣可能使市場(chǎng)成交量受到影響,但市場(chǎng)的健康發(fā)展可能會(huì)吸引更多的投資者。
由于里森業(yè)務(wù)熟練,所以被委以重任,但卻疏于對(duì)他進(jìn)行考核管理。甚至問(wèn)題初露時(shí),管理當(dāng)局也未予以足夠重視,使事態(tài)逐步擴(kuò)大,最終導(dǎo)致銀行倒閉。
我國(guó)金融管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融衍生工具的監(jiān)管,特別是應(yīng)重視表外業(yè)務(wù)的管理,防止金融機(jī)構(gòu)由于缺乏內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制而造成損失,進(jìn)而影響金融體系的穩(wěn)定性。
現(xiàn)今跨國(guó)銀行的業(yè)務(wù)正日益復(fù)雜和多元化,銀行交易業(yè)務(wù)的不斷拓展使銀行的利潤(rùn)來(lái)源日益多元化,同時(shí)也改變了銀行業(yè)務(wù)的性質(zhì),使銀行的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源日益多元化。同時(shí),金融產(chǎn)品創(chuàng)新和信息技術(shù)的飛速發(fā)展使銀行內(nèi)舞弊和欺詐行為變得更加隱蔽和快捷,造成的損失也更大。
在巴林銀行中,最高管理層和日常管理層都沒有充分理解新加坡分行所從事的衍生業(yè)務(wù)的性質(zhì),他們只注意到新加坡分行每年賬面上的盈利,卻沒有發(fā)現(xiàn)這些巨額盈利背后的風(fēng)險(xiǎn)。因此,管理層對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)是內(nèi)控機(jī)制建立和完善的前提。這種認(rèn)識(shí)必須是對(duì)銀行內(nèi)每種業(yè)務(wù)的盈利和風(fēng)險(xiǎn)有客觀的分析,必須分清各種業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,以及每種業(yè)務(wù)所要求的內(nèi)控程序有何不同,以減少發(fā)生業(yè)務(wù)錯(cuò)誤或舞弊的可能性。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù),不能因?yàn)槠涫杖牒陀^高就回避其面臨的風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)對(duì)其適用更嚴(yán)格的避險(xiǎn)和內(nèi)控措施,因?yàn)榻鹑跇I(yè)的多次危機(jī)證明,盈利收入越高,尤其是收入增長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù),往往也是風(fēng)險(xiǎn)最為集中的領(lǐng)域。
無(wú)論銀行的分支機(jī)構(gòu)采取何種組織形式,都必須建立起明確的責(zé)任機(jī)制。所有的管理人員和雇員必須明確自己的職責(zé),在各個(gè)職責(zé)之間必須作到不疏不漏。
當(dāng)銀行對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整時(shí),尤其是當(dāng)將幾個(gè)業(yè)務(wù)性質(zhì)完全不同合并時(shí),應(yīng)注意防范利益沖突和權(quán)責(zé)不清所造成的風(fēng)險(xiǎn)。巴林銀行在倒閉前兩年就進(jìn)行了類似的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,巴林銀行總部允許里森同時(shí)負(fù)責(zé)交易和清算,前臺(tái)辦公和后臺(tái)稽核等性質(zhì)完全不同的業(yè)務(wù),最終使得新加坡分行的業(yè)務(wù)完全操控在里森一人手里,為其舞弊交易提供了便利,最終釀成無(wú)可收拾的局面。因此,銀行在對(duì)其組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)注意保持核心業(yè)務(wù)和監(jiān)控業(yè)務(wù)的有效隔離,在交易的各個(gè)階段必須確保內(nèi)部控制機(jī)制的獨(dú)立性,避免“一言堂”式的管理模式。
巴林銀行最慘痛的教訓(xùn)在于沒有實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)職務(wù)”和“后臺(tái)職務(wù)”的有效分離。所謂前臺(tái)職務(wù),主要指交易業(yè)務(wù),所謂后臺(tái)職務(wù),包括清算、稽核和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入。盡管后臺(tái)業(yè)務(wù)與前臺(tái)業(yè)務(wù)往往是并行發(fā)生,一一對(duì)應(yīng),如一筆交易必然伴隨著相應(yīng)的清算交割和業(yè)務(wù)稽核,但并不等于說(shuō),后臺(tái)業(yè)務(wù)是從屬于前臺(tái)業(yè)務(wù)的,巴林銀行顯然就混淆了前臺(tái)業(yè)務(wù)和后臺(tái)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,將后臺(tái)業(yè)務(wù)作為前臺(tái)業(yè)務(wù)的附屬品,這種以交易盈利作為重心的作法必然導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和稽查工作的忽視,造成嚴(yán)重的危機(jī)隱患。實(shí)際上,二者之間應(yīng)當(dāng)是互相制約、互為犄角的一種協(xié)作關(guān)系,一般情況下二者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分離,甚至后臺(tái)職務(wù)不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)有效隔離,如此才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的“牽制”作用。就業(yè)務(wù)性質(zhì)和地位而言,前臺(tái)與后臺(tái)業(yè)務(wù)沒有主次之分,只有業(yè)務(wù)分工的區(qū)別,前臺(tái)主要服務(wù)于銀行的盈利性,后臺(tái)主要服務(wù)于銀行的安全穩(wěn)健性,當(dāng)清算或稽核部門發(fā)現(xiàn)前臺(tái)業(yè)務(wù)的不正常征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告銀行的高級(jí)管理層,以便其及時(shí)采取處置措施。
缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是巴林銀行的里森能夠順利從事越權(quán)交易的主要原因。巴林銀行案件的一個(gè)關(guān)鍵線索是巴林銀行倫敦總部向其新加坡分行提供的巨額資金的去向,巴林總部的官員相信這筆錢是應(yīng)客戶要求的付款,而實(shí)際上該資金轉(zhuǎn)移是里森用來(lái)拆東墻補(bǔ)西墻的伎倆。由于缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,瑣事纏身的總部官員根本沒有對(duì)這筆資金的去向和用途作審慎審查,不僅沒能查出本應(yīng)查出的錯(cuò)漏,反而加重了巴林銀行的損失,導(dǎo)致該銀行百年基業(yè)的最終坍塌。
風(fēng)險(xiǎn)管理部門的主要職責(zé)是對(duì)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)定限定風(fēng)險(xiǎn)值。限定風(fēng)險(xiǎn)值反映了各個(gè)業(yè)務(wù)部門所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極限。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理部門還負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)務(wù)部門是否遵守限定風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)政策,審查收益和損失的帳實(shí)相符情況,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略等。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)部門關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作法不同,風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)關(guān)注所有類型的風(fēng)險(xiǎn),除信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)關(guān)注流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、集中風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門是專事風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門,它通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素敏感的察覺和縝密的調(diào)查,來(lái)及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)隱患,達(dá)到預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的效果。
對(duì)于從事多種業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)而言,必須建立一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。英格蘭銀行認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有助于將重大事項(xiàng)和業(yè)務(wù)弱項(xiàng)及時(shí)反饋給最高管理層,并有助于金融機(jī)構(gòu)研究和計(jì)劃在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)資源的合理配置問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模越大,業(yè)務(wù)越復(fù)雜,地域擴(kuò)張程度越高,其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源就約多,銀行遭遇危機(jī)的可能性就越高,就越有必要建立強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)。在巴林銀行倒閉前幾月,巴林銀行新設(shè)了內(nèi)部審計(jì)部門,分別對(duì)巴林銀行所從事的銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)職能。這本來(lái)是一個(gè)能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的舉措,但由于其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是分別設(shè)置的,并且內(nèi)部審計(jì)師之間及其與管理層、外部審計(jì)之間缺乏有效的信息溝通機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)的效果并不明顯。
內(nèi)部審計(jì)功能不應(yīng)單獨(dú)存在,而應(yīng)與外部審計(jì)相配套、互溝通,并與管理層之間保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道。例如,內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)能隨時(shí)向首席執(zhí)行官(或總裁)、審計(jì)委員會(huì)主席等重要管理人員匯報(bào)工作,或至少保持不被任意干預(yù)的聯(lián)絡(luò)渠道。擁有長(zhǎng)期自律傳統(tǒng)的英國(guó)銀行監(jiān)管部門認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)成為英國(guó)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié),銀行的審計(jì)委員會(huì)必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的建立和完善負(fù)全責(zé)。
在內(nèi)部審計(jì)機(jī)制提出問(wèn)題之后,管理層必須在一定時(shí)限內(nèi)作出及時(shí)反應(yīng),如提出補(bǔ)救措施或責(zé)令業(yè)務(wù)部門整改,甚至撤換業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和舞弊人員等。完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制還應(yīng)包括“回訪”安排,即由內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)部審計(jì)結(jié)束之日起若干日內(nèi)對(duì)被審計(jì)單位再進(jìn)行突擊式的現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查,以確認(rèn)管理層和業(yè)務(wù)部門是否已采取了必要的整改措施。如果管理層和業(yè)務(wù)部門沒有及時(shí)采取措施,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)審計(jì)委員會(huì),由審計(jì)委員會(huì)責(zé)令管理層和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行補(bǔ)救或整改。
2022風(fēng)險(xiǎn)管理選股實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)二
**年,在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé),扎實(shí)工作,以強(qiáng)化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測(cè)、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作,有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé),較好地發(fā)揮了部門的職能作用?,F(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào):
一是及時(shí)做好**工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作;二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表;四是做好市辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知,要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作,并對(duì)下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末,我部均能及時(shí)監(jiān)測(cè)全行貸款臺(tái)帳,督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級(jí)、十級(jí)分類認(rèn)定表,并認(rèn)真審核,對(duì)其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級(jí)分類、十級(jí)分類情況。對(duì)其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過(guò)以上工作,保障了我行貸款五級(jí)分類、十級(jí)分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性,為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料,我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請(qǐng)?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請(qǐng)、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作,極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
根據(jù)每月測(cè)貸記卡的逾期情況,根據(jù)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況,針對(duì)部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機(jī)關(guān)報(bào)警等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程,我部負(fù)責(zé)貸記卡的復(fù)核工作。準(zhǔn)時(shí)按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復(fù)核工作,為貸記卡的快捷辦理和風(fēng)險(xiǎn)控制履行了應(yīng)盡職責(zé)。
根據(jù)總行工作安排,做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作,嚴(yán)控信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作,積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用,為總行全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但還存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是不良貸款清收成績(jī)不理想,貸款起訴后執(zhí)行難問(wèn)題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng);三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理,個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)****年度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問(wèn)題,我部擬在****年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排:
1、繼續(xù)加強(qiáng)管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2、改變執(zhí)行思路,加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息,力爭(zhēng)使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。。
3、加大對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和檢查等方式,切實(shí)提高客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4、做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
2022風(fēng)險(xiǎn)管理選股實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)三
本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)松市村,項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元,建設(shè)投資2500萬(wàn)元(包括基礎(chǔ)工程建設(shè)投資萬(wàn)元和設(shè)備購(gòu)置及安裝投資20xx萬(wàn)元)。該項(xiàng)目新征土地總用地面積約23690平方米,建筑占地面積11070平方米,建設(shè)3座廠房,占地9000平方米,建設(shè)面積12000平方米;建1座倉(cāng)庫(kù),占地1000平方米,建設(shè)面積1000平方米;建設(shè)一棟綜合樓占地面積700平方米,建筑面積2100平方米;建設(shè)一棟宿舍樓占地面積350平方米,建筑面積1750平方米;配套用房20平方米,總建設(shè)面積16870平方米。建設(shè)工期為36個(gè)月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建設(shè)。
(一)項(xiàng)目的合法性
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》的機(jī)會(huì),中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)配合國(guó)家發(fā)改委,根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目,規(guī)定今后對(duì)新建的普通級(jí)碳酸鈣項(xiàng)目,不論規(guī)模大小一律列為限制類項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有2萬(wàn)噸/年以下普通級(jí)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置,列為必須淘汰的項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是政府引導(dǎo)投資方向、管理投資項(xiàng)目、制定和實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),并配套財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄,預(yù)計(jì)將對(duì)行業(yè)即將開展的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要推進(jìn)作用。“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為首要工作來(lái)抓。
一是要控制總量。由于產(chǎn)品價(jià)值所限,國(guó)際碳酸鈣進(jìn)出口貿(mào)易量有限,基本每年只有70萬(wàn)噸左右,我國(guó)不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來(lái)發(fā)展,產(chǎn)能過(guò)剩已擺在面前,必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變目前生產(chǎn)廠點(diǎn)多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)的市縣,更要促進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到20xx年,形成若干個(gè)具有資源優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。
四是要在精細(xì)化產(chǎn)品等方面下功夫,特別是納米級(jí)碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位,要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同性能的專用料的力度,提升精細(xì)化程度,提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)行業(yè)向高端發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的《限制用地項(xiàng)目目錄(20xx年本)和禁止用地項(xiàng)目目錄(20xx年本)》對(duì)該項(xiàng)目均未作出禁止和限制。因此本項(xiàng)目符合國(guó)家土地產(chǎn)業(yè)政策。
(二)項(xiàng)目的合理性
項(xiàng)目區(qū)域位于桂陽(yáng)縣境內(nèi)衡武高度流峰出口處。項(xiàng)目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)事業(yè)、各類基本建設(shè)相應(yīng)快速發(fā)展起來(lái)。項(xiàng)目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展階段優(yōu)勢(shì),利用與這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)展開項(xiàng)目,謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.帶動(dòng)下,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)日益釋放出來(lái),環(huán)保型膠合板產(chǎn)品的市場(chǎng)空間會(huì)越來(lái)越廣闊,市場(chǎng)空間也將越來(lái)越活躍水平和層次會(huì)逐步提升,經(jīng)濟(jì)的外向型程度會(huì)越來(lái)越高。
全球非金屬礦產(chǎn)業(yè)隨著應(yīng)用領(lǐng)域的拓展,現(xiàn)已進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。目前全世界已被利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250種,年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)金屬和石油,發(fā)達(dá)國(guó)家的非金屬礦材料產(chǎn)值已是金屬礦材料產(chǎn)值的2—3倍,消費(fèi)量的增長(zhǎng)比金屬礦產(chǎn)和石油高出一倍以上。從需求領(lǐng)域看,僅以20xx年為例,美國(guó)當(dāng)年輕鈣超細(xì)粉用量是300萬(wàn)噸,歐洲當(dāng)年輕鈣超細(xì)粉用量是180萬(wàn)噸。西方國(guó)家輕鈣超細(xì)粉年用量在550萬(wàn)噸以上,大部分依靠進(jìn)口。自20xx年以來(lái),超細(xì)粉鈣用量年均增長(zhǎng)率為10%。 據(jù)20xx年資料分析,僅以我國(guó)造紙業(yè)為例,年需碳酸鈣550萬(wàn)噸以上,高檔碳酸鈣300萬(wàn)噸以上,納米碳酸鈣40萬(wàn)噸。目前國(guó)內(nèi)高檔碳酸鈣的年產(chǎn)量不足50萬(wàn)噸,納米級(jí)碳酸鈣不足10萬(wàn)噸,每年需從國(guó)外進(jìn)口150萬(wàn)噸以上。隨著我國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)內(nèi)的碳酸鈣工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),產(chǎn)品升級(jí)換代成為當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)鼓勵(lì)和支持碳酸鈣的生產(chǎn),尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā),扶持開發(fā)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的產(chǎn)品,盡早進(jìn)入市場(chǎng),形成規(guī)模,降低行業(yè)成本、提高相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,本項(xiàng)目的建設(shè),無(wú)論對(duì)促進(jìn)湖南省桂陽(yáng)地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展,還是對(duì)提高和加快我國(guó)碳酸鈣產(chǎn)品的質(zhì)量及鈣產(chǎn)品的應(yīng)用,都是十分必要的。還有在桂陽(yáng)境內(nèi)資源豐富,在桂陽(yáng)蓮塘鎮(zhèn)、歐陽(yáng)海鄉(xiāng)境內(nèi)碳酸鈣源礦存量大,原料問(wèn)題基本解決。
(一)成立預(yù)防和化解涉穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
由分管工業(yè)副縣長(zhǎng)鄧大梁任組長(zhǎng),縣信訪局局長(zhǎng)鄧富榮、經(jīng)信局局長(zhǎng)周機(jī)關(guān)和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員,辦公室設(shè)縣經(jīng)信局,周機(jī)關(guān)兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項(xiàng)目預(yù)防和化解涉穩(wěn)工作小組,由劉振華為組長(zhǎng),陳文東為副組長(zhǎng),劉慧平、唐灼國(guó)、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員,具體負(fù)責(zé)預(yù)防和化解事件處理工作。
(二)防范化解涉穩(wěn)問(wèn)題的具體措施
1、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài),做好政策宣傳與解釋工作,盡量化解不和諧因素,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)政府服務(wù)職能,配合項(xiàng)目業(yè)主,為企業(yè)業(yè)主辦理各項(xiàng)手續(xù)。
經(jīng)評(píng)估小組按照客觀公正、注重時(shí)效、社會(huì)認(rèn)可、尊重民意的原則,對(duì)該重點(diǎn)工程的合法性、合理性、安全性、適時(shí)性、可控性進(jìn)行評(píng)估,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總分為80分,穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)、有一定風(fēng)險(xiǎn)但可控范圍,建議準(zhǔn)予完善后實(shí)施。
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