維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法 維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法總結(jié)(五篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無從下手嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法一

一是在十九大維穩(wěn)安保工作期間精誠團(tuán)結(jié)、密切合作。

二是全區(qū)干部上下同心。x區(qū)政治戰(zhàn)略高，把黨的十九大維穩(wěn)安保工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任來完成，作為凈化x區(qū)政治生態(tài)、浴血重生的有利時(shí)機(jī)。從我們的干部身上看到了不怕吃苦、攻堅(jiān)克難的精神，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的精神。有即將退休的領(lǐng)導(dǎo)和干部、有帶病堅(jiān)持工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部、有停止休假立即投入工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部、有家里有老人和孩子需要親自照顧的街道干部等等，都堅(jiān)持戰(zhàn)斗在第一線，用智慧去工作，用頑強(qiáng)的意志去工作，用創(chuàng)造性的辦法去工作，克服了寂寞、勞累、寒冷、困乏等多種困難，24小時(shí)堅(jiān)守在工作崗位上。把上訪群眾當(dāng)成自己的親人，為他們送去溫暖、獻(xiàn)愛心，苦口婆心、耐心細(xì)致勸說，忍受譏諷謾罵，甚至流血受傷，表現(xiàn)出的關(guān)愛勝過他們的兒女。正是因?yàn)橛羞@樣的干部隊(duì)伍，把人民對(duì)美好生活的向往作為工作的動(dòng)力和奮斗目標(biāo)，我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有完成不了的工作。我們經(jīng)受了一次最大的考驗(yàn)，得到了一次最好的鍛煉。

三是周密安排、嚴(yán)格掌控。為做好這次十九大維穩(wěn)安保工作，區(qū)委、區(qū)政府、機(jī)關(guān)各部門、街道、街道的干部都做了周密的安排，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，成立了從上到下十九大維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)里專門成立了打擊非訪輕形快辦領(lǐng)導(dǎo)小組、特殊問題緊急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾性事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪維穩(wěn)干部考核方案、信訪穩(wěn)定工作考核辦法，各街道也制定了十九大穩(wěn)定工作的方案及應(yīng)急處置預(yù)案，五位一體包保責(zé)任制等相關(guān)措施，為十九大維穩(wěn)安保工作提供了制度保障。認(rèn)真落實(shí)了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)查嚴(yán)判的要求，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行排查，不為新移交群體訪數(shù)量多而為難和推諉。有的街道實(shí)現(xiàn)了零失聯(lián)失控、零進(jìn)省進(jìn)京、零信訪登記。

四是基層部門執(zhí)行到位。維穩(wěn)辦、督查組（包括區(qū)委組織部、督查室、作風(fēng)監(jiān)督局）、信訪辦、綜治辦、安監(jiān)局和各街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作。維穩(wěn)辦日研判通報(bào)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議每日情況通報(bào)、督查室每日督查情況專報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映了全區(qū)每天維穩(wěn)安保工作情況，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)研判、預(yù)警、決策提供了有力依據(jù)。其他部門積極協(xié)作配合，比如財(cái)政局為慰問一線的街道社區(qū)干部、公安干警購買慰問品，將上千箱慰問品親自送到各街道和派出所，宣傳部及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道、攝影錄像，留下了珍貴的影像資料。

我們的工作中還存在以下問題：一是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排上有等靠情緒。比如對(duì)重點(diǎn)人的預(yù)判，需要采取措施，由于我們的一時(shí)猶豫、主管臆斷，貽誤了最好時(shí)機(jī)，付出了很大成本；二是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)在制定工作方案、措施時(shí)，有的原則話過多、不實(shí)用，有的過于簡(jiǎn)單、可操作性不強(qiáng)；三是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)工作中有失誤和漏洞。比如對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行24小時(shí)死看死守，但還是出現(xiàn)了上訪現(xiàn)象，這說明工作中還有不到位的地方，對(duì)安排值班值守干部的要求上還有不嚴(yán)不細(xì)的情況。

這些都需要在下一步工作中研究克服，對(duì)此，我提兩點(diǎn)建議：一是區(qū)信訪局要按照市委要求盡快做好屬事單位、涉訪涉訴單位的統(tǒng)計(jì)工作，為下一步剝離做好準(zhǔn)備；二是各種工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案還有不成熟的地方，要根據(jù)事件的情況和工作任務(wù)的情況及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

總之，此次維穩(wěn)安保工作之所以能取得圓滿成功，順利完成任務(wù)，一是得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮；三是得益于我們周密的計(jì)劃、嚴(yán)格的排查和各種預(yù)案措施；四是得益于街道社區(qū)干部努力付出。經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，成績(jī)需要發(fā)揚(yáng)，教訓(xùn)值得吸取，問題要整改糾正。

關(guān)于維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法二

今年以來，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足扎實(shí)有效、夯實(shí)治安基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的宗旨，大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)淮上區(qū)及xx鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任，為促進(jìn)xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護(hù)安定穩(wěn)定工作，對(duì)綜治、平安建設(shè)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片掛村抓責(zé)任制落實(shí)。成立了社會(huì)管理、平安建設(shè)、專項(xiàng)治理、反邪教、禁毒工作等專門組織，層層簽訂責(zé)任制，明確各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。

一是整合資源，密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門，大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作，大力開展對(duì)混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治，確保xx鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展，年初以來，在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)中，共開展大排查活動(dòng)6次，排查重大疑難糾紛和重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題5起，其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起；排查易發(fā)案地區(qū)2個(gè)、突出治安問題1個(gè)。

二是切實(shí)抓好日常地毯式排查與調(diào)處，強(qiáng)化了對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作，確保矛盾糾紛的及時(shí)調(diào)處，措施到位，力求調(diào)解成功，及時(shí)結(jié)案；到目前為止，共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起，調(diào)解成功率達(dá)100%。

其中，農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起，國有土地上房屋拆遷糾紛29起，土地糾紛52起，城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起，環(huán)境保護(hù)糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟(jì)合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。

三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，確保上級(jí)綜治部門及時(shí)掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況，以便迅速采取有效措施，解決問題，保證社會(huì)穩(wěn)定。

截止目前，我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點(diǎn)焦點(diǎn)、突出治安問題等全部做到了邊報(bào)告、邊化解，確保了糾紛無激化，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展環(huán)境。

1、實(shí)行結(jié)對(duì)幫教。以司法所為依托，綜治辦積極組織指導(dǎo)對(duì)刑釋解教解矯人員的結(jié)對(duì)幫教工作。確保了制度落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

做到每月一談心、每季度一走訪，協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn)，并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè)，使全鎮(zhèn)54名安置幫教對(duì)象，基本得到有效的結(jié)對(duì)子幫教，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教，無一重新犯罪。

2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作，使之改邪歸正，重新做人。在矯正工作中，以司法所為主體，與公安派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位密切協(xié)作，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。

1、認(rèn)真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育，做到積極創(chuàng)新形式，從活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案到全面宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)上報(bào)，井井有條，緊鑼密鼓地開展。

今年普法結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，利用逢集時(shí)機(jī)，走上街頭進(jìn)行法律咨詢7次，在“走進(jìn)校園”普法活動(dòng)期間，共開展中小學(xué)法制專題報(bào)告2場(chǎng)次，受教育學(xué)生2200余人次，張貼法制宣傳標(biāo)語200余張，活動(dòng)期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份，使法制宣傳活動(dòng)開展的有聲有色，卓有成效。

2、大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。

年初以來，共開展法制講座4場(chǎng)次，受訓(xùn)參培人員1500余人次，發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份，解答法律咨詢1000余人次。

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好特殊敏感期間的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作，加強(qiáng)了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

在今年的重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，針對(duì)本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實(shí)際情況，確定了包保責(zé)任人，做到有的放矢，積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達(dá)訴求、依法解決問題，對(duì)特殊信訪對(duì)象在生活上給予關(guān)心，解決其反映的實(shí)際問題，化解了矛盾，平息了事態(tài)。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)的開展“反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)”活動(dòng)和反邪教警示教育活動(dòng)，在8個(gè)村（居）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語100多份，制作反邪教宣傳宣傳資料上千份，有力地扼制邪教組織及其違法活動(dòng)。

以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題，在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上，繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作（平安鎮(zhèn)、平安村（居）、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等），大力開展社會(huì)管理各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

一是認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)。利用3月份的“綜治宣傳月活動(dòng)”，把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點(diǎn)。

二是扎實(shí)開展春季鏟除粟專項(xiàng)行動(dòng)，督促以派出所為主體的專項(xiàng)行動(dòng)小組，開展排查與踏鏟專項(xiàng)行動(dòng)3次，開展禁毒宣傳5次，為吳小街鎮(zhèn)的“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件；

三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

四是切實(shí)開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動(dòng)。為保障一方穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)綜治委工作精神，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建工作做了具體安排，由鎮(zhèn)綜治部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“xx功”等邪教組織及人員再次進(jìn)行摸底登記，并落實(shí)包保責(zé)任人；

五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動(dòng)。為保障未成年人有一個(gè)健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門，開展了對(duì)校園及其周邊治安秩序的整治活動(dòng)，取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點(diǎn)。

為保護(hù)未成年人的身心健康，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的法治環(huán)境。六是對(duì)鐵路沿線加強(qiáng)治理，確保了境內(nèi)行車安全。

1、近年來隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，留守兒童日趨增多，為更好的促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)，我鎮(zhèn)做了大量的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，有力推動(dòng)留守兒童工作；

二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用，深入推進(jìn)留守兒童教育工作；

三是部門齊抓共管，努力確保留守兒童健康成長(zhǎng)；

四是成立了槐花園留守兒童活動(dòng)室，為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所；

五是繼續(xù)深入實(shí)施留守兒童管理服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作；

六是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難。

2、大力開展法制宣傳，全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法，切實(shí)增強(qiáng)了青少年的法制觀念，提高了他們的法律素質(zhì)，有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生，收到了良好的法律教育成果。

鎮(zhèn)安委會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊(duì)，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)2次，下發(fā)整改通知書6份。截止目前，我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。

一是規(guī)范人口管理，以流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)各類人口，分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理，把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。以派出所管理為基礎(chǔ)，開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動(dòng)人口的摸底登記工作，使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明，有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強(qiáng)化特行與危爆物品管理，把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。

今年年初，派出所在有關(guān)部門的配合下，對(duì)全鎮(zhèn)特行、文化市場(chǎng)及涉爆物品進(jìn)行了重點(diǎn)掌控，適時(shí)整頓，清除了安全隱患。

三是抓好違法犯罪案件的查處力度，有效地震懾了違法犯罪分子，還社會(huì)一個(gè)安定良好的秩序。

關(guān)于維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法三

為做好全國“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)安保工作，確保全國“兩會(huì)”期間無進(jìn)京，赴省、市上訪事件，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)柳山湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)形象，特制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！皟蓵?huì)”期間社會(huì)大局平穩(wěn)，成立柳山湖鎮(zhèn)全國“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，工作專班負(fù)責(zé)日常工作。

二、具體措施

1、嚴(yán)密排查化解。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區(qū)”的要求，各村駐村干部及村“兩委”成員對(duì)所有的群體性上訪問題、重點(diǎn)管控人員，及近兩年來已息訪罷訴人員等進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，面對(duì)面進(jìn)行傾心溝通，做好疏導(dǎo)教育工作，對(duì)矛盾能化解的及時(shí)化解，一時(shí)難以化解的要做好穩(wěn)控工作，將人員穩(wěn)控吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、明確包保責(zé)任。結(jié)合各村摸排情況，確定了社穩(wěn)涉訪信息30條，其中重點(diǎn)維穩(wěn)信息6條。對(duì)每一條重點(diǎn)維穩(wěn)信息及重點(diǎn)人實(shí)行“五包一”，并對(duì)涉穩(wěn)涉訪人員進(jìn)行每天一見面，對(duì)重點(diǎn)包保對(duì)象實(shí)行每天兩見面，堅(jiān)決不讓信息無故消失，堅(jiān)決不讓對(duì)象脫離管控。

3、加強(qiáng)信息溝通。全國“兩會(huì)”期內(nèi)，各村每日上午11:00前、下午5:00前向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事、無事報(bào)平安。一旦出現(xiàn)人員失控情況或突發(fā)性群體問題，責(zé)任村和包保責(zé)任人要在第一時(shí)間上報(bào)信息，駐村干部及各村支書要第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，鎮(zhèn)綜治辦、派出所對(duì)各類信息分析研判后，及時(shí)上報(bào)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案。全國“兩會(huì)”期內(nèi)，各村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度。各專班成員要采取一切可行措施，全力做好上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控進(jìn)京，赴省、市上訪情況，責(zé)任單位和責(zé)任人要及時(shí)報(bào)送信息，并做好勸訪和攔截工作。

三、工作要求

1、強(qiáng)化宣傳教育。各職能部門及其成員單位對(duì)居民、村民、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳教育，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。做好重點(diǎn)對(duì)象的思想教育工作，動(dòng)員方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

2、提高思想認(rèn)識(shí)。全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村必須全力把好自己的門，管好自己的人，確保矛盾不激化，人員不失控，問題不出管轄區(qū)域。切實(shí)抓好“五個(gè)嚴(yán)防，三個(gè)確?！?，即嚴(yán)防發(fā)生群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京、赴省、市集體訪，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件，嚴(yán)防發(fā)生重大敏感案事件。確保不發(fā)生由于處理不當(dāng)、工作失誤而導(dǎo)致的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件；確保不發(fā)生由于工作不力、工作不實(shí)而引發(fā)的群體性上訪案件；確保全國“兩會(huì)”期間治安秩序良好，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰包保、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化組織調(diào)度、嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)工作責(zé)任。全國“兩會(huì)”期內(nèi)，有信訪穩(wěn)控突出問題責(zé)任交辦件的鎮(zhèn)村干部，一律取消休假。穩(wěn)控交辦責(zé)任人因信息報(bào)送、矛盾化解和穩(wěn)控不力而導(dǎo)致上訪人員失控進(jìn)京赴省、市上訪或集訪的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任村和責(zé)任人啟動(dòng)嚴(yán)格問責(zé)程序。

關(guān)于維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法四

今年以來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安興國為載體，以治安管理為中心，加大綜治工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境、嚴(yán)打追逃、“雷霆3號(hào)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓社會(huì)環(huán)境整治，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，興國地區(qū)共接處警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降10.7%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%,行政拘留135人，調(diào)處民事糾紛143起，同比下降48.7%，群眾救助67起，其他警情46起。

我們的主要作法是：

一、抓綜治責(zé)任落實(shí)

1、成立專班、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綜治信訪和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立綜信訪平安建設(shè)工作專班，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確保專人抓好落實(shí)，各村(居)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位都調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，82個(gè)縣直正科級(jí)單位、46個(gè)副科級(jí)單位也都成立了綜合治理與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，一名副職分管，配齊了綜治辦主任，從而使綜治與平安建設(shè)工作層層有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，有專班主抓，有具體人辦事。

2、簽訂責(zé)任、強(qiáng)化管理 按照“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與128家縣直和40家鎮(zhèn)直綜治責(zé)任單位及20多家規(guī)模民營單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。

3、鞏固中心提升水平 今年，黨委政府高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)治安綜合治理的工作水平。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、抓信訪、抓維穩(wěn)工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，把該工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與年度綜合考核的重要內(nèi)容，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動(dòng)保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開展各項(xiàng)工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容來抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)投入，狠抓綜治信訪維穩(wěn)工作。配優(yōu)配全綜治政法干部，綜治辦干部由原來6人增加到8人。整合資源優(yōu)勢(shì)，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛，真正發(fā)揮了綜治信訪維穩(wěn)工作中心的作用。

二、抓嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)

一是注重開展嚴(yán)打整治 針對(duì)興國地區(qū)治安形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，適時(shí)分析新動(dòng)向、新特點(diǎn)，及時(shí)采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理等各種形式，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和街頭犯罪，因地制宜開展破大案、挖團(tuán)伙、追外逃等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極開展綜治專項(xiàng)工作，治安案件發(fā)生率比往年明顯下降，積極有力地開展“雷霆3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，我們上街派出所各項(xiàng)打處數(shù)據(jù)均排在全市前列，從重從快打擊了七類案件，著重打擊了侵財(cái)案件;端掉賭窩，開展打擊賭博的專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲涉賭人員45人，行拘16人;嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，抓獲吸毒人員86人;打擊群眾反映強(qiáng)烈的“小案件”的違法行為，打掉盜竊團(tuán)伙3個(gè)，刑拘7人，破案50余起。

二是深入開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作 我們及時(shí)組織了由綜治辦、派出所、中心學(xué)校等組成的工作組，深入轄區(qū)41所學(xué)校幼兒園進(jìn)行全面安全工作檢查，下達(dá)整改安全隱患通知書41份，整改治安隱患50余處，設(shè)立治安崗?fù)?，建立護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)校園治安秩序。

三是切實(shí)履行鐵路護(hù)路職責(zé)提高護(hù)路工作整體水平 我們把3.8公里鐵路沿線各村(居)委會(huì)的鐵路護(hù)路工作納入重要議事日程和綜治目標(biāo)考核之中，成立護(hù)路機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織、人員兩落實(shí)，明確責(zé)任，做到工作有人抓、有人管。

三、抓矛盾糾紛排查

今年以來，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類民事矛盾糾紛 143起，調(diào)處率99%，成功率98%以上,僅鎮(zhèn)信訪辦接待來信來訪18件，辦理16件，還有2件正在辦理中，縣委縣政府交辦的4件全部辦理完畢，市“民情快車”交辦2件已辦完畢，信訪局交辦件全部辦結(jié)。特別是一些大的矛盾糾紛，我們發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，避免了多起大的惡性事件發(fā)生。

我們還特別注重化解土地征用、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和信訪問題，開展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，如涉法涉訴方面的張友金、老信訪戶趙英龍、城建和城區(qū)開發(fā)引發(fā)涉案問題的李朝道。

一是抓隊(duì)伍建設(shè)，搞好組織落實(shí) 鎮(zhèn)里成立了司法調(diào)解中心，鎮(zhèn)長(zhǎng)柯志成任主任，汪祖建、蔡暖心、柯傳峰任副主任，由政法辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動(dòng)保障辦、民政辦等單位負(fù)責(zé)人組成。各村(居)相應(yīng)成立了治調(diào)專班，配齊配優(yōu)治調(diào)主任和治調(diào)專班，全鎮(zhèn)配齊41名綜治信息員、110名兼職治安員、120多名中心戶長(zhǎng)和200多名義務(wù)調(diào)解員。

二是抓臺(tái)帳建設(shè)，搞好建檔立制 鎮(zhèn)、村(居)都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。

三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，“兩辦”干部主動(dòng)配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過夜，不上交，村組矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門與村(居)矛盾配合調(diào)。

四、抓防控網(wǎng)格管理

一是構(gòu)建小區(qū)防控網(wǎng)絡(luò) 每個(gè)規(guī)范小區(qū)及單位集中居住小區(qū)必須安裝視頻探頭及自動(dòng)報(bào)警裝置，并組建一支不少于5人的巡防隊(duì)。規(guī)范小區(qū)的巡防隊(duì)員由物業(yè)管理部門聘請(qǐng)保安組成，單位集中居住小區(qū)巡防隊(duì)員由單位安排職工或聘請(qǐng)人員組成。二是構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò) 所有單位都必須落實(shí)門衛(wèi)制度，健全內(nèi)保組織，建立不少于5人的巡防隊(duì)伍，并全部安裝

視頻探頭及自動(dòng)報(bào)警裝置，接入縣公安局指揮中心平臺(tái)。

三是構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò) 散住居民區(qū)原則上以社區(qū)(村)為單位建立網(wǎng)格化巡控區(qū)，將興國城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格化巡防區(qū)，并組建一支由32名公安民警及100名協(xié)警的專業(yè)巡防力量和110名的群防群治力量，負(fù)責(zé)晝夜巡控。各小區(qū)、單位內(nèi)部巡防隊(duì)要配合巡防隊(duì)伍開展巡邏工作。

五、抓社會(huì)管理創(chuàng)新

一是突出做好社區(qū)矯正幫扶教育轉(zhuǎn)化工作 充分發(fā)揮基地作用，促進(jìn)矯正對(duì)象融入社會(huì) ，加強(qiáng)日常管理工作，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪。注重審(訴)前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”，確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。對(duì)新進(jìn)入社區(qū)服刑的對(duì)象要把好“入矯關(guān)”，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)控制和行為監(jiān)管力度。

二是突出抓好流動(dòng)人口和特殊人群的管理，更新管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理措施，把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來，扎實(shí)做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人、艾滋病人等特殊人群的服務(wù)和管理，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童維權(quán)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)、食品安全等專項(xiàng)工作，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，有效破解重點(diǎn)人群管理服務(wù)中的難題。

三是突出抓好社會(huì)公共安全管理，我們把安全生產(chǎn)、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及學(xué)校周邊治安，娛樂作業(yè)等重要部位，行業(yè)的管理當(dāng)作社會(huì)管理的重中之重，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

四是突出抓好宣傳教育引導(dǎo)工作，注重加強(qiáng)對(duì)土地征用、房屋拆遷、交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)和政策措施的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳。

今年，我們開展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問題：主要是平安創(chuàng)建活動(dòng)開展得不夠平衡，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀，刑事發(fā)案勢(shì)頭未減，“兩搶一盜”等侵財(cái)案件所占比例大，外來流動(dòng)人口管理力度有待加強(qiáng)，技防監(jiān)控投入還不夠大，群防群治力量薄弱等諸多問題，這些問題的存在，將有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

關(guān)于維穩(wěn)體系優(yōu)化方案心得體會(huì)和方法五

(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。

當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對(duì)的“屬地管理”原則，對(duì)基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：

1、 “涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對(duì)法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級(jí)終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對(duì)等。

2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。

3、已經(jīng)長(zhǎng)期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長(zhǎng)期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對(duì)于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動(dòng)。

(二) 無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。

1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷?duì)于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個(gè)行政拘留幾天，這更加助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。

2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個(gè)特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個(gè)新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動(dòng)身上訪。有些上訪者甚至一個(gè)月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣?huì)的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善

于抓住政府的軟肋，并通曉政府動(dòng)態(tài)，以撈取利益為終極目的。

3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會(huì)提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。

(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對(duì)上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績(jī)效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個(gè)比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。

(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對(duì)基層信訪的考核制度是對(duì)上訪量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對(duì)越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對(duì)上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對(duì)其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。

(三)治理無法?！缎旁L條例》對(duì)政府行為很有約束力，但對(duì)那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動(dòng)。再加上近年來個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪。

上訪問題是一種社會(huì)現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識(shí)的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個(gè)社會(huì)的合力。

(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。

1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。

2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級(jí)終結(jié)”制度。對(duì)部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會(huì)議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項(xiàng)后，報(bào)國家信訪局備案，涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報(bào)范圍內(nèi)，不計(jì)總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對(duì)確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。

(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。

1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí)，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)涉法問題做好解答，對(duì)符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。

2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會(huì)中存在的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體和諧的目的的一項(xiàng)社會(huì)戰(zhàn)略。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將其納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對(duì)策、清根源的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。

3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對(duì)重大疑難信訪事項(xiàng)組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計(jì)上，可引入第三方介入模式，如邀請(qǐng)公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個(gè)聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人

的意見，做好評(píng)議意見，對(duì)未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評(píng)議意見，不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會(huì)參與面，讓社會(huì)來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。

4、加大對(duì)基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對(duì)基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí)，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對(duì)于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部，要具體情況具體分析。對(duì)干出成績(jī)引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點(diǎn);對(duì)有爭(zhēng)議的干部，要深入分析，正確對(duì)待。對(duì)那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。

**經(jīng)濟(jì)區(qū)信訪辦