推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用 推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局心得體會(huì)(八篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用一

在黨的十九大即將開(kāi)幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起之際，市委決定召開(kāi)這次會(huì)議，具有十分重要的意義。這次會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)前段時(shí)間省上相繼召開(kāi)的全省基層黨建工作視頻會(huì)、城市基層黨建、機(jī)關(guān)黨建、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以及市委增斌書記對(duì)全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為完成脫貧奔康時(shí)代使命、推動(dòng)x后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

剛才，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國(guó)資委、教育局、衛(wèi)計(jì)委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)做法，各有特色、各有亮點(diǎn)，講的都很好。下午，部分參會(huì)同志還要現(xiàn)場(chǎng)參觀南江縣x村“農(nóng)民夜?！遍_(kāi)辦和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開(kāi)區(qū)x社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、市x局機(jī)關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。聽(tīng)了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實(shí)地調(diào)研，總體感覺(jué)是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進(jìn)有力，形成了好的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各級(jí)黨委(黨組)和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮率帶作用;組織部門切實(shí)牽頭抓總，高點(diǎn)謀劃、精準(zhǔn)用力;各部門各司其職、各盡其責(zé)，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動(dòng)重心下移、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各地各部門推動(dòng)人力、物力、財(cái)力下沉，不斷加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達(dá)2.9億元，硬件條件明顯改觀;村(社區(qū))兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力;機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進(jìn)。三是始終緊貼中心、融入大局，推動(dòng)發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅(jiān)持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)一線攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)力量向一線聚集;通過(guò)扎實(shí)實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)。四是堅(jiān)持守正出新、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)的特色亮點(diǎn)，形成了盯著干、比著干、競(jìng)相趕超的良好局面。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強(qiáng)化基層治理助推脫貧攻堅(jiān)、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、x縣利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育、x縣搭建“三大載體”強(qiáng)化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個(gè)個(gè)特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動(dòng)基層黨建取得突破性進(jìn)展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開(kāi)辦農(nóng)民夜校、加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、加強(qiáng)“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切感到，思路是“破”出來(lái)的、優(yōu)勢(shì)是“干”出來(lái)的、經(jīng)驗(yàn)是“煉”出來(lái)的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢(shì)頭，奮力推動(dòng)全市基層黨建邁上新的臺(tái)階。

下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強(qiáng)基層黨建是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的極端重要性，以堅(jiān)定的思想自覺(jué)扛牢固本強(qiáng)基的政治責(zé)任?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來(lái)，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署;習(xí)近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)治國(guó)安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)和固本之舉;強(qiáng)調(diào)鮮明樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)起來(lái);強(qiáng)調(diào)要把抓黨建作為最大的政績(jī)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)”。省委東明書記鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中央和省、市委對(duì)基層黨建的重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有，基層黨建工作進(jìn)入了以全面從嚴(yán)從實(shí)為鮮明特點(diǎn)的新常態(tài)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢(shì)新要求，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有力加強(qiáng)基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。

第二，要從推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的特殊時(shí)代性，以念茲在茲的定力夯實(shí)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工作的源頭、著力的基點(diǎn)都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強(qiáng)化力量支撐。當(dāng)前，x正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要時(shí)期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說(shuō)，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱攸關(guān)x發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個(gè)“底盤”、夯實(shí)這個(gè)“根基”，就會(huì)貽誤x決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進(jìn)基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實(shí)，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以嚴(yán)實(shí)的精神推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)。我市基層黨建工作總體向好，但嚴(yán)格用推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來(lái)衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象;有的統(tǒng)籌推進(jìn)不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點(diǎn)上、差在面上”問(wèn)題突出;有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀(jì)律渙散、軟弱松弛，思想沒(méi)人引、說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、工作開(kāi)展難;有的對(duì)村級(jí)黨組織書記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問(wèn)題突出;有的落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不到位，個(gè)別基層干部作風(fēng)不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì);基層黨組織運(yùn)行保障不力問(wèn)題普遍存在，缺錢辦事的問(wèn)題突出。近期播出的《陽(yáng)光問(wèn)廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅(jiān)中存在的一些問(wèn)題，第一書記、農(nóng)技員選派不匹配;掛職單位、相關(guān)人員不進(jìn)村、不入戶;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問(wèn)題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決，基層黨組織就會(huì)失去生機(jī)活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實(shí)現(xiàn)基層黨建提檔升級(jí)。

中央、省委圍繞加強(qiáng)基層黨建工作，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實(shí)中央、省委要求，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，新形勢(shì)下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定實(shí)施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅(jiān)持人民立場(chǎng)、服務(wù)中心大局”這一價(jià)值取向，著力“強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板、重創(chuàng)新”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫。

第一，要圍繞“構(gòu)建強(qiáng)有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實(shí)施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅(jiān)持選、育、管“三位一體”，實(shí)施 “千村頭雁”培育工程，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍?！斑x”就是要實(shí)行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅(jiān)型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個(gè)一批”的辦法(從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨組織書記隊(duì)伍?！坝本褪且訌?qiáng)后備人才儲(chǔ)備，認(rèn)真落實(shí)我市《村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)定期選拔培養(yǎng)，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2名以上，實(shí)現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名以上村級(jí)后備干部。特別要注重從致富能手、民營(yíng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級(jí)黨組織輸送新鮮血液。同時(shí)，要持續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力。“管”就是推行績(jī)效管理，對(duì)村黨組織書記崗位職責(zé)履行和重點(diǎn)工作完成情況要進(jìn)行量化考核，將考評(píng)結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒。要通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時(shí)要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨的工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“有人辦事、有錢辦事”問(wèn)題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟(jì)也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，很多地方認(rèn)為先天不足，苦于無(wú)門路。但我們有的地方積極開(kāi)動(dòng)腦筋，充分盤活有形和無(wú)形資源，開(kāi)辟了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開(kāi)區(qū)興文街道中營(yíng)村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年均10萬(wàn)元以上，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功范例，這說(shuō)明不是沒(méi)有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟(jì)。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無(wú)形資源，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動(dòng)作用，組織部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的樣板村，消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。三要持續(xù)實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程?！按灏浴薄跋壺潯惫傩∮绊懘蟆⑽坏臀：ι睿瑢?duì)群眾利益的損害力、對(duì)基層政權(quán)的侵蝕力、對(duì)黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對(duì)“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、民政、政法等部門，常態(tài)化對(duì)“村霸”進(jìn)行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴(yán)整治;要以“零容忍”態(tài)度加大對(duì)“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問(wèn)題，堅(jiān)決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強(qiáng)城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長(zhǎng)，城市成為矛盾、問(wèn)題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)提出的目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴(yán)格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉這一目標(biāo)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)城市基層黨建的工作思路、著力重點(diǎn)和具體舉措，扎實(shí)開(kāi)展“三大行動(dòng)”，提檔升級(jí)城市黨建水平。一要扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化行動(dòng)。一是強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái);要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量，夯實(shí)黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，社區(qū)的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用;要把社區(qū)各項(xiàng)組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治組織的示范帶動(dòng);把社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動(dòng)社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo);要以社區(qū)黨建樹(shù)立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事，通過(guò)辦實(shí)事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹(shù)立黨組織形象和威信。三是強(qiáng)化對(duì)基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，凝心聚力推動(dòng)城市基層治理現(xiàn)代化，營(yíng)造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運(yùn)行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制;著眼“全覆蓋”推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋;加強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)合力推動(dòng)城市基層黨建的組織聯(lián)動(dòng)、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、制度聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨組織服務(wù)功能增強(qiáng)行動(dòng)。突出重心下移、凝聚群眾，堅(jiān)持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺(tái)”，建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心;要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強(qiáng)專職化服務(wù)力量，落實(shí)好每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經(jīng)濟(jì)條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者;提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實(shí)實(shí)施好“四個(gè)一批”工程，每年精心組織開(kāi)展社工知識(shí)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍;積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng)、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實(shí)惠。

第三，要圍繞“走在前、作表率”加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴(yán)管黨治黨的政治性，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，在把牢政治方向、堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、服務(wù)中心大局等五個(gè)方面走在前、作表率。根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個(gè)問(wèn)題”：一要著重解決責(zé)任落實(shí)“虛化”問(wèn)題。從前期市直工委專項(xiàng)督查情況來(lái)看，有的部門黨組(黨委)政治站位不高，將機(jī)關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建;有的部門黨組(黨委)書記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個(gè)字、會(huì)上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動(dòng)應(yīng)付，無(wú)影響無(wú)作為無(wú)地位。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任作為首要任務(wù)來(lái)抓。要健全各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(含下設(shè)機(jī)關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部)、黨支部分級(jí)共抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任體系，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)述職的具體辦法，全面開(kāi)展抓黨建述職評(píng)議考核。市直工委要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職責(zé)，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)不重視黨建工作、基本制度不落實(shí)、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點(diǎn)名道姓通報(bào)，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并實(shí)行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，一些機(jī)關(guān)黨組織履行這項(xiàng)職責(zé)不到位，對(duì)黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部?jī)r(jià)值取向和從政行為，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象。要強(qiáng)化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項(xiàng)”制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實(shí)用好組織生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開(kāi)展，防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。黨組(黨委)書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動(dòng)作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng)，創(chuàng)新富有特色、貼近實(shí)際的項(xiàng)目載體和形式新穎、主題突出的活動(dòng)方式，增強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤(rùn)涵養(yǎng)風(fēng)氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、強(qiáng)化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識(shí)、涵養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律、把堅(jiān)決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問(wèn)題。要把服務(wù)中心作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、落實(shí)保障措施，把機(jī)關(guān)黨建職能作用有機(jī)的融入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)，增強(qiáng)黨建助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐效果。

第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，聚焦38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)壓緊壓實(shí)責(zé)任、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位、一項(xiàng)一項(xiàng)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按期交賬，筑牢國(guó)企的“根”、立起國(guó)企的“魂”，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這里，著重強(qiáng)調(diào)的是：一要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面推動(dòng)將黨建工作要求寫入國(guó)有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項(xiàng)工作務(wù)必在本月底前完成。要完善公司架構(gòu)，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù);推動(dòng)符合條件的企業(yè)黨組織成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)黨組織決定得到充分落實(shí)。要健全企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求。要深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制，保障監(jiān)事會(huì)依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督和管理作用，確保黨的各項(xiàng)方針政策在國(guó)有企業(yè)得到堅(jiān)決有力貫徹。二要建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。細(xì)化國(guó)有企業(yè)選人用人具體辦法，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘，國(guó)有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實(shí)行市場(chǎng)化選聘，黨組織要切實(shí)履行確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用。要通過(guò)公開(kāi)招聘、市場(chǎng)尋聘、組織推薦等方式，著實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。要制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。三要夯實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，當(dāng)前全市134戶國(guó)有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織，要加強(qiáng)基層黨組織在國(guó)有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問(wèn)題。加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員;要選好支部書記、配強(qiáng)支部班子，推動(dòng)黨支部發(fā)揮好黨員隊(duì)伍建設(shè)的主體作用。加強(qiáng)黨建工作力量建設(shè)，嚴(yán)格按要求配備專職副書記，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實(shí)同職級(jí)同待遇。要加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。四要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國(guó)有企業(yè)黨建工作管理體制，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制;國(guó)資監(jiān)管部門黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系;認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議考核，將國(guó)有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核，專項(xiàng)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核。

第五，要圍繞“全面進(jìn)步全面過(guò)硬”加強(qiáng)其他領(lǐng)域黨建?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會(huì)組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項(xiàng)15條、6項(xiàng)11條目標(biāo)任務(wù)，今年余下時(shí)間僅2個(gè)多月，各地要及時(shí)盤點(diǎn)，認(rèn)真梳理，增添措施，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實(shí)推進(jìn)組織、制度、管理“三大體系”建設(shè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個(gè)問(wèn)題”。這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒(méi)有實(shí)際的“效”;對(duì)黨員人數(shù)較少、流動(dòng)性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展，在樹(shù)立正確價(jià)值觀、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面狠下功夫，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。要按照黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，探索推行書記、校長(zhǎng)“一肩挑”;要重視在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記;要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)好“雙向進(jìn)入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、促發(fā)展。

方式方法是解決工作“橋”和“船”的問(wèn)題。方法對(duì)路，事半功倍;方法不對(duì)，事倍功半。基層黨建工作要出新出彩出成效，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法。

第一，要突出問(wèn)題導(dǎo)向。突出問(wèn)題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、解決問(wèn)題是政績(jī)”的意識(shí)，在正視問(wèn)題、解決問(wèn)題中改進(jìn)工作、推動(dòng)進(jìn)步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題用心研究解決，推動(dòng)基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng)。特別要著眼于“強(qiáng)功能”，切實(shí)解決政治引領(lǐng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。把強(qiáng)化政治功能、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想引領(lǐng)、對(duì)其他各類組織的政治引領(lǐng);國(guó)有企業(yè)黨組織必須落實(shí)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。要著眼于“抓基本”，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織，促進(jìn)晉位升級(jí)、整體提升;抓嚴(yán)抓實(shí)黨員教育管理，大力實(shí)施發(fā)展黨員“六個(gè)專項(xiàng)”計(jì)劃，切實(shí)解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題;抓嚴(yán)抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)考核，推動(dòng)支部工作規(guī)范化。要著眼于“強(qiáng)保障”，切實(shí)解決保障不力的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化基本陣地建設(shè)，今年中央、省委補(bǔ)交黨費(fèi)返還支持村級(jí)組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報(bào)9個(gè)村沒(méi)有陣地，其他區(qū)縣在這之前都上報(bào)的是村級(jí)陣地全部建成。但實(shí)際情況是，仍有個(gè)別村沒(méi)有自己的陣地，一些社區(qū)陣地不達(dá)標(biāo)。時(shí)間都過(guò)去這么久了，依然還存在這些問(wèn)題。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)也包含村級(jí)陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級(jí)組織陣地建設(shè)，沒(méi)報(bào)的是否都落實(shí)了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強(qiáng)了?要做到心中有數(shù)。對(duì)沒(méi)有陣地的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要通過(guò)多種渠道迅速解決這一問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋、全面達(dá)標(biāo)。市委組織部要加大督辦力度，加強(qiáng)明察暗訪，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要在全市通報(bào)，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)增大財(cái)政投入、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法，確?；鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作內(nèi)容的深刻變化，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢(shì)要求。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評(píng)五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院扶貧辦專報(bào)推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定;恩陽(yáng)區(qū)委組織部講到，他們針對(duì)基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問(wèn)題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會(huì)、村(社區(qū))分會(huì)，依托協(xié)會(huì)聚合老黨員、老干部力量，促進(jìn)基層治理、助推脫貧攻堅(jiān)，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定。這些就是適應(yīng)新的形勢(shì)要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢(shì)和陳舊觀念，增強(qiáng)基層黨建的政治性時(shí)代性;深入推進(jìn)基層黨建方式創(chuàng)新，探索形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建豐富多彩的載體平臺(tái);深入推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新，注重把握黨建工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建等領(lǐng)域，勇于開(kāi)拓、積極創(chuàng)新，“八仙過(guò)海各顯神通”。×區(qū)、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新，下足功夫，力爭(zhēng)走在全省市州前列;×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育方面創(chuàng)新突破，豐富內(nèi)涵，彰顯特色，樹(shù)立品牌;×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水，積極作為，力爭(zhēng)在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力;×縣、×縣要立足自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導(dǎo)價(jià)值的黨建鮮活品牌。

第三，要堅(jiān)持項(xiàng)目牽引?；鶎狱h建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經(jīng)濟(jì)工作的理念和項(xiàng)目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準(zhǔn)化生成、精細(xì)化管理、規(guī)范化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化考評(píng)的黨建工作項(xiàng)目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級(jí)層面主抓主推的基層黨建重大項(xiàng)目，區(qū)縣也要立足實(shí)際科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)縣均要形成“短期、中期、長(zhǎng)期”結(jié)合的項(xiàng)目清單和目標(biāo)體系?；鶎狱h建項(xiàng)目不在多，而在精、在準(zhǔn)，謀在點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個(gè)有帶動(dòng)力、有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目，要把重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項(xiàng)的切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目的生成、實(shí)施、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織、人才、資金、技術(shù)、機(jī)制等保障力度，確保抓一個(gè)成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破打開(kāi)基層黨建工作新局面。

第四，要做到點(diǎn)面結(jié)合。注重抓點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點(diǎn)，在點(diǎn)上探路子、樹(shù)導(dǎo)向、打品牌，積累經(jīng)驗(yàn)后，在面上穩(wěn)步推進(jìn)。抓點(diǎn)目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點(diǎn)”忽視“面”，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點(diǎn)面結(jié)合，用點(diǎn)來(lái)“說(shuō)服人”，用面來(lái)“折服人”“帶動(dòng)人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實(shí)實(shí)在在抓好點(diǎn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別要勇于善于將難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開(kāi)基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)成效、見(jiàn)真章，點(diǎn)位參觀要堅(jiān)持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點(diǎn)，但不能點(diǎn)上光鮮、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點(diǎn)，讓“老樹(shù)煥發(fā)新芽”，又要面上推廣點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷增加點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大面，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

基層黨建要取得成效、有所建樹(shù)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進(jìn)，把各項(xiàng)部署和措施落地生根。

第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條。這是推動(dòng)工作落實(shí)的“關(guān)鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委(黨組)要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署。各級(jí)黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，要種好“責(zé)任田”，切實(shí)做到重基層、樹(shù)導(dǎo)向，出思路、作決策，抓重點(diǎn)、解難題。黨委班子成員要扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門要認(rèn)真履行具體工作職責(zé)，每半年至少召開(kāi)1次專題會(huì)議，研判基層黨建形勢(shì)動(dòng)態(tài)、解決突出問(wèn)題。組織部長(zhǎng)對(duì)基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進(jìn)的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗(yàn)的是組織部長(zhǎng)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、謀劃功夫和組織動(dòng)員能力。要改進(jìn)完善黨建述職評(píng)議考核工作，重在考核項(xiàng)目、考核創(chuàng)新、考核破難、考核保障，將考核結(jié)果與干部年度考核、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力、評(píng)出實(shí)績(jī)、考出實(shí)效。

第二，要?jiǎng)诱媾鲇查_(kāi)展督導(dǎo)。這是推動(dòng)工作落地落實(shí)的重要抓手。要緊扣決策部署開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)重要文件、重要會(huì)議、重要制度的落實(shí)情況，要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保一一落地見(jiàn)效;要聚焦問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要原汁原味反饋，該通報(bào)的要通報(bào)，問(wèn)題特別突出的要及時(shí)進(jìn)行約談提醒，限期整改到位;要靈活方式開(kāi)展督導(dǎo)，特別要多進(jìn)行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。

第三，要切實(shí)提高保障水平。這是推動(dòng)工作落實(shí)的重要支撐。要配強(qiáng)工作力量，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識(shí)匱乏、能力素質(zhì)不高的問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)每年至少開(kāi)展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)。要落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規(guī)挪用。

最后，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天，備受國(guó)內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開(kāi)幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要組織集中收看收聽(tīng)，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每一級(jí)黨組織、每一名黨員，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實(shí)不折不扣，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。二要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對(duì)標(biāo)實(shí)做、真查真改、示范引領(lǐng)、教育管理“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上，要突出針對(duì)性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果;在“做”上，要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐載體，讓“做”有抓手、有平臺(tái)，能凸顯出來(lái);在“改”上，要?jiǎng)討B(tài)深查突出問(wèn)題，靶向施策，清倉(cāng)見(jiàn)底。三要扎實(shí)有力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。中組部、省委組織部高度重視這項(xiàng)工作，要求各級(jí)組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)地全覆蓋抓督導(dǎo)，足見(jiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的極端重視。前段時(shí)間，省委組織部3位副部長(zhǎng)到×專題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問(wèn)題，市委組織部正在梳理匯總，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對(duì)標(biāo)整改。希望各地要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“唯此為大”的工作取向，嚴(yán)格對(duì)照黨建扶貧“八項(xiàng)計(jì)劃”，查找薄弱，逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，把黨建促脫貧攻堅(jiān)抓出實(shí)效、抓出影響。關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶力量管理，要健全“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，列出幫扶的問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，推動(dòng)真幫實(shí)扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認(rèn)真研究，補(bǔ)齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭(zhēng)上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校，要從歷史、全局和實(shí)踐三個(gè)維度深刻認(rèn)識(shí)，抓細(xì)抓實(shí)。要聚焦問(wèn)題抓推進(jìn)，突出師資的專業(yè)性、內(nèi)容的實(shí)用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽(tīng)不進(jìn)、學(xué)不會(huì)、用不上”的問(wèn)題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺(tái)和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，這是直接引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要載體，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方還沒(méi)有將配套資金落實(shí)到位、沒(méi)有制定年度方案，推進(jìn)無(wú)力，難以發(fā)揮示范效應(yīng)。對(duì)示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升;對(duì)成效尚不明顯的，要逐一“會(huì)診”，強(qiáng)化措施，真正把示范項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu)。四要用心用情開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng)。省委決定本月初至明年3月底集中開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng)，各地各部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，必須真走、實(shí)走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動(dòng)員各方全力抓好脫貧攻堅(jiān)，用心用情辦好惠民實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線，走進(jìn)群眾心里，確保取得實(shí)際成效。各地各部門要落實(shí)專人，定期收集報(bào)送“走基層”情況，務(wù)必做到真實(shí)可靠。

同志們，“事因行而至，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，在服務(wù)推動(dòng)x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷!

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用二

一是履職盡責(zé)、主動(dòng)作為。創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的工作任務(wù)，我們將堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)決完成任務(wù)。

二是對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決完成文明創(chuàng)建相關(guān)任務(wù)，對(duì)照文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在職能范圍內(nèi)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建硬件設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，軟件資料不缺項(xiàng)。加快補(bǔ)齊短板，抓好環(huán)境整治，努力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。

一是做好網(wǎng)上申報(bào)。切實(shí)配合做好網(wǎng)上資料申報(bào)工作，實(shí)事求是按時(shí)舉辦志愿服務(wù)活動(dòng)，將按照創(chuàng)建辦的要求，落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值觀等工作任務(wù)。

二是做好本職工作。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)；繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖糞水還田利用、控藥控肥、有毒有害垃圾及廢舊棄農(nóng)膜有償回收等工作；持續(xù)深入推進(jìn)村莊“五清一改”工作；聯(lián)合文明辦、城管、環(huán)保等部門做好農(nóng)村垃圾、污水治理和改廁“三大革命”工作。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持專班負(fù)責(zé)，加大精力投入、加強(qiáng)人員配備、加快調(diào)度協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、畜禽糞污整治等業(yè)務(wù)定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)決做到真抓真管、實(shí)干苦干、集中力量、全力攻堅(jiān)。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮督導(dǎo)作用，形成清單，限時(shí)整改，對(duì)整改不力的進(jìn)行曝光、約談，堅(jiān)決做到整改不到位不放過(guò)，任務(wù)不落實(shí)不松手，工作不達(dá)標(biāo)不過(guò)關(guān)。

會(huì)后，我們將迅速組織學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好本次會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)上來(lái)，精力向創(chuàng)建集中、力量向創(chuàng)建傾斜。以時(shí)不我待的精神，細(xì)化措施、周密部署、精心組織，堅(jiān)決圓滿完成文明創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用三

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村振興的最大瓶頸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)綜合化、立體化、機(jī)制化的鄉(xiāng)村治理體系。因此，探索基層合作治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨，更是發(fā)展的必要條件。

x縣是農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣、全省扶貧工作重點(diǎn)縣，也是全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革等試驗(yàn)任務(wù)。近年來(lái)，全縣堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)改革為基點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)發(fā)展為主線，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌等方面發(fā)生了明顯變化，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革的“一子落”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)棋局的“全盤活”，為鄉(xiāng)村振興奠定了制度基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。但是，隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷深入，農(nóng)村傳統(tǒng)治理模式已不適應(yīng)日益復(fù)雜的治理環(huán)境，特別是隨著xx個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、近xx萬(wàn)群眾將住進(jìn)新樓房，農(nóng)村居住模式、生產(chǎn)方式、管理模式以及利益訴求等發(fā)生變化，迫切需要打造共建共治共享的基層合作治理格局。作為主要負(fù)責(zé)同志，必須將這一身系群眾利益、事關(guān)發(fā)展大局的民生實(shí)事作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)打好，讓現(xiàn)代農(nóng)村迸發(fā)新的活力。圍繞這一主題，近期，我深入農(nóng)村一線，進(jìn)行了專題調(diào)研和深入思考。

一、全縣基層治理的現(xiàn)狀

1.基層黨支部在基層合作治理中始終扮演著“核心堡壘”。農(nóng)村基層治理，是社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層黨建工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，xx縣在探索基層治理工作中，始終把強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位放在首位，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以“書記項(xiàng)目”為抓手，全面建設(shè)過(guò)硬黨支部，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，xx個(gè)后進(jìn)班子全面轉(zhuǎn)變。同時(shí)，選派xx名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職支部書記，為基層黨組織注入新鮮血液，選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全縣農(nóng)村基層黨組織大部分已經(jīng)成長(zhǎng)為政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬、發(fā)展過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。特別隨著農(nóng)村綜合改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，基層黨組織正確處理與新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織之間的關(guān)系，確保黨組織在基層社會(huì)治理中始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

2.新型農(nóng)村合作組織在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為“重要力量”。xx縣薄弱村多、村級(jí)積累少，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)百萬(wàn)元的村不足xx%，但荒山、荒坡、荒坑及村莊內(nèi)閑散荒地等村集體資源豐富。近年來(lái)，xx縣以土地資源和政策資金為要素，按照“因村制宜、厘清產(chǎn)權(quán)、分類推進(jìn)”的思路，探索“土地資源份額化、扶持資金股份化”改革模式，激活內(nèi)在資源、內(nèi)部資產(chǎn)，盤活外部資金，創(chuàng)新了合作經(jīng)營(yíng)形式，構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民集體合作共贏。截至目前，共有xx個(gè)村(居)啟動(dòng)實(shí)施了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，其中完成清產(chǎn)核資xx個(gè)、成員界定xx個(gè)，xx個(gè)村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。新型農(nóng)村合作組織建立與群眾、村集體、經(jīng)濟(jì)組織之間利益聯(lián)接關(guān)系，保障了農(nóng)民的收益權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村級(jí)管理運(yùn)行更加規(guī)范有序，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。同時(shí)，村集體所得收益，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境改善等民生事業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

3.新型農(nóng)村社區(qū)基層治理模式成為發(fā)展的“新鮮課題”。xx縣境內(nèi)山區(qū)、老區(qū)疊加，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大。xx縣把實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一切工作的重中之重、脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)，工程總投資xx億元，規(guī)劃建設(shè)xx個(gè)新型社區(qū)，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，xx萬(wàn)人。目前，xx社區(qū)已建設(shè)完成、xx個(gè)社區(qū)xx萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)回遷。社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)，受傳統(tǒng)觀念等因素的影響，仍存在大量的“一區(qū)兩制”“一區(qū)多制”等現(xiàn)象，社區(qū)治理模式創(chuàng)新刻不容緩。

4.傳統(tǒng)基層治理模式仍然占據(jù)“主導(dǎo)地位”。盡管xx個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)涉及到xx個(gè)行政村，占縣村居總數(shù)的xx%左右，加之部分村居發(fā)展充盈著各種類型的土地股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，成為基層治理的重要參與力量，在農(nóng)村基層治理中發(fā)揮著重要作用，但仍有xx%左右的村仍然沿用著傳統(tǒng)的治理模式，不能適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)代發(fā)展的要求，逐步暴露出一些問(wèn)題和制約因素，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，創(chuàng)新社會(huì)基層治理迫在眉睫。

二、全縣基層治理的問(wèn)題

1.治理主體較單一。由于村集體資源條件受限、對(duì)外招商引資力度不夠或無(wú)法充分利用村集體資源等原因，目前，全縣近xx%的行政村沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，基層治理主體仍然以村“兩委”為主。近xx個(gè)村黨支部功能弱化，依然沿襲舊的傳統(tǒng)治理模式管理村莊，不能接受新型社會(huì)組織進(jìn)入，在一定程度上陷入農(nóng)村內(nèi)部公共服務(wù)跟不上、外面公共服務(wù)進(jìn)不來(lái)的困局。

2.多元主體不對(duì)等。長(zhǎng)期以來(lái)，人們慣性認(rèn)為村“兩委”與經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，在政策執(zhí)行中必然產(chǎn)生一定矛盾。而受歷史原因和現(xiàn)代發(fā)展條件的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織需在利益整合和公共服務(wù)供給方面承擔(dān)更多的責(zé)任，卻不能夠承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，造成權(quán)責(zé)不對(duì)等，直接影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自治功能的有效發(fā)揮。

3.村民自治不完善。在開(kāi)放性、流動(dòng)性的農(nóng)村社會(huì)中，大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，留守在農(nóng)村的往往是婦女、兒童和老人，村莊空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。村民自治既缺少高素質(zhì)高能力、能夠帶領(lǐng)村民致富的村干部，也缺少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，無(wú)法正常參與村級(jí)事務(wù)管理。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)管理服務(wù)方式有待轉(zhuǎn)變和進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層權(quán)力行政化傾向較為突出，對(duì)村委會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，不愿支持村民自治，甚至妨礙村民自治，挫傷了村干部的積極性。

4、新型社區(qū)有短板。新型農(nóng)村社區(qū)多是“多村合一”，人口量大，組織無(wú)序，社區(qū)群眾自治機(jī)制、組織建設(shè)和制度建設(shè)還不到位，社會(huì)管理職能未有序銜接，許多公共服務(wù)職能還沒(méi)有真正延伸到社區(qū)。社區(qū)民間組織發(fā)展培育不足，市場(chǎng)化服務(wù)滯后，不能滿足社區(qū)居民生活生產(chǎn)的需求。

5、產(chǎn)權(quán)改革不充足。在產(chǎn)權(quán)制度改革中，大多數(shù)村采取定期調(diào)整股權(quán)模式，沒(méi)有對(duì)股權(quán)永久性固化到戶，一方面增加了成員對(duì)集體資產(chǎn)收益的不確定性，一方面亦讓股權(quán)的有償退出、流轉(zhuǎn)繼承、抵押擔(dān)保等權(quán)能改革探索難以為繼。股改后，如何發(fā)揮“理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東代表會(huì)”的作用，將經(jīng)濟(jì)管理職能從村委會(huì)管理服務(wù)職能中剝離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)村莊治理“政經(jīng)分離”;基層黨組織如何加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)如何對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)管;如何經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，確保增值，成為當(dāng)前面臨的重大課題。

6、鄉(xiāng)村能人存缺口。有的村隨著大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外出，精英人才遠(yuǎn)離農(nóng)村，留守群體日漸老齡化，雙重“失血”令農(nóng)村人才出現(xiàn)斷層、“空心化”，一些鄉(xiāng)村選不出治村能人，導(dǎo)致“無(wú)人能為”;有的村有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生退伍士兵和其他一些優(yōu)秀的本土人才，但是不愿意加入黨組織，不愿意參與村集體事務(wù)，導(dǎo)致“無(wú)人想為”;有的村集體班子健全，但是帶動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，村“兩委”班子不善為，不會(huì)為，導(dǎo)致“有人無(wú)為”的困境。

7、鄉(xiāng)村法治待提升。外出務(wù)工群體多，群眾學(xué)法意愿低，造成普法、學(xué)法相當(dāng)難，“講人情、講關(guān)系”“遇事找熟人”成為習(xí)慣;有的農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識(shí)缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、抓治理的能力和水平不高?！胺ㄖ螢樾?、人治為實(shí)”現(xiàn)象較為普遍;農(nóng)村法制教育的滯后，農(nóng)村群眾法律意識(shí)普遍不強(qiáng)、法制觀念淡薄、法律知識(shí)缺乏，群眾學(xué)法、懂法、用法的能力十分有限，監(jiān)督難。

三、創(chuàng)新基層合作治理的對(duì)策

1、強(qiáng)化多元共治。一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，推行新型農(nóng)村社區(qū)“三委三區(qū)兩覆蓋”治理模式，即在組織領(lǐng)導(dǎo)及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)上，成立社區(qū)總支委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)管理委員會(huì)和社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì);在管理服務(wù)體制上，構(gòu)建“三區(qū)”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)、片區(qū)、樓區(qū)(樓院)為上下級(jí)關(guān)系;逐步實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和工作全覆蓋。健全“黨委(黨總支)+黨支部+黨小組+樓棟長(zhǎng)”組織網(wǎng)絡(luò)，在黨員人數(shù)超過(guò)xx名的社區(qū)成立黨總支，不足xx名的社區(qū)設(shè)立若干個(gè)黨小組。把黨組織拓展延伸到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、村民理事會(huì)、群團(tuán)組織等各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)中，建立健全黨群聯(lián)動(dòng)、村民自治的村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，使村黨支部的核心作用、群團(tuán)組織的紐帶作用、社會(huì)組織的基礎(chǔ)作用交融互動(dòng)、互為補(bǔ)充，推進(jìn)協(xié)同共治。以打造過(guò)硬黨支部為抓手，全面選優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升境界標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。二是大力發(fā)展村級(jí)社會(huì)組織。立足村級(jí)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資力度，因地制宜成立股份合作社、農(nóng)民合作社或其他類型的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力引進(jìn)一批龍業(yè)企業(yè)或其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建立“支部+龍頭企業(yè)+合作社+群眾”“支部+合作社+農(nóng)戶”“支部+基地+合作社+農(nóng)戶”等機(jī)制，在鄉(xiāng)村治理中引入市場(chǎng)、社會(huì)、群眾力量，共同參與村級(jí)治理。大力發(fā)展包括行業(yè)組織、社會(huì)中介組織以及公益慈善和基層服務(wù)性組織，發(fā)揮這些組織在提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益等方面的積極作用。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化、社區(qū)治理現(xiàn)代化原則，研究制訂農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、社區(qū)管理等方面作出制度性安排。研究制訂農(nóng)村新型社區(qū)置業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法，探索農(nóng)村社區(qū)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地辦法、集體土地建房出租辦法、社區(qū)居民房屋出租流轉(zhuǎn)辦法，加快推進(jìn)社區(qū)資源資本化，創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。積極破解在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，鼓勵(lì)各村進(jìn)一步激活集體資產(chǎn)股份權(quán)能，實(shí)現(xiàn)占有權(quán)和收益權(quán)的權(quán)能拓展，探索有償退出權(quán)和繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，完善村民行使抵押權(quán)、擔(dān)保權(quán)的配套機(jī)制。

2、強(qiáng)化村民自治。一是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)。教育村民提高民主意識(shí)，增強(qiáng)自治能力，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)使用民主權(quán)利。教育、引導(dǎo)村民和村委會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理、與國(guó)家法律的關(guān)系，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。教育、引導(dǎo)村民提高民主法制意識(shí)，學(xué)會(huì)行使民主權(quán)利。二是規(guī)范村級(jí)工作的決策程序。對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，“一事一議”、村建道路等經(jīng)費(fèi)籌集管理和使用辦法，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案，村民的承包經(jīng)營(yíng)方案，宅基地的使用方案，以及村民自治章程和村規(guī)民約的制定和修改等村內(nèi)重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，都要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)決策意見(jiàn)經(jīng)過(guò)討論后進(jìn)行表決，表決通過(guò)后付諸實(shí)施，確保決策民主和決策科學(xué)。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會(huì)工作，必須充分尊重群眾的民主意愿，不委派村干部，也不事先劃框子、定調(diào)子。要尊重村委會(huì)自治權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，嚴(yán)禁把村委會(huì)當(dāng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)機(jī)關(guān)，不得用行政命令加以干涉村委會(huì)自治權(quán)利的行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門要幫助、指導(dǎo)村委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全完善村委會(huì)自治組織，建立健全村委會(huì)工作制度，培訓(xùn)村委會(huì)干部，開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)好與村黨支部的關(guān)系，及時(shí)解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和問(wèn)題。四是加大鄉(xiāng)村人才培育。加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支堅(jiān)守“三農(nóng)”情懷，爭(zhēng)做“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村大學(xué)生、在外老鄉(xiāng)等人才回村創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從政策支持、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系。

3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治。一是加大普法宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。在xx報(bào)、xx電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“法治論壇”“每周說(shuō)法”“普法熱線”“政法在線”等欄目，宣傳解答群眾普遍關(guān)心的法律問(wèn)題、社會(huì)民生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾依法維護(hù)合法權(quán)益提供幫助。組建普法講師團(tuán)，深入推進(jìn)“七五”普法活動(dòng)、法律服務(wù)全覆蓋工程，實(shí)行“一村一法律顧問(wèn)”制度。廣泛開(kāi)展“法治村居”“法治社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引路、逐步延伸、滾動(dòng)發(fā)展，讓人民群眾真真切切地看到法治建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成果。二是依法打擊犯罪。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前違法犯罪呈現(xiàn)出的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持常態(tài)化嚴(yán)打工作機(jī)制，切實(shí)提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。緊緊抓住影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響群眾安全感的黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、拐賣婦女兒童、入室盜竊和電信詐騙犯罪等違法犯罪，出重拳快速打擊。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、企業(yè)(項(xiàng)目)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的治安秩序集中整治。重點(diǎn)抓好排查安全隱患防范四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保不發(fā)生各類重大案(事)件。打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，確保不發(fā)生有影響的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是化解矛盾糾紛。健全完善一體協(xié)同、多元化解的三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)建設(shè)。建立健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和多調(diào)對(duì)接，增強(qiáng)多元化解社會(huì)矛盾實(shí)效。探索建立律師參與矛盾化解工作機(jī)制，發(fā)揮好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中立第三方在矛盾化解中的作用。依托“天眼工程”，拓展矛調(diào)信息網(wǎng)功能，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村視頻調(diào)解會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，加快矛調(diào)工作信息化進(jìn)程。堅(jiān)持政府投資和市場(chǎng)化、社會(huì)化相結(jié)合，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。四是規(guī)范村規(guī)民約。充分尊重村民的主體地位，充分動(dòng)員群眾積級(jí)投入到村規(guī)民約的制定過(guò)程中來(lái)，用最樸實(shí)、最簡(jiǎn)單的話語(yǔ)將群眾反映最多、最集中的意見(jiàn)表述在村規(guī)民約中，成為大家共同認(rèn)可的約定。同時(shí)，組織群眾簽訂遵守村規(guī)民約承諾書，強(qiáng)化村民“我制定、我執(zhí)行,我承諾、我執(zhí)行”的約束意識(shí)，更好地發(fā)揮村規(guī)民約在推動(dòng)民主，實(shí)現(xiàn)自治方面的作用,讓村規(guī)民約真正起到村民自我教育、自我約束，自我管理的作用。4、強(qiáng)化鄉(xiāng)村德治。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展法制教育、德育教育、勵(lì)志教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，繼續(xù)宣講黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神。組織實(shí)施“思想強(qiáng)農(nóng)”工程，利用文明一條街、文化墻、宣傳欄、道德講堂、儒學(xué)講堂等陣地，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、節(jié)儉養(yǎng)德等方面教育，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓思想道德建設(shè)融入農(nóng)民群眾日常生活。二是倡樹(shù)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。大力宣傳凡人義舉、美德善行，繼續(xù)抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活動(dòng)，建立道德模范立體長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、電視廣播、報(bào)紙刊物、公益廣告欄等，對(duì)先進(jìn)道德模范進(jìn)行廣泛宣傳。創(chuàng)作一批反映xx道德模范事跡和精神的文藝作品，依托電視網(wǎng)絡(luò)媒體、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，建立巡展巡演機(jī)制，持續(xù)提升群眾的道德文明修養(yǎng)。充分挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民相互促進(jìn)和學(xué)習(xí)，不斷激活村民心中的傳統(tǒng)文化基因，為村莊開(kāi)展道德教化和村民自治營(yíng)造良好的思想氛圍。三是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。在新型農(nóng)村社區(qū)即刻成立紅白理事會(huì)，把好提名關(guān)，醞釀好候選人名單，特別是一些德高望重、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部，以及各“人頭、老總”和家族族長(zhǎng)。通過(guò)紅白理事會(huì)主體作用的發(fā)揮，使村民率先轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)紅白事從簡(jiǎn)從易的自覺(jué)性。建立紅白理事會(huì)考核督導(dǎo)機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)推進(jìn)移風(fēng)易俗成效顯著的紅白理事會(huì)予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提倡黨員干部簡(jiǎn)辦或不辦喜慶事宜，縣級(jí)黨委政府提出辦喜事建議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部進(jìn)行約談追責(zé)，對(duì)響應(yīng)倡導(dǎo)的一般群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用四

同志們：

今天的會(huì)議主要任務(wù)是落實(shí)近幾天省、市防疫指揮部召開(kāi)的疫情防控工作推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前疫情防控工作進(jìn)行再安排再部署。7日上午，xx省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉主持召開(kāi)了全省疫情防控視頻會(huì)議，緊接著市、縣又陸續(xù)壓茬推進(jìn)了6次疫情防控工作會(huì)議，4天7次會(huì)議的密集程度也體現(xiàn)出了當(dāng)前疫情防控又到了喘息未定的緊張時(shí)期。

當(dāng)前，國(guó)外國(guó)內(nèi)的疫情防控形勢(shì)是越來(lái)越嚴(yán)峻。①?gòu)膰?guó)外形勢(shì)來(lái)看，境外的疫情肆虐蔓延，歐美的國(guó)家出現(xiàn)了二次大爆發(fā)，累計(jì)確診病例已經(jīng)接近了9，000萬(wàn)人，死亡人數(shù)也接近了190萬(wàn)人。②從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，多地呈現(xiàn)出零星散發(fā)和聚集性疫情，疫情出現(xiàn)了二次反彈，主要集中在北方，截止到昨天，國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了64個(gè)，其中：1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、63個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在是疫情發(fā)展的速度越來(lái)越快，傳播的面越來(lái)越廣，數(shù)量越來(lái)越多，xx省從1月2日到9號(hào)24時(shí)，8天新增185例確診病例，僅1月6日，xx省新增53例本地確診病例，去年一年xx省才339例。③從省內(nèi)的疫情形勢(shì)來(lái)看，牡丹江的疫情剛剛穩(wěn)定，黑河的疫情又接連出現(xiàn)。前天綏化市望奎縣又新增了2例無(wú)癥狀感染者，疫情已經(jīng)“兵臨城下”。春節(jié)將至，高校學(xué)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員增多，活動(dòng)頻繁，一個(gè)月內(nèi)，市累計(jì)接到疫情風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查函32份，協(xié)查到齊市居民曾與確診病例有密切接觸3人，密接的密接126人，一般接觸10人，帶來(lái)疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，疫情傳播、個(gè)人感染的風(fēng)險(xiǎn)幾率增加。

隨著春節(jié)假期的臨近，目前我鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了學(xué)生放假流、打工返鄉(xiāng)流和回家探親流，大規(guī)模人口運(yùn)動(dòng)和聚集性的活動(dòng)，對(duì)疫情防控增加了很多不確定因素。像xx小果莊發(fā)生聚集性的疫情給我們敲響了警鐘，大家從病例的活動(dòng)軌跡來(lái)看很多病例都是通過(guò)參加村里婚宴和生日宴被感染的，這說(shuō)明農(nóng)村疫情防控這項(xiàng)工作還很薄弱，沒(méi)有得到重視，群眾放松了警惕，我們要從中吸取深刻教訓(xùn)。

盡管從市里到咱么鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于疫情防控都做了一些明確規(guī)定，但是問(wèn)題仍然存在，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，必須保持高度警惕！一是由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生疫情，一些單位和個(gè)人出現(xiàn)了麻痹心理和松勁心態(tài)；二是一些商家、業(yè)戶我行我素，受利益驅(qū)動(dòng)，違反相關(guān)規(guī)定和要求，特別是一些村小賣部，違規(guī)操作，形成聚集；三是許多場(chǎng)所根本沒(méi)有執(zhí)行“防疫四寶”，各村村委會(huì)基本沒(méi)有執(zhí)行，包括鎮(zhèn)政府，前一階段執(zhí)行的也不好；四是公共場(chǎng)所的人員不戴口罩，現(xiàn)在外面回來(lái)的人多了，免不了要到鎮(zhèn)村辦事，如果不做好個(gè)人防護(hù)，就會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)；五是各村排查人員信息不及時(shí)，網(wǎng)格員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，等等這些問(wèn)題，都說(shuō)明我鎮(zhèn)的疫情防控工作薄弱環(huán)節(jié)很多，存在很多問(wèn)題突出，希望大家要引以為戒，要高度重視，抓緊整改。

在1月7日，市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上指出：全市上下要認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，做好轄區(qū)疫情防控工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面細(xì)致科學(xué)部署，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感。要按照省委、市委要求，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，以國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制專項(xiàng)督查為契機(jī)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化突發(fā)疫情應(yīng)急處置，切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要迅速行動(dòng)、落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)開(kāi)展當(dāng)前各項(xiàng)具體工作，高度重視人員密集場(chǎng)所的疫情防控。堅(jiān)持“人車物”同防，堅(jiān)決切斷病毒傳播途徑。要細(xì)化工作措施，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所，全面查補(bǔ)漏洞，確保疫情防控工作不留死角。黨員干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭做出表率，始終繃緊疫情防控這根弦，站位全局、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決抓好疫情防控工作。要突出網(wǎng)格化監(jiān)管、物流消殺篩查工作，要加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)學(xué)生等重點(diǎn)人群的管理，切實(shí)提高工作效率，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到責(zé)任到位、措施到位，形成全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面，對(duì)防控措施落實(shí)不徹底、不到位的進(jìn)行通報(bào)曝光，對(duì)形式主義問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對(duì)給疫情防控大局造成影響的依法依規(guī)追究責(zé)任，確保全市人民生命安全和身體健康。

總之，這項(xiàng)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們?cè)谧拿恳晃欢家缲?fù)起工作職責(zé)，全力做好疫情防控工作?？偟囊咔榉揽厮悸肪褪洽賹?shí)施網(wǎng)格化管理；②筑牢兩條防線：內(nèi)防聚集，外防輸入；③堅(jiān)持人車物同防；④壓實(shí)四方責(zé)任：【各級(jí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、各村主體責(zé)任、家庭個(gè)人自我防護(hù)責(zé)任】；⑤做到“五有”：要有疫情防控指南，要有防控管理制度和責(zé)任人，要有適量防控和物資儲(chǔ)備，要有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，要有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，進(jìn)一步筑牢疫情防控基礎(chǔ)。具體要做到十五個(gè)不放松。

一是抓好“四寶”執(zhí)行不放松。嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、手部和鞋底消毒“四寶”措施，用好xx平安碼和大數(shù)據(jù)中心的微信二維碼，因?yàn)閤x平安碼后臺(tái)有數(shù)據(jù)，我們有抓手，可以管控到位，這就要求各鎮(zhèn)直單位、各村、公共場(chǎng)所都要掃xx平安碼。前段時(shí)間因?yàn)槿幸咔槠椒€(wěn)，大家相對(duì)出現(xiàn)了放松狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)有很多場(chǎng)所的xx平安碼丟失、破損，缺碼、少碼的單位和部門會(huì)后及時(shí)聯(lián)系xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行補(bǔ)充、粘貼，發(fā)現(xiàn)疑似人員要立即報(bào)到鎮(zhèn)指揮部進(jìn)行驗(yàn)碼，按碼來(lái)管理。體溫超過(guò)37.3℃的，要立即報(bào)到鎮(zhèn)指揮部按情況處置。

二是抓好重點(diǎn)場(chǎng)所管控不放松。各類公共場(chǎng)所要堅(jiān)持定期的消毒，定期的通風(fēng)，雖然冬季通風(fēng)很難，但是我們每天要定期的通風(fēng)。人員要保持一米線安全距離，這些管控措施一定要到位，人員要嚴(yán)管嚴(yán)查，必須采取果斷措施。餐飲零售企業(yè)的工作人員工作期間必須嚴(yán)格地佩戴口罩，零售行業(yè)倡導(dǎo)實(shí)行無(wú)接觸式的銷售。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生診所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理，強(qiáng)化首診負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好預(yù)檢分診的作用，繼續(xù)擴(kuò)大好預(yù)約診療的范圍。校外補(bǔ)課和培訓(xùn)場(chǎng)所，要格外注意，防止聚集活動(dòng)。非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締。

三是抓好人員排查不放松。排查不全面、不及時(shí)、不精準(zhǔn)，怎么履行屬地村屯的主體責(zé)任?做好村屯網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)抵返人員的排查與管控；按照已建立的風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)排查管控機(jī)制，一旦國(guó)內(nèi)某地發(fā)生疫情，從上到下就要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)人員排查；風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)抵返人員要持7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明方可進(jìn)入我市，并按我市疫情防控有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員管理；對(duì)有共同軌跡人員要按照密接的密接進(jìn)行集中隔離管理。

四是抓好宣傳引導(dǎo)不放松。不宣傳，怎么讓群眾重視起來(lái)?不宣傳，怎么調(diào)動(dòng)干部主動(dòng)參防的積極性?不宣傳，怎么形成堅(jiān)不可摧的思想防線?疫情防控的宣傳引導(dǎo)非常重要，各村、各鎮(zhèn)直單位、各部門，特別是中心校要利用我們的學(xué)校、年級(jí)組、班級(jí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)全體師生及家長(zhǎng)，共青團(tuán)要利用我們的志愿者，婦聯(lián)要利用好我們的廣大婦女同志等實(shí)現(xiàn)全民參與，最大限度利用好大喇叭、微信群、公眾號(hào)、宣傳車等各種媒體各種手段加大宣傳，重點(diǎn)是疫情防控基本知識(shí)的普及和防控形勢(shì)，特別是我市指揮部發(fā)布的防疫公告及提示要第一時(shí)間，最大限度達(dá)到家喻戶曉，不怕重復(fù)，要經(jīng)常反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，反復(fù)的宣傳。營(yíng)造疫情防控氛圍，提高廣大群眾的警惕性。14名35周歲以下干部要組成宣傳小分隊(duì)，巡邏檢查轉(zhuǎn)起來(lái)，廣播喇叭響起來(lái)，宣傳視頻發(fā)出來(lái)，全鎮(zhèn)上下動(dòng)起來(lái)！各種宣傳手段全面發(fā)力，抖音、快手、微信群、朋友圈、倡議書等。明天下午抽時(shí)間，要看14名年輕干部做得ppt和小視頻。

五是抓好重點(diǎn)篩查不放松。對(duì)國(guó)外入境抵返人員實(shí)行閉環(huán)管理，在第一入境點(diǎn)實(shí)行“14天集中醫(yī)學(xué)隔離觀察+2次核酸檢測(cè)”抵返我市后，分類進(jìn)行管理，管控期間一旦出現(xiàn)異常要立即送至定點(diǎn)醫(yī)院就診，嚴(yán)格按照市疫情防控指揮部的要求執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)密接人員的管控。對(duì)于本地發(fā)現(xiàn)和外地推送的密接人員，包括密接的密接，按照xx的199號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行集中或者居家隔離管理。

六是抓好哨點(diǎn)管控不放松。有效發(fā)揮藥店、診所等“哨點(diǎn)”作用。市監(jiān)所要督導(dǎo)各藥店及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)“沃填報(bào)”系統(tǒng)，做好藥店銷售“退燒止咳抗病毒”藥品實(shí)名登記，及時(shí)將購(gòu)藥信息推送至指揮部辦公室，根據(jù)指揮部辦公室反饋的購(gòu)藥信息，第一時(shí)間進(jìn)行排查。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要做好預(yù)檢分診，對(duì)不發(fā)熱但有咳嗽、咳痰、乏力等癥狀的患者要進(jìn)行登記并及時(shí)轉(zhuǎn)至設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各哨點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)有呼吸道癥狀的患者，要求其進(jìn)行核酸檢測(cè)，并納入14天居家健康管理。

七是抓好個(gè)人防護(hù)不放松。加強(qiáng)本村疫情防控信息通報(bào)和防疫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)村民防疫意識(shí)，引導(dǎo)做好自身防護(hù)，勤洗手，出入公共場(chǎng)所戴口罩。嚴(yán)格管控本村人員流動(dòng)，無(wú)特殊情況不得走親訪友、串門、扎堆，嚴(yán)禁各種類型聚會(huì)、聚餐，不參加公眾活動(dòng)。要?jiǎng)駥?dǎo)外地人員春節(jié)期間盡量不回市內(nèi)，讓他們明白“讓父母和家人安全健康就是最大孝心”的道理；要倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風(fēng)，嚴(yán)格管控紅白喜事、宴請(qǐng)酒席、聚餐聚會(huì)等活動(dòng)，做到紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦！最大限度減少人員聚集和流動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制非本村民及車輛進(jìn)入。快遞等所配送的物品應(yīng)送至指定區(qū)域集中存放，由村民自行領(lǐng)取。

八是抓好隔離管理不放松。做好對(duì)居家隔離、居家健康管理人員的管理，充分發(fā)揮村屯干部、醫(yī)務(wù)人員、民警和志愿者的作用，做好隔離期間人員保供。繼續(xù)落實(shí)學(xué)校、集體大院等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，實(shí)行半封閉管理，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)；要嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)、“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”、定時(shí)消殺等規(guī)章制度，確保重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控安全。

九是抓好外出報(bào)備不放松。市里已經(jīng)明確了，要采取限制性流動(dòng)措施，非必要不出本市，在本地過(guò)節(jié)，咱們鎮(zhèn)村干部要帶好頭，把這項(xiàng)工作要做實(shí)做細(xì)，特殊情況需要外出的，填寫報(bào)備單，必須報(bào)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙簽字，做好報(bào)備批準(zhǔn)后方可外出。尤其是現(xiàn)在村“兩委”換屆期間，由于隨便外出導(dǎo)致參加不了會(huì)議，會(huì)耽誤很多事。

十是抓好核酸檢測(cè)不放松。對(duì)于返鄉(xiāng)人員要組織做好核酸檢測(cè)，尤其是對(duì)于市域外的學(xué)生和農(nóng)民工，抵返我鎮(zhèn)后要到所轄村屯進(jìn)行報(bào)告。各村要組織免費(fèi)為其進(jìn)行核酸檢測(cè)，咱們鎮(zhèn)是每周一、周四的上午檢測(cè)，核酸檢測(cè)正常后，并做到14天自我健康監(jiān)測(cè)之后，再進(jìn)行自由流動(dòng)。鎮(zhèn)內(nèi)的快遞從業(yè)人員要定期進(jìn)行核酸檢測(cè)！

十一是抓好物資儲(chǔ)備不放松。各單位、各部門要保持工作場(chǎng)所環(huán)境清潔、定時(shí)通風(fēng)換氣，公共區(qū)域和物品要定期消毒。要做好口罩、消毒液等必要的防疫物資儲(chǔ)備。疫情防控常態(tài)化，鎮(zhèn)里前段時(shí)間儲(chǔ)備了10萬(wàn)元防疫物資，也是為了防患于未然。

十二是抓好疫苗接種不放松。要按照省、市關(guān)于新冠疫苗緊急使用的部署要求，積極組織轄區(qū)內(nèi)群眾開(kāi)展新冠疫苗的接種工作，最大限度的保護(hù)易感人群。要做好開(kāi)展大規(guī)模接種的組織和準(zhǔn)備工作，適當(dāng)增加接種單位數(shù)量，各村回去提前宣傳動(dòng)員好。

十三是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備不放松。各村、各單位針對(duì)春節(jié)期間疫情防控的特點(diǎn)，要進(jìn)一步完善疫情防控工作方案和各種預(yù)案，并且做好常態(tài)化的應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)。我們制定的工作措施要規(guī)范，防控方案要可行，要結(jié)合實(shí)際可操作，我們所有的防控人員，要明確掌握相關(guān)知識(shí)、相關(guān)技能，現(xiàn)在疫情、病例可能隨時(shí)隨地走近我們，現(xiàn)在已經(jīng)是一腳門里一腳門外，如果我們的準(zhǔn)備工作還沒(méi)到位，如果出了什么閃失咱們誰(shuí)也負(fù)不起責(zé)任。一旦出現(xiàn)局部疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷出擊、搶占先機(jī)，全面落實(shí)十個(gè)“第一時(shí)間”措施【第一時(shí)間報(bào)告核酸檢測(cè)陽(yáng)性個(gè)案信息，第一時(shí)間開(kāi)展流調(diào)，第一時(shí)間對(duì)密接者和密接的密接者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，第一時(shí)間推送異地協(xié)查信息，第一時(shí)間封控重點(diǎn)人員活動(dòng)區(qū)域，第一時(shí)間組織核酸檢測(cè)，第一時(shí)間追蹤溯源，第一時(shí)間進(jìn)行病毒基因測(cè)序，第一時(shí)間管控社區(qū)村屯和相關(guān)公共場(chǎng)所，第一時(shí)間開(kāi)展救治】，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，最短時(shí)間內(nèi)遏制疫情。如有必要，村屯現(xiàn)在就要研究在進(jìn)出主要通道設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，做好詢問(wèn)登記、體溫測(cè)量等工作。

十四是抓好檢查督導(dǎo)不放松。鎮(zhèn)里成立了領(lǐng)導(dǎo)組織、明確了包保責(zé)任，下一步就要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。能不能打好、打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員、干部的重大考驗(yàn)。需要黨員干部增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛(ài)之心、謹(jǐn)慎之心，敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，自覺(jué)在疫情考驗(yàn)面前經(jīng)受摔打磨礪，努力在大戰(zhàn)大考總交出優(yōu)秀答卷。要想戰(zhàn)而勝之，是對(duì)黨員干部精神意志的極大考驗(yàn)。如果缺少一不怕苦、二不怕死和敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的血性膽魄，就難以英勇奮斗奪取勝利。疫情考驗(yàn)面前，既要有擔(dān)當(dāng)，又要有本事。硬責(zé)任需要鐵肩膀去扛。倘若不敢擔(dān)當(dāng)，手中無(wú)招，怎能應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的疫情考驗(yàn)?在這次疫情中被通報(bào)問(wèn)責(zé)的黨員干部，不是缺少擔(dān)當(dāng)，就是缺少本事。大事難事見(jiàn)黨性，見(jiàn)能力。黨員干部以身作則、靠前指揮，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，又有科學(xué)防控之智；既有統(tǒng)籌兼顧之謀，又有組織實(shí)施之能，才能奪取疫情防控的全面勝利?？简?yàn)我們的團(tuán)結(jié)協(xié)作。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，疫情防控事關(guān)人人，沒(méi)有旁觀者；事關(guān)大局，絕不能單線作戰(zhàn)；事關(guān)總體，更不能“自掃門前雪”那一套，需要的是“一盤棋”思想，講究的是密切配合，發(fā)揮的是體系能力。“團(tuán)結(jié)是鐵，團(tuán)結(jié)是鋼，團(tuán)結(jié)就是力量?！秉h員干部堅(jiān)持做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，帶頭講大局、講配合、講服從，就一定能形成強(qiáng)大的體系能力，取得事半功倍的戰(zhàn)“疫”成效。

十五是抓好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控不放松。既不能只抓防疫、過(guò)度防疫，顧此失彼，如果這樣，是不是水平不到，統(tǒng)籌大局能力不強(qiáng)?又不能只抓常規(guī)工作，任由疫情發(fā)展，這是政治上的不成熟，對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任，人民至上的理念樹(shù)得不牢。要有工作定力，干啥像啥。

同志們，咱們雖然沒(méi)有鐵路，也不緊鄰高速，離市區(qū)較遠(yuǎn)，但是獨(dú)特的地理位置決定了我們鎮(zhèn)村干部要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)肩負(fù)責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)村屯返鄉(xiāng)人員管理工作，村第一書記、村干部要切實(shí)發(fā)揮基層組織作用。嚴(yán)格控制非必要性會(huì)議等聚集性活動(dòng)，大型活動(dòng)要強(qiáng)化管控。要繼續(xù)加大人物同防力度，強(qiáng)化冷鏈防控做到憑“碼”銷售，落實(shí)好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位防控措施，發(fā)揮好哨點(diǎn)作用強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、檢測(cè)能力。學(xué)校要統(tǒng)籌做好假期各級(jí)學(xué)生疫情防控和線下教學(xué)監(jiān)管工作，加強(qiáng)學(xué)生疫情相關(guān)教育工作。確保在疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不失手，筑牢疫情防控底線。

同志們，上下同欲者勝，以上率下者興。征途漫漫，惟有奮斗。今天這次會(huì)議，就是xx鎮(zhèn)疫情防控進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的動(dòng)員令。從現(xiàn)在開(kāi)始至4月是我市疫情防控攻堅(jiān)期，這段時(shí)間咱們要從常態(tài)化疫情防控狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)、精準(zhǔn)、有效、嚴(yán)管嚴(yán)控的工作狀態(tài)。緊急行動(dòng)起來(lái)，宣傳發(fā)動(dòng)起來(lái)，全鎮(zhèn)上下動(dòng)員起來(lái)，要不放松抓好疫情防控，也不能放松抓好重點(diǎn)工作。為確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，為確保人民群眾身體健康和生命安全，再立新功！

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表：

根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見(jiàn)建議。

一直以來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，力爭(zhēng)用10年時(shí)間把全市1043個(gè)行政村全部建成高水平的社會(huì)主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路，先后開(kāi)展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中，省級(jí)新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng)，順利通過(guò)廣東省“兩年基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的績(jī)效評(píng)估，獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)，“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理”的五有目標(biāo)取得了階段性成效。

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問(wèn)題，我區(qū)首創(chuàng)市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向，利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”：

一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng)，通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署，制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案，經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究，創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。

二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開(kāi)展資源排查，掌握家底，并結(jié)合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)（街道）全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。

三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《2018年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作，通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái)，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。

四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)花，取得了初步成效。目前，落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè)，其中已開(kāi)工建設(shè)30個(gè)，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，是個(gè)新鮮事物，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。但往往工作的開(kāi)展，他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者，如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。

（二）鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村；第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊；第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策，將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

（三）農(nóng)村土地利用問(wèn)題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模，無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用，導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外，建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地。對(duì)此，建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。

下來(lái)，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用六

一、理性認(rèn)識(shí)，科學(xué)看待辦公室工作

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。

（二）增強(qiáng)大局觀念。

（三）提升服務(wù)水平。

（四）發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)精神。

同志們：

今天，我就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)，給大家上一次黨課。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、理性認(rèn)識(shí)，科學(xué)看待辦公室工作

一是辦公室工作位置非常重。政府辦公室是政府工作的“參謀部”、“作戰(zhàn)部”和“后勤部”，處于非常重要的位置。辦公室人人都是秘書，都是服務(wù)員，都要按照秘書的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。作為政府工作的“參謀部”，辦公室在輔助政府決策中的作用舉足輕重。辦公室人員雖不是領(lǐng)導(dǎo)但服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，雖不做決策但影響決策。作為政府工作的“作戰(zhàn)部”，辦公室在確保政府政令暢通中的作用至關(guān)重要。政府決策要擲地有聲，領(lǐng)導(dǎo)意圖要順利實(shí)現(xiàn)，大事要事要見(jiàn)到實(shí)效，都離不開(kāi)辦公室抓貫徹、抓督查、抓落實(shí)；政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作要有序推進(jìn)，離不開(kāi)辦公室協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌運(yùn)作，消除梗阻、促進(jìn)和諧，使各級(jí)各部門圍繞政府工作大局唱好“一臺(tái)戲”、走好“一盤棋”，形成方方面面共同推動(dòng)工作的合力。作為政府工作的“后勤部”，辦公室在政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要作用。政府工作要實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏、高效率，離不開(kāi)辦公室高質(zhì)高效、周到細(xì)致的籌備安排和服務(wù)保障。由此可見(jiàn)，辦公室的地位和作用極其

重要，同志們一定要高度重視，切實(shí)肩負(fù)起輔政理政的光榮使命。

二是辦公室工作責(zé)任非常大。大家想一想，我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領(lǐng)導(dǎo)，我們所做的每一件事情都會(huì)在全縣產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，辦公室對(duì)外還起一個(gè)“窗口”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志，外來(lái)的同志對(duì)我們的印象如何，對(duì)政府的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色，人家就會(huì)說(shuō)這個(gè)地方工作真不錯(cuò)；辦公室同志如果工作草率、態(tài)度生硬，人家對(duì)這個(gè)地方的印象就不會(huì)好。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。同志們一定要認(rèn)公號(hào)老秘帶你寫材料整理識(shí)到，我們?cè)谵k公室工作，事事關(guān)系政府大局、人人關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，基層干部群眾對(duì)大家很尊重，也很照顧，一定要知足、自重。同志們要清楚，我們之所以被人高看一眼、厚愛(ài)一分，主要得益于大家在政府機(jī)關(guān)工作、在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，大家的一言一行，在很大程度上代表著政府的形象、代表著領(lǐng)導(dǎo)的形象。我講這些旨在說(shuō)明，工作在政府辦公室，我們肩上的擔(dān)子沉甸甸的，我們的責(zé)任重于泰山。

三是辦公室工作要求非常高。辦公室的重要地位、重大責(zé)任和工作性質(zhì)，要求我們的工作絕對(duì)不能滿足于一般化，而必須是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流。一方面，辦公室作為政府的中樞機(jī)關(guān)，是全縣的一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿，對(duì)基層單位和廣大干部群眾有著示范導(dǎo)向作用，必須以高質(zhì)量、高水平的工作做好表率。如果我們工作標(biāo)準(zhǔn)不高、績(jī)效不好，對(duì)基層就沒(méi)有說(shuō)服力，我們協(xié)調(diào)工作、督查落實(shí)就缺乏力度。比如，我們政府辦公室組織一個(gè)會(huì)議，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要做到精益求精，

無(wú)可挑剔，絕不能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到齊了而參會(huì)人員還沒(méi)組織就位，領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)話筒不響了，頒獎(jiǎng)時(shí)證書發(fā)錯(cuò)等諸如此類的情況。另一方面，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志的理論水平、決策水平在不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)方式方法在不斷改進(jìn)，對(duì)辦公室工作的要求也越來(lái)越高?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)，知識(shí)文化水平和各方面的能力都很高，辦公室的同志給領(lǐng)導(dǎo)搞服務(wù)，就必須有較高的素質(zhì)和工作水平。辦公室的同志不僅要當(dāng)專家，還要當(dāng)雜家，要一專多能，做“多面手”，不僅了解上級(jí)政策、民情民意，還要準(zhǔn)確把握政府的決策部署和工作重點(diǎn)，不僅要精通業(yè)務(wù)，還要熟悉、研究、探討縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要如數(shù)家珍、張口就來(lái)。否則，就難以服務(wù)到位。再一方面，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展步伐在加快、生活節(jié)奏在加快，全縣發(fā)展中的大事要事多、急難任務(wù)多，領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)子非常重、時(shí)間非常寶貴，辦公室的工作如果跟不上節(jié)拍，就是沒(méi)有盡到責(zé)任。因此，我們干工作、辦事情一定要高效率、快節(jié)奏，決不能拖拉誤事，要以辦公室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)保證政府工作的高效運(yùn)行。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

目前，辦公室整體工作和作風(fēng)情況是好的，我們所做的工作、辦公室的形象得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，在我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中仍然存在一些不良現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)上，有的不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)；有的不愿意動(dòng)腦、不勤于思考、不善于動(dòng)筆。在日常工作上，有的工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致。特別是辦公室年輕同志較多，雖然悟性較高，頭腦靈活，接受事物快，但也存在心浮

氣躁、急功近利，以及工作不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，只有切實(shí)解決問(wèn)題，才能防止雨過(guò)地皮濕，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，以后，我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，把辦公室學(xué)習(xí)、服務(wù)、規(guī)范、創(chuàng)新、廉潔的價(jià)值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力下面，結(jié)合加強(qiáng)辦公室作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一要解決“為何學(xué)”的問(wèn)題。一個(gè)人的底蘊(yùn)從哪里來(lái)？從學(xué)習(xí)中來(lái)。君子曰：學(xué)不可以已，學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題。我們身處辦公室這個(gè)平臺(tái)，舞臺(tái)不可謂不大；工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，“老師”不可謂不好，又正值風(fēng)華正茂的年紀(jì)，可塑性強(qiáng)，發(fā)展空間大，更要自我加壓、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，常找學(xué)習(xí)差距，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，坐下來(lái)苦讀、靜下來(lái)思考，去掉浮躁氣、增加書卷氣，努力掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，努力使自己盡快成為“五會(huì)”優(yōu)秀干部。二要解決“學(xué)什么”的問(wèn)題。一是對(duì)有關(guān)文件和主流媒體文章反復(fù)研讀，培養(yǎng)感覺(jué)。做到爛熟于心，運(yùn)用自如。從文件中可以了解過(guò)去做了什么、現(xiàn)在正在做什么，重點(diǎn)是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么，有什么樣的困難、主要問(wèn)題是什么、未來(lái)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)是什么，這些問(wèn)題的答案在文件中都有所體現(xiàn)。閱讀這些文件既能溫故知新，亦能溫新知故。從主流媒體的文章中，我們可以了解到很多信息，尤其是政治信息，這些信息可以豐富我們的思想、開(kāi)闊我們的視

野，有利于我們更好地進(jìn)行服務(wù)工作。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話深入思考、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)。在辦公室工作，一個(gè)重要的任務(wù)就是深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話中的思想、觀點(diǎn)，并在工作中把領(lǐng)導(dǎo)的這種思想、觀點(diǎn)與具體情況相結(jié)合，消化吸收，學(xué)以致用，落實(shí)到?jīng)Q策服務(wù)中去。無(wú)論是學(xué)習(xí)文件還是領(lǐng)導(dǎo)講話都要注重讀原文。因?yàn)樵募辛藢?shí)踐中方方面面的情況與問(wèn)題，也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬(wàn)卷書行萬(wàn)里路交萬(wàn)個(gè)朋友。讀萬(wàn)卷書，才能曉天下事，知地厚天高、興衰成敗、萬(wàn)物輪回，才能有底氣，所謂“腹有詩(shī)書氣自華”。行萬(wàn)里路，就是要經(jīng)過(guò)大事件的考驗(yàn)、大風(fēng)浪的吹打、大場(chǎng)面的熏陶。只有經(jīng)歷風(fēng)雨，才能開(kāi)闊視野，才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺(tái)。交萬(wàn)個(gè)朋友，就是善于學(xué)習(xí)身邊人的優(yōu)點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)。《增廣賢文》中有句話說(shuō)得好：“結(jié)交需勝己，似我不如無(wú)?！蔽覀兣c領(lǐng)導(dǎo)、與部門、與群眾打交道的機(jī)會(huì)很多，要把每一次交往都當(dāng)作向他人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，自己就會(huì)越來(lái)越優(yōu)秀，越來(lái)越強(qiáng)大。四是要養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)的習(xí)慣。西方有句諺語(yǔ)：“播種習(xí)慣，收獲性格；播種性格，收獲命運(yùn)?！睆哪撤N意義上可以說(shuō)，良好習(xí)慣的養(yǎng)成與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步密不可分。學(xué)習(xí)是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持形成習(xí)慣，使之成為一種常態(tài)，成為一個(gè)常數(shù)而非變數(shù)。要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。勤于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，通過(guò)努力最終找到合適的方法解決問(wèn)題，使思考真正成為生活中的一種習(xí)慣。一個(gè)善于思考的人，習(xí)慣思考的人，往往不會(huì)因循守舊，不會(huì)迷信書本，不會(huì)盲從他人。

（二）增強(qiáng)大局觀念。古語(yǔ)有云：不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)；

不謀全局者，不足以謀一域。辦公室就像一臺(tái)機(jī)器，每個(gè)科室就像機(jī)器的一個(gè)零件，只有把每個(gè)零件做精，機(jī)器才能高速運(yùn)行。辦公室每個(gè)科室的工作，都緊密涉及大局，牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以，我們要善于從全局來(lái)謀劃辦公室工作，每位同志都要做到“身在兵位、胸為帥謀”。一要中心意識(shí)強(qiáng)。我們要時(shí)刻圍繞發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握大局，突出服務(wù)重點(diǎn)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)上下大力氣，在思想、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。就要求我們每項(xiàng)工作都要增強(qiáng)自覺(jué)性、針對(duì)性和有效性，在抓早、抓好、抓實(shí)效上下功夫。要進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)能力，認(rèn)真履行承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的職責(zé)，努力把各項(xiàng)事務(wù)擺布好，把各類資源整合好，把各種關(guān)系協(xié)調(diào)好，形成做好工作的強(qiáng)大合力；著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)政府部署的工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，我們要跟蹤問(wèn)效、跟蹤問(wèn)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)、抓好落實(shí)，進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)反饋工作落實(shí)情況，確保事事有著落、件件有回音。二要領(lǐng)會(huì)意圖準(zhǔn)。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖是我們開(kāi)展工作的重要遵循，是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、圓滿完成的前提和基礎(chǔ)。身為下級(jí)，如果不知道、不懂得、不善于去領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，即使勉強(qiáng)完成了工作任務(wù)，也很難讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。這就要求我們要想領(lǐng)導(dǎo)所想、謀領(lǐng)導(dǎo)所謀、急領(lǐng)導(dǎo)所急，不斷提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會(huì)的質(zhì)量，努力做到思維上同向、思想上同拍、工作上同步，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化為具體工作思路和辦法，采取有力措施抓好落實(shí)。三要工作眼界寬。視野的寬窄與眼界的高低，反映了一個(gè)人的思想水平和工作水平。要善于看發(fā)展大勢(shì)。成大事者，必謀大事；謀定而后動(dòng)，則可事半功倍。要出好主意、提好

思路，必須有仰望星空的情懷，有登高望遠(yuǎn)的氣魄。這就要求我們以全局視野來(lái)審視、謀劃辦公室工作，切實(shí)將把握大勢(shì)、著眼大事作為思維取向，當(dāng)好參謀助手，使提出的各項(xiàng)舉措建議具有前瞻性和針對(duì)性。要虛心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當(dāng)“井底之蛙”，而應(yīng)以開(kāi)闊的胸襟認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別的地區(qū)、別的部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，少走彎路，在比較中發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)自己的短板。要認(rèn)真看自身實(shí)際。辦公室是政府的服務(wù)機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持一切工作從政府需要出發(fā)，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)政府決策部署，不提高不可攀的目標(biāo)，不喊有名無(wú)實(shí)的口號(hào)，讓辦公室的各項(xiàng)工作建議都建立在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)之上。四要思考謀劃深。深思細(xì)謀、科學(xué)籌劃，是黨員干部必須具備的能力素質(zhì)。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩，很重要的一點(diǎn)就是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，既要遵循規(guī)律、按照程序，更要勇于探索、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)辦公室工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變，有淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用七

為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和市紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就2019年清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，提出如下實(shí)施方案。

????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化

要全面落實(shí)《關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光湖州”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，抓住權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)行既規(guī)范有序又順暢高效。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設(shè)分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補(bǔ)短板，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項(xiàng)目，以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開(kāi)、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費(fèi)”等其它經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)查防精準(zhǔn)化

要結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析本系統(tǒng)本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細(xì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人。各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)。要對(duì)清廉湖州建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目化精細(xì)管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運(yùn)用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話、批評(píng)教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化

要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。

（五）清廉教育常態(tài)化

要繼續(xù)深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機(jī)關(guān)黨員干部中入心入腦。堅(jiān)持開(kāi)展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)等學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅(jiān)持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要從講政治高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要性，把開(kāi)展“五化”建設(shè)工作作為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行好職責(zé)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際，把“五化”建設(shè)與機(jī)關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新載體，增強(qiáng)影響力。

（三）注重工作成效。各單位機(jī)關(guān)黨組織要注重這項(xiàng)工作的實(shí)際效果。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機(jī)關(guān)工委將把這項(xiàng)工作列入年度機(jī)關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評(píng)選市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要及時(shí)報(bào)送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保工作取得實(shí)效。

主題推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)建設(shè)心得體會(huì)實(shí)用八

同志們：

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年，今天我們聚集一堂，隆重紀(jì)念黨的生日，并對(duì)去年以來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。在此，我代表局黨組向全局黨員致以節(jié)日的問(wèn)候!向受表彰的同志表示熱烈的祝賀!希望受到表?yè)P(yáng)的黨員珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步;

同時(shí)也希望其他黨員向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)，在全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作實(shí)踐中建功立業(yè)、展示風(fēng)采。

借此機(jī)會(huì)，就黨建工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，集聚推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作發(fā)展的源動(dòng)力

今年以來(lái)，局黨組全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在疫情防控中作了大量細(xì)致有效的工作，為推動(dòng)應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，。

一是從嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)。局黨組始終堅(jiān)持把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，年初，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行全面研究部署，制定局黨組書記抓黨建和機(jī)關(guān)黨委書記推進(jìn)黨建工作責(zé)任清單，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分工，簽訂責(zé)任書和承諾書，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)分管科室監(jiān)督檢查，真正做到黨建、業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬。二是從嚴(yán)抓組織建設(shè)。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)集體研究、廉政談話、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。按照所在支部與分管科室相對(duì)應(yīng)的原則，重新調(diào)整成立了11個(gè)黨支部，建在各業(yè)務(wù)工作線上，解決了過(guò)去黨建、業(yè)務(wù)分頭抓、“兩張皮”的問(wèn)題。堅(jiān)持硬選人、選硬人，從各業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人中選擇素質(zhì)高、有擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任各支部書記，解決了支部組織力不強(qiáng)、作用弱化的問(wèn)題。三是從嚴(yán)抓思想教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，突出抓好黨組理論中心組和機(jī)關(guān)黨員集體學(xué)習(xí)，建立了周五集體學(xué)習(xí)、定期研討交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地調(diào)研等多種方式相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，今年以來(lái)共組織集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)24次，分三批赴市廉政警示教育基地開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步筑牢了思想防線。四是從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。按照“紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)抓作風(fēng)、建隊(duì)伍，在局機(jī)關(guān)建立了責(zé)任清單化、工作項(xiàng)目化、成效數(shù)字化的“三化”工作推進(jìn)機(jī)制，樹(shù)立“以實(shí)干論英雄、以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)尺”的作風(fēng)導(dǎo)向。深入開(kāi)展“四個(gè)怎么看、四個(gè)怎么辦”大討論活動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在全局開(kāi)展以“有態(tài)度、有認(rèn)識(shí)、有措施、有效果”為主題的“雙反雙防”集中整頓月活動(dòng)，全體人員對(duì)照自身工作職責(zé)，自我反省，深刻剖析，查擺問(wèn)題，互相監(jiān)督整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。

高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是激發(fā)活力、凝聚合力，推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。今年以來(lái)，我們通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)上，探索新舉措，動(dòng)真碰硬開(kāi)展執(zhí)法評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了綜合治理，形成“執(zhí)法評(píng)估作風(fēng)”。在應(yīng)急管理上，我們立足新職能，迅速進(jìn)入新角色，克服困難，成功組織了市級(jí)防汛搶險(xiǎn)救援綜合演練，形成了“演練精神”。積極應(yīng)對(duì)了新冠肺炎疫情和xx，應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。萬(wàn)里長(zhǎng)城我們邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在黨建工作上，我們要堅(jiān)定信心，不斷聚集推動(dòng)工作向前、向上的源動(dòng)力;

在業(yè)務(wù)工作上，我們要保持耐心，有一抓到底的狠勁、韌勁和干勁，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推動(dòng)應(yīng)急事業(yè)大發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題，不斷增強(qiáng)抓好黨建工作的思想和行動(dòng)自覺(jué)

近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，緊緊圍繞中心任務(wù)，注重源頭治理，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)受了各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。但是，我們不能盲目樂(lè)觀，應(yīng)當(dāng)清醒看到存在的問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是黨建思維不牢固，精神不振。有的同志仍然存在“抓黨建影響工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，黨建與業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓、融合抓的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。黨建工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的黨員先鋒意識(shí)“淡化”，放松了對(duì)自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群眾，缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取。

二是組織工作不扎實(shí)，效果不佳。一些支部黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;

在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核;

有的支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合不夠，滿足于做好規(guī)定動(dòng)作，帶動(dòng)作用不明顯，主題實(shí)踐活動(dòng)影響不廣泛。

三是業(yè)務(wù)工作不擔(dān)當(dāng)，合力不夠。機(jī)關(guān)黨建說(shuō)到底是做人的工作的，業(yè)務(wù)工作是靠人干的。黨建帶隊(duì)建的作用沒(méi)發(fā)揮好，會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，特別是在擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)上，例如，有些同志工作的“蜜月期”還沒(méi)有過(guò)，業(yè)務(wù)還沒(méi)有搞熟，什么成績(jī)也沒(méi)有，就把眼睛和心思瞄準(zhǔn)到另外一個(gè)崗位;

有些同志對(duì)崗位挑肥揀瘦，覺(jué)得工作辛苦、責(zé)任太大;

有的同志在工作中抱著為別人干事的心態(tài)，機(jī)械的被動(dòng)的完成任務(wù);

有的同志干自己的私事風(fēng)風(fēng)火火，一到上班時(shí)間就渾渾噩噩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作敷衍了事;

有的同志大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的看似不是“責(zé)任范圍內(nèi)”的工作一推了之。

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、落實(shí)到每個(gè)支部和每位黨員，確保全面從嚴(yán)治黨要求在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地生根，凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。緊密結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作實(shí)際，要正確處理好兩種關(guān)系：

一是正確處理黨建工作和中心工作的關(guān)系。黨建工作是前提、是基礎(chǔ)、是先導(dǎo)，我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中共產(chǎn)黨員占大多數(shù)這一現(xiàn)實(shí)，決定了抓好黨建工作、發(fā)揮好黨員先鋒模范作用必將對(duì)推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展起著決定性引領(lǐng)性作用;

黨建工作必須發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)中心的作用，只有圍繞應(yīng)急管理工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、大有作為。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞日常監(jiān)管工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選好結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新載體和平臺(tái)，把應(yīng)急管理部、省廳和市委、市政府做出的新部署、確定的新任務(wù)，體現(xiàn)到黨建工作的各個(gè)方面，始終把黨建工作和中心工作緊密結(jié)合起來(lái)。

二是正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系。要服從組織。共產(chǎn)黨不是混合物，不是全體黨員的簡(jiǎn)單相加，而是按照一定的組織形式和一定的規(guī)則結(jié)合起來(lái)的，正是因?yàn)檫@種組織結(jié)構(gòu)，黨才具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。這種組織形式和組織規(guī)則就是民主集中制。民主集中制的基本原則是絕對(duì)的、無(wú)條件的，容不得個(gè)人討價(jià)還價(jià)，必須做到“四個(gè)服從”。要講求團(tuán)結(jié)。一根筷子容易折,一把筷子難折斷;

一個(gè)和尚挑水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝。這兩句話，從正反兩面簡(jiǎn)單地說(shuō)明:團(tuán)結(jié)的重要性。要結(jié)合支部主題黨日活動(dòng)，通過(guò)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)教育、傳播正能量、聯(lián)系幫助群眾等豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的深厚情誼，同時(shí)，常態(tài)化召開(kāi)工作研討會(huì)、碰頭會(huì)，在此過(guò)程中齊尋短板、互評(píng)得失、共謀思路，切實(shí)加強(qiáng)彼此之間的溝通交流，形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍，齊心協(xié)力推動(dòng)黨的事業(yè)向前邁進(jìn)。要激情擔(dān)當(dāng)。一方面，我們要增強(qiáng)職業(yè)自信，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲹Q來(lái)的是百姓安康、社會(huì)穩(wěn)定，是救死扶傷，積德行善的好事、大事，責(zé)任重大，使命光榮。要把這種榮譽(yù)感作為推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力。另一方面，要講政治、顧大局，“一滴水只有融入大海里才能永不干涸”。一個(gè)人不論有多大的才華，多大的能力，如果沒(méi)有施展才華和能力的舞臺(tái)，其價(jià)值也就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。組織為個(gè)人成長(zhǎng)提供了空間，就應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì)，把人生價(jià)值與集體目標(biāo)緊密的聯(lián)系在一起，學(xué)會(huì)在逆境中爬坡，改變自己、突破自己，在完成工作中、在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中獲得認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三、聚焦主責(zé)、抓好主業(yè)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性

黨建工作面廣量大，任務(wù)繁重。既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作，又要抓住重點(diǎn)，聚焦主業(yè)。對(duì)于當(dāng)前來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

第一，強(qiáng)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。黨支部工作的質(zhì)量和實(shí)效直接關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，必須緊跟當(dāng)前形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)。一是推進(jìn)過(guò)硬支部建設(shè)。要樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織支部參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的專題培訓(xùn)班，利用“主題黨日”等多種形式開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好《x市機(jī)關(guān)黨支部運(yùn)行規(guī)范(試行)》、“雙向述職評(píng)議”制度的落實(shí)，深化“優(yōu)秀支部工作法”和黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。二是嚴(yán)格組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等組織生活制度，督促指導(dǎo)黨支部嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，著力提升黨的組織生活經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)組織生活開(kāi)展經(jīng)常、嚴(yán)肅認(rèn)真、記錄規(guī)范、資料齊全。認(rèn)真開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升緊密結(jié)合。三是強(qiáng)化黨員管理。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作的要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)收繳管理，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感歸屬感。結(jié)合民主評(píng)議黨員深化“黨員畫像”，形成黨員“黨性體檢”的長(zhǎng)效機(jī)制。四是抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建。積極探索抓系統(tǒng)黨建的有效形式，以系統(tǒng)思維抓黨建，繼續(xù)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合開(kāi)展執(zhí)法、調(diào)研等監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)局黨建工作的指導(dǎo)。建立健全結(jié)對(duì)互學(xué)共促機(jī)制，各機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)與聯(lián)建黨支部黨課聯(lián)上、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓等方式，有力推進(jìn)基層支部建設(shè)。

第二，創(chuàng)一流，把文明單位創(chuàng)建作為黨建工作成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。創(chuàng)建精神文明單位是體現(xiàn)單位形象和機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)志，必須堅(jiān)定信心，打好榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。一要深刻理解創(chuàng)建文明單位的重要意義。一個(gè)單位的文明程度，是一個(gè)單位社會(huì)形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要組成部分?！拔拿鲉挝弧钡姆Q號(hào)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的崇高榮譽(yù)，是衡量全體干部職工政治素質(zhì)、人文素養(yǎng)的重要標(biāo)志，是機(jī)關(guān)單位凝聚合力、提升戰(zhàn)力的練兵場(chǎng)，必須排除干擾，以爬坡過(guò)坎、滾石上山的闖勁守住集體榮譽(yù)。二要全面落實(shí)文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。創(chuàng)建工作重在行動(dòng)。文明創(chuàng)建不是一句口號(hào)，更不是一種形式，而是一項(xiàng)具有深刻內(nèi)涵和豐富內(nèi)容的系統(tǒng)工程。要緊緊圍繞“政治建設(shè)、道德建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、文體活動(dòng)、科學(xué)管理、工作環(huán)境、創(chuàng)建活動(dòng)”等七個(gè)方面的要求，結(jié)合我局實(shí)際，以支部為單位，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)、明確責(zé)任時(shí)限，積極組織實(shí)施。三要約法三章定好文明單位創(chuàng)建軍令狀。一方面，設(shè)立底線，文明單位考核細(xì)則中的“規(guī)定動(dòng)作”決不允許失分，哪個(gè)環(huán)節(jié)失了分，哪個(gè)責(zé)任支部在年終評(píng)先樹(shù)立方面“一票否決”。另一方面，拔高上限，對(duì)于考核中的浮動(dòng)加分項(xiàng)目，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，全力爭(zhēng)取，能加10分的就不能加8分，凡是爭(zhēng)取到加分項(xiàng)的支部和個(gè)人在年終考核時(shí)同步加分。

第三，保實(shí)效，嚴(yán)格黨建工作責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作見(jiàn)效。俗話說(shuō)“沒(méi)有框的玻璃容易碎”。沒(méi)有良好的激勵(lì)約束機(jī)制，責(zé)任就會(huì)懸空，壓力傳導(dǎo)就會(huì)失效。要牢牢抓住考核評(píng)價(jià)“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單化、工作項(xiàng)目化、和成效數(shù)字化的“三化”工作推進(jìn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室有哪些具體職責(zé)，今年重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題，科室人員分到哪些具體任務(wù)，如何評(píng)價(jià)完成結(jié)果，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的反復(fù)研究修改，形成了一套完整的考核辦法。下周，就要組織半年述職評(píng)議，科室對(duì)照履職清單逐項(xiàng)說(shuō)明工作完成情況，大家一起議一議、評(píng)一評(píng)、打打分，考出來(lái)的成績(jī)就是科室和個(gè)人的工作實(shí)績(jī)，計(jì)入年終考核。就是要用大家的工作實(shí)績(jī)來(lái)客觀、科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)大家，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的主要依據(jù)。

同志們，新起點(diǎn)、新號(hào)角、新征程。在黨的99周年華誕即將來(lái)臨之際，希望大家把這次會(huì)議作為進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的沖鋒號(hào)和新起點(diǎn)，保持積極的心態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，充分發(fā)揮敢于拼搏、勇于爭(zhēng)先的闖勁，吃苦耐勞、克難奮進(jìn)的干勁，永不言棄、永不滿足的韌勁，奮力譜寫應(yīng)急管理工作新篇章。