體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告一
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甲乙雙方為攜手合作,促進(jìn)發(fā)展,滿足利益,明確責(zé)任,依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律之相關(guān)規(guī)定,本著誠(chéng)實(shí)信用,互惠互利原則,結(jié)合雙方實(shí)際,協(xié)商一致,特簽訂本合同,以求共同恪守:
第一條房屋坐落、間數(shù)、面積、房屋質(zhì)量:
第二條租賃期限
租賃期共________年____月,出租人從________年____月____日起將出租房屋交付承租人使用,至________年____月____日收回。
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承租人如何行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)
承租人有下列情形之一的,出租人可以中止合同,收回房屋:
1.承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;
2.承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的;
3.承租人拖欠租金累計(jì)達(dá)_________個(gè)月的。
租賃合同如因期滿而終止時(shí),如承租人到期確實(shí)無(wú)法找到房屋,出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。
如承租人逾期不搬遷,出租人有權(quán)向人民法院起訴和申請(qǐng)執(zhí)行,出租人因此所受的損失由承租人負(fù)責(zé)賠償。
合同期滿后,如出租人仍繼續(xù)出租房屋的,承租人享有優(yōu)先權(quán)。
第三條租金和租金的交納期限
租金的標(biāo)準(zhǔn)和交納期限,按國(guó)家的___規(guī)定執(zhí)行(如果國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,此條由出租人和承租人協(xié)商確定,但不得任意抬高)。
第四條租賃期間房屋修繕
修繕?lè)课菔浅鲎馊说牧x務(wù)。出租人對(duì)房屋及其設(shè)備應(yīng)每隔____月(或年)認(rèn)真檢查、修繕一次,以保障承租人居住安全和正常使用。
出租人維修房屋時(shí),承租人應(yīng)積極協(xié)助,不得阻撓施工。出租人如確實(shí)無(wú)力修繕,同承租人協(xié)商合修,屆時(shí)承租人付出的修繕費(fèi)用即以充抵租金或由出租人分期償還。
第五條出租人與承租人的變更
1.如果出租人將房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給
第三方時(shí),合同對(duì)新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效。
2.出租人出賣房屋,須在3個(gè)月前通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
3.承租人需要與
第三人互換住房時(shí),應(yīng)事先征得出租人同意,出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。
第六條違約責(zé)任
1.出租人未按前述合同條款的規(guī)定向承租人交付合乎要求的房屋的,負(fù)責(zé)賠償____元。
2.出租人未按時(shí)交付出租房屋供承租人使用的,負(fù)責(zé)償付違約金___元。
3.出租人未按(或未按要求)修繕出租房屋的,負(fù)責(zé)償付違約金___元;如因此造成承租人人員人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)受損的,負(fù)責(zé)賠償損失。
4.承租人逾期交付租金的,除仍應(yīng)及時(shí)如數(shù)補(bǔ)交外,應(yīng)支付違約金___元。
5.承租人違反合同,擅自將承租房屋轉(zhuǎn)給他人使用的,應(yīng)支付違約金___元;如因此造成承租房屋毀壞的,還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第七條免責(zé)條件
房屋如因不可抗拒的原因?qū)е職p和造成承租人損失的,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第八條爭(zhēng)議的解決方法
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向工商局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)或仲裁,也可以向人民法院起訴。
第九條其它約定事項(xiàng)
第十條本合同未盡事宜,一律按《民法典》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)合同雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式2份,出租人、承租人各執(zhí)一份;合同副本_____份,送____單位備案。
甲方(蓋章):_____乙方(蓋章):____
________年____月____日________年____月____日
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告二
四、融資方式選擇
任何企業(yè)的發(fā)展,都要經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、成熟與衰退階段,中小企業(yè)也不例外,在不同發(fā)展階段,要根據(jù)企業(yè)該階段特點(diǎn)選擇不同的融資方式。
中小企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期特點(diǎn)是資金需要量大,信息不透明,缺乏抵押品,外部融資相對(duì)較難。這時(shí)可選擇的融資方式主要有:融資相對(duì)便利的借款和租賃融資。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)應(yīng)盡可能取得財(cái)政資金或政策性銀行借款,并從信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得貸款擔(dān)保;租賃融資按需要可分別采取經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃兩種方式。為滿足臨時(shí)或短期使用資產(chǎn)的需要可選擇經(jīng)營(yíng)租賃方式;為滿足長(zhǎng)期資產(chǎn)的需要又缺少現(xiàn)金時(shí),可采用租賃融資方式通過(guò)融物達(dá)到融資的目的。雖然租金成本較高,但籌資程序簡(jiǎn)單,速度較快。
中小企業(yè)經(jīng)過(guò)成功的創(chuàng)業(yè),進(jìn)入成長(zhǎng)階段,其內(nèi)部已形成一定的資金積累,融資條件相對(duì)較好,資金需要量也相對(duì)較大。這時(shí),中小企業(yè)在注重內(nèi)部積累的同時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)法從外部融資。其融資方式除了選擇借款和租賃融資外,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向直接融資方式,即通過(guò)發(fā)行債券和股票的方式來(lái)融資。由于目前國(guó)家對(duì)債券融資限制條件多、程序復(fù)雜,因而直接融資應(yīng)首選股票方式融資。雖然這種方式融資程序復(fù)雜,制約因素較多,但融資金額大,風(fēng)險(xiǎn)低,能較好的滿足中小企業(yè)發(fā)展時(shí)期的資金需求,提高其進(jìn)一步舉債的能力。尤其是高科技企業(yè),一旦進(jìn)入發(fā)展階段,風(fēng)險(xiǎn)投資公司的創(chuàng)業(yè)基金就逐步推出,轉(zhuǎn)向證券市場(chǎng)。就這一點(diǎn)而言,我國(guó)推出的二板市場(chǎng)將為全國(guó)范圍內(nèi)具有較大潛力的中小企業(yè),尤其是高科技企業(yè)提供了有利的融資條件。
中小企業(yè)成熟期的特點(diǎn)是信息不對(duì)稱較少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少,盈利水平較高。融資渠道得到拓寬。在這一階段,中小企業(yè)會(huì)逐步走向擴(kuò)張,即通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式開展資本經(jīng)營(yíng),擴(kuò)充企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。在這個(gè)階段,中小企業(yè)除了上述融資方式外,還可采用下列三種方式融資:一是股權(quán)置換,即以自己的股票作為現(xiàn)金支付給目標(biāo)公司股東來(lái)收購(gòu)目標(biāo)公司。其具體方式是由買方企業(yè)出資收購(gòu)賣方企業(yè)全部或部分股權(quán),賣方股東取得現(xiàn)金后認(rèn)購(gòu)買方企業(yè)的現(xiàn)金增資股;或是由買方企業(yè)出資認(rèn)購(gòu)賣方企業(yè)全部或部分資產(chǎn),而賣方企業(yè)股東用以認(rèn)購(gòu)買方企業(yè)的增資股。這兩種方式下,雙方股東都不需要另籌現(xiàn)金便可實(shí)現(xiàn)股權(quán)置換。二是杠桿收購(gòu),即通過(guò)增加買方企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿去完成并購(gòu)交易行為。它是買方企業(yè)通過(guò)舉債來(lái)獲得目標(biāo)公司的產(chǎn)權(quán),并從目標(biāo)公司未來(lái)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中償還債務(wù)的方式。在這種方式下,買方企業(yè)用以收購(gòu)的自有資金往往小于收購(gòu)總資金,其大部分資金(一般70%—80%)系舉債所得,貸款方可能是金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)個(gè)人甚至是目標(biāo)公司股東,貸款以目標(biāo)公司資產(chǎn)作擔(dān)保,并由目標(biāo)公司產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為償還貸款的資金來(lái)源。三是買殼上市,指的是非上市公司通過(guò)購(gòu)買上市公司的部分股權(quán),達(dá)到控股水平之后,對(duì)上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行整合,以實(shí)現(xiàn)間接上市的一種企業(yè)重組行為。
五、融資結(jié)構(gòu)決策
中小企業(yè)融資時(shí),必須要高度重視融資風(fēng)險(xiǎn)的控制,盡可能選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的融資方式。企業(yè)高額負(fù)債,必然要承受償還的高風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)融資過(guò)程中,選擇不同的融資方式和融資條件,企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn)大不一樣。比如,企業(yè)采用變動(dòng)利率計(jì)息的方式貸款融資時(shí),如果市場(chǎng)利率上升,則企業(yè)需要支付的利息額增大,這時(shí)企業(yè)需要承受市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)融資時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析市場(chǎng)利率的變化,如果目前市場(chǎng)利率較高,而預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率將呈下降走勢(shì),這時(shí)企業(yè)貸款適宜按浮動(dòng)利率計(jì)息;如果預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率將呈上升趨勢(shì),則適宜按固定利率計(jì)息,這樣既可減少融資風(fēng)險(xiǎn),又可降低融資成本。對(duì)各種不同的融資方式,企業(yè)承擔(dān)的還本付息風(fēng)險(xiǎn)從小到大的順序一般為:股票融資、財(cái)政融資、商業(yè)融資、債券融資、銀行融資。
企業(yè)為了減少融資風(fēng)險(xiǎn),通常可以采取各種融資方式的合理組合,即制定一個(gè)相對(duì)更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的融資組合策略,同時(shí)還要注意不同融資方式之間的轉(zhuǎn)換能力。比如,對(duì)于短期融資來(lái)說(shuō),其期限短、風(fēng)險(xiǎn)大,但其轉(zhuǎn)換能力強(qiáng);而對(duì)于長(zhǎng)期融資來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)較小,但與其它融資方式間的轉(zhuǎn)換能力卻較弱。
企業(yè)在籌措資金時(shí),常常會(huì)面臨財(cái)務(wù)上的提高收益與降低風(fēng)險(xiǎn)之間的兩難選擇。那么,通常該如何進(jìn)行選擇呢?財(cái)務(wù)杠桿和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在籌措資金時(shí)通常要考慮的兩個(gè)重要問(wèn)題,而且企業(yè)常常會(huì)在利用財(cái)務(wù)杠桿作用與避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間處于一種兩難處境;企業(yè)既要盡力加大債務(wù)資本在企業(yè)資本總額中的比重,以充分享受財(cái)務(wù)杠桿利益,又要避免由于債務(wù)資本在企業(yè)資本總額中所占比重過(guò)大而給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行融資結(jié)構(gòu)決策時(shí),一般要遵循的原則是:只有當(dāng)預(yù)期普通股利潤(rùn)增加的幅度將超過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的幅度時(shí),借債才是有利的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響普通股的利潤(rùn),還會(huì)影響到普通股的價(jià)格,一般來(lái)說(shuō),股票的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大、它在公開市場(chǎng)上的吸引力就越小,其市場(chǎng)價(jià)格就越低。
因此,企業(yè)在進(jìn)行融資決策時(shí),應(yīng)當(dāng)在控制融資風(fēng)險(xiǎn)與謀求最大收益之間尋求一種均衡,即尋求企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)。
尋求最佳資本結(jié)構(gòu)的具體決策程序是:首先,當(dāng)一家企業(yè)為籌措一筆資金面臨幾種融資方案時(shí),企業(yè)可以分別計(jì)算出各個(gè)融資方案的加權(quán)平均資本成本率,然后選擇其中加權(quán)平均資本成本率最低的一種。其次,被選中的加權(quán)平均資本成本率最低的那種融資方案只是諸種方案中最佳的,并不意味著它已經(jīng)形成了最佳資本結(jié)構(gòu),這時(shí),企業(yè)要觀察投資者對(duì)貸出款項(xiàng)的要求、股票市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等情況,根據(jù)財(cái)務(wù)判斷分析資本結(jié)構(gòu)的合理性,同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員可利用一些財(cái)務(wù)分析方法對(duì)資本結(jié)構(gòu)通行更詳盡的分析。最后,根據(jù)分析結(jié)果,在企業(yè)進(jìn)一步的融資決策中改進(jìn)其資本結(jié)構(gòu)。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告三
意識(shí)形態(tài)是系統(tǒng)地、自覺(jué)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系,它體現(xiàn)特定階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的根本利益,是一個(gè)政權(quán)執(zhí)政合法性的來(lái)源。蘇東劇變后,中國(guó)成為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家,敵對(duì)勢(shì)力從未停止過(guò)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域嘗試對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆,意識(shí)形態(tài)陣地的丟失意味著發(fā)生動(dòng)亂甚至喪失政權(quán)。因此,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,是維護(hù)國(guó)家安全的核心任務(wù),做好意識(shí)形態(tài)工作至關(guān)重要。黨的十八大報(bào)告中指出:要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,提高引導(dǎo)能力,壯大主流思想輿論?!本S護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)體系中的主導(dǎo)地位,在任何時(shí)侯、任何情況下都不能有絲毫松懈。
新中國(guó)成立后,我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的基本原則有兩條:一是堅(jiān)持馬克思主義不動(dòng)搖,堅(jiān)持馬列主義普遍真理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合;二是在文化領(lǐng)域貫徹社會(huì)主義民主原則,貫徹“雙百方針”,用民主的方式解決思想問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提出了“團(tuán)結(jié)、教育、改造”知識(shí)分子的政策和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,全國(guó)知識(shí)分子會(huì)議對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性的判定等。但由于種種原因,這些理論與政策并沒(méi)有很好落實(shí)。同時(shí)意識(shí)形態(tài)的地位和作用被無(wú)節(jié)制拔高和夸大,對(duì)馬克思主義的隨意肢解和意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)重僵化。就文化和意識(shí)形態(tài)運(yùn)行看,主要采用“大鳴、大放、大字、大辯論”的群眾運(yùn)動(dòng)和政治批判的方式。就知識(shí)分子政策看,也出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差,特別是“文革”十年,對(duì)知識(shí)分子從政治批判發(fā)展到剝奪他們從事腦力勞動(dòng)各項(xiàng)工作的權(quán)利,使知識(shí)分子從整體上由“改造對(duì)象”淪為“專政對(duì)象”??梢哉f(shuō),當(dāng)時(shí)的文化與意識(shí)形態(tài)并沒(méi)有體現(xiàn)真正意義上先進(jìn)文化的內(nèi)涵,相反,文化理論準(zhǔn)備不足和過(guò)度動(dòng)員鑄成了文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的深度混亂,帶來(lái)的災(zāi)難是空前的,教訓(xùn)是沉重的。
1978年之后,面對(duì)改革開放的新時(shí)代,鄧小平同志提出“兩手抓、兩手都要硬”的發(fā)展目標(biāo)。抓經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定,在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持高度統(tǒng)一,用堅(jiān)定的理想信念團(tuán)結(jié)人民群眾,重視宣傳和思想教育工作,成為這個(gè)時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)。改革開放初鄧小平就指出:“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),……建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?!贝撕螅h中央又相繼提出“三個(gè)面向”、“四有新人”和“四項(xiàng)基本原則”等基本原則與策略,在最廣大民眾中形成了巨大的精神感召力。而且,鄧小平很重視知識(shí)分子在文化和意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的作用,早在1977年他就提出:“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣:尊重知識(shí)、尊重人才。”并不時(shí)告誡思想文化戰(zhàn)線上的同志說(shuō):“作為靈魂工程師,應(yīng)當(dāng)高舉馬克思主義的、社會(huì)主義的旗幟,用自己的文章、作品、教學(xué)、講演、表演,教育和引導(dǎo)人民正確地對(duì)待歷史,認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí),堅(jiān)信社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo),鼓舞人民奮發(fā)努力,積極向上,……為偉大壯麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而英勇奮斗?!北M管如此,1980年代后期中共的文化和意識(shí)形態(tài)工作還是有所失誤,主要是對(duì)廣大民眾,特別是對(duì)青年學(xué)生思想政治教育的“忽視”,導(dǎo)致出現(xiàn)一定程度上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的被動(dòng)局面。
隨著改革開放的深入,各種社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn),我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作也在探索有中國(guó)特色社會(huì)主義道路過(guò)程中逐漸完善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),江澤民同志指出:“如果放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位,在指導(dǎo)思想上搞多元化,勢(shì)必導(dǎo)致人心大亂、天下大亂,給黨和國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難?!倍桥c時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展馬克思主義,從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想,再到科學(xué)發(fā)展觀,我們黨不斷提高解讀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論創(chuàng)新能力,在改革開放中起到了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。三是堅(jiān)持對(duì)外開放的同時(shí),防范和平演變。胡錦濤同志提出要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,就是希望起到引領(lǐng)社會(huì)思潮、掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的作用。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視意識(shí)形態(tài)工作,多次聯(lián)系宣傳思想領(lǐng)域、國(guó)家安全領(lǐng)域的重大問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的至關(guān)重要性,強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。這一思想對(duì)正處于意識(shí)形態(tài)活躍期、社會(huì)矛盾復(fù)雜期的當(dāng)前社會(huì),如何堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)公民該如何自覺(jué)堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地有重要的指導(dǎo)意義。
全球化、信息化的時(shí)代背景下,我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),只有找出癥結(jié),改正錯(cuò)誤,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),才能在意識(shí)形態(tài)交鋒中立于不敗之地。
(一)馬克思主義理想信念作為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)有被弱化的趨勢(shì)
意識(shí)形態(tài)的核心是信仰,理想信念是堅(jiān)守精神家園的力量源泉。當(dāng)前,國(guó)人的理想信念意識(shí)有淡化的趨勢(shì),能夠準(zhǔn)確講出理想信念是什么的人越來(lái)越少,或是將理想信念等同于宗教信仰、人品修養(yǎng)或道德底線,認(rèn)為干好工作,當(dāng)個(gè)好人,就算有理想信念了。這種觀念不能說(shuō)不對(duì),但理想信念不僅是這樣,它是馬克思主義理想和共產(chǎn)主義信念,是全心全意為人民服務(wù)的宗旨。目前,黨員干部隊(duì)伍中也有理想信念產(chǎn)生偏差的群體,參教信教、求神拜佛等行為,就是思想上缺乏信念支撐的表現(xiàn)。
黨員干部對(duì)理想信念熱情減退的原因是多方面的,如外來(lái)文化的沖擊,不良風(fēng)氣的影響,思想防線的松懈,經(jīng)濟(jì)利益的腐蝕,理想與現(xiàn)實(shí)的反差等等。最根本的是在信仰方面發(fā)生了變化,拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義日益泛濫,馬克思主義的信仰被淡化。一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,不信馬列信鬼神,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄;一些地方和部門跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止曰;部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際、不講原則、不負(fù)責(zé)任、言行不一、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè),個(gè)人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。[3]
(二)西方國(guó)家和敵對(duì)勢(shì)力和平演變的圖謀
要顛覆一個(gè)政權(quán),敵對(duì)勢(shì)力往往會(huì)將意識(shí)形態(tài)作為突破口,從搞亂人的思想入手。以美國(guó)為首的西方國(guó)家因經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì),其文化在比較中處于強(qiáng)勢(shì)地位。而且對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行文化和意識(shí)形態(tài)的滲透歷來(lái)就“是美國(guó)維持其霸權(quán)地位所必須實(shí)施的戰(zhàn)略”。[4]蘇東劇變?cè)蝈e(cuò)綜復(fù)雜,但西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透也是不可忽視的因素。當(dāng)前社會(huì),西方國(guó)家以其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在世界政治話語(yǔ)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,像對(duì)付蘇聯(lián)一樣不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想滲透,極力宣揚(yáng)其價(jià)值觀念。無(wú)論是遏制政策,還是接觸政策,目的都是促使中國(guó)的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)根本改變。這種“文化帝國(guó)主義”必然影響中國(guó)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)與價(jià)值體系的良性運(yùn)行,因?yàn)椤斑\(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,宣揚(yáng)并普及外來(lái)文化的種種價(jià)值和習(xí)慣,犧牲的卻是本土文化”。[5]
在具體操作層面,他們極力宣揚(yáng)“淡化意識(shí)形態(tài)”、“馬克思主義過(guò)時(shí)論”、“人權(quán)高于主權(quán)”,宣傳所謂的普世價(jià)值,標(biāo)榜資本主義的民主與自由。美國(guó)的富布萊特計(jì)劃,以文化交流為契機(jī),處處對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。隨著全球化的發(fā)展,大量國(guó)外產(chǎn)品、資本主義生活方式和思想觀念進(jìn)入中國(guó),出國(guó)留學(xué)、旅游、經(jīng)商的人越來(lái)越多,外來(lái)文化和價(jià)值觀念對(duì)國(guó)人,特別是青少年的思想形成巨大沖擊,忽視政治、追求財(cái)富、追逐自由成為當(dāng)下的熱潮。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的挑戰(zhàn)
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)興起不過(guò)十幾年時(shí)間,但是發(fā)展迅速,目前已經(jīng)是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家。網(wǎng)絡(luò)的交互性和便捷性讓很多想利用和影響社會(huì)輿論的人看上了這塊陣地。我們打開網(wǎng)站、登上微博、微信和論壇,經(jīng)常能看到一些說(shuō)得頭頭是道,細(xì)想?yún)s經(jīng)不起推敲的言論,比如一些微博大v點(diǎn)贊并不斷轉(zhuǎn)發(fā)的宣傳普世價(jià)值、丑化和污蔑現(xiàn)有體制的段子,還有一些道聽途說(shuō)、人云亦云的謠言。阿爾溫·托夫勒說(shuō)過(guò):“未來(lái)世界政治的魔方將控制在擁有信息強(qiáng)權(quán)的人手里,他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán),利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì),達(dá)到暴力和金錢無(wú)法征服的目的?!盵6]信息可以跨越國(guó)界流動(dòng),網(wǎng)絡(luò)成為超越國(guó)家界限和意識(shí)形態(tài)陣地的“超國(guó)家領(lǐng)域”,重視網(wǎng)絡(luò)陣地的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán),意義等同于守衛(wèi)國(guó)門。有資料顯示,目前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的信息90%以上是英文信息,其中80%以上由美國(guó)提供,中國(guó)的網(wǎng)站僅占世界獨(dú)立域名網(wǎng)站總數(shù)的0.07%,網(wǎng)絡(luò)信息輸出量?jī)H占全球互聯(lián)網(wǎng)信息總流量的0.05%,而美國(guó)輸出、輸入流量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均超過(guò)85%。由于這種巨大的“數(shù)字鴻溝”,西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)霸權(quán),憑借信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)將其意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念強(qiáng)加于人,使受眾不可抗拒地對(duì)西方文化產(chǎn)生親近感、信任感,從而實(shí)現(xiàn)其“和平演變”的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)上巨大的信息流使任何監(jiān)管措施都難以保證言論的絕對(duì)和諧,根據(jù)傳播學(xué)定律,聽到正面消息時(shí),只有不到一半的人相信,相信的人也只會(huì)向周圍的三到五個(gè)人傳播;聽到負(fù)面消息時(shí),超過(guò)七成的人會(huì)立刻相信并向周圍的八到十二個(gè)人傳播。這些因素的疊加,造成了正面消息不出門,負(fù)面消息傳千里的網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀。
(四)社會(huì)價(jià)值觀面臨著各種思潮的沖擊
社會(huì)價(jià)值觀即人們對(duì)好壞、善惡、得失、美丑等的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、觀點(diǎn)態(tài)度和行為選擇。價(jià)值觀屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇,決定著人們的思想取向和行為選擇?,F(xiàn)階段的中國(guó),社會(huì)價(jià)值觀錯(cuò)綜復(fù)雜,總體上是積極的、進(jìn)步的,但也在一些社會(huì)群體中甚至出現(xiàn)了是非不分、美丑不辨的嚴(yán)重社會(huì)現(xiàn)象。[3]
1.不良風(fēng)氣的影響:隨著社會(huì)發(fā)展,人民生活水平不斷提高、物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富的同時(shí),一些不良風(fēng)氣,如拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)開始蔓延,匪夷所思的社會(huì)現(xiàn)象層出不窮。比如尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德在中國(guó)本已傳承千年,但自從彭宇案后,孩子出事不敢救、老人摔倒不敢扶,由于害怕出手相救后可能面臨的訛詐,在需要助人的時(shí)候袖手旁觀、步步退卻。
2.消費(fèi)主義、金錢至上觀念的蔓延:崇尚節(jié)儉一直是中華民族的傳統(tǒng)美德,現(xiàn)在也受到了沖擊,許多人把高消費(fèi)看做人生的追求,把擁有巨額金錢看做快樂(lè)的前提。渴望發(fā)家致富沒(méi)有錯(cuò),但如果不靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和自身努力,而是不擇手段、巧取豪奪,就與黨和國(guó)家倡導(dǎo)的敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值取向相去甚遠(yuǎn)。還有一些人,富裕之后修建廟宇、燒香拜佛,大行封建迷信之風(fēng),與無(wú)神論的社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)背道而馳。
3.文化糟粕的泛濫:基于經(jīng)濟(jì)學(xué)中劣幣驅(qū)逐良幣的理論,很多文化創(chuàng)作單位僅以盈利為目的,文化產(chǎn)品完全被商品化,致使低俗文化泛濫,一批格調(diào)不高、不審美反審丑的娛樂(lè)節(jié)目占據(jù)了黃金時(shí)間,一些學(xué)者著書立說(shuō)只為博眼球、撈資本、爭(zhēng)名利,甚至依附于外來(lái)資本和政治勢(shì)力,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的禍根。
維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,豐富和發(fā)展馬克思主義,解決社會(huì)主義建設(shè)中不斷出現(xiàn)的具體問(wèn)題。
(一)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位
習(xí)近平總書記8·19講話中著重強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰。中國(guó)和世界歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:所有能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)家,指導(dǎo)思想都是一元化的。戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”、“民主社會(huì)主義路線”搞
意識(shí)形態(tài)多元化,結(jié)果民心亂了、國(guó)家亡了。前車可鑒,我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)。在中國(guó),馬克思主義的指導(dǎo)地位源于歷史、基于實(shí)踐,是中國(guó)人民的選擇,是經(jīng)過(guò)幾十年的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐證明的。
意識(shí)形態(tài)工作最大的問(wèn)題之一在于將馬克思主義高置神壇之上。黨的理論創(chuàng)新生機(jī)勃勃,但大眾化、普及化和國(guó)際化程度相對(duì)較弱,往往只體現(xiàn)在文件中、報(bào)告上、還有領(lǐng)導(dǎo)講話里。語(yǔ)言深?yuàn)W晦澀,別說(shuō)群眾不愛(ài)聽,黨員干部聽起來(lái)都費(fèi)神。意識(shí)形態(tài)工作要“入耳、入腦、入心”,必須堅(jiān)持以人為本,將服務(wù)群眾與引導(dǎo)群眾相結(jié)合,把滿足需求與提高素養(yǎng)相結(jié)合,多宣傳報(bào)道人民群眾中的先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡。在對(duì)外宣傳上,傳播好中國(guó)聲音,講好中國(guó)故事。對(duì)負(fù)面輿論和不同聲音不能裝作看不見(jiàn)、聽不到,要積極為群眾解疑釋惑、澄清誤區(qū),積極開展中國(guó)特色社會(huì)主義的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(二)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)多樣化的社會(huì)思潮
核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體和靈魂,對(duì)社會(huì)意識(shí)和社會(huì)思潮具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和整合作用。[3]社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),十八大報(bào)告中首次以三個(gè)倡導(dǎo)概括核心價(jià)值觀。2014年2月12日,《人民日?qǐng)?bào)》刊登社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并發(fā)表了《人民有信仰國(guó)家才有力量》社論,將核心價(jià)值觀比作“中華民族的精神之鈣”。過(guò)去,在世界意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)處于防御態(tài)勢(shì),面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮僅僅是批判,甚至因怕擴(kuò)大影響而回避談及。社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字,國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面都涉及到,可以各取所需,照顧到各個(gè)社會(huì)層面的人不同的精神需求。人民群眾向往美好生活和正能量,核心價(jià)值觀承載的就是正能量,只要廣泛傳揚(yáng),一定會(huì)贏得人民群眾的支持,使他們?cè)诩姺睆?fù)雜的社會(huì)思潮中,堅(jiān)定立場(chǎng)、明確方向,堅(jiān)持正確的道路。
(三)注重網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論的引導(dǎo),營(yíng)造和諧文化
網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論管理上,重要的是疏而不是堵,古代就有“防民之口甚于防川”的說(shuō)法,現(xiàn)在這種媒體泛濫、信息爆炸的時(shí)代,平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體,中國(guó)媒體、境外媒體,都在想方設(shè)法地挖新聞、奪眼球,一旦找到負(fù)面消息,爆料都怕來(lái)不及,怎么會(huì)幫著隱瞞。我們只能對(duì)輿論進(jìn)行合理的引導(dǎo),引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵在于信息公開,絕不能因?yàn)檎鎸?shí)消息是負(fù)面的,怕造成不良影響而隱瞞。如果藏著掖著,讓人任意揣測(cè)的話,以媒體豐富的想象力,可能會(huì)演化出比事情真相負(fù)面無(wú)數(shù)倍的不實(shí)消息。
以主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)輿論,還要提高效率。宣傳部門要把宣傳和管理的方向向網(wǎng)絡(luò)延伸,推動(dòng)黨報(bào)黨刊、新聞媒體、電視臺(tái)等發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí),加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí);和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立合作關(guān)系,通過(guò)他們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和不實(shí)信息的刪除、屏蔽;在原則性問(wèn)題上,主流媒體要敢于發(fā)出自己的聲音,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上、社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)突發(fā)事件加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布信息,搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)。
(四)黨員干部要重視理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的重點(diǎn)是用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)解決新形勢(shì)下的新問(wèn)題,并給人民群眾一個(gè)令人信服的解答。所以,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨員干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多學(xué)習(xí)理論,多看經(jīng)典著作,增強(qiáng)理論素養(yǎng)和為人民服務(wù)的本領(lǐng),增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的底氣。有一種說(shuō)法是現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平不如過(guò)去,是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少嗎?應(yīng)該不是,現(xiàn)在的黨員干部有更多培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。是學(xué)習(xí)內(nèi)容少嗎?應(yīng)該也不是,書店里有各種理論書籍,各級(jí)黨校、干部學(xué)院的培訓(xùn)課程不斷更新。還是思想上不重視,過(guò)去很多老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)把馬列主義經(jīng)典著作看十幾遍甚至幾十遍,所以他們黨性強(qiáng)、講政治,理論水平高。今天的黨員干部要繼承老一輩的精神,學(xué)習(xí)中國(guó)特色,培養(yǎng)世界眼光,增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的能力。
我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,在堅(jiān)決抵制資本主義意識(shí)形態(tài)滲透的同時(shí),也要積極吸收人類文明的最新成果,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康和社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展。科學(xué)分析目前意識(shí)形態(tài)工作面臨的問(wèn)題、機(jī)遇與挑戰(zhàn),有助于增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全的防御力,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的群眾認(rèn)同度,這對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度意義重大,絲毫不可懈怠。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告四
按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)的要求,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和學(xué)習(xí)動(dòng)員階段縣委常委班子提出的保持先進(jìn)性的具體要求,在廣泛征求干群意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實(shí)際,我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
一、主要問(wèn)題及不足
1、理論功底不深。
自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),沒(méi)有很好地解決工學(xué)矛盾,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,深入鉆研少,對(duì)理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,思想解放不夠,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時(shí),缺乏入理的分析。如面對(duì)日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時(shí)只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對(duì)工作的推動(dòng)和決策。
2、理想信念的堅(jiān)定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強(qiáng)。
沒(méi)有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái),認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,共產(chǎn)主義社會(huì)很渺茫,離我們還很遙遠(yuǎn),沒(méi)有完全把握人類社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律,對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體會(huì)不夠深刻,對(duì)資本主義垂而不死,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)在改革開放過(guò)程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會(huì)上一些不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,通過(guò)各種途徑加緊對(duì)我進(jìn)行思想和文化滲透,從而實(shí)現(xiàn)他們西化、分化我國(guó)的圖謀認(rèn)識(shí)不夠。
3、工作作風(fēng)不夠深入。
對(duì)實(shí)際情況的掌握不夠深、不夠透,布置工作相對(duì)較多,溝通交流相對(duì)較少;聽匯報(bào)相對(duì)較多,下基層了解相對(duì)較少的現(xiàn)象仍然存在。有時(shí)認(rèn)為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會(huì)給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí),因此,深入基層和分管部門不夠,沒(méi)有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見(jiàn),關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時(shí)表現(xiàn)錯(cuò)位,有針對(duì)性的開展工作不夠。比如,沉下身去對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作、計(jì)劃生育工作、對(duì)農(nóng)民的等工作調(diào)查研究不深,做耐心細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒(méi)有抽出足夠時(shí)間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對(duì)其關(guān)心不夠;對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題,自己親手經(jīng)辦的相對(duì)較少,批轉(zhuǎn)下級(jí)的相對(duì)較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴(yán)。
雖然從總的來(lái)說(shuō),能按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來(lái)要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對(duì)自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),加之自己性格和愛(ài)好的原因,對(duì)打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動(dòng)一點(diǎn)也沒(méi)有興趣,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時(shí)接受了下屬單位、同志的宴請(qǐng),下基層有時(shí)沒(méi)堅(jiān)持在食堂就餐,個(gè)別時(shí)候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂(lè)主義思想。
5、履行職責(zé)有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級(jí)的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項(xiàng)改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動(dòng)去研究、探索并組織實(shí)施得不夠。如在職業(yè)的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺(tái)的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺(tái),導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢(shì)下全民思想政治,加強(qiáng)精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對(duì)如何加強(qiáng)全縣大宣傳工作,進(jìn)一步提高**的知名度和美譽(yù)度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實(shí)際,對(duì)如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實(shí)施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對(duì)新形勢(shì)下黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)新要求,自覺(jué)主動(dòng)的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部、管理不夠。對(duì)所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時(shí)對(duì)干部疏于,嚴(yán)格要求不夠,沒(méi)能很好地實(shí)施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別學(xué)校私設(shè)小金庫(kù);網(wǎng)吧治理問(wèn)題盡管組織相關(guān)部門多次進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制上探索不夠,導(dǎo)致未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時(shí)有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
二、存在問(wèn)題的主要原因
1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
對(duì)理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過(guò)參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級(jí)女干班、縣委書記進(jìn)修班、研究生進(jìn)修班、研究生班等機(jī)會(huì)多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想、理論和重要思想,那是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級(jí)的指示精神里就有,我們這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級(jí)指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點(diǎn)、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,只要自己擇其重點(diǎn)掌握,應(yīng)付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺(jué)良好,放松了對(duì)理論的全面深入學(xué)習(xí)。這是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史,對(duì)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,個(gè)別時(shí)候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會(huì)上一些不正確的輿論、錯(cuò)誤思潮進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng);自己分管的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問(wèn)題,部分未成年人沒(méi)有樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識(shí)、群眾觀念不夠強(qiáng)。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。但隨著時(shí)間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有些淡化,群眾觀念還不強(qiáng),沒(méi)有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,感情上有疏遠(yuǎn),導(dǎo)致在宗旨的實(shí)踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時(shí)的工作中,沒(méi)有很好的堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒(méi)有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,沒(méi)有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題,因此在思想、行動(dòng)上或多或少跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)于自己渴求知識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,歸根結(jié)底是因?yàn)樽约簺](méi)有真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在靈魂深處沒(méi)有解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹的問(wèn)題,導(dǎo)致工作上有時(shí)忙于接受上級(jí)的檢查,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時(shí)也有畏難情緒,擔(dān)心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
三、今后努力的方向和措施
1、勤奮學(xué)習(xí),夯實(shí)馬克思主義的理論功底。
沒(méi)有理論上的清醒就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學(xué)習(xí),提高自己,加強(qiáng)自身文明建設(shè),推進(jìn)自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)揚(yáng)釘子精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),千方百計(jì)保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。采取向書本學(xué)、向媒體學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、理論和重要思想,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識(shí),不斷進(jìn)行思想充電,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識(shí)功底,做新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強(qiáng)黨性鍛煉,說(shuō)到底就是按照黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我要堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺(jué)地把握和實(shí)踐重要思想,堅(jiān)定政治立場(chǎng),遵守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級(jí)黨委的決議,自覺(jué)維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實(shí)現(xiàn)最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)同堅(jiān)持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來(lái),立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強(qiáng)宗旨意識(shí),牢固樹立群眾觀點(diǎn)。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、謁誠(chéng)為廣大群眾謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢(shì)下組織群眾、宣傳群眾、群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實(shí)解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,大力發(fā)展先進(jìn)文化,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)建和諧**。
4、進(jìn)一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是前無(wú)古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷進(jìn)行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決抵制五股歪風(fēng),堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必和八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì),嚴(yán)于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無(wú)論做任何事情,都要把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在實(shí)際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí),努力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實(shí)際,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí),認(rèn)真研究、文體、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)各業(yè)改革、發(fā)展重大問(wèn)題,搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)以紅色旅游為主的紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化**大宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo),積極研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)全民思想政治,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅(jiān)持不懈地抓好文化市場(chǎng),特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管系統(tǒng)干部的和管理,關(guān)心職工生活,切實(shí)履行好一崗三責(zé)職責(zé)??傊?,要以符合三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家法律法規(guī),符合國(guó)家總體利益,符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為我們的政績(jī)優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機(jī)地結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),加快推動(dòng)發(fā)展;實(shí)事求是,確保政績(jī)沒(méi)有水分、沒(méi)有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
總之,這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng),對(duì)我來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)提高的過(guò)程,是一次深刻反思、整改完善的過(guò)程,是一次凈化靈魂、升華境界的過(guò)程,是一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過(guò)程。我一定珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動(dòng),做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做一名人民滿意的好公仆。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告五
新形勢(shì)下如何深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)公安隊(duì)伍的純潔性,不僅直接影響警察在人民群眾中的威望,還直接影響大眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度。筆者結(jié)合工作實(shí)際,抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行粗略探索。
(1)深入開展思想政治教育,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。近年來(lái),xx公安分局各黨支部緊緊圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,主動(dòng)開展主題教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開設(shè)黨課、帶頭參加組織生活,教育引導(dǎo)廣大黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢信仰之“基”,不斷強(qiáng)化了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
(二)黨內(nèi)政治生活逐步嚴(yán)格規(guī)范,基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。根據(jù)黨員人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和活動(dòng)方便的原則,各黨支部將黨組成警察組,順應(yīng)黨組織關(guān)系,強(qiáng)化黨務(wù)干部。全面推進(jìn)三會(huì)一課、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度的落實(shí),發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗要塞作用。
(3)始終把紀(jì)律規(guī)則放在前面,加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)。健全完善作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織落實(shí)廉政約談、廉政約談、廉政五分鐘專項(xiàng)教育等措施,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體、監(jiān)督兩項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。開展清風(fēng)行動(dòng)專業(yè)審計(jì),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,糾正隱形變異四風(fēng)問(wèn)題,營(yíng)造忠誠(chéng)干凈的負(fù)責(zé)氛圍。
(四)建立層次管理體系,加強(qiáng)主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨治警和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入深化公安改革、推進(jìn)黨建、促進(jìn)公安工作發(fā)展的整體布局,xx分局制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),按照一崗雙責(zé)要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任細(xì)分到各個(gè)層次,落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和民警。分局黨風(fēng)廉政監(jiān)督室就主體責(zé)任水平管理實(shí)施情況,多次組織開展專業(yè)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)全局水平管理全權(quán)復(fù)蓋。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清楚地看到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)格管理黨務(wù)的重要途徑開始。
一)思想認(rèn)識(shí)尚需加強(qiáng)?;鶎铀?duì)或多或少存在著“重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍”的思想,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的落實(shí)停留在應(yīng)付考核檢查的層面,致使在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在表面化、形式化,缺乏針對(duì)性、長(zhǎng)久性、連續(xù)性。從其原因看,基層所隊(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作壓力大,目標(biāo)要求高,日常工作細(xì)瑣而繁重,致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作“軟任務(wù)”,存在碰運(yùn)氣的僥幸心態(tài)。
(二)監(jiān)督管理存在盲區(qū)。
黨風(fēng)廉政監(jiān)督室對(duì)基層部門的監(jiān)管很難面面俱到,很多情況下監(jiān)管側(cè)重于事后的監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)事前的制度執(zhí)行、落實(shí)情況則很難監(jiān)督。而對(duì)于基層部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),部門警力分散,管理也難以在時(shí)間和空間上完全覆蓋。
(三)監(jiān)督力量還待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在公安機(jī)關(guān)總是被視為機(jī)關(guān)綜合部門,在當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力普遍緊張的情況下,警力通常首先要保障一線實(shí)戰(zhàn)部門,從而導(dǎo)致作為綜合部門的紀(jì)檢監(jiān)察力量相對(duì)薄弱。而從工作量上來(lái)看,以我局為例,xx年全年共受理查辦信訪件x余件,相對(duì)于信訪投訴舉報(bào)當(dāng)事人“無(wú)門檻”、“零成本”,公安機(jī)關(guān)卻必須做到“件件有回復(fù)”。受理的信訪投訴件除少部分可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)化解外,大多需要經(jīng)過(guò)調(diào)查、回復(fù),有的還需要向所涉部門及有關(guān)人員制作詢問(wèn)筆錄、查閱相關(guān)臺(tái)賬資料、核實(shí)具體情況、形成詳實(shí)調(diào)查報(bào)告等?;鶎庸矙C(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、信訪合一,每年僅僅應(yīng)付信訪投訴就已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘,要系統(tǒng)地開展監(jiān)督管理工作確實(shí)有力所不及的困難。
全體黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái),不忘初心,牢記使命,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不松勁、不停步、再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警取得更大成果。
(一)突出教育引導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是要強(qiáng)化教育提醒。開展專題和常態(tài)相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育模式,通過(guò)學(xué)習(xí)教育提升隊(duì)伍思想意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和使命感,提高潔身自好的自覺(jué)性;因地制宜開展短平快的提醒教育模式,在辦公區(qū)醒目位置設(shè)提醒牌、身邊正反典型教育、發(fā)“廉政短信”“警示短信”、舉行執(zhí)法規(guī)范類“微課程”等觸動(dòng)式、參與式、實(shí)時(shí)性的提醒方式,切實(shí)增強(qiáng)提醒效果。二是要明晰履責(zé)方向。上級(jí)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),對(duì)基層公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)明晰,求實(shí)重效,把工作導(dǎo)向由補(bǔ)充完善臺(tái)賬資料,轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí),促進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)對(duì)常態(tài)化反腐倡廉懲防機(jī)制的建設(shè)落實(shí)。三是要突出帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,不僅要做到自廉,以身作則、以上率下,更要督促他廉、群廉,始終保持對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;要堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿業(yè)務(wù)建設(shè)全程,融入班子建設(shè)始終,以一流的隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)。一方面,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正,教育引導(dǎo)廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線,堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片。另一方面,在嚴(yán)管高壓的同時(shí),輔之以撐腰鼓勁的厚愛(ài),實(shí)現(xiàn)約束激勵(lì)并重。要以民警、輔警的需求為導(dǎo)向,按照需要與可能的原則,把愛(ài)警、暖警、惠警、護(hù)警的工作做到民警、輔警的心坎上,對(duì)正當(dāng)執(zhí)法而受到誣告攻擊、侮辱傷害的,堅(jiān)決依法打擊處理,維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威。特別是加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡民警權(quán)益保障,依紀(jì)依法慎重處理對(duì)掃黑除惡民警的舉報(bào),防止黑惡勢(shì)力利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督合力,注重習(xí)慣養(yǎng)成。抓好內(nèi)部協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善大監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)由黨風(fēng)廉政監(jiān)督室、政治處、法制大隊(duì)、警務(wù)保障室等部門參加的監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作精神,匯總有關(guān)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,分析研判隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀,研究討論針對(duì)性落實(shí)整改、監(jiān)督、預(yù)防的工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理合力,營(yíng)造齊抓共管、分工協(xié)作的監(jiān)督格局。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、內(nèi)務(wù)相關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)警務(wù)人員明確規(guī)范要求,強(qiáng)化工作規(guī)范和行為規(guī)范意識(shí),有效預(yù)防因制度規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán),繼而在紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾等方面產(chǎn)生種種瑕疵,最終引發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的情況。
(四)注重形式多樣,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是可以將廉政文化建設(shè)與派出所的管理文化相結(jié)合。即將廉潔從警的要求和規(guī)定細(xì)化,納入到派出所日常管理制度中,與每位民警的績(jī)效考核掛鉤,使廉政文化融合到管理文化中,做到廉政建設(shè)與制度規(guī)范并舉,規(guī)范廉政從政行為;二是要加大身邊典型宣傳力度,增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向力。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型,把先進(jìn)人物的“勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔奮公”等廉潔精神,傳播宣揚(yáng)到基層公安民警中,讓大家深切感受到“廉”就在身邊,“廉”就在崗位,“廉”就在日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中;三是全面開展廉政文化活動(dòng)。結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際,深入挖掘、充分運(yùn)用本單位廉政文化資源,不斷開拓創(chuàng)新,積極開展以書畫、詩(shī)歌和朗誦等形式為載體的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),讓黨員干部和民警在潛移默化中收到廉政文化的熏陶,進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)黨員民警樹立知廉、守廉、助廉、崇廉意識(shí),筑牢其拒腐防變的“廉堤”。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告六
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
近年來(lái),我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作,狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面,機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效,對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
隨著時(shí)代的發(fā)展,形勢(shì)和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的同時(shí),也存在一定問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善?;鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善,機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?;鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無(wú)特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠,接受監(jiān)督自覺(jué)性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難,推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上,做到工商工作的難點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人,把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過(guò)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦,提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無(wú)錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
對(duì)于如何解決軍地糾紛心得體會(huì)報(bào)告七
廣元市人民政府:
寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫(kù)已基本形成。據(jù)了解,目前庫(kù)區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫(kù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫(kù)和大壩的安全運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見(jiàn)函告如下。
一、寶珠寺水電站是由國(guó)家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。
二、根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十條興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺(tái)機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個(gè)庫(kù)區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng),必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國(guó)務(wù)院規(guī)定的。
三、凡是在水庫(kù)以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須服從寶珠寺水電廠對(duì)水庫(kù)的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫(kù)的安全運(yùn)行。庫(kù)區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。
行政機(jī)關(guān)公文的行文及行政機(jī)關(guān)公文的教學(xué)中,如何表述行政機(jī)關(guān)公文文種、類型及行文體式,是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。經(jīng)??吹轿拿仉s志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類似爭(zhēng)論不休的一些文章。如《秘書理論與實(shí)踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱:“《秘書學(xué)原理及實(shí)務(wù)》一書,編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨(dú)立的公文文種,實(shí)為舛誤?!蹦敲?,筆者要問(wèn):“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么?反過(guò)來(lái),“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么?其實(shí),這都是對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤解。
其對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的原因在哪里?筆者認(rèn)為,就是對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面??v觀13種行政機(jī)關(guān)公文文種的定義,都是從文種的性質(zhì)及范圍來(lái)銓釋的。所謂“性質(zhì)”,即表明了這個(gè)文種可用來(lái)做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”,表明了這個(gè)文種對(duì)上對(duì)下、對(duì)人對(duì)事的所屬性。從定義的內(nèi)容來(lái)看,并不是把一個(gè)文種都只寫成一種公文體式。也就是說(shuō),公文文種定“種”,文種定義內(nèi)容定“類”,也就是“種”與“類”之爭(zhēng)。
我們分別看看13個(gè)行政機(jī)關(guān)公文文種,每“種”公文按定義所述的內(nèi)容的性質(zhì)及范圍,可分別分為多少類?
(一)命令(令):適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
根據(jù)“命令(令)”定義的內(nèi)容,可分為公布行政法規(guī)的命令、公布行政規(guī)章的命令、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令、有關(guān)單位的嘉獎(jiǎng)令、有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)令等5類,行文至少就應(yīng)寫成5種公文體式。公布行政法規(guī),由于行政法規(guī)包括:條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等文種,那么,公布行政法規(guī)命令,也應(yīng)包括公布條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等4種體式的命令來(lái)行文??梢?jiàn),命令(令)可分為9種公文體式來(lái)行文。
如1:公布行政法規(guī)的命令,如:國(guó)務(wù)院令第499號(hào),公布《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》;2005年5月11日國(guó)務(wù)院第89次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2005年5月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第435號(hào),公布《國(guó)務(wù)院實(shí)施若干規(guī)定》;國(guó)務(wù)院令第384號(hào),公布《海關(guān)關(guān)銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》;國(guó)務(wù)院令第306號(hào),公布《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定,只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令,其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。
如2:公布行政規(guī)章命令。行政規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了管理國(guó)家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章除規(guī)定、辦法兼用作規(guī)章文種外,其他規(guī)章文種有章程、細(xì)則、制度、規(guī)則、規(guī)程、守則、準(zhǔn)則等文種。那么,公布行政規(guī)章的命令,也應(yīng)包括公布規(guī)定、辦法、章程、細(xì)則、制度、規(guī)則、準(zhǔn)則、通則等8個(gè)文種對(duì)命令體式來(lái)行文。如:2006年12月28日,鄭州市政府以第156號(hào)令公布的《鄭州市嵩山古建筑群保護(hù)管理規(guī)定》;中華人民共和國(guó)教育部令第21號(hào)公布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》;中華人民共和國(guó)交通部令(2005年第2號(hào))公布的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》;1990年8月24日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局第7號(hào)令發(fā)布《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》;2006年12月13日,鄭州市政府以第153號(hào)令公布的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》;1959年6月25日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計(jì)量制度的命令》;中華人民共和國(guó)交通部令(2005年第1號(hào))公布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》;1992年3月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第95號(hào)公布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;1992年11月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1992年11月30日財(cái)政部令第5號(hào)公布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。
如3:宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令。如國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合行文的《國(guó)務(wù)院,中央軍委2005年冬季征兵命令》。
如4:嘉獎(jiǎng)令。有關(guān)單位的嘉獎(jiǎng)令,如駐馬店市人民政府駐政〔2007〕13號(hào)《關(guān)于對(duì)平輿縣成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的嘉獎(jiǎng)令》、有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)令,如2007-11-310《國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令》。
(二)決定:適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
根據(jù)“決定”定義的內(nèi)容,可分為重要事項(xiàng)的決定、重大行動(dòng)做出安排的決定、獎(jiǎng)勵(lì)的決定、懲治的決定、變更下級(jí)機(jī)關(guān)的決定、撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的決定等6類來(lái)行文。依次如:1995年12月28日通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》、國(guó)發(fā)〔2008〕2號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2007年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》、國(guó)發(fā)〔1996〕4號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》、2006-1-19廣東省《深圳市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)關(guān)變更的決定》、2007《廈門市人民政府關(guān)于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》。
(三)公告:適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
根據(jù)公告定義的內(nèi)容,可分為宣布重要事項(xiàng)的公告、宣布法定事項(xiàng)的公告2類行文。如:《旬陽(yáng)縣人民政府機(jī)關(guān)搬遷公告》、07-10-2619:23:09發(fā)布的《和靜縣第十五屆人大一次會(huì)議選舉結(jié)果公告》。
(四)通告:適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
根據(jù)通告定義的內(nèi)容,可分為公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)?shù)淖袷氐氖马?xiàng)的通告、公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)的通告等2類行文。如:《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)持清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》、《廣州市公安局關(guān)于洛溪大橋交通管理規(guī)定的通告》。
(五)通知:適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。根據(jù)通知定義的內(nèi)容,可分為批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)的通知、需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項(xiàng)通知、任職通知、免職通知等8類來(lái)行文。依次如:2005年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》、廈經(jīng)普辦〔2005〕4號(hào),《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局、公安部、中國(guó)人民銀行的通知》、《民政部辦公廳的通知》《、勞動(dòng)人事部關(guān)于設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的通知》、浙政辦發(fā)〔2007〕38號(hào),浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號(hào)吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?007年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2007]05號(hào)《關(guān)于鄭大知同志的免職通知》。有時(shí)許多人任免同時(shí)進(jìn)行,行文時(shí)可為合為任免通知,如人勞公字[2007]155號(hào)《關(guān)于翁笑冰等6名同志職務(wù)任免的通知》。
(六)通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
根據(jù)通報(bào)定義的內(nèi)容,可分為表彰先進(jìn)的通報(bào)、批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)、傳達(dá)重要精神的通報(bào)、傳達(dá)重要情況的通報(bào)等4類來(lái)行文。依次如:山西省水利廳晉水辦[2003]620號(hào)《關(guān)于表彰2003年度全省水利宣傳先進(jìn)單位和政務(wù)信息先進(jìn)單位的通報(bào)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動(dòng)的通報(bào)》、遼寧本溪市政府召開緊急會(huì)議《傳達(dá)雞西9.30特大事故通報(bào)》、中央五部委《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)》。
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