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巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲 巡視工作心得(七篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-05 07:52:20 頁碼:10
巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲 巡視工作心得(七篇)
2023-01-05 07:52:20    小編:ZTFB

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲一

一、為人與處事

在即將過去的一年里,我遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),為人師表,待人真誠(chéng),助人為樂,關(guān)心學(xué)生,團(tuán)結(jié)同事,恪守為人民服務(wù)宗旨,崇尚真善美,淡泊名利場(chǎng),工作勤奮踏實(shí),任勞任怨,一絲不茍,甘于奉獻(xiàn),始終以提高學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)而默默耕耘。一年來,我嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守學(xué)校勞動(dòng)紀(jì)律,全年出全勤,經(jīng)常上班來得早,下班走得晚,有時(shí)還要把沒有完成的工作帶回家去或利用雙休日、節(jié)假日完成,我總是想盡心盡力、盡善盡美地完成各項(xiàng)工作,為學(xué)校的和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作與實(shí)績(jī)

(一)作為校長(zhǎng)辦公室的負(fù)責(zé)人,我深知校辦工作的重要性,既要及時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù),更要為全體教職工服務(wù)好,發(fā)展好,把學(xué)校宣傳好,協(xié)助管理好,我時(shí)刻牢記我?!盀榻處煶掷m(xù)發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)宗旨。盡管校辦工作頭緒繁多瑣碎、工作面廣量大,時(shí)有緊急任務(wù),但本人嚴(yán)格要求自己必須做到及時(shí)細(xì)致、公開透明、準(zhǔn)確無誤,本著任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)、精益求精的工作態(tài)度,有條不紊地完成各項(xiàng)工作。在校長(zhǎng)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在本科室成員徐???、馮建珍兩位老師的共同努力下,在教務(wù)處、德育處、教科室、總務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)的配合下,在全體教職工的共同參與下,較為出色的完成了各項(xiàng)創(chuàng)建、迎檢工作,受到了上級(jí)以及同行的肯定。

1、“做好日常工作”:提前安排好學(xué)校階段工作日程,認(rèn)真做好學(xué)校每周工作安排,對(duì)各種會(huì)議和重大活動(dòng),組織好會(huì)議材料,音響設(shè)備,編排好日程、議程,做好會(huì)議記錄。加強(qiáng)教職工的考勤工作,及時(shí)審批教師請(qǐng)假事宜,完善考勤記載,嚴(yán)格教職工勞動(dòng)紀(jì)律督查,樹立良好師德師風(fēng)。按要求高質(zhì)量起草各類計(jì)劃方案、撰寫各類總結(jié)報(bào)告,做好相關(guān)交流材料、匯報(bào)材料等文秘工作。

2、“做實(shí)人事工作”:及時(shí)更新完善教職工人事檔案工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類教職工人事報(bào)表,及時(shí)準(zhǔn)確完美地做好教師職稱晉升工作、工資調(diào)整工作,及時(shí)與所有教職員工簽訂聘用合同,及時(shí)公開公正公平地做好各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作、教師年度考核工作以及中層崗位競(jìng)聘工作。

3、“做亮宣傳工作”:做好校務(wù)公開工作,及時(shí)在校園網(wǎng)和校走廊公告欄公示相關(guān)信息,做好學(xué)校重大活動(dòng)宣傳報(bào)道工作,拓寬宣傳渠道,宣傳學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)成績(jī),提高學(xué)校的知名度。

4、“做優(yōu)創(chuàng)建工作”:本年度我校先后迎來了蘇州市高水平教育現(xiàn)代化驗(yàn)收、規(guī)范教育收費(fèi)檢查、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)督查、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡省級(jí)督導(dǎo)、創(chuàng)建江蘇省平安校園評(píng)估驗(yàn)收、江蘇省健康促進(jìn)學(xué)校(銀牌)評(píng)估驗(yàn)收等重要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)以及年底園區(qū)中小學(xué)綜合發(fā)展評(píng)估工作。作為校辦成員,我參與了每一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng),總是提前主動(dòng)做好充實(shí)相關(guān)材料,為我校順利完成上述創(chuàng)建工作作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、“做強(qiáng)黨務(wù)工作”:作為一名支部委員,我始終把黨建工作放在首位,必須以身作則帶領(lǐng)黨員發(fā)揮帶頭模范作用,支部成立了黨員先鋒示范崗,開展了基層組織建設(shè)年活動(dòng),今年我校黨支部被評(píng)為園區(qū)先進(jìn)基層黨組織。組織全體黨員收看“xx大”,并深入學(xué)習(xí)與貫徹xx大報(bào)告精神。吸收發(fā)展優(yōu)秀青年教師加入黨組織,做好黨員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入工作,完善黨員年報(bào)工作。組織黨員參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛困難群眾,全體黨員上半年為關(guān)愛基金捐款166元,下半年為慈善基金捐款26元。

6、“做活協(xié)助工作”:協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)處理學(xué)校各項(xiàng)行政事務(wù),做好上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)平衡各部門的工作,及時(shí)檢查各部門工作計(jì)劃落實(shí)情況,使學(xué)校工作計(jì)劃及校長(zhǎng)室的決策能夠及時(shí)得到落實(shí),保證學(xué)校工作正常有序地運(yùn)行,做到忙而不亂,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、“做細(xì)檔案工作”:完善各項(xiàng)軟件材料和學(xué)校文本制度,做好學(xué)校大事記,為學(xué)校各類創(chuàng)建作準(zhǔn)備。規(guī)范管理本單位的文件,建立、健全學(xué)校各類文字與電子檔案,及時(shí)收編、分類、歸檔,做到科學(xué)、規(guī)范、及時(shí),使檔案充分發(fā)揮為教育教學(xué)服務(wù)的功能。

(二)作為一名語文教師,我深知語文教學(xué)的重要性,不僅要提高學(xué)生的語文素養(yǎng)和能力,語文教師還肩負(fù)著學(xué)生的育人工作。

今年上半年本人擔(dān)任初三(2)班的語文教學(xué)工作,我全面關(guān)心指導(dǎo)每一位學(xué)生,被全班學(xué)生評(píng)為“年度最受歡迎的老師”(他們還給我頒發(fā)了證書),由于本人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、教學(xué)方法得當(dāng),該班中考成績(jī)及格率1%,優(yōu)秀率、平均分均名列前茅,為學(xué)??偡志訁^(qū)前三名作出了貢獻(xiàn)。下半年擔(dān)任初一(8)班的語文教學(xué)工作,期中考試成績(jī)名列前茅;同時(shí)協(xié)助班主任做好班級(jí)管理和學(xué)生思想品德教育。

本人參加園區(qū)中學(xué)語文教師下水作文比賽獲一等獎(jiǎng),本人輔導(dǎo)學(xué)生寫作參加全國(guó)中小學(xué)校作文大賽獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師一等獎(jiǎng),參加“新世紀(jì)杯”全國(guó)作文大賽獲指導(dǎo)教師三等獎(jiǎng),有5名學(xué)生韓思旻、李昕蔚、孔亮瑜、費(fèi)璐婷、郭屹軒獲全國(guó)二三等獎(jiǎng),指導(dǎo)學(xué)生洪黃逸參加園區(qū)作文大賽獲二等獎(jiǎng)1人,另有1位學(xué)生孔亮瑜的作文發(fā)表在《蘇州日?qǐng)?bào)》上。本人積極參加市、區(qū)及學(xué)校組織的各種教研活動(dòng),自覺完成繼續(xù)教育任務(wù),積極參加教科研活動(dòng),積極撰寫教育、教學(xué)論文,參與多個(gè)課題研究,有一篇論文《責(zé)任即服務(wù),創(chuàng)新乃發(fā)展》發(fā)表在《園區(qū)教育》雜志上。

三、不足與展望:

回顧一年來的工作,我靜下心來發(fā)現(xiàn)工作中還存在諸多不足與缺陷,值得今后改進(jìn):

1、值班常規(guī)工作還不夠細(xì)致,每天的巡視、門窗水電的關(guān)閉、地面的整潔等,逢學(xué)校重要活動(dòng)或上級(jí)部門的視察檢查活動(dòng),工作有布置,但往往忽視對(duì)其工作落實(shí)情況的檢查,缺乏檢查后的記載和及時(shí)反饋。今后需對(duì)值班人員多加提醒,對(duì)保安保潔提前做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作,并實(shí)行保安保潔每月工作匯報(bào)制度,有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)防和解決,以督促其更好的履行職責(zé),保障學(xué)校良好的安全衛(wèi)生環(huán)境及秩序。

2、考勤請(qǐng)假手續(xù)還需規(guī)范,從制度上已經(jīng)明確、操作層面上也已落實(shí)(有校務(wù)管理系統(tǒng)),但出現(xiàn)個(gè)別教職工不嚴(yán)格執(zhí)行考勤請(qǐng)假制度的情況,有的教職工還比較隨意,因此還需通過檢查與反饋來幫助教職工形成規(guī)范意識(shí)。今后要做到每月及時(shí)準(zhǔn)確地向全體教職工公布考勤結(jié)果。

3、在師資建設(shè)、學(xué)校對(duì)外宣傳以及師生對(duì)外交流層次等方面都有待于集體的探索實(shí)踐,努力提升,加深國(guó)際理解教育,這對(duì)我校建成現(xiàn)代化的高品位優(yōu)質(zhì)學(xué)校,成為園區(qū)湖東窗口學(xué)校有著特殊的作用。尤其是以青年教師為主力軍的我校教師隊(duì)伍,他們的學(xué)歷、職稱、骨干教師的比例都有很大的拓展空間,校辦要為他們的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造更多的條件,要努力實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理制度化、常規(guī)化、過程化、科學(xué)化。

4、在深入教職工工作、學(xué)習(xí)、生活方面做得還不夠,今后要多深入教師辦公室、家庭,及時(shí)掌握他們的學(xué)習(xí)、思想工作、生活動(dòng)態(tài),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并提出建議,解除他們的煩惱與后顧之憂。

今后,我將繼續(xù)勤奮工作,不斷提高工作的實(shí)效性、針對(duì)性和科學(xué)性,力爭(zhēng)在教育、教學(xué)及部門管理工作中取得更大的進(jìn)步!

借此機(jī)會(huì),我真誠(chéng)感謝全體教職工對(duì)我一年來工作的大力支持和幫助,以上工作離不開所有教職工對(duì)本部門的理解和配合,也正是在你們的辛勤參與下才取得了一點(diǎn)成績(jī),在新的一年來臨之際預(yù)祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂,萬事如意!

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲二

今天,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,對(duì)中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。

剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個(gè)方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一,提高政治站位,堅(jiān)定不移推動(dòng)整改“回頭看”

去年以來,按照上級(jí)安排部署,全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時(shí)的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會(huì)議,省紀(jì)委書記xx指出了三個(gè)方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動(dòng),使一些問題長(zhǎng)期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時(shí)有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個(gè)別農(nóng)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對(duì)雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對(duì)我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計(jì)局3個(gè)單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識(shí)整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

第二,聚焦突出問題,靶向精準(zhǔn)推動(dòng)整改“回頭看”

這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對(duì)所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:

一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對(duì)xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進(jìn)行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對(duì)省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對(duì)照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。

二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個(gè)方面的問題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問題。對(duì)查找出來的問題,要堅(jiān)持綜合施策、對(duì)癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。

三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動(dòng)扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動(dòng),必須管好用好。

四看上級(jí)決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)上,王東峰書記要求,全省各級(jí)各部門要對(duì)落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對(duì)縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺(tái)的重要文件、召開的重要會(huì)議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時(shí)候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會(huì)議要有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,對(duì)于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。

第三,把握工作原則,有力有序推動(dòng)整改“回頭看”

這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。

一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級(jí)各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機(jī)會(huì)。在推進(jìn)過程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則,對(duì)主動(dòng)查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對(duì)不珍惜機(jī)會(huì)、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。

二要注重分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對(duì)能夠立行立改的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。

三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個(gè)重要目的就是推動(dòng)問題解決,建立和完善一批長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對(duì)普遍性、傾向性問題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

第四,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),確保整改“回頭看”各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)

這次整改“回頭看”,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對(duì)工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對(duì)矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問題一項(xiàng)問題抓整改,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對(duì)難點(diǎn)問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)工作開展;各組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng),以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。

同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲三

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長(zhǎng)吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對(duì)整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。

(三)明確責(zé)任分工。對(duì)巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對(duì)其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。

2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每?jī)芍芙M織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績(jī)效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭(zhēng)五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。

5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對(duì)采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。

6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況

一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國(guó)稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對(duì)已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對(duì)門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。

8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況

一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。

(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況

一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況

一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。

3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對(duì)巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度。

4.關(guān)于為官不為、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績(jī)效扣分。

5.關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)有待加強(qiáng)、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況

一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面

1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單的案頭比對(duì)”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對(duì)、專人調(diào)查、專人處理。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。

4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。

5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況

一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對(duì)問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,對(duì)繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)選拔任用干部方面

1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況

一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對(duì)情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。

2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長(zhǎng)原則上不得在本人成長(zhǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況

一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。

4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況

一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。

巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績(jī),地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長(zhǎng)15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長(zhǎng)16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長(zhǎng)11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。

(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。

(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲四

今天,在xx市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x個(gè)方面x個(gè)問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,以及國(guó)家成效考核反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,共x個(gè)問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在x月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“xx”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。

第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了x個(gè)問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)??h扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。

第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時(shí)間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時(shí)間,要在x天的時(shí)間高質(zhì)量完成x項(xiàng)問題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。

第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營(yíng)”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以長(zhǎng)為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠殻庵仑毞地氾L(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對(duì)今年x個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。

第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。

一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任??h整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。

二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。

三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)??h脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

我就講這些,謝謝大家!

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲五

同志們:

根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對(duì)我們進(jìn)行了為期40天的專項(xiàng)巡察。今天下午3時(shí),市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況,落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實(shí)的具體要求,既肯定了報(bào)社取得的成績(jī),又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。

根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報(bào)告,所以在巡察反饋會(huì)議結(jié)束之后,我們立即召開報(bào)社的巡察整改動(dòng)員會(huì)。

這次會(huì)議的主要任務(wù),是對(duì)市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:

黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào),彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對(duì)全體干部的一次政治教育,對(duì)于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。

第二,巡察整改是推動(dòng)工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報(bào)社在各方面都取得了較好成績(jī),但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對(duì)我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對(duì)我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對(duì)涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。同時(shí),對(duì)我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。

巡察反饋意見中,充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí),巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個(gè)方面,并明確整改要求如下:

(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識(shí)、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會(huì)一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策??茖W(xué)界定黨委會(huì)、編委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動(dòng)發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。

(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會(huì)一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對(duì)“不忘初心 牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會(huì)一課”等情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強(qiáng)整改,對(duì)問題突出的黨支部和黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué),對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報(bào),并在年終考評(píng)中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對(duì)下屬公司經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對(duì)象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。

(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國(guó)出境不請(qǐng)假不報(bào)備等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+x”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請(qǐng)銷假制度。升級(jí)采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)銷假制度,對(duì)不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國(guó)境審批制度,對(duì)報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國(guó)境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。

(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞?shì)浾搶?dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾搶?dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對(duì)、審讀崗位工作責(zé)任,對(duì)因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的,由報(bào)社編委會(huì)、黨委會(huì)作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。

(五)經(jīng)營(yíng)管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一些經(jīng)營(yíng)部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營(yíng)部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范經(jīng)營(yíng)部門日常管理。對(duì)違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎(jiǎng)形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個(gè)稅。

(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠(chéng)實(shí)干實(shí)績(jī)”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社中層崗位競(jìng)聘和職稱評(píng)定工作管理規(guī)定》,完善勞動(dòng)人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對(duì)干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對(duì)違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對(duì)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日?qǐng)?bào)社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對(duì)報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

(七)財(cái)務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革,完善財(cái)務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績(jī)效考核和年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。

(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對(duì)外招租流程;對(duì)不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報(bào)社房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租一律上黨委會(huì)討論。重新核定房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租價(jià)格,出租價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動(dòng)以外的一切活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。

巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。

(一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對(duì)于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。

(二)實(shí)施“銷號(hào)管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評(píng)估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評(píng)估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評(píng)估,對(duì)確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);對(duì)沒有改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。

(三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對(duì)整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問效,動(dòng)態(tài)推動(dòng)工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度,報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動(dòng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動(dòng)力,自覺把整改落實(shí)與推動(dòng)落實(shí)2018年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞?shì)浾摰膫鞑チΑ⒂绊懥凸帕Α?/p>

(一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會(huì)、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。

(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。

(三)在推動(dòng)深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營(yíng)部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。

(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評(píng)估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的管控、績(jī)效評(píng)估和考核辦法;以績(jī)效考評(píng)為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系,完善定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法,加大督考力度。

(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵(lì)、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長(zhǎng)通道,完善用人、考核、激勵(lì)等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報(bào)送黨委審定。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作,報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。

(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對(duì)在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。

(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。

(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級(jí)的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。

同志們,做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕,落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲六

同志們:

剛才,縣委第****巡察組組長(zhǎng)****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。

一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。

二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。

三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。

一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)。縣委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。

二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。

三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。

同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于巡視干部作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)及收獲七

巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作。黨的十七大以來,我省巡視工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問題的責(zé)任意識(shí),始終把主要時(shí)間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上,取得了一定的成效。

巡視制度實(shí)施以來,我省巡視工作在狠抓問題整改落實(shí)上,通過不斷探索和總結(jié),已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,并在實(shí)踐運(yùn)用中收到了較好的效果。但就一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位而言,落實(shí)這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn),工作成效表現(xiàn)不一,群眾的滿意度高低有別。

一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改,而是認(rèn)為對(duì)本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束,巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在,表現(xiàn)出對(duì)需自身整改的問題消極對(duì)待不給力;對(duì)涉及體制機(jī)制需上級(jí)部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動(dòng)作為不借力;對(duì)巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力,從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場(chǎng)。

二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實(shí)中,出于上級(jí)要求不得不整改,但又缺乏完全徹底的工作氣概,整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài),不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,只做表面功夫秀整改,實(shí)質(zhì)上是一種暗箱操作,導(dǎo)致群眾對(duì)問題整改落實(shí)情況無從知曉,得不到群眾的認(rèn)可。

三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對(duì)一個(gè)地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的,按照整改意見落實(shí)才能收到應(yīng)有的整改成效。而實(shí)際中,少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,該管的事能推則推,不該攬的權(quán)能攬則攬,導(dǎo)致整改工作隔岸觀火,甚至相互踢球、推諉,落實(shí)不到位,貽誤整改時(shí)機(jī),失信于民。

四是機(jī)制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實(shí)中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求,它對(duì)巡視人員來說,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實(shí)反映就是失職、瀆職,是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對(duì)問題整改落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制,整改能否到位,從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”,而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù),在實(shí)際中責(zé)任往往相互交融,難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前,因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”,任何一方都不會(huì)受到追責(zé),從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個(gè)樣,改多改少一個(gè)樣的狀況在所難免。

一是受體制機(jī)制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利,巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,在整改落實(shí)過程中會(huì)受到一定的制約。

二是缺乏有力的剛性制度保證。從對(duì)一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,問題老生常談,就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,對(duì)一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,從而導(dǎo)致整改問題失去真實(shí)性。

三是責(zé)任主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)一個(gè)地區(qū)或單位,因整改內(nèi)容所屬范疇不同,其整改的責(zé)任意識(shí)在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對(duì)少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對(duì)橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,因涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合,整改周期長(zhǎng)、責(zé)任重,難以形成合力,不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉,從而使整改工作長(zhǎng)期擱置不前。

四是缺乏科學(xué)有效的方式方法??茖W(xué)的方法對(duì)推動(dòng)問題的整改落實(shí)會(huì)起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實(shí)不到位有的也并非主觀上不想整改,而是不會(huì)整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓不住問題的主要矛盾,特別是對(duì)一些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題,缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分,顧此失彼、方向不明。

一是必須加強(qiáng)問題整改落實(shí)的制度建設(shè)。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn),是基礎(chǔ),是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實(shí)、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象,其關(guān)鍵是在問題整改落實(shí)環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,缺乏制度保障。為切實(shí)解決目前整改中存在的這些問題,當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺(tái)一些規(guī)范整改落實(shí)工作有關(guān)程序性與實(shí)體性相匹配的法規(guī)制度,明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實(shí)施責(zé)任追究等,在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門和人員頭上,賦予他們相應(yīng)的權(quán)力,明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,同時(shí)也能更好地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé),使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,杜絕問題整改落實(shí)無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象,避免對(duì)問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角,確保問題整改落實(shí)到位。

二是必須堅(jiān)持對(duì)問題整改落實(shí)情況公開化、透明化。公開是促進(jìn)問題整改落實(shí)的最好良藥。公開不僅是一種方法,更反映各級(jí)責(zé)任人對(duì)待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著,是不會(huì)取得整改成效的。對(duì)待問題的整改落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果,自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍,及時(shí)公開整改內(nèi)容和結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題,切不可諱疾忌醫(yī),要敢于揭短亮相,當(dāng)好整改表率。對(duì)于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,要敢于亮劍,一查到底。要堅(jiān)決防止和克服家丑不可外揚(yáng)的護(hù)短心理,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。

三是必須強(qiáng)化督辦檢查實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé),是保證問題整改落實(shí)的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對(duì)由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)。對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的,移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對(duì)涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題,移交省委組織部處理;對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題,移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對(duì)被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng),巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦檢查,可采取適時(shí)電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等方式,對(duì)有關(guān)部門督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督辦檢查。對(duì)超過整改時(shí)限,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制,強(qiáng)化督辦問責(zé)。巡視辦對(duì)督辦事項(xiàng)應(yīng)建立檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,對(duì)整改不及時(shí)、不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人,要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視問題整改落實(shí)取得實(shí)效。

四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運(yùn)用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運(yùn)用好巡視成果應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對(duì)移交事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的,要及時(shí)解決;對(duì)涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題,要積極研究,制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)移交的案件線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí),對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時(shí)督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)情況等,作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見,巡視組在一個(gè)地區(qū)或單位巡視期間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長(zhǎng)通報(bào)情況,組織部門對(duì)其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時(shí),應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果,把巡視成果運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作的落實(shí)之中,保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。

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