寫心得體會(huì)可以幫助我們總結(jié)和梳理經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)化的知識(shí)和技能,為個(gè)人發(fā)展打下基礎(chǔ)。如何使自己的心得體會(huì)更有條理性和可讀性?在撰寫心得體會(huì)時(shí),我們可以參考一些范文,學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇一
近年來(lái),為了吸引更多的投資,各地都在努力地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷打造更加優(yōu)質(zhì)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。然而,在這個(gè)過(guò)程中,有些不良的行為和做法會(huì)損害營(yíng)商環(huán)境,甚至?xí)屍髽I(yè)在發(fā)展中遇到不必要的麻煩。在這個(gè)話題的引導(dǎo)下,本文將從個(gè)人層面上總結(jié)自己在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的體會(huì)和感悟。
第二段:正文一。
作為一名企業(yè)家,我深刻地體會(huì)到了營(yíng)商環(huán)境的重要性。一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多的投資和人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我積極參與了一些旨在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的活動(dòng),比如與政府部門溝通,提出建議和改進(jìn)建議,共同探討解決問(wèn)題的方法。我發(fā)現(xiàn),與政府部門的溝通是非常重要的,要牢記“講求匠心,不要“臨時(shí)抱佛腳”。這樣才能在改進(jìn)中獲得更多的收益和提高自身的信任度。
第三段:正文二。
第四段:正文三。
為了營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)法治宣傳,樹立法制觀念是非常必要和重要的。我們經(jīng)常組織團(tuán)隊(duì)來(lái)幫助新進(jìn)人員學(xué)習(xí),講解相關(guān)法律法規(guī),包括侵權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)。讓人們知曉各種法規(guī)和法律流程細(xì)節(jié),提高干部工作能力,全面掌握法律法規(guī)知識(shí)力,以此加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的建立。
第五段:結(jié)論。
總之,營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而必要的任務(wù)。這需要我們每個(gè)人都做出積極的貢獻(xiàn),讓每一個(gè)社會(huì)便利和市場(chǎng)流通效率提高。一方面,應(yīng)該密切合作與不同層級(jí)的政府部門,推動(dòng)制定相關(guān)政策和監(jiān)察執(zhí)行機(jī)制;另一方面,也要發(fā)揮自己的力量,做好自身的表率,確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不違背道德和法律標(biāo)準(zhǔn)。相信,在所有人的積極努力下,我們一定可以打造一個(gè)安全、公正、和諧、繁榮的營(yíng)商環(huán)境。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇二
隨著國(guó)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視,越來(lái)越多的企業(yè)投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中。但在落地實(shí)施的過(guò)程中,由于各種不同的原因,營(yíng)商環(huán)境還是出現(xiàn)了一些損害。在我接觸營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,也曾遇到了一些類似的問(wèn)題。通過(guò)艱苦卓絕的探索和實(shí)踐,我逐漸領(lǐng)悟到了營(yíng)商環(huán)境維護(hù)和建設(shè)的重要性,也更深刻地認(rèn)識(shí)到了損害營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的較大危害。在此,我將在樸實(shí)無(wú)華的文字中,總結(jié)出自己的一些經(jīng)驗(yàn)心得,希望可以為各位在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中遇到的困惑提供一些參考和借鑒。
一、明確問(wèn)題意識(shí),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。
輕則影響企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),重則危及企業(yè)的發(fā)展前途,損害營(yíng)商環(huán)境的危害是難以估量的。因此,企業(yè)需要時(shí)刻保持警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。建議企業(yè)要注重關(guān)注社會(huì)輿情、從業(yè)人員的反饋,以及政府監(jiān)管部門的監(jiān)管反饋等渠道,避免錯(cuò)失最佳處理時(shí)機(jī)。
二、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),樹立良好的社會(huì)形象。
企業(yè)誠(chéng)信是營(yíng)商環(huán)境中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),如果企業(yè)沒(méi)有良好的誠(chéng)信形象,將會(huì)遭受各種方面的打擊。誠(chéng)信建設(shè)是基于企業(yè)自身的管理體系,必須從內(nèi)部加強(qiáng)管理,樹立企業(yè)的良好信譽(yù)度,同時(shí)也要積極與外部社會(huì)交流互動(dòng),提升整體的社會(huì)影響力。
三、加強(qiáng)合規(guī)管理,確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
合規(guī)管理是企業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的保障。在合規(guī)管理方面,企業(yè)需要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行規(guī),以及企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度。保持合規(guī)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的根本,不僅可以有效避免非法行為,還可以保證公司的穩(wěn)定和良性循環(huán)。
四、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
人才是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需要具備各種類型人才的綜合協(xié)作,包括管理人員、技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人員等。此外,對(duì)于正在崛起的初創(chuàng)企業(yè),需要更加注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng),讓企業(yè)擁有多元化的技術(shù)和管理人才,加速企業(yè)的發(fā)展。
五、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,創(chuàng)新是企業(yè)取勝的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該注重研發(fā)創(chuàng)新,為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力注入新的生力軍。企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新,同時(shí)積極與外部的科研機(jī)構(gòu)合作,掌握前沿科技,提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平,不斷打破傳統(tǒng)模式,推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。
總之,在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)需要始終保持高度重視,不光保護(hù)自身的合法權(quán)益,還需要配合國(guó)家政策和法律制度的要求,為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)建良好的商業(yè)氛圍。同時(shí),企業(yè)的內(nèi)部管理也需要與時(shí)俱進(jìn),以滿足市場(chǎng)的變化和發(fā)展。相信在不斷的探索和創(chuàng)新中,企業(yè)越來(lái)越能夠理解和掌握營(yíng)商環(huán)境的要領(lǐng),為自身的穩(wěn)健發(fā)展、為社會(huì)的繁榮和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇三
一是提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總。
書記。
關(guān)于習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終把凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程。年初,區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行專門部署,將優(yōu)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作列入重要議事日程,作為“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,確定由常委主抓、黨風(fēng)室負(fù)責(zé)的工作格局,實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)、年終考核制度,夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
除惡等“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
分析,定期梳理黨員干部和公職人員對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境。
工作。
失職失責(zé),落實(shí)中央和省、市、區(qū)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署不力等問(wèn)題線索,及時(shí)規(guī)范處置。緊盯黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)等行為,嚴(yán)肅查處公職人員破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。同時(shí),加大通報(bào)曝光力度,形成強(qiáng)大震懾。
今年以來(lái),我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中做了一些工作,取得了一些成效,但與全面從嚴(yán)治黨的新要求相比,與群眾的殷切期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),再添工作措施,不斷優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境,為服務(wù)和保障區(qū)委區(qū)政府中心工作,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇四
今年是換屆之年。組織部門作為換屆的具體“操盤手”,肩負(fù)著嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任,要抓牢主體責(zé)任、抓住問(wèn)題導(dǎo)向、抓實(shí)干部選用,切實(shí)加強(qiáng)換屆全過(guò)程的監(jiān)督檢查,以“立”的決心、“破”的勇氣、“新”的理念,換出新班子、新氣象、新面貌,交出一份黨和人民滿意的“換屆答卷”,以優(yōu)異的換屆成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
念好“立”字訣,抓牢主體責(zé)任。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委要謀劃好、組織好換屆,層層壓實(shí)責(zé)任,確保風(fēng)清氣正”。要從抓實(shí)各類主體責(zé)任入手,從嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),牢牢抓住換屆工作的關(guān)鍵,確保換屆順利進(jìn)行。
要落實(shí)好黨委主體責(zé)任。黨委主導(dǎo)政策制定、人事安排、代表產(chǎn)生、大會(huì)選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律等環(huán)節(jié),必須做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。黨委書記帶頭做好牽頭謀劃、教育引導(dǎo)、談話提醒、督促指導(dǎo)等工作,切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。
要落實(shí)好其他部門責(zé)任。組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門協(xié)作配合,加強(qiáng)與人大、政協(xié)有關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成工作合力。要分層次、分批次開展專題談心談話,重申“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。組織換屆相關(guān)人員簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》,確保紀(jì)律入腦入心。搭建好來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),暢通信訪舉報(bào)渠道。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速反應(yīng)、迅速查處、及時(shí)曝光。
念好“破”字訣,抓住問(wèn)題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,嚴(yán)明換屆紀(jì)律”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有力措施,著力破解換屆中存在的問(wèn)題。
要“兩面”引導(dǎo),破解干部思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。換屆過(guò)程中,部分干部思想認(rèn)識(shí)難免會(huì)不到位,有的認(rèn)為本地政治環(huán)境好,違法違紀(jì)現(xiàn)象離我們很遠(yuǎn);有的認(rèn)為換屆只是組織部門一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,把換屆與日常干部工作相混淆。對(duì)此,要通過(guò)正面教育和反面警醒進(jìn)行有效破解。從正面加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛印發(fā)“十個(gè)嚴(yán)禁”提醒卡,在各級(jí)媒體、宣傳欄、led字幕、微信公眾號(hào)等載體不間斷宣傳換屆紀(jì)律要求。從反面實(shí)施警醒教育。通過(guò)開展反面典型案件警示教育,深刻吸取湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)。
要嚴(yán)把“三道關(guān)”,破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)把換屆程序關(guān)。分層分級(jí)全覆蓋開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和巡回督導(dǎo),明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、督導(dǎo)重點(diǎn),推動(dòng)工作下沉到一線、政策落實(shí)到一線,保障換屆工作穩(wěn)中有序。嚴(yán)把黨代表質(zhì)量關(guān)。建立分級(jí)預(yù)審制,將關(guān)口前移,廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見,嚴(yán)把代表人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。嚴(yán)把業(yè)務(wù)督導(dǎo)關(guān)。文秘資源。組建換屆工作督導(dǎo)指導(dǎo)組,全程監(jiān)測(cè)聯(lián)系單位的換屆程序、風(fēng)氣,全程參與黨代表推選、全額定向推薦、材料把關(guān)等工作,分析可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定工作預(yù)案,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
要做到“三個(gè)先行”,破解程序不到位問(wèn)題。分析研判要先行。提前成立換屆專題調(diào)研組,分赴各單位開展集中調(diào)研,打好人事安排“提前量”。開展干部任用預(yù)審制,重點(diǎn)對(duì)各單位年輕干部使用情況進(jìn)行前置把關(guān),提出剛性要求,分領(lǐng)域、分專業(yè)、分層次建立優(yōu)秀年輕干部“數(shù)據(jù)庫(kù)”,為換屆人事安排奠定基礎(chǔ)。動(dòng)員部署要先行。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門的工作機(jī)構(gòu),制定工作流程,排出時(shí)間進(jìn)度,確保換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。紀(jì)律宣傳要先行。組建嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專班,全程監(jiān)測(cè)換屆程序、風(fēng)氣。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任,做到紀(jì)律監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。
念好“新”字訣,抓實(shí)干部選用。
習(xí)近平總書記指出“新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn):信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。為此,要嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)持“凡提四必”,推進(jìn)干部能上能下,堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。
要選好選優(yōu)干部,樹立選人用人新導(dǎo)向。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要求,結(jié)合集中調(diào)研結(jié)果,分批次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。將廉政把關(guān)和檔案審核等程序關(guān)口前移,對(duì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面梳理摸排,提前征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見,審核干部人事檔案。注重選拔在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
要加強(qiáng)干部交流輪崗,激活干部隊(duì)伍新活力。一方面突出一線導(dǎo)向,鼓勵(lì)引導(dǎo)干部到基層一線真刀真槍磨練本領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部資源向基層一線傾斜;另一方面統(tǒng)籌用好各類干部資源,結(jié)合黨政機(jī)關(guān)職能定位,將基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)配備,做到人崗相適、人事相宜。
要突出實(shí)干實(shí)績(jī),形成干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。在換屆人事安排中突出運(yùn)用綜合考核結(jié)果和工作實(shí)績(jī),推動(dòng)干部能上能下,對(duì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一“過(guò)篩子”,暢通“下”的渠道,有效解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,形成“憑實(shí)績(jī)論英雄、靠實(shí)干謀新篇”的新常態(tài)。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇五
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代,營(yíng)商環(huán)境的改善也成為了國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境,各級(jí)政府開展了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注的是企業(yè)家和投資者關(guān)心的領(lǐng)域。在這個(gè)過(guò)程中,我們也利用自己的工作經(jīng)驗(yàn),積極踐行監(jiān)督,在不斷地實(shí)踐中積累心得,及時(shí)反饋問(wèn)題,有效地促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的改善。在此,我將結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),分享一下從營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中獲得的心得體會(huì)。
第二段:重視企業(yè)訴求,掌握重點(diǎn)問(wèn)題。
做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,首先要摸清企業(yè)界在營(yíng)商環(huán)境方面的主要反映問(wèn)題。調(diào)查了解后,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于辦事難、辦事慢、辦事貴、門檻高等問(wèn)題反映強(qiáng)烈,我們就針對(duì)這些問(wèn)題開展了專項(xiàng)監(jiān)督。在具體工作中,我們通過(guò)自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通交流,積極了解企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境方面的訴求和建議,掌握了企業(yè)的主要問(wèn)題,并提出了具體的解決意見和建議。
第三段:強(qiáng)化協(xié)作,形成任務(wù)合力。
在營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中,我們意識(shí)到一個(gè)人的力量有限,必須加強(qiáng)協(xié)作,形成任務(wù)合力。我們積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)監(jiān)督工作,有效提高了監(jiān)督效率。同時(shí),我們也要求監(jiān)督團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各成員要密切協(xié)作,互相支持,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)。
第四段:從實(shí)處著手,全面監(jiān)控營(yíng)商環(huán)境。
用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的成果,是最能夠驗(yàn)證我們工作效果的方法。因此,在工作中我們通過(guò)制定科學(xué)、合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督方案,全面了解檢查對(duì)象的情況,對(duì)于問(wèn)題問(wèn)題有的放矢,進(jìn)行全面監(jiān)控。通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)量及整改情況,判斷監(jiān)督成果的顯著性與差距,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,切實(shí)推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
通過(guò)這次營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,我們有了一些總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)。首先,要重視企業(yè)的實(shí)際情況,摸清企業(yè)主要反映的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題;其次,要強(qiáng)化協(xié)作,形成任務(wù)合力,提升工作效率;第三,要從實(shí)處著手,全面監(jiān)控問(wèn)題,真正達(dá)到營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的目的。總之,營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作需要不斷地完善和創(chuàng)新,不斷推動(dòng)優(yōu)化我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)步。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇六
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),它給予企業(yè)一個(gè)公平、公正、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,讓企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造利潤(rùn)。然而,在現(xiàn)實(shí)中,我們經(jīng)常會(huì)遇到一些損害營(yíng)商環(huán)境的行為,比如行政不作為、失范、欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)等,給企業(yè)家創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了不必要的困難。我在工作中也深刻感受到了這些問(wèn)題帶來(lái)的影響,深入了解后,我結(jié)合自己的實(shí)際工作體會(huì),總結(jié)了一些心得,現(xiàn)在分享給大家。
第二段:行政不作為的危害。
行政不作為是指對(duì)企業(yè)涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)益的事項(xiàng),政府機(jī)關(guān)或管理部門無(wú)故“不辦”或“慢辦”,給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失和合法權(quán)益的侵犯。我在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就曾遭遇過(guò)前期辦理時(shí)審批人員不在職,后期我多次撥打電話聯(lián)系,但始終沒(méi)有答復(fù),導(dǎo)致我耽誤了很長(zhǎng)時(shí)間。這種失職失責(zé)的行為,給企業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的損失,讓企業(yè)辦起來(lái)很難。
第三段:失范行為帶來(lái)的影響。
失范行為是指在各種管理規(guī)定中沒(méi)有規(guī)范的行為,如過(guò)度監(jiān)管、霸權(quán)主義、腐敗等行為,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。我曾經(jīng)參與過(guò)一個(gè)項(xiàng)目,在規(guī)定合法范圍內(nèi)完成的過(guò)程中,出現(xiàn)了對(duì)方管理者的失范行為,對(duì)我們的合法利益造成了巨大的損失,讓原本美好的合作變得撲朔迷離,讓我們對(duì)未來(lái)的合作失去了信心。失范行為不僅導(dǎo)致我們利益的損失,更重要的是破壞了整個(gè)協(xié)作生態(tài),讓企業(yè)之間沒(méi)有可信、可靠的合作基礎(chǔ)。
第四段:欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)危害。
欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)是操縱市場(chǎng)、壟斷行業(yè)的手段,是給企業(yè)巨大的危害。我曾見過(guò)一個(gè)公司利用虛假信息來(lái)吸引客戶,卷款跑路,留下一債難收的局面。這種欺詐行為嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象和客戶信任,也對(duì)所處行業(yè)造成不良影響。惡意競(jìng)爭(zhēng),也是企業(yè)之間出現(xiàn)的一種不健康競(jìng)爭(zhēng)行為,不僅對(duì)企業(yè)本身帶來(lái)?yè)p失,而且會(huì)擾亂整個(gè)市場(chǎng)秩序,給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)很大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
營(yíng)商環(huán)境的正常運(yùn)行需要依賴于政府管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督,也需要企業(yè)遵守規(guī)定、維護(hù)誠(chéng)信,這樣才能讓企業(yè)在公平、公正、透明的環(huán)境下合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造利潤(rùn)。政府是營(yíng)商環(huán)境的保障者,需要加強(qiáng)法治建設(shè),加大監(jiān)管力度,優(yōu)化行政服務(wù),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型。企業(yè)方面需要樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。需要廣泛凝聚社會(huì)力量,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督,推動(dòng)公正事業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)。
作為一名企業(yè)從業(yè)者,我深知營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義,也切身體驗(yàn)到了在如今的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,良好的營(yíng)商環(huán)境所代表的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越重要。我們需要深入學(xué)習(xí)、了解、掌握營(yíng)商環(huán)境相關(guān)知識(shí),準(zhǔn)確分析營(yíng)商環(huán)境的政策、規(guī)范、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面,積極倡導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境的理念,保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,加速營(yíng)商環(huán)境的健康發(fā)展。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇七
今年以來(lái),第*紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委*屆*次、*紀(jì)委*屆*次全會(huì)精神,按照*紀(jì)委*屆*次全會(huì)的工作部署,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,以強(qiáng)有力監(jiān)督壓實(shí)監(jiān)督單位黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處影響與破壞營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題。優(yōu)先受理涉及職能部門存在的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、設(shè)卡刁難,以及干部不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)收到的涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題線索,分類使用談心、函詢、談話、誡勉等方式進(jìn)行處置,并建立工作臺(tái)賬,羅列問(wèn)題清單,督促相關(guān)職能部門認(rèn)真整改,確保件件有結(jié)果、事事有回音,打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)提升政治站位,夯實(shí)紀(jì)檢干部政治擔(dān)當(dāng)。
采取周例會(huì)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式第*紀(jì)檢監(jiān)察組全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要致辭精神,牢固確立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終把凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)重要政治任務(wù),貫穿于日常監(jiān)督全過(guò)程。年初,根據(jù)*紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)*紀(jì)委*屆*次全會(huì)工作部署分工方案》的通知要求,第*紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作進(jìn)行了專題研究、專門安排,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作為*年重點(diǎn)工作之一。
(二)強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)。
年初,我組將支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入年度監(jiān)督工作重點(diǎn)。一是督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展工作意見等文件,聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,圍繞全面深化改革開放、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、構(gòu)建親清政商關(guān)系等重點(diǎn)事項(xiàng),加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,有效推動(dòng)各類惠企紓困政策落實(shí);二是督促商信局出臺(tái)《*招商引資優(yōu)惠政策》,市場(chǎng)活力不斷釋放,今年新增市場(chǎng)主體*戶、達(dá)到*戶,新增戶同比增長(zhǎng)*%;三是督促*局建立長(zhǎng)效機(jī)制,暢通“政企”交流通道。成立項(xiàng)目盯辦小組,由市分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯辦,定期召開“政企聯(lián)席會(huì)”,聽取企業(yè)家意見和建議,了解企業(yè)需求,幫助投資企業(yè)解決用地、規(guī)劃、招投標(biāo)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)解憂、為發(fā)展助力。
(三)靶向施治、重點(diǎn)糾治,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,強(qiáng)化和發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門的工作對(duì)接,建立問(wèn)題線索移送機(jī)制。強(qiáng)化研判分析,定期梳理黨員干部與公職人員對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境工作失職失責(zé),落實(shí)中央、區(qū)、州、市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策安排不力等問(wèn)題線索,及時(shí)規(guī)范處置。嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員與商人老板勾肩搭背、結(jié)成利益同盟,破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處黨員干部貪污賄賂、權(quán)力尋租、吃拿卡要等損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益行為。整治在行政審批、金融信貸、項(xiàng)目審批、資金撥付等領(lǐng)域違規(guī)插手和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、擾亂市場(chǎng)秩序等問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(四)持續(xù)開展形官主義專項(xiàng)整治,推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系。
堅(jiān)決懲治“官爺”習(xí)氣、對(duì)企業(yè)正當(dāng)訴求不及時(shí)回應(yīng)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決查處在支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中擔(dān)當(dāng)精神缺失等問(wèn)題。具體化規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,對(duì)黨員干部在支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展中的失誤和錯(cuò)誤問(wèn)題綜合分析、區(qū)別對(duì)待,打好精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、回訪教育“組合拳”。推動(dòng)政商關(guān)系親而有度、清而有為,弘揚(yáng)為政以德、為政以廉、為政以民的價(jià)值文化,教育引導(dǎo)黨員干部坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)交往、誠(chéng)心實(shí)意為市場(chǎng)主體服務(wù)。
(五)深化以案促改、以案促治,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治理。
圍繞不擔(dān)當(dāng)不作為、國(guó)企腐敗問(wèn)題治理等內(nèi)容,適時(shí)組織相關(guān)部門召開以案促改警示教育大會(huì)的,加大通報(bào)曝光力度,形成查處一例、警示一片的震懾效果。
三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法簡(jiǎn)單機(jī)械,從企業(yè)角度分析考慮問(wèn)題不夠。
一是學(xué)深吃透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。
二是持續(xù)開展專項(xiàng)檢查,注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于查處問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
三是督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過(guò)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞破壞營(yíng)商環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境腐敗問(wèn)題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)整治工作成果。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇八
營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本條件,也是地方發(fā)展的重要支撐。營(yíng)商環(huán)境好壞,直接關(guān)系到企業(yè)和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境,已成為全國(guó)乃至世界各地關(guān)注的焦點(diǎn)。在這個(gè)背景下,營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的重要性也日益凸顯。本篇文章將著重探討如何開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督的心得體會(huì),希望給讀者帶來(lái)一些啟示。
第二段:加強(qiáng)監(jiān)督理念。
首先,要加強(qiáng)監(jiān)督理念。在開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作中,監(jiān)管部門必須深刻認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,確保監(jiān)督工作的公正性和客觀性。同時(shí),要明確監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容,確保監(jiān)督工作有的放矢,發(fā)揮最大的作用。
第三段:完善監(jiān)督機(jī)制。
接著,要完善監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督工作必須建立起科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系。從制度上規(guī)范企業(yè)的行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。監(jiān)管部門還應(yīng)該擁有必要的人員和設(shè)備,開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和情況調(diào)查時(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)進(jìn)行,確保監(jiān)督工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
第四段:加強(qiáng)宣傳。
其次,要加強(qiáng)宣傳。監(jiān)管部門要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,傳達(dá)監(jiān)管意圖。同時(shí),要及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果,對(duì)營(yíng)商環(huán)境惡劣的企業(yè)進(jìn)行公示和曝光,引導(dǎo)市場(chǎng)自行規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工和公民的法律法規(guī)教育,使人們更好地認(rèn)識(shí)和遵守法律法規(guī),提高營(yíng)商環(huán)境整體水平。
第五段:形成良好的監(jiān)管合作。
最后,要形成良好的監(jiān)管合作。營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督是各方共同參與的事情。監(jiān)管部門要積極與其他部門和社會(huì)各界合作,形成有效的監(jiān)管合作機(jī)制。例如,建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,讓不同部門認(rèn)真合作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的全面提升。
結(jié)尾段。
通過(guò)對(duì)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督的心得體會(huì)的探討,我希望大家能夠更好地認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作的重要性和意義,加強(qiáng)監(jiān)督理念,完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,形成良好的監(jiān)管合作,共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的全面提升。只有充分實(shí)施監(jiān)督工作,才能夠保障企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步完善。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的決策部署,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,緊扣深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全縣企業(yè)展現(xiàn)出更加充沛的發(fā)展活力?,F(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
一、工作措施及成效。
深化企業(yè)名稱登記改革。實(shí)行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預(yù)。對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng),申請(qǐng)人作出相關(guān)承諾后,登記機(jī)關(guān)不再對(duì)名稱是否與他人近似等情形進(jìn)行人工審查。
減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。2021年,新登記各類市場(chǎng)主體2048戶,與去年同期相比增長(zhǎng)19%。其中:企業(yè)522戶,與去年同期相比增長(zhǎng)39.95%,農(nóng)民專業(yè)合作社30戶,與去年同期基本持平,個(gè)體工商戶1496戶,與去年同期相比增長(zhǎng)13.85%。三是推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。在堅(jiān)持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(未開業(yè))、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無(wú)債權(quán)債務(wù))的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務(wù),實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。
(三)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,加強(qiáng)綜合監(jiān)管.一是完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,推動(dòng)跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制。制定企業(yè)公示信息隨機(jī)抽查工作細(xì)則,緊扣工作實(shí)際,從法律依據(jù)、基本流程、實(shí)施檢查中的有關(guān)事項(xiàng)等3大類7小項(xiàng)方面,細(xì)化了抽查工作。截至目前,在食品、藥品、商標(biāo)專利、廣告、投資類企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲以及定向不定向抽查等領(lǐng)域開展雙隨機(jī)抽查51項(xiàng)(跨部門抽查1項(xiàng)),基本做到隨機(jī)抽查全覆蓋,合計(jì)抽查各類主體1969家,抽取執(zhí)法檢查人員68人。二是利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”的信息監(jiān)管模式,利用信息化手段,全量歸集各相關(guān)部門產(chǎn)生的行政許可、行政處罰等涉企信息,實(shí)現(xiàn)本級(jí)政府各相關(guān)部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制使用覆蓋達(dá)100%。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,提請(qǐng)縣人民政府印發(fā)了《在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》、《同心縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》文件,共召開3次部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議。在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共添加執(zhí)法人員211人,開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)5項(xiàng),同時(shí)將檢查結(jié)果均按照要求錄入“自治區(qū)平臺(tái)”予以公示。
持續(xù)跟蹤發(fā)明專利申請(qǐng),傾斜扶持國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利,提升發(fā)明專利授權(quán)量。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,推進(jìn)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法銜接,依法將案件線索移送相關(guān)職能部門,提高辦案效率,提升本地人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)起訴案件量,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,組織開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)微信、網(wǎng)站、電視、紙媒進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳活動(dòng),提升中小企業(yè)專利申請(qǐng)及保護(hù)意識(shí)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。與人行同心縣支行、縣金融局等部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)政策引導(dǎo),協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入工作計(jì)劃,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)全覆蓋,提升全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。
二、存在的問(wèn)題。
一是全程網(wǎng)辦率不高。我縣大部分辦事群眾文化程度較低,對(duì)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報(bào)接受能力差,習(xí)慣于到窗口辦理,經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)全程電子化辦理的意愿不強(qiáng),企業(yè)登記全程電子化在我縣運(yùn)用不廣。二是電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推行中,申請(qǐng)人表示“手里有一張看的見的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”更踏實(shí),更愿意領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的認(rèn)知度、認(rèn)可度還有待加強(qiáng)。三是部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。相關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合方面不夠深入,對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常及嚴(yán)重違法失信企業(yè)在貸款、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面限制或禁入還不夠嚴(yán)格,沒(méi)有真正建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限”的工作機(jī)制。
三、下一步工作思路。
一是持續(xù)深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi),提高企業(yè)開辦效率。實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),提高注銷登記便利化,充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序,解決企業(yè)“注銷難”問(wèn)題。
二是持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。全面落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋工作,對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)行分類改革,實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
三是持續(xù)加快企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理。為市場(chǎng)主體提供用戶注冊(cè)、實(shí)名驗(yàn)證、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦、證照共享”的目的。完善登記流程,實(shí)行企業(yè)登記線上線下融合服務(wù),推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門運(yùn)用。
四是持續(xù)簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。加大對(duì)企業(yè)登記全程電子化和電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用的宣傳力度,提升對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的認(rèn)同感。
進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè),在監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化信用約束,推進(jìn)企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。
六是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)、工作技能、辦案技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升工作人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用宣傳力度,充分利用各種媒體,加強(qiáng)以案釋法,切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意義效果宣傳報(bào)道好,為全社會(huì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,樹立正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十
為營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
2.堅(jiān)持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;。
3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;。
4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作。
1.全面提升司法水平,營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
6.扎實(shí)開展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財(cái)力上加大投入,定期匯報(bào),及時(shí)研究解決問(wèn)題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
附件1。
為貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,營(yíng)造有利于營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,提升人民群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的滿意度,結(jié)合全市兩級(jí)法院工作實(shí)際,制定本考核細(xì)則,滿分為100分,再根據(jù)需要進(jìn)行折算。
(一)法院黨組高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作,把其列入黨組重要議事日程,與審判執(zhí)行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期聽取宣傳工作匯報(bào),及時(shí)研究部署工作(10分)。
(二)法院成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作小組或?qū)0?,選配政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力優(yōu)的同志專門負(fù)責(zé)宣傳工作(5分)。
(三)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作(以下簡(jiǎn)稱“宣傳工作”)經(jīng)費(fèi)保障力度,工作經(jīng)費(fèi)納入本院預(yù)算,配齊配全宣傳工作所需的電腦、攝像照相器材和設(shè)備,確保工作順利開展(5分)。
(一)在法院機(jī)關(guān)、立案窗口、訴訟服務(wù)中心、通往審判法庭的走廊等合適地點(diǎn),采取懸掛橫幅、設(shè)立展板、播放電子屏等方式,集中宣傳法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和先進(jìn)人物事跡。其中,宣傳欄、展板均不少于3處,且每季度要更新一次;電子屏內(nèi)容每10天更新一次(5分)。
(二)印制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳手冊(cè),向到法院辦事、開庭的群眾和當(dāng)事人,重點(diǎn)向一方或雙方為企業(yè)公司,或者人大代表、政協(xié)委員等身份的當(dāng)事人及代理人發(fā)放宣傳手冊(cè)(5分)。
(一)深入開展平安建設(shè)和綜治集中宣傳活動(dòng)、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng),采取懸掛橫幅、設(shè)立展板、提供咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,集中宣傳法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和先進(jìn)人物事跡(3分)。
(二)廣泛開展普法宣傳。組織法官開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校等,宣講國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新政策和法院的舉措做法,以案說(shuō)法,為企業(yè)管理人員和職工講解相關(guān)法律常識(shí),提供優(yōu)質(zhì)法律咨詢服務(wù)(3分)。
(三)每季度組織策劃宣傳活動(dòng)不少于1次(4分)。
(一)加強(qiáng)媒體通聯(lián)工作。密切與中央、省市主流媒體聯(lián)系,建立相互溝通、相互支持的良好關(guān)系(10分)。
在《河南法制報(bào)》《開封日?qǐng)?bào)》《汴梁晚報(bào)》、開封電視臺(tái)等媒體開設(shè)專欄,選取人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡,進(jìn)行全方位、多層次、持續(xù)性、大力度的專題宣傳,實(shí)行無(wú)縫對(duì)接式宣傳,全方位展現(xiàn)人民法官服務(wù)大局、公正司法、一心為民、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的良好形象。全力配合媒體報(bào)道,積極提供素材,配合采編報(bào)道工作。
(二)積極在中央級(jí)、省市級(jí)媒體發(fā)稿宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍(50分)。
中央級(jí)主流新聞媒體是:《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《民主與法制時(shí)報(bào)》、人民網(wǎng)《網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)參》、《長(zhǎng)安》雜志、《人民法院報(bào)》。
省級(jí)主流新聞媒體是:《河南日?qǐng)?bào)》《河南法制報(bào)》、河南電視臺(tái)、河南人民廣播電臺(tái)?!豆衽c法》等同省級(jí)。
市級(jí)主流新聞媒體是:《開封日?qǐng)?bào)》《汴梁晚報(bào)》、開封電視臺(tái)、開封人民廣播電臺(tái)。
4.在規(guī)定范圍以外的其它媒體發(fā)表的稿件,分別按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)分;凡被媒體采用稿件,所刊發(fā)位置為一版頭題的,按相應(yīng)級(jí)別分值乘以3計(jì)分;刊發(fā)在報(bào)眼位置的,按相應(yīng)級(jí)別乘以2計(jì)分;篇幅較長(zhǎng)的文字稿件每800字計(jì)1篇(超過(guò)2400字仍按3篇計(jì)算);圖片報(bào)道每幅照片計(jì)1篇。在中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電視臺(tái)播出的電視專題片,分別加5分、3分、2分。
(三)加減分事項(xiàng)。
在完成發(fā)稿任務(wù)基礎(chǔ)上,在中央級(jí)主流媒體每發(fā)1篇加5分,在其他中央級(jí)媒體上每發(fā)1篇加0.5分;在省級(jí)主流媒體上每發(fā)1篇加2分,在其他省級(jí)媒體上每發(fā)1篇加0.2分;在市級(jí)主流媒體上每發(fā)1篇加1分。每策劃一次重大宣傳活動(dòng)加0.3分。主動(dòng)挖掘培養(yǎng)先進(jìn)典型事例和先進(jìn)人物,推出全國(guó)典型的加5分,推出全省典型的加3分。積極組織新聞發(fā)布會(huì),定期發(fā)布法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境工作亮點(diǎn)、典型案例等,每次加0.3分。
未能按要求上報(bào)材料的,進(jìn)行虛假宣傳報(bào)道,或者在宣傳稿件統(tǒng)計(jì)中弄虛作假,或者發(fā)生負(fù)面輿情的,經(jīng)查實(shí),每次扣5分。
本節(jié)計(jì)分上不封頂,按照最終得分對(duì)各基層法院排序后,按照位次計(jì)算最終計(jì)分。
各庭室每年在中央級(jí)主流新聞媒體發(fā)稿件不少于1篇,在省級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于2篇,在市級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于5篇。每月20號(hào)前,各庭室把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)稿統(tǒng)計(jì)好報(bào)送本院新媒體辦公室。提供發(fā)稿稿件、照片等材料予以佐證。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十一
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)家精神的體現(xiàn),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為了改善營(yíng)商環(huán)境,近年來(lái),政府出臺(tái)了一系列的政策和法規(guī),但營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督并不僅僅是政府的事情,每一位企業(yè)家都應(yīng)該積極參與監(jiān)督。本文將介紹我參與開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:積極參與監(jiān)督的重要性。
作為企業(yè)家,我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境中遇到問(wèn)題時(shí),要及時(shí)向政府反映,如果不及時(shí)反映,問(wèn)題可能會(huì)愈演愈烈,導(dǎo)致我們的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到障礙,耗費(fèi)時(shí)間和金錢,降低我們的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),參與營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督也有助于政府更好地了解我們企業(yè)的需求和問(wèn)題,為我們提供更好的服務(wù)。
第三段:準(zhǔn)備工作。
參與營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督前,我們需要做一些準(zhǔn)備工作。首先,了解政策和法規(guī),尤其是有關(guān)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的政策和法規(guī),這對(duì)于我們開展監(jiān)督非常重要;其次,收集信息,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和政府的回應(yīng)等信息,這有助于我們對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,找到問(wèn)題的根源,以便更好地解決問(wèn)題;最后,確定監(jiān)督范圍和方式,制定監(jiān)督計(jì)劃和時(shí)間表。
第四段:參與監(jiān)督的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
在參與營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中,我發(fā)現(xiàn)對(duì)于問(wèn)題的處理,審慎分析是關(guān)鍵。有時(shí)候一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,可能涉及多個(gè)部門,需要耐心地一步一步地解決。同時(shí),在反映問(wèn)題時(shí),也要注意方式和方法,不要過(guò)于激烈,要用合適的方式和方法與政府溝通,以便更好地解決問(wèn)題。最后,我們要堅(jiān)持不懈地跟蹤問(wèn)題的處理進(jìn)展,直到問(wèn)題真正得到解決。
第五段:結(jié)論。
營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督是每個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該積極參與的活動(dòng),可以幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。在參與監(jiān)督的過(guò)程中,審慎分析問(wèn)題、注意方式方法、堅(jiān)持不懈跟蹤問(wèn)題處理,是非常關(guān)鍵的。我們相信,在政府和企業(yè)家的共同努力下,中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將會(huì)越來(lái)越好。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十二
務(wù)實(shí),就是要有老老實(shí)實(shí)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)的行動(dòng)和扎扎實(shí)實(shí)的效果。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)專題學(xué)習(xí)表態(tài)發(fā)言材料。
習(xí)近平總書記指出:“黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。”嚴(yán)明政治紀(jì)律,遵守政治規(guī)矩是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線,是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)知嚴(yán)明政治紀(jì)律,遵守政治規(guī)矩的重要性,做政治上的清醒人、明白人、帶頭人。今天,我圍繞加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)專題進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,結(jié)合學(xué)習(xí)收獲,與大家共同交流。
一要強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。要牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主線,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,堅(jiān)持讀原文、學(xué)原著、悟原理,學(xué)好《習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述摘錄》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨紀(jì)黨規(guī),結(jié)合人大工作實(shí)際,同時(shí)學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定政治立場(chǎng),提高政治站位,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持搞好自學(xué),每天抽出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí),在原原本本地通讀原著的基礎(chǔ)上聯(lián)系人大工作實(shí)際深入思考,切實(shí)做到融匯貫通。
二要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持黨性鍛煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)主觀世界的改造,樹牢正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。帶頭遵守黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格要求自己,提高黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,并堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則。加強(qiáng)與班子成員思想交流與溝通,開好專題民主生活會(huì),自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,自覺(jué)執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),推動(dòng)“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),強(qiáng)化道德品行修養(yǎng),不斷改進(jìn)思想工作作風(fēng)。
三要堅(jiān)持從嚴(yán)律已,保持清廉本色。參照黨章、“準(zhǔn)則”、“條例”等黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)把紅線劃出來(lái),把黃線標(biāo)出來(lái),把高壓線架起來(lái),在腦中留印、心中刻痕。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,以及省市縣委相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),做勤政廉政的表率,要求別人做到的自己首先做好。自覺(jué)抵御腐朽思想的侵蝕,從小事從細(xì)節(jié)從點(diǎn)滴做起,防微杜漸,永葆共產(chǎn)黨人的本色。從嚴(yán)執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,用平常心看待官位,用責(zé)任心看待和運(yùn)用權(quán)力,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)工作,艱苦樸素,儉以養(yǎng)德,保持良好的品德和高尚的情操。
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開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十三
業(yè)務(wù)環(huán)境意味著什么營(yíng)商環(huán)境是指政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境等。營(yíng)商環(huán)境中最重要的一個(gè)是公平公正的法律環(huán)境,這是促進(jìn)投資自由化的基礎(chǔ)。可以說(shuō),商業(yè)環(huán)境就是生產(chǎn)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,為中國(guó)未來(lái)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻把握在新發(fā)展階段深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)將面臨的新挑戰(zhàn)新任務(wù)新要求,緊扣黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)、新作為。
強(qiáng)化政治引領(lǐng),用黨的十九屆五中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,強(qiáng)化政治引領(lǐng)是前提。黨的十九屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,是我們站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位,督促各級(jí)黨組織和黨員干部在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)中統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證。要督促各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,自覺(jué)同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,切實(shí)做到創(chuàng)造性貫徹、具體化落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
在對(duì)標(biāo)篤行中進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要督促各級(jí)黨組織和黨員干部深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,把握主動(dòng)權(quán)、下好先手棋,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
在學(xué)思用貫通中進(jìn)一步堅(jiān)定集中力量辦好自己事的意志定力。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要集中力量辦好自己的事,切實(shí)以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部的不確定性。要督促各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中不斷涵養(yǎng)自我革新的勇氣和胸懷、激發(fā)沖破羈絆的闖勁和干勁、堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的意志和定力,練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀和真本事,不斷通過(guò)破解難題、辦好實(shí)事開創(chuàng)工作新局面。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,在履行基本職能職責(zé)中推動(dòng)育先機(jī)開新局。
構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法,找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn),促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐政策措施與構(gòu)建新發(fā)展格局需要相適應(yīng),使制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
緊盯“六穩(wěn)”“六保”,推動(dòng)加固發(fā)展底板。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)勝利在望,越是這個(gè)時(shí)候,越要保持清醒、慎終如始。要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,緊緊圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,在跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督上出實(shí)招、見實(shí)效,推動(dòng)各級(jí)黨組織以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中蓄勢(shì),確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)。
緊盯鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)釋放發(fā)展?jié)摿ΑR苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的集中整治,推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,促進(jìn)人民生活品質(zhì)提升,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要緊緊抓住糧食安全這個(gè)“壓艙石”,督促推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,穩(wěn)定提升糧食安全保障能力。
緊盯改革開放,推動(dòng)激發(fā)發(fā)展活力。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,必須更加堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。要充分發(fā)揮監(jiān)督的發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、糾偏、完善等功能,扭住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、深度融入共建“一帶一路”、國(guó)有企業(yè)改革等重點(diǎn),聚焦破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制,使一切有利于推動(dòng)形成新發(fā)展格局的力量源泉充分涌流。
緊盯重大戰(zhàn)略,推動(dòng)積蓄發(fā)展勢(shì)能。“十四五”規(guī)劃、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。要找準(zhǔn)發(fā)揮職能作用的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),把“十四五”規(guī)劃和重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施情況納入政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,督促各級(jí)各部門扛穩(wěn)政治責(zé)任、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施“十四五”規(guī)劃和重大國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)銜接起來(lái),積極探索有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,加快建設(shè)一批重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái),努力打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極。
全面從嚴(yán)治黨,以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
全面從嚴(yán)治黨既是政治保證,也是作風(fēng)引領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的理念、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,精準(zhǔn)把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的重點(diǎn)、力度、時(shí)機(jī),以高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向上向好,推動(dòng)黨員干部想干事、能干事、干成事。
在力戒形式主義官僚主義上強(qiáng)監(jiān)督、求實(shí)效。形式主義官僚主義是阻礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵。要始終站在講政治的高度,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,盯住具體人具體事,堅(jiān)決整治有令不行有禁不止、推諉扯皮懶政怠政、表態(tài)多行動(dòng)少落實(shí)差的行為,嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署打折扣做選擇搞變通、執(zhí)行惠企惠民等政策分親疏搞歧視徇私情、“新官不理舊賬”等問(wèn)題,特別是對(duì)只講形式、不講效果的不落實(shí)現(xiàn)象盯住不放、精準(zhǔn)施治,以有力監(jiān)督促有效落實(shí)。
在激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為上強(qiáng)監(jiān)督、求實(shí)效。構(gòu)建新發(fā)展格局,需要黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。要堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督與正向激勵(lì)相結(jié)合,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,用好“四種形態(tài)”,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,為受到不?shí)反映的干部澄清正名,形成正確導(dǎo)向,釋放激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的“正能量”。
在構(gòu)建親清政商關(guān)系上強(qiáng)監(jiān)督、求實(shí)效。良好的政商關(guān)系,是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。要堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與弘揚(yáng)企業(yè)家精神結(jié)合、正面清單引導(dǎo)與負(fù)面清單約束并重、“親”而有度與“清”而有為統(tǒng)一,讓黨員干部把握善于“親”的原則、克服不敢“親”的顧慮、增強(qiáng)主動(dòng)“親”的自覺(jué),做到既守住底線,又主動(dòng)作為,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
在優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境上強(qiáng)監(jiān)督、求實(shí)效。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把深化以案促改與構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升治理能力結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持有案必改,注重因案制宜,做到改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督同向發(fā)力,真正實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方,持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障,以真改實(shí)改的扎實(shí)成效推動(dòng)新發(fā)展理念落地、促進(jìn)新發(fā)展格局形成。
第一章總則。
第一條為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱營(yíng)商環(huán)境,是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
第三條國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,切實(shí)降低制度性交易成本,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明,以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
第四條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
第五條國(guó)家加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng),保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,積極促進(jìn)外商投資,平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施;對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第八條國(guó)家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),不得影響各地區(qū)、各部門正常工作,不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。
第九條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù),在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國(guó)際通行規(guī)則。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)。
第十條國(guó)家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。
第十一條市場(chǎng)主體依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的各類事項(xiàng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第十二條國(guó)家保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
各類市場(chǎng)主體依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源政策等方面,應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。
第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正,依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體,不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條國(guó)家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施;依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
第十五條國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
國(guó)家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)便利化改革,提高商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)審查效率。
第十六條國(guó)家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度,完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。
第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng),不得借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
第十八條國(guó)家推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái),為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。
第三章市場(chǎng)環(huán)境。
第十九條國(guó)家持續(xù)深化商事制度改革,統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口,采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。
國(guó)家推進(jìn)“證照分離”改革,持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),依法采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理,為企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù)。在國(guó)家規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)限內(nèi),各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。
企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理,不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。
第二十條國(guó)家持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第二十二條國(guó)家建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系,打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視,促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置。
第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體拓展創(chuàng)新空間,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題,確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。
第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金,應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開,目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)其增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,并合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持,提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件,不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為,不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。
第二十七條國(guó)家促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展,拓寬市場(chǎng)主體融資渠道,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件,不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程,在國(guó)家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開具體辦理時(shí)間。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,及時(shí)反映行業(yè)訴求,為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
國(guó)家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為。
第三十條國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,維護(hù)信用信息安全,嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第三十一條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款,大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度,并通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施,建立防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程,精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體,可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷。對(duì)有債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體,在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題。
第四章政務(wù)服務(wù)。
第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求,編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),下同)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量權(quán),推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。
第三十六條政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度,實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。需要市場(chǎng)主體補(bǔ)正有關(guān)材料、手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容;需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)核查、技術(shù)審查、聽證論證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排、限時(shí)辦結(jié)。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照合理、高效的原則確定辦理時(shí)限并按時(shí)辦結(jié)。各地區(qū)可以在國(guó)家規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步壓減時(shí)間,并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開;超過(guò)辦理時(shí)間的,辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說(shuō)明理由。
地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的,本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口,提供一站式服務(wù)。
第三十七條國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(以下稱一體化在線平臺(tái)),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的步驟,納入一體化在線平臺(tái)辦理。
國(guó)家依托一體化在線平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合,優(yōu)化政務(wù)流程,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提供數(shù)據(jù)共享服務(wù),及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái),加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理,確保共享數(shù)據(jù)安全。
國(guó)家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。市場(chǎng)主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道,行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。
第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái),集中公布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。
第三十九條國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng),一律不得設(shè)立行政許可,嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定,但未采取行政許可管理方式的,地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。
第四十條國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度,適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布,清單之外不得違法實(shí)施行政許可。
國(guó)家大力精簡(jiǎn)已有行政許可。對(duì)已取消的行政許可,行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施,不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施。
對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式,優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。符合相關(guān)條件和要求的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序,精簡(jiǎn)審批要件,簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng),強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同,實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。
第四十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)審批流程,推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效能。
在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求。區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。
第四十三條作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項(xiàng)(以下稱法定行政審批中介服務(wù))應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù);沒(méi)有依據(jù)的,不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開。
國(guó)家加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。行政機(jī)關(guān)不得為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu);除法定行政審批中介服務(wù)外,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān)。
第四十四條證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
設(shè)定證明事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要、從嚴(yán)控制的原則。對(duì)通過(guò)法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等能夠辦理,能夠被其他材料涵蓋或者替代,以及開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的,不得設(shè)定證明事項(xiàng)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享,避免重復(fù)索要證明。
第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求,依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng),取消不必要的監(jiān)管要求,優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,清理規(guī)范口岸收費(fèi),降低通關(guān)成本,推動(dòng)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦稅資料和流程,簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù),公開涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限,壓減辦稅時(shí)間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度,逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
第四十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)部門協(xié)作,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,壓縮辦理時(shí)間,降低辦理成本。在國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi),各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。
國(guó)家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,采取多種方式及時(shí)聽取市場(chǎng)主體的反映和訴求,了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,并依法幫助其解決。
建立政企溝通機(jī)制,應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)主體意愿,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道,受理有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的投訴和舉報(bào)。
第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督,但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道。
第五章監(jiān)管執(zhí)法。
第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán),依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條國(guó)家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開。
第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求,創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障,加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施,不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條國(guó)家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,并嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管的程序;對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。
第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),留足發(fā)展空間,同時(shí)確保質(zhì)量和安全,不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,依托國(guó)家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
第五十七條國(guó)家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
國(guó)家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法,整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級(jí),提高基層執(zhí)法能力。
第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
第五十九條行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段,依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制;違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的,可以不實(shí)施行政強(qiáng)制;確需實(shí)施行政強(qiáng)制的,應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
開展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng),并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
第六十條國(guó)家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度,合理確定裁量范圍、種類和幅度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章法治保障。
第六十一條國(guó)家根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要,依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實(shí)施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的,依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后,可以先行先試。
第六十二條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。
除依法需要保密外,制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開征求意見,并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會(huì)公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
制定涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。
市場(chǎng)主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國(guó)務(wù)院書面提出審查建議,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。
第六十四條沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的,行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件,不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,確定是否為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏,全面評(píng)估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。
第六十六條國(guó)家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制,提高國(guó)家工作人員依法履職能力,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí),為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。
第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責(zé)任:
(一)違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的事項(xiàng);
(二)制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體;
(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力;
(十一)其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形。
第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究法律責(zé)任:
(一)不向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息;
(二)強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件;
(三)向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用。
第七十一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究法律責(zé)任:
(一)違法開展收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為;
(二)違法干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織;
(四)不向社會(huì)公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。
近日,市委、市政府印發(fā)《廣元市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,并發(fā)出通知,要求各級(jí)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?!稄V元市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》全文如下。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,廣元市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于法治宣傳教育各項(xiàng)決策部署,法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)順利實(shí)施完成,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展,“法律七進(jìn)”深化拓展,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行,社會(huì)主義法治文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),干部群眾法治意識(shí)明顯增強(qiáng),基層依法治理穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)治理法治化水平顯著提升,辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序基本形成,為推進(jìn)法治廣元建設(shè)提供了有力保障。
2021年至2025年,我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元新征程,迫切需要把全民普法作為全面依法治市的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,根據(jù)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》(川委發(fā)〔2021〕19號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo),以實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為總抓手,以提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn),完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,健全法治宣傳教育體制機(jī)制,繁榮社會(huì)主義法治文化,促進(jìn)法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理一體貫通,為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市營(yíng)造良好法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。
到2025年,公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提高,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。依法治理深入推進(jìn),社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升。普法工作體系更加健全,全民普法規(guī)范的制度體系、精準(zhǔn)的實(shí)施體系、健全的責(zé)任體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系基本形成。
(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,列入黨校(行政院校)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)和能力。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,持續(xù)提升青少年法治素養(yǎng)。通過(guò)融媒體和各類普法陣地,組織新聞媒體通過(guò)專題專欄、訪談等形式進(jìn)行闡釋解讀,深入基層開展有特色、接地氣的宣講活動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)突出宣傳憲法。
深入持久在全社會(huì)開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日,開展“憲法宣傳周”系列活動(dòng)。加強(qiáng)憲法文化建設(shè),在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)各地建設(shè)憲法宣傳教育基地(公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊)。
(三)突出宣傳民法典。
加強(qiáng)民法典普法宣傳教育,聚焦民法典核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育,引導(dǎo)青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)民法典。以“美好生活·民法典相伴”為主題,持續(xù)開展民法典主題宣傳,常態(tài)化推進(jìn)民法典進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))“三個(gè)一百”主題宣講活動(dòng),讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
專欄1。
“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。
1.創(chuàng)播民法典公益廣告、微視頻等普法產(chǎn)品,匯編發(fā)布典型案例。
2.成立廣元市“八五”普法講師團(tuán),深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟、企業(yè)、單位開展宣講。
3.通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微、屏”等全媒體,運(yùn)用案例全方位開展民法典宣傳,開展民法典知識(shí)競(jìng)賽。
4.組織學(xué)校開展民法典主題班會(huì)、征文演講、模擬法庭等。
5.強(qiáng)化陣地建設(shè),每個(gè)縣區(qū)至少建設(shè)一個(gè)民法典公園(廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊);鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建設(shè)一批民法典法治文化陣地。
(四)深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。
繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù),大力宣傳國(guó)家基本法律,強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞融入新發(fā)展格局和深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的法律法規(guī),推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
(五)深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。
圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要,大力宣傳總體國(guó)家安全觀,組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。聚焦國(guó)家政治安全,重點(diǎn)宣傳好國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規(guī)。聚焦新時(shí)代平安廣元建設(shè)新需求,持續(xù)宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律法規(guī),推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力宣傳民族宗教法律法規(guī)和相關(guān)政策,促進(jìn)民族聚居區(qū)繁榮穩(wěn)定。組織開展“122全國(guó)交通安全日”宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)尊法守規(guī)明禮,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和防范交通風(fēng)險(xiǎn)能力。聚焦疫情防控,加強(qiáng)傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳,著力營(yíng)造疫情防控良好法治氛圍。聚焦保障和改善民生,大力宣傳教育、醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地補(bǔ)償、養(yǎng)老育幼、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力宣傳農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的法律法規(guī)。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注領(lǐng)域,開展生態(tài)文明建設(shè)、森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、識(shí)毒防毒拒毒、預(yù)防艾滋病、未成年人保護(hù)、殘疾人保護(hù)、防治家庭暴力、退役軍人保障、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等方面開展經(jīng)常性法治宣傳教育。
(六)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院要把黨內(nèi)法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)的必修課,把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,在考核黨員干部時(shí)注意了解相關(guān)情況,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“兩微一端”等平臺(tái)傳播黨內(nèi)法規(guī),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范帶動(dòng)作用,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度。將習(xí)近平法治思想和有關(guān)法律法規(guī)納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試測(cè)試。落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法和法治檔案制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核考評(píng)重要內(nèi)容。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,突出對(duì)涉及依法決策、依法行政、依法管理相關(guān)行政法律規(guī)范的學(xué)習(xí),引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念。每年組織國(guó)家工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審1次。運(yùn)用信息化系統(tǒng)搭建“學(xué)法考試平臺(tái)”,廣泛開展線上學(xué)法考試,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))全覆蓋。
加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》要求,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。將法治教育納入中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。配齊配強(qiáng)法治課教師隊(duì)伍,完善法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”和“開學(xué)法治教育第一課”等活動(dòng),常態(tài)化開展“憲法法律進(jìn)高校”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),充分運(yùn)用已建成的“法治教育體驗(yàn)館”“禁毒教育基地”等組織開展法治實(shí)踐活動(dòng)和案例教學(xué),增強(qiáng)青少年規(guī)則意識(shí)、法治觀念。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)專項(xiàng)宣傳活動(dòng),持續(xù)推廣“三養(yǎng)”教育模式,打造“廣元未成年人檢察”品牌,進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
分層分類開展法治教育。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作,落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法制度,將法治培訓(xùn)作為新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員任職培訓(xùn)內(nèi)容,5年內(nèi)對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子成員進(jìn)行1輪全覆蓋法治培訓(xùn)。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),提升依法行政能力。把法治教育納入農(nóng)民夜校、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)工地”等活動(dòng)。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人等不同群體,分類開展精準(zhǔn)普法,提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員的法治教育。加強(qiáng)少數(shù)民族聚居區(qū)法治宣傳,持續(xù)開展宗教界人士和信教群眾法治教育,引導(dǎo)樹立中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。結(jié)合企事業(yè)單位特點(diǎn)和自身職能,面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾,在醫(yī)院、公園、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)。
(二)推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成。
(一)推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)。
擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面,提升建設(shè)質(zhì)量,提高使用率。把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)融入法治元素,推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、禁毒宣傳教育陣地和圖書館、博物館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,推進(jìn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際建設(shè)紅色法治文化主題、憲法主題、民法典主題法治文化公園(廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊)等法治文化實(shí)體陣地,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一個(gè)法治文化場(chǎng)所,每個(gè)村(社區(qū))有一個(gè)法治文化宣傳欄、書屋(圖書角)。打造法治文化集群,重點(diǎn)探索在川陜、川甘結(jié)合部共建共享一批法治文化陣地。按規(guī)定開展法治教育基地評(píng)選,擇優(yōu)推薦參加全省、全國(guó)評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮基地示范引領(lǐng)作用。
(二)推進(jìn)社會(huì)主義法治文藝繁榮發(fā)展。
探索建立政府購(gòu)買、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)資助、百姓受惠的法治文化建設(shè)新機(jī)制,加大法治文藝作品創(chuàng)作扶持力度,組織創(chuàng)作一批法治文化精品,創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。將法治文藝作品納入文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容和藝術(shù)、出版扶持及獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容。鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)體和藝人創(chuàng)編人民群眾喜聞樂(lè)見的法治話劇、法治小品、法治歌曲、法治漫畫等法治文藝作品。加大法治文化惠民力度,深入開展“法治文化基層行”“法治文藝演出進(jìn)基層”等活動(dòng),持續(xù)開展法治微視頻微電影征集展播活動(dòng)。在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體深入基層開展群眾性法治文化活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)法治文化研究和傳承。
依托黨校(行政院校)、高校、法學(xué)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等,加強(qiáng)對(duì)中華法系優(yōu)秀思想和理念的研究闡發(fā)、宣傳普及和傳承運(yùn)用。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰,讓崇德尚法在社會(huì)、家庭中落地生根。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承,注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)廣元人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)“木門軍事會(huì)議會(huì)址”“中國(guó)紅軍城”“紅軍渡”等為重點(diǎn)的紅色法治文化歷史遺跡和文物的保護(hù)。挖掘打造一批以紅色法治文化為主題的高質(zhì)量法治宣傳教育基地,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因。
(一)深化拓展“法律七進(jìn)”
深化拓展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。深入推進(jìn)依法行政,持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。大力推行行政許可事項(xiàng)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,完善公職律師制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋。
深化拓展“法律進(jìn)學(xué)?!?。落實(shí)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度,重點(diǎn)開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷、道路交通安全等方面的法治教育。在有條件的高校建立公共法律服務(wù)中心。深化學(xué)校周邊環(huán)境依法治理,加強(qiáng)平安校園建設(shè)。強(qiáng)化依法治校,依法制定學(xué)校章程,建立健全學(xué)校依法安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)揮基層調(diào)解組織在依法處理校內(nèi)糾紛中的作用。
深化拓展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”。深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的“一核三治”城鄉(xiāng)基層治理體系。結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)工作需要設(shè)立公職律師,完善和落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度。因地制宜推廣村(社區(qū))“法律之家”“法治微社區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,建立“法律顧問(wèn)+村(社)干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)依法治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。按規(guī)定開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提高創(chuàng)建質(zhì)量。
專欄2。
鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。
1.制定鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工作方案,以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人等為重點(diǎn),加快培育“法律明白人”。
2.壯大鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”隊(duì)伍,到2025年,全市每個(gè)村(社區(qū))有10名以上骨干“法律明白人”,每個(gè)村民小組和居民小區(qū)樓棟至少培養(yǎng)1名“法律明白人”。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理。建立健全激勵(lì)制約機(jī)制。到2025年,推動(dòng)每個(gè)行政村至少有1戶“學(xué)法用法示范戶”。
深化拓展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。落實(shí)企業(yè)(單位)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,落實(shí)公司律師制度和企業(yè)法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)企業(yè)(單位)法治文化建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立完善重大決策法律論證和法律審核制度。開展企業(yè)(單位)“法治體檢”活動(dòng),防范化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范企業(yè)(單位)用工行為,保障和維護(hù)職工合法權(quán)益,依法調(diào)處勞動(dòng)糾紛,維護(hù)企業(yè)(單位)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
專欄3。
企業(yè)合規(guī)建設(shè)。
1.加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法治培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)管理體系,依法防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.開展企業(yè)與律所結(jié)對(duì)合作、企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng),推動(dòng)建立全流程全方位合規(guī)審查機(jī)制,促進(jìn)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。
3.強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)制度和公司律師制度。
深化拓展“法律進(jìn)寺廟”。持續(xù)推進(jìn)寺廟依法規(guī)范管理工作。指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全管理章程,推動(dòng)宗教場(chǎng)所依法治理。深化法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”工作模式,舉辦寺廟“法律明白人”培訓(xùn),深入開展“宗教宣傳月”政策法律宣傳宣講進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所活動(dòng),引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。
(二)深化行業(yè)依法治理。
廣泛開展行業(yè)依法治理。深化行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行業(yè)行為,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在依法治理中的積極作用,強(qiáng)化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。探索建立行業(yè)自律組織,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理,依法維護(hù)成員合法權(quán)益。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員的法治教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任,做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理力度,深入整治網(wǎng)上各類違法違規(guī)問(wèn)題亂象。加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。培育網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí),引導(dǎo)公民特別是青少年理性上網(wǎng)。
(三)推進(jìn)專項(xiàng)依法治理。
加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理,深化自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件法治宣傳教育。提升應(yīng)急時(shí)期法律服務(wù)能力,促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事,依法維護(hù)社會(huì)秩序。
堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合,按規(guī)定開展多層次多領(lǐng)域多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作,提高社會(huì)治理法治化水平。
(一)加大實(shí)時(shí)普法力度。
把普法融入立法過(guò)程。把公開原則貫穿于立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議全過(guò)程,在地方性法規(guī)、規(guī)章制定及修改過(guò)程中,通過(guò)召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式公開征集立法建議,注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,廣泛聽取各方意見,增強(qiáng)公眾參與互動(dòng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。地方性法規(guī)、規(guī)章正式公布時(shí),同步進(jìn)行解讀,加大實(shí)施前的宣傳普及力度。
把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程。落實(shí)執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引,加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等法律規(guī)范普法宣傳,把普法貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程。建立健全典型案例發(fā)布制度,通過(guò)以案釋法等方式加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人及社會(huì)公眾的法律法規(guī)和政策宣傳。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十四
“鄂爾多斯溫暖全世界”這句耳熟能詳?shù)膹V告語(yǔ),說(shuō)的正是位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部的鄂爾多斯市。
“鄂爾多斯”是蒙古語(yǔ),意為“眾多的宮殿”,因?qū)m帳眾多的成吉思汗陵在此地區(qū)而得名。鄂爾多斯,以其悠久的歷史、燦爛的文化、富集的資源著稱于世;鄂爾多斯,是“河套人”的發(fā)祥地;鄂爾多斯,是一代天驕成吉思汗靈柩的供祭地;鄂爾多斯,是蒙古族傳統(tǒng)民族文化保留最完整的地區(qū);鄂爾多斯,旅游資源具有鮮明的地域特色和獨(dú)特的誘人魅力。鄂爾多斯市前身為伊克昭盟。20xx年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷伊克昭盟,設(shè)立鄂爾多斯市。鄂爾多斯市位于中國(guó)正北方,地處黃河“幾”字型灣與明代萬(wàn)里長(zhǎng)城的懷抱之中,“黃河環(huán)抱,長(zhǎng)城相依”的地理坐標(biāo),使年輕的鄂爾多斯市在中國(guó)的版圖上顯著、奪目。
鄂爾多斯市北隔黃河與“草原鋼城”包頭市相望,東臨自治區(qū)首府呼和浩特市,南與山西、陜西接壤,西與寧夏毗鄰。交通通訊便捷,京包、包蘭鐵路圍繞周邊,包西鐵路貫通南北,109、210國(guó)道貫穿市域,并與周邊的110、107國(guó)道相連成網(wǎng),周邊五個(gè)大中城市的民航機(jī)場(chǎng)與正在建設(shè)的鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)將形成便捷的區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。
鄂爾多斯市下設(shè)七旗一區(qū),東勝區(qū)為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鄂爾多斯市總面積8.7萬(wàn)平方公里,20xx年末總?cè)丝?51.45萬(wàn),是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)。鄂爾多斯,物華天寶,資源富集,主要以煤炭、化工、天然氣、畜產(chǎn)品、建材、藥材、旅游等資源為主。有世界級(jí)的大型現(xiàn)代化露天煤礦——東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田,以煤為能源的電廠在鄂爾多斯星羅棋布。據(jù)說(shuō),北京五個(gè)燈泡中,就有一個(gè)是鄂爾多斯點(diǎn)亮的。有世界級(jí)的整裝天然氣田——蘇里格氣田,有世界最大的羊絨制品加工基地。一句“鄂爾多斯羊絨衫溫暖全世界”的廣告語(yǔ),使鄂爾多斯聞名全國(guó),走向世界。
鄂爾多斯市是正在建設(shè)的國(guó)家重要能源基地,是我國(guó)西煤東運(yùn)、西氣東輸、西電東送的重要基地。乘西部大開發(fā)的東風(fēng),鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,以煤炭、羊絨、化工、電力、天然氣、建材等為主的新興產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱,是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的盟市之一,與呼市、包頭并駕齊驅(qū),成為帶動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)火車頭之一,也是我國(guó)中西部地區(qū)最具發(fā)展活力的城市之一。自然條件親愛(ài)的朋友,鄂爾多斯是地球上最原始的古陸之一,在多次復(fù)雜的地殼運(yùn)動(dòng)和海陸變遷中,最終形成了鄂爾多斯高原。從距今一億八千萬(wàn)年前起,直到距今七千萬(wàn)年前,鄂爾多斯大地上恐龍空前繁盛,主宰著這片土地,今天在鄂托克旗境內(nèi)保留著完整的恐龍足跡化石區(qū)。全市地勢(shì)呈西北高、東南低,中部隆起,南北較低之勢(shì),海拔高度在1000-1500米之間。地貌類型多樣,北部黃河沿岸為沖積平原;東部為黃土丘陵,溝壑縱橫;西部為鄂爾多斯草原,北部和西南部橫亙著庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地,自然景觀異彩紛呈。鄂爾多斯市屬典型的溫帶大陸性氣候,年均氣溫6.7℃,年降水量150-350毫升,夏季涼爽,是理想的避暑之地。市內(nèi)河流多屬黃河流域,并分布著許多天然湖泊。植物景觀以溫帶干草原為主。
市內(nèi)的“西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)”和“阿拉善灣海子濕地保護(hù)區(qū)”,屬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),以其珍稀的動(dòng)植物為世人矚目。歷史沿革親愛(ài)的朋友,鄂爾多斯,歷史悠久,文化燦爛,是人類文明的發(fā)祥地之一?!昂犹兹恕痹谒_拉烏素河流域繁衍生息,創(chuàng)造了著名的“河套文化”。屬于舊石器時(shí)代的“河套文化”,是華夏文明的重要組成部分。商、周時(shí)期,在鄂爾多斯地區(qū)就有土方、鬼方、犭嚴(yán)狁、戎狄、林胡、樓煩、匈奴等古代游牧部落活動(dòng)。春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦昭襄王在此修筑長(zhǎng)城,現(xiàn)伊金霍洛旗境內(nèi)的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。秦統(tǒng)一全國(guó)后,在鄂爾多斯地區(qū)置上郡、北地郡和云中郡、九原郡的屬縣。其時(shí),鄂爾多斯地區(qū)的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá),史稱“新秦中”。秦始皇修筑的南起陜西甘泉山,北至包頭九原郡的縱貫鄂爾多斯的秦直道,從榆溪河入鄂爾多斯境內(nèi),經(jīng)伊金霍洛旗紅慶河、東勝區(qū)二頃半、漫賴、城梁、達(dá)拉特旗解放灘過(guò)黃河北去,是中國(guó)古代第一條高速公路。西漢初年,北方游牧民族匈奴占據(jù)鄂爾多斯地區(qū)。到漢武帝時(shí),漢匈之間經(jīng)過(guò)幾十年戰(zhàn)爭(zhēng),最終漢朝在鄂爾多斯設(shè)立上郡、西河郡、五原郡屬縣,管理鄂爾多斯地區(qū)。
爾多斯地區(qū)及周邊設(shè)勝州、豐州、夏州、宿州、靈州和鹽州等六州。五代十國(guó)和宋、遼、金時(shí)期,中原政權(quán)和各少數(shù)民族政權(quán)群雄并立,相互征戰(zhàn),鄂爾多斯地區(qū)成為各政權(quán)紛爭(zhēng)逐鹿的地方。元朝時(shí)期,鄂爾多斯地區(qū)作為蒙古皇室封地,歸察罕腦兒管轄。元朝先后在此設(shè)立宣尉司與行樞密院。明朝建立,鄂爾多斯地區(qū)屬東勝左衛(wèi)所轄。十五世紀(jì)中葉,明朝天順年間,守護(hù)成吉思汗陵寢(即“八白室”)的蒙古鄂爾多斯部從蒙古高原進(jìn)駐河套地區(qū),“八白室”也隨之遷入。鄂爾多斯部源自成吉思汗時(shí)的“斡耳朵”,即成吉思汗時(shí)的宮殿。成吉思汗去世后,立“八白室”為成吉思汗陵寢,由鄂爾多斯部達(dá)爾扈特人專司祭祀。五百年來(lái),鄂爾多斯部一直沒(méi)有離開過(guò)鄂爾多斯地區(qū)。清初,鄂爾多斯部歸順了清朝,實(shí)行了盟旗制,清廷分封鄂爾多斯部為左翼前旗(準(zhǔn)格爾旗)、左翼中旗(郡王旗)、左翼后旗(達(dá)拉特旗)、右翼前旗(烏審旗)、右翼中旗(鄂托克旗)、右翼后旗(杭錦旗),六旗共建一盟,會(huì)盟地點(diǎn)在伊克昭(俗稱王愛(ài)召),故名“伊克昭盟”。鄂爾多斯地區(qū)在清順治年間被劃分為六個(gè)旗,乾隆年間又劃分出一個(gè)旗(扎薩克旗),成了七個(gè)旗。公元1920xx年,清政府實(shí)行“旗廳并存”的政策,在郡王旗境內(nèi)設(shè)東勝?gòu)d。民國(guó)時(shí)期,仍沿用原有的盟旗制度,將東勝?gòu)d改為東勝縣。
1949年,中共伊克昭盟盟委、伊克昭盟自治政務(wù)委員會(huì)成立。從此,鄂爾多斯的歷史翻開了新篇章。翻開鄂爾多斯的歷史,它告訴我們,在這塊有著遠(yuǎn)古“河套文明”的土地上,漢族和幾乎北方所有的少數(shù)民族都留下了他們的足跡。因此,鄂爾多斯的歷史文化是由各民族共同創(chuàng)造的。鄂爾多斯特殊的地理位置,使其處在中原農(nóng)耕文化與北方游牧文化的銜接地帶。歷史上,和平時(shí)期的商貿(mào)流通和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期長(zhǎng)城兩岸的烽火,使農(nóng)耕文化和游牧文化在這里碰撞、交融,形成了獨(dú)特的鄂爾多斯區(qū)域文化。鄂爾多斯蒙古族傳統(tǒng)文化、祭祀文化和深厚獨(dú)特的歷史文化,是發(fā)展鄂爾多斯旅游業(yè)的寶貴的資源和財(cái)富。旅游業(yè)親愛(ài)的朋友,鄂爾多斯市旅游資源豐富,具有鮮明的地區(qū)民族特色。人文旅游資源主要有“河套人”文化遺址、鄂爾多斯青銅器、古長(zhǎng)城、秦直道、昭君墳、隋朝時(shí)期的十二連城遺址、一代天驕成吉思汗陵、草原敦煌阿爾寨石窟、藏傳佛教寺廟準(zhǔn)格爾召等,全市現(xiàn)有五處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。以成吉思汗陵為核心的鄂爾多斯蒙古族祭祀文化充滿了神秘色彩。同時(shí),鄂爾多斯地區(qū)作為元朝的皇室封地,使鄂爾多斯的歌舞文化、服飾文化、飲食文化具有元朝宮廷文化的獨(dú)特色彩,構(gòu)成了鄂爾多斯?jié)庥舳?dú)特的民族文化和浩瀚的民俗風(fēng)情。鄂爾多斯的自然旅游資源有庫(kù)布其沙漠、毛烏素沙地、神奇的響沙灣、沙漠綠洲、沙湖、草原、溫泉、阿拉善灣遺鷗保護(hù)區(qū)、晉蒙黃河大峽谷等。鄂爾多斯的現(xiàn)代工業(yè)旅游資源有神東煤海、準(zhǔn)格爾露天煤礦、萬(wàn)家寨水電站、鄂爾多斯絨紡城、蘇里格天然氣田、達(dá)拉特電廠、蒙西高科技工業(yè)園區(qū)等。
鄂爾多斯市旅游業(yè)是從1984年、1985年響沙灣、成吉思汗陵的相繼對(duì)外開放而起步的。伴隨著改革開放,鄂爾多斯市旅游業(yè)也經(jīng)歷了以接待海外旅游者為主到發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游并重的發(fā)展過(guò)程。近年來(lái),市委、市政府實(shí)施政府主導(dǎo)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展政策,編制旅游規(guī)劃,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)辦旅游業(yè)的積極性,使旅游資源得到大力度開發(fā)。全市現(xiàn)有各類景區(qū)(點(diǎn))35處,其中成吉思汗陵和響沙灣、恩格貝生態(tài)旅游區(qū)、鄂爾多斯文化旅游村是國(guó)家4a級(jí)景區(qū),鄂爾多斯世珍園和巴圖灣是國(guó)家3a級(jí)景區(qū),恩格貝生態(tài)旅游區(qū)和神東煤海是首批國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和工業(yè)旅游示范點(diǎn)。成吉思汗陵——響沙灣旅游線已成為自治區(qū)西部旅游黃金線路,主要產(chǎn)品以成吉思汗陵、民族風(fēng)情、沙漠生態(tài)和草原風(fēng)光為主。
旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善,全市現(xiàn)有星級(jí)飯店18家,其中四星級(jí)飯店1家、三星級(jí)飯店5家;現(xiàn)有旅行社30家,其中國(guó)際旅行社1家;a級(jí)景區(qū)13家,旅游直接從業(yè)人員1萬(wàn)多人。隨著市場(chǎng)的不斷開發(fā),客源市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市旅游業(yè)步入持續(xù)快速發(fā)展階段,旅游業(yè)發(fā)展的速度和效益居全自治區(qū)第一。20xx年1-12月,全市接待海內(nèi)外旅游者240萬(wàn)人次,旅游總收入23.38億元。面向未來(lái),我們按照市委、市政府提出的“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)旅游大市,圍繞“成吉思汗魂歸地,鄂爾多斯蒙古風(fēng)”整體旅游形象,著力打造鄂爾多斯旅游知名品牌,構(gòu)建“五區(qū)兩線一中心”的旅游發(fā)展格局,即成吉思汗陵旅游區(qū),突出“天驕?zhǔn)サ?,蒙古風(fēng)情”這一主題產(chǎn)品。庫(kù)布其沙漠生態(tài)旅游區(qū)(主要景區(qū)有響沙灣、恩格貝生態(tài)旅游區(qū)、庫(kù)布其百里響沙帶、七星湖、夜鳴沙等),突出沙漠風(fēng)光、沙漠探險(xiǎn)娛樂(lè)、沙漠度假主題產(chǎn)品。西鄂爾多斯草原文化旅游區(qū)(主要景點(diǎn)有鄂爾多斯草原旅游區(qū)、伊和烏素溫泉、包樂(lè)浩曉溫泉、恐龍足跡化石、阿爾寨石窟等),主要以“古老物種,神秘傳奇”為主題,發(fā)展科考、訪古、草原溫泉度假產(chǎn)品?!昂犹兹恕蔽幕糜螀^(qū)(主要景點(diǎn)有大溝灣“河套人”文化遺址、巴圖灣水庫(kù)、大汗行宮、鄂爾多斯文化旅游村等),主題形象為“訪河套人文化遺址,看塞上江南美景”,發(fā)展草原觀光、科考、水域度假產(chǎn)品。東鄂爾多斯旅游區(qū)(主要景點(diǎn)有:黃河大峽谷、萬(wàn)家寨水電站、準(zhǔn)格爾露天煤礦、油松王、準(zhǔn)格爾召等),以“黃河壯麗峽谷,蒙漢民歌搖籃”為主題,發(fā)展黃河峽谷風(fēng)情旅游產(chǎn)品。兩線為北京——鄂爾多斯市——銀川旅游線和西安——鄂爾多斯市——包頭旅游線。一個(gè)中心是將鄂爾多斯市建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,發(fā)揮中心城市的旅游功能。重點(diǎn)推出祭祀文化、民俗風(fēng)情、沙漠游樂(lè)、生態(tài)科考、產(chǎn)業(yè)觀光、水域度假六大類旅游產(chǎn)品,全力打造“成吉思汗魂歸地,鄂爾多斯蒙古風(fēng)”的整體旅游形象,將鄂爾多斯市建成自治區(qū)蒙古族文化旅游的代表性地區(qū),成為享譽(yù)世界的游牧民族風(fēng)情旅游區(qū),成為中國(guó)北方旅游熱點(diǎn)地區(qū)和自治區(qū)旅游強(qiáng)市。
親愛(ài)的朋友,下面我向大家推薦幾條旅游線路:一、包頭—響沙灣—東勝—秦直道—九城宮—成吉思汗陵—世珍園—恩格貝—包頭二、包頭—響沙灣—東勝—成吉思汗陵—世珍園—鄂爾多斯草原—夜鳴沙—七星湖—恩格貝—包頭三、包頭—響沙灣—東勝—成吉思汗陵—神東煤?!t堿淖—榆林四、銀川—大汗行宮—鄂爾多斯文化旅游村—城川民族學(xué)院舊址—河套人文化遺址—巴圖灣水庫(kù)—成吉思汗陵—東勝五、銀川—大汗行宮—鄂爾多斯文化旅游村—恐龍足跡化石保護(hù)區(qū)—包樂(lè)浩曉溫泉—百眼井—阿爾寨石窟—西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)—蒙西工業(yè)旅游區(qū)—烏海六、呼和浩特市—黃河峽谷—油松王—準(zhǔn)格爾召—成吉思汗陵—東勝—響沙灣—包頭親愛(ài)的朋友,到鄂爾多斯旅游,去拜謁一代天驕成吉思汗的陵寢,體驗(yàn)鄂爾多斯蒙古族神秘的祭祀文化;觀賞《圣地古韻》、《鄂爾多斯婚禮》,領(lǐng)略鄂爾多斯獨(dú)特的歌舞文化、服飾文化、飲食文化、酒文化;飽覽大漠風(fēng)光,聆聽響沙奇妙的聲音,沐浴沙湖的涼爽,乘“沙漠之舟”去探險(xiǎn);觀賞草原風(fēng)光,感受游牧民俗風(fēng)情,到溫泉度假;參觀世界最現(xiàn)代化的礦井和世界最大的羊絨制品生產(chǎn)企業(yè),盡情感受鄂爾多斯的魅力吧。
愿鄂爾多斯之旅給您留下美好而難忘的印象!
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來(lái),我局認(rèn)真按照國(guó)、省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來(lái)我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對(duì)接國(guó)省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國(guó)務(wù)院第一批×項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日,同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開辦的×個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)主體注銷便利化改革。按照上級(jí)要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時(shí),我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過(guò)清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào),按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。
六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)×項(xiàng),其中,行政許可×項(xiàng),行政處罰×項(xiàng),行政強(qiáng)制×項(xiàng),行政確認(rèn)×項(xiàng),行政裁決×項(xiàng),行政檢查×項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)×項(xiàng),其他行政權(quán)力×項(xiàng)。按照要求上報(bào)后,由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況。
在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國(guó)省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過(guò)“雙告知、一承諾”、“市場(chǎng)主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《×區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的×大項(xiàng)、×小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫(kù);按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治,確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場(chǎng)的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20×”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng),共檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所×個(gè)次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過(guò)“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬(wàn)元以上案件×件,×萬(wàn)至×萬(wàn)元以上案件1件,×萬(wàn)以上案件×件,個(gè)案最高處罰額度×萬(wàn)余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬(wàn)余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡(jiǎn)化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長(zhǎng)已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場(chǎng)主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個(gè)體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場(chǎng)主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來(lái)積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過(guò)省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無(wú)償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企問(wèn)計(jì)放管服”活動(dòng),以“問(wèn)計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十六
經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來(lái),我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會(huì),將優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過(guò)新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無(wú)償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過(guò)盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過(guò)程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過(guò)橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí),積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁(yè),涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國(guó)稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制,對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次,合并檢查事項(xiàng)4件次,否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn),截至9月底已全部梳理完畢,擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度,將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無(wú)例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)130個(gè),實(shí)行即時(shí)監(jiān)測(cè)、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問(wèn)效。
雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒(méi)有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒(méi)有保留的,一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時(shí)廢止或修改不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。
三是進(jìn)一步營(yíng)造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽(yáng)光審判、陽(yáng)光執(zhí)行、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”和涉企事項(xiàng)備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效,及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2020年,我縣牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治??h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
(一)高度重視,精心組織。
全市營(yíng)商環(huán)境工作開展以來(lái),我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件,重點(diǎn)實(shí)施政策完善創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本專項(xiàng)行動(dòng)、提快項(xiàng)目落地速度專項(xiàng)行動(dòng)、提升窗口服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位,針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負(fù)不明顯、項(xiàng)目落地不便捷、窗口服務(wù)不便民、開發(fā)區(qū)承載能力不強(qiáng)、信用體系不健全等突出問(wèn)題,加強(qiáng)政策落實(shí)和政策創(chuàng)新,全面梳理現(xiàn)有政策措施,打造營(yíng)商環(huán)境新高地,實(shí)現(xiàn)行政審批更簡(jiǎn)、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
1、開展政策創(chuàng)新完善。
一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講,通過(guò)多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策,使上級(jí)相關(guān)政策深入人心,為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)。
二是營(yíng)造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務(wù)局廣開稅法知識(shí)宣傳渠道,避免因?yàn)榧{稅人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不到位造成的“無(wú)法落實(shí)”及“不遵從”。進(jìn)一步完善納稅人學(xué)堂制度。在現(xiàn)有實(shí)體納稅人學(xué)堂的基礎(chǔ)上,打造“空中納稅人學(xué)堂”,使納稅人隨時(shí)隨地就可以接受稅務(wù)部門的“私人定制式培訓(xùn)”。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)有針對(duì)性熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制作成動(dòng)漫視頻放在微信公眾號(hào)、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供納稅人學(xué)習(xí),形象生動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容極大增強(qiáng)了納稅人學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)減輕征收分局大量、重復(fù)解答納稅人問(wèn)題的工作量,提高咨詢服務(wù)崗工作效率。截至目前,共制作《印花稅年報(bào)申報(bào)操作》、《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集申報(bào)講解》等熱點(diǎn)視頻x期,累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)到xxxxx余人次。
2、服務(wù)企業(yè),提高工作效率。
一是加速職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則,不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的情況,對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目備案或?qū)徟氖马?xiàng)能快速及時(shí)辦結(jié),用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平的同時(shí),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
二是服務(wù)機(jī)制落實(shí)到位。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務(wù)中心,積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊(cè)、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請(qǐng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務(wù)登記、選址證明、環(huán)評(píng)及報(bào)建手續(xù),順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證。建立交流溝通平臺(tái),如微信服務(wù)群、qq群等,企業(yè)有任何困難和問(wèn)題,在各群中找到自己的“分包保姆”,時(shí)限內(nèi)解決。量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),專人負(fù)責(zé)、限定時(shí)間、每月調(diào)度、嚴(yán)格考核,確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《兩區(qū)意見》中各項(xiàng)優(yōu)惠政策,分類制訂幫扶處置方案,打造涵蓋上市輔導(dǎo)、專利申報(bào)、企業(yè)培訓(xùn)、投融資咨詢等特色服務(wù),專業(yè)引導(dǎo)助力企業(yè)騰飛。
三是開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件。進(jìn)一步依托互聯(lián)網(wǎng),提高工作效率,提高非接觸式服務(wù)在納稅評(píng)估中的應(yīng)用,xx市地方稅務(wù)局自主開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件,通過(guò)該系統(tǒng),稅務(wù)人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ),有效降低納稅人往返奔波的時(shí)間成本和人力成本。針對(duì)納稅人使用手機(jī)情況,可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前,共約談納稅人xxx戶次,該項(xiàng)目受到廣泛好評(píng)。
四是清理規(guī)范涉企收費(fèi)。市財(cái)政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能,制定涉企收費(fèi)方面的措施,嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度。
3、推進(jìn)項(xiàng)目落地,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
一是深入推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。我市對(duì)億元以上項(xiàng)目,由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包,分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、分包責(zé)任人共同負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全程推進(jìn),全面落實(shí)“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。市委書記定期親自召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的相關(guān)問(wèn)題。同時(shí),要求分包領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策,改善營(yíng)商環(huán)境,使更多的項(xiàng)目落戶我市。
二是調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”,我市全面落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步梳理審批鏈條,削減審批環(huán)節(jié),壓縮承諾時(shí)限、規(guī)范中介服務(wù),努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目辦理流程。利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托,積極推進(jìn)“xx市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用,最大限度地把項(xiàng)目審批事項(xiàng)集中到行政審批局綜合窗口受理,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié),提高了項(xiàng)目審批效率,達(dá)到項(xiàng)目審批快捷、流程陽(yáng)光透明、程序科學(xué)高效、系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控,真正實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺(tái)正式運(yùn)行以來(lái),共受理了xx個(gè)投資項(xiàng)目。審批實(shí)際效果顯現(xiàn),審批、核準(zhǔn)、備案三大類項(xiàng)目審批時(shí)限普遍壓縮了xx%以上,單項(xiàng)審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮率甚至更高。
4、提升窗口服務(wù)。
一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點(diǎn),加快推進(jìn)“多證合一”改革,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”辦理。開通企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)登記全程電子化,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至x天。截至x月xx日,我市市場(chǎng)主體增量實(shí)現(xiàn)新突破,新增各類市場(chǎng)主體xxxx戶,已完成xxxx年新增市場(chǎng)主體xxxx戶年度目標(biāo),超額完成xx%,其中各類企業(yè)xxxx戶(已完成年度目標(biāo)xx。xx%),個(gè)體工商戶xxxx戶。
二是著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市行政審批局積極探索行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化了“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”等制度,制定了《政務(wù)公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng),按要求全部調(diào)整承接到位,重點(diǎn)對(duì)審批事項(xiàng)的受理流程、時(shí)限、程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制,達(dá)到了程序規(guī)范有序,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在政務(wù)服務(wù)大廳推行微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,全力打造“公開透明、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務(wù)機(jī)關(guān)。xxxx年以來(lái),截至x月底,審批局共受理行政審批事項(xiàng)xxxxx件,辦結(jié)xxxxx件。
三是完善政務(wù)服務(wù)大廳功能。結(jié)合大廳實(shí)際,設(shè)置了辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套區(qū)域,完善了大廳服務(wù)設(shè)施設(shè)備,配備具有上網(wǎng)服務(wù)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)、自助打證機(jī)(不動(dòng)產(chǎn)窗口)等功能的智能化設(shè)備,提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務(wù);完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng),大廳實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋,實(shí)時(shí)監(jiān)督窗口的服務(wù)情況。
xxxx年x月x日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《網(wǎng)上審批,跑出效率加速度》的專題報(bào)道,x月xx日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報(bào)道。
四是通過(guò)設(shè)立涉稅咨詢熱線。xx市稅務(wù)局通過(guò)建立微信公眾號(hào)、xx個(gè)微信群、x個(gè)qq群、電子稅務(wù)局等“非接觸式”服務(wù),建立納稅人聯(lián)系地稅機(jī)關(guān)機(jī)制,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保征納溝通更加方便快捷。
5、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)。
一是提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永恒的主題,開發(fā)區(qū)把抓服務(wù)作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點(diǎn)。從項(xiàng)目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn),開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務(wù),做到行政服務(wù)“一路綠燈”。建立快速服務(wù)機(jī)制,項(xiàng)目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn),xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)人員、分管副職、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)一包到底,xx小時(shí)全天候無(wú)縫隙對(duì)接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是責(zé)任意識(shí)提升到位。深化打造項(xiàng)目的“金牌”服務(wù),優(yōu)化提升項(xiàng)目工作水平。按照責(zé)任文化建設(shè)工作要求,制定執(zhí)行了《項(xiàng)目開工用地零障礙制度》、《簽約項(xiàng)目問(wèn)題清單制度》、《項(xiàng)目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責(zé)”責(zé)任追究制度》,進(jìn)一步提升xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的本位責(zé)任意識(shí)。
三是審批權(quán)限承接到位。按照省、市發(fā)改、國(guó)土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定,積極承接權(quán)限下放。在一個(gè)審批階段涉及多個(gè)審批項(xiàng)目的實(shí)行并聯(lián)審批,涉及多個(gè)部門的現(xiàn)場(chǎng)踏勘業(yè)務(wù),由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預(yù)審幾十項(xiàng),大大方便企業(yè)發(fā)展。
目前,xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)了多個(gè)京津項(xiàng)目,如總投資xx億元的x電力設(shè)備總廠的高壓封閉母線項(xiàng)目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項(xiàng)目,總投資x億元的x銀龍集團(tuán)寶澤龍預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目等,xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。
6、加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。
我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)承諾措施,不斷提高政府信用水平。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能,在各級(jí)公務(wù)員中樹立起為民服務(wù)的從政觀念,努力搞好各類政務(wù)工作。我市在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、解決遺留問(wèn)題上下功夫,勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于破解難題,依法依規(guī)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解,堅(jiān)定不移解決遺留復(fù)雜問(wèn)題。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育,深入開展入企服務(wù),幫助解決具體困難,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷吸引外來(lái)投資,真正體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng),努力打造誠(chéng)信政府。
一是運(yùn)行機(jī)制方面。內(nèi)部管理、窗口銜接工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)范化服務(wù)有待進(jìn)一步提高。工作人員偏少,一人兼管多項(xiàng)工作,既忙業(yè)務(wù)審批,又忙現(xiàn)場(chǎng)勘查,工作銜接存在一定障礙。
二是各相關(guān)審批平臺(tái)功能需進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞審批事項(xiàng),多條審批系統(tǒng)并存,不能互通互聯(lián),增加了審批成本,降低了審批效率,急需打通,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。
一是采取有效措施,加快工作進(jìn)度。按照工作方案中確定的工作措施和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各部門工作臺(tái)賬,持續(xù)努力,狠抓落實(shí),加快工作進(jìn)度。
二是加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道,采取多種方式,宣傳工作中的便民利企措施,營(yíng)造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛圍。
三是深入推進(jìn)商事登記制度改革,提高服務(wù)群眾和企業(yè)水平。
四是深入推進(jìn)“xx市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。
五是加強(qiáng)對(duì)我市業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平和能力。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十七
2020年,我縣牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治。縣公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十八
換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”,風(fēng)清則氣正,氣正則心齊。縣區(qū)黨委換屆工作逐步推進(jìn),要堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省市委工作要求,旗幟鮮明把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持高位推動(dòng),提前籌劃,壓茬推進(jìn),切實(shí)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,確??h區(qū)黨委換屆工作平穩(wěn)順利。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),擰緊“壓力閥”
縣區(qū)黨委換屆作為一項(xiàng)標(biāo)志性重要任務(wù),事關(guān)地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,要把此次換屆作為凝心聚力的重大機(jī)遇,作為推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要手段,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,精心做好換屆各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持黨管干部原則,高位部署籌劃,堅(jiān)持書記抓、抓書記,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》、換屆政策規(guī)定和風(fēng)氣監(jiān)督要求,要持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部政治意識(shí),使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到縣區(qū)黨委換屆工作的政治嚴(yán)肅性和極端重要性。各級(jí)黨員干部要分工聯(lián)系相關(guān)黨組織,指導(dǎo)開展換屆各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作,層層壓實(shí)各級(jí)黨組織政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員智慧力量,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,自下而上推選各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨員代表。
宣講教育先行,筑牢“防火墻”
“天下難事必作于易,天下大事必作于細(xì)”。要堅(jiān)持各項(xiàng)工作做在前,各級(jí)黨政組織要堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市委決策部署,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任、考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要精心組織換屆紀(jì)律政策宣講,進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想,教育黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要發(fā)動(dòng)廣大黨員干部赴企業(yè)送政策送服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決困難,開展換屆工作政策宣傳;激發(fā)各級(jí)黨組織的主觀能動(dòng)性,充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái),在各個(gè)社區(qū)、醫(yī)院、商超等公共顯示屏集中播放換屆紀(jì)律相關(guān)要求,通過(guò)制作橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫等方式,著力宣傳嚴(yán)明換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)方式,持續(xù)濃厚工作氛圍。時(shí)值建黨100周年,各級(jí)黨組織要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年配合活動(dòng),開展黨員群眾喜聞樂(lè)見的黨課比武、微黨課、黨員故事會(huì)、唱經(jīng)典紅歌、學(xué)百年黨史等活動(dòng),同步開展政策宣傳,以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式促進(jìn)風(fēng)氣監(jiān)督入腦入心。
廣泛談心談話,嚴(yán)把“思想關(guān)”
思想是行為的先導(dǎo),為了順利開展縣區(qū)黨委換屆工作,要充分發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),組織基層黨組織和廣大黨員廣泛開展談心談話。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范,與本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨組織班子主要成員及黨員干部開展專題談心談話,不拘泥談話形式,重點(diǎn)掌握黨員干部真實(shí)思想動(dòng)態(tài),尤其是面臨進(jìn)退流轉(zhuǎn)的黨員干部,切實(shí)提出換屆紀(jì)律要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入街道社區(qū)、企業(yè)園區(qū)及學(xué)校醫(yī)院等與基層黨員談心談話,充分了解基層黨員群眾呼聲,宣講換屆政策法規(guī)和“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。各級(jí)組織人事部門要結(jié)合單位工作實(shí)際,將談心談話和中心任務(wù)相融合,了解黨員干部在重要任務(wù)中的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)、政治覺(jué)悟和對(duì)換屆工作的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)筑牢思想防線,自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。各級(jí)黨組織要根據(jù)工作進(jìn)度認(rèn)真組織換屆考察組對(duì)考察對(duì)象、代表團(tuán)長(zhǎng)對(duì)代表團(tuán)成員適時(shí)開展談話,就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提出明確要求。
完善快查機(jī)制,排除“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。組織人事部門要通過(guò)集中研討、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式,廣泛征求黨員干部群眾意見建議,圍繞分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié),細(xì)致排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。對(duì)拉票賄選、跑官要官及家族勢(shì)力干擾破壞選舉等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專題分析研判,明確在考察階段組織觀看警示教育片、簽訂責(zé)任書,堵塞各項(xiàng)隱患。要密切關(guān)注換屆工作進(jìn)展,紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門聯(lián)合成立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)查核組,把監(jiān)督的觸角延伸到換屆選人用人的各環(huán)節(jié)工作之中,認(rèn)真做好全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督,使縣區(qū)黨委換屆的每個(gè)程序都可追溯、可倒查。堅(jiān)決落實(shí)聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制,同時(shí)各黨組織要明確專人為聯(lián)絡(luò)員,上下聯(lián)動(dòng)做好換屆紀(jì)律問(wèn)題查處,指定專人定時(shí)查收組織系統(tǒng)12380舉報(bào)平臺(tái)信息,始終保持對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)任何違反換屆紀(jì)律的個(gè)人和行為,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持全過(guò)程、多輪次、有重點(diǎn)地做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)換屆秩序,確保以鐵的紀(jì)律為換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇十九
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力,推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。
開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起,重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為,特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問(wèn)題。
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。
2.對(duì)需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng),不主動(dòng)配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤,造成損失的:。
3.特權(quán)思想嚴(yán)重,高高在上,對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題。
1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:。
2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé),應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:。
(三)“卡”的方面,重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。
1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù),未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù),形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問(wèn)題。
1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢物的;。
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi),變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù),謀取非法利益的:。
4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派,要求購(gòu)買指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:。
5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),黨組副書記、副局長(zhǎng)xx,黨組成員、副局長(zhǎng)xx,黨組成員xx任副組長(zhǎng),辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心,要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí),各窗口、股室、中心要履行本部門改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé),親自研究部署,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),確保任務(wù)落實(shí)到位。
(二)抓好工作落實(shí)。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng),篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難,以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實(shí)根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,根據(jù)各自職責(zé)開展工作,落實(shí)各項(xiàng)工作部署,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí),各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求,電視問(wèn)政過(guò)程中,對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的,按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。
附件:《xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》。
附件:xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xxxx。
成員:xxxxxx。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督心得體會(huì)總結(jié)篇二十
今年是市、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆之年,做好這一輪換屆工作,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命,具有十分重要的意義。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)做好換屆工作提出了一系列重要論述,為嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣指明了方向、提供了遵循,我們必須以最嚴(yán)的紀(jì)律、最實(shí)的舉措,確保換屆順利開展,著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。
必須把換屆責(zé)任牢牢扛在肩上。
中央明確提出,要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督全過(guò)程和各環(huán)節(jié),壓實(shí)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任以及人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信等部門的相關(guān)責(zé)任。
扛牢責(zé)任,自覺(jué)是基礎(chǔ)。思想松一寸,行動(dòng)就會(huì)散一尺。各級(jí)黨組織必須要把思想統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái),把嚴(yán)明換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正,作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要實(shí)踐,作為應(yīng)盡的政治責(zé)任。要真正把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,始終繃緊責(zé)任這根弦,對(duì)照“責(zé)任清單”精準(zhǔn)發(fā)力,把應(yīng)盡的責(zé)任一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好、做到位,種好自己的“責(zé)任田”。
扛牢責(zé)任,擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治品格,也是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要害所在。當(dāng)前各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求已經(jīng)明確,各種監(jiān)督制度機(jī)制已經(jīng)建立,能不能發(fā)揮作用,避免制度空轉(zhuǎn)、破窗效應(yīng),關(guān)鍵要看各級(jí)責(zé)任主體是不是勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng),是不是真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。對(duì)換屆中的各種不正之風(fēng),要敢于較真叫板、敢于露頭就打,不搞好人主義,不搞下不為例,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)查處,決不姑息遷就,真正以抓牢抓實(shí)換屆風(fēng)氣的實(shí)際行動(dòng),把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)、落到實(shí)處。
扛牢責(zé)任,監(jiān)督是保障。確保換屆責(zé)任落實(shí)到位,必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。要在換屆風(fēng)氣巡回督查、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)督查中,把責(zé)任落實(shí)情況作為首要內(nèi)容,重點(diǎn)看責(zé)任主體是否履職盡責(zé),是否把脈會(huì)診、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提醒函詢、糾正偏差;是否督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé);在及時(shí)查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的同時(shí),是否堅(jiān)持“一案雙查”。真正以強(qiáng)有力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)倒逼各責(zé)任主體守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
必須把思想教育始終放在心上。
思想不牢,地動(dòng)山搖。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,將思想政治工作貫穿換屆始終,用思想理論武裝頭腦,教育黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確行使民主權(quán)利,正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
要前移學(xué)習(xí)教育“關(guān)口”。把習(xí)近平總書記關(guān)于樹立正確選人用人導(dǎo)向、深入整治選人用人不正之風(fēng)、做好換屆工作等系列重要論述和換屆紀(jì)律要求,作為黨員干部和代表、委員的“必修課”,采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、集中培訓(xùn)等方式,既正向引導(dǎo)又反面警示,既融入日常又抓在經(jīng)常,推動(dòng)換屆紀(jì)律要求入腦入心、形成自覺(jué)。
要前置抓早抓小“探頭”。在前期調(diào)研、選情摸排等工作中,深入開展談心談話,全面細(xì)致做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部的思想工作,提醒重點(diǎn)崗位干部和相關(guān)人員帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,第一時(shí)間糾正制止“拉幫結(jié)派”“拉票賄選”“說(shuō)情打招呼”等苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保換屆過(guò)程清明、清正、清新。
要前傾預(yù)防警示“環(huán)節(jié)”。要層層開展換屆承諾活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。用足用好“四位一體”的12380舉報(bào)平臺(tái),確保群眾監(jiān)督渠道24小時(shí)暢通,切實(shí)用千萬(wàn)雙眼睛“緊盯”換屆,讓不正之風(fēng)“無(wú)處遁形”。
必須把紀(jì)律規(guī)矩時(shí)刻挺在前面。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。要保證換屆工作風(fēng)清氣正、順利開展,必須把換屆紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用鐵一般的紀(jì)律和規(guī)矩為換屆工作保駕護(hù)航。
要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),必須把換屆紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)。換屆紀(jì)律就是政治紀(jì)律,換屆規(guī)矩就是政治規(guī)矩。能否嚴(yán)明換屆紀(jì)律和規(guī)矩,是對(duì)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的重要考驗(yàn)。各級(jí)黨組織要扎緊換屆紀(jì)律和規(guī)矩的“籬笆”,嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,加大警示教育力度,做到引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。
要形成剛性約束,必須把換屆紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩不形成剛性約束,就形同虛設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把紀(jì)律的剛性約束體現(xiàn)到換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié),以嚴(yán)的措施管理干部,以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,做到執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外、不留“暗門”、不開“天窗”,對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為“零容忍”,凡是有違反換屆紀(jì)律的,堅(jiān)決查辦,問(wèn)責(zé)到底,嚴(yán)肅處理,始終保持高壓態(tài)勢(shì),讓換屆紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。
要層層傳導(dǎo)壓力,必須把換屆紀(jì)律和規(guī)矩抓起來(lái)。要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,聚焦換屆工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,完善監(jiān)督措施,層層傳導(dǎo)壓力,確保換屆紀(jì)律要求不折不扣地執(zhí)行。
必須把監(jiān)督查處從嚴(yán)抓在手上。
“板子打疼,方見效果”。監(jiān)督查處是落實(shí)換屆紀(jì)律的重要手段,打在“痛處”,才能讓人心有所畏、言有所戒、行有所止,“不越雷池半步”。
要強(qiáng)化全過(guò)程靠前監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,組織開展好換屆風(fēng)氣排查、巡回督查和現(xiàn)場(chǎng)督查,嚴(yán)格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督、換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,把換屆工作全程置于有效監(jiān)督之下。要督促把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿代表(委員)提名、人選推薦、組織考察、大會(huì)選舉等全過(guò)程。
要強(qiáng)化全方位跟進(jìn)監(jiān)督。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片責(zé)任制,按照包調(diào)研督導(dǎo)、包監(jiān)督檢查、包線索處置的工作模式,建立包片聯(lián)系點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)換屆紀(jì)律和風(fēng)氣的全方位跟進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保換屆選拔任用工作程序和“凡提四必”“雙簽字”、任前事項(xiàng)報(bào)告等制度有效執(zhí)行。
要強(qiáng)化多維度精準(zhǔn)監(jiān)督。形成多部門齊抓共管局面,對(duì)代表資格要實(shí)行“一查四審三簽字”制度,會(huì)同紀(jì)檢、政法等11個(gè)部門開展資格聯(lián)審,確保代表資格過(guò)硬。同時(shí),對(duì)縣管“兩委”預(yù)備人選的干部檔案及“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格審核,堅(jiān)持做到“情況搞不準(zhǔn)不研究、問(wèn)題查不清不上會(huì)”。
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