在工作和學(xué)習(xí)中,經(jīng)??偨Y(jié)心得體會可以幫助我們更好地成長和進(jìn)步。要寫一篇較為完美的心得體會,首先我們需要保持真實(shí)和客觀,不能夸大或省略事實(shí)。其次,我們可以通過描述具體的事件或經(jīng)歷來增強(qiáng)可信度。此外,我們還要注重感悟和思考,能夠深入剖析自己的收獲和不足之處,以及為什么會產(chǎn)生這樣的結(jié)果。這些心得體會范文都來自于不同的人和不同的經(jīng)歷,可以幫助我們從不同角度思考。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇一
財(cái)政工作作為國家管理的重要組成部分,承擔(dān)著收支平衡、資金分配以及政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行等多項(xiàng)職責(zé),其影響力不容小覷。然而,隨著時代的發(fā)展,財(cái)政工作也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和問題。因此,弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,不僅可以提高財(cái)政工作的效率和質(zhì)量,還可以推動財(cái)政體制改革和公平競爭的市場環(huán)境,為我國現(xiàn)代化的建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,首先要了解財(cái)政工作的內(nèi)涵和價值。財(cái)政工作的核心職責(zé)是保證國家財(cái)政的健康穩(wěn)定,保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,就是要不斷提升公共財(cái)政管理的智慧和水平,提高國家財(cái)政收支平衡的能力,推動財(cái)政資源的合理分配,落實(shí)好“人民財(cái)政”的基本要求,打造良好的財(cái)政環(huán)境,以更好地服務(wù)人民群眾的根本利益。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神需要我們從多方面入手。首先,要始終堅(jiān)持“公開、透明、專業(yè)、規(guī)范”的原則,加強(qiáng)財(cái)政信息公開,維護(hù)社會公正,有效防止腐敗。其次,要不斷提升財(cái)政部門的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)財(cái)政管理體制和創(chuàng)新,加強(qiáng)對地方政府的管控,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,還要推進(jìn)財(cái)政體制改革,加強(qiáng)政府預(yù)算管理,提高預(yù)算執(zhí)行效率,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),為全社會提供更多更好的公共服務(wù)。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,不僅意義重大,而且具有實(shí)際操作意義。財(cái)政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題,如財(cái)政收入下降、支出增長壓力大、赤字和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、政府投資管理等,只有以高質(zhì)量的財(cái)政工作精神為導(dǎo)向,才能化解這些問題。同時,財(cái)政工作的好壞直接關(guān)系到人民的切身利益,影響著社會的和諧穩(wěn)定,為此必須不斷弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,提高財(cái)政工作質(zhì)量和效率。
第五段:總結(jié)。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證,更是促進(jìn)政府治理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。只有深入貫徹執(zhí)行財(cái)政工作精神,才能推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。因此,我們應(yīng)該共同弘揚(yáng)財(cái)政工作精神,提高財(cái)政工作的能力和水平,推動中國特色財(cái)政體制的不斷完善,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇二
同志們:
這次全市財(cái)政工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財(cái)政工作會議精神,總結(jié)回顧去年全市財(cái)政工作,分析當(dāng)前的財(cái)政形勢,部署今年的財(cái)政收支任務(wù)和重點(diǎn)工作。市委、市政府對這次會議非常重視,謝市長、張市長會前專門聽取了市財(cái)政局的匯報(bào),待會兒,謝市長將親臨本次大會看望大家,并作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)市財(cái)政局黨組研究的意見,我講三個問題。
一、20xx年全市財(cái)政工作情況。
20xx年是極不平凡的一年,面對金融危機(jī)的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全市各級財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,狠抓增收節(jié)支,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè),較好地完成了財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù),在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。
(一)圍繞全年預(yù)算目標(biāo),全力以赴抓好增收節(jié)支。
面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入急劇下滑的嚴(yán)峻局面,全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,迎難而上,冷靜應(yīng)對,一著不讓抓好收入征收工作,有效保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長16%的工作目標(biāo)。全市財(cái)政總收入完成310.09億元,跨越300億元大關(guān),增加43.89億元,增長16.5%,其中:一般預(yù)算收入完成128.08億元,跨越120億元大關(guān),增加23.25億元,增長22.2%,超省均增幅4個百分點(diǎn)。全市一般預(yù)算支出151.48億元,增加25.02億元,增長19.8%,完成預(yù)算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元,增長6.4%;社會保險(xiǎn)基金支出33.52億元,增長21.3%。收入方面:市縣兩級財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長,市區(qū)財(cái)政總收入完成171.94億元,增長17.3%;其中,一般預(yù)算收入完成73.88億元,增長23.1%??h級財(cái)政總收入完成138.15億元,增長15.5%;其中,一般預(yù)算收入完成54.20億元,增長21%。邗江區(qū)一般預(yù)算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚(yáng)區(qū)財(cái)政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)86.5%,分別在縣(市、區(qū))處于領(lǐng)先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻(xiàn)較大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“財(cái)政收入新增貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”,高郵市、寶應(yīng)縣被評為“財(cái)政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中,各地認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,積極完善征管機(jī)制,市級完成了社會綜合治稅二期工程,建立了非稅收入征管激勵考核機(jī)制,市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實(shí)契稅滯納金征收政策,全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面:各地各部門強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格控制一般性支出,實(shí)現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標(biāo)。積極保障市委、市政府明確的重點(diǎn)工作,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧財(cái)力,加強(qiáng)資金調(diào)度,教育、科技、社會保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)支出增幅高于一般預(yù)算支出平均水平。全市一般預(yù)算支出中,環(huán)境保護(hù)支出5.35億元,增長36.3%;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等支出11.29億元,增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元,增長30.6%。
(二)圍繞保增長促發(fā)展,著力發(fā)揮財(cái)政職能作用。
各級財(cái)政部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,加大有效投入,支持自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)政政策靈活、定點(diǎn)調(diào)控的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長項(xiàng)目申報(bào)。積極向上爭取資金,市局出臺了向上爭取資金考核辦法,與相關(guān)部門密切配合,對擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化包裝和推介,市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元,比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元,全部用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。我市6個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目進(jìn)入國家首批“太陽能屋頂計(jì)劃”,獲批項(xiàng)目和補(bǔ)助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績,并多渠道籌集配套資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。我市落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長的做法在全省財(cái)政工作會議上進(jìn)行了交流。二是加大財(cái)政引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。市財(cái)政預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.03億元,重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進(jìn)。安排財(cái)政專項(xiàng)資金5660萬元,繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排和污染防治,支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財(cái)政注入資金6000萬元,支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司,服務(wù)科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預(yù)算安排1000萬元人才引進(jìn)專項(xiàng)基金,支持引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔(dān)保業(yè)建設(shè)。落實(shí)省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進(jìn)地方金融和擔(dān)保體系建設(shè)。市財(cái)政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資,籌措資金3000萬元支持**潤揚(yáng)擔(dān)保公司注冊和運(yùn)作,擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大市擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模,20xx年新增擔(dān)保貸款中小企業(yè)107家,擔(dān)保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財(cái)政局采取多種籌資方式,擴(kuò)大融資規(guī)模,全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實(shí)積極的財(cái)稅政策。組織實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅等稅費(fèi)改革,落實(shí)出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費(fèi)政策,減輕企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。20xx年全市批準(zhǔn)一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元,比上年增加1.9億元,惠及高新技術(shù)、再生資源、數(shù)控機(jī)床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實(shí)房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策,鼓勵居民購買自助性、改善性住房,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼政策,全市共審核兌付補(bǔ)貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施“一票制”收費(fèi)規(guī)定,切實(shí)防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定,繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。
進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對改善民生和社會建設(shè)方面的投入,支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程,以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。市財(cái)政籌集資金1億元,支持完善基本住房保障體系,落實(shí)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公房解危等各項(xiàng)政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學(xué)生資助、殘疾人幫扶、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展,對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補(bǔ)助,對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策。落實(shí)階段性降低企業(yè)工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)率和特困群體參保優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元,重點(diǎn)增加公益性崗位購買數(shù)量,加大小額擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度,大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共安全等社會事業(yè)的投入,對文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、公交優(yōu)先等重點(diǎn)項(xiàng)目給予保障,落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度,在醫(yī)療保險(xiǎn)基金中建立基本藥物零差價補(bǔ)償機(jī)制,解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?;I措1000萬元專項(xiàng)用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入。市財(cái)政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)橋建設(shè)、水利重點(diǎn)工程等辦實(shí)事項(xiàng)目,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;こ?,全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)給予獎補(bǔ),全年新增815個;繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2.87億元,惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,爭取中央、省農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼4227萬元,通過“一折通”支付理賠3870萬元。
(四)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革。
按照公共財(cái)政的要求,繼續(xù)對財(cái)政管理體制、管理方式方法進(jìn)行改革創(chuàng)新,完善財(cái)政體制,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革,優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)施新一輪市區(qū)財(cái)政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財(cái)政體制,進(jìn)一步細(xì)化市、區(qū)政府間的財(cái)權(quán)和事權(quán),規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,完善激勵機(jī)制,引導(dǎo)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深化部門預(yù)算制度改革。完善市級部門預(yù)算編制制度,按照“大穩(wěn)定,小調(diào)整,有突破”的思路,細(xì)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額,加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用,嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤,將非正式用工人員經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算管理,首次將政府采購預(yù)算納入預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進(jìn)一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理,對各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進(jìn)行考核,積極推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò),建立非稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。市級全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財(cái)政國庫集中支付制度改革,鎮(zhèn)級部門的各項(xiàng)資金全部納入財(cái)政單一賬戶管理體系,比省規(guī)定時間提前一年。
(五)圍繞財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效,依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。
按照市委、市政府的要求,開展市級“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”活動,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,通過一系列措施,促進(jìn)市級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。會同相關(guān)主管部門,認(rèn)真查找市級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善、修訂、補(bǔ)充了30多項(xiàng)制度,做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀(jì)委、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》,對公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對外招租,租金納入財(cái)政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)各單位不斷完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署,在全市深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動,全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元,通過收繳入庫、罰款、責(zé)令整改等措施予以處理,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開展全市財(cái)政資金安全檢查,進(jìn)一步完善財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對全市企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理,強(qiáng)化對注冊會計(jì)師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財(cái)政支出績效評價工作,取得積極成效。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管和竣工決算審查,對市文化藝術(shù)中心、跳水游泳館等項(xiàng)目實(shí)行代建制管理,對老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目派駐財(cái)政現(xiàn)場代表,做好蘇中江都機(jī)場工程前期評審工作,切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益。四是積極落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約措施。配合市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于開展落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作的通知》,開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,完善黨政機(jī)關(guān)出國經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、接待經(jīng)費(fèi)等管理辦法,從嚴(yán)審核,嚴(yán)格控制,均實(shí)現(xiàn)年初制定的壓縮指標(biāo)。五是堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,依法規(guī)范財(cái)政行政行為。
在推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作時,始終堅(jiān)持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,做到兩手抓,兩不誤。20xx年,全市各級財(cái)政部門以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為核心,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)哪芰γ黠@增強(qiáng)。在全市會計(jì)師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,成立了行業(yè)黨委。高度重視內(nèi)部管理,積極推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),完善權(quán)力內(nèi)控體系,推行網(wǎng)上電子監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
20xx年全市財(cái)政工作取得較好的成績,這既是全市財(cái)政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果,也是市級各機(jī)關(guān)單位大力支持的結(jié)果。在此,我代表市財(cái)政局黨組,向全市財(cái)政干部職工和市級各機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,財(cái)政工作還面臨著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是稅源經(jīng)濟(jì)水平還不高,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),財(cái)政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理,稅收收入占一般預(yù)算收入比重偏低,可用財(cái)力增長低于財(cái)政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺,部分縣(市、區(qū))財(cái)政比較困難,保運(yùn)轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題,繼續(xù)采取有效措施加以解決。
二、今年的財(cái)政形勢和目標(biāo)要求。
20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢,世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入平穩(wěn)增長的軌道。為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策;我省著力推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機(jī)階段的發(fā)展戰(zhàn)略,提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”,打造“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大決策部署,以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善,都將為我們做好今年的財(cái)政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
盡管今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好于去年,但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等不利影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路并不平坦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素較多,財(cái)政增收難度仍然很大。同時,保增長保民生保穩(wěn)定的新增項(xiàng)目多,資金需求量很大。對此,我們要保持清醒的頭腦,在安排預(yù)算時,要將新的減收增支因素充分考慮,提前謀劃應(yīng)對措施。收入方面:一是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅和效益仍在相對低位運(yùn)行,財(cái)政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重,在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費(fèi),政策性收費(fèi)收入呈下降趨勢;三是專項(xiàng)收入政策調(diào)整,如取消廢水超標(biāo)加倍排污費(fèi),以及廢氣大戶治理達(dá)標(biāo),相應(yīng)收費(fèi)減少。支出方面:增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多,一是績效工資問題,去年實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策,今年實(shí)行事業(yè)單位績效工資改革,對財(cái)政將構(gòu)成相當(dāng)大的壓力;二是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)政策,要求大幅度增加財(cái)政投入;三是加大財(cái)政對產(chǎn)業(yè)振興、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)投入,需要財(cái)政安排更多的資金,加快城市建設(shè)、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財(cái)政給予重點(diǎn)保障;四是加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),都需要財(cái)政繼續(xù)加大投入。因此,今年仍是財(cái)政增收難度大、財(cái)政支出壓力大、財(cái)政收支平衡難度大的一年。
綜合上述分析,我們既要充分看到做好今年財(cái)政工作的有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅(jiān)定信心;也要足夠估計(jì)困難,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。要深刻認(rèn)識到目前財(cái)政形勢的復(fù)雜性,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心,超前謀劃,沉著應(yīng)對,全面完成年度預(yù)算目標(biāo),更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
20xx年**財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委五屆八次全會精神,充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,支持**“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針,從嚴(yán)控制一般性支出,確保預(yù)算收支平衡;強(qiáng)化財(cái)政收入征管,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長,努力提高收入質(zhì)量;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準(zhǔn),今年全市財(cái)政總收入預(yù)算359.58億元,比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長16%,其中一般預(yù)算收入預(yù)算151.08億元,比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長18%。預(yù)計(jì)全市一般預(yù)算分成財(cái)力153.92億元,根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出,比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財(cái)政收入工作目標(biāo)是財(cái)政總收入增長18%,一般預(yù)算收入增長20%。
根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的部署,在預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)工作中要注意突出“三條主線”。
1、突出保增長促轉(zhuǎn)型主線。今年國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,在保增長的基本取向不變的前提下,更加著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級財(cái)政部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,在保證基本支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出和民生支出的基礎(chǔ)上,加大市、縣(區(qū))本級財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)投入。要大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),推動我市經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。
2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行不確定性、不可預(yù)料性因素較多的一年,也是財(cái)政收支平衡十分困難的一年。各級財(cái)政部門要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和多變性,充分把握有利條件,積極應(yīng)對各種困難,繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管,完善社會綜合治稅長效機(jī)制,健全征管手段,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財(cái)政收入體系。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點(diǎn)支出。各級黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格控制一般性支出,特別要壓縮行政開支,降低行政成本,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止多開口子亂花錢。
3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多,需要的資金量很大,財(cái)政部門要始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財(cái)力配置,積極調(diào)度資金,集中財(cái)力辦大事,辦好事,辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的投入力度,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
三、今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財(cái)政工作會議精神,今年全市財(cái)政有八個方面的重點(diǎn)工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。
今年積極的財(cái)政政策的著力點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定,中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上,還將出臺一些新的舉措,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí),大力推進(jìn),為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策。一是積極向上爭取,加大有效投入。今年是我市的“項(xiàng)目推進(jìn)年”,加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要充分利用國家和省擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列政策,積極向上爭取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強(qiáng)化向上爭取資金工作,充分利用我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高的優(yōu)勢,積極配合有關(guān)部門,研究吃透政策精神,找準(zhǔn)項(xiàng)目載體,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,爭取國家和省里的項(xiàng)目資金。要建立協(xié)同機(jī)制,突出地方特色,加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,主動與上級部門匯報(bào)對接,確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實(shí)引導(dǎo)消費(fèi)政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求。今年及今后一段時期,擴(kuò)大內(nèi)需都是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要落實(shí)好擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策,努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財(cái)政資金補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作,進(jìn)一步簡化程序,完善審核兌付辦法,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步回升。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)政策,繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費(fèi),加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的研判,保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動,提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強(qiáng)稅收政策落實(shí)和調(diào)研工作,提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策,減輕企業(yè)和居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造更加寬松的財(cái)稅環(huán)境。對近年來國家實(shí)施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強(qiáng)宣傳解讀,抓好貫徹落實(shí),及時兌現(xiàn)到位,支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強(qiáng)調(diào)研,深入剖析,對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映,幫助爭取政策扶持。
(二)積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),要堅(jiān)持以財(cái)政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)財(cái)政增收,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的良性互動。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投入。市財(cái)政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下,大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政府引導(dǎo)資金,大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金,大幅度提高對重大項(xiàng)目的支持與獎勵力度,投入力度前所未有。市財(cái)政通過整合存量、新加增量,今年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.03億元,比20xx年增加3億元,其中:2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補(bǔ)貼和創(chuàng)投基金,1億元用于支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,4000萬元用于引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才。同時,對1億美元和10億元以上新增大項(xiàng)目免收建設(shè)階段政府收費(fèi)留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求,優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié),財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)推廣應(yīng)用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式。對產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,要配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫建設(shè),大力推行競爭型分配方式,采取競爭立項(xiàng)或招標(biāo)立項(xiàng)的辦法,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),擇優(yōu)扶持,最大限度地發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系,改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。
(三)全力組織財(cái)政收入,確保財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收。
市委五屆八次全會確定今年的財(cái)政收入工作目標(biāo)比人代會預(yù)算目標(biāo)要高一些,全市財(cái)政總收入增長18%,一般預(yù)算收入增長20%。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境,在全省爭先進(jìn)位的目標(biāo)責(zé)任,以及保障各項(xiàng)支出的客觀需要,是積極穩(wěn)妥的,是切實(shí)可行的,經(jīng)過努力奮斗完全可以實(shí)現(xiàn)的。全市各級財(cái)政部門要積極配合征收機(jī)關(guān)抓好落實(shí),確保工作目標(biāo)的順利完成。一是強(qiáng)化對收入組織工作的責(zé)任考核。各地要按照市政府下達(dá)的工作目標(biāo),盡早分解收入任務(wù),落實(shí)到各層各級和征收機(jī)關(guān),建立責(zé)任制。稅收收入是財(cái)政收入的主體,完成情況直接關(guān)系到財(cái)政收入的數(shù)量和質(zhì)量?;谖沂幸话泐A(yù)算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀,今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標(biāo),對各縣(市、區(qū))和稅務(wù)部門下達(dá)稅收收入任務(wù)。各級財(cái)政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實(shí),細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任,確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)強(qiáng)化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入增長面臨很大的困難,但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強(qiáng)考核等措施,仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機(jī)制,明確各執(zhí)收單位的征收計(jì)劃和相應(yīng)責(zé)任。對行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的超收部分,探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策,對征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施,重點(diǎn)是與單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤,從而激勵各部門單位強(qiáng)化征收,確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強(qiáng)收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估,對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點(diǎn)跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、新增稅源的分析監(jiān)控,特別是跟蹤新投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度,挖掘新稅源增長點(diǎn)。要深入研究分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu),采取有效措施,努力提升稅收收入的比重,促進(jìn)地方財(cái)力有效增長。
(四)高度重視“三農(nóng)”工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財(cái)政支農(nóng)投入。按照“三個優(yōu)先”的要求,認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)增加財(cái)政投入,加快建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。加大支農(nóng)資金的整合力度,20xx年市財(cái)政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化,大力推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。支持秸稈綜合利用,力爭在全省率先實(shí)施秸稈機(jī)械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的扶持政策,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資,加快推進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度,完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作,加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,完善村級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持“大學(xué)生村官”工作,市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)資金,引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo),促進(jìn)建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機(jī)制,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實(shí)對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認(rèn)真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財(cái)政工作,確?!皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。
(五)加快完善社會保障體系,切實(shí)提高民生保障水平。
堅(jiān)持以人為本,將新增財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域,讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財(cái)政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元,支持完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn),建立就業(yè)援助長效機(jī)制,提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加大小額擔(dān)保貸款力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進(jìn)一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點(diǎn)。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,力爭基本實(shí)現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求,要確保參保人員財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于30-50元,60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展,加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,市財(cái)政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補(bǔ)助,繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補(bǔ)貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),加大對殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度,推進(jìn)殘疾人社會保障、社會救助、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),對企業(yè)持獨(dú)生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均340元,除邗江外,市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均210元。加強(qiáng)對低收入家庭的動態(tài)管理,及時啟動物價動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。完善臨時救助制度,市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立臨時救助基金,對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度,對市區(qū)城市低保對象實(shí)行常見病常用藥資助制度。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),提高基本公共服務(wù)水平。
堅(jiān)持公共財(cái)政的發(fā)展方向,著力解決涉及群眾切身利益的問題,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元、初中610元。支持實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程,改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機(jī)制,市區(qū)新招宏志班10個,對市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費(fèi),對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi),支持進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。20xx年市財(cái)政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),縣、區(qū)級財(cái)政也要切實(shí)履行保障責(zé)任,確保改革順利推進(jìn)。推進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施,在核定任務(wù)、核定收支的前提下,加大財(cái)政投入,確?;鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高參保率,支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于150元,財(cái)政補(bǔ)助不低于120元。繼續(xù)實(shí)施重大疾病防控,推進(jìn)建立居民電子健康檔案。三是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍。繼續(xù)支持古城保護(hù)和文化博覽城建設(shè),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程,積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設(shè),健全社區(qū)管理服務(wù)體制,城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善投融資服務(wù)平臺。支持市區(qū)“五改一解”,對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補(bǔ)助,支持公房解危,加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,進(jìn)一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),強(qiáng)化食品藥品、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,積極打造“平安**”、“法治**”。繼續(xù)落實(shí)對口援建等各項(xiàng)資金。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,全面提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。
按照財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理和運(yùn)行監(jiān)督,提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。一是深化預(yù)算制度改革。抓好市區(qū)財(cái)政體制的落實(shí)和跟蹤調(diào)研工作,確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。深化部門預(yù)算改革,完善預(yù)算編制內(nèi)容,細(xì)化政府性基金收支預(yù)算。規(guī)范非稅收入收繳管理,將改革推進(jìn)到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項(xiàng)目,做到全覆蓋。進(jìn)一步完善國庫管理制度,逐步撤銷市級單位基本賬戶,全面實(shí)施市級公務(wù)卡改革,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預(yù)算,健全完善預(yù)算控制、依法采購機(jī)制。二是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。財(cái)政部門要切實(shí)提高管好“蛋糕”的能力,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制,除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費(fèi)之外,一律不追加預(yù)算。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度,各單位申請追加的項(xiàng)目必須先經(jīng)財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)審。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費(fèi)的增長。加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排,建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。三是加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化會計(jì)人員教育和培訓(xùn),促進(jìn)提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部控制體系。切實(shí)履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能,建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)配套制度,完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租,租金全部進(jìn)入財(cái)政籠子。四是完善專項(xiàng)資金管理制度。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,對存量資金加大整合力度,對增量資金優(yōu)化投向,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績效。修訂完善專項(xiàng)資金管理制度,建立健全涵蓋資金預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系,使每一項(xiàng)專項(xiàng)資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強(qiáng)績效評價工作。研究建立預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制。加強(qiáng)對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價,加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用,提高績效評價對預(yù)算安排的影響力。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè),構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸,增強(qiáng)財(cái)政資金管理的預(yù)警和防范功能。自覺依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)預(yù)算透明度。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督與控制,定期組織財(cái)政資金安全檢查。七是加快財(cái)政信息化步伐。按照全省進(jìn)度安排,加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)系統(tǒng)、財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財(cái)政收入分析系統(tǒng),開發(fā)全市財(cái)政收入分析系統(tǒng),強(qiáng)化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理,研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測和管理措施,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(八)切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),打造一流財(cái)政團(tuán)隊(duì)。
不折不扣地完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于全體財(cái)政干部的綜合素質(zhì)。全市各級財(cái)政部門要以向沈浩同志學(xué)習(xí)為契機(jī),大力弘揚(yáng)“理財(cái)為公、服務(wù)為民”的財(cái)政價值觀,堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè),打造一流的團(tuán)隊(duì),建設(shè)一流機(jī)關(guān)。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財(cái)政干部的頭腦,推進(jìn)新一輪思想大解放,不斷為財(cái)政科學(xué)發(fā)展注入活力。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,全面提高財(cái)政干部的政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng),按照王燕文書記提出的“積極地干、務(wù)實(shí)地干、執(zhí)著地干”的要求,以時不我待的緊迫感和責(zé)任感,對定下來的工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加大源頭治腐力度,扎實(shí)推進(jìn)以財(cái)政內(nèi)部控制為重點(diǎn)的制度建設(shè),開展經(jīng)常性警示教育,營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。
同志們,今年是**總體上全面建成小康社會的決勝之年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是“十二五”發(fā)展的奠基之年,財(cái)政工作責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,同心同德,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,為建設(shè)“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”作出新的貢獻(xiàn)。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇三
財(cái)政工作是指政府財(cái)政部門對國家財(cái)政收支進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的工作。該工作以公共利益為出發(fā)點(diǎn),以政府財(cái)政收支平衡為目標(biāo),貢獻(xiàn)著建設(shè)和發(fā)展國家的力量。弘揚(yáng)財(cái)政工作精神是財(cái)政工作的重要方面,今天我們將圍繞這一主題展開探討。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神是一種工作精神,將?國家的財(cái)政收支作為自己的職責(zé),一心為公共利益而不惜付出,以達(dá)成國家財(cái)政平衡為最終目標(biāo)的精神。財(cái)政工作需要有扎實(shí)的學(xué)識、高超的技藝、優(yōu)秀的工作態(tài)度和使命感。它要求財(cái)政工作者以專業(yè)的精神和勤奮的工作態(tài)度,為維護(hù)國家的財(cái)政安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神是財(cái)政工作的重要方面,財(cái)政的重要性不僅在于它完善了國家經(jīng)濟(jì)體系,維護(hù)了財(cái)政安全,而且對于國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的影響。因此,弘揚(yáng)財(cái)政工作精神對于實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會和諧以及提高人民生活水平都有著非凡的意義。
第五段:結(jié)語。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神是財(cái)政工作的核心,只有財(cái)政工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、銳意進(jìn)取、不斷超越,才能推動財(cái)政工作快速發(fā)展,為國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。因此,我們期望能夠通過此次議論文,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政工作者的自我提升,共同努力,為國家的財(cái)務(wù)穩(wěn)健管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇四
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)廠《中共第十采油廠委員會關(guān)于開展大慶精神大慶傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐的通知》的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于大慶精神鐵人精神的重要論述,以及大慶精神鐵人精神及會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)。
作為中心機(jī)關(guān)黨支部書記,在學(xué)習(xí)中,我自覺查找自身的差距。努力通過學(xué)習(xí)和討論中,尋找怎樣才能把我們機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力發(fā)揮的更好的方法。在學(xué)習(xí)過程中還存在了不少缺點(diǎn)和不足。
一、作為基層單位要全心全意投入工作,同時不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取、不斷提高要強(qiáng)化以下四個意識。
1、我們要強(qiáng)化監(jiān)督意識。我們中心要充分利用支部例會,經(jīng)常向我們的黨員、干部、員工宣傳法制教育及涉油案件案例等知識。多和我們的黨員、干部重溫《黨章》的內(nèi)容,學(xué)習(xí)相關(guān)的黨的知識,理解和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,通過嚴(yán)格而經(jīng)常性的組織生活,民主生活會等各種各樣的方式,對支部的每名成員的工作、思想、作風(fēng)實(shí)際有效的監(jiān)督。以保持支部的每位成員的凈化和純潔。
2、我們要強(qiáng)化服務(wù)意識。作為基層服務(wù)單位,不要把自己擺在“領(lǐng)導(dǎo)”的位置上,而要把自己擺在為離退休職工服務(wù)的位置上。要圍繞基層的中心工作和重點(diǎn)工作,想法設(shè)法充分發(fā)揮支部各成員的積極作用、帶頭作用和先進(jìn)...(剩余全文70%)。
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弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇五
財(cái)政工作,是政府重要的職能之一,也是國家運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)血脈,對于我們每一個國民都具有極為重要的意義。在財(cái)政工作中,工作精神所起到的作用不可小覷,它代表著財(cái)政工作者的職業(yè)素養(yǎng)、工作質(zhì)量、執(zhí)政水平等多個方面,只有在弘揚(yáng)財(cái)政工作精神的基礎(chǔ)上,才能不斷提升財(cái)政工作的品質(zhì),為國家的繁榮昌盛做出更大的貢獻(xiàn)。
第二段:執(zhí)勤精神。
財(cái)政工作者需要對財(cái)政工作極其責(zé)任心和執(zhí)勤精神,做到勤勉、盡責(zé)、誠實(shí)守信,在財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和績效評估等方面做到無瑕疵。只有這樣才能確保財(cái)政資金的安全、科學(xué)、合理,提高黨和人民對財(cái)政工作的信任與支持。同時,執(zhí)勤精神還要求財(cái)政工作者在關(guān)注細(xì)節(jié)的同時,注重概括思考,把握大局,從而達(dá)到保障國家財(cái)政收支平衡的目標(biāo)。
第三段:奮斗精神。
財(cái)政工作展現(xiàn)出來的優(yōu)良品質(zhì),并不是輕易得來的,需要財(cái)政工作者敬業(yè)愛崗,持之以恒的奮斗精神,為國家財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)作不斷作出貢獻(xiàn)。奮斗精神在財(cái)政工作中的體現(xiàn)主要是朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、敢于攀高的勁頭。財(cái)政工作者要時刻保持初心,不斷磨練自己的專業(yè)技能,通過不斷探索新方法,以更高效的方式推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作,確保取得更加明顯的成績。
第四段:擔(dān)當(dāng)精神。
財(cái)政工作在執(zhí)勤和奮斗的基礎(chǔ)上,還必須有一種擔(dān)當(dāng)精神。正因?yàn)樨?cái)政工作的特質(zhì),決策者和執(zhí)行者很難一步做到足,財(cái)政工作者為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,需要時刻提醒、督促各方嚴(yán)格遵守財(cái)政法規(guī)和定制程序,通過常規(guī)的監(jiān)督檢查,及時鎖定問題薄弱環(huán)節(jié),并對其進(jìn)行補(bǔ)同改正,以達(dá)到“做財(cái)政工作就是做公益”的效果。
第五段:總結(jié)。
在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,財(cái)政工作的重要性越發(fā)凸顯,而弘揚(yáng)財(cái)政工作精神恰恰是實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作高品質(zhì)、高效率、高水平、高質(zhì)量的必經(jīng)之路,財(cái)政工作者必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己,以執(zhí)勤、奮斗、擔(dān)當(dāng)?shù)木?,為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)獻(xiàn)出自己的一份力量。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇六
今天召開全市財(cái)政工作會議,主要議題是總結(jié)xxxx年財(cái)政工作情況,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,明確xxxx年財(cái)政工作任務(wù)。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告,王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了xxxx年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn),希望同志們認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識,切實(shí)把握財(cái)政工作的主動權(quán)在看到成績的同時,我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力,主要表現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,在一定程度上制約了財(cái)力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快,但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐,稅收增長不快。xxxx年泰興財(cái)政收入與我們基本持平,但xxxx年就超過我們一個億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革,需要消化的成本就有8000萬。也可以說,由于改革工作的滯后,影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點(diǎn),今年全部取消,減少四個百分點(diǎn);社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升,新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。
當(dāng)然,我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢頭,當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,財(cái)政減收4000萬,農(nóng)民收入增加了4000多萬,這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位,增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自身財(cái)力的調(diào)控,逐步落實(shí)各項(xiàng)政策,基本達(dá)到平衡,新增的財(cái)力,就會進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng),稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,財(cái)政增收的渠道將會進(jìn)一步拓展,增收潛能將會進(jìn)一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展,將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出,主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力,為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn),也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。
二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識,努力拓展財(cái)政增收渠道。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力,經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛,壯大財(cái)力,必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年,奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求,市委、市政府對xxxx年財(cái)政收入提出三個指標(biāo):增長16%是考核目標(biāo),也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元,是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通,定期分析財(cái)稅狀況,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化征管,有效調(diào)控。
三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識,努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建和諧社會,要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識,按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。xxxx年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展服務(wù)業(yè),支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚,引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變,由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái),注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),加快社會救助體系建設(shè),努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),支持農(nóng)村“五件實(shí)事”,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。
四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識,努力提高財(cái)政組織程度。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān),絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化,新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺,特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,是技巧性問題。比如坐收坐支,雖然支出項(xiàng)目正當(dāng),但支出方式不當(dāng)也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會工作人員要正視新情況新問題,當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,征收不到位,收入就得不到落實(shí)。征收到位,管理不當(dāng),效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣,切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴(yán)禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等,全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支,厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),勤儉辦一切事業(yè),使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個方面:一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入,非計(jì)劃投入,低效益投入,一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在有種不好的苗頭,個別地方有錢不先發(fā)工資,去搞別的投入,甚至先發(fā)歷年陳欠獎金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴(yán)重一點(diǎn)說,是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范,就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作。
希望大家高度重視財(cái)政工作,大力支持財(cái)政工作,真正理解財(cái)政工作,通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國財(cái)政工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面總結(jié)“十二五”時期的財(cái)政工作,深入分析今后一段時期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢,厘清工作思路,部署安排財(cái)政工作。會前,守盛書記、家毫省長審閱了會議報(bào)告,并分別作出重要批示,向群常務(wù)副省長原定親自參加會議,因臨時有重要公務(wù)不能到會,委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績,并對做好今年工作提出了明確要求,充分體現(xiàn)了省委、省*府對財(cái)政工作的高度重視,對財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我講三個問題。
一、“十二五”時期全省財(cái)政工作簡要回顧。
過去五年,面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù),全省各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省*府決策部署,積極發(fā)揮職能作用,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新發(fā)展,財(cái)政實(shí)力大幅躍升,各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
據(jù)快報(bào)反映,,全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元,比上年增長10.2%,其中,地方收入2513.1億元,同比增長11.1%,上劃中央收入1495億元,同比增長8.9%。20全省一般公共預(yù)算收入是的2.1倍,五年間連續(xù)跨過三個千億臺階,年均增長16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個,其中長沙市突破千億,超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元,比上年增長13.3%,是20的2.1倍,年均增長16%。
過去五年,我們著重做了以下工作:
(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案,為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措:實(shí)行收入預(yù)算彈性控制,重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動債務(wù)預(yù)算,開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn),對市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警,初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度,涉密事項(xiàng)上清單,清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金,嚴(yán)控自由裁量權(quán),省級專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式,推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn),創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省*府的高度肯定,樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào),圈閱達(dá)到10多處,并批示:湖南財(cái)政改革方向?qū)︻^,有所創(chuàng)新,值得借鑒。
(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動實(shí)施營改增、資源稅從價計(jì)征等改革,嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),五年共減輕企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型,推廣運(yùn)用基金、ppp等方式,多渠道籌措資金,大力支持公路、鐵路、機(jī)場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮財(cái)政投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系,緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革,積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_,以產(chǎn)業(yè)為中心,整合資金,集中投入,分三個批次在33個縣市啟動實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程,突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號工程”,加強(qiáng)重金屬污染治理,建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎補(bǔ)力度,支持煤礦整頓關(guān)閉,加快推廣新能源汽車,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動搭建平臺,衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計(jì)劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流,運(yùn)用國外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。
(三)大力保障改善民生。2015年,我省民生支出達(dá)到3929.6億元,是2010年的2.3倍,年均增長17.7%,高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%,比2010年提高4.8個百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入,超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),出臺高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),推動職業(yè)教育改革,落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策,建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系,促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并,啟動實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面,加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實(shí)施基本藥物制度,全面推開縣級公立醫(yī)院改革,支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,推動公共文化體育場館免費(fèi)開放,支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。
弘揚(yáng)財(cái)政工作精神心得體會篇八
同志們:
根據(jù)習(xí)來阜考察慰問重要講話,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神及縣委會研究的意見,我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個問題。
一、xxxx年經(jīng)濟(jì)工作回顧。
xxxx年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日,習(xí)輕車簡從、頂風(fēng)踏雪來阜考察,親切慰問貧困群眾,對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示,令全縣人民倍感溫暖和振奮,對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。
xxxx年也是阜平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)一心、積極作為、奮力趕超,較好完成了全年目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)。
主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元,同比增長7.5%;全部財(cái)政收入完成20001萬元,同比增長7.1%,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬元,同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元,同比增長25.8%,全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元,同比增長32.4%,全市排名第14位;社會消費(fèi)品零售總額完成12.3億元,同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達(dá)到44.45億元,比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元,同比增長20.6%。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng),總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元,完成年計(jì)劃投資的300.5%。實(shí)際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開發(fā)項(xiàng)目。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè),晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國家地質(zhì)(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造,全年接待游客39.5萬人次,旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè),第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新建果品基地2.7萬畝,果品產(chǎn)量達(dá)到9.86萬噸,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè),甲魚養(yǎng)殖達(dá)2600畝,成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元?,F(xiàn)代工業(yè),炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),入駐項(xiàng)目20個;煤炭物流園正式運(yùn)營,規(guī)?;⒓s化水平明顯提升。
城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里,縣城框架進(jìn)一步拉大??h城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn),保阜高速互通連接線建成投用,縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán),對沙河縣城段進(jìn)行綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局,城市管理日益規(guī)范。
社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開發(fā),新栽棗樹35萬株,新增核桃基地1.5萬畝,肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬只,易地搬遷516戶1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建設(shè),農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人,再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬名學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%,為25萬人次報(bào)銷補(bǔ)償4767萬余元??h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設(shè)。
發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手,大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動”,行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室,強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理,礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,圓滿完成安保任務(wù),社會局面和諧穩(wěn)定。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)的新形勢、新任務(wù),一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出,必須引起高度重視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主,產(chǎn)業(yè)化水平低,抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主,起步晚、實(shí)力弱、品質(zhì)低、競爭力差,對縣域經(jīng)濟(jì)支撐力、拉動力不強(qiáng);三產(chǎn)以旅游服務(wù)為主,規(guī)模不大,輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進(jìn)、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面,經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一,減收因素增多,稅源持續(xù)萎靡,教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長,財(cái)政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點(diǎn)多面廣、貧困程度深,群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低,扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)?!皟蓚€環(huán)境”方面,干群思想保守、觀念落后,發(fā)展意識、開放意識、進(jìn)取意識還遠(yuǎn)跟不上扶貧攻堅(jiān)的形勢需要;有些部門和干部,缺乏攻堅(jiān)克難的膽識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。所有這些,都需要我們深入研究分析,采取過硬措施,著力加以解決。
二、xxxx年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)重要講話精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系全局、意義重大。
綜觀今年經(jīng)濟(jì)形勢,我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境看,來阜考察慰問,為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅(jiān)定了信心,帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會各界,都對阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,幫扶力度前所未有。所有這些,都給阜平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看,各各層面、各各方向全力推進(jìn)阜平扶貧攻堅(jiān),使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點(diǎn)和黃金時期,我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣,被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū),被市納入“1+3+5”扶貧格局,保阜高速拉動效益日益凸顯,西阜高速獲得省市支持,我們盡占地利之宜;當(dāng)前全縣上下人心思變、群情振奮,思想加速解放、信心明顯增強(qiáng),脫貧致富奔小康的熱情高漲,我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看,扶貧攻堅(jiān)發(fā)展戰(zhàn)略的形成,必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)確立而形成的倒逼機(jī)制,必將激發(fā)干群內(nèi)生力,提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強(qiáng)力保障。
同時我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目,實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨,如何干出成效、干出特色,我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛,打造全省乃至全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長,如何積極應(yīng)對嚴(yán)峻考驗(yàn),我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅(jiān)的新形勢和人民群眾的新期盼,黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高,如何肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命,我們責(zé)任空前。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,責(zé)任與希望并重。我們一定要扭住機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng),直面挑戰(zhàn),敢于勝利,以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢,積極投身扶貧攻堅(jiān)這場硬仗。我們要有信心、有勇氣,敢于承諾:扶貧攻堅(jiān)看阜平!
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合全面建成小康社會目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃,綜合考慮各方面因素,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的和來阜考察慰問重要講話精神,以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,搶抓機(jī)遇、奮力趕超,全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧,確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢開局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財(cái)政收入增長16.3%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,需要我們始終扭住扶貧攻堅(jiān)這一中心,放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標(biāo),突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平三個重點(diǎn),在以下七個方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識,牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會整體快速發(fā)展。
趁熱打鐵謀項(xiàng)目。用足機(jī)遇,最大化地承接、吸收、運(yùn)用好政治優(yōu)勢。深入挖掘,大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛,立足比較和后發(fā)優(yōu)勢,圍繞扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面,吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭跑,爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省的大盤子。提前著手,做實(shí)前期。要深入開展對接,組織專家做深、做細(xì)、做實(shí)待開工項(xiàng)目的論證、可研等工作,并加緊上報(bào)獲得批復(fù);要打好提前量,盡快完成開工前的要素配置,并具體到施工地塊、落實(shí)到一線人頭,真正做到“萬事俱備,只待開工”。
雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。xxxx年計(jì)劃實(shí)施1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目68項(xiàng),其中新開工項(xiàng)目43項(xiàng)。如此多的項(xiàng)目全面鋪開,必須要有強(qiáng)有力的服務(wù)和保障才能順利推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)分包項(xiàng)目責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目上,實(shí)施一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮牽頭抓總作用,親自下手、親力親為,促動項(xiàng)目運(yùn)作和推進(jìn)各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的信息收集反饋管理,對開工項(xiàng)目,要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到時間、進(jìn)度同步,確保完成年度投資任務(wù);對未開工項(xiàng)目,要專門進(jìn)行調(diào)度,加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭早日開工,當(dāng)前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。要積極破解項(xiàng)目用地難題。積極爭取土地供應(yīng)指標(biāo),保障一批重大項(xiàng)目用地需求;做活存量文章,加強(qiáng)土地儲備和調(diào)控,促進(jìn)土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。要增強(qiáng)招商實(shí)效。我縣備受上級的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注,這是一種“勢”,也是一種核心競爭力。要借勢挖潛,精心包裝一批大項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫,積極參加香港、廈門等投洽會,著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強(qiáng)的好項(xiàng)目;充分做好與中糧集團(tuán)、國華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名企業(yè)的對接,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資,變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策,強(qiáng)化服務(wù)職能,規(guī)范收費(fèi)管理、狠抓要素聚集,著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”,吸引資金人才,激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè),積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉?shí)力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī),圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā),加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè),實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。一是迅速擴(kuò)大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓,今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝,年末總面積達(dá)到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購、栽植、管理),重點(diǎn)抓好3個萬畝以上示范片區(qū),以點(diǎn)帶面、示范帶動,快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個十萬畝大棗基地建設(shè),新發(fā)展1萬畝,無公害管理5萬畝,同時不斷提升防病、防災(zāi)水平,穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源,大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作,發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。四是推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹,年內(nèi)完成人工造林10萬畝,封山育林新封10萬畝。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊,生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件,加快推動畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。一是重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式,年內(nèi)建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個,年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個,年出欄肉羊2萬只。二是擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場20個,發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶,新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。
大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢,以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心,打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院,高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃,龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇,組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司,解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制,加強(qiáng)政府對資源的管控,建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。三是推進(jìn)開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè),投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“吃住行游購?qiáng)省狈?wù)水平。四是強(qiáng)化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動,重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動,借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體,提升阜平旅游影響力。五是擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游,培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村,改造提升朱家營、西下關(guān)、天生橋3個示范點(diǎn),展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè),吸納群眾參與旅游,帶動農(nóng)民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業(yè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐。以擴(kuò)大總量和推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn),以園區(qū)建設(shè)為平臺,以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐,做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。
培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平,爭取獲批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營管理,力爭xxxx年新增億元企業(yè)3個,入園企業(yè)達(dá)25家。整合礦產(chǎn)建材資源,引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資,提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設(shè),完成“三通一平”,使開發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里。
探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項(xiàng)目,探索走一條新型工業(yè)化道路。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進(jìn)并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。重點(diǎn)謀劃實(shí)施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、與“好想你”合作項(xiàng)目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,形成一產(chǎn)促二產(chǎn),二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套,培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用,結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn),培育新的創(chuàng)業(yè)主體,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務(wù)堅(jiān)決卡死,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項(xiàng)目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)兩廠(場)規(guī)范運(yùn)營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)社會生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
(四)突出功能和品位抓城建,提升城市發(fā)展水平。大力推進(jìn)城市功能升級,著力拓展發(fā)展空間,加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,用城市建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位,積極配合清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,啟動縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制,把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來,形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。
加速擴(kuò)容升級。進(jìn)一步拉大縣城框架,科學(xué)有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能,年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級等市政設(shè)施建設(shè),完成太行集貿(mào)市場建設(shè)并投入運(yùn)營。突出抓好城中村及舊城改造,推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè),改善居住條件。
提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè),著力打造山水園林縣城。加速推進(jìn)總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,年內(nèi)完成環(huán)城路升級改造,啟動實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化,實(shí)施高速公路綠色長廊等工程,提高縣城綠化水平,建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。
實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系,探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管干分離。嚴(yán)格城市執(zhí)法,建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度,嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為,促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場建設(shè),結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè),興工活商,以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)村,培育新型農(nóng)民,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革,推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會化服務(wù)),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán),搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股,打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當(dāng)前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)示范縣為契機(jī),加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地,中藥材種植示范園,種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套,抓好供銷社改革,做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù),重點(diǎn)搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案,省政府重點(diǎn)支持的網(wǎng)上交易平臺),為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)對農(nóng)村干部和合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位,同時有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出,搞好跟蹤服務(wù)。通過各項(xiàng)綜合舉措,切實(shí)增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。
著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程,投資8000余萬元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通,新建通自然村公路60公里,計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè),實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程,推進(jìn)一批輸變電站建設(shè),提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施,新建移動基站45座,聯(lián)通基站22座,電信基站28座,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,消滅信號盲區(qū)。住房保障,組織實(shí)施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè),新建集中搬遷點(diǎn)3個,共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治,以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體,推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?,綠化、美化、亮化、凈化,改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式),建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化,確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。
(六)突出科學(xué)和創(chuàng)新抓扶貧,推進(jìn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學(xué)規(guī)劃、整合力量、著力攻堅(jiān),走出一條具有中國特色、阜平特點(diǎn)的貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo),聘請河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機(jī)構(gòu),編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃,本著實(shí)在具體、科學(xué)可行和方便操作、利于實(shí)施的原則制定具體扶貧實(shí)施方案,真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學(xué)化。
整合各方扶貧資源。整合專項(xiàng)、行業(yè)和社會扶貧等各方資源,積極對接省、市“七個一”以及基層建設(shè)年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合銜接工作,充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財(cái)力和智力,有計(jì)劃地引導(dǎo)、調(diào)配、整合資源,綜合推進(jìn)扶貧開發(fā)。
管好用好扶貧資金。總結(jié)好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗(yàn),把包括國家部委支持資金在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金打捆使用,集中財(cái)力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用,整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)貸款支持,為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保障。完善細(xì)化《扶貧資金及其他專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》,管好用好扶貧資金,做到公開公平公正,堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題發(fā)生。
(七)突出保障和服務(wù)抓民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力為群眾辦一些看得見、得實(shí)惠的實(shí)事好事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育,投資120萬元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置,完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和總投資90萬元的2所中學(xué)(城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué))少年宮建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育,加快推進(jìn)職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),確保年底初見規(guī)模,發(fā)揮示范教育作用。
著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價”銷售,最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程,完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測,做好疫病防控,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強(qiáng)社會保障和社會救助。健全社會保障體系,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)3萬人,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目,全面提高社保水平。
加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè),通過集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式,解決老有所養(yǎng)問題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個、修繕60個農(nóng)村互助幸福院。
加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關(guān)設(shè)施,確保實(shí)現(xiàn)縣級二級館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;完善農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標(biāo);推進(jìn)縣體育場、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無線信號和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全防控措施,在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過程監(jiān)管,保障人民群眾生命健康安全。落實(shí)好國家重點(diǎn)林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,加強(qiáng)森林防火工作,確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好人口計(jì)生工作,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、氣象、糧食、郵政等其它各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、奮力開創(chuàng)工作新局面。
做好xxxx年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)重、壓力大、頭緒雜、困難多,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。我們必須牢記習(xí)囑托,時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng),自覺肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅(jiān)定信心,解放思想。“只要有信心,黃土變成金”。要堅(jiān)定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機(jī)遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲),激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情?!敖夥潘枷胧峭苿庸ぷ鞯摹傞y門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,擴(kuò)充理論和專業(yè)知識儲備,打牢解放思想的知識根基;推進(jìn)與遷安等地相互掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn),消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導(dǎo)向,強(qiáng)化“先行一步天地寬”的意識,只要是國家政策和法律允許的,受百姓認(rèn)可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試,想之前不敢想的事,做之前沒人做的事,以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱,創(chuàng)新爭先。
(二)勇于擔(dān)當(dāng),苦干實(shí)干。寧在苦中干,干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng),以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài),創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實(shí)干、注重實(shí)效,按照一切工作具體化的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神,沉下心來,撲下身子,把全部心思和精力用在推動工作上,把更多精力放在一線,放在督促落實(shí)上。要提高標(biāo)準(zhǔn)、心存高遠(yuǎn),如今的阜平已不再是原來的阜平,要站在更高的發(fā)展平臺審視自己,融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ弧J冀K堅(jiān)持高定位、高目標(biāo)、高追求,在跨越發(fā)展的實(shí)踐中敢于和高的比,敢于和強(qiáng)的賽。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團(tuán)結(jié),遇事補(bǔ)臺不拆臺,盡職到位不越位,同心同德、群策群力,營造風(fēng)正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能,優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”,深層推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動”,進(jìn)一步健全政府工作責(zé)任制,完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,不讓任何一名干部游離于責(zé)任體系之外。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力,及時準(zhǔn)確地將上級決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措,把發(fā)展的問題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對,對各項(xiàng)工作都排出進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問效、一抓到底。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力,奉行說了算、定了干,抓好每一個層面,把握每一個環(huán)節(jié),一切憑實(shí)績說話,旗幟鮮明地為實(shí)干者鼓勁兒,為創(chuàng)業(yè)者撐腰,為改革者護(hù)航。堅(jiān)持以硬手段整治干部作風(fēng),堅(jiān)決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象,特別要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責(zé)不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持深化效能建設(shè),深化行政審批制度改革,完善并聯(lián)審批制度,提高行政效率;進(jìn)一步精簡會議、文件和活動應(yīng)酬,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心,在群眾“最急”上見到真情,在群眾“最怨”上改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念,集民眾之智、謀發(fā)展之道,聚民眾之力、辦民需之事,決不能好心辦壞事。要以習(xí)及省市領(lǐng)導(dǎo)來阜考察為表率,以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩,以晉察冀精神為典范,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理,嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律;大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出,降低行政運(yùn)行成本,勤儉辦一切事情,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和“大手大腳”,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。
一年之計(jì)在于春?,F(xiàn)在已進(jìn)入2月下旬,做好當(dāng)前特別是今年一季度工作意義重大,要集中精力抓好謀劃項(xiàng)目對接、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,確?!捌鸷貌?、開門紅、保平安”。
同志們,實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù),歷史性地落在了我們肩上,這是光榮與自豪,更是責(zé)任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,感恩奮進(jìn)、砥礪前行,不遺余力抓發(fā)展,開拓進(jìn)取求突破,一心一意辦實(shí)事,同心同德奔小康,創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!
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