打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法 打贏疫情保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會(九篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法一

打贏戰(zhàn)疫工作匯報材料1

疫情就是考情，難點就是考點。新型冠狀病毒引起的肺炎疫情是對全體黨員干部的一次開年大考，我們務(wù)必要堅定信念、勇往直前、爭做榜樣，交出一張讓人民滿意的答卷。

保持理性、精準判斷，做好發(fā)揮隊伍潛力最大值這道“計算題”?？茖W(xué)研判、認真分析疫情，對手上現(xiàn)有力量進行估算，力爭將所有人員和物資的力量發(fā)揮到最大值。目前疫情爆發(fā)最猛烈、確診人數(shù)最多的無疑是湖北省，應(yīng)當(dāng)將大量的人力、物力投入到湖北，只要湖北的疫情穩(wěn)定住了，全國疫情也就穩(wěn)定住了。其他地區(qū)的工作重心應(yīng)當(dāng)是疫情防控，對于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流行的疫情防控四類人員，要合理分工，保證360°無死角進行疫情防控、點位監(jiān)測，做好“a和c”的隔離工作，找出全部的“b”，避免“d”變成“2b”，將病毒的傳播力度控制在最小值，不讓一絲絲風(fēng)險存在于群眾身邊。

提筆上陣、搖旗吶喊，做好宣傳和輿論工作這道“寫作題”。在疫情防控工作中，網(wǎng)絡(luò)、新媒體等信息平臺也是一處至關(guān)重要的戰(zhàn)場。疫情突發(fā)，總有不懷好意的人散播諸如“病毒是生化實驗泄露”“從官員舅舅那兒得來口罩”等謠言，若不及時澄清并懲處謠言制造和惡意傳播的人，必將造成人心離散、群眾恐慌，極不利于疫情防控工作開展。面對病毒，人們心中天然有畏懼感，因為這是一個“看不見、摸不著”的敵人，如何消除恐懼?就是要做好宣傳工作，穩(wěn)定人心。要宣傳科學(xué)的防范知識，正確認識病毒，科學(xué)防范，提高效率;宣傳先進典型給一線戰(zhàn)士們鼓勁、加油，讓大家都看到，無論何時都有一面紅旗、一縷白衣在守護著大家。

下沉一線、沖鋒在前，解好治理能力這道“壓軸題”。2020年是十九屆四中全會召開后的頭一年，面對疫情大考拿什么來證明我們黨的治理能力?這就要萬千黨員帶頭沖鋒，戰(zhàn)斗在疫情一線。全體黨員要自覺擔(dān)當(dāng)使命，上要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記為核心的黨中央重要指示精神和中央部署要求上來，下要把維護廣大人民群眾生命安全和身體健康的責(zé)任扛在肩上;同時要充分發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)各方、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠廣大人民群眾堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。廣大黨員干部要繃緊神經(jīng)，合理分工，做到“7x24”全天候、全方位地守護人民群眾，在這場“阻擊戰(zhàn)”中錘煉隊伍，切實提升社會治理能力。

“凡是過往，皆為序章”。筆者相信，我們必將取得這次戰(zhàn)“疫”的勝利，也必定會再次成長，中華民族也正是因為這樣一次次血與火的歷練與考驗，才成為一個偉大的民族。

打贏戰(zhàn)疫工作匯報材料2

在疫情防控關(guān)鍵時刻，如何在基層做好疫情防控是一個令人頭疼的問題，必須做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。但是在農(nóng)村一提到疫情老百姓就不夠重視，不聽勸，出門始終不愿意戴口罩，總覺得“非典”都經(jīng)歷過，還有什么可怕的?一提到返鄉(xiāng)人員要進行醫(yī)學(xué)觀察，就陷入了恐慌。所以，做好群眾的宣傳與疏導(dǎo)工作顯得尤為重要。怎么辦，別著急，辦法總比困難多，人民群眾的智慧是無窮盡的。

土味標語時尚化，防疫知識入鄉(xiāng)入村入腦入心。1月29日的人民日報微 信公 眾 號發(fā)表了一篇文章《看看這幾條標語橫幅，你就明白為什么要依靠人民群眾了》，作為基層干部，看了之后深有感觸?！笆⌒″X不戴口罩，花大錢臥床治病”“現(xiàn)在請吃的飯都是鴻門宴”，這些“話糙理不糙”的土味標語，顯得十分接地氣，老百姓聽的明白。這樣的宣傳形式讓他們明白了疫情的嚴重性，主動做到了少出門、不串門，宅在家中就是對國家重大的貢獻。

小喇叭發(fā)揮大作用，既保護自己又提高村民知曉率。防控疫情，我們在行動。你瞧，南川區(qū)的車載小喇叭發(fā)揮大作用啦?！案魑淮迕衽笥?，在這非常時期，外地回來人員莫亂跑，傳染肺炎不得了，人多莫去湊熱鬧，出門記得戴口罩”，流動車喇叭循環(huán)播放，在口罩有限的情況下，既保護了自己，又做到了全方位宣傳。在基層一線，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織村社干部、衛(wèi)生院工作人員、基層民警利用人力手拉音箱循環(huán)往復(fù)地向群眾宣傳防控新型冠狀病毒知識，提高了村民的知曉率。他們帶頭做好疫情防控，在關(guān)鍵時刻為村里的群眾扛事”，時刻牢記自己的初心與使命，用接地氣的方式打通疫情防控最后一公里。

微 信群聯(lián)系你我他，全力構(gòu)建疫情防控安。在線上，一些不實輿論誤導(dǎo)村民，老百姓的鑒別能力有限，于是各個村民小組建立了微 信群，對一些不實消息及時辟謠。同時，他們運用互聯(lián)網(wǎng)安全高效開展疫情防控工作消除老百姓的恐慌，讓村民不信謠、不傳謠、不造謠。這樣的硬核操作，實現(xiàn)了讓信息流多跑路，讓人員少跑腿，提高了工作效率，降低了交叉感染的風(fēng)險。

眾志成城，齊心協(xié)力，依靠人民堅決打好打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)!

打贏戰(zhàn)疫工作匯報材料3

新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來，山東陽谷縣高廟王鎮(zhèn)56個村級黨支部切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把好村級疫情防控線，尤其是村黨支部書記，站得起來，頂?shù)蒙蟻?，扛得起來，帶領(lǐng)黨員突擊隊在村莊主干道當(dāng)起守門員，守護一方平安。

我們村的守門員裝備配置一般，但目不轉(zhuǎn)睛關(guān)心熱點，嚴進嚴出不一般。針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情的嚴峻形勢，高廟王鎮(zhèn)通過網(wǎng)格化管理、地毯式排查，對排查出的外地返鄉(xiāng)人員尤其是湖北返鄉(xiāng)人口嚴格控制在本戶家中隔離，隔離病毒不隔離愛，送米面糧油，每天來測量體溫，嚴格控制本村湖北人口外出，剎住疫情蔓延腳步。守門員第一職責(zé)當(dāng)然是看好大門第一道防線，疫情期間，為防止外來人口走親訪友，我們村的守門員真的“六親不認”，一把凳子，一張桌子，一把笤帚，一根棍子，這些簡單的道具或許阻擋不了春節(jié)期間走親訪友熱情，但在守門員這里，只要是非本村人員，對不起，那個棍子就成了打擊武器，笤帚更是不歡迎你，不是守門員無情，而是群眾安全第一。除了應(yīng)急救護綠色通道，其余路過者請不要招惹我們村的守門員。

我們村的守門員身體素質(zhì)一般，但火眼金睛識別重點，輪流值班不一般?；鶎痈刹繘]有防護服，沒有執(zhí)法證，沒有護目鏡，甚至大多數(shù)黨員干部都是年過半百的老人，他們，身體素質(zhì)真的不算太強，但在疫情期間，他們的工作熱情絲毫不減。大年三十可以在路口值班吃水餃，大年初一天不亮就已經(jīng)在站崗，你家孩子病了，我值班你先去照顧。你年紀大了怕風(fēng)寒不放心，晚上我在這盯著。東邊路口人流量少，我倆保證完成任務(wù)，西邊任務(wù)重，其余黨員輪流排班。第一抹朝霞，最后一盞路燈，在疫情防控期間，守門員從未錯過。如果你笑他們傻，對不起，村里群眾都是后援軍，喜歡這些傻得可愛的守門員。

我們村的守門員工作環(huán)境一般，但畫龍點睛打造亮點，看家本領(lǐng)不一般。疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，一大批黨員堅守一線，把黨組織的堡壘筑在了群眾家門口?？醇冶绢I(lǐng)之一當(dāng)宣傳員，喇叭廣播不間斷;看家本領(lǐng)之二當(dāng)清潔員，消毒清理不停歇;看家本領(lǐng)之三當(dāng)監(jiān)督員，打牌聚集、聚眾聊天等一網(wǎng)打盡;看家本領(lǐng)之四……他們就是本村的普通群眾，但他們?yōu)榱舜蜈A防控阻擊戰(zhàn)變得無所不能。

我們村的守門員沒有具體的名字，也沒有固定的對象，他們或許是村支部書記，或許是村婦女主任，或許是普通的預(yù)備黨員，或許是剛畢業(yè)的孩子，也或許是不起眼的小老頭，但在疫情面前，他們都是合格且優(yōu)秀的守門員。

打贏戰(zhàn)疫工作匯報材料4

庚子新春，本是萬家團圓之時，一場突如其來的疫情從武漢迅速席卷全國，牽動億萬同胞的心。疫情面前，沒有誰是一座孤島，醫(yī)院、家中，前線、后方，世間百態(tài)、悲歡離合。這既是一場全民戰(zhàn)“疫”，也是一次人生大考。且讓我們放下手機、靜下心來，透過紛繁萬象，思索人生的真正意義。

“沖鋒”還是“退縮”，“逆行者們”給出了答案。疫情洶涌，醫(yī)護人員清醒地知道，生與死的距離，可能就隔了一張口罩、一層防護服，但是職責(zé)所在、義不容辭，他們紛紛請戰(zhàn)!黨員干部清醒地知道，如果不發(fā)動群眾，筑起群防群治的堅強防線，祖國大地就會被疫情肆虐，人民群眾的生命安全和身體健康就會遭受威脅，黨旗所在、使命必達，他們逆流而上!志愿者、好心人們清醒地知道，其實自己呆在家里就好，根本沒必要冒這么大的風(fēng)險、把自己置于危境，但是沒有國哪有家?只有萬眾一心，才能戰(zhàn)勝疫情，他們無悔前行!我們應(yīng)當(dāng)慶幸有這樣一群英雄在為我們負重前行，為我們筑起一道道血肉長城!我們應(yīng)當(dāng)崇敬這些英雄的人們，是你們讓我們在黑暗中看到光、在寒冷中感到暖。明知山有虎，偏向虎山行，那些人難道傻么?疫情、親情，甚至生死面前，“逆行者們”留下了高大的背影。

“理性”還是“盲從”，“思辨者們”給出了答案。這幾天面對爆炸式的信息，想必大家都感到心累了吧。孰是孰非，何去何從，如何過濾雜音、辨別真?zhèn)?需要用大腦去思考、用理性去判斷，而非動動手指轉(zhuǎn)發(fā)、用腳去投票。我們要有基本的科學(xué)常識，無知比病毒更可怕，這樣我們就不會把雙黃蓮蓉月餅買脫銷、就不會把醫(yī)用酒精和84消毒液混用、就不會盲目用藥聽信各種防治偏方。我們要有冷靜的判斷，病毒是一種瘟疫，恐慌更是一種瘟疫，疫情固然嚴峻，必須引起高度警惕、做好周全防護，但也不必過分擔(dān)心、惶惶不可終日，從目前看到的，病毒完全是可防可控可治愈的。我們要保持定力，對黨委政府、對醫(yī)生專家、對供給市場、對廣大同胞充滿信心，謠言止于智者，更止于信任。眾志成城，可以擊碎堅冰;盲目從眾，亦可引發(fā)雪崩。眾說紛紜、泥沙俱下，“思辨者們”透出了睿智的目光。

“克制”還是“放縱”，“敬畏者們”給出了答案?！拔也⒉恍枰祟?，人類卻離不開我?！弊罱?，一部名為《大自然在說話》的公益短片刷爆網(wǎng)絡(luò)，在全民抗擊疫情的當(dāng)下，不禁引人深思。從宏觀的視角看，人類不過是大自然的一份子，并不比蝙蝠、果子貍高貴;從歷史的長河來看，人類可能只是地球的一個過客，并不比恐龍存在的時間長;從整體的角度看，這次疫情何嘗不是大自然的一次自我調(diào)適，或者說是對人類的一次警告和懲罰呢?既然我們口口聲聲稱大自然為“母親”，那么就要聽媽媽的話。我們不能把大自然母親的包容，當(dāng)作我們貪婪索取、無度放縱的理由?？倳浾f：“我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！币驗椋瑳]有健康的大自然，人類就將走向滅亡，道理就這么簡單。在大自然面前，“敬畏者們”低下了高昂的頭-。

“淡定”還是“浮躁”，“達觀者們”給出了答案。中華民族一路走來，歷經(jīng)了無數(shù)大風(fēng)大浪，克服了無數(shù)艱難險阻，依舊保持蓬勃生機和活力，這就是我們最大的底氣。尤其是近代以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中華兒女萬眾一心，打日寇、求解放，斗饑荒、謀發(fā)展，從站起來到富起來，再到強起來，以嶄新姿態(tài)屹立世界東方。外敵打不垮中國人民、洪水打不垮中國人民、地震打不垮中國人民、疫情也打不垮中國人民，因為英雄的中國人民不可戰(zhàn)勝!當(dāng)然，我們也不能回避在抗擊疫情過程中暴露出來的不足和短板，有問題不可怕，正視問題、解決問題，避免再犯才是關(guān)鍵，而這正是我們的長處。有國家做堅強后盾、有醫(yī)護人員辛勤救治、有廣大黨員和人民子弟兵保駕護航，只要大家各司其職、各負其責(zé)、各安其事，心之所向、無往不利，最終的勝利必定屬于我們!看到這，“達觀者們”露出了淡定的微笑。

打贏戰(zhàn)疫工作匯報材料5

疫情來得突然，疫情來得迅猛。那些不斷跳動的數(shù)字，那些不斷閃現(xiàn)的鏡頭，那些不斷更新的消息……無一不讓人思緒翻滾，無一不讓人心靈震顫。災(zāi)情無情人有情。在大災(zāi)大難面前，一個個感人至深的場面，時刻閃現(xiàn)在我的眼前，觸碰著我那敏感的神經(jīng)，總是讓我感動得熱淚盈框。在他們身上，我看到了中華民族五千年生生不息的緣由，他們正是中華民族始終挺立的脊梁。我決心用筆墨記錄下那些“感動”，對那些可歌可泣的人們致以崇高的敬意!

84歲高齡、兩度與病毒作戰(zhàn)的鐘南山院士。因為2003年的sars，鐘南山院士進入我們的視野。未曾想到，時隔16年，年屆84歲高齡的他，再次臨危受命，出任國家衛(wèi)健委高級別專家組組長，又一次站在了歷史臺前。坐不上飛機就坐高鐵，縱使在火車上，也不忘研究工作;沒有做作、沒有矯情、沒有虛華，真正展現(xiàn)了“國士”氣度、“國士”風(fēng)范;特別是在戰(zhàn)“疫”一線，他那敏銳的目光、那執(zhí)著的精神、那凝重的神情，總讓人心靈震顫;看到他，就看到了希望，就鼓舞了信心，就增進了斗志。誰曾想到，沒有理由出戰(zhàn)的他，不需要理由而出戰(zhàn)了;誰曾想到，他的帶動和鼓舞，激發(fā)了無數(shù)醫(yī)療戰(zhàn)士的斗志;誰曾想到，這次疫情雖然兇猛，在他的精確判斷和準確把握下，正得到及時有效抑制……春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。有鐘南山院士，有鐘南山院士一樣的戰(zhàn)“疫”團隊，有他們始終昂立的民族精神，再兇猛的“疫”情也必將得到控制，我們相信，我們堅信，我們向他們致敬!

與時間賽跑、拉長自己生命時間的張定宇院長。不是央視《新聞1+1》節(jié)目，誰曾想到湖北武漢金銀潭醫(yī)院院長，一個身患漸凍癥的病人，自己妻子也不幸被感染新型冠狀病毒的張定宇，毅然戰(zhàn)斗在抗擊疫情、救治病人的最前線，坦然面對記者說，“我會用好這些時間”。受病情影響，他的腳步變得高低不平，上下樓越來越艱難。但每當(dāng)有人問到，他總是說自己“膝關(guān)節(jié)不好”。他說自己不想影響同事，他生來樂觀，不喜歡叫苦。然而早在2019年12月27日，金銀潭醫(yī)院已經(jīng)懷疑這些病人可能是冠狀病毒感染;面對特殊的病人，需要穿上隔離服，工作量是平時的3到5倍，病人吃的一些餐食，以及他們的生活垃圾，要做集體清運……醫(yī)者仁心，大愛無疆。張定宇院長用自己的實踐默默堅守，將有限的生命時間拉成“無限”的生命高度，在他的身上，我們看到了中華民族的“惻隱之心”，看到了中華民族朝氣勃勃之生命力!在無數(shù)“張定宇”的奮進拼搏，一定能夠戰(zhàn)勝“疫”情，我們相信，我們堅信，我們向他們致敬!

堅持奮戰(zhàn)、脫下口罩后滿臉創(chuàng)傷的醫(yī)護人員。1月27日，媒體發(fā)了一組題目為“瞬間淚目，卻讓人滿血復(fù)活”的照片，當(dāng)看到“堅持：脫下口罩的醫(yī)護人員”的那張照片時，我被深深地感動了，那淡定的神情與那深深的壓痕形成鮮明的對比，山東省的周建國老師以《有一種大美叫“口罩壓痕”》一文進行由衷贊美。作為一線醫(yī)護人員，身體長期處在不透氣的防護狀態(tài)下，出現(xiàn)問題是很有可能的事情。然而，當(dāng)他們面對重大“疫”情，已無暇顧及甚至根本沒有來得及考慮這些。只有在偶爾喘息的時候，才“真相大白”。翻開網(wǎng)絡(luò)，可以看到好多醫(yī)護人員，餓了方便面充饑，累了就躺到地板上、坐椅里、角落處打個盹……那是一幅幅多么讓人感動的畫面啊!以“大美”形容之一點也不為過!這是一種職業(yè)的操守，更是一種生命的堅守。有了他們，這場戰(zhàn)“疫”一定能夠取得勝利，一時的困難也終將不是困難，我們相信，我們堅信，我們向他們致敬!

多難興邦。在重大疫情面前，無數(shù)黨員干部帶領(lǐng)廣大人民群眾一道，堅決貫徹習(xí)近平總書記為核心的黨中央指示要求，用自己的堅定信念和血肉之軀，挺起了中華民族不屈的脊梁。有太多感人的故事，有太多感人的場景，有太多感動的瞬間。讓我們永遠記住他們、向他們致敬吧!讓我們一起加油，為戰(zhàn)勝疫情而努力奮斗!讓我們祝福，明天一定會更加美好!

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法二

放棄年薪10萬元工作 回鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾奔小康

說起_支書，村里的很多人都說他“傻”，“傻”在哪里?當(dāng)然是“傻傻地”放棄在_年薪10余萬元的高薪工作，毅然決然回到貧困村_村扛起了整個村的脫貧攻堅重任。

_，38歲，_年加入中國共產(chǎn)黨，20__年6月選任_自治縣_鎮(zhèn)_村支書。雖然個頭不高，但是整個人精神煥發(fā)、干勁闖勁十足。初見_支書，樸實燦爛的笑容讓人覺得溫馨，一下子拉近了距離，陌生感立即消散。

辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)只因故土情懷

“家鄉(xiāng)是我祖祖輩輩生活的地方，我的根在這片深厚的土地上，我的故土情在鄉(xiāng)親們身上延續(xù)。當(dāng)我看到家鄉(xiāng)還是三類貧困村，鄉(xiāng)親們生活艱難，我寢室難安。回到家鄉(xiāng)，能帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人脫貧致富我很開心，我感到很幸福?！盻如是說。

_自_年出去打工，在外面摸爬滾打16年，當(dāng)過搬運工、推銷員、部門經(jīng)理、副廠長，吃苦耐勞，頭腦靈光，敢闖敢干，收入穩(wěn)定且充裕，是_村有名的致富能手。之前在外工作，很少回家，但是心里一直牽掛著家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親，期盼著家鄉(xiāng)的發(fā)展。

_說：“我是一名共產(chǎn)黨員，想帶著家鄉(xiāng)群眾脫貧致富。當(dāng)這個念頭給親朋好友提出來時，大家都一致反對，都說我夠“傻”的，放著外面的金飯碗不好好端，跑回村里當(dāng)啥村干部。當(dāng)知道到家里的態(tài)度反應(yīng)后，我心里有點犯嘀咕但是很不甘心。同時，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)知道了我的想法后，鎮(zhèn)黨委政府竭力支持我，幫助我做通家人的思想工作，給我加油鼓勁，我又重燃信心，決定帶領(lǐng)大家擼起袖子加油干，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富，不辜負組織和鄉(xiāng)親們的期盼?！?/p>

積極履職為群眾干實事謀致富

_20__年4月?lián)蝊村主任助理，6月?lián)蝊村村支書。雖然支書才干幾個月，但是說起楊支書，村里群眾都豎大拇指。

“_村共有265戶1272人，其中貧困戶有68戶2_人，5個村民小組，有7戶是低保戶?！盻對村里的情況如數(shù)家珍。_自擔(dān)任支書以來，馬不停蹄不分晝夜為村里找產(chǎn)業(yè)謀項目，為群眾辦理實事好事。短短幾個月，修通了5公里的機耕道，協(xié)調(diào)上級解決了3個200立方米的蓄水池，為100畝集體枇杷基地解決了灌溉和運輸難題。

“我上任后，發(fā)現(xiàn)村里沒有集體經(jīng)濟，更沒有什么產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。即使有種植枇杷、紅心柚等精品水果，但是分布比較零散，單打獨斗，不成規(guī)模，集聚帶動效果差?！盻如是說。

_認為，結(jié)合_村實際情況，要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本途徑。因此，_上任后，積極推廣“塘約經(jīng)驗”，推進村社合一發(fā)展集體經(jīng)濟，結(jié)合“五戶聯(lián)?！盻牛養(yǎng)殖模式，計劃在_村投資建立養(yǎng)牛場，發(fā)展_牛養(yǎng)殖;在坡度向陽地帶種植提子、枇杷、臍橙等精品水果，在河谷地帶種植早熟蔬菜。目前_村已經(jīng)種植五星枇杷300余畝，早熟蔬菜20畝，紅提60畝，臍橙140畝。

為提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和幸福感，_帶領(lǐng)村支兩委積極推進串戶路、庭院硬化和路燈亮化。通過大家的努力，截止目前，_村串戶路硬化2206.98平方米，庭院硬化6戶184.4平方米，安裝太陽能路燈25盞覆蓋全村220戶。

苦干實干誓摘貧困村帽子

“自當(dāng)上村支書后，沒有了節(jié)假日，每天都在為村的各種事務(wù)忙碌，白天在外跑項目，晚上就處理村里的各種大小事務(wù)，經(jīng)常還工作到深夜。”_說，由于村里的事務(wù)實在繁忙，自己很少陪家人，這也讓家里人頗有怨言，但其稱無悔當(dāng)初選擇，并坦言希望更多在外工作多年、有技術(shù)有資金有種養(yǎng)殖經(jīng)驗、富有經(jīng)濟頭腦的人回鄉(xiāng)，帶領(lǐng)村民致富。

_知道，要發(fā)展必須要有領(lǐng)頭羊，而人才是關(guān)鍵。自回村工作以來，_利用自己在外工作積累的人脈資源，積極聯(lián)系與自己志同道合的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，抱團發(fā)展，共同致富。

談起_村的發(fā)展規(guī)劃，_兩眼放光，信心滿滿說：“今年要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，帶領(lǐng)大家多掙點錢，到年底一定要摘到這個戴了多年的貧困帽!”脫貧攻堅路，領(lǐng)頭雁帶路，相信_村在_這個領(lǐng)頭雁的帶動下，必定能拔出窮根，脫貧致富。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法三

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進脫貧攻堅工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實施精準扶貧、精準脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準扶貧基本方略的認識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

中國一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準扶貧、精準脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。

20某年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實施精準扶貧，扶貧工作要提高精準性。

20某年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準扶貧工作機制。

進入20某年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實踐，對實施精準扶貧、精準脫貧進行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準扶貧、精準脫貧的六個精準五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準識別、精準幫扶、精準管理為主要內(nèi)容的精準扶貧工作機制初步確立，黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。

20某年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實施精準扶貧方略。11月29日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實施精準扶貧精準脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。

精準扶貧、精準脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。

首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音，找準問題、聚焦問題，才能解決問題。精準扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。

其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進行整村推進，將瞄準目標拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習(xí)近平一直強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準扶貧的提出，進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。

最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務(wù)繁重。總的看，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

精準扶貧、精準脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準扶貧?習(xí)近平指出，精準扶貧、精準脫貧關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。

第一，實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結(jié)出精準識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。

在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準的要求：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定，成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。

第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。

五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。

第三，精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收;要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3月，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。

為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。習(xí)近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧，準確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。

新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，精準扶貧精準脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。可見，全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。

脫貧攻堅要取得實效，關(guān)鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。習(xí)近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。

第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。

第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方。

一是補齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊ㄟ^精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實際問題。

二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法四

關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔20xx〕26號)和市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(亳發(fā)〔20xx〕14號)、縣委、縣政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(蒙〔20xx〕33號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結(jié)果相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)基本思路

按照提出的“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，逐級簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書、劃定路線圖、確定時間表。堅持問題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、易地搬遷、金融扶貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。

(三)目標任務(wù)

20xx年實現(xiàn)791人脫貧;20xx年實現(xiàn)977人脫貧;20xx年實現(xiàn)946人脫貧;20xx年實現(xiàn)913人脫貧。到20xx年底，全鎮(zhèn)貧困人口3627人全部脫貧，3個貧困村全部出列。農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。到20xx年底，全鎮(zhèn)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。

二、重點工作

根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程

大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。統(tǒng)籌使用扶貧資金，提前謀劃種養(yǎng)業(yè)扶貧項目，依托土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，扶持建設(shè)蔬菜大棚項目，到20xx年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜大棚規(guī)模種植300畝以上。許疃、土橋、小圩、陶廟、吳劉等村(社區(qū))可依托塌陷區(qū)水面資源，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，同時鼓勵貧困群眾向周邊發(fā)展特色養(yǎng)殖的致富帶頭人學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，提高致富能力。

大力發(fā)展光伏扶貧。鼓勵和支持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，建設(shè)戶用光伏電站;對集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持建設(shè)村級光伏電站。積極探索創(chuàng)新光伏電站集中建設(shè)、補助資金統(tǒng)籌的運行模式，提高光伏扶貧實效。到20xx年底，基本形成鐘廟、盧老荒兩個村級光伏電站帶動周邊戶用光伏電站協(xié)同發(fā)展的良好勢頭。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結(jié)合，充分利用我鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)良好的生態(tài)資源和尉遲寺遺址豐富的文化旅游資源優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。

(二)實施智力扶貧工程

一是加強教育扶貧。救助貧困戶子女入學(xué)，依托愛心協(xié)會等社會慈善團體，對正在接受中小學(xué)教育、普通高中教育的貧困家庭子女，每人每學(xué)年補助600-1000元;對新考入大學(xué)的特困生、孤兒一次性資助5000元，且大學(xué)期間每學(xué)年資助1000-20xx元;積極實施“雨露計劃”，對建檔立卡貧困家庭子女在大學(xué)期間每學(xué)年補助3000元。二是加強文化扶貧。開展以“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”和“孝老愛親、扶貧濟困”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，增強家庭的歸屬感和凝聚力。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，增強鄰里互助合作和共同富裕意識，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，禮遇道德模范和身邊好人，倡導(dǎo)真善美，傳遞正能量。

(三)實施健康扶貧工程

加強醫(yī)療救助扶貧。一是堅持新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策向貧困人口傾斜，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險報銷支付后自負醫(yī)療費用仍有困難的貧困戶，可向民政部門申請臨時救助1000-4300元。二是加大農(nóng)村貧困殘疾人救助力度，對有癱瘓在床、白內(nèi)障患者或精神疾病人員的貧困家庭，根據(jù)不同類型，分別納入重度殘疾人護理補貼、貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明、貧困精神病患者藥費補助、貧困殘疾兒童免費康復(fù)等惠殘工程。三是全面實施新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目，完善計劃生育家庭獎勵扶助制度，優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭脫貧致富。

(四)實施社保兜底扶貧工程

建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。

加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。到20xx年底，全面完成農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。

(五)實施易地搬遷扶貧工程

加快推進易地搬遷扶貧工作。制定易地搬遷專項規(guī)劃、實施方案、年度計劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵貧困群眾向礦西、土橋、趙集等中心村搬遷。合理安排解決搬遷貧困戶安置、生活問題，統(tǒng)一規(guī)劃易地搬遷集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，優(yōu)先安排實施。完善搬遷后續(xù)政策，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。到20xx年底，確保所有符合搬遷條件，具有搬遷意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。

(六)實施金融扶貧工程

全面落實扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，重點支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，鼓勵采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行等金融機構(gòu)為貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，財政按基礎(chǔ)利率貼息服務(wù)，確保應(yīng)貸盡貸。幫助有資金需求和發(fā)展意愿的貧困戶解決資金短缺難題。

(七)實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程

一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。二是依托許疃鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，計劃引進規(guī)模企業(yè)5家，建設(shè)標準廠房18000平方米，為符合企業(yè)用工標準的貧困人員優(yōu)先提供就業(yè)崗位。

(八)實施社會扶貧工程

加快推進社會扶貧工作。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。積極對接定點幫扶許疃的縣直單位，建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。深入開展“10·17”扶貧日活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。開展“企業(yè)幫村”活動，倡導(dǎo)民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。

三、保障機制

(一)建立動態(tài)管理機制

扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責(zé)任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。實行精準識別工作分級負責(zé)和責(zé)任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。

(二)建立隊伍保障機制

建立與精準脫貧攻堅要求相適應(yīng)的鎮(zhèn)、村兩級扶貧機構(gòu)和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。鎮(zhèn)成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、鎮(zhèn)長李克風(fēng)任組長，張敬華任第一副組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)站所辦負責(zé)人為成員，下設(shè)一個辦公室、八個工作組，具體負責(zé)扶貧開發(fā)工作。各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。

(三)建立輿論引導(dǎo)機制

堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。

(四)建立考核監(jiān)督機制

制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標，把精準扶貧、精準脫貧納入鎮(zhèn)對各村的綜合考評內(nèi)容，對各村兩委班子實行嚴格考核。對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務(wù)的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責(zé)同志。加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤。加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導(dǎo)意見;通報督查情況，總結(jié)推廣先進;定期對各村(社區(qū))、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要按照本實施意見，結(jié)合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標任務(wù)、工作措施和完成時限，確保全鎮(zhèn)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法五

中共河南省委河南省人民政府

關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年我省農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，實現(xiàn)貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治使命感

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中人力、財力、物力，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省扶貧開發(fā)力度不斷加大，成效逐步顯現(xiàn)。20xx年至20xx年，全省累計實現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升，一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村。但是，必須清醒地看到，我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進入攻堅拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧，任務(wù)艱巨，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、堅持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進全省人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，不斷增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二、準確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧使命。

(二)目標任務(wù)

到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實現(xiàn)脫貧，所有貧困縣在20xx年前實現(xiàn)脫貧。

(三)基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力。強化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多獲得感。

4.堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。

5.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

6.堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)合理配置扶貧資源，統(tǒng)籌兼顧好重點地區(qū)與非重點地區(qū);突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脫貧

(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態(tài)管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。嚴格按照脫貧標準和脫貧任務(wù)進行精準考核，脫貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監(jiān)督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉(xiāng)級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉(xiāng)級評議、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后，省里組織考核審定，并報中央備案。貧困縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅追究責(zé)任。

(五)制定精準脫貧攻堅規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標進行總體謀劃，出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，把扶貧開發(fā)列為一號專項規(guī)劃，突出精準扶貧、精準脫貧工作，明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脫貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務(wù)。8103個貧困村要按照精準脫貧標準，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，堅持“五規(guī)合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脫貧規(guī)劃。要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任，按照精準扶貧措施和脫貧規(guī)劃，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策，做到應(yīng)扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實施計劃，根據(jù)規(guī)劃和年度實施計劃及相關(guān)政策足額安排落實財政資金。

(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準識別，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、省市縣有信息平臺，建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進度清。項目安排精準，堅持問題導(dǎo)向，實事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準，資金跟著項目走，規(guī)劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責(zé)，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換，不能濫竽充數(shù)、貽誤戰(zhàn)機，不能掛名扶貧。脫貧成效精準，要在精準脫貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數(shù)字脫貧”。

(七)加強轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅謀劃發(fā)展，把扶貧開發(fā)與推進工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧。進一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù)。鼓勵市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(八)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧。把扶貧開發(fā)與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極引進龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動力富集地靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟園區(qū)。制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村殘疾人扶貧基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。促進貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)分別設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，采取市場化運作方式，主要用于吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。

(九)實施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、就地脫貧難度大的大別山、伏牛山、太行山地區(qū)的43萬農(nóng)村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程。加快推進黃河灘區(qū)居民遷建安居工程。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設(shè)標準，完善搬遷后繼扶持政策，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。緊密結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，編制實施易地扶貧搬遷規(guī)劃，鼓勵有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾，幫助其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，加大各級政府投入力度，創(chuàng)新投融資機制，拓寬資金來源渠道，提高補助標準，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，解決群眾想搬卻搬不起的問題。積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金，支持安置區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。支持搬遷安置點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，增加搬遷戶財產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。

(十)結(jié)合生態(tài)保護脫貧。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，按照國家實施的退耕還林、天然林保護、重點公益林保護、防護林建設(shè)、防沙治沙、自然保護區(qū)和濕地保護與恢復(fù)等重大林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃，結(jié)合省級重點林業(yè)生態(tài)工程的實施，對貧困地區(qū)的森林資源培育、森林資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大資金支持力度。合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標，對符合國家退耕還林政策要求的貧困地區(qū)，加快推進新一輪退耕還林工作。結(jié)合國家公園體制的建立，統(tǒng)籌生態(tài)資金使用，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員。積極推進貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，落實好地區(qū)橫向生態(tài)補償制度。在貧困地區(qū)的生態(tài)脆弱區(qū)，積極實施易地搬遷扶貧。結(jié)合集體林權(quán)制度改革后續(xù)政策，完善貧困地區(qū)的森林資源流轉(zhuǎn)機制，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新林業(yè)融資方式，積極推進林權(quán)抵押貸款，加快貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一)著力加強教育脫貧。完善教育扶貧的政策措施，加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費進一步向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。實施好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，完善省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，實行鄉(xiāng)村教師榮譽制度。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標準化建設(shè)，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標準。辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠程教育。完善保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度，出臺具體的資助政策。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。

(十二)開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分，由財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機制。落實全國三級醫(yī)院(含軍隊和武警部隊醫(yī)院)與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣級醫(yī)院建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系。廣泛推進殘疾預(yù)防行動計劃。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？茖W(xué)生，支持貧困地區(qū)實施全科醫(yī)生和專科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃，制定符合基層實際的人才招聘引進辦法。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。采取針對性措施，加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強貧困地區(qū)計劃生育服務(wù)管理工作。

(十三)實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對200多萬無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實行政策性保障兜底。加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度，低保標準較低的地方要在三年內(nèi)逐步達到國家扶貧標準。制定落實農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。將靠家庭成員供養(yǎng)的參與社會生活和自理困難的重度殘疾人，按規(guī)定納入最低生活保障范圍，按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保最高補差予以救助。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。

(十四)積極探索資產(chǎn)收益等扶貧新模式。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。積極探索合作扶貧新模式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)、流通組織、新型農(nóng)民等市場主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)戶分散生產(chǎn)和社會化大市場的有效對接。要強化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。按照精準扶貧、精準脫貧的原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。積極推進電商扶貧工程，鼓勵引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷人口發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。

(十五)做好臨時救助扶危濟困脫貧，健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。加大臨時救助制度落實力度，對那些遇到突發(fā)災(zāi)禍可能返貧致貧的群眾，按照規(guī)定程序及時給予臨時救濟和社會救濟，幫助他們渡過難關(guān)。對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人全面摸底排查，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強兒童福利院、救助保護機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強對未成年人的監(jiān)護。健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度。針對殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，提高救助水平，確保其基本生活需求。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除制約發(fā)展瓶頸

(十六)加快交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動國家鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)連接我省貧困地區(qū)的重大交通項目建設(shè)，推進普通干線公路升級改造。積極爭取中央投資投入我省貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，提高補助標準支持集中連片特困地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點縣和大別山革命老區(qū)縣符合國家規(guī)劃的公路項目建設(shè)，加強農(nóng)村公路安全防護和危橋改造，推進“渡改橋”等民生工程建設(shè)，推動有條件的貧困縣農(nóng)村公路向自然村延伸。加強貧困地區(qū)重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。對貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護給予支持。加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。加強山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。加快推進貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，制定貧困村通動力電規(guī)劃，提升貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平。加快推進光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

(十七)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，加快實施數(shù)字廣播電視入戶工程。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。

(十八)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補助標準，探索采用貸款貼息等多種形式，切實保障貧困戶基本住房安全。以整村推進為平臺，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護力度。繼續(xù)推進貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設(shè)項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。

(十九)重點支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和“三山一灘”地區(qū)脫貧攻堅。出臺加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實施意見，加快實施新縣等重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，擴大革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，出臺差別化政策加快推動全省少數(shù)民族聚居地區(qū)脫貧步伐。用足、用活、用好國家重點支持集中連片特困地區(qū)的政策措施，堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，強力推進《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》《河南省黃河灘區(qū)居民遷建試點方案》實施，切實加大“三山一灘”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公共服務(wù)水平，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，確?！叭揭粸狈鲐氶_發(fā)攻堅取得實效。加強少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展。

五、強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系

(二十)加大財政扶貧投入力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，省財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和財政預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。對8103個貧困村中符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付涉農(nóng)項目資金安排條件的，按照應(yīng)扶盡扶的要求，三年內(nèi)落實完成。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。各市縣要根據(jù)本地脫貧攻堅需要，積極調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大扶貧資金投入。從20xx年起通過爭取中央和地方擴大財政支出規(guī)模，增加對貧困地區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入。建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機制，省里相關(guān)部門牽頭研究出臺具體辦法，整合目標相近、方向類同的涉農(nóng)資金。按照權(quán)責(zé)一致原則，支持連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣圍繞本縣突出問題，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和市級配套資金的政策，并加大省級財政投資補助比重。在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。加強財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴懲處。推進扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。要建立扶貧公告公示制度，強化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運行。

(二十一)加大金融扶貧力度。積極爭取商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等在豫金融機構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。按照省負總責(zé)的要求，建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體，成立河南省扶貧開發(fā)投資有限公司，將政府與市場的作用相結(jié)合，更好地解決搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足的難題。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，由財政按基礎(chǔ)利率貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實施力度。支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機構(gòu)。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補償基金。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機構(gòu)，重點開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持貧困地區(qū)利用資本市場直接融資，鼓勵上市企業(yè)到貧困地區(qū)投資建廠、并購企業(yè)、合作開發(fā)，探索信托扶貧開發(fā)基金化改革。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助。建立完善針對貧困人口的健康保險和養(yǎng)老保險制度。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面積，通過財政以獎代補等支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。加強貧困地區(qū)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險，有條件的地方可給予一定保費補貼。有效拓寬貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。

(二十二)完善扶貧開發(fā)用地政策。支持貧困地區(qū)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，專項安排國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣年度新增建設(shè)用地計劃指標。在安排土地整治工程和項目、分配下達高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和補助資金時，要向貧困地區(qū)傾斜。在列入國家集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標在省域內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū)，支持向國家申報國土資源管理制度改革試點，支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。

(二十三)發(fā)揮科技、人才支撐作用。加大科技扶貧力度，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加大相關(guān)科技計劃對科技扶貧的支持，鼓勵科研院所、高等院校等統(tǒng)籌資源設(shè)立專項成果轉(zhuǎn)化資金，鼓勵科技人員進行科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進實用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。積極推進貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，培育一批農(nóng)村信息化站點。推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)。強化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。大力實施偏遠貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計劃與貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計劃。積極實施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

六、廣泛動員社會力量，合力推進脫貧攻堅

(二十四)完善定點扶貧機制。進一步加強和改進定點扶貧工作，建立考核評價機制，確保各單位落實扶貧責(zé)任。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校，要結(jié)合第一書記選派工作，向建檔立卡貧困村派駐村工作隊，落實干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)工作機制。動員黨員干部與派駐村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對幫扶，確保每個建檔立卡貧困戶都有幫扶負責(zé)人。主動與中央直屬定點扶貧單位搞好對接，做好定點扶貧工作隊員的服務(wù)工作，切實解決好隊員駐村工作、生活中的實際困難，確保隊員下得去、待得住、安下心。完善定點扶貧牽頭聯(lián)系機制，各牽頭部門要按照分工督促指導(dǎo)各單位做好定點扶貧工作。

(二十五)完善社會力量參與機制。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。引導(dǎo)社會扶貧重心下移，自愿包村包戶。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補貼等就業(yè)支持政策。落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“千企幫千村”精準扶貧行動。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認定制度，增強企業(yè)輻射帶動貧困戶增收的能力。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。發(fā)揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用。實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。著力打造扶貧公益品牌，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

七、大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強大精神動力

(二十六)加強扶貧開發(fā)理論研究。圍繞脫貧攻堅面臨的新形勢、新情況，緊扣中原區(qū)域扶貧特點，認真研究，積極探索，深入總結(jié)我省扶貧開發(fā)的實踐經(jīng)驗，形成具有河南特色的扶貧開發(fā)理論研究成果，為中國特色扶貧開發(fā)理論體系建設(shè)作貢獻。

(二十七)加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全省扶貧開發(fā)強大合力。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在扶貧濟困中的積極作用，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，集中實施一批文化惠民扶貧項目，普遍建立村級文化中心。推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達到國家標準。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。支持貧困地區(qū)挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(二十八)扎實做好脫貧攻堅宣傳工作。各級宣傳部門和主流媒體要有計劃地做好扶貧開發(fā)宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，及時報道扶貧開發(fā)取得的實際效果、成功經(jīng)驗、典型案例，宣揚扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣揚社會幫扶的好人好事，傳遞正能量，營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。落實國家扶貧榮譽制度，對在扶貧開發(fā)中作出杰出貢獻的組織和個人，要給予榮譽，大力表彰。

八、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅提供堅強政治保障

(二十九)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省委、省政府對脫貧攻堅負總責(zé)，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。實行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅制度，幫助所聯(lián)系的貧困縣制定和實施脫貧攻堅規(guī)劃，定期到所聯(lián)系的貧困縣督察督導(dǎo)扶貧開發(fā)工作開展情況，研究解決問題。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，做好人力、財力、物力的統(tǒng)籌保障和項目的組織實施與管理等工作。貧困縣要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級要層層落實責(zé)任制，簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，每年向上級報告扶貧脫貧進展情況。省直各部門要按照職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把嚴的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。

(三十)改進貧困地區(qū)干部選拔使用機制。統(tǒng)籌全省優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職力度。

(三十一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有針對性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關(guān)派出干部比例。加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養(yǎng)使用。推進貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。

(三十二)嚴格脫貧考核督查問責(zé)。認真落實《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法(試行)》，出臺對省轄市、直管縣(市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，主要考核指標由生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)向脫貧成效。建立脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度，省市縣抽調(diào)精兵強將，組成三級督導(dǎo)組，嚴格督查落實省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署的情況，重點督查脫貧目標任務(wù)落實及完成情況，對落實不力的地方和部門，提出嚴厲批評，直至追責(zé)。落實貧困縣約束機制，嚴禁鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費，堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng)，杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。加快扶貧項目建設(shè)和資金撥付進度，提高扶貧資金使用的時效性，各級財政安排的預(yù)撥專項扶貧資金年度支出進度要達到90%以上。對納入扶貧規(guī)劃和年度計劃的扶貧項目，凡因財政部門資金撥付不及時、不到位造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究財政部門的責(zé)任;凡因項目組織實施不力、項目前期準備工作不充分等影響項目實施進度造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究相關(guān)項目主管部門和項目實施單位的責(zé)任。加強農(nóng)村貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，提高監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(三十三)加強扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。成立省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任第一組長，省長任組長，省委分管副書記和省政府分管副省長任副組長。各市縣都要成立相應(yīng)的攻堅領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。強化各級領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。加強與精準扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍和機構(gòu)建設(shè)，完善各級扶貧開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置和職能，充實配強各級扶貧開發(fā)工作力量。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責(zé)扶貧開發(fā)工作。加強貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面提升扶貧干部隊伍能力水平。

(三十四)實行行業(yè)部門脫貧攻堅責(zé)任制。承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的各單位，在與其他相關(guān)部門、市縣特別是與扶貧開發(fā)工作重點縣對接的基礎(chǔ)上，牽頭制定保障支持脫貧攻堅實施的配套政策文件，經(jīng)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)。所有承擔(dān)扶貧工作任務(wù)的省直有關(guān)部門和單位(包括省管企業(yè)、高等院校、科研院所)，要于每年6月底和12月底前向省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。

(三十五)推進扶貧開發(fā)法治建設(shè)。各級黨委和政府要切實履行責(zé)任，善于運用法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。強化貧困地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)和基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全貧困地區(qū)公共法律服務(wù)制度，切實保障貧困人口合法權(quán)益

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法六

今年僅剩下9個多月時間，到20__年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。承諾如金，戰(zhàn)鼓催人，面對脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，一線扶貧干部要堅決克服疫情影響，善于從中醫(yī)里吸取精神營養(yǎng)，用“望聞問切”之功，精準“把脈”找準“病根”，才能更好地帶領(lǐng)群眾去決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

要善于用眼去“望”，觀察民情。中醫(yī)里的“望”，就是通過看一個人整體氣色情況，得出一個總體的判斷。一線扶貧干部要在“望”上下功夫，首先是腿腳要勤，要把每一處每一戶走到，走到哪里“望”到哪里思考到哪里。要“望”基層黨組織和黨員作用發(fā)揮是否明顯，扶貧道路是否通暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是什么，村容村貌是否整潔，群眾精神面貌好不好。要“望”群眾吃得好不好，住得寬不寬敞、安不安全，消費水平怎么樣，主要收入來源是什么。還要“望”每一個貧困戶的具體情況，未脫貧或致貧的主要原因是什么。只有把民情“望”清楚，才能做到心中有數(shù)。

要善于用耳去“聞”，傾聽民聲。中醫(yī)里的“聞”，主要是聽患者語言氣息的高低、強弱、清濁、緩急等變化，以分辨病情的虛實寒熱。一線扶貧干部在“聞”的過程中，要把身子投入，把情感融入，要一沉到底深入家家戶戶，發(fā)自內(nèi)心地與群眾建立感情，群眾才會向你“掏心窩子”，愿意說真話敢于說真話，那種“蜻蜓點水”式地浮在表面，或高高在上不愿與群眾一起“趟泥水”的干部，是什么也“聞”不到的。要多與黨員和群眾拉家常，通過多“聞”，搞清楚群眾在想些什么，在關(guān)心什么，有什么困難和問題，有什么發(fā)展思路和想法。

要善于用嘴去“問”，了解民意。中醫(yī)里的“問”，是通過仔細詢問患者或其陪診者，以了解病情及既往病史、患者的病痛所在。一線扶貧干部要通過“問”，了解貧困戶家庭成員構(gòu)成、勞動技能和致富能力情況，了解他們家庭資源、收支狀況和發(fā)展條件，判斷他們的發(fā)展意向和愿望。要通過“問”，了解群眾對扶貧項目及扶貧資金使用的滿意度，聽取群眾真實的意見建議，查找扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。要通過“問”，廣開言路集思廣益，以各種方式問計于民，共同尋找解決貧困難題和脫貧致富的“金鑰匙”。

要善于用心去“切”，把準民憂。中醫(yī)里的“切”，是用手摸脈象、用心分析判斷。按經(jīng)絡(luò)學(xué)講，“通則不痛、痛則不通”，貧困群眾的“堵點”就是“痛點”，也是脫貧攻堅的難點。扶貧干部要通過“把脈”的過程，站在困難群眾的立場上思考問題尋求對策，對收集整理的各類信息進行加工處理，確保判斷“切”中要害;要把扶貧政策用實用活，把扶貧資金用到“刀刃”上，確保方法“切”合實際;要按照“一村一策、一戶一策”的工作思路，精準施策，確保措施“切”實可行。只有這樣，才能“真扶貧、扶真貧”，更好地帶領(lǐng)困難群眾把疫情的影響降到最小，栽上“搖錢樹”，端上“金飯碗”，徹底去“窮根”，永遠摘“窮帽”。

承諾重千金，戰(zhàn)鼓催人緊。雖然貧困人口于2020__年底已降至551萬人，貧困發(fā)生率降至0.6%，但剩下的都是貧中之貧、困中之困。距離兌現(xiàn)莊重承諾的時間越來越緊迫，在此關(guān)鍵時期實行掛牌督戰(zhàn)好比向反應(yīng)物里加催化劑，能達到以“督”促“戰(zhàn)”、以“戰(zhàn)”聚力的效果，為按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚磅礴力量。

“正向催化”凝心聚力建強攻堅堡壘，不獲全勝不收兵。脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，加之疫情影響，攻堅更吃勁。愈是如此愈要打起精神、鼓足干勁，以“任而東西南北風(fēng)”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁堅決啃下“硬骨頭”?！罢虼呋本褪且劢股疃蓉毨У貐^(qū)和“風(fēng)險點”，把問題列入“督戰(zhàn)書”，深入攻堅第一線，采取實地查看、入戶走訪等方式了解各級各部門落實攻堅責(zé)任落實、返崗就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等情況，在督戰(zhàn)一線幫助找準工作短板、優(yōu)化工作方法、傳導(dǎo)工作壓力。通過督戰(zhàn)統(tǒng)籌調(diào)動和激發(fā)各級黨組織和社會各界積極性和創(chuàng)造性，建強攻堅堡壘，上下擰成一股勁，形成脫貧攻堅合力，咬緊牙關(guān)、一鼓作氣，不獲全勝不收兵。

“反向抑制”倒逼干部主動履職擔(dān)當(dāng)，能抓善打勇作為。習(xí)近平總書記強調(diào)：“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)?！睊炫贫綉?zhàn)重點在戰(zhàn)，關(guān)鍵在干，而干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)直接影響脫貧攻堅質(zhì)量和效果。因此，無論是扶貧干部、地方領(lǐng)導(dǎo)，還是督戰(zhàn)成員，都要積極應(yīng)戰(zhàn)、敢打敢拼、善打善拼、善作善成。“反向意志”就是要加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔(dān)，做好安全、關(guān)心關(guān)愛等保障，讓基層扶貧干部輕裝上陣、心無旁騖攻堅。更要對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)、畏首畏尾、疲疲沓沓、拖拖拉拉、敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮、臨陣脫逃的干部嚴格地進行組織處理，形成震懾，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，確保廣大干部走在前列、干在實處。

“精準施策”激活貧困群眾內(nèi)生動力，黨建引領(lǐng)拔窮根。習(xí)近平總書記曾指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’”。物質(zhì)上的貧困不可怕，怕的是缺乏戰(zhàn)勝貧困的志氣。志氣是一個人的內(nèi)在驅(qū)動力，激活內(nèi)因，脫貧的腰桿才會硬起來，辦法才會多起來，信心才會強起來?！熬珳适┎摺本褪窃趻炫贫綉?zhàn)中，各級黨組織要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，立足抓實返崗就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，在組織群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、宣傳群眾等方面下足“繡花功夫”，強化宣教培訓(xùn)、健全保障機制、創(chuàng)新幫扶載體、注重典型引領(lǐng)，變“輸血”為“造血”、變“授之以魚”為“授之以漁”，摒除貧困群眾“等靠要”思想，激活貧困群眾內(nèi)生動力，形成“我想脫貧”“我能脫貧”“我要脫貧”的良好氛圍，不但脫貧致富，而且從思想深處拔掉窮根。

“惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。”各級黨組織、廣大黨員干部要充分發(fā)揮掛牌督戰(zhàn)在攻堅中的“催化”作用，上下同心、協(xié)同作戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實干，以按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“合格答卷”詮釋對黨的絕對忠誠，兌現(xiàn)黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法七

同志們，目前全國上下正在全力抗擊疫情，習(xí)近平總書記記1月27日作出重要指示強調(diào)，在當(dāng)前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。下面我以《發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在“戰(zhàn)疫”一線高高飄揚》為主題，給大家上一堂微黨課，希望大家將此次疫情防控工作作為踐行“兩個維護”、踐行“初心使命”、踐行“為民宗旨”和體現(xiàn)“為民情懷”的一次最重要檢驗，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

黨章中共三次提到黨員的先鋒模范作用：一是在總綱中指出：“黨必須實行民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用”;二是在第一章第三條黨員必須履行下列義務(wù)中指出：“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”;三是在第五章第三十一條規(guī)定黨的基層組織的基本義務(wù)中指出：“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)”。可見先鋒模范作用的重要性。那么什么是共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用呢?

黨員的先鋒模范作用的定義是：黨員在人民群眾中應(yīng)該產(chǎn)生的影響，即在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和一切社會活動中，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾共同實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線的行動。具體主要體現(xiàn)在三個方面：

1.帶頭作用。共產(chǎn)黨員首先是應(yīng)處處以身作則，在各項工作和活動中走在群眾的前面，處處給群眾做出表率，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，影響和帶動人民群眾為實現(xiàn)黨的目標和任務(wù)而共同奮斗。

2.骨干作用。共產(chǎn)黨員在各項工作中應(yīng)當(dāng)成為群眾的核心和中堅分子。對于群眾在工作、生活中的困難，要主動熱情地幫助解決;對群眾提出的各種問題，要正確地給以解釋和回答;當(dāng)群眾的正當(dāng)權(quán)益受到損害時，要敢于挺身而出，保護群眾的利益。

3.橋梁作用。共產(chǎn)黨員是黨和人民群眾保持密切聯(lián)系的中介，要成為黨組織與人民群眾相聯(lián)系的紐帶。經(jīng)常向群眾宣傳、解釋黨的路線、方針、政策和主張，使群眾真正理解它的意義、做法以及同自己切身利益的關(guān)系，從而自覺地為實現(xiàn)黨所提出的各項任務(wù)而奮斗。

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。新時期共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，應(yīng)當(dāng)具有鮮明的時代特征。新形勢、新任務(wù)對共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用提出了新的、更高的要求。當(dāng)病毒肆虐、舉國抗擊的關(guān)鍵時期，對共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用有以下幾點要求。

1.政治合格是根本要求。每一個黨員干部，都要從政治上清醒地認識大局、服務(wù)大局，在大局下思考和謀劃自己的工作，要時刻保持看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊、向總書記記看齊、向中央的路線方針政策看齊。這是最大的政治，也是政治合格的最高標準。

2.執(zhí)行紀律合格是基本底線。執(zhí)行紀律合格的最高要求是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎(chǔ)。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是一條不可逾越的底線。執(zhí)行紀律合格，我們一定要提高“底線思維”能力，保證我們航向不變、鋒刃不銹。

3.品德合格是關(guān)鍵導(dǎo)向。品德是一個人的內(nèi)在素養(yǎng)，對于共產(chǎn)黨員來說，品德是黨性的基礎(chǔ)、力量的源泉，更是我們黨具有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的根本。只有黨員做到品德合格，帶領(lǐng)廣大群眾共同進步，才能讓道德高尚在當(dāng)今社會蔚然成風(fēng)，才能提升國家的軟實力，為偉大復(fù)興的中國夢提供不竭動力。一名合格的共產(chǎn)黨員，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺加強品德修養(yǎng)、黨性鍛煉和政治歷練。每一名共產(chǎn)黨員都要按照“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”的要求，不斷改造主觀世界，讓品德合格成為共產(chǎn)黨人不變的底色。

4.發(fā)揮作用合格是核心要素。發(fā)揮作用合格的指向非常明確，就是要把初心、使命體現(xiàn)在行動上、體現(xiàn)在成效中。一方面，要愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)，以最敬業(yè)的精神和最飽滿的熱情，全心全意為人民服務(wù)。另一方面，更核心的是要敢擔(dān)當(dāng)、有作為。敢于擔(dān)當(dāng)，既是黨和人民事業(yè)的要求，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的精神狀態(tài)。

一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。只有黨員首先站出來、敢于沖上去，把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，才能緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一要講政治，爭當(dāng)疫情防控的急先鋒。這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)斗”，也是檢驗和考驗我們每一名共產(chǎn)黨員的時刻，初心是什么，初心就是“戰(zhàn)斗”面前舍我其誰，使命是什么，使命就是“戰(zhàn)斗”面前，我不上誰上。廣大黨員要堅決貫徹習(xí)近平總書記記的重要指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，進一步增強做好疫情防控的責(zé)任感和緊迫感，快速響應(yīng)、積極參與，切實扛起疫情防控責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好疫情防控工作。

二要講擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)疫情防控的引導(dǎo)員。黨員要帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到關(guān)鍵時刻頂在前面、沖在一線，給廣大群眾樹立良好標桿。要發(fā)揮黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢，積極配合所在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好疫情防控各項工作，積極向家人和周邊鄰居做好宣傳引導(dǎo)工作，提倡春節(jié)期間居家為主，減少外出，不去人員密集場所，不參加不必要的聚餐等集體活動。要帶頭做好動員、組織和服務(wù)群眾的工作，在疫情防控中找準位置、發(fā)揮作用，以自己的模范行為帶動并影響身邊人，共同構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴密防線。

三要講奉獻，爭當(dāng)疫情防控的排頭兵。越是關(guān)鍵時刻，越能看出黨員干部的政治品質(zhì)。廣大黨員要堅決服從工作安排，堅定地站在疫情防控第一線。主動承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù)，積極參與黨員志愿者服務(wù)。通過每位黨員都行動起來、凝聚起來，確保上級的各項疫情防控部署落實落地。要看好自己的人、守好自己的門，認真細致做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作。

四要講紀律，爭當(dāng)疫情防控的保護者。作風(fēng)優(yōu)良，紀律嚴明，是能打勝仗的基本保證。廣大黨員要嚴守政治紀律、工作紀律和保密紀律，堅決保證政令暢通。要積極通過微信群、廣播、上門走訪等方式，及時、快捷、有效地向廣大群眾進行正面宣傳，有效引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。要教育引導(dǎo)身邊群眾正確辨別核實網(wǎng)絡(luò)信息，堅決做到不信謠、不造謠、不傳謠，最大限度消除社會恐慌，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

疫情就是命令，旗幟彰顯擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前防控工作還有不少難關(guān)要闖，希望廣大黨員干部將繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)而努力奮斗!

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法八

_年_永輝超市積極參與_市對口_、_、_三個區(qū)縣的扶貧工作，其中黨委書記李國同志負責(zé)_扶貧工作相關(guān)事宜，共計投入400萬元。自工作以來，李國同志認真貫徹_市市委關(guān)于“堅決打好全市扶貧攻堅戰(zhàn)”的精神，認真履行扶貧開發(fā)方針、政策與措施，通過深入調(diào)查對口幫扶村，有針對性地實施了多項扶貧開發(fā)工程，依次解決對口幫扶村民眾的生產(chǎn)生活困難，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到明顯改善，使民眾生活水平得到提高，逐步走上脫貧致富之路，幫扶效果顯著。

以為民謀福為動力堅持積極參與

李國同志在認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)系列精神基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會_市扶貧工作一系列部署，將扶貧理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)生產(chǎn)力，認真積極參與扶貧相關(guān)工作，對永輝超市對口幫扶_的扶貧工作做了具體的分工，并與_縣干部群眾面對面交流溝通，深入對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行實地調(diào)研走訪，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部座談，與幫扶對象進行零距離交流，對接具體幫扶事項，共商幫扶措施。持續(xù)跟進幫扶項目的后續(xù)事宜，確保幫扶工作順利完成。

以實地調(diào)研為基礎(chǔ)開展扶貧項目

李國同志一直堅持深入對口幫扶村進行實地調(diào)研工作，認為這是打好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。他深入_縣調(diào)研，從_縣三河鎮(zhèn)獨特的地形地勢以及氣候條件出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨Т迕竦膶嶋H情況，對幫扶_縣脫貧致富的計劃作出了具體安排：為三河鎮(zhèn)白玉村建立長毛兔養(yǎng)殖場;為三河鎮(zhèn)萬壽寨村建立獼猴桃生產(chǎn)基地、并且為了保障萬壽寨村獼猴桃能順利打出市場，還建立了獼猴桃凍庫;親自慰問貧困黨員，給他們帶去了黨和政府的問候語關(guān)懷;針對萬壽寨高山貧困村民生產(chǎn)生活困難的情況，幫助他們進行了生態(tài)扶貧搬遷。通過深入各對口幫扶村實地調(diào)研，李國同志實施了符合對口幫扶村迫切需要的幫扶項目，在改善村基本生產(chǎn)生活環(huán)境的前提下，更是發(fā)展了適宜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，從根本上解決了貧困村民的貧困根源，為他們提供了脫貧致富的“長遠之計”。

以廉潔自律為保障打好扶貧攻堅戰(zhàn)

打好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)需要大量的資金投入，_永輝超市特設(shè)立專項資金400萬元用于_扶貧工作。李國同志總領(lǐng)負責(zé)_永輝對口_的扶貧工作，作為一名中共黨員，在各方面以黨章黨規(guī)嚴格要求，他嚴于律己、廉潔自律、處事公正，親赴對口幫扶村實地調(diào)研，確保每一分錢都用到都是用到實處、花到貧困村民身上，始終堅持解決貧困村民的實際問題，誠心誠意為貧困村民謀福、盡心盡力做好扶貧工作。

在未來，李國同志將繼續(xù)作為_永輝致力_扶貧工作的負責(zé)人，充分發(fā)揮永輝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)_頭企業(yè)的帶動作用，堅持以實地調(diào)研為基礎(chǔ)，提高貧困村民生產(chǎn)生活條件，一手牽農(nóng)民、一手牽市民，在對口扶貧區(qū)縣有效推進“農(nóng)超對接”，解決貧困村民賣菜“難”的問題，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

有關(guān)打贏書店保衛(wèi)戰(zhàn)心得體會和方法九

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黨的十八大以來黨中央將扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，把扶貧開發(fā)工作擺在了突出的位置。黨的十八屆五中全會將“扶貧攻堅”改為“脫貧攻堅”，體現(xiàn)了黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。2020年3月6日，習(xí)近平總書記記召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，這也是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。會上，總書記記分析了當(dāng)前面臨的形勢，肯定了脫貧攻堅取得的巨大成就，指明了下步繼續(xù)攻堅克難的方向和招法，堅定了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。

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那么如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?筆者認為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵看基層基礎(chǔ)牢不牢，要知道基礎(chǔ)實，才會行得穩(wěn);動力足，方能走得遠。面對部分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯、第一書記的作用發(fā)揮不明顯、部分貧困群眾等靠要思想嚴重等問題，那就需要以黨建為引領(lǐng)，才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要把重點放在貧困村、軟弱渙散村的組織建設(shè)和班子建設(shè)上。要健全完善基層組織服務(wù)功能，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮各級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。將貧困村納入后進村，加強整頓軟弱渙散后進黨組織的力度，推動貧困“摘帽”。通過“合作社+黨組織”等方式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢和專業(yè)合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合起來，實現(xiàn)黨建促進脫貧攻堅。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”。在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。哪里有困難哪里就有黨員的身影，哪里有需要，哪里就是黨員擔(dān)當(dāng)作為的主陣地。作為黨員，要時刻牢記肩負的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己最大的努力。

行百里者半九十。還有不到10個月的時間，我們要以“不破樓蘭終不還”的拼勁，切實把各項工作抓實抓細抓落地，在疫情考驗下堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，我們絕不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾，保證所有貧困地區(qū)和貧困人口將一同邁入全面小康社會。