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主題攻堅(jiān)克難實(shí)干爭(zhēng)先心得體會(huì)及收獲一
堅(jiān)持以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署,聚焦脫貧防貧、補(bǔ)齊全面小康短板,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“五個(gè)行動(dòng)”為抓手,壓實(shí)主體責(zé)任、打造過(guò)硬隊(duì)伍、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、集聚優(yōu)秀人才、落實(shí)條件保障,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以強(qiáng)有力的黨建工作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
——抓黨建,即著眼于服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì),把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,以科學(xué)、高效的黨建工作,努力提升基層黨組織政治功能和組織力,實(shí)現(xiàn)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬;堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,整治發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
——促脫貧,即充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”,持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保剩余貧困人口上半年達(dá)到脫貧條件,確保脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制牢固可靠,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
——保小康,全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[2019]32號(hào))和市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》(衡發(fā)〔2019〕13號(hào)),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保全面建成小康社會(huì);加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,筑牢農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的組織基礎(chǔ)。
(一)實(shí)施“堡壘示范”行動(dòng)
1.集中整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。聚焦黨組織書(shū)記不勝任脫貧攻堅(jiān)奔小康要求,班子不團(tuán)結(jié)、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題,不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整,切實(shí)解決突出問(wèn)題。由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)、走遍包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村,調(diào)研摸底,精準(zhǔn)確定整頓對(duì)象??h委組織部會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、信訪局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦等部門綜合分析,逐村制定整頓方案。采取“四個(gè)一”(每個(gè)軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、1個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)、1名第一書(shū)記駐村)措施集中整頓,確保高質(zhì)量完成整頓任務(wù)。(責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。采取“四個(gè)依托”組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。(1)依托產(chǎn)業(yè)龍頭和基地建黨組織,重點(diǎn)規(guī)范提升欣苑、貴和、吉祥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式建立健全黨組織,按照“基地+支部、黨員+農(nóng)戶”的組織模式,增強(qiáng)黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)展、帶民致富的能力;(2)依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建黨組織,聚焦皮毛、玻璃鋼、燃?xì)庹{(diào)壓器、輸送機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會(huì)”模式,把從事同一產(chǎn)業(yè)但分散在各生產(chǎn)單位的黨員組織起來(lái),在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織;(3)依托專業(yè)合作社建黨組織,采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠或選派黨建指導(dǎo)員等方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社黨組織有效覆蓋,逐步形成“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織,建好組織促脫貧”的雙贏格局。(4)依托村莊搬遷和發(fā)展,根據(jù)黨員隊(duì)伍數(shù)量和工作需要,有計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村黨支部升格為黨總支或黨委,積極探索村村聯(lián)建新方式,強(qiáng)化黨的工作覆蓋,形成區(qū)域化黨建工作格局。(責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3.充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。村黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾參與做好村莊規(guī)劃編制、盤活各種資源、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、找準(zhǔn)致富門路、打造特色產(chǎn)業(yè),輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)整合和集成效應(yīng)。引領(lǐng)黨員群眾大力發(fā)展林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)脫貧致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持支部牽引、黨員帶動(dòng),提高農(nóng)村水電路訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)“廁所革命”和鄉(xiāng)村綠化,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)美麗宜居村莊。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4.著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。做好2020年15個(gè)財(cái)政資金扶持村的項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和資金管理等工作,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),整體推進(jìn),發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索總結(jié)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新方式新路徑,推動(dòng)“清零削薄”和質(zhì)量提升,對(duì)收入低于2萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,逐村研究制定提升辦法,確保2020年底不出現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,年收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到80%,年收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)到20%。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
5.建設(shè)高質(zhì)量基層黨建示范區(qū)(帶)。結(jié)合開(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng),實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范提升行動(dòng),加強(qiáng)村級(jí)黨建陣地建設(shè),全面提升農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)水平,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少建成1個(gè)點(diǎn)線結(jié)合、特色鮮明、作用突出、效果明顯的基層黨建示范區(qū)(帶),縣管黨費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。將基層黨建示范區(qū)(帶)作為各級(jí)黨建教學(xué)點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,形成典型示范、整體推進(jìn)的良性發(fā)展格局。(責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)實(shí)施“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)
1.強(qiáng)化村黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭羊”作用。按照村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案有關(guān)要求,落實(shí)不勝任村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整和縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,定期研判履職盡責(zé)、作用發(fā)揮情況,該撤換的撤換,該調(diào)整的調(diào)整,配齊配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。鼓勵(lì)年輕企業(yè)家、致富帶頭人、退役軍人以及大學(xué)生回鄉(xiāng)任職,改善農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)落實(shí)政策、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾本領(lǐng)。到年底,全縣企業(yè)家村官比例達(dá)到60%以上。激勵(lì)村黨組織書(shū)記帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè),應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種,當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。嚴(yán)格村干部管理,推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”,落實(shí)“五議三公開(kāi)”制度,深化“三定三比”、“一諾雙評(píng)”機(jī)制,整治漠視侵害群眾利益和群眾身邊作風(fēng)與腐敗問(wèn)題。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2.發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。繼續(xù)完善和大力推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度,學(xué)_和推廣阜平縣“三個(gè)走出去、三個(gè)領(lǐng)進(jìn)來(lái)”經(jīng)驗(yàn)(引導(dǎo)黨員走到群眾中去、走到產(chǎn)業(yè)中去、走到急難險(xiǎn)重任務(wù)中去,把群眾領(lǐng)到黨建陣地中來(lái)、領(lǐng)到致富產(chǎn)業(yè)中來(lái)、領(lǐng)到黨組織中來(lái))。注重從脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線的青年農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程,鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有增收致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困村有3名以上黨員致富帶頭人,每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶建檔立卡貧困戶。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3.突出第一書(shū)記駐村幫扶作用。選好管好用好駐村第一書(shū)記,聚焦宣傳黨的政策、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、幫建基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等任務(wù),開(kāi)展好駐村幫扶“四個(gè)一”行動(dòng),指導(dǎo)工作隊(duì)履職盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記的跟蹤管理、督促指導(dǎo),完善支持保障和關(guān)心關(guān)愛(ài)具體舉措。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,對(duì)不作為、不合格、不擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r(shí)調(diào)整或召回,對(duì)業(yè)績(jī)突出、群眾反映好的在職級(jí)晉升、職務(wù)安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮,確保第一書(shū)記“選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好、用得準(zhǔn)”。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位)
(三)實(shí)施“能力提升”行動(dòng)
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)省市縣黨員干部培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn),加大對(duì)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度;重點(diǎn)對(duì)扶貧、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等系統(tǒng)干部和駐村工作隊(duì)員培訓(xùn)中央和省委脫貧扶貧部署、政策措施、工作方法;同時(shí),開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧防貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧成果現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),提升政策水平和知識(shí)能力。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦、縣民政局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)保局、住建局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2.深化基層干部素質(zhì)培訓(xùn)。圍繞扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、抓黨建促脫貧保小康等內(nèi)容,在組織基層黨組織書(shū)記參加省級(jí)“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”和市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,縣委組織部對(duì)村“兩委”正職進(jìn)行專題培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”副職進(jìn)行兜底培訓(xùn),確保全縣農(nóng)村“兩委”干部全部輪訓(xùn)一遍。通過(guò)課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等培訓(xùn)方式,提升基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3.實(shí)行黨員致富帶頭人精準(zhǔn)培訓(xùn)。推行“訂單式”培訓(xùn)模式,重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能成功、帶動(dòng)有成效的黨員致富帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4.加強(qiáng)駐村第一書(shū)記和駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)駐村干部的扶貧業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保熟練掌握并靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、政策兜底等相關(guān)業(yè)務(wù)。2020年上半年,舉辦第一書(shū)記專題培訓(xùn)班,對(duì)全縣133名第一書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn),聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題培訓(xùn)班,舉辦對(duì)全縣駐村干部全部輪訓(xùn)一遍。重點(diǎn)加強(qiáng)抓黨建促脫貧和扶貧政策措施培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),掌握工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合脫貧攻堅(jiān)階段工作任務(wù),加大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部日常培訓(xùn)力度,每季度至少全覆蓋培訓(xùn)一遍。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)實(shí)施“人才支撐”行動(dòng)
1.鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。合理設(shè)定扶貧專干等農(nóng)村崗位的入職門檻,采用合同制方式聘用一批返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,支持鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng),為他們提供有吸引力的職業(yè)發(fā)展通道。積極搭建平臺(tái),激發(fā)大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)熱情。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)招聘大學(xué)生村醫(yī),簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn),保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入,引導(dǎo)和激勵(lì)醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、切實(shí)解決村醫(yī)匱乏問(wèn)題。(責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2.暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道。深入開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng),有組織地動(dòng)員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù),重點(diǎn)保障貧困地區(qū)貧困村。實(shí)施農(nóng)村青年人才開(kāi)發(fā)工程,配合做好省級(jí)農(nóng)村青年拔尖人才選拔推薦工作。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。(責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3.注重農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)本地專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民,2020年培育產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人100人。培育各類“土專家”“田秀才”“能工巧匠”等鄉(xiāng)土人才,建立一支“留得住,用得上”本土實(shí)用人才隊(duì)伍。積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,提高影響力和知名度,增強(qiáng)榮譽(yù)感和吸引力。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(五)實(shí)施“幫扶助力”行動(dòng)
1.深入開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)。一是積極與村對(duì)接,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶機(jī)制,謀劃以村內(nèi)沿街、沿路墻壁打造宣傳墻或電子屏等,企業(yè)交納廣告費(fèi),用于村集體增收。二是積極推進(jìn)“村企共建”活動(dòng),利用村內(nèi)閑置土地,以合作社為平臺(tái),通過(guò)“企業(yè)+合作社+村+貧困戶”謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,用于增加村集體收入,以促進(jìn)貧困村、貧困戶增收。三是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧,拓展幫扶渠道,鼓勵(lì)企業(yè)以“購(gòu)”代“捐”,促貧困村增收貧困戶脫貧,同時(shí)搭建企業(yè)與貧困戶交流平臺(tái),依托京東易貨聯(lián)盟等平臺(tái)幫助貧困村、貧困戶線上、線下銷售物資產(chǎn)品,增加貧困村集體和貧困戶收入。四是繼續(xù)深入開(kāi)展“百企聯(lián)千戶”就業(yè)幫扶行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的貧困戶到企業(yè)就業(yè)打工,增加貧困戶收入。五是拓展幫扶企業(yè)范圍。全縣齊動(dòng)員,號(hào)召國(guó)企、民企、個(gè)體商戶盡社會(huì)責(zé)任,積極參與“雙百扶貧”行動(dòng),根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)及貧困村貧困戶實(shí)際情況,實(shí)施對(duì)接幫扶。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2.督促幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《河北省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》、《棗強(qiáng)縣貧困戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理辦法》,督促縣直各派出單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,每月至少開(kāi)展一次入戶幫扶,平時(shí)通過(guò)電話、短信、視頻等方式加強(qiáng)聯(lián)系、溝通感情、解決問(wèn)題。搞好扶貧政策宣傳,幫辦實(shí)事好事,幫助貧困群眾落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策、激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。有針對(duì)性地制定結(jié)對(duì)幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,滿足個(gè)性化需求。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位)
3.充分發(fā)揮行業(yè)幫扶作用。工會(huì)組織積極參與扶貧,面向貧困村開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)、技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、希望工程助學(xué)助教等志愿活動(dòng)。開(kāi)展巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧、巾幗家庭手工脫貧、巾幗家政服務(wù)脫貧等活動(dòng),引領(lǐng)農(nóng)村婦女撐起脫貧攻堅(jiān)“半邊天”。全縣各行業(yè)組織積極開(kāi)展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、慰問(wèn)捐贈(zèng)等活動(dòng),形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)勠力同心、助推脫貧、共奔小康的生動(dòng)局面。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
全縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng),從2月中旬啟動(dòng)到年底前基本結(jié)束。
(一)安排部署(2月底前)。縣委印發(fā)《“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,縣直相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)任務(wù)分解制定推進(jìn)措施。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委辦、縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)加強(qiáng)調(diào)度(11月底前)。定期了解“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)開(kāi)展情況,及時(shí)通過(guò)調(diào)研、調(diào)度、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等形式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。要加強(qiáng)督促檢查力度,把活動(dòng)開(kāi)展情況納入重點(diǎn)工作大督查,加大督查指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣重點(diǎn)工作大督查辦公室、縣直相關(guān)單位)
(三)考核總結(jié)(12月底前)??h直相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng),縣委組織部牽頭組織力量進(jìn)行抽查核查,考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,作為全縣基層黨建工作排位的重要依據(jù)。對(duì)組織不力、問(wèn)題突出的,通報(bào)批評(píng);對(duì)態(tài)度不端正、整改不到位的,約談相關(guān)責(zé)任人,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)責(zé)任單位)
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記門保彬擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣委常委、組織部長(zhǎng)郭曉靜和縣政府副縣長(zhǎng)陳國(guó)祝擔(dān)任,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部等19個(gè)縣直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,要親自研究、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)。縣委組織部履行牽頭抓總職責(zé),縣直有關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)配合,深入研究謀劃,制定具體方案,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,確?;顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源,提供有力支持保障,推動(dòng)活動(dòng)高效有序開(kāi)展。(責(zé)任單位:縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)加強(qiáng)考核指導(dǎo)。把“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)開(kāi)展情況納入重點(diǎn)工作大督查、巡察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,加大督查指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在問(wèn)題,指導(dǎo)活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。對(duì)組織不力、問(wèn)題突出的,通報(bào)批評(píng);對(duì)態(tài)度不端正、整改不到位的,約談相關(guān)責(zé)任人,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:縣委組織部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)提升保障水平。落實(shí)省市縣委加強(qiáng)基層工作要求,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件,加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用,確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效應(yīng)。20xx年,進(jìn)一步提高村“兩委”干部報(bào)酬待遇,村黨組織書(shū)記報(bào)酬不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的2倍,村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”的不低于3倍,并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,廣泛宣傳開(kāi)展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)的目標(biāo)要求和主要任務(wù),大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳,通報(bào)表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人,菅造“一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。
主題攻堅(jiān)克難實(shí)干爭(zhēng)先心得體會(huì)及收獲二
種茶靠“_” 脫貧有“底氣”
6月22日一大早,_縣_鎮(zhèn)_村的千畝茶山就熱鬧起來(lái),建卡貧困戶張正貴又哼著小調(diào)上山采茶了??粗矍斑@熱火朝天的采茶場(chǎng)景,張正貴心想,只要有“_”這個(gè)“靠山”在,他家今年脫貧的“底氣”更足了。
“_”并不小,現(xiàn)年38歲,是_省_市人,名叫_。不過(guò),當(dāng)他還是24歲時(shí),就與當(dāng)時(shí)極為貧困的_村“結(jié)緣”,動(dòng)員村民開(kāi)荒山種茶葉、辦企業(yè)創(chuàng)品牌,讓_村快速甩掉了貧困村的帽子。因此,“_”成了村民對(duì)他的愛(ài)稱。
如今,“_”來(lái)_村14年了,已不是當(dāng)初那個(gè)年輕的小伙,思念故鄉(xiāng)的情緒也越來(lái)越濃。盡管如此,他最終還是決定留下來(lái),要在這個(gè)“第二故鄉(xiāng)”大干一場(chǎng)。
這不,他最近摸索出一種“基地+大戶,大戶+貧困戶”扶貧模式,要幫_村張正貴等38戶貧困戶順利脫貧,還要將這個(gè)扶貧模式推廣至全鎮(zhèn)乃至全縣。
拗不過(guò)當(dāng)?shù)馗扇海癬”留在大山創(chuàng)業(yè)
_村距離_縣城20公里,與_省松桃苗族自治縣相鄰,幅員面積24.3平方公里,668戶、2484人。因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)深山、交通環(huán)境惡劣、群眾觀念落后等原因,_村長(zhǎng)年都帶著頂特困村的帽子。
從上個(gè)世紀(jì)九十年代起,_村的青壯年紛紛外出務(wù)工,留守的老弱病殘又無(wú)力搞生產(chǎn),撂荒土地比比皆是。_村村主任秦顯忠告訴記者:“那時(shí),山里人想致富,找不到出路??稍鯓幽苤赂唬譀](méi)有思路。”
_村的“轉(zhuǎn)機(jī)”,就來(lái)自“_”。
_年,在_鎮(zhèn)政府的大力邀請(qǐng)下,_隨朋友從_省趕來(lái)考察投資項(xiàng)目。當(dāng)時(shí),_被_鎮(zhèn)的貧困面貌震驚了:全鎮(zhèn)11個(gè)村有一半屬特困村,人均耕地不足6分地,人均年純收入僅800元。
作為生意人,_打起了退堂鼓:到這樣一個(gè)窮山惡水來(lái)投資?恐怕難以成就大事業(yè)!
可最終,在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崆檠?qǐng)及殷切期盼下,他同意到幾個(gè)特困村走一走、看一看。
_在大山里考察發(fā)現(xiàn),_茶葉遠(yuǎn)近聞名,曾有“茶化銅錢”的傳說(shuō)。雖然這里家家都種茶葉,但茶園不成規(guī)模、茶樹(shù)品種老化、茶葉賣不出去?!吧嚼锶艘撠氈赂唬a(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心?!彼南耄热贿@里有種植茶葉的歷史,何不帶領(lǐng)村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)?
有了目標(biāo)之后,_立即率團(tuán)隊(duì)翻山越嶺,勘查氣候、土壤、水質(zhì),檢測(cè)當(dāng)?shù)夭枞~內(nèi)在品質(zhì)等經(jīng)過(guò)整整四個(gè)月時(shí)間的考察認(rèn)證,他驚喜地發(fā)現(xiàn),_村具備發(fā)展茶葉的絕佳環(huán)境,所產(chǎn)茶葉品質(zhì)也屬上乘。
跟著“_”種茶,貧困村摘了窮帽
縱使_村有種茶的絕佳環(huán)境,但要把茶葉發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè),并非易事??墒牵跎俨慌禄?。在村民們的親切呼喚下,“_”開(kāi)始在_村創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)過(guò)多方學(xué)習(xí)與取經(jīng)_年,“_”投資600萬(wàn)元成立了_市_縣_茶業(yè)有限公司。之后,又立馬實(shí)施了“基地+農(nóng)戶”的“兩步走”計(jì)劃:一是將零散的1100多畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),進(jìn)行全方位的升級(jí)改造,打造成一個(gè)茶葉種植示范基地;一是將有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)培育成大戶,指導(dǎo)統(tǒng)一實(shí)行規(guī)模化種植、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)。
很快,為提高育苗基地的茶苗成活率,“_”組織科研人員發(fā)明出“茶苗黃土覆蓋無(wú)性扦插法”;為指導(dǎo)茶農(nóng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園,他專門聘請(qǐng)西南農(nóng)大茶葉學(xué)院教授前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課;為讓茶農(nóng)吃下發(fā)展茶葉的定心丸,他還在_鎮(zhèn)建起了一個(gè)設(shè)備一流的加工廠,經(jīng)過(guò)幾年艱苦打拼,“_”改造后的千畝茶園基地,發(fā)出了新芽。
“不過(guò),發(fā)展產(chǎn)業(yè)易,守住產(chǎn)業(yè)難。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須走品牌之路?!倍嗄陙?lái),“_”一直致力于新產(chǎn)品研發(fā)及品牌培育工作,先后開(kāi)發(fā)出21個(gè)綠茶品牌、3個(gè)紅茶品種。其中,“_毛尖”茶不僅連續(xù)幾年被評(píng)為市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品,還通過(guò)了國(guó)家綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。
20__年,_村茶葉畝產(chǎn)值超過(guò)4000元,村民人均純收入就躍至4251元,不少貧困戶變成了富裕戶。
“跟著‘_’干,不愁不發(fā)財(cái)?!睏钫岩患?口人,原是典型的貧困戶。自從_年起,他跟著“_”種了4畝茶葉后,每年僅賣茶葉就有2萬(wàn)元收入。后來(lái),他還應(yīng)聘到“_”基地上班,每月工資還有1500元。如今,楊正友已蓋起了磚瓦房,日子過(guò)得有滋有味。
和楊正友一樣,跟隨“_”種茶的農(nóng)戶越來(lái)越多,一度占到全村戶數(shù)的九成。其中,100畝以上的大戶有5戶,10畝以上的農(nóng)戶有76戶。村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租金、摘茶工資和銷售鮮茶,人均年增收達(dá)到2800元。后來(lái),在“_”的影響下,_村還成立了3個(gè)茶葉專業(yè)合作社,5個(gè)茶葉大戶又相繼成立了茶葉公司,全村茶葉面積達(dá)到6000余畝。
_年,_村整村脫貧,成功摘掉“窮帽”。
幾年來(lái),“_”還到處充當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。至_年底,_的茶葉基地面積就有8.3萬(wàn)畝。_年,“_”公司的銷售額達(dá)到3500萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅298萬(wàn)元,農(nóng)民戶均種茶專項(xiàng)收入達(dá)到2315元。
“基地+大戶,大戶+貧困戶”幫扶模式,“_”讓貧困戶有信心脫貧
“_”在_村呆久了,就把這里當(dāng)成了“第二故鄉(xiāng)”。當(dāng)然,在新一輪的脫貧攻堅(jiān)環(huán)境下,_村的34個(gè)貧困戶,也成了他將要幫扶的“親戚”。
可怎么幫呢?輸血式扶貧不是長(zhǎng)久之計(jì),必須采取造血式扶貧,基于此,“_”又想出了一個(gè)“基地+大戶,大戶+貧困戶”的模式。他要求大戶楊再應(yīng)、楊昌明,要求貧困戶龍友元、楊正保等進(jìn)行合作,企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)及原料包收購(gòu)等模式,讓大家吃下了脫貧的“定心丸”。
龍友元就是在“大戶+貧困戶”的幫扶模式下脫貧的。他家里有4口人和3畝茶園,但自從他老公在給被人建房子是時(shí)摔死后,她一人要承擔(dān)家里的所有開(kāi)支及撫養(yǎng)2個(gè)小孩上學(xué),壓力巨大。不過(guò),當(dāng)她被“_”安排與大戶楊再應(yīng)結(jié)對(duì)后,就免費(fèi)給他提供有種子、肥料、技術(shù)。今年收入1.1萬(wàn)元脫貧有望。
“我們還將繼續(xù)幫扶貧困戶,達(dá)到富民強(qiáng)村、合作共贏的目的。”“_”透露,今年,他已經(jīng)確定將全村有勞動(dòng)能力的27戶貧困戶,納入“基地+大戶,大戶+貧困戶”的重點(diǎn)幫扶名單。
貧困戶張正貴家4口人,妻子患有嚴(yán)重腦部疾病,兩個(gè)孩子又都在上學(xué),全家就靠他一人外出務(wù)工掙錢。兩年前,因?yàn)橐粓?chǎng)車禍,張正貴不幸成為殘疾人,一家人頓時(shí)陷入貧困?!癬”得知情況后,不僅上門動(dòng)員張正貴發(fā)展茶葉種植,還為他提供資金、技術(shù)、管理等一條龍服務(wù)。
“現(xiàn)在正是茶葉盛產(chǎn)期,我每天都可采35斤鮮葉,再賣到‘_’公司去!”最近,貧困戶張正貴忙得不亦樂(lè)乎。今年,他種植的4.5畝茶葉長(zhǎng)勢(shì)喜人,預(yù)計(jì)可賣1.8萬(wàn)元。年底,張正貴僅憑茶葉一項(xiàng),就可成功實(shí)現(xiàn)脫貧。
“_”帶領(lǐng)村民種茶脫貧的故事,不僅僅發(fā)生在_村,在洪安鎮(zhèn)、海洋鄉(xiāng)到處都有他幫扶的身影。在他基地聘請(qǐng)的40個(gè)員工中,就有16名是貧困戶。
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