我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟一
下午我們現(xiàn)場察看了開發(fā)區(qū)幾個重點項目的建設(shè)和推進情況,剛剛又聽了常委的詳細介紹,說實話,我很有感觸、很受感動。開發(fā)區(qū)我經(jīng)常來,有時候是白天來、明著來,但更多的時候是晚上來,我自已一個人悄悄地過來。實踐證明,通過這兩種渠道,我看到的和聽到的,效果和結(jié)果都一樣。開發(fā)區(qū)的工作的的確確是實實在在,不弄虛作假、不搞花架子。忠平同志說的也很實在、很中肯,沒有摻雜水分。對這一點我很滿意。
實干才能興邦。干事創(chuàng)業(yè)就是要突出一個“實”字。我們要提倡一種樸實的做人品格,一切從實際出發(fā),不圖虛名,不說空話、不文過飾非,一是一、二是二,尊重事實、實事求是;要提倡一種踏實的工作態(tài)度,腳踏實地、務(wù)實求效,心無旁騖、專心致志,釘是釘、鉚是鉚,有板有眼、穩(wěn)扎穩(wěn)打;要提倡一種扎實的工作作風(fēng),做出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、一絲不茍,不嘩眾取寵,不急功近利,重基礎(chǔ),謀長遠,靠得住、可持續(xù),一步一個腳印,業(yè)績實實在在。
作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地,開發(fā)區(qū)起步晚,底子薄,僅僅通過五年多時間的建設(shè)和發(fā)展就取得今天這樣的局面和成績,不是一兩句話就能夠表達和概括的。尤其是去年以來,面對宏觀上國際金融危機的不利背景,和實施“突破”戰(zhàn)略壓力最大的關(guān)鍵時期,開發(fā)區(qū)一班人不等不靠,自加壓力,在確保穩(wěn)定的情況下,扎扎實實、埋頭苦干,全力提速,全面提效,實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)健康、高效和可持續(xù)發(fā)展。
一是穩(wěn)定工作成效顯著。由全市穩(wěn)定工作重點監(jiān)控單位,通過去年一年的努力成為20xx年全縣信訪維穩(wěn)先進單位,剛剛又被評為“xx市20xx——20xx年度社會綜合治理工作先進集體”,這足以說明開發(fā)區(qū)所付出的艱辛努力,也足以證明他們所取得的顯著成效。充分反映了他們很好地解決了因發(fā)展帶來和引發(fā)的社會矛盾以及不穩(wěn)定因素等問題,有效地化解了因發(fā)展不充分所產(chǎn)生的負面效應(yīng)。并被國家評為“全國皮革生產(chǎn)示范區(qū)”和“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)”。
二是始終把招商引資和項目建設(shè)作為全區(qū)推動和支撐全區(qū)發(fā)展的生命線,強化發(fā)展承載平臺建設(shè)。我記得今年五月份,開發(fā)區(qū)就已經(jīng)超額完成全年20億元的招商引資任務(wù),現(xiàn)在完成了79億元,完成全年任務(wù)的395%。像海德鞋業(yè)、鞋業(yè)、奇力機械、九旭藥業(yè)、國際汽車城等一批投資體量大、成長性好、品牌高端項目的成功招引和落戶建設(shè),對于完善開發(fā)區(qū)已有的皮革皮具產(chǎn)業(yè)、開拓新的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動和支撐作用。今年新開工的項目含接轉(zhuǎn)37個,計劃投資75億元,已經(jīng)竣工16個,實際完成投資31.77億元。努力克服資金緊張等諸多困難,克服土地指標(biāo)、環(huán)評等瓶頸制約,加大對重點城建工程、民生實事工程等項目的投入力度,開發(fā)區(qū)的承載能力和外部形象得到了進一步的提升、優(yōu)化和改觀。尤其是白塘河西部,規(guī)劃早、建設(shè)快,一些景觀、綠化和亮化都做得很漂亮、做得很美,整體上讓人耳目一新。上段時間我聽省商務(wù)廳的一位領(lǐng)導(dǎo)說,我們開發(fā)區(qū)的環(huán)境,已經(jīng)和蘇南沒有什么兩樣。
三是進位爭先全市矚目。在20xx年度全省開發(fā)區(qū)綜合排名中實現(xiàn)大幅進位,前進了24個位次,一舉擺脫了長期以來,在全省開發(fā)區(qū)中排名墊底的尷尬和不利局面,大大鼓舞了我們xx開發(fā)區(qū)人的精神和士氣。并且,在今年全省開發(fā)區(qū)排名進位中,繼續(xù)保持了逐月攀升的強勁勢頭,連續(xù)幾個月排名進位都在四個位次左右,為全縣做出了表率。
四是班子和隊伍建設(shè)堅強有力,體制和機制創(chuàng)新卓有成效。一個團結(jié)務(wù)實的好班子,帶好了一群人,帶動了一個地方的人。通過提氣強神、一線拉練、全程考核、體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)等有效措施凝聚人心,激發(fā)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情,激活了一池春水。對于干部的管理,一是拴住心,通過政治上的關(guān)心,生活上的幫助,突出貢獻的重獎等方面。二是管住人,通過指紋考勤、“早安排、晚點評”、 勤政、廉政績效手冊的填寫。三育成才,通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí),讓班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干走上講臺,把各條線的業(yè)務(wù)集中展現(xiàn)和解讀。逼著大家學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù),都能成為經(jīng)濟工作的行家里手。從而解決信息不對稱、層次不對等、各自為戰(zhàn)、技能相互封閉等問題。使員工心系發(fā)展,靠業(yè)務(wù)、業(yè)績來立身和立事,支撐開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展。四是靠制度、流程以及動態(tài)的考核使有為的人有待遇、有位子,使分配制度最大限度地利用好、發(fā)揮好。真正實現(xiàn)“能力與位置匹配,業(yè)績與待遇匹配?!蔽迨侵攸c崗位、敏感位置實行定期輪崗。六是與東南大學(xué)、上海東灘公司掛鉤,對一些高層次亟需人才進行培訓(xùn),開闊視野。七是在全區(qū)征集金點子,啟動全員心智,共謀發(fā)展良策。
開發(fā)區(qū)的干部員工為開發(fā)區(qū)的跨越進位,為全縣的突破發(fā)展,超負荷運轉(zhuǎn),超常規(guī)運作,承受著很大的精神壓力,承擔(dān)著很大的發(fā)展風(fēng)險,不動搖、不懈怠、不折騰,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),做出了突出的成績和貢獻。對此,我也代表縣委縣政府表個態(tài),同時,也對相關(guān)部門提幾點希望和要求。
一是政治上要更加關(guān)心,關(guān)心他們的成長進步,[蓮山課 件 ]讓有為者有位。在政策允許的范圍之內(nèi),充分放手、放權(quán)。讓開發(fā)區(qū)上下能夠放開束縛,勇于創(chuàng)新、大膽的試、大膽的闖。對于開發(fā)區(qū)在招商引資、項目建設(shè)和維穩(wěn)工作等方面有突出和特殊貢獻的同志,切實解決好對干部的提拔重用、政府雇員的入編等實際問題,解決他們的后顧之憂。
二是發(fā)展上要更加支持。各部門在項目服務(wù)、相關(guān)審批、企業(yè)向上爭取國家相關(guān)政策資金等方面,要積極、主動、有效,讓開發(fā)區(qū)的企業(yè)請的進來、落的下去、發(fā)展的好??h督查辦、考核辦要及時進行調(diào)度,加大督辦力度。
三是心態(tài)上要更加寬容。開發(fā)區(qū)是改革的先行區(qū)、試點區(qū),沒有一定的發(fā)展之規(guī)和發(fā)展模式,可供借鑒的成功經(jīng)驗也很匱乏,并且有相當(dāng)?shù)木窒扌裕梢哉f各地都是在摸著石頭過河,一時的犯錯和失敗不能完全避免。所以,對于開發(fā)區(qū)在發(fā)展進程中暫時遇到的一些問題、一些爭議、一些評論,我們要有一個寬厚的胸懷,要有一個包容的心態(tài),要能容人之短,不要人云亦云,更不要妄下結(jié)論。因為發(fā)展是根本性的,但同時也是動態(tài)的、曲折的。
同志們,目前,開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,越來越起到支撐、引領(lǐng)和帶動的主導(dǎo)作用,越來越體凸顯出重要的戰(zhàn)略地位。開發(fā)區(qū)是全縣人民的開發(fā)區(qū),“舉全縣之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展”不能僅僅只是一個提法、一個口號,要有實實在在的行動和內(nèi)容。通過這次調(diào)研,各部門要拿出更加切實有效的具體措施,形成強大的合力,關(guān)心好、支持好、服務(wù)好開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè),加快開發(fā)區(qū)做大做優(yōu)做強的發(fā)展進程。
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟二
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結(jié)了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn),縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設(shè),造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴(yán)重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認識到了問題的嚴(yán)重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應(yīng)引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設(shè)施設(shè)備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設(shè)施設(shè)備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責(zé)任心不強,存在隨意應(yīng)付了事思想,對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進一步加強檔案工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。縣級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在加強法制建設(shè),貫徹依法治國方略,嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設(shè)備和設(shè)施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn),確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活,關(guān)心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣,加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù),狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務(wù)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責(zé)任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟三
同志們:
這次會議,是我們學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,全面落實國務(wù)院安委會和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神的重要舉措。今年全市安全生產(chǎn)具體任務(wù)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作安排,請大家全力抓好貫徹落實。借此機會,我重點強調(diào)三個方面的意見。
一、強化紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
發(fā)展是第一要務(wù),安全是永恒主題。確保生產(chǎn)安全、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)無旁貸的政治責(zé)任。近年來,在全市上下的共同努力下,我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,連續(xù)三年呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。但同時也必須看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,各類安全生產(chǎn)事故總量依然偏大,較大事故在一些行業(yè)和領(lǐng)域還時有發(fā)生,安全生產(chǎn)監(jiān)管的水平還有待進一步提升。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒、高度警覺,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅持“以人為本、生命至上”這條底線,堅守“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市委的各項決策部署上來,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置抓緊抓好,努力推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、堅持問題導(dǎo)向,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),采取有效和過硬措施,推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
一要夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前,基層監(jiān)管人員落實不到位、專業(yè)人員缺乏的問題還比較突出。各級各部門要按照“九有五到位”的要求,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管人、財、物的保障力度,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步夯實基層工作基礎(chǔ)。要健全安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu),配齊配強執(zhí)法力量,不斷提升基層安全監(jiān)管水平。要以科技興安為牽引,加快各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,全面提高安全監(jiān)管信息化程度。
二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故救援的教訓(xùn)啟示我們,應(yīng)急處置能力直接決定救援效果??傮w上看,我市應(yīng)急救援體系建設(shè)還不夠完善。各級各方面要著眼快速高效應(yīng)對安全事故,進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,切實提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對性和可操作性。要加快應(yīng)急平臺建設(shè),實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)各信息系統(tǒng)與省安監(jiān)局、市安委會成員單位、縣區(qū)及企業(yè)的互通共享。要逐級抓好安全風(fēng)險普查評估,分行業(yè)、分領(lǐng)域制定風(fēng)險等級劃分辦法,加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)的風(fēng)險評估分析,做到防控在前。要強化救援隊伍建設(shè),加強應(yīng)急培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍,確保一旦有事就能有效應(yīng)對、科學(xué)處置。
三要深化安全生產(chǎn)專項整治?!半[患不除,事故難絕”。年關(guān)將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關(guān)部門、單位要緊緊圍繞重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,深化“打非治違”和專項整治工作,切實抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、消防、旅游、油氣輸送管道、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責(zé)長效機制,依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,全力整治各類安全隱患。有關(guān)部門要加強協(xié)作,形成合力,推動安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。
四要加強安監(jiān)部門自身建設(shè)。要著眼打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊伍,認真抓好各級安全監(jiān)管人員的政策理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。廣大安全監(jiān)管人員要把學(xué)習(xí)作為提高履職能力的重要途徑,切實加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)管理規(guī)程等各方面知識的學(xué)習(xí),不斷增強監(jiān)管、行政執(zhí)法、重大隱患排查治理和應(yīng)急處置能力,進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、堅決克服麻痹思想,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
思想麻痹是安全生產(chǎn)最大的隱患,責(zé)任落實不力是安全生產(chǎn)最大的威脅。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制度,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,織就縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
一要強化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,準(zhǔn)確研判安全生產(chǎn)形勢,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。黨委主要負責(zé)人要有強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,對本地、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé),切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落實政府監(jiān)管責(zé)任。各級政府要堅持“屬地管理、分級負責(zé)”,及時研究部署和督促落實安全生產(chǎn)工作,政府“一把手”必須負總責(zé)、親自抓,班子成員要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的職能部門,要切實發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)其他職能部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
三要嚴(yán)格行業(yè)管理責(zé)任。發(fā)改、國土、交通、公安、建設(shè)、水務(wù)、教育、旅游、文化等行業(yè)主管部門要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責(zé)”的原則,切實擔(dān)負起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要經(jīng)常性調(diào)查研究、常態(tài)化監(jiān)督檢查,深入分析研究相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,制定完善監(jiān)管的措施和辦法,及時督促解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
四要明確企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、內(nèi)因和根本。各類企業(yè)要本著對員工、對企業(yè)和對社會高度負責(zé)的態(tài)度,自覺接受政府的依法監(jiān)管,切實加強內(nèi)部安全機構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步提高。
五要加大督查考核和責(zé)任追究力度。市、縣區(qū)兩級要進一步完善安全生產(chǎn)督查考核機制,提高安全生產(chǎn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核中的權(quán)重,強化督查考核評價結(jié)果的運用。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問責(zé)制,對不認真履行職責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)、絕不遷就,對存在失職瀆職行為的依法嚴(yán)懲、決不寬容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔(dān)當(dāng),攻堅克難,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、建設(shè)平安張掖作出新的更大的貢獻!
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同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟五
一、重點工作
(一)保質(zhì)保量完成20xx年1月1日零時開始的全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查。
(二)落實xx縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心新建項目,爭取在年內(nèi)完成施工建設(shè)。
(三)重點打造1—2個綜合性殘疾人扶貧就業(yè)基地,為殘疾人的培訓(xùn)、就業(yè)等提供更加便利的條件。
二、常規(guī)各項業(yè)務(wù)工作
(一)康復(fù)工作。一是為適應(yīng)殘疾人日益增加的康復(fù)需求,充分利用擴建后的設(shè)備設(shè)施,做好殘疾人機構(gòu)康復(fù)工作。二是鞏固“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作成果,加強殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,充分發(fā)揮既建康復(fù)中心、站、室作用,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的康復(fù)服務(wù)。進一步擴大康復(fù)面,逐步形成人人享有康復(fù)。繼續(xù)做好殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。三是繼續(xù)做好常規(guī)的康復(fù)工作,完成上級殘聯(lián)分配的各項康復(fù)工作任務(wù)。四是做好殘疾人用品用具配發(fā)補助和供應(yīng)服務(wù)工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
(二)就業(yè)培訓(xùn)工作。一是重點做好殘疾人就業(yè)保障金的全省聯(lián)網(wǎng)審核,使征收工作更加科學(xué)規(guī)范。二是穩(wěn)定做好目前就業(yè)工作的方式方法,繼續(xù)堅持分散與集中相結(jié)合,突出亮點,安排殘疾人就業(yè),大力推進殘疾人多渠道就業(yè)。、三是加強對各類殘疾人的就業(yè)培訓(xùn),完善6個培訓(xùn)基地建設(shè),采取多種形式,積極鼓勵殘疾人參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人的勞動技能。
(三)扶貧工作。以建立殘疾人脫貧致富的長效機制為重點,加大對貧困殘疾人的扶持力度,逐步完善教育扶貧、就業(yè)扶貧、康復(fù)醫(yī)療等專項扶貧措施,確保殘疾人的基本生活水平逐步提高。以保障殘疾人基本生活為重點,加大對殘疾人的救助和保障力度。
(四)維權(quán)工作。以促進殘疾人平等參與社會生活為目的,大力開展新殘疾人觀的教育和宣傳、弘揚人道主義精神,廣泛開展社會助殘活動,加強無障礙環(huán)境建設(shè)和無障礙信息服務(wù)工作,樹立全民無障礙意識,營造文明、和諧的社會環(huán)境。
(五)宣傳文體工作。一是以勵志京劇研習(xí)苑為平臺,積極搞活殘疾人宣文工作,突出特色,形成亮點,做出成績。二是以豐富殘疾人文化體育活動為目的,以開展群眾性文化體育活動為重點,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀殘疾人運動會和特殊藝術(shù)人才,不斷豐富殘疾人精神生活。
(六)組織建設(shè)及自身建設(shè)。一是做好“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作,完善殘疾人基層組織建設(shè)工作;完善助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站建設(shè),繼續(xù)對殘疾人進行“一對一”幫扶。二是切實加強殘聯(lián)自身建設(shè),認真抓好殘疾人工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高殘聯(lián)干部的自身素質(zhì)。三是進一步做好換發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的工作。四是做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。
(七)完xx縣委縣政府及上級殘聯(lián)的各項工作任務(wù)。
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟六
同志們:
在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結(jié)束后,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅決貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項要求,堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員、再部署、再落實,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務(wù)必高度重視,從快、從嚴(yán)、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,深刻吸取事故教訓(xùn),全力守住我市安全生產(chǎn)底線,我再講三點意見。
一、深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),迅速把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實處
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達,這里不再重復(fù)。
為抓好落實,我們必須做到:一要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟、輕安全,重效益、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力,安全責(zé)任和防范措施不落實,工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設(shè)項目,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,并牽頭負責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學(xué)規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),扎實研究部署,狠抓措施落實。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實處,把安全責(zé)任層層落實到每個崗位、每個責(zé)任人,把工作責(zé)任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安,堅決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設(shè)主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)專項整治進展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時停止危險作業(yè),保障施工人員安全。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,堅決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設(shè)活動的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān)、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠,嚴(yán)禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構(gòu)要加強客渡船、?;反⑸笆陌踩O(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì),嚴(yán)禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務(wù)巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導(dǎo)員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作,已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實、關(guān)死,防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風(fēng)管理,瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,堅決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責(zé)令企業(yè)加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學(xué)品安全。認真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗收內(nèi)容。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn),杜絕死灰復(fù)燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設(shè)施安全檢查和隱患整治工作,對燃氣門站、儲配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃氣設(shè)施等進行安全檢查,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴(yán)重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,及時排查整治火災(zāi)隱患。對大型群眾性活動的審批嚴(yán)格把關(guān),“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,要進行嚴(yán)密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全。立即對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查,落實監(jiān)測預(yù)警和防治措施,及時更新警示標(biāo)牌。要全面落實包保責(zé)任制,加強應(yīng)急值守,加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防和應(yīng)急演練工作,提升防災(zāi)避險能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策,做好地質(zhì)災(zāi)害點農(nóng)房搬遷避讓。要加強安置點工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。要強化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。
三、層層傳導(dǎo)壓力,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實好安全生產(chǎn)責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,是整個安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。去年起,我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看,“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實好主體責(zé)任,要兩手抓,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,就會面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟壓力,甚至整頓、關(guān)閉,直至破產(chǎn),對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)、督促檢查。要讓他們知道責(zé)任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,查礦關(guān)廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會招來罵聲,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,敢于動真碰硬,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,該關(guān)的關(guān),不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查,堅決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé)。
3.嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào),“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經(jīng)濟發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事?!笔形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視,今年以來全體市級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,真正形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴(yán)肅問責(zé)。一是市安委會對重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椂讲?。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應(yīng)急預(yù)案,全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,要通過安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責(zé)的要立即啟動事前問責(zé)。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,從嚴(yán)問責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
推薦全省殘聯(lián)讀書班心得體會及感悟七
同志們:
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才,張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況,提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容,提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會,專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),強力推進安全生產(chǎn)工作,尤其是著力完善責(zé)任體系,出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制,調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重,并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各地、各部門的共同努力,去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效,可以概括為以下五個方面:
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故,為全國10個杜絕重特大事故的省份之一,這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn),除煤礦領(lǐng)域外,其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi),所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線,安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議,邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組,分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際,相應(yīng)開展了一系列宣貫活動,通過深入學(xué)習(xí)宣傳,在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手,安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度,大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門),截至目前,除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外,省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位,為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體,安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動,共組織3200多個檢查組,累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點,安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣,扎實推進整頓攻堅工作,全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn),多次組織專項行動,基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患,并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點,將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點,推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果,更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢
在肯定成績的同時,必須看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面,事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起,其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo),九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標(biāo)。進入20xx年,各種事故接連不斷,九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故,雖無人員傷亡,但過火面積大,造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故,涉及人員多,社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi),過火面積20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查,5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況,究其原因,一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全投入不足,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決,無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低,如煤礦有540多處,年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家,數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此,我們要高度重視,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,采取有針對性的措施予以解決,努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實重要指示精神,堅持以人為本、安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,大力推進改革創(chuàng)新和依法治安,大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅,加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,加快安全生產(chǎn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè),為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是:全面提升安全生產(chǎn)法治化水平,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo),堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是:實現(xiàn)“一防范、三下降”,即堅決防范重特大事故,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下幾項工作:
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制,理順部門監(jiān)管體制,明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé),將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸,加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任,各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事,積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)負責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”,把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點,打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點,打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點,打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點,打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)m椪?,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時,要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動,落實用人單位主體責(zé)任,大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患,狠抓制度落實,切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn),有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進技術(shù)、加強培訓(xùn),促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),堅持先培訓(xùn)后上崗,堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場,不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè),強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管,建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用,建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度,對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門,抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度,今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作,做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作,建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢,縱深推進“打非治違”專項行動,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制,加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后,再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,有針對性地采取安全防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點,認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始,交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣,加強協(xié)調(diào)配合,完善應(yīng)急預(yù)案,強化安全監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理,落實安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任,以如履薄冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,持之不懈做好各項工作,努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會,向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年,祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
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