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2022依法治市政策解讀心得體會報告一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十x大確定的目標(biāo)任務(wù),全面落實依法治國基本方略,圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾,堅持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針,進一步擴大基層民主,完善民主制度,加強法治,理順關(guān)系,維護基層社會政治穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。
二、基本原則
我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動實踐。全面推進“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進基層民主法治建設(shè),依法維護、發(fā)展和實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。
全面推進“民主法治村”建設(shè),進一步加強我社區(qū)基層民主法治建設(shè),應(yīng)堅持下列原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作,保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。
2、堅持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本,尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神,動員和組織村民開展基層民主實踐,認(rèn)真落實“四民主”、“兩公開”,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項事務(wù);依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,發(fā)揮制度效用。
4、堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持維護我村基層穩(wěn)定與發(fā)展,依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系,正確處理各種矛盾糾紛,維護基層社會穩(wěn)定,推進基層三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作要求
1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會、居民委員會及其各下屬委員會,成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>
2、自治制度完善?!毒用褡灾握鲁逃纱逦瘯鶕?jù)實際情況提出,經(jīng)會議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。建立健全社區(qū)委員會工作制度。
3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題,均由居民代表大會討論決定。居民代表大會召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。
4、民主管理制度落實。村委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會依法辦事,居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實得到保障,無壓制、破壞民主,侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。
5、民主監(jiān)督機制運作良好。社區(qū)委員會干部依法接受群眾監(jiān)督,實行社區(qū)委員會向村民代表大會報告工作制度。社區(qū)委員會實行居務(wù)、財務(wù)公開,公開時間和場所確定,內(nèi)容真實全面,包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項等。居民會議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組,檢查、督促村民會議決定落實情況;檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財務(wù)收支情況,協(xié)助有關(guān)部門開展居財審計工作。
6、法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法,不斷探索村法制教育的新路子,居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高,依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力進一步增強,積極開展“法律進社區(qū)”活動,基本實現(xiàn)“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書角,建設(shè)一個村民法制學(xué)校,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍,建立一套村民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。
7、社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好,環(huán)境整潔,秩序井然,居民遵紀(jì)守法,群眾安居樂業(yè),村和諧穩(wěn)定,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作方法
1、充分利用宣傳欄、活動室、法制學(xué)校進行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護、綜合治理,宣傳先進人物的典型事跡。
2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式,靈活運用網(wǎng)站、信息平臺等方式,擴大宣傳范圍,開展法律咨詢、法制講座等活動。
3、有針對性地運用法制專刊、法制櫥窗等宣傳工具,對廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
5、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善和制定符合社區(qū)民情*的《居民自治章程》。
6、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作,完善了居民代表會議議事規(guī)則,以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)居*愿。
2022依法治市政策解讀心得體會報告二
一、指導(dǎo)思想:
通過開展“依法治校示范?!被顒樱鰪妼W(xué)校、教職工及學(xué)生的法治觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實,加快教育改革的步伐,提升學(xué)校的辦學(xué)水平。
二、工作目標(biāo):
學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理的工作機制;學(xué)校校長、教師和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高;建立完善的權(quán)益保護渠道,教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障,形成良好的學(xué)校育人環(huán)境;保證國家教育方針的貫徹落實,實現(xiàn)教育的公平,保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
三、法律文書依據(jù):
《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》等。
四、建立組織,明確職責(zé):
為提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的管理水平,維護校園穩(wěn)定,
維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證教育方針的全面貫徹實施,決定建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組要轉(zhuǎn)變管理理念,明確依法治校的基本原則,制定推進依法治校的工作規(guī)劃和目標(biāo)。明確校內(nèi)職能機構(gòu)、工作崗位的職責(zé)與任務(wù),形成各司其職,各負(fù)其責(zé),全方位推進依法治校的工作格局,不斷提高學(xué)校管理水平,促進學(xué)校發(fā)展。
五、實施方案:
1、要全面貫徹黨的教育方針,按照我國的法令、法規(guī)辦學(xué),自覺抵制違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向;堅持社會主義辦學(xué)方向;努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義的建設(shè)者和接班人,依照教育規(guī)律辦學(xué),爭取良好教育成效。
2、注重法律知識學(xué)習(xí),增強師生的法律意識。根據(jù)我校的實際,做到有計劃地、有組織地開展學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī),在開展學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師要起帶頭模范作用,推進依法治校的進程。
3、要堅持教育面向全體學(xué)生,把依法治校的教育工作與《學(xué)生守則》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《學(xué)校的管理制度》有機結(jié)合起來,注重做好差生的轉(zhuǎn)化工作。
4、要在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮學(xué)校教代會、少先隊等群眾組織在普法教育工作和依法治校中的積極作用。
5、要發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用,努力促進學(xué)校教育,家庭教育、社會教育的協(xié)調(diào)一致,相互配合,并借助共建單位的力量,每學(xué)期舉行一至二次的法律、法規(guī)等有關(guān)知識講座,以提高師生們的法律意識,增強自我的防范能力,使依法治校的各項工作逐步走向經(jīng)?;⒅贫然?、系列化。
6、加強對青少年學(xué)生的法制教育。要把法制教育列入教學(xué)課程,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
7、積極利用多種形式和學(xué)生易于接受的方式,開展生動活潑的法制教育,營造良好的法制教育環(huán)境,使學(xué)生在潛移默化中感受法治精神,提高法律素質(zhì)
8、進一步完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實行校務(wù)公開制度,學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項,要及時向教職工公開。
9、學(xué)校的收費項目與標(biāo)準(zhǔn)等事項,要向?qū)W生、家長和社會公開。認(rèn)真開好家長會,學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項,要充分聽取家長代表的意見。
10、建立校內(nèi)教師申訴制度,尊重教師權(quán)利,落實和保障教師待遇。依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議,維護教師合法權(quán)益。學(xué)校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育,不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。加強教師管理,依法處理品質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的教師,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
11、建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度,完善學(xué)校保護機制,依法保護學(xué)生權(quán)益。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的意識,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。要建立完善的安全管理制度,明確職責(zé),加強對學(xué)校教學(xué)、生活、活動設(shè)施的安全檢查,落實各項安全防范措施,積極維護校園的安全與秩序;要加強對教師、學(xué)生的安全教育,實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生、教師的人身和財產(chǎn)安全;建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強預(yù)防和妥善處理事故的能力;健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告情況,不瞞報或者漏報。
12、學(xué)校要健全學(xué)籍管理制度,按照有關(guān)法律的規(guī)定,嚴(yán)格保護學(xué)生的受教育權(quán),不開除未成年學(xué)生;對學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法,符合規(guī)定程序;建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度,保障學(xué)生申訴的法定權(quán)利。
六、保證實施:
1、要加強學(xué)校依法治校的領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),健全制度,并設(shè)立專人負(fù)責(zé),真正地把依法治校列入學(xué)校工作的重要議事日程。
2、要充分利用學(xué)校黑板報、宣傳欄和各種集會,如:教職工大會、報告會、升旗儀式等,宣傳依法治校的重要性和必要性,不斷提高師生的法律意識和法制觀念,保證活動健康有效地開展。
3、要有針對性地根據(jù)學(xué)校各年級學(xué)生年齡的不同特點,有計劃、有步驟地開展教育活動,做到學(xué)法、知法、守法、護法,保證依法治校的各項工作的順利進行。
4、在貫徹執(zhí)行普法教育工作中,要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,采取有效的教育辦法和措施,使依法治校的工作順利進行。
2022依法治市政策解讀心得體會報告三
摘要農(nóng)村的法治建設(shè)近幾年在國家的重視下取得了顯著進步,依法治國成果明顯。但由于農(nóng)村發(fā)展的新形式,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的新問題,加之中國傳統(tǒng)文化的影響,農(nóng)村的法治建設(shè)還存在很多問題,需要不斷創(chuàng)新工作思路,建立法治建設(shè)的長效機制,不斷提高農(nóng)民法律意識,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),形成以基層干部為中心的法治建設(shè)氛圍,切實提高農(nóng)村法治建設(shè)的成效。
關(guān)鍵詞農(nóng)村法治建設(shè)農(nóng)村發(fā)展
近些年,我們在依法治國的道路上取得了輝煌的成就,基本建立了以《憲法》為中心的社會主義法律體系。但農(nóng)村依舊是法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村的法治建設(shè)還存在很多問題。加強農(nóng)村相關(guān)立法,提高農(nóng)民的法律意識,加強依法行政水平,維護農(nóng)村法律尊嚴(yán),任重而道遠。
一、我國農(nóng)村法治建設(shè)的意義
在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中,農(nóng)村人口的穩(wěn)定,農(nóng)村的安定仍是國家社會穩(wěn)定的重要因素。近十幾年的中央一號文件都持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題,也充分說明了農(nóng)村建設(shè)的重要性。全面建設(shè)小康社會,農(nóng)村的發(fā)展和提高,尤其是農(nóng)民達到小康才是建設(shè)的關(guān)鍵。在實施依法治國的道路上,農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)還屬于薄弱環(huán)節(jié),廣大農(nóng)村地區(qū)要堅持依法辦事、依法行政還有很長的路要走,要實現(xiàn)國家的法治建設(shè),必須加快農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)進程。農(nóng)村法治建設(shè)有利于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;有利于打擊農(nóng)村犯罪分子,提高農(nóng)村社會治安狀況,維護農(nóng)村穩(wěn)定;有利于農(nóng)民依法辦事,維護廣大農(nóng)民的權(quán)益;亦有利于提高農(nóng)民的法律意識,增強農(nóng)民對國家的信心,提高參與建設(shè)社會主義的積極性。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村法治建設(shè)存在的主要問題
(一)關(guān)于農(nóng)村的相關(guān)立法尚不完善
隨著法治進程的不斷加快,關(guān)于農(nóng)村的法律,基本涵蓋了“三農(nóng)”所有方面,尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律相對比較完善。有了以《農(nóng)業(yè)法》為中心的關(guān)于耕地、水利、種子、農(nóng)藥等配套法律法規(guī)。但隨著改革開放政策的實施,人口流動的頻繁,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的新問題,都對法律提出了新的課題,這些問題顯示出法律的滯后性。尤其是關(guān)于農(nóng)民進城帶來的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,戶籍問題,醫(yī)療養(yǎng)老辦法的實施,農(nóng)村留守兒童的保護,農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)等問題,都缺乏相關(guān)法律的明確,或缺乏有實際操作意義的法律。有些只是臨時性的行政法規(guī),有些是缺乏可行性.無論如何,只要不能切實遵守與執(zhí)行,不能解決農(nóng)村的實際問題,法律就等于一紙空文,就失去了其立法的意義。
(二)農(nóng)村的法治機構(gòu)不健全
隨著改革開放進程的加快,農(nóng)村也經(jīng)歷了大跨步式的發(fā)展,在經(jīng)濟、文化、思想等方面出現(xiàn)了新情況,這也導(dǎo)致了利益分配及相互需求過程中的矛盾沖突,這些問題很難用傳統(tǒng)的文化思想觀念去調(diào)和,亟需司法的介入,需要司法機構(gòu)的秉公執(zhí)法。但在農(nóng)村的司法機構(gòu)中,由于相應(yīng)機構(gòu)少,加之宣傳不到位,很少有農(nóng)民主動尋求用法律解決問題的。尤其是相對偏遠的農(nóng)村,尋求司法幫助的成本較高,很多人更是放棄了法律這一最佳途徑。現(xiàn)在很多地區(qū)試點司法下鄉(xiāng),但由于農(nóng)村問題的復(fù)雜性,解決起來費時費力,這也遠遠不能滿足農(nóng)村對司法機構(gòu)的實際需求。
(三)農(nóng)民的法律意識有待提高
由于受傳統(tǒng)文化思想觀念的影響,以及農(nóng)民文化程度的制約,很多農(nóng)民的法律意識還比較淡薄。主要表現(xiàn)在:一是事不關(guān)己高高掛起的思想濃厚。很多農(nóng)民認(rèn)為只要自己不犯法就和法律無關(guān),只要管好自己,只要自己遵法守紀(jì)即可。二是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到損害時,大多數(shù)農(nóng)民采取忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉,私下解決等錯誤的解決方式,沒有利用法律來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益的意識。尤其是近幾年在土地征收,房屋拆遷等過程中,由于一些工作人員的素質(zhì)問題,侵害了農(nóng)民的利益,農(nóng)民訴求得不到解決,故而采取集體上訪,甚至自殺的解決辦法。這都是害人害己的行為,更是對法律的無知或不信任。
(四)法律在農(nóng)村的落實不到位
依法治國的前提是有法可依,只有法律體系健全才能遵章依法辦事?,F(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)村的法律,只能解決農(nóng)村基本涉法問題。之所以說農(nóng)村的法治建設(shè)還有很長的路要走,很大一部分原因是法律在農(nóng)村的落實不到位,或者說法律在農(nóng)村遇到了執(zhí)行難的問題。究其原因主要有:一是在很多農(nóng)村人治思想還非常嚴(yán)重,權(quán)大于法的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。即便是選擇了法律,訴訟獲得了勝利,但勝訴后的執(zhí)行也是難題。很多農(nóng)民因懼怕權(quán)勢而放棄對權(quán)利的主張,法律在農(nóng)村的威嚴(yán)和震懾力還不夠。二是訴諸法律的成本很高。農(nóng)村受困于經(jīng)濟實際,很多人非常擔(dān)心一場官司會拖垮自己的生活,便放棄了自己的權(quán)益。
(五)農(nóng)村基層干部缺乏學(xué)法主動性
農(nóng)村基層干部在近幾年國家的重視及管理引導(dǎo)下,一般都是由文化素質(zhì)較高,工作能力較強的青年人擔(dān)任,相對于以前論資排輩,或者通過強迫威脅選舉出來的基層干部,具有的優(yōu)勢是不言而喻的。但不可否認(rèn)的是,無論哪種基層干部,一般多忙于發(fā)展生產(chǎn),或者基層的繁雜事務(wù),更有甚者整天想著自己發(fā)財致富的事,這種情況下大都缺乏學(xué)法的主動性。一般都是出現(xiàn)了問題才想到了法律,才想到了去學(xué)習(xí)法律,但等到事情處理好后,就又把法律束之高閣;有的基層干部甚至用盛氣凌人的態(tài)勢來挑戰(zhàn)法律。導(dǎo)致法律在農(nóng)村基層擁有較高的“隨意性”,“人治”強于“法治”的局面時有發(fā)生。
三、加強我國農(nóng)村法治建設(shè)的對策研究
(一)探索農(nóng)村法治建設(shè)新思路
農(nóng)村法治建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化進程中的重要工作,面對出現(xiàn)的新情況、新問題,法治建設(shè)必須解放思想,實事求是,積極探索適合農(nóng)村情況的新思路,例如,農(nóng)村具有很強的連鎖效應(yīng),可以通過“以案說法”“以案釋法”“現(xiàn)身說法”等舉措,提高農(nóng)民用法的積極性。探索新思路要注意三點內(nèi)容:一是要加強理論的指導(dǎo)。要認(rèn)真研究農(nóng)村法治建設(shè)的特點,積極吸收國外關(guān)于農(nóng)村法治建設(shè)的科學(xué)經(jīng)驗,用馬克思主義的法律體系來指導(dǎo)我國農(nóng)村的法治建設(shè)的具體工作。二是當(dāng)前形勢下農(nóng)村情況發(fā)生了很大的變化,尤其是隨著經(jīng)濟水平的提高,人口流動性加大,出現(xiàn)了很多新問題,比如養(yǎng)老問題、社會治安、精神需求等問題,在進行法治建設(shè)時就要認(rèn)真研究現(xiàn)階段農(nóng)村出現(xiàn)的主要問題,尤其是亟需法律來規(guī)范、來約束的問題,加快立法及完善法律的步伐,充分發(fā)揮法律的作用。三是農(nóng)村法治建設(shè)是個長期的過程,要使法治建設(shè)緊跟農(nóng)村發(fā)展形勢,法治建設(shè)沒有終點。在研究現(xiàn)階段工作時,更要考慮農(nóng)村發(fā)展的長期性,認(rèn)真研究農(nóng)村情況,不斷開拓新思路,把農(nóng)村法治建設(shè)作為長期的重大任務(wù)工程。(二)健全農(nóng)村法治建設(shè)的長效機制
法治建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,要使農(nóng)村的法治建設(shè)取得成效,確保法律在農(nóng)村發(fā)揮最大作用,一定要健全農(nóng)村法治建設(shè)的長效機制。長效機制的建設(shè)可以從兩方面落實:一是健全農(nóng)村的法規(guī)體系。農(nóng)村工作涉及面廣,人口眾多,要不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī),認(rèn)真研究新情況,使農(nóng)村的各項事務(wù)都能做到有法可依,有據(jù)可循,比如針對農(nóng)村留守兒童問題,可健全看護、關(guān)懷、教育、安全等法律體系。二是要依法行政。農(nóng)村的法治建設(shè)之所以走得比較艱難,很大一部分原因是由于法律在農(nóng)村遇到了執(zhí)行難,很多的法律政策都被人為的手段所代替。十八屆四中全會指出要深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。在農(nóng)村地區(qū)要嚴(yán)格落實,確保農(nóng)村地區(qū)法律的嚴(yán)格執(zhí)行。農(nóng)村法治建設(shè)的長效機制,必須涵蓋立法、執(zhí)法、學(xué)法、用法、守法等有關(guān)法律的各方面,使之成為一個有機整體,推動法治建設(shè)不斷進步。比如農(nóng)村耕地亂占用現(xiàn)象還很嚴(yán)重,現(xiàn)有法律還很難發(fā)揮作用,可以圍繞耕地占用問題制定一個完整的法律體系,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)提高農(nóng)民的法律意識
農(nóng)村的法治建設(shè)要取得顯著成效,必須提高農(nóng)民的法律意識,讓農(nóng)民時刻把法律裝進心中,能夠知法、守法、用法,能夠自覺維護法律尊嚴(yán),用法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。提高農(nóng)民的法律意識,必須多管齊下:首先,要加強普法教育,加大法律宣傳力度,使宣傳成為常態(tài),給農(nóng)民持續(xù)灌輸法律思想。比如,“送法下鄉(xiāng)”活動不能流于形式,要持續(xù)不斷。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,可以利用手機短信等農(nóng)民能夠接受的方式進行宣傳,提高效率。其次,要用事實說話,切實用法律幫助農(nóng)民解決生活中的難題,讓農(nóng)民看到法律的實際作用,把法律給農(nóng)民帶來的實惠,切切實實展現(xiàn)給更多的農(nóng)民,這樣會更有說服力。最后,法律意識的提高,歸根結(jié)底還是要大力發(fā)展教育事業(yè),提高農(nóng)民的文化素質(zhì),文化知識水平的提升自然能夠帶動法律意識的提高。農(nóng)村地區(qū)可從小學(xué)開始開設(shè)法律知識課程,逐步提高法律意識。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)
在相對偏遠的農(nóng)村,法律被踐踏的行為還時常發(fā)生,人大于法,干部凌駕于法律之上的思想和行為還未完全消除,這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民對法律的偏見。農(nóng)村的法治建設(shè)進程中,必須加強執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,用重典來捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),這樣才能取得農(nóng)民的充分信任。這要求農(nóng)村的法律工作者和廣大基層干部要知法守法,嚴(yán)格按照法律要求辦事,自覺遵守法律,成為守法的榜樣?!巴晟拼_保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。”對于那些嚴(yán)重危害農(nóng)村安全的黑惡勢力,阻礙農(nóng)村正常發(fā)展的不法行為,要敢于拿起法律的武器與之進行斗爭,堅決鏟除對抗法律的頑固分子,堅守法律正義,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。這樣才能給廣大農(nóng)民做出榜樣,消除其對不法分子的畏懼心理。
(五)提高農(nóng)村基層干部法律知識水平,營造農(nóng)村法治氛圍
農(nóng)村的法治建設(shè),問題的關(guān)鍵是法律的普及及執(zhí)行難問題。這一工作的重心必須依靠廣大農(nóng)村的基層干部。基層干部是直接接觸農(nóng)民群眾,熟悉他們的狀況,了解他們的內(nèi)心想法,若能充分發(fā)揮基層干部的這些優(yōu)勢,就能加快農(nóng)村法治建設(shè)的步伐,提高建設(shè)的水平和效果。發(fā)揮農(nóng)村基層干部的優(yōu)勢,首先,要提高基層干部的文化水平,尤其是法律知識水平。基層干部的法律知識水平可通過大學(xué)生村官制度、以及基層干部進修、對現(xiàn)有干部進行培訓(xùn)等途徑提高。其次,要以基層干部為中心,在農(nóng)村形成學(xué)法、用法、宣傳法、實踐法的法治氛圍,潛移默化中扭轉(zhuǎn)農(nóng)民思想,提高其法律意識,從而提高農(nóng)村法治建設(shè)的成效。
總之,在依法治國的道路上,只有提高農(nóng)村的法治水平,才能推動依法治國上一個新臺階。農(nóng)村的法治建設(shè)需要我們創(chuàng)新思路,認(rèn)真研究農(nóng)村的新情況,建設(shè)有效的法治建設(shè)的長效機制,進一步提高農(nóng)民的法律意識,維護法律尊嚴(yán),保證法律的真正落實。尤其是要發(fā)揮基層干部的作用,在農(nóng)村形成人人守法、學(xué)法、用法、尊重法的良好氛圍。
2022依法治市政策解讀心得體會報告四
根據(jù)《中共**州委全面依法治州委員會辦公室關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)督察反饋問題**州整改方案的通知》(臨州法辦【2020】11號)精神,對涉及州科技局的五個方面10個問題進行認(rèn)領(lǐng),現(xiàn)結(jié)合科技局實際,制定本整改方案。
從全面依法治國和貫徹十九屆四中全會精神的戰(zhàn)略高度,進一步提高政治站位,深刻認(rèn)識開展法治政府建設(shè)整改工作對于推動我局法治建設(shè)、促進依法治理體系和治理能力現(xiàn)代化的極端重要性。對于省上反饋整改的21項共性問題和州上自查出的5項個性整改問題,進一步梳理,切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),逐條逐項研究整改。確保整改工作務(wù)實、整改過程扎實、整改結(jié)果真實,如期全面完成州科技局法治建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)。
(一)提高思想認(rèn)識方面
問題1:一些地方和部門對習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠,對加快推進法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識不足,對建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。
整改措施:
一是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下作用。
將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為州科技局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,專題學(xué)法不少于2次,嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度,強化黨員干部法治意識。
二是推動各科室工作人員學(xué)法用法。
結(jié)合局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,單位九個職能科室嚴(yán)格落實學(xué)法計劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,促進學(xué)用結(jié)合、普釋并舉。
三是強化黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,黨組書記負(fù)責(zé)及時研究,落實第一責(zé)任人職責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,使法治政府建設(shè)與科技創(chuàng)新共同推進。每年按時向州委州政府報告法治建設(shè)情況,及時主動向社會公開。
四是注重考核結(jié)果運用。
依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺,推動單位黨員干部依托“學(xué)習(xí)強國”、“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)近平臺,學(xué)法用法線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合,并將學(xué)法結(jié)果與年度考核相掛鉤。
整改科室:局九個科室
責(zé)任人:黨組書記、局長馬顯鋒及各科室負(fù)責(zé)人
整改時限:今年年底完成
(二)強化責(zé)任落實方面
問題2:一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進法治建設(shè)職責(zé)
不扎實,推進法治政府建設(shè)主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設(shè)工作。
整改措施:
一是加強理論學(xué)習(xí)。
組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,明確職責(zé)任務(wù)、工作要求,轉(zhuǎn)變觀念,提升認(rèn)識,切實擔(dān)負(fù)起推動法治建設(shè)政治責(zé)任。
二是健全運行機制。
自覺將法治政府建設(shè)與科技創(chuàng)新、科技項目建設(shè)等重點工作同步推進,常態(tài)化研究部署法治工作,加強與市場監(jiān)管局、安委辦等單位的協(xié)調(diào)配合,增強機關(guān)依法執(zhí)政、依法行政水平。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責(zé)任人:田學(xué)龍、馬鳳蓮
整改時限:立即整改并長期堅持
問題3:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實不到位,沒有嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃,有的甚至沒有制訂實施規(guī)劃和年度計劃;個別部門制訂的法治政府建設(shè)年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內(nèi)容缺乏針對性,難以落實。
整改措施:
壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格履行局黨組推進州科技局法治政府建設(shè)主體職責(zé),定期研究依法行政工作,制定州科技局法治政府建設(shè)實施方案和年度工作計劃,并按計劃統(tǒng)籌部署推進。
整改科室:辦公室
責(zé)任人:黨組書記、局長馬顯鋒,梅海鵬
整改時限:立即整改并長期堅持
(三)規(guī)范行政執(zhí)法方面
問題4:“雙隨機、一公開”在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結(jié)果沒有得到充分應(yīng)用,跨部門聯(lián)合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:
科學(xué)制定、及時調(diào)整年度抽查工作計劃,對風(fēng)險較高的領(lǐng)域開展有針對性的定向抽查。注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強與市場監(jiān)管局、安委辦等部門的執(zhí)法配合,確定聯(lián)合檢查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,最大程度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾,避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)處罰的現(xiàn)象,將查處結(jié)果及時在單位網(wǎng)站進行公示。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責(zé)任人:田學(xué)龍、馬鳳蓮
整改時限:立即整改并長期堅持
(四)
法治隊伍建設(shè)方面
問題5:黨政機關(guān)法律顧問作用發(fā)揮不充分,一些地方黨委工作部門未按要求設(shè)立法律顧問,不少基層政府部門還未設(shè)立法律顧問;有的單位雖然設(shè)立了法律顧問,但主要承擔(dān)行政應(yīng)訴工作,存在“事前不參與、事后忙救火”現(xiàn)象。
整改措施:
一是設(shè)立法律顧問。
建立法律顧問制度,建立健全法律顧問制度化常態(tài)化參與政府工作的途徑和機制,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提供工作保障。
二是拓展法律顧問職能范圍。
積極推進政府法律顧問工作由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務(wù)型工作,向政府治理、行政決策、行政執(zhí)行、文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等工作拓展延伸,確保法律顧問在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮作用。
整改科室:辦公室
責(zé)任人:梅海鵬
整改時限:計劃于8月底前完成整改
(五)州上自查問題情況
問題6:法治政府建設(shè)工作不平衡。主要表現(xiàn)在:個別縣(市)和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)法治政府的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式謀劃和推動工作的意識不強、能力不足;行政應(yīng)訴中部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不夠;一些縣(市)部門的契約意識還不強,存在涉企歷史遺留問題。
整改措施:
一是堅決執(zhí)行《**州法治政府建設(shè)實施方案》和法治領(lǐng)域群眾反映的熱點難點痛點問題。
二是要堅持執(zhí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。
整改科室:辦公室
責(zé)任人:黨組書記、局長馬顯鋒,梅海鵬
整改時限:立即整改并長期堅持
問題7:執(zhí)法不規(guī)范的問題在一定領(lǐng)域和部門任然存在。執(zhí)法不公不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范不文明。執(zhí)法力度不夠的問題還不同程度存在,特別是基層執(zhí)法力量不足;一些縣(市)部門由于編制限制,執(zhí)法機構(gòu)不健全,執(zhí)法力量薄弱;個別縣屬部門執(zhí)法卷宗不規(guī)范,執(zhí)法意識和執(zhí)法能力有待進一步增強。
整改措施:
需要進一步規(guī)范行政處罰、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督等方面的程序運用,規(guī)范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環(huán)節(jié)的執(zhí)法流程。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責(zé)任人:田學(xué)龍、馬鳳蓮
整改時限:立即整改并長期堅持
問題8:“放管服”改革需要規(guī)范到位。一些縣(市)和部門在推進“四辦”改革中,任然存在審批慢、辦事難的現(xiàn)象,承諾和兌現(xiàn)之間還有一定的差距;由于縣(市)人才、技術(shù)力量不足,對技術(shù)性強的下放事項的承接能力需要評估。
整改措施:
對全州8縣(市)承接能力進行評估后決定是否將暫由我局承接的縣(市區(qū))級企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定事項進行下放。
整改科室:辦公室
責(zé)任人:梅海鵬
整改時限:計劃于今年10月底前完成整改
問題9:監(jiān)督機制尚待健全。州政府部門對事中事后的監(jiān)管上存在認(rèn)識上的差距,導(dǎo)致部門之間的協(xié)調(diào)配合、整體推進,特別是對跨部門的監(jiān)督,缺乏溝通協(xié)調(diào),沒有形成合力。
整改措施:
一是加強科技項目管理,與項目實施單位、監(jiān)管單位建立溝通協(xié)調(diào)機制,對科技項目實施進度、質(zhì)量進行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。
二是對科技項目進行事中、事后評估,保證項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。
整改科室:農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科
責(zé)任人:喇俊玲、田學(xué)龍、馬莉萍
整改時限:立即整改并長期堅持
問題10:法律專業(yè)人才缺乏。行政立法、行政復(fù)議、行政仲裁法治審查、法律評估等是政府的重要工作,是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵,當(dāng)前全州法律專業(yè)人才缺乏,特別是縣(市)專業(yè)人才匱乏已影響到工作的正常開展,難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。
整改措施:
一是根據(jù)州委組織部的招聘計劃招聘法律專業(yè)人才。
二是及時組織法治人才參加州委的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
整改科室:辦公室
責(zé)任人:梅海鵬
整改時限:今年年底前完成
(一)提高政治站位。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實習(xí)近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,進一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重要意義,充分認(rèn)識督查反饋問題的嚴(yán)肅性,充分認(rèn)識認(rèn)真開展整改的重要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,確保高效徹底全面完成整改任務(wù)。
(二)扎實推進問題整改。
要對反饋問題進行認(rèn)真研究,
根據(jù)本方案確定的整改措施、整改科室、責(zé)任人和整改時限按時完成整改任務(wù),確保事事能整改、件件有落實。要結(jié)合問題整改統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控工作,對疫情防控中暴露出來的應(yīng)急處置、風(fēng)險防范方面的短板及時補充完善,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障,進一步增強治理效能。
(三)依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。
要依據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》,依法依紀(jì)對不履行或者不正確行法治政府建設(shè)職責(zé)造成嚴(yán)重后果的情形進行責(zé)任追究,并報州委依法治州辦。要在嚴(yán)肅問責(zé)的同時,按照規(guī)定寬容相關(guān)責(zé)任人在推進法治政府建設(shè)中的錯誤失誤,嚴(yán)格做到“三個區(qū)分開來”進一步激勵相關(guān)責(zé)任人員在法治政府建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)
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