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城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲 城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲感受(5篇)
  • 時間:2023-01-02 20:14:27
  • 小編:ZTFB
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推薦城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲一

一、以加強班子建設為出發(fā)點,建立“實干型”領導班子

大隊領導班子要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,注重自身學習,認識履行崗位職責,團結協(xié)助,做到分工不分家,顧大局,識大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴于律己、身先士卒、愛崗敬業(yè),增強隊伍的凝聚力和向心力,充分發(fā)揮核心領導作用。

二、以提高民警素質為長遠目標,全面加強隊伍建設

一是要繼續(xù)開展大走訪活動,深入學習科學發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動成果,深入學習科學發(fā)展觀,堅持抓好政治理論學習、科學文化學習、法律知識學習、崗位技能學習和警體素質、警務技能鍛煉,突出抓好法制理念教育、奉獻精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育,努力提高民警的政治思想素質和業(yè)務能力。

二是要不斷把作風建設引向深入,建立廉政建設長效機制。要堅持抓好紀律作風建設這一提高隊伍整體素質的基礎性、長期性、根本性的工作。要深入貫徹落實“五個嚴禁”和“六個嚴禁”,嚴格管理隊伍,用正確的導向教育人、引導人和激勵人。同時要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型,敢抓敢管,要堅持上級機關監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和內部監(jiān)督相結合的方法,強化管理,及時處理群眾投訴,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題與不足,不斷把作風建設和廉政建設工作引向深入。

三是要繼續(xù)開展“三基一化”和“四建四樹”活動,加強規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹”工作的標準,以創(chuàng)建活動為載體,以實現(xiàn)精細化管理為工作目標,全面落實值班備勤制度、首問接待制度、接處警制度、內務管理等各項制度,整章建制,切實加強隊伍的規(guī)范化建設。

四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作,認真做好“警心”工程。要加強思想政治工作,及時疏導化解民警的思想問題,力所能及的解決民警工作和生活中的實際困難,對業(yè)績突出的民警及時挖掘閃光點,推為典型,營造積極向上的良好的工作環(huán)境,調動民警的工作積極性,努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。

三、以構建和諧社會,深入城管工作

_年,要以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)落實民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式,用法律法規(guī)積極引導城管隊員依法行政,深入中隊和社區(qū),及時掌握城管工作動態(tài),減少協(xié)助執(zhí)法工作被動局面。要實行重大行動、重大情況提前介入制度,注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),為城管執(zhí)法工作減少難度,掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能,積極拓寬服務領域,切實有效保障城管綜合執(zhí)法。

四、結合自身工作特點,加大打擊力度

要認真履行專業(yè)職能,把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設施等損害市容秩序的.各類違法犯罪作為工作重點,與城管執(zhí)法大隊密切配合,定期不定期的組織專項行動,加大路面巡查力度,采取重點路段、重點區(qū)域重點防控,重點蹲守,采取穿制服和便衣結合巡邏的多種實行,并積極發(fā)動群眾,深挖線索,切實有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。五、以開展法制工作為生命線,全面提高執(zhí)法辦案能力

要繼續(xù)以執(zhí)法工作為生命線和靈魂,文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,積極開展法制教育、執(zhí)法辦案等崗位練兵。針對執(zhí)法工作中遇到的問題,要及時組織案例分析會,總結辦案經(jīng)驗,使民警的辦案能力在實戰(zhàn)中得到提高。要及時開展法制工作的自查自糾,確保全年法制工作達到無刑訊逼供行為和執(zhí)法過錯案件。

推薦城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲二

根據(jù)《區(qū)政府辦公室關于印發(fā)宿城區(qū)城市綜合管理工作考核辦法的通知》(宿區(qū)政辦發(fā)〔20xx〕5號)等文件精神,區(qū)城管委辦公室安排專人對一月份我區(qū)城市管理方面工作進行督查考核,現(xiàn)將相關情況通報如下:

一、整體工作情況

城市管理體制調整后,區(qū)各有關單位和部門能切實按照中心城區(qū)建設管理工作會議要求,主動承接職能轉移,強化管理職責履行,有序開展各項工作,取得了一定的成績,但仍存在精細化程度不高、工作推進不到位等問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、三項機制未落實到位?!耙恢ш犖樾薜竭叀别B(yǎng)護機制、“一把剪刀修到邊”管養(yǎng)機制、“一把掃帚掃到邊”環(huán)衛(wèi)保潔機制均未全面落實到位,如黃河南路人行道至建筑物外立面之間動態(tài)保潔滯后、幸福南路樹穴及綠化帶內垃圾雜物較多、項王路等路段道板磚破損維修不及時等。此外還存在一些責任不明晰區(qū)域,如花園路兩側綠化帶保潔責任不明確,仍存在推諉扯皮現(xiàn)象。

2、部分區(qū)域基礎設施失于管護。重點集中在市場商城、商業(yè)街區(qū)等內部,如寶龍24街、金港花園兒童街等內部區(qū)域道路等基礎設施破損嚴重,長期無人管護。相關職能部門及屬地街道要創(chuàng)新工作思路,通過考核物業(yè)公司、使用維修基金等措施籌措養(yǎng)護費用,逐步解決這一問題。

3、公廁日常管理不到位。存在背街后巷公廁設施缺損環(huán)境臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場內部公廁未按要求開放等問題,屬地街道要加大對轄區(qū)公廁管理力度,工商分局、商務局要采取措施督促市場管理方強化公廁管理和保潔,區(qū)環(huán)衛(wèi)園林局也要積極向上對接,爭取水、電等優(yōu)惠政策,并強化日常督查,推進公廁管理工作。

4、違建整治工作進展緩慢?,F(xiàn)有各類違法建設存量較大,分類處置工作相對滯后,城管分局要加強工作指導和督查考核,推動屬地開展違法建設整治行動,確保新違建零增長、舊違建逐步拆除,并定期匯報整治計劃及整治工作進展。各街道辦、雙莊鎮(zhèn)、宿城新區(qū)管委會要結合物業(yè)小區(qū)綜合整治提升的契機,加大違建的拆除力度,確保每月有方案、有計劃、有集中組織活動。

5、基層城市管理力量不足。城管分局屬地大隊已劃歸屬地進行管理,但各街道辦、管委會、雙莊鎮(zhèn)的城市管理協(xié)管員招聘工作仍未真正開展,車輛等執(zhí)法裝備尚未配備到位。個別大隊辦公場所簡陋,沒有罰沒倉庫,制約了執(zhí)法管理工作的正常開展。

6、交辦工作有不按時完成現(xiàn)象。對上級交辦、安排的工作,部分單位存在整改不及時、落實情況未及時反饋等問題,如創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市交辦的個別問題幸福街道未整改到位,在掃雪除冰工作中,區(qū)科技局、區(qū)人大辦包保路段無人清掃等。

二、數(shù)字化城管指揮中心考核情況

根據(jù)《20xx年1月份數(shù)字城管工作情況通報》,各單位和部門得分如下:

項里街道83.55分,河濱街道75.00分,古城街道61.12分,幸福街道60.09分,城管分局99.61分,環(huán)衛(wèi)局90.26分,住建局72.08分,水務局50.00分,教育局50.00分,其它單位和部門當月無案件,取平均分71.3分。

三、交辦工作辦理情況

雙莊鎮(zhèn):4份交辦單共18個問題,2個未整改到位(宿支路西外環(huán)至南海路段兩側門面房店外店店外堆放雜物未整改到位,靳塘小區(qū)周圍動態(tài)保潔不到位),扣4分。

幸福街道:5份交辦單共24個問題,2個未整改到位(宿城區(qū)東大街一店多招亂貼亂畫等問題整治不到位,市府東路北背街餐飲店鋪油煙排放設施整治不到位),扣4分。

古城街道:5份交辦單共11個問題,1個未整改到位(中豪國際星城門面房前保潔不及時、垃圾箱垃圾外溢),扣2分。

項里街道:4份交辦單共13個問題,1個未整改到位(建業(yè)路上道路兩側堆放雜物、白色垃圾較多無人清理、店外墻壁小廣告較多),扣2分。

河濱街道:2份交辦單共3個問題,均已整改到位。

宿城新區(qū):4份交辦單共22個問題,2個未整改到位(北海路便民河橋底樹人學校東側有垃圾、兩岸綠化帶內有蔬菜種植,利民河兩側綠化帶內有蔬菜種植),扣4分。

區(qū)住建局:2份交辦單共2個問題,均已整改到位。

城管分局:1份交辦單共8個問題,均已整改到位。

得分:雙莊鎮(zhèn)96分,幸福街道96分,古城街道98分,項里街道98分,宿城新區(qū)96分,其他單位100分。

四、月度綜合檢查情況

本月因籌備中心城市建設管理工作會議等客觀原因,未組織月度綜合檢查,各單位月度綜合檢查得分均為100分。

五、加減分

(一)根據(jù)市城管辦1月19日印發(fā)《十二月份市區(qū)城市管理工作綜合考核情況通報》內容,對涉及我區(qū)相關責任單位的,對照考核辦法予以相應的加減分。

檢查優(yōu)秀的:

1、主次干道清掃保潔:南湖路。2、市容市貌管理:平安大道。3、建設(拆遷)工地管理:宿城區(qū)體育文化中心建設工地。4、園林綠化管養(yǎng):成子湖路綠化管養(yǎng)。5、“五小行業(yè)”管理:大潤發(fā)東巷豆樂蜂等3家餐飲酒店單位。6、環(huán)衛(wèi)設施管理:平安大道公廁。

需重點管理的:

1、主次干道清掃保潔:運河路。2、市容市貌管理:項王路南側市交警一大隊西側。3、居住小區(qū)管理:金谷盛世康城、富康花苑西區(qū)、府苑小區(qū)。4、市場商城管理:鳳凰菜市場。5、園林綠化管養(yǎng):黃海路綠化管養(yǎng)。6、水環(huán)境管理:古黃河四號橋至通湖大橋段、古黃河二號橋至古楚大橋段。7、“五小”行業(yè)管理:永陽大廈東側邳州搟面皮店。8、環(huán)衛(wèi)設施管理:礦山新村公廁。

加分:住建局加2分。

扣分:項里街道扣2分,幸福街道扣4分,河濱街道扣2分,宿城新區(qū)扣2分,工商分局扣2分。

(二)根據(jù)上級反饋及區(qū)城管辦日常督查發(fā)現(xiàn):1、城管分局、四個街道、雙莊鎮(zhèn)小廣告整治工作在全市名列前茅,成效顯著。2、在掃雪除冰工作中,幸福街道、環(huán)衛(wèi)園林局組織迅速,行動得力。3、區(qū)住建局牽頭的小區(qū)物業(yè)整治提升工作總體進展緩慢。對相關單位對照考核辦法予以相應的加減分。

加分:幸福街道加2分,古城街道加1分,項里街道加1分,河濱街道加1分,雙莊鎮(zhèn)加1分,城管分局加1分,環(huán)衛(wèi)園林局加1分。

扣分:住建局扣1分。

六、相關要求

1、督查通報中安排的工作、通報的問題,將列入?yún)^(qū)城管辦重點督查范疇,請各有關單位認真對照,采取措施整改落實到位,并將相關情況及時報送區(qū)城管委辦公室郵箱。

2、近期區(qū)城管辦將圍繞十項重點整治活動、屬地城管協(xié)管員隊伍建立等重點事項進行督查。請各牽頭部門及責任單位迅速組織、快速推進十項重點整治活動,務求取得實效,牽頭部門要按照時間節(jié)點要求報送工作情況及考核評價結果。屬地城管協(xié)管員隊伍要按照目標責任狀要求在2月底前全部組建到位。

附:1、違法建設拆除進展情況;

2、一月份綜合考核得分及排名情況。

報:市城市管理委員會辦公室;

區(qū)領導張輝、王瑞、張以進、汪育才

送:區(qū)城市管理委員會各成員單位

宿遷市宿城區(qū)城市管理委員會辦公室

年2月10日

推薦城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲三

針對城市管理信息不暢、長效管理不到位的問題,建立了城管指揮調度 運行機制。建立一級巡查員制度,發(fā)現(xiàn)問題;指揮調度中心與 12319 城管服務熱 線交辦處置問題;市城管局督查科適時對相關作業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,作業(yè)單位 和 12319 及時反饋的“一條龍”城市指揮調度機制。建立了“三級督查”制度, 通過市城管局突擊檢查、指揮調度中心日常巡查、街道社區(qū)監(jiān)管督查,及時發(fā)現(xiàn) 問題、解決問題,形成監(jiān)督檢查工作的長效機制。

推行責任追究制度,制定了每 周召開分管領導會議商討解決具體問題, 每月召開大會進行典型發(fā)言和未位表態(tài), 局領導進行公開講評并兌現(xiàn)獎懲的周比月評制度。指揮調度中心自 2011 年 9 月 底組建以來, 共受理各類投訴 928 起, 巡查發(fā)現(xiàn)各類問題 2767 起, 辦結 3622 起, 辦結率 98.4%,取得較好成效。

針對市民文明意識、衛(wèi)生意識不到位的問題,建立了市民聯(lián)建共管運行 機制。在街道社區(qū)廣泛開展“文明樓院”爭創(chuàng)、 “十有十無” 、 “環(huán)境衛(wèi)生居民點 評臺”等活動。建立了樓棟長制度,選舉樓棟長 620 余人;建立了社區(qū)監(jiān)督員制 度,聘請社區(qū)監(jiān)督員 100 余人;發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,在有條件的地方將黨 組織延升到居民樓棟或庭院,成立黨小組 500 余個;重視行業(yè)推進作用,成立行 業(yè)自律協(xié)會 6 個。

通過全方位指揮調度、加強監(jiān)管、市民參與,形成了內部加強管理、外 部協(xié)同推進的良性互動工作運行機制,城市管理合力不斷提升。

,不斷推進 城市管理各項工作上新臺階 作為新組建的單位,我局從廣大市民最關注的市容環(huán)境“臟、亂、差” 的現(xiàn)象著手,加大整治和管理,同時加強宣傳引導,通過網(wǎng)絡、媒體、溫馨短信 等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規(guī)和工作動態(tài), 使城市管理各項工作 免費 分享 創(chuàng)新 有了一個明顯提升。

環(huán)衛(wèi)體制改革和基礎設施建設進一步強化。制定了《**市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場 化運作試點工作方案》 ,積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作和一體化作業(yè)模式。今年 1 月份在湖西路至建設路區(qū)域進行了試點,在總結試點工作的基礎上,將清掃、 保潔、余土管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部融為一體推向市場,實施承包制,落實“定人、 定崗、定責”的管理制度,實行績效考核,嚴格落實獎懲。在提高工作效率、保 證作業(yè)質量的同時,精減人員達 200 人。

多方籌資新購了七輛環(huán)衛(wèi)專用車,更換 新設了 150 多個垃圾箱,新建了一批垃圾窖,下一步,我們還將新改建兩個壓縮 式垃圾中轉站、四座旅游公廁,進一步提升我市環(huán)衛(wèi)設施整體水平。 城管綜合執(zhí)法水平進一步提高。加強了執(zhí)法培訓力度,通過公開授課、考試 考核等舉措,不斷提高我局行政執(zhí)法人員依法行政的水平。

我局成立以來,累計 完成綜合執(zhí)法 5449 件次,實現(xiàn)了零行政訴訟及零行政復議。同時,集中力量徹 底整治了山背路、西門洞口等馬路市場,清理了市區(qū)亂拉 亂掛、占道經(jīng)營等行 為,市容秩序有了明顯的改善。為提高執(zhí)法效率,增強快速反應能力,新購置了 五輛執(zhí)法車,建立了城管對講系統(tǒng)。在加大執(zhí)法力度的同時,強化了疏堵結合, 出臺《**市臨時攤點安置工作方案》 ,在市區(qū)山背路、新欣路、解放北路、化工 廠圍墻外等地段,劃定了 4 個固定攤位群和 126 個社區(qū)臨時攤點,對未審批的流 動攤點堅決予以取締。此舉既改善了市容環(huán)境、方便了群眾,又解決了部分困難 群體生計問題,得到廣大市民的肯定。

園林、市場及物業(yè)管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四 小”和“百萬苗木進庭院”工程,不斷拓展城區(qū)綠化空間,打造城市綠化亮點, 新增綠化面積 4900m2,新種植各類樹木 4093 棵,全面完成了龍虎山大道、東湖 橋頭、南山綠島等綠化改造工程,南站路、環(huán)城路綠化改造也在緊張有序的進行 中。

不斷加大市場改建新建和整治力度,共投入資金 100 余萬元對杏園菜場和蓮 花路菜場進行了改造,新建了梅園菜場,增添了技防、通風、降溫等設備,同時 聯(lián)合多家部門加大了市場周邊環(huán)境整治力度,開展非法經(jīng)營集中整治 20 余次, 糾正違法行為 60 余起,有效地規(guī)范了市場經(jīng)營行為,為業(yè)主經(jīng)營和市民購物提 免費 分享 創(chuàng)新 供了較好的環(huán)境。按照便于管理、利于業(yè)主的原則,將市民反映存在環(huán)境衛(wèi)生問 題較嚴重的中房物業(yè)、益民物業(yè)公司管理的部分非封閉居住小區(qū),以及部分自管 物業(yè)沿街非封閉式樓盤,先后移交給當?shù)亟值郎鐓^(qū)管理,移交后各項工作得到較 大改善。

,城管工作非常辛 苦,一線工作人員社會地位低、工作強度大、工資待遇低,局領導班子在關心愛護的同時,始終堅持從嚴要求,加強管理,不斷塑造城管隊伍新形象。

一是注重加強班子自身建設。局領導班子始終堅持把管理城市、服務市 民作為工作主抓手,團結互助,以身作則,經(jīng)常不分白天黑夜深入管理一線解決 實際問題,同時積極巡查、主動勸導不文明行為。在班子成員的帶動下,全局干 部職工干事激情高漲,愛崗敬業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。

二是不斷強化干部職工隊伍建設。深入開展職業(yè)道德教育,增強服務意 識和社會責任感,把加強城市管理與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大市民的根本利 益密切結合起來, 堅持文明執(zhí)法、 公正執(zhí)法、 熱情服務。

大力開展 “樹行業(yè)新風, 讓市民滿意”活動,從嚴格依法行政、嚴格工作紀律、嚴格請銷假制度、嚴禁利 用職權索要財物和吃拿卡要等方面, 規(guī)范全體城管人員的行為, 努力打造一支 “效 率高、紀律嚴、有作為”的新型城管隊伍。

我局組建時間不長,在市委、市政府的正確領導下,各相關單位的密切 配合和大力支持下,局領導班子團結、隊伍穩(wěn)定、上下齊心、運轉順暢。環(huán)境衛(wèi) 生、 市容秩序有了一個明顯的改善, 黨風廉政建設、 綜合治理、 計劃生育、 信訪、 安全生產(chǎn)、親商安商、包鄉(xiāng)扶村等各項工作均取得一定成績,但與市委、市政府 的要求,與廣大市民的期盼還有很大差距,主要體現(xiàn)在:作業(yè)質量的穩(wěn)定性還時 有起伏;作業(yè)精細化程度還不高;加大執(zhí)法力度的自覺性和有效性及執(zhí)法的覆蓋 面還不夠;充分調動市民參與城市管理的辦法還不多;群眾反映的部分熱點難點 問題解決還不到位,等等。我們將在今后的工作中認真研究,加以改進。

面對新的形勢、新的任務,我局將以正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展 觀活動為契機,進一步強化班子凝聚力,發(fā)揮戰(zhàn)斗力,從群眾關心、關注的事情 免費 分享 創(chuàng)新 入手, 一件一件地解決與落實, 向市委、 市政府和廣大市民交出一份滿意的答卷。

述職人:

20xx年xx月xx日

到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,積極參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,時刻以優(yōu)秀隊員為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實到具體的工作中。

作為一名城管協(xié)管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負責乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復雜,這就對我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手:協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī),清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發(fā)生正面沖突,文明用語,文明執(zhí)法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。

乾潭綜合市場是乾潭鎮(zhèn)最繁忙的地方之一,至今年分到該區(qū)域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協(xié)管員都做了相當多的工作,不是簡單的執(zhí)法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況,從實際出發(fā),根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質量。

乾潭城管中隊一直是我局的標兵中隊,其他中隊都把我中隊當成學習的榜樣,最明顯的優(yōu)點就是我們中隊的集體榮譽感強,做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干,不管是著裝還是衛(wèi)生檢查,或者是局統(tǒng)一組織的活動,我們中隊都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創(chuàng)造了一次又一次的好成績。

每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經(jīng)常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關系,拉近距離。

一、風氣建設需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用。

二、努力提高每名隊員的積極性。

三、堅持制度落實制。

總結,在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。

推薦城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲八

隨著各地縣域經(jīng)濟的發(fā)展,縣城城市化進程的不斷加快,群眾對改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲,城市管理已成為擺在城市管理者前的一個重大課題和嚴峻挑戰(zhàn)。

從某種意義上說,一座好的城市不是“造”出來的,而是“管”出來的。如果沒有管理,道路建得再寬也會擁堵,小區(qū)建得再美照樣臟亂。

城市管理水平的高低直接關系到城市的綜合競爭力和群眾的生活質量。作為一名城管執(zhí)法隊員,除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識,我認為管理好城市還應該從以下幾個方面著手:

運用公關策略匯集民眾力量,而公共關系運作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導,將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責任意識匯集到某一個點上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動城市管理的進程,通過大量的城市管理宣傳教育活動,使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。

現(xiàn)行的城市管理模式以運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個體工商戶與城管人員“打游擊”。常態(tài)式、長效式管理機制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設定行政強制措施不足,證據(jù)的收集成了難點,做出行政處罰又很難執(zhí)行,所以本人認為首先,應該為執(zhí)法隊員配備照相機或攝像機,在做出具體行政處罰前進行充分的證據(jù)收集,給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次,城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了城市管理的混亂,“八個大蓋帽管不了一個破草帽”的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,所以我認為地方政府應該協(xié)調明確各單位的管理職責,才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長效機制。

由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認為我們在具體的執(zhí)法過程中應該注意:

1、不顛倒法定程序;

2、具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);

3、按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動表明執(zhí)法身份,對行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。

執(zhí)法隊伍的作風和形象是文明執(zhí)法的前提,經(jīng)??梢钥吹綀蟮莱枪軋?zhí)法人員不文明執(zhí)法,且不說報道是否客觀,但其負面影響卻是不可估量的。我們在執(zhí)法中經(jīng)常面對的是弱勢群體,本著教育與處罰相結合的原則,對他們進行多次教育后沒有達到預期效果才會進行相應的處罰,可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執(zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習,在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊伍的新形象。

在具體的執(zhí)法過程中“說好一段話,做好一個法律文書”是文明執(zhí)法的關鍵。反過來說文明執(zhí)法是保護自身安全的“防彈衣”。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍?!罢f好一段話,記住一段準確的法律條款,做好每一次取證紀錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實處。

行政處罰自由裁量權如不合理行使,會造成行政處罰“同案異罰”現(xiàn)象,客觀上會影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認為我們應該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類情況,對照違法行為的性質、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當事人接受,才能被公眾認可。

執(zhí)法過程中,只要思想工作做得好、做得細致,做到了行政相對人的心坎上,許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格,與當事人進行充分的溝通,在發(fā)放的各類告知書中,附上相關法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。

推薦城管優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生心得體會及收獲九

安徽推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施意見

為貫徹中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》和中央城市工作會議精神,現(xiàn)結合我省實際,就推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作提出以下實施意見。

一、總體要求

遵循以人為本、源頭治理、權責統(tǒng)一、精簡高效、依法治理、協(xié)調創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則,將城市管理執(zhí)法體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規(guī)范行政權力運行等有機結合,構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制機制。到20xx年年底,完成改革試點工作,試點城市綜合執(zhí)法機構和政府職能部門職責關系更加順暢。到20xx年年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置,初步建立簡約高效、職責清晰、運轉協(xié)調、執(zhí)法有力的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。到20xx年,全省城市執(zhí)法體制和管理機制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,城市管理法律法規(guī)和標準體系基本建立,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。

二、推動管理執(zhí)法職能整合,加強管理執(zhí)法機構建設

(一)明確職責范圍。城市管理執(zhí)法主要職責包括城市管理和綜合執(zhí)法兩方面。城市管理的職責范圍包括:市政道路及附屬設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理(含垃圾處置及資源化利用)、園林綠化管護等方面的全部工作。

城市管理綜合執(zhí)法范圍包括:住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權;環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權;交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。城市管理執(zhí)法部門可以實施與上述范圍內法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權及相應的行政強制權,由市、縣政府報省政府審批。到20xx年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使。

(二)綜合設置機構。省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責對全省城市管理及綜合執(zhí)法工作的指導,內部增設城市管理局(副廳級),具體承擔省域范圍內城市管理執(zhí)法工作的政策研究、業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。各市、縣人民政府結合實際推進城市管理領域大部門制改革,整合城市管理和綜合執(zhí)法職責,設區(qū)城市設置城市管理綜合行政執(zhí)法局,并納入政府序列,形成城市規(guī)劃、建設、管理職責邊界明確、相互協(xié)調配合的機構設置格局;縣(市)應建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理。

(三)下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權責一致的原則,合理確定市、區(qū)兩級城市管理部門職責。市級城市管理執(zhí)法部門主要負責城市管理和執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復雜違法違規(guī)案件的查處。設區(qū)城市推行市或區(qū)一級執(zhí)法,市轄區(qū)能夠承擔的實行區(qū)一級執(zhí)法,區(qū)級城市管理執(zhí)法部門可以向街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機構;市轄區(qū)不能承擔的,市級城市管理部門向市轄區(qū)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機構,開展綜合執(zhí)法工作。派駐機構業(yè)務工作接受市或市轄區(qū)城市管理部門的領導,日常管理以所在市轄區(qū)或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,負責人的調整應當征求派駐地黨(工)委的意見。

三、強化執(zhí)法隊伍建設,夯實城管執(zhí)法基礎

(一)整合執(zhí)法隊伍。按照“人隨事走、費隨事轉”的原則,整合歸并城市管理執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)事權和支出相適應、權力和責任相統(tǒng)一,并且職責整合與編制劃轉同步實施,機構設立與人員移交同步進行。

(二)強化執(zhí)法力量。各地根據(jù)城市管理執(zhí)法工作需要和特點,增強城市管理執(zhí)法力量,按照不少于城市常住人口萬分之五的比例配備執(zhí)法人員,對于區(qū)域面積大、流動人口多、管理執(zhí)法任務重的市、縣,也可按城市常住人口萬分之八比例配備。建立支隊、大隊、中隊管理執(zhí)法職責明確、運作順暢、各負其責的層級體制。執(zhí)法力量向基層傾斜,確保一線執(zhí)法工作需要。

(三)嚴格隊伍管理。建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等制度,加強城市管理執(zhí)法隊伍建設,統(tǒng)籌解決好城管執(zhí)法人員的身份編制問題,具備條件的應當使用行政編制,不足部分明確參公事業(yè)身份。嚴格按照公務員法有關規(guī)定錄用和使用執(zhí)法人員,加大接收安置軍轉干部的力度,按規(guī)定配備領導干部職數(shù),參照公安警銜和職級晉升制度,推行城市管理執(zhí)法人員職級晉升制度。嚴格控制協(xié)管人員數(shù)額和工作范圍,健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度,協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編人員,并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務,不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務以及超越輔助事務所形成的后續(xù)責任,由本級城市管理部門承擔。統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識,明確核定執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛,制定城管裝備配備標準,改善執(zhí)法辦公條件。到20xx年底,實現(xiàn)城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。

(四)注重人才培養(yǎng)。優(yōu)化城市管理執(zhí)法人員任用、人才選拔和培訓考核機制。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,建立執(zhí)法人員退出機制。鼓勵高等學校設置城市管理專業(yè)或開設城市管理課程,依托黨校、行政學院、高等學校等開展崗位培訓。到20xx年底,完成所有執(zhí)法人員輪訓工作。

四、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,推進執(zhí)法方式創(chuàng)新

(一)推行權責清單。依法制定城市管理綜合行政執(zhí)法部門的權力和責任清單,向社會公開職能職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程、監(jiān)督途徑和問責機制等。到20xx年底,基本完成市、縣兩級城市管理部門權力清單和責任清單的制定公布工作。

按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的原則,實施行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開,明確政府職能部門管理職責和城市管理綜合行政執(zhí)法職責邊界,由城市規(guī)劃、建設等職能部門負責違法違規(guī)行為的界定、專業(yè)技術的核準,城市管理綜合行政執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權及相應的行政強制權。同時,行政執(zhí)法人員兼負巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)報送職能。建立城市規(guī)劃建設職能管理部門與城市管理綜合執(zhí)法機構之間行政管理、執(zhí)法信息資源共享互通平臺,健全銜接配合、協(xié)調聯(lián)動、監(jiān)督制約機制。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標準體系。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。加強執(zhí)法為民理念教育和執(zhí)法禮儀建設,完善執(zhí)法文明用語和行為標準。依法規(guī)范行使行政檢查權和行政強制權,嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施。

(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式。綜合運用法律、規(guī)范、協(xié)調、引導、教育、服務等多元化管理執(zhí)法方式,強化行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段的運用,引導當事人自覺遵守法律法規(guī),及時化解矛盾紛爭,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。綜合運用規(guī)劃引導、市場運作、商戶自治等方式,順應歷史沿革和群眾需求,合理設置、有序管理方便生活的自由市場、攤點群、流動商販疏導點等經(jīng)營場所和服務網(wǎng)點,促進社會和諧穩(wěn)定。依托信息化技術,綜合利用視頻一體化技術,推進綜合執(zhí)法智能監(jiān)管,探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系,全面落實行政執(zhí)法責任制,加強城市管理執(zhí)法部門內部流程控制,嚴格實行執(zhí)法評議考核、案卷評查和執(zhí)法過錯責任追究制、糾錯問責制。暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復議渠道,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置,提高輿情應對能力。

五、創(chuàng)新城市治理方式,促進治理效力提升

(一)推進市場化進程。通過政府和社會資本合作等方式,推進城市市政基礎設施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務設施等建設運營市場化。通過政府向社會購買服務,推進市政基礎設施維護、園林綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運處置、公廁管護等城市管理作業(yè)項目市場化。加快市政公用事業(yè)單位轉企改制工作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化運行機制。

(二)實施網(wǎng)格化管理。建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理網(wǎng)絡,科學劃分網(wǎng)格單元,將城市管理、社會管理和公共服務事項納入網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人,實施常態(tài)化、精細化、制度化管理。依托基層綜合服務管理平臺,實施對人口、房屋、車輛、場所、社會組織等各類基礎信息的實時采集、動態(tài)錄入,準確掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)和快速處置問題,有效實現(xiàn)政府對社會單元的公共管理和服務。

(三)推動社會化治理。積極引導成立市民觀察團、群眾議事委員會、社區(qū)群眾城管議事廳,組織通過圓桌會、論證會、聽證會以及門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等互動形式,多渠道促進群眾依法行使權力、表達訴求、解決糾紛。建立社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會協(xié)同機制,促進居民自治管理。推行“城管+商戶、企業(yè)、物業(yè)、媒體、協(xié)會、學?!钡裙餐卫砟J?,發(fā)揮“市民體驗日”“走進城管”“城管服務超市”“城市管理志愿者服務”等活動載體作用,培養(yǎng)公眾參與意識。建立完善市民行為規(guī)范,增強市民法治意識。開展新市民教育,形成公眾自我責任意識。引導社會組織、市場中介機構和公民法人參與城市治理,形成多元共治、良性互動的城市治理模式。

六、強化城市管理水平,提高城市運行效率

(一)構建智慧城管。建立多部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、開放共享和協(xié)同應用機制,強化行政許可、行政處罰、社會誠信等城市管理要素數(shù)據(jù)的整合與運用。整合城市管理電話服務平臺為統(tǒng)一的12319城管服務平臺,實現(xiàn)12319城市管理服務熱線與12345市長熱線、110報警電話等對接。開發(fā)各類城市管理業(yè)務辦理、智能管控、公共服務、效能督查、應急處置等應用系統(tǒng),強化城市道路占挖、渣土車輛、景觀亮化控制、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、污水垃圾處理、防洪防澇、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)綜合采集和管理分析,建立綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,推動數(shù)字城管向智慧城管升級,實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”,提高城市管理執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。到20xx年底,所有市、縣建成數(shù)字化城市管理平臺。

(二)加強市政管理。以城市良性運行為核心,建立規(guī)劃、建設、管理部門信息溝通共享機制,市政公用設施建設完成后,及時向城市管理部門移交規(guī)劃建設管理信息,建立完備的城建檔案。加強城市道路及其附屬設施管理,嚴格控制道路開挖、77占用行為;強化市容秩序治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾處理和資源化利用、園林綠化管護等工作,切實保障城市安全高效運行。

(三)維護公共空間。加強城市公共空間規(guī)劃,強化建筑物立面管理和色調控制,規(guī)范設置報刊亭、公交候車亭、戶外廣告、門店牌匾等城市設施。嚴查擅自變更建設項目規(guī)劃設計和用途、違規(guī)占用公共空間行為,嚴厲打擊違法用地、違法建設、違法搭建行為。

(四)優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構,樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,建設快速路、主次干道和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng),提高道路通達性。倡導綠色低碳出行,加快推進城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設,改善城市步行和自行車出行環(huán)境,加強不同交通工具之間的協(xié)調銜接,打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。加強靜態(tài)交通秩序管理,鼓勵社會資本投入停車場建設,鼓勵單位停車場錯時對外開放,逐步緩解停車難問題。到20xx年底,基本實現(xiàn)城市和縣城建成區(qū)公交站點500米全覆蓋,設區(qū)城市建成較為完善的公共自行車系統(tǒng)。到20xx年,城市和縣城完成步行和自行車道路體系建設改造,城市和有條件的縣城建成完善的公共自行車系統(tǒng)。

(五)改善人居環(huán)境。開展大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,推動城市內澇、黑臭水體治理和雨水收集利用,持續(xù)開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動和精品示范工程建設,加快城市綠道建設。規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理,嚴控噪聲擾民、施工揚塵和渣土運輸拋灑。完善垃圾收運處置系統(tǒng),推廣城市道路清掃保潔“吸掃”結合,提高機械化清掃率每年不低于7%,倡導生活垃圾分類處置,推進垃圾減量化、資源化、無害化管理。

(六)提高應急能力。建立城市安全隱患排查治理體系和安全預防控制體系。完善安全監(jiān)管責任制,強化重大危險源監(jiān)控,消除重大事故隱患。加強城市基礎設施安全風險隱患排查,建立分級、分類、動態(tài)管理制度。完善城市管理應急響應機制,加強應急避難場所、設施設備管理、各類應急物資儲備。建立應急預案動態(tài)調整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉移、自救互救等綜合演練。做好應對自然災害等突發(fā)事件的軍地協(xié)調工作,提高城市防災減災能力。

七、完善保障機制建設,增強管理執(zhí)法能力

(一)加強法治建設。設區(qū)城市應加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序及執(zhí)法人員身份、地位、編制,規(guī)范城市管理執(zhí)法權責。制定完善城市管理和綜合執(zhí)法各項標準,形成完備的標準體系,加強事前事中事后監(jiān)管。加強地方立法工作,有立法權的城市加快出臺有關城市管理條例。

按照“政府主導、社會協(xié)同、專家判斷、法治保障”的原則,建立城市管理部門與公安機關、檢察機關、審判機關協(xié)調配合、信息共享、案情通報、案件移送等制度,聯(lián)合設立城管公安派出所、城管執(zhí)法公證室、城管巡回法庭,推行公安、城管部門領導交叉任職制度,實施“兩級聽證終結制”,確保依法行政、依法執(zhí)法、依法治理共同推進和有效落實。

(二)建立考核機制。加強城市管理效能考核,將城市管理執(zhí)法工作納入省委綜合考核體系,建立城市管理行政問責制度。健全群眾滿意度評價及第三方考評機制,引進社會中介機構定期開展評估,構建市民監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督等社會化評價體系,建立多元化質量評價主體,形成市民評價、社會評價、專業(yè)機構評價的有機互補。

(三)保障經(jīng)費投入。各地要將城市管理執(zhí)法經(jīng)費列入財政預算,并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應,做到穩(wěn)步增長。完善基層執(zhí)法人員工資政策,強化工傷保險、撫恤等政策,提高風險保障水平。嚴格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線制度,嚴禁將城市管理經(jīng)費與罰沒收入掛鉤。因地制宜加大財政支持力度,統(tǒng)籌使用有關資金,增加對城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術等方面的資金投入,保障能力應與當?shù)毓脖U纤较喈敗?/p>

八、加強組織領導推動,確保體制改革成效

(一)加強組織領導。省政府建立城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會議制度,辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,加強對城市管理執(zhí)法體制改革工作的組織領導,統(tǒng)籌解決改革工作中的重大問題,研究制定和批準執(zhí)行有關政策文件和改革措施。省編制辦要加強城市管理綜合行政執(zhí)法機構綜合設置工作的指導,妥善解決綜合行政執(zhí)法涉及的機構編制問題,做好城市管理綜合行政執(zhí)法部門的“三定”規(guī)定、權力清單、責任清單的制定調整和機構編制管理工作。省政府法制辦要加強改革方案的合法性審查、綜合執(zhí)法權審核報批、綜合行政執(zhí)法法制保障,協(xié)調解決執(zhí)法爭議,加大執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作。人力資源社會保障部門要加強執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導,建立健全有關管理制度。財政部門要全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費。工商、環(huán)保、水務、交通、食品藥品監(jiān)管等部門要切實履行部門職責,加強與城市管理部門的溝通與銜接,做好城市管理執(zhí)法相關工作。各市、縣政府應建立主要負責同志牽頭的城市管理委員會,定期召開例會,加強對城市管理工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核獎懲。

(二)抓好試點示范。按照試點示范、逐步推開、整體推進的改革思路,統(tǒng)籌推進城市管理執(zhí)法體制改革工作。20xx年為試點示范階段,在宿州、淮南、滁州、蕪湖市先行進行改革試點工作,探索推進城市管理執(zhí)法體制改革工作的路徑、方法和職能界定、改革措施、時間步驟、政策制度等,為推進全省城市管理執(zhí)法體制改革提供可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。宿州、淮南、滁州、蕪湖市城市管理執(zhí)法體制改革實施方案,報省住建廳商省編辦、省法制辦、省級相關業(yè)務主管部門審核并經(jīng)省委、省政府批準后組織實施。20xx年為總結試點示范經(jīng)驗全面推進階段。

(三)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)紀律,嚴禁在推進城市管理執(zhí)法體制改革工作中超編進人、超職數(shù)配備領導干部、突擊提拔干部。在職責劃轉、機構和人員編制整合調整過程中,按照有關規(guī)定銜接好人財物等要素,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。涉及國有資產(chǎn)劃轉的,做好資產(chǎn)清查工作,嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定,確保國有資產(chǎn)安全完整。

(四)營造輿論環(huán)境。加大推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的宣傳,將改革實施與宣傳工作協(xié)同推進,解讀改革政策,正確引導社會預期,及時回應社會關切,凝聚社會共識。鼓勵地方和基層大膽探索、勇于創(chuàng)新,廣泛宣傳典型經(jīng)驗,強化示范效應,為全面深化改革營造理性、積極的輿論氛圍。

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