最新學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)(大全8篇)

通過寫心得體會(huì)可以幫助我們更好地提高自己的綜合素質(zhì)。寫心得體會(huì)時(shí)，要注重客觀分析，不偏袒和夸大自己的表現(xiàn)。最后，希望這些心得體會(huì)范文可以給大家?guī)硪恍﹩⑹竞退伎?，促使我們?cè)诠ぷ魃钪懈映墒旌瓦M(jìn)步。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇一

學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷提升的過程，而發(fā)現(xiàn)問題是學(xué)習(xí)的第一步。然而，很多人在學(xué)習(xí)過程中常常忽略了發(fā)現(xiàn)問題的重要性，只注重記憶和應(yīng)用知識(shí)。作為一名學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題心得體會(huì)的分享者，我想借此機(jī)會(huì)談?wù)勎覍?duì)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的理解和體會(huì)。通過反思自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，也是取得進(jìn)步的關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)是一個(gè)解決問題的過程，而發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步。沒有問題，學(xué)習(xí)只能變成一種機(jī)械的記憶，無法展現(xiàn)思維的發(fā)展和創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)。問題就像是織在學(xué)習(xí)的地毯上的一根線，它引導(dǎo)著我們前進(jìn)，促使我們思考。只有通過發(fā)現(xiàn)問題，我們才能更好地理解知識(shí)、思考問題、探索世界。發(fā)現(xiàn)問題不僅僅是一個(gè)學(xué)習(xí)的技巧，更是一種智慧和思維能力的體現(xiàn)。

那么，如何培養(yǎng)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的能力呢？首先，我們要增強(qiáng)思維的開放性和敏感性，能夠從平凡的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題。在學(xué)習(xí)的過程中，我們要多問自己“為什么”、“如何”、“有沒有更好的方法”，以及“問題是什么”，這樣才能培養(yǎng)出對(duì)問題的敏感度。其次，我們要善于分析和總結(jié)，從一個(gè)問題中找到更多的問題。通過分析問題的本質(zhì)、原因和解決方案，我們能夠找到更深層次的問題，從而提高解決問題的能力。最后，我們要善于提出創(chuàng)造性的問題，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)思維的靈感和創(chuàng)造力。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題不僅能夠提高解決問題的能力，還能培養(yǎng)創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考的能力。通過發(fā)現(xiàn)問題，我們能夠打破常規(guī)思維，發(fā)現(xiàn)新的解決方案。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題還能夠激發(fā)我們的好奇心和求知欲，讓學(xué)習(xí)變得更加有趣和有意義。如果我們只是被動(dòng)地接受知識(shí)，那么學(xué)習(xí)將變得枯燥乏味，無法真正培養(yǎng)出對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用能力。只有通過發(fā)現(xiàn)問題，我們才能夠挖掘出知識(shí)的深層含義，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

第五段：結(jié)尾總結(jié)。

通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題，我們能夠提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考的能力。發(fā)現(xiàn)問題不僅是技巧和方法的運(yùn)用，更是一種思維的態(tài)度和習(xí)慣的養(yǎng)成。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題，勇于挑戰(zhàn)常規(guī)，不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。只有這樣，我們才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為一個(gè)真正有思想和智慧的人。

（注：正文共計(jì)479字，結(jié)尾總結(jié)共計(jì)121字，共計(jì)600字）。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇二

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”、“面子工程”問題的通知》，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”、“面子工程”問題納入主題教育專項(xiàng)整治內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)教育，抓好自查評(píng)估，認(rèn)真整改規(guī)范，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整治工作。(12月3日新華網(wǎng))。

近年來，脫離實(shí)際、盲目興建景觀亮化設(shè)施，搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“面子工程”，在一些地方特別是貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中時(shí)有發(fā)生，這不僅造成國家財(cái)力和社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且助長弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。

前不久，媒體曾經(jīng)報(bào)道稱，在安徽一個(gè)國家級(jí)貧困縣，在該縣高速公路入口通往縣城的連接線上，建設(shè)了長達(dá)8公里的景觀大道。道路中間和兩側(cè)共有3排路燈，每盞路燈間距30米。路燈采取唐代宮燈樣式，每盞路燈又附設(shè)十多個(gè)球形燈泡，近千盞路燈看上去富麗堂皇、氣派十足。當(dāng)?shù)厝罕姺从?，由于路燈用電量大，電網(wǎng)難以承受，晚上農(nóng)村經(jīng)常停電。據(jù)介紹，這些路燈一年電費(fèi)要“燒”掉約300萬元。

近年來，“景觀亮化工程”過度化的非此一家，在各地都時(shí)有所聞。比如西部的國家扶貧工作重點(diǎn)縣——榆中縣。投資6200萬元，在間距不到500米的兩個(gè)入城口處，建設(shè)了兩座高達(dá)28米、寬達(dá)145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個(gè)遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場(chǎng)，投入資金6200萬元，平均造價(jià)達(dá)3425元/平方米……作為貧困縣，需要用錢的地方很多很多，卻拿全縣財(cái)政收入的十分之一去“造門”“造景”，群眾有怨言那是順理成章的事。

“景觀亮化工程”本身無可厚非，但如果領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，在“景觀亮化工程”上貪大求洋就很不應(yīng)該。“景觀亮化工程”可以在一定程度上提升一個(gè)地方的城市形象，但景觀亮化工程做得再高大上，做得再驚世駭俗，也不可能提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更不可能讓當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪彰撠殻屗麄冊(cè)谝灰怪g就進(jìn)入全面小康社會(huì)。

“景觀亮化工程”好不好，關(guān)鍵在是不是量力而行。因此希望各地在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，認(rèn)真查擺當(dāng)?shù)亍熬坝^亮化工程”過度化等問題，從嚴(yán)整改，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起正確的政績(jī)觀。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇三

第一段：引言（100字）。

學(xué)習(xí)小金庫是一種互聯(lián)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)策略，它借鑒了人和人之間互相分享知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，把個(gè)人學(xué)習(xí)成果打包成真正有效的知識(shí)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值變現(xiàn)。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人意識(shí)到了學(xué)習(xí)小金庫的重要性，并開始嘗試?yán)眠@種方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲得了很大的收益和成長。

學(xué)習(xí)小金庫具有很多優(yōu)點(diǎn)。首先，它能夠促進(jìn)個(gè)人的學(xué)習(xí)積累。通過將學(xué)習(xí)的成果化為可分享、可交流的知識(shí)產(chǎn)品，有助于自己更好地理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深印象。其次，學(xué)習(xí)小金庫可以幫助個(gè)人建立個(gè)人品牌。通過不斷地輸出自己的知識(shí)作品，可以提高自己在行業(yè)和社交圈子中的認(rèn)知度和影響力，為個(gè)人發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)和領(lǐng)域。再次，學(xué)習(xí)小金庫有助于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作的能力。通過和其他人交流、互相學(xué)習(xí)，可以增強(qiáng)協(xié)作和溝通的能力，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和效率。最后，學(xué)習(xí)小金庫也是一種良好的知行合一的方式。通過將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)個(gè)人的成長和進(jìn)步。

學(xué)習(xí)小金庫的操作方法主要分為四個(gè)步驟。第一步是選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，需要根據(jù)自己的職業(yè)、興趣愛好和學(xué)習(xí)需求進(jìn)行選擇，盡可能選擇與自己相關(guān)和積極的內(nèi)容。第二步是學(xué)習(xí)筆記的整理。一般來說，學(xué)習(xí)筆記要遵循簡(jiǎn)單明了、重點(diǎn)突出的原則，選擇適合自己的筆記方式（比如將筆記整理為MindMap、流程圖等）方便日后的回憶和總結(jié)。第三步是知識(shí)產(chǎn)品的輸出。通過適當(dāng)?shù)姆绞剑ū热缟蟼鞯桨俣任膸臁⒉┛蛨@等等），將自己的學(xué)習(xí)成果分享給大眾，尋求意見和建議，獲取回報(bào)和認(rèn)可。最后一步是不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。隨著自己學(xué)習(xí)的深入和廣泛，不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新自己的知識(shí)產(chǎn)品，輸出更具價(jià)值、可操作性和影響力的知識(shí)產(chǎn)品。

學(xué)習(xí)小金庫中，必須掌握的技能包括：心理素質(zhì)、溝通能力、技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等。首先，要具有良好的心理素質(zhì)。學(xué)習(xí)小金庫需要不斷地輸出自己創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)品，這要求我們具備良好的信心、毅力和耐性等心理素質(zhì)。其次，要具有良好的溝通能力。在學(xué)習(xí)小金庫中，必須要和其他人分享、交流、學(xué)習(xí)，要具備良好的溝通能力，才能更好地實(shí)現(xiàn)碰撞思想、創(chuàng)新、提高自己的知識(shí)價(jià)值。再次，要具備技術(shù)學(xué)習(xí)的能力。學(xué)習(xí)小金庫需要涉及到一定的技術(shù)水平，要具備學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)的能力。最后，要具備創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)小金庫需要不斷地更新、改進(jìn)自己的知識(shí)產(chǎn)品，因此要具備創(chuàng)新和創(chuàng)造的能力。

學(xué)習(xí)小金庫作為一種新興的學(xué)習(xí)方式，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。隨著社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)小金庫將會(huì)有更廣泛、更深入的發(fā)展前景。具有良好的心理素質(zhì)、溝通能力、技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的人，將有更多的機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)中得到發(fā)展和提升。學(xué)習(xí)小金庫將成為一種全新的學(xué)習(xí)方式，能夠更好地促進(jìn)人們?cè)趯W(xué)習(xí)中的自我實(shí)現(xiàn)和價(jià)值變現(xiàn)，也必將在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中扮演更加重要的角色。

結(jié)語：（100字）。

學(xué)習(xí)小金庫是一種全新的學(xué)習(xí)方式，在未來的發(fā)展中，我們有理由相信，學(xué)習(xí)小金庫將會(huì)成為創(chuàng)新、進(jìn)步和成長的重要路徑之一。因此，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和耐心，學(xué)會(huì)利用學(xué)習(xí)小金庫來提高自己的知識(shí)水平和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人生的目標(biāo)和突破。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇四

近年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的知識(shí)和技能要求也越來越高。對(duì)于同學(xué)們而言，學(xué)習(xí)是人生中最重要的一部分，如何掌握學(xué)習(xí)方法和發(fā)現(xiàn)問題成為了必須探討的話題。本文將從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，總結(jié)自己在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)。

第二段：重視學(xué)習(xí)中的問題。

在學(xué)習(xí)過程中，問題是難以避免的。然而，很多人常常忽視了問題的重要性。我曾經(jīng)也是這樣，總是習(xí)慣于回避問題，不敢將問題公之于眾。但是，隨著時(shí)間的推移，我逐漸認(rèn)識(shí)到問題對(duì)于學(xué)習(xí)的重要性。問題是學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，只有通過發(fā)現(xiàn)問題，我們才能更好地了解和掌握知識(shí)。

第三段：學(xué)習(xí)中的問題源于興趣。

發(fā)現(xiàn)問題的第一步是對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。只有對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)感興趣，我們才能主動(dòng)去探索其中的問題。例如，對(duì)于歷史感興趣的同學(xué)，可以積極思考?xì)v史背后的原因和影響，通過提出問題來深入學(xué)習(xí)。興趣是學(xué)習(xí)動(dòng)力的源泉，只有興趣才能讓我們主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題。

發(fā)現(xiàn)問題需要我們保持敏銳的思維和觀察力。在學(xué)習(xí)過程中，我們要時(shí)刻保持對(duì)知識(shí)的質(zhì)疑態(tài)度，思考其中存在的不足和疑點(diǎn)。同時(shí)，與他人的交流也是鍛煉思維和發(fā)現(xiàn)問題的重要方法。通過和同學(xué)們的討論，我們可以從多個(gè)角度思考問題，不斷完善自己的觀點(diǎn)。

第五段：?jiǎn)栴}的解決和反思。

發(fā)現(xiàn)問題僅僅是學(xué)習(xí)的一部分，解決問題和反思問題同樣重要。一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們應(yīng)該采取積極的措施來解決，例如查閱資料、向老師請(qǐng)教等。同時(shí)，問題的反思也是不可忽視的環(huán)節(jié)，通過對(duì)問題的深入思考，我們可以發(fā)現(xiàn)更多的問題并加以解決。在學(xué)習(xí)過程中，不斷反思問題，真正掌握其中的本質(zhì)，才能將知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活中。

總結(jié)：

通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題，我們可以更好地掌握知識(shí)和技能。在學(xué)習(xí)中，我們要重視問題，從興趣出發(fā)去發(fā)現(xiàn)問題，并保持敏銳的思維和觀察力。一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們要積極解決，并反思問題的本質(zhì)。只有這樣，我們才能不斷提高自己的學(xué)習(xí)水平，為未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇五

黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。

黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。

改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”黨的xx大提出依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。

黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。

1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日，文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。

從各方面反饋的意見和實(shí)地調(diào)研情況看，大家一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出強(qiáng)有力的措施，對(duì)社會(huì)主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。

文件起草組在成立以來的8個(gè)多月時(shí)間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議、中央政治局召開2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。

從反饋的情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。

在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。

中央政治局認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個(gè)領(lǐng)域，必須立足全局和長遠(yuǎn)來統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題作出回答，既充分肯定我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì)，又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功，又求長效。

全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神，又不照抄照搬別國模式。

全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，闡述全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。

第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開6個(gè)方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開。

第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開。最后，號(hào)召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。

第二，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn)。三是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。

第三，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。

全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。

第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。

我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問題，比如，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國家法治統(tǒng)一。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會(huì)決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。

需要明確的是，在我們國家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。

第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。

政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性，也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。

第六，提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學(xué)家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會(huì)決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。

當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。

黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會(huì)決定規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會(huì)決定提出，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會(huì)決定提出，完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。

第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來，隨著社會(huì)矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。

全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。

第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。

全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。

第九，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?，F(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。

在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件，如國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等，由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。

第十，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無法順利進(jìn)行。

全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。

全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺支持改革、擁護(hù)改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見和建議，進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力，把這次全會(huì)開好。

10月28日，備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。

從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀(jì)委書記王岐山擔(dān)任副組長，就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。

王岐山曾經(jīng)指出：當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然，四中全會(huì)依法治國是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在全面提升法治效能的同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

這一點(diǎn)，也是依法治國堅(jiān)持“中國特色”的重要體現(xiàn)。

三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國決定》所言，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度?！?/p>

法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗(yàn)證：法治的不完善，導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹，又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法，認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來。但是經(jīng)過這么多年，我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路，但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?！?/p>

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障”。

《憲法》貴為國家的根本大法，在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面，根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機(jī)制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。

xx多次指出：憲法的生命力在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。

針對(duì)這一關(guān)鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。

在上述四點(diǎn)措施中，第一點(diǎn)旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點(diǎn)旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。

中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來?！?/p>

xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論”。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國，在理論上可行，但實(shí)踐中并不容易把握。

一個(gè)社會(huì)不能沒有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管，我個(gè)人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?/p>

對(duì)于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù)，但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”

這些措施，對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。

中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。

通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：

2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。

2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。

1、全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

2、全面推進(jìn)依法治國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。

3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。

從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。

在《決定》的起草過程中，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。

《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢(shì)下依法治國的新十六字真言。每個(gè)國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。

立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。

執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。

司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。

作為一個(gè)國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。

黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.

當(dāng)前,我國處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯?？偨y(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國走上強(qiáng)盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持思想不落伍,樂觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.

全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來,必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.

作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.

同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.

正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).

正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長短；要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.

正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來.要搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.

正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.

學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實(shí)上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開創(chuàng)工作落實(shí)新模式.

4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課，通過學(xué)習(xí)，對(duì)依法治國的認(rèn)識(shí)有了新的提高。

依法治國，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。

“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。

如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。

模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的公平公正。

2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說明。

通過學(xué)習(xí)，我有以下收獲和體會(huì)：

第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：

1、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法制道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系。

2、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

3、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

4、保證公正司法，提高司法公信力。

5、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

第二，結(jié)合我公司實(shí)際，我的體會(huì)：

依法治國，一個(gè)國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循，這樣的機(jī)制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。

其實(shí)大到一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個(gè)基本線的遵循，就談不上長期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。

我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對(duì)此非常重視，我感覺到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要，因?yàn)閲液鸵粋€(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度，每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做，大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作，大家也會(huì)從中收獲工作帶來的愉悅。

針對(duì)目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓(xùn)到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來不是一個(gè)獨(dú)立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來實(shí)現(xiàn)的。

制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對(duì)面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實(shí)到位，也才能起到制度的有利之處。

張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》，除讓我們及時(shí)了解國家政策和導(dǎo)向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國家治理需要法治，一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。

今后的工作中，我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。

中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。

通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：

2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。

2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。

1、全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

2、全面推進(jìn)依法治國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。

3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。

從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。

在《決定》的起草過程中，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。

《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。

依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！保@標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國實(shí)踐邁入更高階段。

依法治國，作為一種先進(jìn)的治國方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國家，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會(huì)才開始實(shí)行，但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國的法治國家。社會(huì)主義的依法治國必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實(shí)行依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會(huì)主義依法治國方針的要求越來越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗(yàn)，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國的理念，這標(biāo)志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。

作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記xx作了重要講話。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇六

近日，中央“不忘初心，牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等政績(jī)工程、面子工程問題的通知》,習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”。為此黨員干部要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)以人民為中心找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)新發(fā)展理念,就要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,切實(shí)貫徹"以人民為中心"的價(jià)值觀念。在工作中要實(shí)事求是，量力而行，根據(jù)工作實(shí)際、環(huán)境實(shí)際、經(jīng)濟(jì)實(shí)際合理引導(dǎo)群眾，對(duì)于群眾關(guān)心的問題，要放大力氣去解決，一時(shí)無法解決的要向群眾說明，決不能為了面子，失信于民。

以人民為中心的發(fā)展理念，要以干字當(dāng)頭，力求實(shí)效。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在思想上抓好落實(shí)，在工作中干好人民的期盼，奮力推薦各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇七

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”、“面子工程”問題的通知》，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”、“面子工程”問題納入主題教育專項(xiàng)整治內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)教育，抓好自查評(píng)估，認(rèn)真整改規(guī)范，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整治工作。

作為黨員干部，我們要做到“既要面子，又要里子”，做“面子工程”的成效是一時(shí)的事，但要做好“里子工程”的成效卻是一輩子的事。我們要在做好“里子工程”基礎(chǔ)上做好必要的亮化工程。

“面子工程”往往建設(shè)周期短，成效快，很好看，人人都喜歡，而“里子工程”往往建設(shè)周期長，成效慢，不怎么吸引人?！懊孀庸こ獭贝蠖鄤诿駛?cái)，“金玉其外，敗絮其中”，但其美化政績(jī)的效果十分突出，而“里子工程”的建設(shè)往往是吃力不討好，對(duì)于美化政績(jī)效果不理想，這就造成了很多“面子工程”的產(chǎn)生。但有時(shí)必要的亮化工程并不是一無是處，對(duì)于美的向往是人的天性，美麗的事物能給人更多的精神享受，我們?cè)谧觥袄镒庸こ獭钡臅r(shí)候也要兼顧做一些不勞民傷財(cái)并且能給“里子工程”增光添彩的亮化工程。

單純的、勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭笔且坏玫?，我們要深化學(xué)習(xí)教育，樹立正確政績(jī)觀，自我評(píng)估，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，使“面子工程”為“里子工程”添光添彩。

學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的心得體會(huì)篇八

近年來，伴隨著從嚴(yán)治黨、抓作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，一些“面子工程”受到應(yīng)有的懲處，但仍有部分地方官員政績(jī)觀念出現(xiàn)認(rèn)知偏差，搞“面子工程”的領(lǐng)導(dǎo)干部仍是屢禁不止，稍有漏洞就出現(xiàn)“鉆隙逾墻”現(xiàn)象。

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問題的通知》，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問題納入主題教育專項(xiàng)整治內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)教育，抓好自查評(píng)估，認(rèn)真整改規(guī)范，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整治工作?？梢钥闯?，此次整治“面子工程”勢(shì)在必行，但要抓實(shí)、抓好、抓準(zhǔn)“面子工程”，還需要找準(zhǔn)“七寸”，方能彰顯顯著療效。

抓住“思想認(rèn)知”七寸?！懊孀庸こ獭笨此啤懊孀印眴栴}，糾根到底，還是形式主義、官僚主義在作祟，部分領(lǐng)導(dǎo)干部將“面子工程”看做“對(duì)上負(fù)責(zé)”的一種方式，主觀上認(rèn)為“面子工程”是營造政績(jī)的“最佳方式”，正是這種錯(cuò)誤的思想，導(dǎo)致地方甚至是貧困地區(qū)為了追求“面子”“政績(jī)”，大搞“燈光秀”“不夜城”，對(duì)此，在整治“面子工程”時(shí)要注重樹立正確政績(jī)觀，解決好政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)的問題，力戒形式主義、官僚主義，防止新的“面子工程”事項(xiàng)出現(xiàn)。

抓住“制度建設(shè)”七寸。整治“面子工程”不能“一蹴而就”，長遠(yuǎn)來看，要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，針對(duì)涉及發(fā)展、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的重要建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立更加科學(xué)合理、長久有效的機(jī)制，把群眾意愿放在首位、把人民利益放在首位、把發(fā)展長效放在首位，針對(duì)“華而不實(shí)”的“面子工程”，要以剛性制度“堅(jiān)決鏟除”，扎牢制度“籬笆”，切實(shí)從源頭上防止“政績(jī)工程”“面子工程”。

抓住“追責(zé)問責(zé)”七寸。俗話說，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一遍，要根治“面子工程”，就要有必要的追責(zé)問責(zé)，通知也明確指出，要落實(shí)整治責(zé)任，各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，從嚴(yán)從實(shí)抓好整治工作。對(duì)此，可以將“面子工程”納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核范圍，在實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)中“設(shè)立關(guān)卡”，同時(shí)建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度，充分發(fā)揮問責(zé)典型案例警示作用，實(shí)現(xiàn)以案促改。