心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟一
雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權(quán)利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?,一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
隨著我國法治化進程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講,農(nóng)業(yè)立法還相對滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護的傾向仍很嚴(yán)重,立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認識,難以產(chǎn)生對法的信賴心理,這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
親愛的同學(xué)們:
大家晚上好!
在花香四溢的美麗五月中,我們迎來了食品學(xué)院第一屆普法校園 你我共創(chuàng)演講比賽的舉行。自從我國確立依法治國的方針以來,國家法律體系不斷完善,法律制度不斷健全。而依法治校是依法治國方略對高校管理的必然要求,也是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的必由之路。
為了更好的在高校開展普法工作,今天我們在這里舉辦普法校園你我共創(chuàng)演講比賽。下面請允許我介紹現(xiàn)場的評委他們是:
讓我們再一次以熱烈的掌聲歡迎他們的到來!
接下來,我們有請
(嘉賓講話)
感謝 精彩講話。從 精彩講話中我們再次體會到了校園普法的重要意義。下面我簡要介紹本比賽的評分規(guī)則。
(評分規(guī)則):
接下來就是我們選手的時間了。
1. 法律社會我們更是離不開法律,就像信息時代,我們離不開計算機一樣。大學(xué)生學(xué)習(xí)法律、懂得法律,遵守法律,維護法律對建設(shè)社會主義法律社會具有重要的意義。下面是本次演講比賽首先上場的計算機系多媒體xx班的xxx,他給我們帶來的演講是《守法、懂法》
2. 我們的社會是法律社會,我們的校園更應(yīng)該是有個法律的校園。普及法律知識,創(chuàng)建法律校園需要我們大家共同的參與。下面請聽生物工程系微生物xx班xxx的《普法校園、你我共創(chuàng)》。
3. 美麗的青春誰都想長久的擁有,但是青春路上難免有些荊棘,為了使我們?nèi)缦幕ò憬k爛的青春不是去美麗請欣賞經(jīng)濟貿(mào)易系國貿(mào)xx班的xxx同學(xué)給大家?guī)淼摹赌屒啻菏ッ利悺?/p>
4. 新時期以來,隨著我國法律體系的不斷完善,建設(shè)社會主義法制國家進程的推進,法律在大學(xué)生心中的地位也不短的提升,大學(xué)生的法律意識不斷增強。下面有請會計學(xué)系會審xx班的xx同學(xué)給大家?guī)硌葜v《法在我心中》。
5. 普及法律知識,讓全社會形成一種尊重法律,維護法律的良好風(fēng)氣,對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。同樣和諧校園的創(chuàng)建也離不開法律知識在大學(xué)生當(dāng)中的普及。請欣賞由外語系文秘xx班xx同學(xué)為大家?guī)淼难葜v《普及法律知識、共創(chuàng)和諧校園》
6. 有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。是我國法律建設(shè)的原則,也體現(xiàn)了我國法律的權(quán)威。尊重法律在公民生活和社會主義建設(shè)中的地位更是對我們大學(xué)生的的要求,這樣既有利于維護法律的權(quán)威也有利于建設(shè)我們的和諧校園。下面有請食品工程系食生xx班的xx同學(xué)為大家?guī)? 《創(chuàng)法律權(quán)威、建和諧校園》掌聲歡迎!
7. 公民的法律意識是衡量一個國家是否實行了法治一個重要標(biāo)志。要培養(yǎng)整個社會的法治意識,必須從每個個體的意識入手。因此讓每個公民心中樹立法律意識顯得尤為重要。下面,請欣賞機電工程系電子xx的xxx為我們帶來《普法在我心》
8. 有了目標(biāo),我們有了信念,我們不再彷徨,有了法律,有了規(guī)矩,我們不再迷茫!學(xué)習(xí)知識是為了服務(wù)人民,建設(shè)社會主義。然而如果我們知識運用的不當(dāng)。不但不能體現(xiàn)自己的社會價值,甚至?xí)蔀槿嗣竦奈:?。為了我們的大學(xué)不再迷茫請欣賞由旅游烹飪系旅游xx班的xxx給大家?guī)硌葜v《大學(xué),我們不再迷茫》
感謝各位選手的精彩演講,現(xiàn)在我們今天比賽的各個獎項也產(chǎn)生過了。
下面我公布本次比賽的獲獎名單。
然我們以熱烈的掌聲獻給他們。
現(xiàn)在我宣布首屆普法校園 你我共創(chuàng)演講比賽的舉行到此結(jié)束。
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟三
甲方(委托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務(wù):___________________________
委托代理人:_____________________
身份證號碼:_____________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號:___________________________
電子信箱:_______________________
乙方(受托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務(wù):___________________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號:___________________________
電子信箱:_______________________
鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,具備向社會提供法律服務(wù)的資格和能力;甲方因房地產(chǎn)項目經(jīng)營開發(fā)需要專業(yè)的法律服務(wù),以維護其在整個建設(shè)過程中的所有行為的合法性及其合法權(quán)益,特委托乙方為其提供法律服務(wù),乙方表示同意;甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律規(guī)定,本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則,經(jīng)充分友好協(xié)商,訂立如下合同條款,以資共同恪守履行:
一、法律服務(wù)組成人員
乙方接受甲方的委托,指派_________、_________、_________等律師組成法律服務(wù)小組,負責(zé)處理甲方的相關(guān)房地產(chǎn)法律事務(wù)。
本合同自雙方簽字之日起生效,項目結(jié)束時自行失效。項目結(jié)束時間超過預(yù)計時間的,由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補償條款,可延長聘期。
二、工作范圍
乙方律師的服務(wù)內(nèi)容具體包括:
(一)房地產(chǎn)投資開發(fā)法律事務(wù)
1.創(chuàng)設(shè)房地產(chǎn)項目公司
(1)為開發(fā)商提供政策法律可行性分析,協(xié)助開發(fā)商設(shè)立、組建房地產(chǎn)開發(fā)公司,取得房地產(chǎn)開發(fā)權(quán);
(2)起草設(shè)立公司的各類法律文件;
(3)協(xié)助申辦公司設(shè)立的法律手續(xù);
(4)起草公司各類規(guī)章制度。
2.取得國有土地使用權(quán)
(1)為開發(fā)商提供審慎調(diào)查,確認土地的法律屬性及用途;
(2)向土地管理部門申請辦理征用土地,起草征用土地的文件;
(3)參與征用費、青苗補償費及付款期限的
談判,制作談判的法律文件;
(4)向土地管理部門申請確認土地用途,并起草有關(guān)法律文件;
(5)幫助協(xié)調(diào)開發(fā)商與土地管理部門、原土地使用人的各種關(guān)系;
(6)協(xié)調(diào)與土地管理部門的關(guān)系,起草用地申請書,參與土地出讓金額的談判,幫助開發(fā)商簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,申領(lǐng)《土地使用證》;
(7)協(xié)調(diào)與規(guī)劃部門的關(guān)系,申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
(8)通過行政裁決、訴訟等方式解決土地開發(fā)中的糾紛。
3.拆遷安置補償
(1)協(xié)助確定委托拆遷單位,草擬、審核委托拆遷協(xié)議等文件;
(2)協(xié)助制定拆遷政策,草擬拆遷工作中需要的法律文件,包括拆遷安置文告,拆遷安置協(xié)議等;
(3)協(xié)助處理拆遷人與被拆遷戶之間的糾紛;
(4)起草申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的各類法律文件,協(xié)調(diào)開發(fā)商與拆遷行政主管部門的關(guān)系,協(xié)助開發(fā)商申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;
(5)參與拆遷補償與安置的談判,起草審查拆遷安置補償協(xié)議,發(fā)生糾紛協(xié)商不成時,代理委托人進行仲裁、訴訟、行政裁決及協(xié)助強制拆遷;
(6)起草申請《房屋預(yù)售許可證》的法律文件,申領(lǐng)《預(yù)售許可證》。
4.工程建設(shè)施工
(1)起草開工報告,整理申請開工的所有文件,并向建設(shè)管理部門申領(lǐng)《施工許可證》,為項目盡早開工準(zhǔn)備好全部法律手續(xù);
(2)出具從工程勘察、設(shè)計、招標(biāo)至工程竣工驗收階段的整體框架的法律意見書,其主要內(nèi)容為:
①提出有利于工程質(zhì)量的意見;
②降低成本的建議;
③分析該階段可能存在的法律風(fēng)險;
④提出規(guī)避風(fēng)險的具體方案;
⑤工程履約管理;
(3)參與勘察、設(shè)計、施工、招標(biāo)工作小組,對可能中標(biāo)的企業(yè)進行資格、資信審查,為此進行必要的調(diào)查;
(4)起草、審核招投標(biāo)文件,監(jiān)督招標(biāo)工作程序;
(5)起草、參與簽訂建筑承發(fā)包合同,并出具法律意見書,監(jiān)督合同的按時履行;
(6)協(xié)調(diào)處理施工過程中的突發(fā)事件,確保工程進度;
(7)在工程建設(shè)過程中,起草各類法律文件,協(xié)助開發(fā)商協(xié)調(diào)好與供電、自來水、電話、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的關(guān)系;
(8)參與工程竣工驗收,并出具法律意見書。
5.房地產(chǎn)項目融資
(1)向貸款銀行或其他金融機構(gòu)出具法律建議,說明以土地使用權(quán)或在建工程或房地產(chǎn)實物抵押融資的法律可行性;
(2)與貸款銀行或其他金融機構(gòu)談判、草擬或?qū)徍速J款合同、抵押合同及相關(guān)法律文件;
(3)代辦抵押
登記手續(xù)、代辦抵押權(quán)解除手續(xù);
(4)辦理抵押權(quán)實現(xiàn)時的抵押物處置手續(xù),草擬、審核處置抵押物所需的法律文件。
6.物業(yè)管理
(1)協(xié)助設(shè)立或選聘與小區(qū)服務(wù)相符的物業(yè)管理公司,起草、審查與物業(yè)管理公司所簽訂的管理合同;
(2)起草、審核物業(yè)管理公約、物業(yè)管理規(guī)章制度,委托管理合同及其他相關(guān)法律文件;
(3)起草、制訂物業(yè)管理辦法;
(4)協(xié)助開發(fā)商行使對公寓、小區(qū)的命名權(quán)、外墻和樓宇臺的廣告權(quán),公共場地的改造權(quán);
(5)協(xié)助物業(yè)管理公司組織業(yè)主大會,建立業(yè)主委員會,構(gòu)建、理順物業(yè)公司與全體業(yè)主及物業(yè)使用人的法律關(guān)系;
(6)協(xié)助物業(yè)公司與各市政工程公司及各專業(yè)公司確定物業(yè)服務(wù)中的各項協(xié)作、管理、維護、保養(yǎng)、專項服務(wù)合同、協(xié)議關(guān)系。
(二)房地產(chǎn)交易法律事務(wù)
1.房地產(chǎn)預(yù)售、銷售
(1)協(xié)助開發(fā)商獲取預(yù)售、銷售批準(zhǔn);
(2)參與按揭事宜的談判,起草按揭協(xié)議及附件;
(3)參與委托銷售事宜的談判,起草委托銷售合同,并調(diào)查、審核銷售公司的資質(zhì)、資信等情況;
(4)對銷售人員進行房地產(chǎn)銷售的法律知識培訓(xùn),指導(dǎo)銷售人員簽訂銷售合同;
(5)起草審查租賃、抵押等法律文件,協(xié)助辦理相關(guān)登記手續(xù);
(6)審查房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的合法性;
(7)審查商品房預(yù)售合同和銷售合同;
(8)購房簽約及見證、辦理預(yù)售登記。
2.房地產(chǎn)抵押
(1)提供房地產(chǎn)抵押的相關(guān)法律政策信息;
(2)解答辦理房地產(chǎn)抵押的各項法律咨詢,出具書面法律意見;
(3)代為起草、審查和修改房地產(chǎn)抵押合同及其他法律文書;
(4)審查抵押房地產(chǎn)的狀況,協(xié)助設(shè)定抵押權(quán),并協(xié)助進行房地產(chǎn)評估;
(5)協(xié)助辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù);
(6)辦理其他約定的法律事務(wù)。
3.房地產(chǎn)權(quán)屬登記
(1)提供有關(guān)房屋過戶相關(guān)的法律政策咨詢,提供書面法律意見;
(2)協(xié)助準(zhǔn)備房地產(chǎn)交易過戶的文件資料;
(3)協(xié)助辦理申請過戶、代理申報應(yīng)繳契稅、費用、代領(lǐng)房地產(chǎn)買賣契證。
4.房地產(chǎn)調(diào)查
(1)提供有關(guān)房地產(chǎn)抵押、查封等相關(guān)法律政策咨詢,出具書面法律意見;
(2)到有關(guān)行政機關(guān)對房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押情況以及是否查封進行調(diào)查;
(3)辦理其他約定的法律事務(wù)。
(三)其他房地產(chǎn)相關(guān)律師事項
1.進行房地產(chǎn)開發(fā)人員、銷售人員、管理人員相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);
2.及時向開發(fā)企業(yè)介紹新頒布的房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,并結(jié)合開發(fā)企業(yè)實際管理狀況,出具相關(guān)法律意見;
3.為開發(fā)企業(yè)提供《勞動法》、《公司法》等健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的綜合性法律意見;
4.為開發(fā)企業(yè)及時解答和解決有關(guān)法律咨詢和法律事務(wù);
5.協(xié)助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,包括廠規(guī)、廠紀(jì)、合同管理、稅收、勞動保險、專利和專有技術(shù)管理、商標(biāo)和廣告管理、資金信貸等管理制度;
6.參加合同和重大經(jīng)濟活動的談判,承辦其它法律事務(wù),如代理公證、商標(biāo)注冊、調(diào)查資信等;
7.代理參加調(diào)解、仲裁及其它非訴訟法律事務(wù)和訴訟活動。
三、服務(wù)費用及支付
甲方向乙方支付的律師服務(wù)費用為¥_________元(大寫_________元整)。甲方應(yīng)于本合同生效之日起_________日內(nèi),向乙方支付全部費用的_________%,計¥_________元(大寫_________元整),剩余_________%,計¥_________元(大寫_________元整)于乙方代理事項完成之日起_________支付。
甲方按乙方要求將費用劃至乙方指定帳戶:帳戶名:_________, 帳戶號:_________。
乙方向甲方收取律師服務(wù)費用的依據(jù)為《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》、《律師服務(wù)指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)》、_________。
四、其他費用的負擔(dān)
乙方律師辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列費用,應(yīng)由甲方承擔(dān):
1.相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的鑒定費用、評估費用、辦案費用等;
2._________(地區(qū))外發(fā)生的差旅費、食宿費,翻譯費,復(fù)印費,長途通訊費等;
3.征得甲方同意后支出的其他費用。
乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用上述有關(guān)費用。
五、甲方權(quán)利義務(wù)
1.甲方應(yīng)與乙方合作真誠,及時、準(zhǔn)確、完整地向乙方提供所需的資料及文件;
2.甲方指定_________為法律服務(wù)小組的聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)達甲方的指示和要求,提供文件和資料等,甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)書面通知乙方;
3.乙方律師到甲方處辦公時,甲方應(yīng)為律師提供必要的辦公及生活條件;
4.甲方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時間、方式向乙方支付服務(wù)費用;
5.甲方應(yīng)隨時告之乙方其房地產(chǎn)項目進展情況,并告知乙方其聯(lián)系地址、電話號碼和處所等;
6.甲方應(yīng)當(dāng)對乙方律師辦理的相關(guān)法律事務(wù)提出明確的要求,但不得提出不合理要求;
7.甲方不得向乙方律師隱瞞任何與委托事項相關(guān)的情況;
8.甲方保證其向乙方所提交資料及文件的真實性和合法性,由于甲方提供虛假信息而導(dǎo)致其遭受的一切損失,由甲方自行承擔(dān);
9.甲方根據(jù)乙方
律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決策而導(dǎo)致的損失,非因乙方律師錯誤運用法律等失職行為造成的,由甲方自行承擔(dān);
10.甲方有權(quán)就乙方服務(wù)范圍內(nèi)的事項,隨時向乙方提出口頭或書面咨詢,乙方應(yīng)及時作出答復(fù);
11.甲方有權(quán)隨時檢查監(jiān)督乙方律師的工作服務(wù)內(nèi)容,但不得影響乙方律師的正常工作秩序;
12.甲方有證據(jù)認為乙方律師沒有盡勤勉義務(wù)為其進行法律服務(wù)的,有權(quán)要求乙方更換律師;
13.由于甲方的原因而導(dǎo)致服務(wù)事項沒有完成,甲方不得要求退還已經(jīng)支付的律師費用;
14.甲方委托的事項不得違反法律規(guī)定或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范。
六、乙方權(quán)利義務(wù)
1.乙方應(yīng)當(dāng)指派熟知房地產(chǎn)行業(yè)又熟知工程建設(shè)行業(yè)的專業(yè)知識及專業(yè)法律規(guī)定的律師為甲方提供法律服務(wù);
2.乙方律師應(yīng)勤勉盡責(zé)地完成委托事項,維護甲方的合法權(quán)益;
3.乙方律師有權(quán)查閱甲方與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和資料;
4.乙方律師有權(quán)了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟活動中的有關(guān)情況;
5.乙方律師應(yīng)根據(jù)甲方的安排,列席甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟活動中的有關(guān)會議;
6.乙方律師有權(quán)獲得所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利;
7.乙方律師在甲方授權(quán)范圍內(nèi)代理甲方辦理之事務(wù)所產(chǎn)生的法律責(zé)任,由甲方承擔(dān),乙方律師不擔(dān)責(zé);
8.乙方律師應(yīng)及時承辦甲方委托辦理的有關(guān)法律事務(wù),并對所經(jīng)辦事務(wù)的合法性負責(zé);
9.乙方律師要堅持以事實為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的原則,發(fā)現(xiàn)甲方有不當(dāng)行為時,應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻;
10.乙方律師應(yīng)根據(jù)本合同規(guī)定和甲方的授權(quán)委托進行工作,不得超越代理權(quán)限;
11.乙方律師不得從事有損于甲方合法權(quán)益的活動,不得在民事、經(jīng)濟、行政訴訟或仲裁活動中擔(dān)任甲方對立一方當(dāng)事人的代理人;
12.乙方律師在同時受聘擔(dān)任甲方和另一公司法律顧問期間,遇到兩公司之間發(fā)生爭議時,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解,但不得代理任何一方參加訴訟或仲裁;
13.乙方對在工作中接觸、了解到的有關(guān)甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟活動中的商業(yè)秘密,負有保守秘密的義務(wù);
14.乙方律師不得私自接受委托,私自向委托人收取費用,收受委托人的財物;
15.因乙方律師的過錯而給甲方造成損失的,乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行賠償;
16.乙方律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取甲方與另一方爭議的權(quán)益;
17.未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自更換指派的律師。
七、合同的解除
1.合同期限屆滿,甲乙雙方不再續(xù)簽本合同;
2.甲乙雙方通過書面協(xié)議解除本合同;
3.因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的;
4.乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務(wù),經(jīng)甲方指出后,仍不改正的;
5.因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受重大經(jīng)濟損失的;
6.甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實,致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的;
7.甲方的委托事項違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
八、保密
甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于對方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營活動、財務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
九、通知
1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的,方可采取公告送達的方式。
2.各方通訊地址如下:_________。
3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書面形式通知對方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
十、合同的變更
本合同履行期間,發(fā)生特殊情況時,甲、乙任何一方需變更本合同的,要求變更一方應(yīng)及時書面通知對方,征得對方同意后,雙方在規(guī)定的時限內(nèi)(書面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂書面變更協(xié)議,該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書面文件,任何一方無權(quán)變更本合同,否則,由此造成對方的經(jīng)濟損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
十一、合同的轉(zhuǎn)讓
除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外,本合同所規(guī)定雙方的任何權(quán)利和義務(wù),任何一方在未經(jīng)征得另一方書面同意之前,不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)另一方書面明確同意,均屬無效。
十二、爭議的處理
1.本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。
2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第____種方式解決
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
十三、不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2.聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3.不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則雙方可協(xié)商解除合同或暫時延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
4.本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震,以及社會事件如戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))、動亂、罷工,政府行為或法律規(guī)定等。
十四、合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確,合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容,按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力,除非解釋與法律或本合同相抵觸。
十五、補充與附件
本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
十六、合同的效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟四
尊敬的xx公司領(lǐng)導(dǎo):
您好!衷心的感謝您在百忙之中翻閱我的求職自薦書,并祝愿貴單位事業(yè)欣欣向榮,蒸蒸日上!
我是北京人文大學(xué)法學(xué)院法律專業(yè)xx屆畢業(yè)生張環(huán)宇,自從進入大學(xué)之后,高考后的輕松、獲知被錄取的喜悅隨風(fēng)而逝,因為一切要從新開始,重新努力拼搏,為下一個挑戰(zhàn)的勝利積蓄力量。大學(xué)四年讓我在思想、知識、心理、生長都迅速的成熟起來。人文大學(xué)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,在這厚重的學(xué)習(xí)氛圍中,我成為了一名綜合型人才。時光流逝,我懷著我的夢想離開母校,踏上即將走上工作崗位的征程。
我會以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,在學(xué)習(xí)上勤奮嚴(yán)謹(jǐn),對課堂知識不懂就問,力求深刻理解。在掌握了本專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,不忘拓展自己的知識面,對課外知識也有比較廣泛的涉獵。我還很重視英語的學(xué)習(xí),不斷努力擴大詞匯量,英語交際能力也有了長足的進步。同時,為了全面提升個人素質(zhì),我積極參加各種活動,這些經(jīng)歷使我認識到團結(jié)合作的重要性,也學(xué)到了很多社交方面的知識,增加了閱歷,相信這對我今后投身社會將起重要作用。
現(xiàn)在,我以滿腔的熱情,準(zhǔn)備投身到現(xiàn)實社會這個大熔爐中,雖然存在很多艱難困苦,但我堅信,大學(xué)生活給我的精神財富能夠使我戰(zhàn)勝它們。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄?!?,希望貴公司能給我一個發(fā)展的平臺,我會好好珍惜它,并全力以赴,為實現(xiàn)自己的人生價值而奮斗,為貴公司的發(fā)展貢獻力量。
求職者:xxx
20xx年x月x日
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟五
今年以來,我校開展了“法律進校園”活動。我們學(xué)校既面向全體學(xué)生進行了集中法律教育,還開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制教育活動。經(jīng)過半年多的法制教育工作,學(xué)生學(xué)法、知法、守法觀念增強,活動達到了預(yù)期效果,現(xiàn)將“法律進校園”活動情況總結(jié)如下:
一、借助校園文化創(chuàng)造學(xué)法、知法、守法的氛圍。
前一階段,我校在校園中通過掛有關(guān)法制教育的橫幅,張貼法制教育宣傳畫,并邀請學(xué)校法制副校長對學(xué)生進行了法制教育。我們借助這樣的氛圍,分時段及時地對學(xué)生進行法制教育。
二、利用每天集會時間開展法制教育活動。
我們每天在課間操做完后和放學(xué)集中時,值周領(lǐng)導(dǎo)都要提醒學(xué)生要注意交通安全,遵守交通規(guī)則,要求學(xué)生“多做好事,不做壞事”,還要求各班經(jīng)常性的出一些有關(guān)法制教育的黑板報,讓學(xué)生時時關(guān)注,經(jīng)常學(xué)習(xí),學(xué)做知法、守法的小公民。
三、開展“法律小衛(wèi)士進家庭”活動。
為了更好地讓小學(xué)生學(xué)法、知法、守法,提高他們參與活動的積極性,我們要求學(xué)生回家要經(jīng)常跟父母交流,讓學(xué)生、家長相互問答有關(guān)常識性的法律問題,讓他們充當(dāng)“家庭法律小衛(wèi)士”。
四、借助《品德與社會》課程這個教學(xué)的平臺,對學(xué)生進行法律和思想教育,通俗地、多角度地對學(xué)生進行毒品的危害教育,讓學(xué)生從小學(xué)會拒絕毒品,珍惜生命。
通過上述活動,我校學(xué)生基本上都樹立了知法、守法光榮,違法、犯法可恥的觀念,他們愛護學(xué)校公物,許多同學(xué)作到了拾金不昧。通過開展“法律進校園”活動,我校學(xué)生做壞事的大大減少了,做好事的不斷增多了,校園人文氛圍更加濃厚了,校風(fēng)也良性轉(zhuǎn)變了。
今后,我們學(xué)校將繼續(xù)加強對學(xué)生進行法律教育,使法律教育經(jīng)?;?、規(guī)范化、行為化,力爭把每個學(xué)生都培養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好公民。
描寫法律規(guī)范自我管理心得體會及感悟六
在密云縣人民我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定 公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和,勘查現(xiàn)場,采取措施盡快恢復(fù)交通。 這一規(guī)定賦予了交通管理機關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和、盡快恢復(fù)交通。
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調(diào)查。
一、案情主要內(nèi)容如下
20xx年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具、小百貨、小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物。現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車、貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調(diào)集、攔截了1輛鏟車、5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢,恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管。在清運過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失、受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。20xx年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元。
二、爭議焦點:事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
原告提出,被告清理現(xiàn)場時,調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞;交通民警及時趕到現(xiàn)場,為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現(xiàn)場,履行了公安機關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定: 公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通。 這一規(guī)定賦予了公安交通管理機關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn)、盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時間、地點、事故車輛的型號、損壞程度、貨物的種類、數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財產(chǎn)、盡快恢復(fù)交通,在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失。由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場,使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴(yán)重損壞,違反了公安交通管理機關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場,致使貨物嚴(yán)重受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。20xx年5月作出(20xx)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法;同年5月作出(i20xx)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔(dān)。
交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(20xx)一中行終字第177、180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷原一、二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當(dāng)日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬元。
四、調(diào)查分析
分析此案,我認為:
(一)交通大隊事故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的。事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當(dāng)時正值深夜,現(xiàn)場無法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留?,F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛、行人會帶來極大危險。學(xué)習(xí)只能先卸下貨物,車、貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時現(xiàn)場的緊急情況不允許、也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下, 搶救財產(chǎn) 和 采取措施盡快恢復(fù)交通 的法定職責(zé)對他們來說就同等重要。尤其在此案中,現(xiàn)場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算,當(dāng)時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四、五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二、三千輛。當(dāng)日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當(dāng)時情況下, 采取措施盡快恢復(fù)交通 比 搶救財產(chǎn) 更為重要。交通大隊事故科在時間緊急,車、貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復(fù)交通,兼顧了公共利益和個人利益。因此,這種依法履行職責(zé)的行為是合法的。
(二)交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)
交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為,是依行政職權(quán)作出的,對當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實施這種行為的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時間、地點、危急情況、受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也常常會發(fā)生事先不能預(yù)料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應(yīng)客觀需要。對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結(jié)果定論,而更應(yīng)當(dāng)實事求是地評價其選用的方式、所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中,負責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用、調(diào)用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時的特定時間、地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的。
經(jīng)驗和教訓(xùn)是事后總結(jié)的,指揮和決策是現(xiàn)場最需要的?,F(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現(xiàn)場處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn);也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經(jīng)常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復(fù)交通的目的。如果都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后,其所屬的交通管理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護了其合法權(quán)益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo),也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一、客觀的評判標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事,正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé),最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。
(三)對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據(jù)公平、合理原則,國家可以給予適當(dāng)行政補償
《國家賠償法》第二條規(guī)定 國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。 行政機關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為,不應(yīng)當(dāng)確認為濫用職權(quán)。 濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為 。
交通民警處置交通事故現(xiàn)場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當(dāng)中都不可避免會給當(dāng)事人的財產(chǎn)帶來損失。對這種損失,交通管理機關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。據(jù)了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當(dāng)事人的過錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進行清理的,有過錯的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費用。如果當(dāng)事人無過錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當(dāng)行政補償。此案中,原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,交通管理機關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補償。
在當(dāng)今依法行政,國家強調(diào)最大限度保護公民、法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調(diào)動最快捷、最科學(xué)的人力、物力資源清理事故現(xiàn)場,減少事故當(dāng)事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民、法人利益,追求最大社會效益,是交通管理機關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個重要課題。
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