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我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法一
一、工作目標
按照國務院、省政府、市政府進一步轉變政府職能,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求,以“雙隨機一公開”隨機抽查工作的推進為契機,改善管理手段,規(guī)范行政檢查行為,切實將行政管理模式從“重視事前審批”向“重視事中事后監(jiān)管”轉變,做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,切實加強我局對全區(qū)建筑市場、停車場運管和燃氣供應等的監(jiān)管,促進我區(qū)住建領域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務
(一)建立健全“兩單兩庫一細則”。制定我局隨機抽查事項清單和多部門監(jiān)管責任事項清單(視工作實際需要制定)、檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫、雙隨機監(jiān)管工作細則,充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”主動將執(zhí)法事項納入該平臺,其中建設工程質量安全監(jiān)督按照省住建廳要求納入__省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)。我局20xx年“雙隨機一公開”隨機抽查工作將依照年度計劃,由相關業(yè)務處室、事業(yè)單位結合日常或專項檢查工作深入推進、全面實施。
1.建管處:負責對海滄區(qū)預拌商品混凝土企業(yè)安全生產管理進行監(jiān)督抽查。
2.市政處:負責對海滄區(qū)經營性停車場建設和管理運營進行監(jiān)督抽查。
3.建設工程質量安全監(jiān)督站:依法受我局委托,負責對我區(qū)區(qū)管在建工程的質量安全行為、工程實體質量、工程實體安全進行監(jiān)督檢查。
4.燃氣管理中心:負責對燃氣經營企業(yè)瓶裝液化氣供應站點安全進行監(jiān)督檢查。
(二)按照“誰抽查、誰公示”的原則,各責任處室、事業(yè)單位要充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”進行信息維護,將抽查情況及查處結果及時向社會公布,接受社會監(jiān)督,強化抽查結果公示和運用,逐步建立健全市場主體誠信檔案、失信黑名單制度。區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站繼續(xù)按照__省住建廳要求,使用“__省工程項目建設信息系統(tǒng)的”項目監(jiān)管系統(tǒng)”開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作(下同,不再另行要求)。
三、工作要求
(一)落實責任
為保障隨機抽查工作有計劃有步驟推進,各責任處室、事業(yè)單位需按照我局全年抽查工作計劃(附件1)逐步實施。每次抽查均由各責任處室、事業(yè)單位自行牽頭組織實施。
(二)抽查前準備工作
1.每次隨機抽查前,各責任處室、事業(yè)單位要制定本次隨機檢查工作計劃(包括檢查事項、檢查對象、檢查目的、檢查時間、記錄表格等),提前在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”發(fā)布。
2.各責任處室、事業(yè)單位應及時通過在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。
(三)認真組織實施
執(zhí)法檢查人員需佩戴行政執(zhí)法證件,檢查過程嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查全過程記錄制度,可采用書面形式記錄,對于易產生爭議的環(huán)節(jié)在條件許可的情況下應采取音像記錄等方式,做到全程留痕,責任可追溯。
(四)強化結果運用
抽查工作結束后,各責任處室、事業(yè)單位應當于3個工作日內將檢查結果按照有關程序錄入“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”,并在區(qū)政府門戶網站上公開。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,各責任處室、事業(yè)單位應按照執(zhí)法權限及程序及時處理,并向社會公開處理結果,采取有效措施強化市場監(jiān)管。
四、組織保障
各相關處室、事業(yè)單位負責人要親自負責著手該項工作,強化責任意識,認真履行法定監(jiān)管職責,確保我局“雙隨機一公開”隨機抽查工作順利實施。
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有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法二
同志們:
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,徐市長也親臨會議,并作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來,我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,扎實工作,各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質量繼續(xù)全省領先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測,優(yōu)良天數287 天,居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程,積極爭取環(huán)境整治專項資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)?;A設施改善和能力建設,環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作,多次召開會和常務會,專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議,就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業(yè)結構調整、環(huán)?;A設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx年有8 個方面的重點工作取得突破??梢哉f,在大家的共同努力下,環(huán)境保護工作對經濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環(huán)境形勢
黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實行新的空氣質量標準后,我市空氣質量優(yōu)良天數去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數考核任務,壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎設施建設緩慢,管網覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環(huán)?;A設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。
隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護工作,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實做好今年的環(huán)保重點工作
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這里,再強調四個方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去后認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監(jiān)管、加強考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制,加強行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實施網格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強環(huán)境網格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結合行政區(qū)劃,劃分成若干網格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做:一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制,網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時做好服務和指導工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,市上已經根據中省要求,印發(fā)了《網格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把文件復印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網格,并實實在在發(fā)揮網格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護涉及面廣,關系到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視,加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性,既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調指導,以扎實的工作確保全市環(huán)境質量穩(wěn)定向好。
三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風,清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài),希望同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠干凈擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恒加強作風建設,守住底線,想干事、干成事、不出事。
同志們,環(huán)境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦干實干,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法三
為深入開展法治宣傳教育,落實部門普法責任,全面推進應急管理法治建設,根據陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求,結合陽春市應急管理局工作實際,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,進一步明確全市應急管理系統(tǒng)普法職責任務,建立統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局,深入開展應急救援、安全生產和綜合防災減災救災普法工作,為應急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理工作全過程,在制度建設、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育,提升應急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內外并重同步推進。結合應急管理職責普及相關法律法規(guī),強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力,同時積極承擔面向社會的普法責任, 同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應急管理、安全生產和綜合防災減災救災普法工作,增強社會公眾的應急能力和法治意識。
(三)堅持結合實際注重實效。立足安全生產、防災減災救災、應急救援實際情況,根據各自職責和工作特點,結合每年特殊時段和重要節(jié)點,采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式,開展重點突出、針對性強、入腦入心的應急救援、安全生產法和綜合防災減災救災法律法規(guī)宣傳教育活動,增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領導和分工負責相結合。局黨委要加強對普法工作的組織領導,建立主要領導抓總,其他領導抓具體,各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結合職責分工,嚴格落實普法責任,加強銜接協(xié)作,形成普法工作合力。
(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署,以及習近平總書記關于安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神,積極開展應急管理法治宣傳教育,全面普及各類災害事故防范知識和防范技能,不斷提升全社會法治意識。(責任股室:辦公室)
(二)開展系統(tǒng)內普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度,將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內容,發(fā)揮領導干部普法模范帶頭作用,每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內容。采取專題輔導、脫產培訓、集中宣講等方式,組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓,積極開展以案釋法活動,不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維,規(guī)范行政執(zhí)法行為,發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求,將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法,解答有關法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育,在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平,以文明執(zhí)法促進深度普法,以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室:危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責,及時通過門戶網站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利,認真解疑釋惑,主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由,并根據申請人的要求做好解釋,保障申請人的救濟權利。(責任股室:危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(五)做好重要時段普法。結合“安全生產月”,“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”,“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,突出重點行業(yè)和領域,開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。 (責任股室:各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)
(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展,深入學習宣傳安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項,及時開展形式多樣的專項普法,增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室:各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內主流媒體合作,運用網站、微信、客戶端等新媒體新技術,開展“互聯(lián)網+”普法活動,面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開,及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定,及時向司法部門推送應急救援、安全生產和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產宣傳教育中心)
(八) 強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求,切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī),堅持紀在法前、紀嚴于法,教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室:辦公室)
(一)加強組織領導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組:
組? 長:李孟卓
副組長:練常旺? 嚴忠榮? 林文輝? 梁成?
成? 員:各股室、直屬事業(yè)單位負責人
領導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股,法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作,將法治宣傳工作納入年度工作計劃,狠抓普法用法制度落實,大力普及本部門主管領域內的法律法規(guī),提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結合,延伸普法觸角,拓展普法履蓋面,提高普法實效性。
(二)強化考核,落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系,定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導,對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體,增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體的重要作用,用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式,大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新,打造有特色、有影響、有實效的應急法治宣傳陣地。
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法四
同志們:
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。等下,徐縣長將作重要指示,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結20xx年工作
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展,取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設管理不斷加強。 縣城南片路網建設進度較快,質量較高,實行雨污分流、給排水等管網同步規(guī)劃設計同步施工建設,縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開,新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除,面貌煥然一新。建筑燃氣安全生產大排查大整改活動成效顯著,歷時半年,查找和整改安全隱患168 處,實現(xiàn)了全年零安全事故的目標。房地產開發(fā)項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果,全年新開工面積41 萬平方米,已經完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施達到了規(guī)委審核條件,在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識。縣城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強,特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年,小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金,添置路燈,栽樹添綠,完善環(huán)衛(wèi)設施,小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯,城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉,人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治,馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進 。
(二)國土資源工作成績突出。 全縣建設用地需求得到有效保障,全年實際爭取省政府批準用地4000 余畝,是上級分配指標的10.5 倍。出讓國有土地使用權41 宗,為財政創(chuàng)收2.87 億元。實施土地開發(fā)整理項目16 個,新增耕地8900 余畝。通過努力爭取,我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣,省財政三年內投資2 億元,在我縣連片整治土地10 萬畝。去年,針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動,徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象,有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作,立案查處違法用地案件12 件,補繳稅費1300 多萬元,全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。 全年新建保障性住房1950 套,爭取上級補助資金7400 多萬元,同比增長72.6% ,規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420 多萬元,同比增加23.5% ,受惠對象2786 戶,取得全市第一、全省先進的佳績。房地產行業(yè)實現(xiàn)稅費3020 萬元,同比增長10.8% 。房產辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展,稅費收入突破20xx 萬元。 人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作,已具備動工建設條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。 縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進,咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農村村莊整治規(guī)劃力度加大,三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成??h城市政、云集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大,拆除了縣城城中加油站和 云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建筑,拆違面積達1400 多平方米,有效遏制了縣域范圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設特別是小城鎮(zhèn)建設資金瓶頸依然沒有突破,多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎設施落后,城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高, 共建共管的長效機制尚未建立,管理效果難以鞏固。 對此,我們要高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
二、20xx年新型城鎮(zhèn)化工作重點
(一)縣城建設要有新氣象
抓項目,推進擴容提質出亮點。 一方面,縣城建設要認真抓好十大項目的實施,今年新開工余詩路、濱江路、清園路3 條城市道路建設,抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網擴建和文化休閑廣場建設,加快云集大道、云峰路、濱江路3 條主干道的雨污分流管網改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造,啟動湘江東岸風光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面,要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設的第一抓手、第一引擎??h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來,認真吃透和把握國家宏觀政策,對照國家資金投放目錄,圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網改造等重點,搶抓機遇,積極作為,策劃和包裝項目,爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃??h城建投要不斷加大融資工作力度,確保完成2 億元融資任務。
抓管理,推進四城同創(chuàng)出效果。 要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃,到20xx年,力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標,要從四個方面切實加強縣城的管理:一要從源頭抓起,嚴格驗收管理??h城所有房地產開發(fā)項目必須嚴格按照規(guī)劃設計、按照設計施工、按照標準建設,尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎配套設施和小區(qū)道路硬化要嚴格把關,經驗收合格后方可辦理房屋產權證書和投入使用。二要從關鍵抓起,加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業(yè),建筑垃圾要及時清運,工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入,不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸,定時段、定路線行駛,定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴處理。三要從細節(jié)抓起,搞好門前“三包”。縣城各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體,必須按要求建立“門前三包”責任制??h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導。四要從基礎抓起,加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎性作用,云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理,落實管理責任,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員),不斷加強小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革,推進體制機制出活力。 一要改“吃大鍋飯”為網格化管理,實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制,實行分片包干、路段包干、責任到人的管理機制,確保事事有人管,人人有責任。二要改平均主義為精細化管理,實行“五定”考核(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的干部職工的工資,除基本工資外,津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤,獎勤罰懶,做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向,逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場,探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范,推進人防建設出成效 。 堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執(zhí)法,確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設,確保防空地下室結建全面推行,不以征代建。進一步加快“兩所”建設,確保我縣機動指揮所順利投入使用,全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮(zhèn)建設要有新突破
小城鎮(zhèn)建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標,即:提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務功能、提高產業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?!八膱觥奔赐\噲?、農貿市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場,有條件的爭取建一個公園),“四化”即綠化、亮化、凈化、美化,“兩改造”即污水管網改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。 要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn),在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇,選準突破口,研究發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展,為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經驗,作出示范。
重點打造示范街。 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2 條示范街道、2-3 個文明小區(qū),全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標準是:一是規(guī)劃要優(yōu),建設要美;二是設施要全,配套要齊;三是規(guī)模較大,人氣要旺;四是市容整潔,管理有序。文明小區(qū)的標準是“六有四無”?!傲小奔从型ㄍ甘絿鷫?、有專人負責的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號?!八臒o”即無亂搭亂建(防盜網、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象?!拔搴谩本游瘯臉藴适穷I導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農村住房建設改革。 把農村住房建設改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20% 的村,每個村選擇2-3 個組先行先試。改革方向是改變目前農村分散建房方式,在拆舊建新過程中,引導2-3 個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房,從而降低新農村配套設施建設成本,使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設施,提高農民生活質量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次
完善規(guī)劃編制體系。 做好縣城總規(guī)修編掃尾工作,完成縣城10 平方公里控制性詳細規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2 平方公里控制性詳細規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風光帶等規(guī)劃,完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制,堅持城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進,年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作,深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設計,編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6 個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。 充實規(guī)劃執(zhí)法力量, 加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度,建立縣域范圍片區(qū)巡查制度,堅持“部門聯(lián)動”,強化控違拆違,對縣城規(guī)劃區(qū)內的違法、違章建筑,依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效
加強土地報批工作 。全年確保成功報批土地4000 畝,爭取4500 畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作,優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機,用足用活政策,合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經營工作。 今年力爭新儲備土地4000 畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作,加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場,爭取國有經營性土地使用權出讓實現(xiàn)網上交易,全年國土資源收益力保完成3 億元。
加強礦產資源管理工作。 一方面,要抓好礦補費征收工作。要組織專班,在全縣開展礦產資源補償費征收大清查,全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產、銷售情況,對其應交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè),停止供電、停止供應火工產品、停止辦理年檢年審,并依法吊銷或注銷相關證件。另一方面,要加強地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實強化責任,安排專人值班,對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守,確保不死人,力求不倒房,盡可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為
要加快進度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區(qū)改造任務,6 月底前開工率必須達到60% 以上。往年續(xù)建項目11 月底前必須全面竣工??h直各職能部門要積極作為,主動配合,切實提高辦事效率,盡快完成保障性住房建設土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù),按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班,統(tǒng)籌安排施工工期,負責協(xié)調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。 進一步嚴格保障標準和保障程序,確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中, 民政、公安、勞動、房產及銀信部門要建立信息共享平臺,為健全準入退出管理機制提供可靠依據。4 月份,要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作,將不符合條件的對象堅決清退出去,確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上,堅持“只租不售、租補分離”的工作思路,研究出臺保障性住房分配營運管理辦法 ,探索梯次退出模式,逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。 規(guī)范房地產市場秩序,加強商品房預售管理。 嚴格房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。 加大 物業(yè)維修基金的歸集力度,規(guī)范資金的使用和管理 。 加快推行物業(yè)管理,實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達60% 以上。
要抓好建制擴面,推進住房公積金工作。 要 積極主動作為,把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點,不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險,規(guī)范放貸操作行為,確保資金安全。
(六)建筑施工和燃氣監(jiān)管要有新舉措
強化企業(yè)的主體責任。 要切實提高業(yè)主的主體責任意識,督促企業(yè)建立安全生產責任制,加大安全隱患排查,查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),及時消除隱患,避免安全事故。要按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究。 燃氣企業(yè)作為 燃氣安全生產的責任主體,要制訂隱患監(jiān)控措施,落實整改資金,建立安全應急機制,建立健全搶險預案,有效防范和杜絕安全責任事故。
強化部門的監(jiān)管責任。 住建 、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管,配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動,緊扣重大時間節(jié)點,全面開展建筑及燃氣安全生產大檢查、大整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。 對違規(guī)違法建設必須采取強硬措施,嚴懲建筑及燃氣領域的違法違規(guī)行為, 推動建筑及燃氣安全生產水平整體提升。各相關部門要積極配合,對違規(guī)違法建設項目、燃氣企業(yè)和營銷網點,要采取停水、停電等措施,堅決制止建筑及燃氣行業(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。 按照“屬地管理、分級負責”的原則,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃氣管理工作,嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果
思想要更加統(tǒng)一。 主要在四個方面統(tǒng)一思想認識:一要澄清底子,鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核,對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變,嚴格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法,處理措施嚴格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長,年底結賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況,“兩違”清查工作延長到今年12 月份,年底統(tǒng)一結賬。四是懲前毖后,防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認真總結“兩違”清查工作,建立健全長效機制,防止情況反彈。20xx年元月1 日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣國土、住建、房產、規(guī)劃、稅務等部門配合,實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下,在建項目一律停止供電、供水,在交清稅費,辦全手續(xù)之后方可復工;對已經完工交付使用的“兩違”項目,利用從事經營活動的,一律不得核發(fā)各種證照,已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合,故意干擾阻礙整治活動的,要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。 對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?!贝胧?,項目停止安排,土地停止供給,資金停止撥付。
三、攻堅克難,狠抓落實
(一)責任要細化。 做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任意識,做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位,建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實,導致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責任倒查制,不僅要追究直接責任人,還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。 對于已經定下的項目,明確的任務,要按照時間節(jié)點要求,不講價錢,不找借口,強力推進,堅決完成。要按照工程建設時限要求,對啟動建設的工程項目要根據工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況,合理制定建設方案,排好施工時間表,量化工程進度,排好工期,集中人力、物力、財力,確保早啟動,早實施,早完成??h委、縣政府督查室要加強督查,強化考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優(yōu)化。 城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設一定要有“百年意識”、超前意識,建設“百年”工程、良心工程。項目建設要嚴格執(zhí)行“四制”,即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制,確保項目建設的質量。城鎮(zhèn)基礎設施項目要以擴容提質為重點,規(guī)范項目建設準入,嚴格招投標秩序,加強項目建設的全程監(jiān)管,確保項目按照質量標準施工。項目完工后,要嚴格驗收檢查和工程審計,確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們,加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐,是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖,是加快我縣經濟社會發(fā)展的重要舉措,讓我們按照縣委、縣政府的總體部署,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設嶄新局面!
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法五
20--年,在市委市政府的領導下,在市法制辦的具體指導下,我局以深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為主線,繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,為行政執(zhí)法工作提供堅強的保障。現(xiàn)將我局依法行政工作總結如下:
一、領導重視,不斷加強執(zhí)法隊伍建設
我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質作為提高依法行政能力的關鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請進來的方式,大力開展執(zhí)法隊伍建設:一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調研、執(zhí)法交流等活動,今年開展了“每季度學一法、領導講一法”活動,每個科室每月至少要認真學習一部安全生產方面的法律法規(guī),每個局領導每年要在局內宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結合工作實際開展依法行政知識講座。據統(tǒng)計,今年我局年人均學法時間超過48學時,全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,通過培訓,全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成,為安全生產行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎。
二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
制度建設,是促進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進一步提高行政機關行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關鍵,我局始終堅持制定和完善相關制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。
(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標準》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產行政執(zhí)法事項,都有制度作出相應規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責、依據進行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權共253項,其中行政許可9項,追究法律責任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項,行政強制6項,其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,制定了自由裁量權適用標準,對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化,在依法依規(guī)進行案件調查、準確定性的基礎上,按自由裁量權適用標準公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,發(fā)給每個執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動,依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,規(guī)范、準確地填寫有關內容,對適用的法律依
據,載明法律依據的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。
(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策,都要經過調研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項,都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺前進行審查,出臺后進行備案,對提出的審查意見及時糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對當年頒發(fā)的文件進行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。
三、突出重點,不斷加大執(zhí)法力度
(一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報,及時消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對重點行業(yè)、重點領域、重要部位的隱患進行排查整治,不留死角。市安委會建立了安全生產約談、生產安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調查管理、生產安全事故公告等制度,進一步強化部門監(jiān)管責任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,報市人民政府審批后嚴格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責分工,把企業(yè)的監(jiān)管責任明確到人。
(二)不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產行政許可,提倡優(yōu)質高效服務,推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領導督辦等“五辦”為重點的工作機制,制定了限時辦結、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進并聯(lián)審批,高標準、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標準,嚴把準入關,督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產條件,提升安全保障水平,實現(xiàn)本質安全。
(三)嚴格事故查處和責任追究。嚴格按“四不放過”原則,重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產經營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調查處理中,堅決做到四個到位:即企業(yè)的處罰到位,領導責任追究到位,整改措施落實到位,綜合評先一票否決到位。(四)落實責任,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。
1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經法規(guī)宣教科審核把關;對給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時,都必須由案審委員會集體討論決定。
2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,對各業(yè)務科室和各區(qū)局安全生產監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進行檢查。年終,我局還按照
全市行政執(zhí)法責任制評議考核要求,對市局業(yè)務科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進行考核,把執(zhí)法的質量與具體執(zhí)法人員的責任掛起鉤來,將考核結果納入年度績效考核。
3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進行抽查審核,全面把關,將檢查結果在全系統(tǒng)通報,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進建議。
20__年12月20日
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法六
一年來,在縣委政府的正確領導下,全局干部職工以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌部署,狠抓落實,各項交通工作建設得到全面持續(xù)推進?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下。
一是認真加強干部職工的業(yè)務技能培訓。全年共安排24人次參加上級主管部門開展的農村公路建設、農村公路養(yǎng)護技術、公路工程造價等業(yè)務培訓,進一步提高了干部職工的業(yè)務素質,為交通事業(yè)的快速發(fā)展打下良好的基礎。二是加強黨的知識和政治理論學習。認真學習黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,按照省、市、縣的統(tǒng)一要求和部署,廣泛動員領導干部、黨員、普通職工共35人積極參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,提高認識,創(chuàng)新發(fā)展思路,謀求科學發(fā)展。通過開展科學發(fā)展觀學習活動,實現(xiàn)了廣大黨員干部受教育,交通建設有提高,人民群眾得實惠。同時認真實施陽光政府四項制度,實行重大決策聽證、重大事項公示,重點工作通報,通過政府信息公開平臺以及政務信息查詢平臺,積極主動公示各項交通重點工作開展及進展情況,讓社會及時了解交通工作動態(tài),全方位多角度接受社會監(jiān)督,促進“責任交通”、“陽光交通”建設。
進一步加強反腐倡廉建設工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,扎扎實實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證,一年來,我局主要做了以下幾方面工作。
(一)加強領導,層層簽訂責任書。切實加強對黨風廉政建設工作的領導,成立黨風廉政建設領導小組,全面負責我局的黨風廉政建設工作,并在領導小組成員發(fā)生變動后,及時做了調整充實。并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,黨政齊抓共管,層層抓落實,局主要負責人與干部職工簽訂《黨風廉政建設責任書》30份。
(二)預防為主,加強警示教育。年內共組織黨員領導干部和職工觀看《人民英雄》、《鐵人》等多部先進模范人物的典型事跡,進一步堅定理想信念;同時還組織觀看原xx省人大常委會副主任王有杰受賭案《人生的敗筆》、國家二級法官吳振漢受賭案《大法官》等多部黨風廉政教育片;并多次請到聯(lián)系交通工作的縣紀委二工委楊先華書記到局機關對全體干部職工進行廉政教育和警示教育,不同形式引導黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、利益觀,對全面深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭起到極大的推動作用。
(三)建立健全懲治和預防腐敗體系。黨的xx大明確提出,要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據全縣《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系xx——xx年工作規(guī)劃實施辦法》分工方案的要求,我局于xx年4月份制定了《縣交通局貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系xx——xx年工作規(guī)劃實施辦法分工方案,將各項工作責任層層分解,細化至各分管領導和股室,明確責任,狠抓落實。
(四)扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。開展專項治理工作,是落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的迫切需要。交通建設方面有大量的資金投入和大規(guī)模的工程建設,需要強有力的預防和監(jiān)管措施。根據中央、省、市、縣關于開展工程建設領域突出問題專項治理的要求,我局已制定《xx縣交通局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,決定用兩年左右時間進行專項治理,最終要實現(xiàn)交通建設市場交通工程建設活動依法透明運行,交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。11月份,我局組織開展了一次專項治理行動,著重以勐捧至龍鎮(zhèn)橋公路擴大內需項目為主,包括所有在建的農村公路建設項目從項目決策、工程招投標管理、項目資金管理使用、項目建設實施和項目質量管理等重點環(huán)節(jié)進行檢查,以確保項目按程序、按規(guī)范、按建設標準全面推進。12月初,鎮(zhèn)橋公路又按受了市人大代表的視察及省政府特派組的監(jiān)督檢查,通過檢查,特派組認為該項目項目建設規(guī)范、資金使用合理。
(五)全面接受社會監(jiān)督,設立舉報箱和舉報電話。為有效預防職務犯罪,充分發(fā)揮社會的監(jiān)督力量,實現(xiàn)群防群治,確保資金安全,工程優(yōu)良,干部廉潔,我們在項目施工現(xiàn)場設立“質量監(jiān)督公示牌”,將項目法人、質量監(jiān)督人、工期、監(jiān)督舉報電話等對外公布;在交通局大門口設立了“檢察官舉報箱”和“意見箱”各1個,并將每月11日作為舉報箱開啟日,由檢察院和交通局共同組織開啟,到目前為止,尚未收到任何舉報件;每月8日定為局長接待日,主要領導當面聆聽群眾呼聲,認真研究解決各部門和群眾來訪事宜,有力推動交通事業(yè)積極向上發(fā)展。
為熱烈擁護中國共產黨的領導,堅定共產主義信念,積極發(fā)展社會主義市場經濟,我們始終把交通建設事業(yè)當作黨的光輝事業(yè)認真進行抓落實,同時把加強黨的組織建設和作風建設當作堡壘建設,放在首要地位來抓,主要做了以下幾方面的工作。
(一)加強黨的知識培訓和宣傳,積極發(fā)展新黨員。為不斷充實黨員隊伍,壯大黨組織力量,源源不斷地向黨組織輸送新鮮血液,年內交通局支部共發(fā)展新黨員1名,正在考察預備黨員1名。
(二)建立黨員活動陣地,豐富黨員業(yè)余生活。建立黨員電教室一個,購買電教設備一套,為黨支部開展組織生活提供便利,同時讓黨員在業(yè)余時間有專門的活動場所,促進黨員身心健康。
(三)是結合科學發(fā)展觀學習活動,積極開展“三個有底三個清晰”活動。為將科學發(fā)展觀精神落到實處,交通局領導班子成員經常下基層、下工地視察民情,體驗群眾生活,認真了解群眾所想,傾聽群眾呼聲,年內共看望慰問離退休干部和黨員16人次,幫助木場鄉(xiāng)龍?zhí)链鍜煦^點解決泡核桃種植、林改工作經費、小學生困難補助等費用合計1、6萬元,為當地農村經濟發(fā)展作出了積極貢獻。為促進交通事業(yè)發(fā)展,交通局班子善于研究,敢于探索,理清思路,強抓機遇,對全縣的交通基礎做到心中有底,對未來發(fā)展規(guī)劃做到心中有數。
為保一方平安,我局的綜治工作從加強領導入手,先后成立了“社會治安綜合治理工作領導小組”、創(chuàng)建“平安家庭”活動領導小組和“消防安全”工作領導小組,“治保工作領導小組”、“無邪教單位創(chuàng)建設活動”領導小組以及“維穩(wěn)、調解”工作領導小組等多個組織領導機構,做到主要領導親自抓,各分管領導具體抓,年內綜治工作取得明顯成效。
(一)加大禁毒防艾工作力度,杜絕毒品和艾滋病危害。突出抓好宣傳教育工作,認真貫徹落實《省艾滋病防治辦法》,推動“艾滋防治六項工程”的實施,以各種形式深入開展禁毒防艾工作,向旅客和游人發(fā)放艾滋病預防宣傳畫冊和衛(wèi)生常識手冊500多冊,有效的控制和預防了艾滋病傳播和蔓延。
(二)建立和完善影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛排查調處機制,積極預防和處置群眾性事件。一是加強矛盾糾紛的排查工作,及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定尤其是可能引發(fā)群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,及時采取措施加以解決,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是建立完善矛盾糾紛排查調處機制。把人民調解、司法調解、行政調解結合起來,緊緊圍繞拖欠民工工資、非法營運等群眾反映強烈的熱點問題,組織開展大排查、大調處。長期以來,出租車、三輪車運輸市場混亂問題一直是交通系統(tǒng)內部的熱點和難點問題,社會影響面廣,群眾關注程度高,比較容易引發(fā)集體矛盾,年內交通系統(tǒng)在這方面做了大量工作,沒有發(fā)生集體上訪事件和治安事件,交通系統(tǒng)內部治安狀況良好。三是以解決群眾信訪問題為核心,不斷加強基層信訪工作。通過認真辦理政協(xié)委員提案和人大代表建議,主動把握向人民群眾學習的機會,增進與人民群眾的勾通和交流,拉近干群關系,激發(fā)群眾參與交通建設的熱情和意識,強化社會監(jiān)督作用,提高交通發(fā)展速度和水平。年內共辦理交通類政協(xié)委員提案8件,人代表建議22件,沒有發(fā)生重復訪、越級訪、集體訪、涉法涉訟上訪事件,受到社會各界好評。
(三)建立和完善公共安全應急求援機制,有效應對各種突發(fā)事件。8、08事件期間,我局及時啟動突發(fā)事件應急預案,主要領導親自上陣,率領交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工,成立交通運輸保障組,積極投入到8、08事件的應急保障工作當中,期間共出動裝載機42臺班,全面保障了縣城通往龍鎮(zhèn)路、122、123、125、127、南傘至麥地、勐捧至110界樁等公路的暢通;調集中巴車22輛,從南傘口岸、123、125、127、刷布場等邊境通道接收邊民到安置點1120車次,運輸人員27400多人;共發(fā)長途運輸正班車664班次,加班車222班次,共分流和疏散旅客14857人到昆明、保山、德宏及臨滄其他七縣區(qū)等地;調集運輸車輛6輛41班次,運送安置點的邊民回到南傘口岸、125、127、123、刷布場邊境2300多人。為構建和諧社會,促進邊疆穩(wěn)定做出較大貢獻。
(四)認真開展普法和預防青少年違法犯罪工作。全局干部職工積極參加縣上組織的“xx”普法培訓考試,并獲得“普法合格證書”。結合縣婦聯(lián)的要求,局婦委會認真組織開展未成年人“千戶思想道德教育”先進家庭評比工作,每年都有1戶家庭被評為“未成年人思想道德教育先進家庭”。并和縣上同步開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容的道德教育和“珍愛生命,遠離毒品”、“崇尚科學、反對邪教”的思想教育,培養(yǎng)健康、文明的生活方式,防范侵害,遠離犯罪。](五)加強安保工作,有效防止治安事件發(fā)生。一是以新中國成立六十周年慶典和8、08事件安全保衛(wèi)工作為重點,加強值班巡邏和治安隱患排查,做好外來人員登記,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,積極整改,保證了新中國成立六十周年慶典順利舉行,妥善處置了8、08事件的應急救援工作;二是以加強機關文件、材料、檔案管理為主,做好保密工作,防止泄密事件發(fā)生。期間,在機關大門口安裝了電子門一道,在機關檔案室安裝防盜門一扇,加大硬件設施投入,極力維護社會穩(wěn)定。
為扎實提高我局領導班子“三力”建設,不斷開創(chuàng)交通工作新局面,在縣委政府的正確領導下,全局干部職工以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,銳意進取,開拓創(chuàng)新,各項交通工作得到持續(xù)較快推進。
(一)農村公路建設再上新臺階
在上級交通主管部門以及縣委政府的堅強領導下,我局嚴格執(zhí)行項目建設程序,加強項目招投標管理,狠抓項目質量建設和資金管理,扎實推進項目建設,截止xx年12月20日,累計完成固定資產投資8727萬元,完成市政府責任目標考核任務8700萬元的100、32%,全縣交通基礎設施建設進一步得到改善。
一是完工驗收xx年度追加項目和xx年度通達工程計劃項目16條(段)219、4公里,完成投資2084、7萬元,其中:田壩公路、蔡河公路一標段、馬鞍山公路被評定為優(yōu)良工程。項目由縣審計局組織審計,審計工作已接近尾聲;二是完工驗收xx年度通暢工程項目段22、585公里,完成投資1410萬元,項目由市審計局審計,審計工作已結束。三是積極組織實施xx年度計劃內通達工程項目7條124、9公里,計劃外通達工程3條34、4公里,合計159、3公里。目前所有計劃內項目已全面開工建設,并完成投資1917萬元。計劃外的3條項目中勐堆倉木場至銅廠公路已開工建設,并完成投資138萬元。南傘田壩公路和南傘田壩至堅果基地公路,現(xiàn)階段正在進行進場準備工作;四是認真組織實施通暢工程建設。其中明孟公路完成投資2683萬元;鎮(zhèn)橋公路于今年8月16日開工建設,項目進度較快,現(xiàn)已完成投資2648萬元;軍弄至木場公路于今年11月份開工建設,現(xiàn)完成投資400萬元。
(二)農村公路養(yǎng)護體制改革工作持續(xù)推進
一是狠抓制度落實,做好縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)。對龍鎮(zhèn)線、鳳幫線、鳳明線、軒軍線、110線等列養(yǎng)線路建立嚴格的檢查考核制度,做到路段責任劃分明確,定員、定段、定責、定績、定獎、定罰。按照交通部《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》,每季度對全縣鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理工作進行一次全面檢查,按照評定等級和好路率進行排名,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站每年進行一次評比,每年進行總結,對養(yǎng)護工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組和個人進行表揚和獎勵,對養(yǎng)護管理工作認識不夠、未能按要求完成年度預訂目標任務的給予通報批評和罰款。xx年軒軍線三公里道班、龍鎮(zhèn)線流水道班等被評為先進道班;查老昌、楊先順等承包人被評為公路養(yǎng)護先進個人。
二是用活用好每一分養(yǎng)護資金,確保資金使用效益。全年共投入小修保養(yǎng)資金61、6萬元;投入水毀資金17、9萬元。在發(fā)放承包工資、坍方清理、路面坑塘修復、路面撒沙等工作中,做到實事求是、準確計量,確保每一分養(yǎng)護資金都用在刀刃上,有效提升道路通行功能。
三是進一步落實農村公路管理責任主體,積極推動養(yǎng)護體制改革。年內共移交完工驗收的農村公路27條347公里到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別是南傘鎮(zhèn)6條93公里;勐捧鎮(zhèn)9條123公里;鳳尾鎮(zhèn)2條15公里;勐堆鄉(xiāng)2條28公里;忙丙鄉(xiāng)3條40公里;軍賽鄉(xiāng)2條30公里;木場鄉(xiāng)3條18公里。并將xx年農村公路養(yǎng)護經費15、2萬元下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這標志著我縣農村公路養(yǎng)護體制改革工作又邁出了積極的一步。時下,在縣人民政府的統(tǒng)一安排部署下,全縣上下又掀起了農村公路養(yǎng)護高潮,極大地促進了全縣公路養(yǎng)護工作。
四是認真實施農村公路養(yǎng)護大中修工程項目。己實施養(yǎng)護大中修工程7項,分別是勐捧至110界樁公路、軍弄至木場公路、軍弄至哈里公路、明朗至孟定公路、勐堆至大寨公路、岔溝至酸格林公路和黃南線勐捧至大岔河公路。以上7項大中修工程于xx年12月通過市交通局驗收為合格工程,累計完成投資348萬元。xx年度大中修項目已完成測設工作,并報市局審批,正在準備競談工作。
(三)加大打“黑”治非力度,有效規(guī)范道路運輸秩序。
按照縣人民政府的統(tǒng)一部署,結合《縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動實施方案》要求,一是全面開展宣傳發(fā)動。與交警、建設、廣電等部門密切配合,充分利用電視、宣傳車和張貼通告等形式,宣傳道路運輸法律法規(guī),宣傳打擊“黑車”等非法經營行為的重要性和違法經營對社會、個人造成的危害性,發(fā)動合法經營者、群眾和有關部門積極舉報黑車,主動配合交通行政執(zhí)法工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境;二是廣泛開展打黑治非專項治理活動。xx年4月10日召開全縣打擊“黑車”等非法經營專項整治工作會議,認真研究部署“打黑治非”工作,會后積極開展道路運輸秩序整治工作。在整個治理期間,共查處違法違章車輛154起,其中非法營運(無道路運輸經營許可)無證經營車輛68起,無從業(yè)資格證16起,其他違章行為70起。通過治理,全縣黑車蔓延趨勢有所遏止,非法營運現(xiàn)象有所減少,人民群眾出行隨意乘車的觀念有所轉變、安全意識有了相應提高,全縣道路運輸市場得到了進一步的規(guī)范,人民生命財產安全也得到了充分的保障;三是建立打黑治非工作長效機制。結合省、市、縣開展“打黑治非”的工作要求,為繼續(xù)鞏固打黑治非工作成果,在打黑專項治理活動結束后,結合我縣實際,制定了《縣打擊黑車等非法從事出租汽車經營專項治理活動長效機制實施方案》,確保我縣的打黑治非工作得以持續(xù)開展。
(四)積極推廣“丘北經驗”,發(fā)展農村客運。
根據省、市要求,從講政治、促穩(wěn)定、顧大局的高度,充分認識做好農村道路交通安全工作的重要性和緊迫感,一切從維護廣大人民群眾的根本利益和落實科學發(fā)展觀出發(fā),認真按照《縣農村客運發(fā)展規(guī)劃》、《縣規(guī)范農村客運經營管理實施方案》組織實施。一是統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識做好發(fā)展農村客運及做好農村客運交通安全工作的重要性和緊迫感,切實抓好農村客運交通安全管理工作;二是加強領導,精心組織。為確?!扒鸨苯涷灐蓖茝V工作的順利開展,成立了“丘北經驗”推廣工作領導小組,全面加強對“丘北經驗”推廣的組織、實施及指導等工作;三是明確目標,因地制宜,全面抓好各項措施的落實。至今,我縣轄區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成了農村客運站。xx年7月14日,組織人員對勐堆、忙丙客運站進行了初步驗收,并將存在問題反饋給xx分公司,要求及時完善整改。同時,已建成勐堆軒萊、鳳尾小水井、勐堆關口、勐堆大岔河、勐堆糖廠、勐堆大草壩6個農村客運招呼站并陸續(xù)投入使用。xx年1月1日開通了學生班車,一年來運行情況良好,有效地緩解了學生出行難問題。xx年12月將投入20輛農村客運車輛,新開通4條農村客運線路(包括鳳尾至軍弄、勐捧至軍弄)和勐捧鎮(zhèn)趕街班車。全縣農村客運發(fā)展實現(xiàn)了新突破。南傘至下關長途客運班線已經市運管處批準開通,但因勐捧至龍鎮(zhèn)橋段工程尚未結束,此班線暫時無法運行,待工程結束后,即可開通運營。
在上級各部門的正確領導下,我局的黨風廉政建設工作及各項交通工作雖然取得了一些成績,但仍然存在許多不足和問題,主要突出表現(xiàn)在學習勁頭不足、黨員隊伍力量薄弱、交通建設資金困難、專業(yè)技術人員不足、項目管理存在一定差距、養(yǎng)護體制改革工作推進難度大等,在今后工作,我們主要從以下幾方面加以改進。
一是加強學習,提高機關服務水平。繼續(xù)加強黨的理論知識學習和專業(yè)知識學習,深入開展科學發(fā)展觀學習活動,轉變機關工作作風,提高干部職工隊伍素質和為人民服務的能力。
二是強化措施,加強農村公路建設。采取有效措施,繼續(xù)實施好xx年續(xù)建項目,啟動xx年農村公路建設項目,確保全面完成建設任務。
三是創(chuàng)新方法,深化農村公路養(yǎng)護體制改革。因地制宜,加強研究探索,不斷創(chuàng)新改革思路,確保農村公路體制改革取得實效。同時認真實施農村公路養(yǎng)護大中修項目,發(fā)揮項目資金效益,做到建設一條,養(yǎng)護好一條,暢通一條。
四是積極探索農村客運發(fā)展模式,大力發(fā)展農村客運。提高農村公路建設質量,加大發(fā)展農村客運調研力度,積極推進農村客運發(fā)展,進一步解決人民群眾出行難問題。
五是抓好黨風廉政建設,實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。嚴格執(zhí)行《招投標法》,并按照省、市、縣紀律檢查委員會,監(jiān)察廳、局,建設廳、局《關于建設工程建立工程承包和廉政合同“雙合同”機制的通知》和《省公路建設項目廉政長效機制》等有關規(guī)定,對所有建設項目實行“一書三合同”管理。同時認真貫徹落實中央、省、市、縣等一系列反腐倡廉精神,加強警示教育,增強拒腐防變能力,再創(chuàng)交通廉政建設新篇章。
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法七
尊敬的張縣長、各位領導、與會同志:
根據會議安排,我就“三違”建設集中治理工作作如下發(fā)言:
近年來,我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動”的要求,樹立“全域規(guī)劃”理念,在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)管上取得了一些成績,有力推動了縣域經濟和城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展。特別是自全市“三違”建設集中治理會議召開以來,我們按照相關文件精神,高度重視,狠抓落實,成立了三違建設集中治理領導小組,制定了《“三違”建設集中治理實施方案》,多次召開“全系統(tǒng)職工會”、“投資企業(yè)動員會”、“三違治理業(yè)務培訓會”,先后出動宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三違建設集中治理的目的、意義進行宣傳,為“三違”集中治理營造了氛圍,把班子成員落實到片區(qū)和項目進行工作,建立了問責機制和處置辦法,確保了三違清理工作有序推進。
但由于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃欠賬較多,導致城鄉(xiāng)建設遺留問題處理難,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理秩序還未得到根本好轉。主要表現(xiàn)在:
一是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)雖然編制了總規(guī),但大多數鄉(xiāng)場鎮(zhèn)未編制控規(guī)或相關專業(yè)規(guī)劃,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設違背規(guī)劃的行為時有發(fā)生。
二是鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃監(jiān)管的主體責任意識不強,對亂修亂建行為制止不力;城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建設行為還未得到有效遏制;對縣城主城區(qū)一些違規(guī)建設行為處置不力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力量嚴重不足;規(guī)劃管理技術人才缺乏。
產生這些問題的原因:一是規(guī)劃意識不強,違法建設屢禁不止;二是監(jiān)管缺位、打擊不力,導致無序建設亂象產生;三是處罰過輕,致使超層、擴大基底面積的情況較為嚴重。
針對以上問題,結合“三違”建設處理措施,在今后的工作中,我們將全力做好以下工作:一是進一步加快規(guī)劃編制速度。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的指導作用,為強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管提供法定依據。20xx年底全面前完成縣城各組團及重點鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)總規(guī)編制及修編工作;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;加大新村聚居點規(guī)劃編制力度,引導村民規(guī)范有序建房。二是進一步完善規(guī)劃監(jiān)管體系。堅持“先規(guī)劃后建設,先審批后建設”的原則,創(chuàng)新監(jiān)管機制,加大執(zhí)法力度。對縣域實行網格化管理,形成動態(tài)巡查機制,將監(jiān)管責任落實到相關責任股室及相關責任人,整合相關部門力量進行綜合監(jiān)管,建立違法違規(guī)建設舉報機制,做到及時發(fā)現(xiàn)、及早處理;縣城規(guī)劃區(qū)內城郊結合部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照屬地管理原則實行轄區(qū)負責制。三是進一步加大違規(guī)處罰力度。出重拳、下猛藥,從嚴懲處違規(guī)開發(fā)公司、規(guī)劃設計單位和規(guī)劃管理工作人員。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,堅決拆除或沒收嚴重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑,從嚴頂格處罰違規(guī)開發(fā)企業(yè),讓不良開發(fā)商無利可圖;對典型“三違”行為的開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設計單位實行黑名單管理,對今后所申報的規(guī)劃方案,一律不予受理審查;對參與“三違”的規(guī)劃管理工作人員和對“三違”打擊不力的失職、瀆職人員,按相關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。
有關執(zhí)法巡查工作辦法心得體會和方法八
尊敬的各位領導:
事發(fā)于xxx市局財務科在財務清查工作中,發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒款數額的《行政處罰決定書》。經核實,我是該處罰決定書對應案件(xxx非法經營案)的承辦人之一,同時也就是該份處罰決定書的涂改者。
經核實,xxx一案依法經審批的案件文書所記載的罰沒款合計數額都是3500元;依法送達當事人的案件文書(包括《處罰決定書》和《處罰告知書》)上所記載的罰沒款合計數額都是3500元人民幣,但當事人實際才繳納了3000元人民幣的罰款,因此財務人員向當事人開具的罰沒票據記載的也是3000元人民幣的罰沒數額。同時,工商所財務人員通常都要求案件承辦人在結算罰沒票據時,要提供一份相應的《行政處罰決定書》送分局財務室備案。在xxxx一案結算罰沒票據時,作為承辦人,我向財務人員提供了一份該案的《行政處罰決定書》,財務人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書》上記載的罰沒款合計數額是3500元人民幣,與向當事人開具的罰沒票據上記載的3000元人民幣,在數額上有出入,便提醒我進行核對。我本人在未經認真核實的情況下,就簡單盲目地認為數額上有出入是因為校對失誤引起的,加之法律意識淡薄,便又盲目地以罰沒票據上記載的3000元數額為標準,順手將該份《行政處罰決定書》上原本所記載的罰沒款合計數額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣,導致了該份行政處罰決定書出現(xiàn)嚴重瑕疵,造成極其不良的后果。
古人常說,“行有不得,反求諸己”,但一開始,我并未能及時地進行自我反省。古人又說,“君子務本、本立而道生”,因此,在自我反省的過程中,一定要把犯錯誤的根本原因找出來,若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事無補,將來還會犯更多更嚴重的錯誤?;谖蚝螅瑲w結原因如下:
1、責任心不強,工作作風不深入,不踏實。作為一名執(zhí)法人員,不論有多少理由,都應端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴格執(zhí)法辦案的程序,全面準確地掌握案件情況,確保事實無誤、程序無誤;對同事提出的疑問,更應認真核實、查對。同時,更是要增強自身的法律意識,切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說到“魔鬼出于細節(jié)”。
2、事發(fā)后,不能心平氣和地面對錯誤,有逃避的心理。一開始,就想著把很多問題推給別人,而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢,因為是“齷齪的面子”在作怪:覺得自己讀了那么多年書,起碼也是個正宗本科學歷,心理上建立了一種“本科生是不允許犯錯誤的”的觀念,一旦犯錯誤就是對自己的否定,本科生這張招牌掛起來就不那么光彩了。因此,一開始,還不能接受領導的“棒喝”法門,把問題東推西推,想牽強附會到別人身上,還強裝出一副“此事與己無干”的樣子,對事情展開一番“與己無干”的耍賴分析!每每想起當時的嘴臉,心中甚是羞愧。
通過這件事,我重新反思了自己讀書學習、做人、做事的態(tài)度,感悟到:
1、“一個人一生最重要的是做事做人的能力。做人要專注,做事也要專注。做事不專心,一定無法把事情做得圓滿,無法清楚地掌握細節(jié)。學習就在做人、做事的點點滴滴中。經典絕不是在書本里,而是在做人、做事的點滴中?!皩W如逆水行舟,不進則退”,讀了那么多的書,假如不融會貫通,不與生活結合,就很難有喜悅,就是古人所講的「學而時習之,不亦樂乎?!?/p>
2、“學習最重要的境界是體悟。如果學習中不能體悟,那只是“記問之學”,就好像人吃了東西沒有消化,對身體當然就沒有幫助,甚至還有害處?!弊罱?,聽到一個講座,講座里舉了一個例子,說某人畢業(yè)于某個研究所,有一天,母親叫他處理點家事,他做完以后,母親檢查后覺得他做得不是很好,就說:“兒子,你怎么連這點小事也做不好?你怎么這么笨?!蹦侨寺牶螅R上臉孔變得非常兇惡,然后接著母親說了一句話:“我都念到研究所了,你還罵我笨!研究所給了他什么?有沒有給他人生的智慧,待人、處世、接物的智慧?只是給了他傲慢,給了他不受教。這點小事沒辦好,恰恰是學習的機會,但他并沒有把握這個機會,反而對母親的指責和批評很不能接受。事物都有一體兩面,不往好處發(fā)展,就會自然地向壞處發(fā)展。聽完講座,再想想自己,也甚是慚愧!
總之,我的行為給單位帶來了不好的影響,做出這樣的行為,我的心情非常沉重和羞愧。“人非圣賢,孰能無過”,我也會努力成長為一個理智的人,一個理得心安的人,從過去的錯誤中學到智慧,不再單純地懊悔?!敖泿熞椎茫藥熾y求”,我真心感謝領導的教誨,希望在今后的成長過程中,能從你們身上學得到更多的“智慧”,能得到你們的教誨和幫助,我倍感幸運和不勝感激!
此致
敬禮
檢討人:xxx
20xx年xx月xx日
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