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有關執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會如何寫一
20xx年來,我局在市委市政府的正確領導下,結合自身職能“爭先創(chuàng)優(yōu)、大抓落實”,深入開展好“三個年”活動和“五比五創(chuàng)”爭先創(chuàng)優(yōu)專項行動,切實扛起使命、強化擔當,銳意改革,確保各項工作縱深推進。現將本年度工作總結如下:
(一)夯實黨建基礎,抓好黨史學習教育
一是健全基層黨組織架構。為進一步加強基層黨員管理和教育,促進黨支部規(guī)范化發(fā)展,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》的有關規(guī)定,2021年7月1日,經局機關黨委研究決定并報市委組織部備案,新成立了甘霖、崇仁、長樂、三界、黃澤5個中隊黨支部,同時新選舉出5位支部書記,充實了我局下屬支部隊伍力量。
二是筑牢思想理論防線。堅持思想鑄魂,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走深走實。結合黨史學習教育,以學習強國、周一夜學、“三會一課”、主題黨日、領導干部上黨課為載體,認真學習新修訂的《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨章程》、《習近平談治國理政》、十九屆六中全會等重要精神,引導黨員干部把旗幟鮮明講政治放在首位,爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者,不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。
三是落實黨史學習教育宣講。成立6人的黨史宣講團,讓黨史學習教育跳出書本,成為生動的故事、形象的畫面,以微黨課的形式在單位內各支部、黃澤鎮(zhèn)政策宣傳“惠風廳”等地進行巡回宣講,現已累計進行12場宣講活動。同時,對外開展黨史“六進”宣講活動,赴中鐵十八集團第四工程有限公司、外來人員生活社區(qū)、吾悅廣場開展、逸夫小學、共建單位艇湖社區(qū)等地開展黨史宣講活動,形成濃厚的紅色氛圍。
(二)重拆違強利用,落實拆改工作
一是全面摸排,推進違法建筑分類處置。為全面摸清全市違法建筑底數,在前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道摸排的基礎上,通過第三方摸排,采集“一戶一檔”、“一企一檔”的基本信息,確保摸排全覆蓋、無遺漏。全年全市共摸排違法建筑總宗數為880宗,共計摸排違法建筑總面積為57.19萬平方米,其中已完成違建處置479宗,面積38.84萬平方米。同時,對暫緩處置違法建筑按照實事求是、分類處置的原則進行了全面的摸排。
二是治違除患,開展專項安全整治行動。按照對有安全隱患違法建筑“零容忍”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大排查力度,推進“掃雷”行動,切實掌握風險底數,將安全生產落到實處。全年共摸排存在安全隱患點位68個,共計違法建筑面積7.66萬平方米。對排查發(fā)現的嚴重影響安全的違法建筑,即查即整,徹底消除;對排查發(fā)現的所有點位制定切實可行的整改方案,明確整改時限,認真履行法律程序,依法進行集中治理。全年所有點位完成處置,處置率100%。
三是嚴格管控,遏制新增違建反彈。持續(xù)保持對新增違建“零容忍”態(tài)度,嚴格落實當年新建違建的“必立案、必拆除、必處罰”三大措施,建立依法拆違機制;突出技術優(yōu)勢,充分利用第三方巡查、天地圖比對、無人機航測三大手段,加強問題巡查,同時進一步提升紹興市和本市轉辦件、交辦件、督辦件的辦結率;建立健全防違控違長效機制,健全人防體系,建立常態(tài)化巡查制度,全面建立三級網格化管理體制,通過加強網格員日常巡查力度,按照完整的閉環(huán)處置流程,形成全面的違建巡查處置工作臺賬。
四是加快改造,推進城市更新改造。加快舊住宅、舊廠區(qū)改造進程,以拆改示范項目建設為引領,進一步提升拆改效益。今年嵊州市十佳拆改示范典型上報的是老舊小區(qū)綜合提升改造工程項目。今年老舊小區(qū)綜合改造提升工程任務為20萬平方米,實際完成改造面積31萬平方米,涉及陽光花苑,上高里,南苑小區(qū)等十一個小區(qū)。改造樓棟數107棟,涉及戶數3334戶,概算投資額5773萬元。改造內容包括雨污分流、路面、停車位、綠化、消防設施、路燈強弱電、天然氣等,于11月底完工。今年改造舊廠區(qū)任務為6萬平方米,實際完成改造面積6.05萬平方米。
(三)致力改革創(chuàng)新,試點獲新成績
一是健全綜合查一次機制。完善基層綜合查一次工作機制,發(fā)揮聯席會議組織協調功能,建立檢查發(fā)起、問題形成、處置反饋等環(huán)節(jié)全過程網上閉環(huán)的工作流程,集成檢查人員、檢查事項,進一次門查多項事,檢查情況實時錄入檢查系統(tǒng)形成問題清單,問題清單通過聯席會議移送各執(zhí)法部門一體化處置,形成部門合力,提高檢查效能,減少擾民擾企。
二是創(chuàng)新政策宣傳機制。與普法教育相結合,整合梳理各執(zhí)法部門多發(fā)、頻發(fā)、與群眾生產生活息息相關的政策內容,制作成淺顯易懂的公益法治宣傳片,通過電子大屏輪番播放,提高群眾對相關政策的知曉率,有效幫助群眾學法、懂法、守法、用法。
三是積極創(chuàng)建省級亮點。黃澤鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”省級試點獲批后,我們銳意改革,著力做強做優(yōu),努力創(chuàng)建具有嵊州辨識度的改革模板,該模板目前已基本建成,總結提煉后將在全市予以推廣,并向全省推送。在創(chuàng)嵊州模板的同時,著力開展改革場景探索,“綜合查一次”和“監(jiān)管一件事”開發(fā)建設被列入省級試點,且“時令蔬果自產自銷監(jiān)管一件事”入選省級優(yōu)秀案例。除此之外,黃澤執(zhí)法隊積極爭創(chuàng)最佳實踐應用,移動執(zhí)法裝備快速辦案模式獲得了省級“最佳實踐”,受省廳表彰,還爭得了“省級文明規(guī)范公正綜合行政執(zhí)法基層隊所示范工作突出集體”榮譽。
(四)壓實管理舉措,創(chuàng)建持續(xù)增效
一是夜以繼日,打造市場標桿。高度重視江濱市場市容管控工作,機動中隊和屬地中隊無縫對接,堅持每天凌晨3點前隊員就位提前管理,對江濱市場周邊出店經營、流動攤、非機動車亂停放等亂象進行持續(xù)整治,杜絕市場亂象反彈,打造精品市場標桿。另外在江濱市場改造提升期間,做好江濱市場周邊流動攤的管理,杜絕馬路市場泛濫。
二是深化犬類管理,厚植文明養(yǎng)犬意識。由犬管辦牽頭協調各屬地中隊在全域范圍內進行犬類集中整治,每周不少于一次;犬管辦實行錯峰上班制度,在市民休息時間對公園、廣場等人員集中區(qū)域進行文明養(yǎng)犬宣傳,今年以來共分發(fā)資料800余份,勸導不規(guī)范養(yǎng)犬行為200余起,極大得提升了市民的文明養(yǎng)犬意識。
三是大兵團作戰(zhàn),提升城郊接合部管理品質。城郊接合部是城市的延伸,但往往是城市管理的盲區(qū)和薄弱點,臟亂差污等現象很難整治到位。我局借助國衛(wèi)復評的契機,發(fā)揮大兵團作戰(zhàn)的優(yōu)勢,與屬地街道相互配合,集中精力對城郊接合部亂象進行集中整治,全面提升城郊接合部的管理標準和管理品質。
(五)嚴肅政治紀律,構建清廉機關
一是扎實推進“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”建設。一是以機關黨委名義下發(fā)《關于開展“建設清廉機關創(chuàng)建模范機關”活動的通知》,為全年清廉機關創(chuàng)建提供了根本遵循。進一步健全和明確了“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導機制,保證主體責任落實到位。二是經常性開展清廉文化教育,今年1月帶領全局黨員赴浙東清風館開展廉政專題教育,2月組織黨員觀看紀錄片《正風反腐就在身邊》。加強文化帶動,在局門廳電子顯示屏上滾動播放廉政警句,以各種形式處處彰顯廉政文化氛圍。三是嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,指導督促各支部開好“三會一課”、主題黨日活動,認真開展批評與自我批評,促進黨員廉潔從政、改進作風,形成干部清廉清明的良好氛圍。
二是政治紀律嚴明,切實抓好黨風廉政建設。全局黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨內制度條例,嚴格按照規(guī)則辦事,不觸底線、不碰紅線,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“三重一大”決策程序,認真執(zhí)行主要負責同志“五不直接分管”制度,主要負責人嚴格落實“第一責任人”責任,黨組領導班子成員認真落實“一崗雙責”,領導班子成員依法履職、廉潔自律、秉公用權并嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定。上半年,局黨組與各班子成員、中隊支部簽訂了《全面從嚴治黨主體責任目標責任書》,局中層以上干部進行作風建設和廉潔從政公開承諾、履職約談全覆蓋,形成責任到人、上下協調、齊抓共管、全員參與的黨風廉政建設工作格局。加強廉政教育,在重大節(jié)點,通過編發(fā)廉政提醒短信、召開會議等方式對全局黨員干部職工進行廉政紀律教育提醒,抓好干部隊伍廉潔本色,對于違紀違規(guī)干部嚴肅查處。
2022年,我局將緊扣市委市政府的決策部署,切實扛起使命,強化擔當,進一步推進綜合執(zhí)法改革,全力提升城市管理水平,助力營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境,主要做好以下三個方面。
(一)積極探索,改革創(chuàng)新爭取省級亮點
一是做強做優(yōu)“一支隊伍管執(zhí)法”。緊緊圍繞“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”、“大綜合一體化”理念,以“一支隊伍管執(zhí)法”落地,并要在2022年8月之前在嵊州實現全面落地。同時,創(chuàng)立1-2個全省最佳實踐和場景應用。
二是創(chuàng)新謀劃數字化場景。加快建設基層執(zhí)法一體化場景應用,建設“微案合規(guī)”場景應用和“類案防控”場景應用,形成黃澤改革硬核,以點帶面,推動全市綜合執(zhí)法改革邁入快車道。
三是多跨合護時令果蔬安。做深做實“時令果蔬監(jiān)管一件事”,將農機、指導、監(jiān)管有機貫徹起來,促進我市現代農業(yè)、規(guī)模農業(yè)發(fā)展,拉動鄉(xiāng)村振興,助力共同富裕。
(二)聚焦民生,智慧賦能破解停車難題
一是統(tǒng)籌停車資源,時空智慧調度。以挖掘時空潛力入手,主動嘗試盤活全市停車資源,在道路條件允許的情況下,應劃盡劃,可設盡設,為群眾提供更多的停車位,破解群眾停車難。
二是規(guī)范收費亂象,施行一體管理。因管理體制和運行機制上的弊端導致目前停車情況難管理,圈地收費亂象較多,對此,探索建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng),交給一個部門進行統(tǒng)籌管理,再由該管理部門嚴格審批、嚴格把關、嚴格監(jiān)督,破解政府管理難、系統(tǒng)收費難。
有關執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會如何寫二
一、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平
(一)清理確認行政執(zhí)法主體。一是做好行政執(zhí)法主體資格清理,按照現行法律、法規(guī)、規(guī)章以及三定方案對區(qū)級各執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格進行清理,確認我區(qū)--個部門具備行政執(zhí)法權限,并向社會公布。二是做好行政執(zhí)法依據梳理,繪制執(zhí)法流程和行政權力運行流程圖,明確各項執(zhí)法依據----條,并公布全區(qū)行政執(zhí)法部門的名稱、執(zhí)法職責和權限、執(zhí)法依據等信息內容。三是進一步規(guī)范行政權力委托行為,嚴格禁止超越權限委托、轉委托、再委托。
(二)清理整頓行政執(zhí)法人員。嚴格行政執(zhí)法人員資格認證和審查制度,堅持按規(guī)定范圍和條件頒發(fā)行政執(zhí)法證件,對全區(qū)執(zhí)法部門的所有執(zhí)法人員資格進行全面清理整頓,對不符合執(zhí)法資格和條件的人員不予核發(fā)行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法工作。經清理,目前全區(qū)持有《行政執(zhí)法證》執(zhí)法人員共----名。組織新上崗執(zhí)法人員培訓考試---名,年審行政執(zhí)法證---個。
(三)加強行政執(zhí)法人員培訓。一是全區(qū)各執(zhí)法部門制定執(zhí)法培訓教育制度,定期組織公共和專業(yè)法律知識培訓講座--場次,培訓人員----余人次。二是結合區(qū)政府常務會議會前講法要求,開展與行政執(zhí)法相關的法律法規(guī)專題講解活動-次,執(zhí)法部門領導干部參會---人次。三是邀請區(qū)法院辦案人員開展以案說法教育活動,結合具體案例剖析,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和工作水平。
二、健全執(zhí)法工作機制,改進執(zhí)法方式
(一)完善行政執(zhí)法聯動機制。建立完善執(zhí)法部門聯動協調機制,規(guī)范聯動執(zhí)法,加強全區(qū)網格化執(zhí)法運行機制建設,著力推進精細化管理、網絡化執(zhí)法運作機制,加強綜合行政執(zhí)法外部協調機制建設,進一步完善區(qū)級執(zhí)法部門開展聯合執(zhí)法活動的工作例會、配合協作、文件會簽等制度。
(二)完善行政執(zhí)法與行政審判聯系機制。建立行政執(zhí)法和行政審判聯合調研制度,會同區(qū)法院召開聯席會議-次,分析研判全區(qū)行政訴訟案件受理、審判和執(zhí)行情況。區(qū)政府常務會專題聽取區(qū)法院對行政執(zhí)法工作的意見和建議,對執(zhí)法部門提出整改要求。各執(zhí)法部門主動加強與區(qū)法院的聯系和交流,積極聽取區(qū)法院反映的行政執(zhí)法方面的問題,改進方法。
(三)建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。建立行政執(zhí)法部門查辦或發(fā)現的涉嫌犯罪案件移送偵查機關審查機制,完善兩法銜接聯席會議制度、案件會商制度、信息報送制度,制定兩法銜接考評辦法,會同區(qū)檢察院召開兩法銜接培訓工作會,定期檢查兩法銜接工作開展情況,各執(zhí)法部門依法依規(guī)將涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件移送司法機關。
(四)建立隨機抽查事中事后監(jiān)管機制。建立健全雙隨機一公開工作機制,督促執(zhí)法部門制定工作實施細則,建立抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。全區(qū)抽查事項清單--項,執(zhí)法部門運用雙隨機一公開機制開展執(zhí)法----人次。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)推進行政權力依法規(guī)范公開運行。深入推進行政權力電子平臺公開運行,嚴格實施行政許可目錄管理,以《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎,優(yōu)化行政許可---項,并編制《-區(qū)行政許可項目目錄》。健全行政權力清單制度,參照省上公布的縣(市、區(qū))行政權力指導清單,優(yōu)化權力事項----項,規(guī)范行政權力事項名稱、要素和流程圖。加強行政職權事項動態(tài)管理,出臺《-區(qū)行政職權目錄動態(tài)調整管理辦法(試行)》,按照法律法規(guī)部和門三定方案,調整權力事項---項,強化行政權力運行監(jiān)督,實現行政權力按照流程規(guī)范運作。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法資格管理,細化執(zhí)法流程,健全取證規(guī)則。認真落實《-市行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法》,細化行政處罰自由裁量標準----條,公開裁量范圍、種類和幅度,編撰《行政執(zhí)法自由裁量權指導案例》。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對食品藥品、城市管理等重點執(zhí)法領域開展專項監(jiān)督檢查-次。認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度,組織相關執(zhí)法部門和區(qū)級法律顧問集中評查執(zhí)法案卷--件,備案重大行政處罰案件--件,依法辦理行政執(zhí)法投訴-件。
(三)推進規(guī)范文明執(zhí)法。我區(qū)作為中央、省、市確定的綜合行政執(zhí)法體制改革試點城區(qū),以整合執(zhí)法職能,減少執(zhí)法層級、精簡執(zhí)法隊伍、推進執(zhí)法重心下移、充實基層一線執(zhí)法力量為改革思路,出臺《-區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》,積極推進跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法。探索區(qū)域治理大聯動體制機制建設,實現服務、管理、執(zhí)法的協調和聯動。加強重點領域的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度,認真開展食品藥品、農產品質量、安全生產等重點領域執(zhí)法檢查。
有關執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會如何寫三
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產生了很大影響,贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設,打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才,柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設,確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責的行政執(zhí)法主體,自身建設得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效,而且直接關系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現象,這就要以“三個代表”重要思想為指導,切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業(yè)務建設,著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好,建設成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權,職責范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓,執(zhí)法人員的業(yè)務能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務培訓,廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質,保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務切實落到實處,不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位,任務落實到位,責任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設與環(huán)境整治成果。
前不久,國務院作出了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責任,更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權工作的領導,及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務已經明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權工作,為改善城市面貌,建設生態(tài)型園林城市,促進我市經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
有關執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會如何寫四
國家機關是國家法律的制定和執(zhí)行主體,同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制,落實國家機關普法責任,進一步做好國家機關普法工作,現就實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
(一)指導思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確國家機關普法職責任務,健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進國家機關普法工作深入開展,努力形成黨委統(tǒng)一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局,為全面依法治國作出積極貢獻。
(二)基本原則
——堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程,在法治實踐中加強法治宣傳教育,不斷提高國家機關法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。國家機關在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時,積極承擔面向社會的普法責任,努力提高國家工作人員法律素質,增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結合、密切協作。國家機關普法實行部門管理與屬地管理相結合,加強部門與地方的銜接配合,完善分工負責、共同參與的普法工作機制,形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關實際,結合部門工作特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實,切實增強普法的針對性和實效性。
(一)建立普法責任制。國家機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓,納入本部門工作總體布局,做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求,制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構,明確具體責任部門和責任人員。
(二)明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規(guī),增強國家工作人員依法履職能力,特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī),增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉,積極推進國家機關法治實踐活動,不斷提高社會治理法治化水平。
(三)切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關黨組(黨委)理論學習中心組學法制度,堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度,推進國家工作人員學法經?;?。加強對國家工作人員的法治培訓,把憲法法律和黨內法規(guī)作為重要內容,建立新頒布的國家法律和黨內法規(guī)學習培訓制度,不斷提高培訓質量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核,完善評估機制。大力開展“法律進機關”、機關法治文化建設等活動,營造良好的機關學法氛圍。
(四)充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中,對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見,并說明相關制度設計,動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通,及時向社會通報征求意見的有關情況,增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后,以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等主要內容,通過政府網站、新聞媒體公布或在公共場所陳列,方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、社會救助等群眾關心的熱點難點問題過程中,要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件,組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權威的法律解讀,組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解,弘揚法治精神,正確引導輿論。
(六)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度,利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律,及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分說理,深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢等生動直觀的形式,開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,要結合案情進行充分釋法說理,并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關要加強對律師的教育培訓,鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等活動中,告知當事人相關的法律權利、義務和有關法律程序等,及時解答有關法律問題;在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中,切實做好釋法析理工作,引導當事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權益,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關、檢察機關、行政執(zhí)法機關、司法行政機關要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立以案釋法資源庫,充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時,積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用,建好用好法治宣傳教育基地,切實將法治教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道,開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開,依托現代信息技術,打造陽光司法工程。注重依托政府網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力加強法治文化建設,在做好日常宣傳的同時,充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點,積極組織開展集中普法活動,不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委(黨組)要高度重視,切實加強對普法工作的領導。各級國家機關要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經費、物質保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容,納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關要加強對下級國家機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查,強化工作指導,確保普法工作取得實效。對于綜合性法律,各有關部門要加強協調配合,增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關和普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對國家機關普法工作的指導檢查,對涉及多部門的法律法規(guī),要加強組織協調,形成工作合力。要定期召開聯席會議,研究解決部門普法工作遇到的困難和問題,推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制,建立考核評估體系,對照年度普法計劃和普法責任清單,加強對國家機關普法責任制落實情況的檢查考核,對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門,按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵;對責任不落實、普法工作目標未完成的部門,予以通報。要注重總結落實普法責任制好的做法,積極推廣普法工作好的經驗,加強宣傳,不斷提高國家機關普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神,研究制定具體措施,認真組織實施。
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