基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密知識心得體會范本 鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作培訓內(nèi)容(4篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

推薦基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密知識心得體會范本一

一、以學習貫徹《條例》為主線，提高機關(guān)黨建工作科學化水平

1、繼續(xù)抓好《條例》的學習貫徹。把《中國黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領導干部和黨務干部教育培訓內(nèi)容，深化學習與宣傳。制定學習計劃、加強學習檢查，研究解決存在的突出問題，強化學習效果的轉(zhuǎn)化，把《條例》的學習貫徹落到實處。

2、深入推動黨內(nèi)制度落實。深入貫徹《中國*黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，規(guī)范黨務公開內(nèi)容、程序和方式，進一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)決策、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。探索建立議事決策機制，逐步擴大基層黨組織領導班子公推直選范圍，尊重黨員主體地位，切實保障黨員權(quán)利。

3、調(diào)整完善黨組織管理體制設置。按照新《條例》的規(guī)定和縣直機關(guān)機構(gòu)改革后的實際需要，縣直機關(guān)各單位該成立黨組織的就要盡快成立，結(jié)合機構(gòu)改革后“三定”職能情況進行合理的撤并工作。同時要按照《條例》的要求及時做好基層黨組織的換屆選舉工作，確保黨組織設置科學、合理，增強戰(zhàn)斗力。

4、積極實施基層組織建設示范工程。 進一步深化創(chuàng)新示范工作，根據(jù)全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)的工作部署和要求，樹立機關(guān)黨建工作先進典型，認真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，建立和完善工作機制，通過重點突破、亮點示范、以點帶面、整體推進，逐步擴大先進示范點的覆蓋面，進一步提高機關(guān)黨建工作水平。

5、加強黨員干部管理和服務。協(xié)助縣委有關(guān)部門抓好領導班子生活會管理，落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，提高生活會質(zhì)量。加強和改進黨員管理工作，定期開展黨員黨性分析評議，加強黨員動態(tài)管理。進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加大在一線和青年中發(fā)展黨員力度。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際困難。

二、以“服務中心、建設隊伍”為重點，增強機關(guān)黨員干部服務大局的能力

6、以實現(xiàn)“”時期目標任務為主攻方向。機關(guān)黨員干部要深入一線調(diào)查，認真研究實踐中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，為縣委決策提供有價值的意見建議。要把本職工作同“”時期目標任務緊密聯(lián)系起來，立足崗位，認真履職，爭創(chuàng)一流，確?？h委決策部署得到不折不扣貫徹落實。要發(fā)揮自身的先鋒模范作用，主動配合形勢政策宣傳教育，多做解疑釋惑、鼓舞干勁、引領方向的工作，努力調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造有利于科學發(fā)展和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。

7、深入推進創(chuàng)建省文明縣城活動。根據(jù)《惠東縣創(chuàng)建廣東省文明縣城任務分解一覽表》的分工部署，結(jié)合工作實際，制定細則，細化任務，落實責任，為我縣早日進入“廣東省文明縣城工作先進縣城”貢獻力量。配合有關(guān)部門大力推進“文化十大項目”建設，加大文物資源的管理保護力度，做好“惠東漁歌”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳推廣工作，鞏固提高文化先進縣水平。逐步引導廣大群眾參加各項公益活動，加強宣傳發(fā)動和文明勸導，促進縣城文明程度和市民綜合素質(zhì)的進一步提高。

8、抓好黨員領導干部政治理論學習。以深入學習貫徹xx屆五中全會精神和省、市、縣委全會和紀委全會精神為重點，深刻理解“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和重要經(jīng)驗，深刻理解“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線、目標任務和重大舉措。結(jié)合我縣“兩會”精神，舉辦系列座談會，大力開展形勢政策宣傳教育，幫助黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。學習過程中，力求做到每年制訂一個計劃，總結(jié)一個經(jīng)驗，推廣一個典型，抓出一個亮點，提交一份調(diào)研報告，提高學習效果。

9、進一步完善機關(guān)黨建管理體制。進一步完善思路、強化責任、分類指導、服務基層，探索建立縣直工委、基層黨委、基層黨支部“三位一體”的機關(guān)黨建標準化管理制度。健全工委與其它黨建工作部門的聯(lián)系溝通機制，共同開展機關(guān)黨建工作考核評估，推動形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作長效機制。開展對貫徹《中共惠東縣委關(guān)于實施加強和改進新形勢下黨的建設十大工程的工作方案》情況的調(diào)研，進一步推動機關(guān)黨建工作責任和工作任務的落實。

三、以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，提高機關(guān)黨員干部思想理論素質(zhì)

10、進一步深化理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的學習，并同馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學習結(jié)合起來，提高黨員干部理論素質(zhì)。以堅定理想信念為重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，促進機關(guān)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。

11、提升學習型黨組織建設水平。深入貫徹我縣《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》，健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法、拓展載體、創(chuàng)建平臺，把改進學風貫穿到學習型黨組織建設各個環(huán)節(jié)、各個方面。重視發(fā)揮領導干部的帶學促學作用，加強和改進中心組學習，健全領導干部述學、評學、督學制度，推動建設學習型領導班子。加強工作指導和服務，配合搞好學習型黨組織示范點工作。探索學習效果轉(zhuǎn)化提升的有效途徑，擴大覆蓋面，總結(jié)推廣典型。健全和完善學習考核評價機制，推進學習型黨組織建設制度化、規(guī)范化。

12、開展機關(guān)單位讀書活動。以機關(guān)文化建設為主線，以深入開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習標兵”活動為契機，發(fā)動縣直機關(guān)黨組織適時開展“五個一”讀書活動：即設置一個讀書專欄、辦好一次讀書論壇、記好一本讀書筆記、舉辦一期讀書學習班、開展一次讀書知識競賽，以此激發(fā)機關(guān)黨員干部形成重視學習、崇尚學習、支持學習的濃厚氛圍，實現(xiàn)在思想上有新境界、理念上有新突破、素質(zhì)上有新提高、實踐上有新成效、知識結(jié)構(gòu)上有新轉(zhuǎn)變“五個新”的目標。

13、加強黨員干部教育培訓工作。繼續(xù)貫徹《20xx-20xx年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，完善黨員輪訓制度，落實黨員培訓計劃。以建設隊伍為目標，提高素質(zhì)能力為重點，定期培訓機關(guān)黨務工作人員特別是機關(guān)黨建通訊員。本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關(guān)黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。適時對新任機關(guān)黨組織負責人進行業(yè)務培訓，切實建設一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關(guān)專兼職黨務干部隊伍。

四、以開展黨建活動為載體，激發(fā)機關(guān)黨建工作活力

14、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織“五個好”、爭當優(yōu)秀員“五帶頭”的主要內(nèi)容，進一步豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展爭創(chuàng)領域、提高爭創(chuàng)實效，健全爭創(chuàng)機制。積極開展創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建科學發(fā)展好班子、體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導干部責任考核工作、創(chuàng)建基層黨建工作示范點、“一個黨員一面旗”等活動。深化黨群共建，指導工青婦等群團組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，通過多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在機關(guān)黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風尚。

15、繼續(xù)抓好五聯(lián)工作責任制活動。切實按照“五個到位”、“五個表率”、“五個指導”、“五個幫扶”、“五個目標”的要求，逐級落實責任，狠抓工作落實。繼續(xù)加強向掛鉤聯(lián)系縣領導匯報工作、加強向上級黨建部門報送信息、加強活動載體創(chuàng)新、加強與各級黨組織的縱深聯(lián)系、加強對黨小組的工作指導，推動機關(guān)黨建的平衡發(fā)展。緊密結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”等工作，加強上下聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促使機關(guān)黨建工作再上新臺階。

16、開展黨建工作創(chuàng)新年活動。圍繞機關(guān)黨建在“服務中心、建設隊伍”的過程中急需解決的突出問題和推進機關(guān)黨建工作科學發(fā)展的先進經(jīng)驗等開展調(diào)查研究，定期召開機關(guān)黨建工作研討會議，總結(jié)機關(guān)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，查找機關(guān)黨建存在問題，指出機關(guān)黨建努力方向。探索網(wǎng)絡黨建的有效途徑，提高機關(guān)黨建信息化水平。樹立先進典型，加強機關(guān)黨建創(chuàng)新成果的宣傳和運用。積極協(xié)調(diào)群團組織，支持群團組織獨立負責地開展工作。

五、以慶祝建黨90周年為契機，引導機關(guān)黨員干部以一流業(yè)績向黨的生日獻禮

17、嚴格抓好黨員發(fā)展工作。以慶祝建黨90周年為契機，按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則》的有關(guān)規(guī)定，舉辦兩期入黨積極分子培訓班，確保有效提高新黨員的質(zhì)量，積極為黨組織輸送新鮮血液，充實壯大黨的隊伍。

18、認真開展黨史宣傳教育。以慶祝建黨90周年為契機，認真開展宣傳教育工作，組織學習《中國歷史》，促進機關(guān)黨員干部深入學習黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及寶貴經(jīng)驗，增強知黨、愛黨、興黨意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

19、組織開展系列紀念活動。按照縣委有關(guān)部署，精心組織各項紀念活動。開展走訪慰問老黨員、困難黨員活動。配合做好評選、推薦和表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀員、優(yōu)秀黨務工作者工作。引導機關(guān)黨組織開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的活動，營造良好氛圍。擬舉辦縣直機關(guān)慶祝建黨90周年征文活動和“我為黨旗添光彩”主題教育活動。

六、以做好新形勢下群團工作、思想政治工作為舉措，營造文明機關(guān)氛圍

20、切實做好新形勢下群團工作。深入開展群眾觀點、群眾路線教育，增強機關(guān)黨員干部以人為本的理念和責任意識、公仆意識、服務意識。健全群眾工作機制，提高群眾工作本領，形成做好群眾工作的合力。推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，支持工青婦等群團組織按照各自章程開展活動，切實做好服務群眾工作。組織開展結(jié)對共建、對口幫扶活動。廣泛開展豐富多彩的文體活動，推進機關(guān)文化建設。

21、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強精神文明建設。深入拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展低碳生活和節(jié)能減排活動，推進節(jié)約型機關(guān)建設，提*部職工文明素質(zhì)和機關(guān)文明程度。配合做好評選、推薦和表彰縣文明單位和創(chuàng)建省文明縣城先進個人工作。

22、進一步做好思想政治工作。深入貫徹落實黨內(nèi)關(guān)懷制度，及時了解機關(guān)黨員干部思想動態(tài)，加強人文關(guān)懷和心理疏導，有效化解矛盾，促進機關(guān)。注重做好生活困難職工、離退休老干部和轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工的思想工作。繼續(xù)推進法制宣傳教育，協(xié)助搞好“六五”普法的啟動和規(guī)劃工作。切實做好維護機關(guān)穩(wěn)定工作。

23、切實加強工委自身建設。加強制度建設，完善工作機制，規(guī)范工作程序，改進文風會風，提高工作效率。加強干部隊伍建設，強化學習培訓和實踐鍛煉，促進干部轉(zhuǎn)變作風，提高綜合素質(zhì)。加強機關(guān)文化建設，形成博學善用、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、團結(jié)良好氛圍。辦好《惠東縣機關(guān)黨建情況簡報》雜志和“縣直機關(guān)黨建”網(wǎng)。

七、以加強黨風廉政建設為保障，打造為民、務實、清廉機關(guān)

24、深入開展黨風廉政教育。認真學習貫徹縣紀委九屆六次全會精神。進一步落實《中國*黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項制度規(guī)定，深入開展示范教育、警示教育和紀律教育學習月活動，推進機關(guān)廉政文化建設。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，大力加強作風建設。堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決機關(guān)黨員領導干部作風建設方面存在的突出問題。

25、進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對集中制執(zhí)行情況和對領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合抓好對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入推進工程招投標、“小金庫”、公務用車以及慶典、研討會、論壇過多過濫等問題的專項治理。

26、進一步加強反腐倡廉制度建設。深入貫徹《關(guān)于黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。繼續(xù)做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。積極推進廉政風險防控機制建設。

推薦基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密知識心得體會范本二

存在的主要問題

對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導關(guān)系，責權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。

黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

主要建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以 三個代表 重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以 走前頭 為目標，以 雙為 為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認識上的 四個誤區(qū) ，增強抓機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為 機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要 的誤區(qū)，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立 機關(guān)黨建工作必須 走前頭 的思想;二是消除認為 機關(guān)黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 的思想;三是消除認為 機關(guān)黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高 的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立 堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作 的思想;四是消除認為 機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立 理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建 的思想。

與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關(guān)黨務干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善 三支隊伍 的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化 三支隊伍 的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實 三支隊伍 的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān) 三支隊伍 的思想作風建設。要倡導 政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛 的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強 五性 ：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過 育盆景建花園 的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學習制度三會一課 制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

推薦基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密知識心得體會范本三

在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮(zhèn)黨委班子成員以及廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，作為鎮(zhèn)黨委書記，一年來，我始終嚴格要求自己當好黨建工作“第一責任人”，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以開展基層組織建設年活動為契機，以貫徹落實中央四個長效機制和省委“1+9”文件為主線，多措并舉，扎實推進黨建工作，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設提供了良好的組織保障，有力促進了各項工作的順利開展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)帶頭落實黨建工作責任制，建立黨建工作聯(lián)動共管機制

落實責任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。因此，年初，鎮(zhèn)黨委層層簽訂了黨建工作責任狀，明確了相關(guān)領導、相關(guān)部門和各支部的黨建目標任務，并實行年度獎懲考核;在班子內(nèi)部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負對本鎮(zhèn)黨建工作負總責，分管領導直接抓黨建，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作，此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每個黨委委員每月到村支部檢查指導工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領導、有關(guān)職能部門各司其職、一級抓一級的黨建工作格局。

在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初即組織制定了年度黨建工作計劃，明確了本鎮(zhèn)黨建工作重點;縣委關(guān)于開展黨的基層組織建設年活動部署后，又及時地組織制定本鎮(zhèn)方案，召開動員會、黨委專題會，對活動進行周密安排，強化督促檢查，親自抓好解決思想大討論活動、黨代表常任制試點工作、探索加強對村支書主任“一肩挑”的監(jiān)督管理等三個黨建項目的落實，使本鎮(zhèn)黨的基層組織建設年活動取得了實實在在的效果，到__督查的州、縣督查組對此予以了充分的肯定。

為加強村級黨支部建設，我比較注重到實地開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握了解村支部存在的各種問題，并采取了一系列有針對性的措施加以解決，在此基礎上，還親自撰寫了調(diào)研文章——《村級黨組織建設的探索與實踐》，為加強村級黨組織建設提供了決策參考;另外我還抽出時間經(jīng)常深入自己聯(lián)系的黨建工作聯(lián)系點——三江村，幫助村“兩委”解決實際問題，今年，找有關(guān)部門支助該村10余噸水泥，落實了14萬元資金解決該村板帽、知福兩個組的人飲問題,過年過節(jié)還上門慰問困難黨員。

(二)搞好黨委班子自身建設，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨政會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。

為進一步促進黨委班子建設，10月13日，我們還組織召開了有12縣市組織部長、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)領導參加觀摩的黨員領導干部民主生活會，為開好這次以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的黨員領導干部民主生活會，在會前，我們嚴格按照縣紀委、縣委組織部關(guān)于召開黨員領導干部民主生活會的要求，周密制定方案，組織班子成員認真學習黨的十六大以來中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述等政治理論和文件精神，以召開征求意見座談會、入村入戶征求群眾意見、班子成員之間深入開展交心談心等多種方式廣泛征求意見，在認真梳理反饋存在問題的基礎上，組織班子成員認真撰寫發(fā)言提綱和讀書筆記，等等，由于準備充分，這次會議達到了預期效果。

在黨委班子建設中，我還把作風建設作為一項重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，做給職工看、帶著職工干，一年來，班子成員求真務實，認真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用，尤其讓我記憶猶新的是今年元月13日以來，__鎮(zhèn)遭受了嚴重的雪凝災害，面對災情，班子成員以高度的政治責任感，沖鋒在前，帶著干部職工冒著雨雪步行入村入戶，開展災情統(tǒng)計，把救災物資及時發(fā)放到困難群眾手中，與供電通訊部門職工、部隊官兵一起抬運電力通訊設施，確保了電力通訊搶修任務的如期完成。

(三)強化支部建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，我們始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了黨支部的工作目標外，鎮(zhèn)黨委通過各種方式加強各支部建設的督導檢查，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設。一年來，各支部按照鎮(zhèn)黨委要求，認真落實“三會一課”等各項黨建規(guī)章制度，大力開展“三創(chuàng)三強”等活動，顯現(xiàn)了支部的活力，提升了黨支部的號召力。

去年10月，鎮(zhèn)黨委充分利用村“兩委”班子換屆選舉時機，安排了鎮(zhèn)黨委委員入村開展后備干部儲備調(diào)研，進一步摸清了后備人才資源儲量，在此基礎上，認真開展好選舉的組織引導和宣傳工作，從而確保了包括水東片區(qū)聯(lián)合支部試點和板光村村委“海選”試點在內(nèi)的17個村“兩委”班子換屆選舉工作的圓滿成功，通過選舉，一批有知識、有文化、有號召力、有奉獻精神的能人志士進了村“兩委”班子，4個村實現(xiàn)了支書(黨小組長)與村主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)17個村共選舉產(chǎn)生的村委會成員84人，其中女干部16名，新任干部21名。

由于在村“兩委”換屆中選人用人得當，新一屆村“兩委”班子尤其是新一屆村支部，在夯實黨的基層基礎工作、帶領群眾脫貧致富、組織完成村集體公益事業(yè)(!)等方面發(fā)揮了重要作用，如最近水備、拉近、板料等村黨支部與村委會主動出擊，向縣有關(guān)部門積極爭取得到了不少硬化村組道路的水泥，得到了群眾的廣泛好評。除了村支部外，我們還對機關(guān)支部進行了整合，根據(jù)需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老黨員過組織生活，也調(diào)動了他們支持關(guān)心本鎮(zhèn)工作的積極性，發(fā)揮了他們的余熱。

(四)嚴格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一年來，我們不斷地強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質(zhì)，此外，還立足于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有意識地推薦農(nóng)村黨員和發(fā)展對象參加縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓，提高黨員服務農(nóng)村經(jīng)濟建設、服務群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實用技術(shù)，今年10月，通過培訓，我鎮(zhèn)又有覃曉波等12名黨員獲得了《農(nóng)民技術(shù)資格證書》。

在黨員的管理上，我們歷來堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規(guī)章制度等方式，對黨員進行規(guī)范化、制度化管理，今年3月份，以黨員干部為主要管理對象，我親自草擬制定了《__鎮(zhèn)干部職工管理制度》，該制度實行9個多月來，黨員干部的工作作風明顯轉(zhuǎn)變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了黨委政府的良好形象;在黨員的發(fā)展上，我們堅持“成熟一個發(fā)展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液，據(jù)統(tǒng)計，20__年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員21名。

通過加強黨員的教育監(jiān)督管理，現(xiàn)在不管在黨委政府的工作上，也不管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。

(五)積極轉(zhuǎn)化黨建成果，服務社會主義新農(nóng)村建設

我始終認為抓農(nóng)村黨建必須緊扣服務社會主義新農(nóng)村建設這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

年初以來，我們按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的引導下，由村黨支部和黨員帶動示范，重點發(fā)展了“糧、畜、果”等產(chǎn)業(yè)，這進一步鞏固了__農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的經(jīng)濟地位，拓寬了__鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展路子，據(jù)統(tǒng)計，20__年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5100萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值1907萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值5650萬元,糧食總產(chǎn)量5808.5噸,農(nóng)民人均純收入為2721元,這幾項指標均比上年有不同程度增長;1至10月,全鎮(zhèn)完成稅收任務79.34萬元,已完成任務數(shù)的100.05%。

認真解決民生問題也是我們黨建工作成果的重要體現(xiàn)。一年來，鎮(zhèn)黨委廣泛聽取民聲，主動了解民情，認真解決群眾反映的熱點問題，20__年3月份以來，芒勇水庫按照常規(guī)投入維修，另一水源點——廷牌鎮(zhèn)板料村的群眾同時切斷了板馬山塘的水源，造成__鎮(zhèn)10個村1萬余人連續(xù)數(shù)月的飲水難，鎮(zhèn)黨委一方面立即聯(lián)系廷牌鎮(zhèn)黨委、政府、縣水利局，共同深入到廷牌鎮(zhèn)板料村查找切斷水源的原因，做好群眾思想工作;另一方面及時地匯報問題，引起了縣委、縣政府高度重視，并立即調(diào)配18萬資金，解決了板馬山塘工程實施中移留的問題，也從此解決了長期以來__鎮(zhèn)群眾春季飲水難問題;對世紀大道居民反映的幾年前鎮(zhèn)里收取的建房保證金問題，鎮(zhèn)黨委也及時地研究解決，把清退保證金作為20__年的十件實事之一，上半年已全部清退完畢;通過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的爭取，今年還籌措資金為每個村解決解決5噸水泥，投入10多萬元為多年來裸露的街道排水溝安裝了水泥蓋板，等等。

由于黨建工作認識到位、工作到位、落實到位，不僅直接促進了基層黨組織的先進性建設，而且有力地促進了本鎮(zhèn)各項工作的順利開展，年初以來，我鎮(zhèn)各項工作取得了明顯成效，先后獲得了全縣綜合目標考核二等獎、全縣政法工作目標綜合考核一等獎、全縣紀檢監(jiān)察工作目標考核二等獎、全州組工信息工作先進單位、春耕生產(chǎn)考核二等獎等一系列的表彰獎勵，鎮(zhèn)黨委還先后被省、州、縣委評為先進基層黨組織、“五好”基層黨委、“五好”基層黨組織。

二、存在的問題及下步打算

我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果，是廣大人民群眾支持的結(jié)果。拋開成績，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作實際上還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不適應新形勢的需要，其戰(zhàn)斗力還有待提高;個別支部軟弱渙散，一些黨員素質(zhì)較低，甚至違法違紀;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等問題不有待于繼續(xù)認真解決。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高、組織協(xié)調(diào)能力不夠強、農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗欠缺等問題和不足。

在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總體要求、目標任務和措施辦法，圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標，團結(jié)黨委班子成員，并與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創(chuàng)新機制，強化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設工程，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，為實現(xiàn)__鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出自己應有的貢獻!

以上報告，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。

推薦基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密知識心得體會范本四

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領導出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。